ПЛАН:
Велика буржуазія при владі
Декларація прав людини і громадянина
Конституція 1791 року
Встановлення якобінської диктатури
Декларація прав людини і громадянина 1793
Якобінська конституція 1793
Революційний уряд
Термідоріанська реакція
1. ОСВІТА Буржуазна держава
Велика буржуазія при владі. До кінця XVIII століття у Франції склалися передумови буржуазної революції. Абсолютна монархія, яка зіграла колись прогресивну роль в утворенні єдиної національної держави, тепер стала реакційною силою, яка гальмує розвиток капіталізму і ревниво оберігає численні привілеї дворянства і духовенства.
У 1789 році у Франції створилася революційна ситуація. Селяни, розорені феодальними повинностями і податками і особливо неврожаєм 1788 року, масами стікалися до міста, де поповнювали ряди бідноти. Дорожнеча робила вкрай важким становище міських низів. Дефіцит у бюджеті загрожував державі банкрутством. Загальне невдоволення політикою уряду змусило короля скликати Генеральні штати, які не збиралися з 1614 року.
У відкрилися 5 травня 1789 Генеральних штатах кількість представників третього стану було дорівнює числу депутатів дворянства і духовенства, узятих разом. Правило серед депутатів третього стану зайняла буржуазія, яка вимагала спільного з іншими станами обговорення рішень і голосування. При такому порядку роботи штатів буржуазії була б забезпечена перемога, тому що серед депутатів дворянства і духовенства були люди, які розділяли погляди третього стану. Але представники привілейованих станів відмовилися прийняти цю пропозицію. У відповідь буржуазія зважилася «перерізати канат» та 17 червня оголосила депутатів третього стану «Національними зборами».
Вирішальним моментом у розвитку подій було повстання трудящих мас Парижі 14 липня 1789 р., що стало початком революції. Воно зміцнило позиції національних зборів,
яке стало називати себе установчим - Constituante, і фактично передав владу в руки великої буржуазії.
Характеризуючи висхідну лінію французької революції XVIII століття, К. Маркс писав, що «за пануванням конституціоналістів слід панування жирондистів, за пануванням жирондистів слід панування якобінців ... Як тільки ця партія просунула революцію настільки далеко, що вже не в змозі ні слідувати за нею, ні тим більше очолювати її,-цю партію усуває і відправляє на гільйотину стоїть за нею більш сміливий союзник »'.
На першому етапі революції (з 14 липня 1789 по 10 серпня 1792 р.) буржуазія в особі конституціоналістів (в установчих зборах-партія «центру» 2) йде на компроміс з дворянством і зберігає монархію. Погляди цієї партії і знайшли своє відображення в перших конституційних документах Франції: «Декларації прав людини і громадянина» 1789 року і конституції 1791 року. У цих документах установчі збори виступало в інтересах буржуазії в цілому і навіть від імені всього народу.
Декларація прав людини і громадянина була затверджена 26 серпня 1789 У ній відбилися ідеї природного права, які були тоді теоретичним зброєю боротьби всіх пригноблених класів проти феодального ладу. У декларації сформульовано ряд демократичних і гуманістичних принципів.
Проголошення свободи і рівності (мова йшла, звичайно, лише про політичний рівність і рівність перед законом) природними і невідчужуваними правами людини (ст. 1) було спрямоване проти деспотизму і станового ладу.
У ст. 2 декларації проголошуються природні і невідчужувані права людини і громадянина: свобода, власність, безпека й спротив гнобленню. Але велика французька буржуазія не вирішувалася наслідувати приклад Декларації незалежності Сполучених Штатів Америки 1776 року і проголосити право народу на повстання.
Свобода визначається в декларації як можливість робити все, що не завдає шкоди іншому. Межі для взаємного користування нею можуть бути визначені тільки законом (ст. 4). Вільне вираження думок усно і письмово-«дорогоцінний шиї з прав людини»-і свобода совісті проголошені у ст. 10 і ст. 11.
