ЗМІСТ
1. Громадянське суспільство: поняття, ознаки
2. Поняття правової держави
3. Відносини держави і права
Список використаних джерел
1.Гражданское суспільство: поняття, ознаки
У недавньому минулому звичним для нашої науки і політичної практики був класовий підхід до демократії, до держави. В даний час переважає погляд на ці проблеми з точки зору загальнолюдських ідеалів і цінностей. У суспільній свідомості все більше стверджується думка про те, що засноване на демократичних принципах громадянське суспільство може стати ефективним знаряддям врегулювання конфліктів, що виникають у суспільстві, утвердження в ньому законності та правопорядку, засобом захисту інтересів і потреб людей, їх прав і свобод.
Крім того, сьогодні змінюється співвідношення суспільства і держави, особи і держави. Все більш усвідомлюється службова роль держави по відношенню до людини. Засноване на праві держава з простого інструмента влади-насильства перетворюється на правову державу, яка виправдано тим, що воно створює право. В даний час теорія правової держави, мабуть, є єдино можливим його виправданням.
Таким чином, громадянське суспільство є необхідною умовою для забезпечення поваги всіх прав людини та основних свобод. З огляду на це їх вивчення є досить актуальним.
Поняття громадянське суспільство з'явилося в XVII столітті, спочатку в працях Т. Гоббса, Дж. Локка. Потім воно отримало свій розвиток у XVIII столітті в роботах Ж.-Ж. Руссо, Ш.-Л. Монтеск'є, Д. Віко та інших вчених.
Вони ототожнюють з громадянським суспільством не кожна держава, а лише таке, яке внаслідок того, що воно грунтується на суспільному договорі, виражає інтереси громадян. Разом з тим, вони відзначали, що насправді справа йде далеко не так, що реальна держава найчастіше пригнічує громадянське суспільство. Отже, поняття громадянського суспільства вже тоді містило в собі такі важливі елементи, як договір, облік і реалізація інтересів громадян.
Більш докладний виклад поглядів на громадянське суспільство зустрічається у Г. Гегеля. Вказуючи на історичну обумовленість виникнення громадянського суспільства, яке, як він зазначав, створене лише в «сучасному світі», Г. Гегель писав про особливу важливість "принципу суб'єктивної (тобто особистої) свободи», який поєднується з «системою всебічної залежності членів суспільства один від одного ».
В якості основних принципів, на яких функціонує суспільство, Гегель називає особисту свободу, приватну власність, «публічність», «загальну поінформованість», вільно формується громадська думка, справедливі і строго дотримуються закони.
Держава і громадянське суспільство за Гегелем це не стільки найтіснішим чином пов'язані між собою частини єдиного цілого, що дві сторони однієї медалі, причому лицьовою стороною для нього є швидше держава.
Особливий підхід до проблеми громадянського суспільства простежується в марксизмі. На думку К. Маркса, соціальні структури громадянського суспільства представляють собою форми, у яких виникло буржуазне суспільство. Причому саме громадянське суспільство має тимчасовий характер, оскільки воно породжує пролетаріат-могильника буржуазного суспільства, що народив громадянське суспільство. Приділяючи головну увагу проблемі впливу економіки на політику, Маркс спростив вкрай складну структуру гегелівської моделі громадянського суспільства. Для нього громадянське суспільство складає форму, в якій здійснюється економічний розвиток.
У сучасній науковій літературі існує досить великий розкид думок з даної проблематики. Дискусійним залишається питання про походження, історичні долі, сутнісних рисах громадянського суспільства, його взаєминах з державою. Частина дослідників вважає, що сама ідея громадянського суспільства як незалежного від держави освіти вірна лише на ранній стадії розвитку ліберального капіталізму. На підтвердження цієї тези наводиться аргумент, що в сучасних умовах кордону між громадянським суспільством і державою практично стерлися, що держава, по суті справи втручається у вирішення всіх фундаментальних економічних і соціальних проблем.
