Демократія і проблеми формування правової держави на сучасному етапі розвитку суспільства

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ

Державні освітні установи

ВИЩОЇ ОСВІТИ

"БАШКИРСЬКА ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ"

Нефтекамськ ФІЛІЯ

Гуманітарний факультет

Кафедра державного права

Курсова робота

З ДИСЦИПЛІНИ ТЕОРІЯ ДЕРЖАВИ І ПРАВА

на тему: "Демократія і проблеми формування правової держави на сучасному етапі розвитку суспільства"

Виконав:

студент 1 курсу

гуманітарного факультету

очного відділення

групи Ю-11

Івашків А.П.

Науковий керівник:

ас. кафедри державного права

Гарєєва З.Р.

Нефтекамськ - 2009

Зміст

Введення

1. Поняття "демократія": витоки і зміст

2. Поняття і сутність правової держави

3. Формування правової держави в Російській Федерації на сучасному етапі

Висновок

Список використаних джерел та літератури

Введення

Поняття демократії та демократичної держави здавна займають розуми безлічі мислителів, мудреців, вчених і політичних діячів. Існують різні визначення та концепції, що розкривають сутність цього терміну. З плином часу риси демократичної держави змінювалися, наповнюючи новим змістом, однак суть терміну залишалася незмінною: як влада народу, чи влада більшості.

У сучасному світі більшість цивілізованих держав проголошують себе демократичними. Російська Федерація також є демократичною правовою державою, що закріплено в ч.2 ст.1 Конституції. Однак, закріпивши це положення в Основному Законі, чи можемо ми стверджувати, що наша держава насправді є демократичною, і більше того, правовим? Адже ці явища мають ряд невід'ємних ознак і принципів, відповідність яким може насправді визнати таким яка-небудь держава.

Ідея правової держави є однією з центральних в теорії держави і права. Вона широко обговорюється в наш час. Основна причина такої уваги до правової держави полягає не тільки в гуманізмі самої ідеї його виникнення, але і в пошуках шляхів її найбільш адекватного оформлення і ефективного здійснення. Тема ця не вичерпана і до цього дня, і з плином часу інтерес до неї тільки посилюється. Цим зумовлена ​​її актуальність.

В основному, дискусії ведуться щодо Росії як правової держави. І більшість коментарів до Конституції РФ 1993 року, а також інші наукові джерела роблять висновок про те, що правова держава для Російської Федерації - лише перспектива, і в даний час можливо говорити лише про його становленні і подальшому формуванні. У зв'язку з цим також говорять про проблеми, пов'язані зі становленням у Росії правової держави, а також формуванням громадянського суспільства.

Про цих поняттях - демократії, правовій державі і про проблеми його становлення в Російській Федерації на сучасному етапі і піде мова в даній роботі.

Метою роботи є вивчення поняття демократичної і правової держави, розгляд їх співвідношення, а також виявлення шляхів і проблем становлення правової держави на сучасному етапі.

До завдань роботи входить: розглянути історію та еволюцію поняття демократія і його основні принципи; вивчити концепцію правової держави, його зміст і сутність; проаналізувати рівень становлення правової держави в Росії, а також виявити проблеми його формування на сучасному етапі.

Розкриття теми передбачає вивчення ряду нормативних актів, зокрема, Конституції Російської Федерації, у якій закріплені правові основи сучасної російської держави. Теоретичну основу курсової роботи становлять праці вітчизняних теоретиків права: С.С. Алексєєва, М. Н. Марченко, М.В. Баглая, В.В. Лазарєва та ін

Структура роботи зумовлена ​​предметом, метою та завданнями дослідження. Робота складається з вступу, трьох розділів і висновку.

Введення розкриває актуальність, визначає ступінь наукової розробки теми, об'єкт і мета дослідження, розкриває теоретичну і практичну значущість роботи.

Зміст першого розділу роботи становить розгляд понять і уявлень про демократичну державу, а також його основних принципів.

Другий розділ описує історію розвитку концепції правової держави, його основу і невід'ємні ознаки.

Третя глава присвячена аналізу особливостей формування правової держави в Російському суспільстві на сучасному етапі.

У висновку підводяться підсумки дослідження і формуються остаточні висновки по розглянутій темі.