У декларації проголошується принцип законності, спрямований проти свавілля, що панувало при абсолютизму. Законом заборонені дії, шкідливі для суспільства. «Все ж таки, що не заборонено законом, то дозволено, і ніхто не може бути примушений до дії, не передбачених законом» (ст. 5).
У визначенні закону видно вплив Руссо. Закон визначається як «вираження загальної волі» (ст. 6). Хоча в буржуазному державі закон не виражає загальної волі народу, сама ідея Руссо була демократичною і прогресивною. Та ж стаття вимагає рівності всіх перед законом як у випадках, коли він протегує, так і тоді, коли він карає.
З подання про закон, як вираженні загальної волі, випливає, що всі громадяни мають право брати участь особисто або через своїх представників у його створенні, що всім громадянам повинен бути відкритий в рівній мірі доступ до всіх посадами, місцях і службам по їх здібностям і без будь -яких інших відмінностей, крім обумовлюються їх здібностями і чеснотами. Від цієї прогресивної демократичної ідеї, вираженої також і в статті першій, буржуазія негайно ж відмовилася в конституції 1791 року, встановивши цензове виборче право.
У ст. 8 виражається ідея французьких просвітителів і одного з передових теоретиків кримінального права того часу італійця Беккаріа. Закон може встановлювати покарання, лише суворо і безперечно необхідні; ніхто не може бути покараний інакше як в силу закону, належне застосованого і оприлюдненого до скоєння злочину.
Істотне значення мають ст.ст. 5 і 8, що містять принцип «nulum crimen, nulla poena sine lege», згідно з яким злочинним вважається лише дію, кваліфіковане як таке в законі, а покарання повинні призначатися в суворій відповідності з законом. Крім того, тут вказується, що закон не має зворотної сили.
Прогресивний характер мають також принципи, проголошені у ст.ст. 7 і 9 і пізніше покладені в основу кримінального судочинства: недоторканність особи і неприпустимості залучення до відповідальності, затримання та ув'язнення інакше як у випадках, передбачених законом, та за дотримаємо форм, передбачених законом. У ст. 9 проголошується презумпція невинності підсудного у кримінальному процесі. Ці положення були спрямовані проти довільних арештів і інквізиційного процесу, в якому кожен обвинувачений до розбору справи вже вважався винним.
У декларації сформульовано нові демократичні принципи державного ладу, які по суті заперечували законність абсолютної монархії. Так, ст. 3 свідчила:
«Джерело суверенітету грунтується по суті в нації. Ніяка корпорація, жоден індивід не можуть мати у своєму розпорядженні владою, яка не виходить явно з цього джерела ». Стаття 15 встановлювала, що посадові особи зобов'язані звітувати у своїй діяльності перед суспільством.
У ст. 16 ідея Монтеск'є про необхідність поділу влади виражена в такій формі: «Суспільство, в якому не забезпечено користування правами і не проведено поділ влади, не має конституції». Теорія поділу влади навіть у тому помірному вигляді, в якому вона була розроблена Монтеск'є, стала зброєю ідеологічної боротьби з абсолютизмом, оскільки з'єднання законодавчої, судової та виконавчої влади в одному органі або особі сприяло сваволі і деспотизму.
Нарешті, декларація вимагає розкладки податків відповідно до стану кожного за участю всіх громадян особисто або через своїх представників у вирішенні питання про державний оподаткуванні.
Всі ці демократичні і прогресивні принципи декларації виражали інтереси більшості народу Франції, так як вони були спрямовані проти феодальних привілеїв, нерівності перед законом, невизначеності права, незабезпеченості особи і власності, свавілля влади, безконтрольності бюрократії.
У той же час класовий характер цієї декларації ясно виявляється в тому, що приватна власність оголошується одним з природних і невід'ємних прав людини, правом священним і недоторканним. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності, якщо законом не встановлено безсумнівна суспільна необхідність такого акта і то за умови «справедливого і попереднього відшкодування» (ст. 17).
