Демократія і проблеми формування правової держави на збрешемо

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ
Державні освітні установи
ВИЩОЇ ОСВІТИ
"БАШКИРСЬКА ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ"
Нефтекамськ ФІЛІЯ
Гуманітарний факультет
Кафедра державного права
Курсова робота
З ДИСЦИПЛІНИ ТЕОРІЯ ДЕРЖАВИ І ПРАВА
на тему: "Демократія і проблеми формування правової держави на сучасному етапі розвитку суспільства"
Виконав:
студент 1 курсу
гуманітарного факультету
очного відділення
групи Ю-11
Івашків А.П.
Науковий керівник:
ас. кафедри державного права
Гарєєва З.Р.
Нефтекамськ - 2009

Зміст
Введення. 3
1. Поняття "демократія": витоки і зміст. 6
2. Поняття і сутність правової держави. 10
3. Формування правової держави в Російській Федерації на сучасному етапі. 18
Висновок. 24
Список використаних джерел та літератури .. 26

Введення

Поняття демократії та демократичної держави здавна займають розуми безлічі мислителів, мудреців, вчених і політичних діячів. Існують різні визначення та концепції, що розкривають сутність цього терміну. З плином часу риси демократичної держави змінювалися, наповнюючи новим змістом, однак суть терміну залишалася незмінною: як влада народу, чи влада більшості.
У сучасному світі більшість цивілізованих держав проголошують себе демократичними. Російська Федерація також є демократичною правовою державою, що закріплено в ч.2 ст.1 Конституції. Однак, закріпивши це положення в Основному Законі, чи можемо ми стверджувати, що наша держава насправді є демократичною, і більше того, правовим? Адже ці явища мають ряд невід'ємних ознак і принципів, відповідність яким може насправді визнати таким яка-небудь держава.
Ідея правової держави є однією з центральних в теорії держави і права. Вона широко обговорюється в наш час. Основна причина такої уваги до правової держави полягає не тільки в гуманізмі самої ідеї його виникнення, але і в пошуках шляхів її найбільш адекватного оформлення і ефективного здійснення. Тема ця не вичерпана і до цього дня, і з плином часу інтерес до неї тільки посилюється. Цим зумовлена ​​її актуальність.
В основному, дискусії ведуться щодо Росії як правової держави. І більшість коментарів до Конституції РФ 1993 року, а також інші наукові джерела роблять висновок про те, що правова держава для Російської Федерації - лише перспектива, і в даний час можливо говорити лише про його становленні і подальшому формуванні. У зв'язку з цим також говорять про проблеми, пов'язані зі становленням у Росії правової держави, а також формуванням громадянського суспільства.
Про цих поняттях - демократії, правовій державі і про проблеми його становлення в Російській Федерації на сучасному етапі і піде мова в даній роботі.
Метою роботи є вивчення поняття демократичної і правової держави, розгляд їх співвідношення, а також виявлення шляхів і проблем становлення правової держави на сучасному етапі.
До завдань роботи входить: розглянути історію та еволюцію поняття демократія і його основні принципи; вивчити концепцію правової держави, його зміст і сутність; проаналізувати рівень становлення правової держави в Росії, а також виявити проблеми його формування на сучасному етапі.
Розкриття теми передбачає вивчення ряду нормативних актів, зокрема, Конституції Російської Федерації, у якій закріплені правові основи сучасної російської держави. Теоретичну основу курсової роботи становлять праці вітчизняних теоретиків права: С.С. Алексєєва, М. Н. Марченко, М.В. Баглая, В.В. Лазарєва та ін
Структура роботи зумовлена ​​предметом, метою та завданнями дослідження. Робота складається з вступу, трьох розділів і висновку.
Введення розкриває актуальність, визначає ступінь наукової розробки теми, об'єкт і мета дослідження, розкриває теоретичну і практичну значущість роботи.
Зміст першого розділу роботи становить розгляд понять і уявлень про демократичну державу, а також його основних принципів.
Другий розділ описує історію розвитку концепції правової держави, його основу і невід'ємні ознаки.
Третя глава присвячена аналізу особливостей формування правової держави в Російському суспільстві на сучасному етапі.
У висновку підводяться підсумки дослідження і формуються остаточні висновки по розглянутій темі.