1. Поняття "демократія": витоки і зміст

У поняття "демократія" безліч визначень. Одне з них належить американському президентові Авраму Лінкольну (1809-1865): демократія - це "правління народу, обране народом і для народу". Найчастіше демократію розуміють і пояснюють як "влада народу" або "народовладдя" (від грец. Demos - народ і cratos - влада). Словникові визначення демократії таке: форма державного устрою, заснована на визнанні таких принципів, як верховенство Конституції і законів, народовладдя і політичний плюралізм, свобода і рівність громадян, невідчужуваність прав людини. 1

Вперше термін "демократія" зустрічається у грецького історика Геродота. В історію суспільної думки і політичну науку це поняття довгий час входило переважно в тому розумінні, яке було дано йому давньогрецьким мислителем Арістотелем. Він, зокрема, запропонував розрізняти форми державного устрою за двома ознаками:

1) по тому, в чиїх руках знаходиться влада, і 2) як ця влада використовується - "правильно" або "неправильно". У монархії влада належить одній людині - монарху, государю; в аристократії влада знаходиться в руках небагатьох - "кращих"; в політії - управляють всі або більшість громадян. Такі, за Арістотелем, "правильні" форми держави. У них влада використовується на благо всіх громадян, в інтересах суспільства в цілому. "Неправильні" форми держави - ті, при яких стоять у влади, діють у власних інтересах, не піклуючись про благо співгромадян. До "неправильних" форм Аристотель відносив наступні: "тиранія - монархічна влада, що має на увазі вигоди одного правителя; олігархія - дотримує вигоди заможних громадян; демократія - вигоди незаможних". 2 У подальшому поняття демократії було віднесено до "правильної" формі держави - ​​політії , а за "неправильної" формою правління утвердилося поняття охлократії, що означає владу натовпу, черні, не стримуваної ніякими законами.

Демократія розумілася як форма держави, в якій влада належить всім або більшості вільних громадян, що підкоряються закону. Таке уявлення про демократію склалося аж до кінця 19 ст., До часів Великої французької революції. У новоєвропейської політичної думки поняття демократії було перенесено з форм на принципи політичного устрою.

Формально-юридичними принципами демократичної держави є наступні:

1) визнання народу вищим джерелом влади;

2) поділ влади;

3) рівноправність громадян;

4) виборність пануючих органів.

Розглянемо ці принципи детальніше.

Визнання народу джерелом влади, сувереном у державі. Народний суверенітет означає, що народ, ні з ким не ділячи своєю владою, здійснює її самостійно і незалежно від яких би то не було соціальних сил, використовуючи виключно у своїх власних інтересах. У демократичній державі єдиним джерелом влади і її носієм виступає народ. Визнання народу як верховного носія всієї влади є вираженням народного суверенітету. Народний суверенітет неподільний, має і може мати тільки одного суб'єкта - народ. Конституція РФ закріплює прерогативу багатонаціонального народу Росії на всю владу, його повновладдя. Це означає, що російський народ ні з ким не ділить владу, і ніхто, крім нього самого, не може претендувати на владу в РФ. "Ніхто не може привласнювати владу в Російській Федерації, - наголошується в ст.3, п.4 Конституції, - захоплення влади або присвоєння владних повноважень переслідується по федеральному закону". Тут також закладена гарантія проти повернення до тоталітаризму, встановлення одноосібної диктатури. Народ заявляє про свою прихильність конституційним порядків і неприйняття будь-якої влади, заснованої на позаконституційних фундаменті сили. Право на повстання проти тиранії, на громадянську непокору, на застосування сили проти насильства - складові елементи народного суверенітету.

Принцип поділу влади є одним з найважливіших принципів, на яких спочиває сучасна демократія. Даний принцип забезпечує стримування та противаги гілок влади у відношенні один до одного. Слід зазначити, що в будь-якій політичній системі, в будь-якій державі в тій чи іншій формі існує поділ праці або поділ функцій між різними органами та рівнями влади. Але власне поділ влади передбачає самостійність і незалежність відокремлених одна від одної гілок влади. Ця теорія була сформульована в кінці - першій половині XVIII В.Т. Гоббсом, Дж. Локком і згодом розвинена Ш.Л. Монтеск'є. Саме Монтеск'є належить пріоритет в остаточному формулюванні теорії поділу верховної влади на три самостійні гілки - законодавчу, виконавчу і судову. У цій теорії незалежність різних гілок влади грунтується на тому, що в будь-якій державі існують якісь фундаментальні функції, які в силу корінних відмінностей в самій їх природі можна реалізувати роздільно. Тому державну владу слід розділити на декілька сфер, або гілок, кожна з яких володіє власними специфічними функціями. Глава держави, парламент, уряд, судова влада мають суворо окреслені права та повноваження. Умовою забезпечення політичної свободи є встановлення оптимальних взаємовідносин між різними гілками та органами влади. При цьому жодна з влад не повинна бути необмеженою або переважати над іншими гілками. Як відзначав Монтеск'є, "щоб не було можливості зловживати владою, необхідний такий порядок речей, при якому різні влади могли б взаємно стримувати один одного" 1.