У декларації ні слова не йдеться про фактичне здійсненні трудящими тих громадянських свобод, які були в ній проголошені, що характерно для всіх буржуазних конституційних документів. Декларація замовчує про свободу зборів і свободу спілок. Це було викликано страхом буржуазії перед революційно налаштованими масами. Буржуазія вже тоді побоювалася всякого організованого руху робітників. Крім того, майже всі діячі революції негативно ставилися до всяких професійним спілкам, які вважалися пережитком цехового ладу і обмежували, на їхню
думку, індивідуальну свободу. Ці настрої та ідеї були згодом яскраво виражені в законі Ле-Шапельє від 14 червня 1791 р., воспретив всякі союзи (як робочих, так і підприємців), але по суті направленому тільки проти робітників.
Нарешті, декларація нічого не говорить про скасування феодальних повинностей селянства, тобто обходить мовчанням один з корінних питань революції.
Конституція 1791 року. Іншим важливим актом першого етапу революції стала конституція 1791 року, яка завершує цей етап і є його підсумком. У ній поєднуються теоретичні принципи Монтеск'є (поділ влади) і частково їй Руссо (суверенітет народу і поняття закону як вираження загальної волі). Декларація 1789 року увійшла до неї як вступна частина. Конституція складається з вступу і семи розділів, які поділяються на глави
У вступі урочисто підтверджуються початку «Декларації прав людини і громадянина». Скасовуються спадкові і станові відмінності, феодальний порядок, титули, звання переваги, що виникають з цього порядку, вотчинная юстиція, так само як і продаж і передача у спадщину державних посад. Скасовуються привілеї будь-якої частини нації чи індивіда, станові цехові управи, професійні або ремісничі корпорації. Проте конституція так само, як декларація, замовчує про скасування феодальних повинностей селянства.У розділі першому йдеться про природні та громадянські права. Конституція гарантує: 1) свободу пересування;
свободу слова і друку без попередньої цензури; 3) свободу відправляти обряди того віросповідання, до якого. належить громадянин, 4) свободу зібрань у громадських місцях під умовою збереження спокою, дотримання законів і без зброї; 5) свободу петицій, але не колективних, а підписаних окремими громадянами. Застереження, що обмежують свободу зборів і свободу петицій, викликалися страхом перед трудящими масами.
Законодавча влада не може видавати законів, що перешкоджають здійсненню природних і громадянських прав, перерахованих у цьому розділі і забезпечених конституцією. Але вона може встановити покарання за дії, шкідливі для суспільства, тобто порушують громадську безпеку або права інших громадян.
У конституції були зазначені умови, при яких допускалися затримання, арешт і утримання під вартою, та встановлено відповідальність посадових осіб за порушення цих правил
Конституція забезпечує недоторканість власності і справедливе попереднє відшкодування в тому випадку «якщо встановлена законом необхідність вимагатиме майнових жертв».
Нарешті, оголошується, що будуть установлені органи піклування, організовано освіту, безкоштовне в частині, необхідній для всіх людей.
Таким чином, у конституції дається більш повне і розвинене виклад демократичних принципів, виражених в декларації, і відкрито проголошується знищення феодального порядку і станового ладу суспільства.
Розділ другий визначає форму державного устрою і встановлює новий адміністративний поділ. Франція оголошується єдиним і неподільним королівством. Країна була розділена на 83 департаменту, кожен департамент-на дистрикти, а кожен дистрикт-на кантони. Міські та сільські громади (комуни) отримали право самостійно вирішувати свої місцеві справи.
Третій розділ присвячений формі правління і виборчого права. Зізнається, що суверенітет належить нації; проголошується його неподільність і невідчужуваність. Тут же йдеться, що нація, яка є єдиним джерелом будь-якої влади, може здійснювати її лише шляхом уповноваження. Тому французька конституція має представницький характер, а представниками нації вважаються законодавчий корпус і король. Таким чином, у Франції встановлюється конституційна монархія. Законодавча влада вручається законодавчим зборам (законодавчий корпус), що обирається на два роки, виконавча влада-королю і призначається їм міністрам, судова влада-виборним суддям.