1. Поняття "демократія": витоки і зміст

У поняття "демократія" безліч визначень. Одне з них належить американському президентові Авраму Лінкольну (1809-1865): демократія - це "правління народу, обране народом і для народу". Найчастіше демократію розуміють і пояснюють як "влада народу" або "народовладдя" (від грец. Demos - народ і cratos - влада). Словникові визначення демократії таке: форма державного устрою, заснована на визнанні таких принципів, як верховенство Конституції і законів, народовладдя і політичний плюралізм, свобода і рівність громадян, невідчужуваність прав людини. [1]
Вперше термін "демократія" зустрічається у грецького історика Геродота. В історію суспільної думки і політичну науку це поняття довгий час входило переважно в тому розумінні, яке було дано йому давньогрецьким мислителем Арістотелем. Він, зокрема, запропонував розрізняти форми державного устрою за двома ознаками:
1) по тому, в чиїх руках знаходиться влада, і 2) як ця влада використовується - "правильно" або "неправильно". У монархії влада належить одній людині - монарху, государю; в аристократії влада знаходиться в руках небагатьох - "кращих"; в політії - управляють всі або більшість громадян. Такі, за Арістотелем, "правильні" форми держави. У них влада використовується на благо всіх громадян, в інтересах суспільства в цілому. "Неправильні" форми держави - ті, при яких стоять у влади, діють у власних інтересах, не піклуючись про благо співгромадян. До "неправильних" форм Аристотель відносив наступні: "тиранія - монархічна влада, що має на увазі вигоди одного правителя; олігархія - дотримує вигоди заможних громадян; демократія - вигоди незаможних". [2] Надалі поняття демократії було віднесено до "правильної" формі держави - політії, а за "неправильної" формою правління утвердилося поняття охлократії, що означає владу натовпу, черні, не стримуваної ніякими законами.
Демократія розумілася як форма держави, в якій влада належить всім або більшості вільних громадян, що підкоряються закону. Таке уявлення про демократію склалося аж до кінця 19 ст., До часів Великої французької революції. У новоєвропейської політичної думки поняття демократії було перенесено з форм на принципи політичного устрою.
Формально-юридичними принципами демократичної держави є наступні:
1) визнання народу вищим джерелом влади;
2) поділ влади;
3) рівноправність громадян;
4) виборність пануючих органів.
Розглянемо ці принципи детальніше.
Визнання народу джерелом влади, сувереном у державі. Народний суверенітет означає, що народ, ні з ким не ділячи своєю владою, здійснює її самостійно і незалежно від яких би то не було соціальних сил, використовуючи виключно у своїх власних інтересах. У демократичній державі єдиним джерелом влади і її носієм виступає народ. Визнання народу як верховного носія всієї влади є вираженням народного суверенітету. Народний суверенітет неподільний, має і може мати тільки одного суб'єкта - народ. Конституція РФ закріплює прерогативу багатонаціонального народу Росії на всю владу, його повновладдя. Це означає, що російський народ ні з ким не ділить владу, і ніхто, крім нього самого, не може претендувати на владу в РФ. "Ніхто не може привласнювати владу в Російській Федерації, - наголошується в ст.3, п.4 Конституції, - захоплення влади або присвоєння владних повноважень переслідується по федеральному закону". Тут також закладена гарантія проти повернення до тоталітаризму, встановлення одноосібної диктатури. Народ заявляє про свою прихильність конституційним порядків і неприйняття будь-якої влади, заснованої на позаконституційних фундаменті сили. Право на повстання проти тиранії, на громадянську непокору, на застосування сили проти насильства - складові елементи народного суверенітету.
Принцип поділу влади є одним з найважливіших принципів, на яких спочиває сучасна демократія. Даний принцип забезпечує стримування та противаги гілок влади у відношенні один до одного. Слід зазначити, що в будь-якій політичній системі, в будь-якій державі в тій чи іншій формі існує поділ праці або поділ функцій між різними органами та рівнями влади. Але власне поділ влади передбачає самостійність і незалежність відокремлених одна від одної гілок влади. Ця теорія була сформульована в кінці - першій половині XVIII В.Т. Гоббсом, Дж. Локком і згодом розвинена Ш.Л. Монтеск'є. Саме Монтеск'є належить пріоритет в остаточному формулюванні теорії поділу верховної влади на три самостійні гілки - законодавчу, виконавчу і судову. У цій теорії незалежність різних гілок влади грунтується на тому, що в будь-якій державі існують якісь фундаментальні функції, які в силу корінних відмінностей в самій їх природі можна реалізувати роздільно. Тому державну владу слід розділити на декілька сфер, або гілок, кожна з яких володіє власними специфічними функціями. Глава держави, парламент, уряд, судова влада мають суворо окреслені права та повноваження. Умовою забезпечення політичної свободи є встановлення оптимальних взаємовідносин між різними гілками та органами влади. При цьому жодна з влад не повинна бути необмеженою або переважати над іншими гілками. Як відзначав Монтеск'є, "щоб не було можливості зловживати владою, необхідний такий порядок речей, при якому різні влади могли б взаємно стримувати один одного" [3].
Однією з ключових характеристик демократії є політична рівність громадян перед законом. Ця характеристика передбачає наявність ідеї, згідно з якою уряд повинен діяти у відповідності з чітко фіксованими і загальноприйнятими процедурами, що дозволяють без будь-яких перешкод виражати і оприлюднити позиції, інтереси, устремління всіх зацікавлених осіб і груп. Демократія передбачає, що всі особи, які контролюють політичні владні структури, повинні періодично, через суворо встановлені періоди переобиратися і бути відповідальними перед своїми виборцями. Виборцям повинна бути надана можливість організуватися в партії для реалізації своїх цілей. [4]
Рівноправність громадян може бути досягнуто тільки в умовах правової держави, верховенства закону у всіх сферах життя суспільства. Саме така держава є головною силою в демократичному суспільстві, яка здатна гарантувати громадянам їх права і свободи, захищати індивіда від можливого свавілля і беззаконня з боку тих чи інших урядових органів. В основу ж діяльності демократичної правової держави покладено принцип конституціоналізму, відповідно до якого конституційні та інші правові норми діють у суспільстві незалежно від зміни партій та керівників, які перебувають при владі.
Принцип виборності органів влади відповідає ідеї народного представництва, відповідно до якої представницькі органи влади обираються не довічно, а на певний, строго фіксований конституцією термін. Цим обумовлений представницький характер демократії в сучасних державах. "Народ" формально трактується джерелом влади, однак на ділі пануючими суб'єктами є його виборні представники. Сутність принципу представництва полягає в тому, що в політичній сфері виборці визначають мету, а обраний ними представник - найбільш, на його погляд, відповідні засоби її досягнення.
Крім перерахованих принципів, існують також інші, притаманні демократичним державам. Серед них можна виділити: принцип конституціоналізму (який означає верховенство і вищу юридичну силу Конституції в державі), гласності, політичного плюралізму (багатопартійності), самоврядування, пріоритету більшості та інші.
І, безумовно, поняття демократичної держави нерозривно пов'язане з поняттям держави правової. Верховенство закону, пріоритет і рівність прав і свобод людини, притаманні правової держави - є невід'ємними ознаками демократії в сучасному розумінні. Також, демократична держава мислимо лише в умовах сформованого громадянського суспільства. Таким чином, ці поняття - демократія, правова держава і громадянське суспільство нероздільні і взаємопов'язані. Детальніше про цю взаємозв'язку мова піде в наступному розділі.