Однією з ключових характеристик демократії є політична рівність громадян перед законом. Ця характеристика передбачає наявність ідеї, згідно з якою уряд повинен діяти у відповідності з чітко фіксованими і загальноприйнятими процедурами, що дозволяють без будь-яких перешкод виражати і оприлюднити позиції, інтереси, устремління всіх зацікавлених осіб і груп. Демократія передбачає, що всі особи, які контролюють політичні владні структури, повинні періодично, через суворо встановлені періоди переобиратися і бути відповідальними перед своїми виборцями. Виборцям повинна бути надана можливість організуватися в партії для реалізації своїх цілей. 2

Рівноправність громадян може бути досягнуто тільки в умовах правової держави, верховенства закону у всіх сферах життя суспільства. Саме така держава є головною силою в демократичному суспільстві, яка здатна гарантувати громадянам їх права і свободи, захищати індивіда від можливого свавілля і беззаконня з боку тих чи інших урядових органів. В основу ж діяльності демократичної правової держави покладено принцип конституціоналізму, відповідно до якого конституційні та інші правові норми діють у суспільстві незалежно від зміни партій та керівників, які перебувають при владі.

Принцип виборності органів влади відповідає ідеї народного представництва, відповідно до якої представницькі органи влади обираються не довічно, а на певний, строго фіксований конституцією термін. Цим обумовлений представницький характер демократії в сучасних державах. "Народ" формально трактується джерелом влади, однак на ділі пануючими суб'єктами є його виборні представники. Сутність принципу представництва полягає в тому, що в політичній сфері виборці визначають мету, а обраний ними представник - найбільш, на його погляд, відповідні засоби її досягнення.

Крім перерахованих принципів, існують також інші, притаманні демократичним державам. Серед них можна виділити: принцип конституціоналізму (який означає верховенство і вищу юридичну силу Конституції в державі), гласності, політичного плюралізму (багатопартійності), самоврядування, пріоритету більшості та інші.

І, безумовно, поняття демократичної держави нерозривно пов'язане з поняттям держави правової. Верховенство закону, пріоритет і рівність прав і свобод людини, притаманні правової держави - є невід'ємними ознаками демократії в сучасному розумінні. Також, демократична держава мислимо лише в умовах сформованого громадянського суспільства. Таким чином, ці поняття - демократія, правова держава і громадянське суспільство нероздільні і взаємопов'язані. Детальніше про цю взаємозв'язку мова піде в наступному розділі.

2. Поняття і сутність правової держави

Вже на ранніх етапах розвитку людської цивілізації стали формуватися уявлення про державу як про організацію, що здійснює свою діяльність на основі закону. З ідеєю правової держави пов'язувалися пошуки більш досконалих і справедливих форм суспільного життя. Мислителі античності (Сократ, Демокріт, Платон, Аристотель, Полібій, Цицерон) намагалися виявити такі форми взаємодії і зв'язку між державною владою і правом, які б забезпечували гармонійний розвиток і функціонування суспільства того часу. Вчені давнини вважали, що найбільш розумна і справедлива та політична форма спільного існування людей, при якій закон загальнообов'язковий як для громадян, так і для самої держави. 1

Державна влада, що визнає право, і, одночасно, обмежена ним, на думку древніх мислителів, вважається справедливою державністю. Аристотель писав: "Там, де відсутня влада закону, - немає місця і якійсь формі державного ладу". Цицерон говорив про державу як про "справу народу", як про правове спілкування і "загальний правопорядок". Державно-правові ідеї й інститути Древньої Греції і Рима зробили помітний вплив на становлення і розвиток вчень про право і державу в подальшому.

Найбільший розвиток ідея правової держави отримала в епоху просвітництва, завдяки вченим мислителям: К. Канту, Ш.Л. Монтеск'є, Г. Гегеля та ін Філософська концепція правової держави по Канту зробила значний вплив на подальший розвиток політико-правової думки і практику державно-правового будівництва цивілізованого суспільства.