За конституцією, виборчим правом користуються лише так звані активні громадяни: французькі громадяни 25 років від роду, що проживають осіло у місті чи кантоні, сплачують прямий податок у розмірі не менше плати за три робочих дні, що не знаходяться в служінні (тобто не домашня прислуга), внесені до списку національної гвардії муніципалітету за місцем проживання і принесли громадянську присягу. З 26 млн. населення Франції активними громадянами могли бути тільки 4 млн., тобто 15%.
Вибори депутатів в законодавчий корпус були не прямими, так як первинні збори у містах і кантонах повинні були обирати вибірників (один вибірник на кожні сто активних громадян). Для вибірників встановлювався підвищений ценз.
Депутати обрані за департаментам вважалися представниками всієї нації і користувалися недоторканністю. Виборці не могли давати їм ніяких наказів
Виборче право, встановлене конституцією, було відвертим виразом інтересів великої буржуазії і різко розходилося з принципами Декларації прав людини і громадянина, а також основними положеннями самої конституції.
Регулюючи взаємовідносини законодавчої та виконавчої влади, конституція надала королю право відмовляти у затвердженні законопроектів, але не більше двох разів (так зване суспензівное або відкладальне вето). Якщо цей законопроект буде запропонований зборами третього скликання, то вважається, що король затвердив його.
Правосуддя, за конституцією, повинен відправлятися суддями, що обираються народом і затверджуються королем. Судді можуть бути зміщені тільки за злочини з посади, належне встановлені в судовому порядку. Вони не можуть втручатися у здійснення законодавчої влади, призупиняти застосування законів або вторгатися в коло діяльності виконавчої влади.
Розділ четвертий містить постанова про збройні сили, в тому числі й національної гвардії. Жоден агент збройних сил не може проникати всередину житла громадян без наказу поліції або органів правосуддя або у випадках, не передбачених законом. Якщо цілий департамент охоплений заворушеннями, король під відповідальність міністрів видає розпорядження, необхідні для відновлення порядку, одночасно повідомляючи законодавчий корпус або скликаючи його, коли він розпущений.
Розділ п'ятий присвячений державних податків, які обговорюються і встановлюються законодавчим корпусом щорічно.
У розділі шостому говориться про ставлення французької нації до іноземних націям і урочисто проголошується відмова від завойовницьких війн і використання збройних сил проти свободи іншого народу. Але в розділі сьомому йдеться про те, що конституція не поширюється на французькі колонії і володіння в Азії, Африці та Америці, тобто на поневолені колоніальні народи.
У конституції яскраво і чітко виражені багато характерних інститути буржуазного державного права: поділ влади, недоторканність депутатів, незалежність і незмінюваність суддів, рівність громадян перед законом, політичні права громадян і ін
Разом з тим конституція так само, як і декларація, виявляє свою класову обмеженість. Вона ще більш відкрито, ніж декларація, захищає інтереси великої буржуазії, встановлюючи цензове виборче право і стверджуючи безправне становище корінних жителів колоній.
Встановлення якобінської диктатури. Конституція 1791 року діяла недовго: після нового повстання в Парижі 10 серпня 1792 влада у Франції перейшла до рук середніх верств торгівельної і промислової буржуазії. Під тиском мас було знищено відмінність між активними і пасивними громадянами і проведені вибори в Національний конвент.
20 вересня 1792 розпочав роботу Національний конвент. У ньому були дві значні політичні угруповання: жирондисти представляли велику і середню (особливо провінційну) буржуазію; монтаньяри (якобінці) - дрібну буржуазію. Вождем монтаньярів був Робесп'єр. Але найбільш значну частину депутатів конвенту становили коливні, яких насмішкувато називали «болотом». Спочатку «болото» підтримувало жирондистів, забезпечуючи їм більшість. Під тиском мас 21 вересня 1792 Франція була проголошена республікою. У січні 1793 року був страчений на гільйотині король Людовик XVI, звинувачений у державній зраді.
Військова небезпека, важке економічне становище мас, небажання жирондистів вжити рішучих заходів проти спекуляції викликають 31 травня-2 червня 1793 новий рух народних мас, які вимагають вигнання жирондистів з конвенту.