2. Поняття і сутність правової держави

Вже на ранніх етапах розвитку людської цивілізації стали формуватися уявлення про державу як про організацію, що здійснює свою діяльність на основі закону. З ідеєю правової держави пов'язувалися пошуки більш досконалих і справедливих форм суспільного життя. Мислителі античності (Сократ, Демокріт, Платон, Аристотель, Полібій, Цицерон) намагалися виявити такі форми взаємодії і зв'язку між державною владою і правом, які б забезпечували гармонійний розвиток і функціонування суспільства того часу. Вчені давнини вважали, що найбільш розумна і справедлива та політична форма спільного існування людей, при якій закон загальнообов'язковий як для громадян, так і для самої держави. [5]
Державна влада, що визнає право, і, одночасно, обмежена ним, на думку древніх мислителів, вважається справедливою державністю. Аристотель писав: "Там, де відсутня влада закону, - немає місця і якійсь формі державного ладу". Цицерон говорив про державу як про "справу народу", як про правове спілкування і "загальний правопорядок". Державно-правові ідеї й інститути Древньої Греції і Рима зробили помітний вплив на становлення і розвиток вчень про право і державу в подальшому.
Найбільший розвиток ідея правової держави отримала в епоху просвітництва, завдяки вченим мислителям: К. Канту, Ш.Л. Монтеск'є, Г. Гегеля та ін Філософська концепція правової держави по Канту зробила значний вплив на подальший розвиток політико-правової думки і практику державно-правового будівництва цивілізованого суспільства.
Державно-правові погляди Монтеск'є зводяться до того, що форми правління, форми державного устрою визначають собою зміст законодавства; грунтуються на тому, що принцип демократії - це чеснота, любов до загального блага. Теоретична конструкція правової держави, що склалася в політико-правовій доктрині ХVIII-ХХ ст., Включає поділ влади на законодавчу, виконавчу і судову, верховенство правового закону, взаємну відповідальність особи і держави, домінування общедозволітельного типу правового регулювання відповідно до юридичним принципом "дозволено все , що не заборонено законом ", встановлення реальних гарантій прав і свобод особистості, стабільність законності правопорядку.
Гегель розглядає державу в контексті загальної системи його фундаментальних філософських уявлень про світобудову, важливою частиною яких є філософія права. Держава в трактуванні Гегеля - це теж право, але найбільш розвинене і змістовно багате, оскільки воно включає в себе визнання всіх інших прав - прав особистості, родини і суспільства. Зводячи державу в абсолют, що стоїть над особистістю і суспільством, Гегель доводить, що буття держави передує розвитку громадянського суспільства. Держава, за Гегелем, - це найбільш досконала організація життя, в якій все будується на правовій основі, що представляє царство реалізованої свободи. Саме в державі і через державу реалізовуються вищі етичні цінності людини. Примусова, насильницька функція в ньому грає не таку важливу роль. Головне - це чітка соціальна і правова спрямованість державної діяльності, її глибоке моральне зміст, розумність і корисність для суспільства і індивіда.
Ідеї ​​правової держави знайшли широке відображення і в російській політико-правової думки. Вони викладалися в працях Д І Писарєва, А.І. Герцена, Н.Г. Чернишевського, А.І. Радищева, П.І. Пестеля, І.М. Муравйова та інших вітчизняних мислителів, що піддавали обгрунтованій критиці беззаконня феодалізму.
В останні роки в наукових поглядах на державу і право відбулися серйозні зміни, чітко позначилися нові підходи до оцінки їх ролі в політичній системі суспільства. Використовуючи наукову базу минулого і сьогодення, практичний досвід побудови правової державності в сучасних цивілізованих країнах, вітчизняне правознавство, філософська, економічна і політична думка позначили реальні контури майбутньої правової держави в нашому суспільстві. Концептуальні положення і шляхи формування правової держави з урахуванням конкретних умов розвитку країни викладаються в працях С.С. Алексєєва. А.В. Венгерова, В.Є. Гулієва, М.М. Дєєва, В.Д. Зорькін, В.М. Кудрявцева, Б.Л. Лазарєва, Р.З. Лівшиця, В.С. Нерсесянца, М.І. Піскотіна, Ю.А. Тихомирова, Б.І. Топорніна, Р.А. Халфіна, З.М. Черниловского, В.А. Четверніна та інших.