Державно-правові погляди Монтеск'є зводяться до того, що форми правління, форми державного устрою визначають собою зміст законодавства; грунтуються на тому, що принцип демократії - це чеснота, любов до загального блага. Теоретична конструкція правової держави, що склалася в політико-правовій доктрині ХV III-ХХ ст., Включає поділ влади на законодавчу, виконавчу і судову, верховенство правового закону, взаємну відповідальність особи і держави, домінування общедозволітельного типу правового регулювання відповідно до юридичним принципом "дозволено все, що не заборонено законом ", встановлення реальних гарантій прав і свобод особистості, стабільність законності правопорядку.

Гегель розглядає державу в контексті загальної системи його фундаментальних філософських уявлень про світобудову, важливою частиною яких є філософія права. Держава в трактуванні Гегеля - це теж право, але найбільш розвинене і змістовно багате, оскільки воно включає в себе визнання всіх інших прав - прав особистості, родини і суспільства. Зводячи державу в абсолют, що стоїть над особистістю і суспільством, Гегель доводить, що буття держави передує розвитку громадянського суспільства. Держава, за Гегелем, - це найбільш досконала організація життя, в якій все будується на правовій основі, що представляє царство реалізованої свободи. Саме в державі і через державу реалізовуються вищі етичні цінності людини. Примусова, насильницька функція в ньому грає не таку важливу роль. Головне - це чітка соціальна і правова спрямованість державної діяльності, її глибоке моральне зміст, розумність і корисність для суспільства і індивіда.

Ідеї ​​правової держави знайшли широке відображення і в російській політико-правової думки. Вони викладалися в працях Д І Писарєва, А.І. Герцена, Н.Г. Чернишевського, А.І. Радищева, П.І. Пестеля, І.М. Муравйова та інших вітчизняних мислителів, що піддавали обгрунтованій критиці беззаконня феодалізму.

В последние годы в научных взглядах на государство и право произошли серьезные изменения, четко обозначились новые подходы к оценке их роли в политической системе общества. Используя научную базу прошлого и настоящего, практический опыт построения правовой государственности в современных цивилизованных странах, отечественное правоведение, философская, экономическая и политическая мысль обозначили реальные контуры будущего правового государства в нашем обществе. Концептуальные положения и пути формирования правового государства с учетом конкретных условий развития страны излагаются в трудах С.С. Алексеева. А.В. Венгерова, В.Е. Гулиева, Н.Н. Деева, В.Д. Зорькина, В.Н. Кудрявцева, Б.Л. Лазарева, Р.З. Лившица, В.С. Нерсесянца, М.И. Пискотина, Ю.А. Тихомирова, Б.И. Топорнина, Р.А. Халфиной, З.М. Черниловского, В.А. Четвернина и других.

Правовое государство - многомерное развивающееся явление. В ходе общественного прогресса оно приобретает новые свойства, наполняется новым содержанием, соответствующим конкретным условиям существования общества и уровню его развития. Непреходящим общим началом любого правового государства является его связанность правом. Правовое государство - это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях индивидов и их различных объединений на основе норм права. При этом право играет главенствующую роль лишь тогда, когда оно выступает мерой свободы всех и каждого, если действующие законы в действительности служат интересам народа, а их реализация является воплощением справедливости. Развитое законодательство еще не свидетельствует о наличии в обществе правовой государственности. Недавний опыт показывает, что в тоталитарных государствах регулярно издавались правовые акты, обеспечивалась их жесткая реализация, но такое правовое регулирование являлось антиподом правового государства. 1

Рассмотрим коротко основы правового государства: экономическую, социальную и нравственную.

Экономической основой правового государства являются производственные отношения, базирующиеся на различных формах собственности (государственной, коллективной, арендной, частной, кооперативной и других) как равноправных и в одинаковой мере защищенных юридически.

В правовом государстве собственность принадлежит непосредственно производителям и потребителям материальных благ: индивидуальный производитель выступает как собственник продуктов своего личного труда. Правовое начало государственности реализуется только при наличии самостоятельности, которые экономически обеспечивают господство права, равенство участников производственных отношений, постоянный рост благосостояния общества и его саморазвитие.

Социальную основу правового государства составляет саморегулирующееся гражданское общество, которое объединяет свободных граждан - носителей общественного прогресса. В центре внимания такого государства находится человек и его интересы. Через систему социальных институтов, общественных связей создаются необходимые условия для реализации каждым гражданином своих творческих, трудовых возможностей, обеспечивается плюрализм мнений, личные права и свободы.