Після вигнання жирондистів з Конвенту почався в історії французької революції період, який називається якобінської диктатурою (з 2 червня 1793 по 27 липня 1794 р.). Саме в цей період Конвент був диктатурою низів, тобто найнижчих верств міської та сільської бідноти 1.
24 червня 1793 Конвент прийняв нову конституцію, якій передувала Декларація прав людини і громадянина.
Декларація прав людини і громадянина 1793 року. Нова декларація насамперед проголошує, що метою товариства є загальне щастя, а уряд встановлено для того, щоб забезпечити людині користування його природними і невід'ємними правами. Декларація дає визначення власності як права кожного громадянина користуватися і розташовувати на розсуд своїм майном, доходами, плодами праці та промислу (ст. 16). Декларація передбачає свободу зібрань
і більш виразно говорить про свободу совісті (ст. 7), але замовчує про свободу союзів.
Дуже важливим є проголошення права громадян займатися будь-яким працею, промислом і торгівлею. Новим було у декларації право колективних петиції, «яка не може бути скасоване, призупинене або обмежене». Декларація визнає за народом і навіть окремою частиною суспільства право опору пригнічення, називаючи священним право і навіть обов'язок народу і кожної його частини на повстання, коли уряд порушує права народу (ст.ст. 33, 34, 35).
Декларація прямо говорить про обов'язки суспільства давати прожиток незаможним, пріісківая їм роботу і забезпечуючи засоби існування непрацездатним; сприяти народній освіті і зробити освіту надбанням усіх громадян.
Повторюються положення Декларації 1789 року про принципи кримінального права, процесу та гарантії недоторканості особи. Однак при цьому робляться суттєві доповнення. Закон, який карає провини, вчинені до його видання, оголошується тиранічним, і саме надання закону зворотної сили вважається злочином (ст. 14). Порушення закону і форм, запропонованих їм при звинуваченні, затримання або ув'язненні, розглядається як тиранічний акт, і, громадяни, проти яких спрямовані такі акти, мають право чинити їм опір силою.
Декларація дає більш докладне визначення суверенітету, вказуючи на його властивості: суверенітет єдиний, неподільний, не погашається давністю і неотчуждаем (ст. 25). Посягання на присвоєння належить народу суверенітету карається смертю. Народу належить право перегляду, перетворення і зміни своєї конституції. «Жодне покоління не може підкорити своїм законам покоління майбутні» (ст. 28). Державні посади по суті тимчасові і розглядаються не як відмінності, не як нагорода, а лише як обов'язки;
злочину представників народу і його агентів не повинні залишатися безкарними.
Нова декларація більш радикальна за своїм характером. Але і вона залишається буржуазної за своєю сутністю, що особливо яскраво виявляється у статтях про приватну власність, що відповідають корінним інтересам усього класу буржуазії.
Якобінська конституція 1793 року. Радикальний характер має і конституція 1793 року. Вона проголошує, що за формою правління Франція є республікою, а за формою державного устрою вона єдина і неподільна, тобто
являє собою унітарну державу. Конституція відкинула жирондистскому ідею про зміну адміністративного поділу Франції з метою зменшення централізації в управлінні і ослаблення ролі революційних мас Парижа і його міського самоврядування, що називався Комуною.
Законодавча влада належить законодавчому корпусу, який працює постійно. При визначенні функцій цього органу проводиться різниця між законами як актами, що укладають в собі загальні норми, і декретами-розпорядженнями, що стосуються окремих випадків та осіб. Правда, ця різниця проведено недостатньо послідовно, так як ратифікація договорів, наприклад, віднесена до декретів, а оголошення війни називається законом.
Як і в конституції 1791 року, члени законодавчого корпусу користуються депутатською недоторканністю. Законодавчий корпус утворюється прямим голосуванням народу на його первинних зборах в кантонах. Кожен обраний в законодавчий корпус вважається представником усієї нації, а не тієї групи населення, яка його обрала. У цьому відношенні, як і в інших, якобінська конституція суворо дотримувалася принципу єдності і централізації, протидіючи усіляким місницькі тенденціям.