Громадянське суспільство - система недержавних організацій, об'єднань, установ, інститутів, політичних партій, професійних та інших спілок, інших неурядових структур, які взаємодіють з офіційною владою на рівноправній основі. В ідеалі держава повинна перебувати під контролем громадянського суспільства, служити йому, а не навпаки.
Сутність громадянського суспільства полягає в тому, що воно об'єднує і виражає насамперед інтереси громадян, їх сподівання, свободу, запити, потреби, а не волю правлячих еліт, влади, держави. Останнє (держава) покликане виступати лише слугою суспільства, його довіреним представником. Держава для суспільства, а не суспільство для держави. У той же час антагонізму між ними не повинно бути.
Можна вказати ряд найбільш загальних ідей і принципів, що лежать в основі будь-якого громадянського суспільства, незалежно від специфіки тієї чи іншої країни. До них відносяться:
1) економічна свобода, різноманіття форм власності, ринкові відносини;
2) безумовне визнання і захист природних прав людини і громадянина;
3) легітимність і демократичний характер влади;
4) рівність всіх перед законом і правосуддям, надійна юридична захищеність особистості;
5) правове держава, заснована на принципі поділу і взаємодії влади;
6) політичний і ідеологічний плюралізм, наявність легальної опозиції, багатопартійності;
7) свобода думок, слова і друку, незалежність засобів масової інформації;
8) невтручання держави в приватне життя громадян, їхні взаємні обов'язки і відповідальність;
9) класовий світ, партнерство і національна згода;
10) ефективна соціальна політика, що забезпечує гідний рівень життя людей.
Громадянське суспільство - не державно-політична, а головним чином економічна і особиста, приватна сфера життєдіяльності людей, реально складаються відносини між ними. Це вільне демократичне правове цивілізоване суспільство, де немає місця режиму особистої влади, волюнтаристським методів правління, класової ненависті, тоталітаризму, насильства над людьми, де поважаються закон і мораль, принципи гуманізму і справедливості. Це ринкове багатоукладності конкурентне суспільство зі змішаною економікою, суспільство ініціативного підприємництва, розумного балансу інтересів різних соціальних верств.
Роль держави полягає в першу чергу в тому, щоб охороняти правопорядок, боротися зі злочинністю, створювати необхідні умови для безперешкодної діяльності індивідуальних і колективних власників, реалізації ними своїх прав і свобод, активності та підприємливості. Держава має виконувати в основному функції «щодо ведення спільних справ» (К. Маркс). Його завдання - не заважати нормальному перебігу економічного життя.
Громадянське суспільство починається з громадянина та її свободи. Саме звання «громадянин» свого часу звучало як синонім незалежності, рівноправності, гідності і самоповаги особистості. Воно протиставлялося всіляким становим чинам, привілеїв, кастовим розбіжностям, сприймалося як виклик пригнобленому становищу людей, нерівності та обмеження в правах. Статус «підданих», кріпаків був принизливим або принаймні ущемленим, не кажучи вже про положення рабів.
Громадянське суспільство - відкрите, демократичне, антитоталітарного, саморозвивається суспільство, в якому центральне місце займає людина, громадянин, лічностьСоставнимі елементами громадянського суспільства є: 1) особистість; 2) сім'я; 3) школа; 4) церква; 5) власність і підприємництво, 6 ) соціальні групи, верстви, класи; 7) приватне життя громадян і її гарантії; 8) інститути демократії; 9) громадські об'єднання, політичні партії та рухи; 10) незалежне правосуддя; 11) система виховання та освіти; 12) вільні засоби масової інформації ; 13) недержавні соціально-економічні відносини та ін
Визнаючи громадянське суспільство загальнолюдською цінністю, цілком природно припускати, що воно має і спільними для всього людства характерними ознаками. У той же час, гігантське різноманітність конкретних умов складання, функціонування і розвитку громадянського суспільства та його взаємовідносин з політичною владою неминуче приводить до висновку про специфічні особливості громадянського суспільства як в залежності від окремих етапів історії кожної конкретної країни, так і в залежності від стадії її суспільного розвитку, від наявних у суспільстві традицій, звичаїв, від переважаючих в історії країни форм політичної влади, типу державного устрою і т.д.