Нравственную основу правового государства образуют общечеловеческие принципы гуманизма и справедливости, равенства и свободы личности. Конкретно это выражается в демократических методах государственного управления, справедливости и правосудия, в приоритете прав и свобод личности во взаимоотношениях с государством, защите прав меньшинства, терпимости к различным религиозным мировоззрениям.

В числе важнейших элементов, отвечающих характеристике правового государства (его основных признаков), следует назвать:

Осуществление подлинного народовластия, распространяемого на все сферы жизни гражданского общества и выступающего в качестве целостной системы развития демократии.

Реальность прав и свобод личности, обеспечение ее свободного развития.

Верховенство права и связанность государственной власти правовыми предписаниями.

Конституционное обеспечение разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, выражающее различные формы осуществления единой власти народа.

Верховенство закона, согласно которому именно закон обладает высшей юридической силой в системе иных правовых актов и обеспечивает недопустимость произвольного вмешательства государства в жизнь гражданского общества, т.е. вмешательства, не основанного на положениях закона.

Взаимосвязь прав и обязанностей и взаимная ответственность государства и личности, а также гарантированность прав и свобод человека, обеспечивающая их реализацию в политической, социальной и культурной сферах жизни.

Повышение роли и авторитета судебной власти с необходимыми конституционными гарантиями независимости правосудия.

Формирование эффективных институтов конституционного контроля законности.

Таковы основные характеристики правового государства. Остановимся более подробно на самых значимых из них.

1. Верховенство закона во всех сферах общественной жизни.

В системе правовых ценностей высшей формой выражения, организации и защиты свободы людей является закон. В законах государство устанавливает общеобязательные правила поведения, которые должны максимально учитывать объективные потребности общественного развития на началах равенства и справедливости. Именно поэтому закон обладает высшей юридической силой. Все иные правовые акты должны соответствовать закону. Законы регулируют наиболее важные стороны общественной жизни. Подзаконные акты при необходимости могут лишь конкретизировать некоторые положения законов, но ни в коем случае не "совершенствовать", не "подправлять", не "изменять" закон.

Основной закон правового государства - конституция. В ней сформулированы правовые принципы государственной и общественной жизни. Конституция представляет собой общую правовую модель общества, которой должно соответствовать все текущее законодательство. Никакой другой правовой акт государства не может противоречить конституции. Приоритет конституции - неотъемлемая черта правового государства. Поэтому правовое государство - это конституционное государство.

Верховенство закона, и, прежде всего конституции, создает прочный режим правовой законности, стабильность справедливого правового порядка в обществе.

2. Реальность прав личности, обеспечение ее свободного развития.

В социально-политической жизни свобода человека выступает как его право. Правовое государство признает за индивидом определенную сферу свободы, за пределы которой вмешательство государства недопустимо. Обязанность "невмешательства" государственной власти соответствует праву индивида требовать соблюдения этого. В случае нарушения данного права оно обеспечивается судебной защитой. В этих условиях фактическая свобода превращается в право свободы. Право становится всеобщим масштабом и равной мерой свободы. Реальное его проявление охватывается формулой: "Все, что не запрещено индивиду, ему дозволено", - и наоборот: "Все, что не дозволено власти - ей запрещено".

Правовой характер свободы индивида проявляется в различных сферах общественной жизни. В современном демократическом государстве объективное право свободы воплощается в субъективных правах личности, разнообразных по своему конкретному содержанию. Но главное в них - это права индивида на положительные действия государства в его интересах: право на неприкосновенность личности, право на образование, социальное обеспечение, судебную защиту, свободное передвижение в пределах государственной территории и т.д. Степень развитости и гарантированности свобод личности обусловливается зрелостью правовых начал государственности, объективными социально-историческими, экономическими и духовными предпосылками.

3. Взаимная ответственность государства и личности.

Отношения между государством как носителем политической власти и гражданином как участником ее формирования и осуществления должны строиться на началах равенства и справедливости. Определяя в законах меру свободы личности, государство в этих пределах ограничивает себя в собственных решениях и действиях. Оно берет на себя обязательство обеспечивать справедливость в отношениях с каждым гражданином. Подчиняясь праву, государственные органы не могут нарушать его предписания и внесут ответственность за нарушения или невыполнение этих обязанностей. Обязательность закона для государственной власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают административный произвол. К ним относятся: ответственность депутатов перед избирателями (отзыв депутата): ответственность правительства перед представительными органами; дисциплинарная, гражданско-правовая или уголовная ответственность должностных лиц государства любого уровня за невыполнение своих обязанностей перед конкретными субъектами права.