Правова держава - багатомірне явище, що розвивається. У ході суспільного прогресу воно набуває нових властивостей, наповнюється новим змістом, відповідним конкретним умовам існування суспільства і рівню його розвитку. Неминущим загальним початком будь-якого правової держави є його зв'язаність правом. Правова держава - це така форма організації і діяльності державної влади, яка будується у взаємовідносинах індивідів та їх різних об'єднань на основі норм права. При цьому право грає чільну роль лише тоді, коли воно виступає мірою свободи всіх і кожного, якщо чинні закони в дійсності служать інтересам народу, а їх реалізація є втіленням справедливості. Розвинуте законодавство ще не свідчить про наявність в суспільстві правової державності. Недавній досвід показує, що в тоталітарних державах регулярно видавалися правові акти, забезпечувалася їх жорстка реалізація, але таке правове регулювання було антиподом правової держави. [6]
Розглянемо коротко основи правової держави: економічну, соціальну і моральну.
Економічною основою правової держави є виробничі відносини, що базуються на різних формах власності (державної, колективної, орендної, приватної, кооперативної та інших) як рівноправних і однаковою мірою захищених юридично.
У правовій державі власність належить безпосередньо виробникам і споживачам матеріальних благ: індивідуальний виробник виступає як власник продуктів своєї особистої праці. Правове початок державності реалізується тільки при наявності самостійності, які економічно забезпечують панування права, рівність учасників виробничих відносин, постійне зростання добробуту суспільства і його саморозвиток.
Соціальну основу правової держави складає саморегулююче громадянське суспільство, яке об'єднує вільних громадян - носіїв суспільного прогресу. У центрі уваги такої держави знаходиться людина і її інтереси. Через систему соціальних інститутів, суспільних зв'язків створюються необхідні умови для реалізації кожним громадянином своїх творчих, трудових можливостей, забезпечується плюралізм думок, особисті права і свободи.
Моральну основу правової держави утворюють загальнолюдські принципи гуманізму і справедливості, рівності і свободи особистості. Конкретно це виражається в демократичних методах державного управління, справедливості і правосуддя, в пріоритеті прав і свобод особистості у взаємовідносинах з державою, захисті прав меншості, терпимості до різних релігійних світоглядів.
У числі найважливіших елементів, що відповідають характеристиці правової держави (його основних ознак), слід назвати:
Здійснення справжнього народовладдя, яке розповсюджується на всі сфери життя громадянського суспільства і виступає як цілісної системи розвитку демократії.
Реальність прав і свобод особистості, забезпечення її вільного розвитку.
Верховенство права і зв'язаність державної влади правовими приписами.
Конституційне забезпечення поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову, що виражає різні форми здійснення єдиної влади народу.
Верховенство закону, відповідно до якого саме закон володіє вищою юридичною силою в системі інших правових актів і забезпечує неприпустимість довільного втручання держави в життя громадянського суспільства, тобто втручання, не заснованого на положеннях закону.
Взаємозв'язок прав та обов'язків і взаємна відповідальність держави й особистості, а також гарантованість прав і свобод людини, яка забезпечує їх реалізацію в політичній, соціальній і культурній сферах життя.
Підвищення ролі і авторитету судової влади з необхідними конституційними гарантіями незалежності правосуддя.
Формування ефективних інститутів конституційного контролю законності.
Такі основні характеристики правової держави. Зупинимося детальніше на найбільш значущих з них.
1. Верховенство закону у всіх сферах суспільного життя.
У системі правових цінностей вищою формою вираження, організації і захисту свободи людей є закон. У законах держава встановлює загальнообов'язкові правила поведінки, які повинні максимально враховувати об'єктивні потреби суспільного розвитку на засадах рівності і справедливості. Саме тому закон володіє вищою юридичною силою. Всі інші правові акти повинні відповідати закону. Закони регулюють найбільш важливі сторони суспільного життя. Підзаконні акти при необхідності можуть лише конкретизувати деякі положення законів, але ні в якому разі не "вдосконалювати", не "підправляти", не "змінювати" закон.