Тому, на наш погляд, характеризуючи ознаки громадянського суспільства як загальні, слід бачити різноманітність їх проявів у кожній окремо взятій країні, регіоні.
В.І. Жуков, перш за все, виділяє наявність в суспільстві вільних власників засобів виробництва. Сенс даної ознаки громадянського суспільства укладений у слові «вільний», мається на увазі - від диктату, від втручання у виробничі справи державних органів, політичної влади.
Другою ознакою громадянського суспільства, який виділяє В.І. Жуков, виступає розвиненість та розгалуженість демократії. У даному випадку, демократія розуміється не тільки і не стільки як різновид політичної структури суспільства, а як основний спосіб організації, упорядкування і регулювання відносин між усіма елементами соціальної структури суспільства, головним чином, з приводу їх економічних і соціальних інтересів. Саме завдяки демократії в багатьох країнах світу давно почалися процеси - складання громадянського суспільства як потужного противаги держави, владних відносин і по-цивілізованому змушує державні структури дбати про інтереси не тільки обраних шарів.
Демократія будь-якого рівня передбачає наявність керованих і керуючих. Як керованих, перш за все, виступають представники неполітичної сфери - власники, зайняті у сфері виробництва; керуючі - це постійні професійні політики. Ступінь розвиненості громадянського суспільства залежить від співвідношення цих неминучих елементів демократії. Громадянське суспільство можна вважати сформованим, якщо досягнуто, хоча б рівність сторін керуючих і керованих.
Механізмом, об'єднуючим політичне і неполітичний в суспільстві, виступає юриспруденція, право. Тому найбільш зримим і дієвим ознакою громадянського суспільства слід назвати законообеспеченность населення, або, іншими словами, наявність правової держави.
Правова держава змінить уявлення про те, що державне завжди вище особистого, що громадянин перед державою відповідальний, а держава перед громадянином - ні. Зміниться патерналістський погляд на державу, як на єдине джерело благополуччя населення.
2.Понятие правової держави
Суспільною свідомістю правова держава сприймається як такий тип держави, влада якого грунтується на праві, їм обмежується і через нього реалізується. Але таке уявлення, хоча і правильне по суті, недостатньо для адекватного розуміння феномену правової держави, що представляє собою складну, багатофакторну систему.
В ідеї правової держави можна виділити два головних аспекти:
1) свободу людини, найбільш повне забезпечення його прав;
2) обмеження правом державної влади.
У філософському сенсі свобода може бути визначена як здатність людини діяти у відповідності зі своїми інтересами, спираючись на пізнання об'єктивної необхідності. У правовій державі стосовно людини створюються умови для його юридичної свободи, реалізується механізм правового стимулювання, в основі якого лежить принцип «не заборонене законом дозволено».
Людина як автономний суб'єкт вільний розпоряджатися своїми здібностями, власністю, майном. Право ж, будучи формою і мірою свободи, повинно максимально розсунути межі обмежень особи перш за все в економіці, сфері впровадження науково-технічного прогресу у виробництво і т.п.
Найбільш великі і значущі блоки права-стимулу у відношенні особистості (свобода, власність, рівність і т.д.) втілюються у формулі «права людини», які є фундаментальними в тому плані, що покликані забезпечувати первинні передумови гідного існування і лежать в основі конкретних різноманітних суб'єктивних прав особистості.