На тех же правовых началах строится ответственность личности перед государством. Применение государственного принуждения должно носить правовой характер, не нарушать меру свободы личности, соответствовать тяжести совершенного правонарушения.

Правовой характер взаимной ответственности государства и личности - это важная составная часть объективно складывающегося в обществе права, а не продукт волеизъявления государства. Соблюдение правовых требований - юридическая обязанность всех и, прежде всего, государства. Этим подчеркивается неотчуждаемость естественных прав человека в правовом государстве.

Таким образом, правовое государство - это многомерное развивающееся явление. В ходе общественного прогресса оно приобретает новые свойства, наполняется новым содержанием, соответствующим условиям существования конкретного общества и уровню его развития. Непреходящим общим началом любого правового государства является его связанность правом. Правовое государство - эго такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права. При этом право играет приоритетную рель лишь в том случае, если оно выступает мерой свободы всех и каждого, если действующие законы реально служат интересам народа и государства, а их реализация является воплощением справедливости. Развитое законодательство еще не свидетельствует о наличии в обществе правовой государственности.

3. Формирование правового государства в Российской Федерации на современном этапе

Идея правового государства до 1987 года официальной идеологией отвергалась и оценивалась как идеалистическая и буржуазная. Только с 70-х годов о ней стали упоминать в курсах "буржуазной политологии" и "критики буржуазных теорий государства и права" в вузах. Впервые тезис о необходимости реанимировать эту идею прозвучал в резолюциях ХIХ партийной Конференции КПСС. Стали появляться разработки современных отечественных ученых, в частности Л.Б. Тиуновой, И.Ю. Козлихина и др. на эту тему в российской юридической и политической науке. Тезис о необходимости построения правового государства прозвучал в Декларации о государственном суверенитете РФ от 12 июня 1990 года. Принцип правового государства в качестве основы конституционного строя (содержательной части деятельности государственной власти) России закреплен в ст.1 Конституции РФ 1993 года. Кроме того, в Конституции закреплены ряд институтов, напрямую ориентированных на организацию осуществления этого принципа: например, институт конституционного контроля (ст.125); прямого действия конституционных норм (ст.15); прав человека и гражданина как правового критерия деятельности власти (ст.18). Создается нормативная база (федеральное и региональное законодательство), конституционные (уставные) суды субъектов Федерации, расширена деятельность общих судов по защите прав человека, осуществлению абстрактного контроля за законностью нормативных актов.

Однако принцип правового государства в Конституции носит до сих пор программный характер. Нормативная (законодательная) база в целом уже существует, но главный акцент в ближайшие десятилетия должен быть сделан на его реализацию. Причины медленного продвижения российского государства в направлении перерастания в правовое следующие: экономическая - отсутствие роста национального экономического производства, кризисная устойчивая ситуация, обнищание значительной части населения.

Правовое государство может сформироваться и существовать только в экономически стабильном гражданском обществе, где большую часть населения составляет так называемый средний класс, а социально незащищенная прослойка, во-первых, оказывается в значительном меньшинстве, не имеет тенденции роста; и, во-вторых, общество через государство имеет возможность оказывать этим слоям населения организованную помощь и обеспечивать нормальное существование в рамках минимальных, в том числе международных стандартов. Следовательно, главное условие формирования правового государства в России пока отсутствует; политическая: для становления правового государства необходима устойчивая ориентация общества и государства на демократические принципы, а именно идеологическое, политическое, религиозное многообразие, основные права и свободы, их признание и реализация; признание и реализацию суверенитета народа, умение государственных структур работать в режиме разделения властей, периодических свободных выборов, сменяемости власти, политической терпимости. В этой сфере ситуация лучше, чем в экономике. Формально в России закреплены (признаны) основные демократические ценности, однако их серьезного понимания, реального стремления претворить в жизнь в данный период нет. Как и в советский период, форма демократии продолжает доминировать над ее содержанием. Это традиционно для нашей страны и объективно предопределено экономикой (ранее тотально обобществляемого производства и равным распределением, а теперь развалом национальной экономики) и в результате пониманием демократии как господства большинства (или интересов большинства) над меньшинством.