Основний закон правової держави - конституція. У ній сформульовані правові принципи державного і суспільного життя. Конституція являє собою загальну правову модель суспільства, якій повинно відповідати все поточне законодавство. Ніякий інший правовий акт держави не може суперечити конституції. Пріоритет конституції - невід'ємна риса правової держави. Тому правова держава - це конституційна держава.
Верховенство закону, і, перш за все конституції, створює міцний режим правової законності, стабільність справедливого правового порядку в суспільстві.
2. Реальність прав особистості, забезпечення її вільного розвитку.
У соціально-політичному житті свобода людини виступає як його право. Правова держава визнає за індивідом певну сферу свободи, за межі якої втручання держави неприпустимо. Обов'язок "невтручання" державної влади відповідає праву індивіда вимагати дотримання цього. У разі порушення даного права воно забезпечується судовим захистом. У цих умовах фактична свобода перетворюється в право свободи. Право стає загальним масштабом і рівною мірою свободи. Реальне його прояв охоплюється формулою: "Все, що не заборонено індивіду, йому дозволено", - і навпаки: "Все, що не дозволено влади - їй заборонено".
Правовий характер свободи індивіда проявляється в різних сферах суспільного життя. У сучасній демократичній державі об'єктивне право свободи втілюється в суб'єктивних правах особистості, різноманітних за своїм конкретним змістом. Але головне в них - це права індивіда на позитивні дії держави в його інтересах: право на недоторканність особи, право на освіту, соціальне забезпечення, судовий захист, вільне пересування в межах державної території і т.д. Ступінь розвиненості і гарантованості свобод особистості зумовлюється зрілістю правових начал державності, об'єктивними соціально-історичними, економічними і духовними передумовами.
3. Взаємна відповідальність держави й особистості.
Відносини між державою як носієм політичної влади і громадянином як учасником її формування і здійснення повинні будуватися на засадах рівності і справедливості. Визначаючи в законах міру свободи особистості, держава в цих межах обмежує себе у власних рішеннях і діях. Воно бере на себе зобов'язання забезпечувати справедливість у відносинах з кожним громадянином. Підкоряючись праву, державні органи не можуть порушувати його розпорядження і внесуть відповідальність за порушення або невиконання цих обов'язків. Обов'язковість закону для державної влади забезпечується системою гарантій, які виключають адміністративне свавілля. До них відносяться: відповідальність депутатів перед виборцями (відгук депутата): відповідальність уряду перед представницькими органами; дисциплінарна, цивільно-правова або кримінальна відповідальність посадових осіб держави будь-якого рівня за невиконання своїх обов'язків перед конкретними суб'єктами права.
На тих самих правових початках будується відповідальність особистості перед державою. Застосування державного примусу повинно носити правовий характер, не порушувати міру свободи особистості, відповідати тяжкості досконалого правопорушення.
Правовий характер взаємної відповідальності держави і особистості - це важлива складова частина об'єктивно складається в суспільстві права, а не продукт волевиявлення держави. Дотримання правових вимог - юридичний обов'язок всіх і, перш за все, держави. Цим підкреслюється невідчужуваність природних прав людини в правовій державі.
Таким чином, правова держава - це багатовимірне явище, що розвивається. У ході суспільного прогресу воно набуває нових властивостей, наповнюється новим змістом, відповідним умовам існування конкретного суспільства і рівню його розвитку. Неминущим загальним початком будь-якого правової держави є його зв'язаність правом. Правова держава - его така форма організації і діяльності державної влади, яка будується у взаємовідносинах з індивідами і їх різними об'єднаннями на основі норм права. При цьому право грає пріоритетну рель лише в тому випадку, якщо воно виступає мірою свободи всіх і кожного, якщо чинні закони реально служать інтересам народу і держави, а їх реалізація є втіленням справедливості. Розвинуте законодавство ще не свідчить про наявність в суспільстві правової державності.