Виконавча влада належить виконавчій раді у складі 24 членів, що обираються законодавчим корпусом. На виконавча рада покладається керівництво загальним управлінням і спостереження за ним. Він може діяти лише на виконання законів і декретів законодавчого корпусу.
Конституція встановлює виборність місцевих органів влади.
Виборче право за новою конституцією більш демократично, ніж за Конституцією 1791 року. Їм користувався кожен громадянин, що досяг 21 року, що живе в кантоні не менше шести місяців і що живе своєю працею. Не користувалися цим правом жінки та особи, які не мають самостійних занять, тобто що знаходяться в служінні (домашня прислуга). Ценз осілості, звичайно, звужував права робітників. Обрання вироблялося за бажанням Кожного виборця або відкритим голосуванням, або подачею записок.
Проголошується, що французький народ є «друг і природний союзник вільних народів": він не втручається в управління інших народів і не потерпить, щоб втручалися в його справи.
Конституція 1793 року являє собою законодавче вираження ідей радикальної частини дрібної буржуазії і яв
ляется найбільш демократичною з усіх конституцій французької буржуазної революції, хоча цей демократизм був все ж урізаним.
Надзвичайні обставини, в яких перебувала тоді Франція, а саме війна з країнами, які складали коаліцію проти неї, необхідність боротьби з внутрішньою контрреволюцією (повстання у Вандеї та інших місцях) спонукали Конвент відстрочити введення в дію конституції до укладення миру.
Революційний уряд. У Франції склалася система управління, яка отримала назву революційного уряду. Декрет про організацію тимчасового революційного уряду був виданий Конвентом 4 грудня 1793 Але ще до цього Конвент відмовився від принципу поділу влади і зосередив у своїх руках всю повноту законодавчої та виконавчої влади, яка здійснювалася через ряд його власних комісій і комітетів. Особливе значення набули комітет громадського порятунку і комітет громадської безпеки.
Декрет про заснування комітету громадського порятунку був виданий Конвентом 6 квітня 1793 після зради командувача Північної армією генерала Дюмурьє. Комітет складався з дев'яти членів, що обираються поіменним голосуванням у Конвенті. Він повинен був здійснювати спостереження за всіма органами виконавчої влади, генералами і всіма установами, вживати заходів щодо внутрішньої і зовнішньої оборони. 26 липня 1793 комітет отримав право проводити арешти, а в подальшому його повноваження ще більше розширилися. Він складав списки кандидатів в інші комітети, підписував вірчі грамоти посланцям, визначав їх повноваження і навіть мав право вступати в безпосередні відносини з іноземними державами. Керував комітетом Робесп'єр. Комітет громадського порятунку зіграв величезну роль у системі якобінської диктатури, у проведенні всіх її революційних заходів і особливо в боротьбі з європейською коаліцією.
Комітет громадської безпеки остаточно сформувався в жовтні 1793 року після довгої боротьби між жирондистами і монтаньярамі.К цього часу він став оплотом монтаньярів. До обов'язків комітету входила безпосередня боротьба з контрреволюціонерами і всіма, хто порушував громадський порядок. Він мав право проводити арешти осіб, запідозрених у контрреволюційній діяльності.
Дуже важливим знаряддям якобінської диктатури був революційний трибунал, структуру якого остаточно встановив декрет Конвенту від 10 червня 1794
Трибуналу були підсудні справи про ворогів народу, тобто контрреволюціонера, зрадників, спекулянтів та ін Покаранням за злочини, що підлягали веденню трибуналу, була тільки смертна кара. Керівництвом для винесення вироку служила совість присяжних. Обвинувачений, за деякими винятками, допитувався у відкритому засіданні. Усі свідчення, як правило, давалися усно. Якщо була достатня кількість доказів, то свідки не заслуховувалися. Зраджувати суду революційного трибуналу мали право тільки Конвент, комітет громадського порятунку, народні представники, комісари Конвенту і громадський обвинувач Конвенту.