В качестве одной из важнейших задач, связанной с формированием правового государства, следует рассматривать развитие и совершенствование законодательства, формирование новой по существу правовой системы. Необходимо отметить принятие многих законодательных актов, создавших основы для дальнейшего развития нашего государства как демократического, правового. Это Декларация о государственном суверенитете Российской Федерации, Декларация прав и свобод человека и гражданина, закон о гражданстве, закон о собственности, Конституция Российской Федерации, Договор об общественном согласии.

В течение долгих десятилетий в нашей стране действовала однопартийная система, которая исключала возможность создания и функционирования легальных оппозиционных партий. Официальной, государственной идеологией являлся марксизм-ленинизм. Современное демократическое правовое государство предполагает наличие развитого гражданского общества, в котором взаимодействуют различные общественные организации, политические партии, в котором никакая идеология не может устанавливаться в качестве официальной государственной идеологии. Политическая жизнь в правовом государстве строится на основе идеологического и политического плюрализма. Поэтому основой формирования правового государства является развитие гражданского общества, выступающего важным звеном между личностью и государством.

Необходимым фактором, определяющим во многом успех многих преобразований в государственной и политической жизни нашего общества, является уровень его политической и правовой культуры. Необходимо избавляться от того правового нигилизма, который особенно отчетливо проявился в последнее время не только у граждан, но и у представителей государственного аппарата. Уважение и соблюдение конституции, закона всеми членами общества, должностными лицами и государственными деятелями - неотъемлемая черта демократического государства.

Таким образом, можно сделать вывод, что наша страна находится на начальном этапе строительства правового государства. И хотя его существование формально закреплено в Конституции, при практической реализации данного факта возникает масса объективных и субъективных причин, которые свидетельствуют о проблемах формирования правового государства и отодвигают перспективы его становления.

Во-первых, это неразвитое гражданское общество. Аморфность его структуры и нестабильность общественных отношений порождает у населения безразличие к решению соответствующих проблем. Процедура перехода от сложившейся социальной структуры к новой болезненна и требует времени, к тому же у многих в настоящее время отсутствует четкая социальная самоидентификация.

Во-вторых, нерациональность и непоследовательность решения экономических проблем, что порождает однобокость процессов разгосударствления и приватизации, отсутствие среднего класса собственников, рост люмпенизированного слоя населения, поляризацию доходов социальных групп и слоев населения, замедленный выход к рыночным отношениям, повсеместная коррупция и т.д. Экономическая нестабильность - серьезное препятствие на пути к формированию правового государства.

В-третьих, недостаточная прозрачность и урегулированность деятельности правоохранительных и правообеспечительных структур, затянувшийся процесс реализации принципа разделения властей, низкий уровень политической культуры населения в целом и власть имущих в частности.

В-четвертых, наличие противоречивого законодательства, спешка при издании нормативно-правовых актов и даже принятие неправовых законов. Хотя в действительности, более сложными являются вопросы понимания и усвоения права широкими слоями населения, внедрения в позитивные законы естественно-правовых начал, формирования устойчивых правовых традиций в массовом сознании, стимулирования правового самосознания.

Кроме того, в настоящее время российская действительность характеризуется невысоким уровнем политической и парламентской культуры, правовым нигилизмом, слабостью демократических традиций и навыков. Если и можно для России признать концепцию правового государства, то, разумеется, с целым рядом оговорок, учитывая отношение россиян к праву как социальному инструменту, историческую приверженность к сильному государству, низкую "природную" правовую активность и инициативу.

В связи с этим можно выделить ряд основных задач, способствующих развитию России как правового государства:

1) Экономическая стабилизация на базе стимулирования развития национальной экономики, ее рыночных начал сочетания с государственной монополией, среднего, малого бизнеса, налоговая стабилизация, т.е. создание экономических основ развитого гражданского общества.

2) Укрепление финансовой основы, независимости реформирования судебной системы. Особые программы образования судебных кадров. Финансирование только из федерального бюджета, материально-техническое, информационное правовое обеспечение работы судов; законодательное обеспечение продвижения судебной реформы

3) Создание и укрепление системы правового образования и просвещения. Включение в программы дошкольного и школьного, а также приоритет вузовского образования, обязательных дисциплин по основам правовых знаний, в которые отдельным разделом должен войти раздел "Формирование в России правового государства". Включение в программы всех обществоведческих высших и средних учебных заведений курсов "Конституционное право", "Права человека".

4) Укрепление системы правоохранительных и правообеспечительных структур общества и государства. Более четкое законодательное определение основ правового статуса прокуратуры России, обеспечение ее независимости, укрепление финансовой основы; повышение профессионального уровня и правовой подготовки ее кадров, государственная поддержка коллегии адвокатов, государственный контроль за деятельностью нотариальных палат.