3. Формування правової держави в Російській Федерації на сучасному етапі

Ідея правової держави до 1987 року офіційною ідеологією відкидалася і оцінювалася як ідеалістична і буржуазна. Тільки з 70-х років про неї стали згадувати в курсах "буржуазної політології" і "критики буржуазних теорій держави і права" у вузах. Вперше теза про необхідність реанімувати цю ідею пролунав у резолюціях ХIХ партійної Конференції КПРС. Стали з'являтися розробки сучасних вітчизняних вчених, зокрема Л.Б. Тіунова, І.Ю. Козліхіна та ін на цю тему в російській юридичній і політичній науці. Теза про необхідність побудови правової держави пролунав в Декларації про державний суверенітет РФ від 12 червня 1990 року. Принцип правової держави в якості основи конституційного ладу (змістовної частини діяльності державної влади) Росії закріплений у ст.1 Конституції РФ 1993 року. Крім того, в Конституції закріплені ряд інститутів, безпосередньо орієнтованих на організацію здійснення цього принципу: наприклад, інститут конституційного контролю (ст.125); прямої дії конституційних норм (ст.15); прав людини і громадянина як правового критерію діяльності влади (ст. 18). Створюється нормативна база (федеральне і регіональне законодавство), конституційні (статутні) суди суб'єктів Федерації, розширено діяльність загальних судів щодо захисту прав людини, здійснення абстрактного контролю за законністю нормативних актів.
Однак принцип правової держави в Конституції носить до сих пір програмний характер. Нормативна (законодавча) база в цілому вже існує, але головний акцент у найближчі десятиліття повинен бути зроблений на його реалізацію. Причини повільного просування російської держави в напрямку переростання в правове наступні: економічна - відсутність зростання національного економічного виробництва, кризова стійка ситуація, зубожіння значної частини населення.
Правова держава може сформуватися і існувати тільки в економічно стабільному громадянському суспільстві, де більшу частину населення становить так званий середній клас, а соціально незахищена верства, по-перше, виявляється в значній меншості, не має тенденції зростання, і, по-друге, суспільство через держава має можливість надавати цим верствам населення організовану допомогу та забезпечувати нормальне існування в рамках мінімальних, у тому числі міжнародних стандартів. Отже, головна умова формування правової держави в Росії поки відсутня; політична: для становлення правової держави необхідна стійка орієнтація суспільства і держави на демократичні принципи, а саме ідеологічне, політичне, релігійне різноманіття, основні права і свободи, їх визнання і реалізація; визнання і реалізацію суверенітету народу, вміння державних структур працювати в режимі поділу влади, періодичних вільних виборів, змінюваності влади, політичної терпимості. У цій сфері ситуація краща, ніж в економіці. Формально в Росії закріплені (визнані) основні демократичні цінності, проте їх серйозного розуміння, реального прагнення втілити в життя цей період немає. Як і в радянський період, форма демократії продовжує домінувати над її змістом. Це традиційно для нашої країни і об'єктивно зумовлене економікою (раніше тотально усуспільнює виробництва і рівним розподілом, а тепер розвалом національної економіки) і в результаті розумінням демократії як панування більшості (або інтересів більшості) над меншістю.
У якості однієї з найважливіших завдань, пов'язаної з формуванням правової держави, слід розглядати розвиток і вдосконалення законодавства, формування нової по суті правової системи. Необхідно відзначити прийняття багатьох законодавчих актів, створили основи для подальшого розвитку нашої держави як демократичної, правової. Це Декларація про державний суверенітет Російської Федерації, Декларація прав і свобод людини і громадянина, закон про громадянство, закон про власність, Конституція Російської Федерації, Договір про суспільній злагоді.
Протягом довгих десятиліть у нашій країні діяла однопартійна система, яка виключала можливість створення і функціонування легальних опозиційних партій. Офіційною, державною ідеологією був марксизм-ленінізм. Сучасна демократична правова держава припускає наявність розвиненого громадянського суспільства, в якому взаємодіють різні громадські організації, політичні партії, в якому ніяка ідеологія не може встановлюватися в якості офіційної державної ідеології. Політичне життя в правовій державі будується на основі ідеологічного і політичного плюралізму. Тому основою формування правової держави є розвиток громадянського суспільства, що виступає важливою ланкою між особистістю і державою.