Органами революційного уряду на місцях були комісари Конвенту, що посилаються з надзвичайними повноваженнями в департаменти і армію, а також муніципалітети, народні суспільства і революційні комітети.
Комісари керували проведенням рекрутських наборів, розслідували зловживання і спостерігали за генералами та офіцерським складом. Муніципалітети були найголовнішою опорою Конвенту на місцях. До них навіть відійшла частина функцій Генеральних рад департаментів.
Народні суспільства представляли собою відділення якобінського клубу. По всій Франції їх було 44 тисячі. Вони допомагали комісарам в чищенні адміністрації і висували посадових осіб зі свого середовища. У кожній міській комуні місцевим населенням вибирався революційний комітет. На його обов'язки лежало постійне спостереження за всіма ворогами революції, священиками, агентами емігрантів, іноземними шпигунами, колишніми дворянами, жирондисти та ін Революційні комітети складали списки підозрілих громадян, які підлягають арешту.
Конвент справив докорінну реорганізацію армії, яка складалася з добровольців і регулярних частин. З лютого 1793 Добровольчество комбінувались із примусовим набором (зазвичай за жеребкуванням). Можна було ухилитися від військової служби, найнявши за себе заступника, який озброювався і екіпірувався наймачем. Буржуазія позбавлялася від «податку крові». Одночасно була проведена так звана «амальгама», тобто включення регулярних військ в загальну систему революційної армії, яка була підпорядкована одному статуту і єдиному командуванню. Волонтерські частини підняли революційний настрій в армії.
У декреті 14 серпня 1793 про масове наборі добровольці вже не згадувалися. У першу чергу призивалися холостяки і бездітні вдівці у віці від 18 до 25 років.
Комітет громадського порятунку справив чистку командного складу і замість генералів-дворян, яким солдати не довіряли, поставив нових людей. Командувачі арміями призначалися комітетом громадського порятунку і затверджувалися Конвентом. В армії велася політична робота, яка покладалася на особливих комісарів, призначуваних Конвентом з числа депутатів. Комісари мали надзвичайними повноваженнями. Вони могли робити в районі воєнних дій реквізиції та примусові позики у багатих громадян, тимчасово отрешать від посади цивільних чиновників і зміщувати командний склад.
Революційний уряд зумів, спираючись на народні маси, мобілізувати величезні матеріальні ресурси, і організувати тил для перемоги на фронті.
Термідоріанська реакція. 27 липня 1794 противники якобінської диктатури, що виражали інтереси «нових багачів», нових шарів великої буржуазії, здійснили державний переворот, відомий під назвою перевороту 9 термідора.
Основною причиною перевороту було те, що для буржуазії і селянства революція виконала свої завдання. Слабкість і неорганізованість робітничого класу та інших найбідніших верств населення, розкол серед якобінців створили сприятливі умови для перевороту на користь великої буржуазії, що не бажала подальшого розвитку революції.
Після розправи над якобінцями представники великої буржуазії отримують більшість у Конвенті, який 22 серпня 1795 приймає нову конституцію (конституцію III року), яка закріпила перемогу реакції і влада великої буржуазії, ще менш демократичну, ніж конституція 1791 року.
З цієї конституції було вилучено все, що нагадувало про політичне та економічне рівність. Виборче право знову ставало цензові. Законодавча влада належала законодавчому корпусу, який складався з двох палат-ради п'ятисот і ради старійшин (250 депутатів). Виконавча влада вручалася п'яти директорам (директорія), кандидатури яких представлялися радою п'ятисот до ради старійшин, де і відбувалося їх обрання.
ЛІТЕРАТУРА:
К.Г. Федоров, «Історія держави і права зарубіжних країн», Льон. 1977
«Загальна історія держави і права», під ред. К.І. Батира, Москва, 1993
З.М. Черниловский, «Загальна історія держави і права», Москва 1995
«Історія держави і права зарубіжних країн», том 1, під ред. П.М. Галанза, Москва 1994
З.М. Черниловский, «Загальна історія держави і права», Москва 1983, вид. 2