5) Развитие института ответственности государственных органов, должностных лиц, государственных служащих за различные формы неправовой деятельности: (государственно-правовая, уголовная, дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность).

6) Государственное программирование антикоррупционной деятельности.

Регулярная эффективная деятельность по решению данных задач является залогом успешного формирования и развития в будущем правового государства в Российской Федерации.

Висновок

Демократическим государством называется такое государство, устройство и деятельность которого соответствуют воле народа, общепризнанным правам и свободам человека и гражданина. Демократическое государство основывается на равенстве и реальном обеспечении прав и свобод человека и гражданина, народном суверенитете, а также наличии подлинной демократии, осуществляемой через выборных представителей, а также непосредственно путем референдума и свободных выборов.

Недостаточно только провозгласить государство демократическим (это делают и тоталитарные государства), главное - обеспечить его устройство и деятельность соответствующими правовыми институтами, реальными гарантиями демократизма. Понятие демократического государства неразрывно связано с понятием правового государства, в известном смысле можно говорить о синонимичности этих терминов.

Согласно Конституции РФ 1993 года, Россия есть демократическое правовое государство, и хотя на практике нельзя утверждать о действительности данного положения, следует признать, что формирование правового государства и гражданского общества в России идет в русле мирового развития с удержанием позитивного опыта собственного прошлого, с сохранением самобытных черт. С принятием Конституции Российской Федерации 1993 года, процесс формирования гражданского общества и правового государства получил мощный импульс и определенные юридические гарантии его осуществления. Конституционно были закреплены основополагающие идеи гражданского общества. Человек, его права и свободы объявлены высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства. Провозглашено разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, установлены гарантии органов местного самоуправления.

Тем не менее, становление правового государства для России есть цель, сопряженная с определенными проблемами, экономического, политического и правового характера.

Анализ этих проблем помог выявить приоритетные задачи развития нашего государства, которые приблизили бы его к идеалам государства правового.

В эти задачи входит: экономическая стабилизация общества, законодательное регулирование некоторых политических институтов (института ответственности государственных органов и должностных лиц), обеспечение независимости и укрепление финансовой основы судебной системы, развитие правового сознания у граждан, укрепление системы правового образования путем совершенствования школьных и дошкольных образовательных программ, и пр.

Список використаних джерел та літератури

1. Конституция Российской Федерации - М.: Юрайт-М, 2007.

2. Алексєєв С.С. Теория государства и права: Учебник. М.: Юристъ, 1998.

3. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституційне право. - М.: Пресс, 2002.

4. Гаджиев К.С. Введение в политическую науку. М. Логос., 2004.

Основы государства и права, под редакцией О.Е. Кутафіна. М., 1996р.

5. Общая теория права и государства, под редакцией В.В. Лазарєва. М., 1996р.

6. Теория государства и права: Курс лекций. Під ред. М.М. Марченко. - М.: Зерцало, 2001.

7. Теорія держави і права. Курс лекцій. Під ред. Н.І. Матузова и А.В. Малько. - М.: МАУП, 1999.

8. Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство. Введение в теорию. М.: Юридическая литература, 1993.

1 Большой Юридический Словарь. Инфра-М, 2006 – С. 18.

2 Лосев А. Ф.Аристотель. - М., Молодая гвардия. 1993 – С.282

1 Монтескье Ш.Л. Вибрані твори. М.,1987. С. 289

2 Гаджиев К.С.. Введение в политическую науку. М. Логос., 2004. – С.159.

1 Алексеев С.С. Теорія держави і права: Підручник. М.: Юристъ, 1998. – С. 118.

1 Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституційне право. – М.: Пресс, 2002. – С. – 135.

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
85.8кб. | скачати


Схожі роботи:
Демократія і проблеми формування правової держави на збрешемо
Становлення правової держави на сучасному етапі на прикладі Р
Становлення правової держави на сучасному етапі на прикладі Російської Федерації
Структура українського суспільства на сучасному етапі та тенденції її розвитку
Напрями розвитку громадянського суспільства в Республіці Казахстан на сучасному етапі
Проблеми корпоративного управління в Україні на сучасному етапі розвитку
Актуальні проблеми стратегії економічного і соціального розвитку України на сучасному етапі
Структура українського суспільства на сучасному етапі та тенденції
Фінансова політика держави на сучасному етапі
© Усі права захищені
написати до нас