Необхідним чинником, що визначає багато в чому успіх багатьох перетворень в державному і політичному житті нашого суспільства, є рівень його політичної і правової культури. Необхідно позбавлятися від того правового нігілізму, який особливо чітко проявився останнім часом не тільки у громадян, а й у представників державного апарату. Повага і дотримання конституції, закону всіма членами суспільства, посадовими особами і державними діячами - невід'ємна риса демократичної держави.
Таким чином, можна зробити висновок, що наша країна знаходиться на початковому етапі будівництва правової держави. І хоча його існування формально закріплено в Конституції, при практичній реалізації даного факту виникає маса об'єктивних і суб'єктивних причин, які свідчать про проблеми формування правової держави і відсувають перспективи його становлення.
По-перше, це нерозвинене громадянське суспільство. Аморфність його структури і нестабільність суспільних відносин породжує у населення байдужість до вирішення відповідних проблем. Процедура переходу від сформованої соціальної структури до нової болюча і потребує часу, до того ж у багатьох в даний час відсутня чітка соціальна самоідентифікація.
По-друге, нераціональність і непослідовність вирішення економічних проблем, що породжує однобокість процесів роздержавлення та приватизації, відсутність середнього класу власників, зростання люмпенізованого прошарку населення, поляризацію доходів соціальних груп і прошарків населення, уповільнений вихід до ринкових відносин, повсюдна корупція і т.д. Економічна нестабільність - серйозна перешкода на шляху до формування правової держави.
По-третє, недостатня прозорість і урегульованість діяльності правоохоронних та правообеспечітельних структур, тривалий процес реалізації принципу поділу влади, низький рівень політичної культури населення в цілому і можновладців зокрема.
По-четверте, наявність суперечливого законодавства, поспіх при виданні нормативно-правових актів і навіть прийняття неправових законів. Хоча насправді, більш складними є питання розуміння і засвоєння права широкими верствами населення, впровадження у позитивні закони природно-правових засад, формування стійких правових традицій в масовій свідомості, стимулювання правової самосвідомості.
Крім того, в даний час російська дійсність характеризується невисоким рівнем політичної і парламентської культури, правовим нігілізмом, слабкістю демократичних традицій і навичок. Якщо і можна для Росії визнати концепцію правової держави, то, зрозуміло, з цілою низкою застережень, з огляду на ставлення росіян до права як соціального інструменту, історичну прихильність до сильної держави, низьку "природну" правову активність та ініціативу.
У зв'язку з цим можна виділити ряд основних завдань, що сприяють розвитку Росії як правової держави:
1) Економічна стабілізація на базі стимулювання розвитку національної економіки, її ринкових засад поєднання з державною монополією, середнього, малого бізнесу, податкова стабілізація, тобто створення економічних основ розвиненого громадянського суспільства.
2) Зміцнення фінансової основи, незалежності реформування судової системи. Особливі програми освіти судових кадрів. Фінансування тільки з федерального бюджету, матеріально-технічне, інформаційне правове забезпечення роботи судів; законодавче забезпечення просування судової реформи
3) Створення та зміцнення системи правової освіти та просвіти. Включення до програми дошкільного та шкільного, а також пріоритет вузівської освіти, обов'язкових дисциплін з основ правових знань, в які окремим розділом повинен увійти розділ "Формування в Росії правової держави". Включення до програми всіх суспільствознавчих вищих і середніх навчальних закладів курсів "Конституційне право", "Права людини".
4) Зміцнення системи правоохоронних і правообеспечітельних структур суспільства і держави. Більш чітке законодавче визначення засад правового статусу прокуратури Росії, забезпечення її незалежності, зміцнення фінансової основи; підвищення професійного рівня і правової підготовки її кадрів, державна підтримка колегії адвокатів, державний контроль за діяльністю нотаріальних палат.
5) Розвиток інституту відповідальності державних органів, посадових осіб, державних службовців за різні форми неправовий діяльності: (державно-правова, кримінальна, дисциплінарна, цивільно-правова, адміністративна відповідальність).
6) Державне програмування антикорупційної діяльності.
Регулярна ефективна діяльність за рішенням цих завдань є запорукою успішного формування і розвитку в майбутньому правової держави в Російській Федерації.

Висновок

Демократичною державою називається така держава, устрій і діяльність якого відповідають волі народу, загальновизнаним правам і свободам людини і громадянина. Демократична держава грунтується на рівності і реальному забезпеченні прав і свобод людини і громадянина, народний суверенітет, а також наявності справжньої демократії, здійснюваної через виборних представників, а також безпосередньо шляхом референдуму і вільних виборів.
Недостатньо тільки проголосити державу демократичною (це роблять і тоталітарні держави), головне - забезпечити його устрій і діяльність відповідними правовими інститутами, реальними гарантіями демократизму. Поняття демократичної держави нерозривно пов'язане з поняттям правової держави, в даному разі можна говорити про синонімічності цих термінів.
Згідно з Конституцією РФ 1993 року, Росія є демократична правова держава, і хоча на практиці не можна стверджувати про дійсність даного положення, слід визнати, що формування правової держави і громадянського суспільства в Росії йде в руслі світового розвитку з утриманням позитивного досвіду власного минулого, зі збереженням самобутніх рис. З прийняттям Конституції України 1993 року, процес формування громадянського суспільства і правової держави отримав потужний імпульс і певні юридичні гарантії його здійснення. Конституційно були закріплені основоположні ідеї громадянського суспільства. Людина, її права і свободи оголошені вищою цінністю, а визнання, дотримання та захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язком держави. Проголошено поділ влади на законодавчу, виконавчу і судову, встановлено гарантії органів місцевого самоврядування.
Тим не менш, становлення правової держави для Росії є мета, сполучена з певними проблемами, економічного, політичного та правового характеру.
Аналіз цих проблем допоміг виявити пріоритетні завдання розвитку нашої держави, які наблизили б його до ідеалів держави правової.
У ці завдання входить: економічна стабілізація суспільства, законодавче регулювання деяких політичних інститутів (інституту відповідальності державних органів і посадових осіб), забезпечення незалежності і зміцнення фінансової основи судової системи, розвиток правової свідомості у громадян, зміцнення системи правової освіти шляхом вдосконалення шкільних і дошкільних освітніх програм , і пр.

Список використаних джерел та літератури

1. Конституція Російської Федерації - М.: Юрайт-М, 2007.
2. Алексєєв С.С. Теорія держави і права: Підручник. М.: МАУП, 1998.
3. Баглай М. В., Габричидзе Б.М. Конституційне право. - М.: Прес, 2002.
4. Гаджієв К.С. Введення в політичну науку. М. Логос., 2004.
Основи держави і права, під редакцією О.Е. Кутафіна. М., 1996р.
5. Загальна теорія права і держави, під редакцією В.В. Лазарєва. М., 1996р.
6. Теорія держави і права: Курс лекцій. Під ред. М.М. Марченко. - М.: Зерцало, 2001.
7. Теорія держави і права. Курс лекцій. Під ред. Н.І. Матузова і А.В. Малько. - М.: МАУП, 1999.
8. Четверніна В.А. Демократичне конституційне держава. Введення в теорію. М.: Юридична література, 1993.


[1] Великий Юридичний Словник. Инфра-М, 2006 - С. 18.
[2] Лосєв А. Ф. Аристотель. - М., Молода гвардія. 1993 - с.282
[3] Монтеск'є Ш.Л. Вибрані твори. М., 1987. С. 289
[4] Гаджієв К.С.. Введення в політичну науку. М. Логос., 2004. - С.159.
[5] Алексєєв С.С. Теорія держави і права: Підручник. М.: МАУП, 1998. - С. 118.
[6] Баглай М. В., Габричидзе Б.М. Конституційне право. - М.: Прес, 2002. - С. - 135.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
83кб. | скачати


Схожі роботи:
Демократія і проблеми формування правової держави на сучасному етапі розвитку суспільства
Формування правової держави
Формування правової держави в Росії
Шляхи формування правової держави в Україні 2
Шляхи формування правової держави в Україні
Проблеми створення правової і соціальної держави в Росії
Теорія правової держави
Демократія її моделі Проблеми становлення демократії в Росії
Ознаки та принципи правової держави
© Усі права захищені
написати до нас