Права людини як головна ланка правового режиму стимулювання для індивіда є джерело постійного відтворення його ініціативи, підприємливості, інструмент розвитку громадянського суспільства. У сучасний період проблеми прав людини виходять на міжнародний, міждержавний рівень, що підтверджує правомірність їх пріоритету над проблемами держави, свідчить про їх загальнонаціональному характері. Вони все міцніше стають точкою відліку в національних правових системах, правовому регулюванні.
Права людини і правова держава, безсумнівно, характеризуються загальними закономірностями виникнення та функціонування, бо існувати й ефективно діяти вони можуть тільки в одній «зв'язці». Обидва феномена мають у своїй основі право, хоча роль останнього для них практично прямо протилежна, але одночасно і внутрішньо єдина. Це свідчить про те, що з'єднуючою ланкою між людиною і державою має бути саме право, а відносини між ними - істинно правовими.
Саме в пов'язаності, обмеження права держави і полягає сутність правової держави. Тут право виступає як антипод сваволі і як бар'єр на його шляху. Адже оскільки політична влада (головним чином влада виконавча) має схильність вироджуватися в різні зловживання, для неї необхідні надійні правові рамки, які обмежують або стримують подібні негативи, що зводять заслін її необгрунтованого і незаконного перевищення, попрання прав людини.
Правові обмеження необхідні для того, щоб недоліки владної особистості не трансформувалися в пороки державної влади. Ось чому можна сказати, що правом обмежуються не власне управляючі впливу з боку державних структур на особистість, а лише необгрунтовані і протиправні обмеження інтересів громадян.
В умовах демократії право хіба що «міняється місцями» з державою - стверджується верховенство першого і право підноситься над державою.
Отже, правова держава - це організація політичної влади, що створює умови для найбільш повного забезпечення прав і свобод людини і громадянина, а також для найбільш послідовного зв'язування за допомогою права державної влади з метою недопущення зловживань. Проаналізувавши поняття правової держави можна виділити такі його ознаки:
1. Верховенство закону у всіх сферах життя суспільства.
2. Діяльність органів правової держави базується на принципі поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову.
3. Взаємна відповідальність особистості і держави.
4. Реальність прав і свобод громадянина, їх правова і соціальна захищеність.
5. Політичний і ідеологічний плюралізм, що полягає у вільному функціонуванні різноманітних партій, організацій, об'єднань, що діють у рамках конституції, наявності різноманітних ідеологічних концепцій, течій, поглядів.
6. Стабільність законності і правопорядку в суспільстві.
До числа додаткових чинників і умов становлення правової держави, певне, можна віднести наступні:
- Подолання правового нігілізму в масовій свідомості;
- Вироблення високої політико-правової грамотності;
- Поява діючої спроможності протистояти свавіллю;
- Розмежування партійних і державних функцій;
- Встановлення парламентської системи управління державою;
- Торжество політико-правового плюралізму;
- Вироблення нового правового мислення і правових традицій, у тому числі:
а) подолання вузьконормативного сприйняття правової дійсності, трактування права як продукту владно-примусової нормотворчості;
б) відмова від догматичного коментування й апології сформованого законодавства;
в) подолання декоративності юридичних норм;
г) вихід юридичної науки із самоізоляції і використання загальнолюдського досвіду.
Суверенна правова влада повинна бути протиставлена будь-яким проявам одержавлення.
Відторгнення правової державності можливо по двох каналах: державно-владному і законодавчому. До політичних важелів можуть рватися різноманітні переродженські антиправові структури, свого роду політичні аномалії (авторитарна тиранія, бюрократична олігархія - реакційно-реставраторські сили, а також войовнича охлократія, антигуманна технократія - демагогічно популістські сили).
Правова держава - шлях до відродження природно-історичних прав і свобод, пріоритету громадянина в його відношенні з державою, загальнолюдських початків у праві, самоцінності людини. Поняття "правова держава" - це фундаментальна загальнолюдська цінність, така ж, як демократія, гуманізм, права людини, політичні й економічні свободи, лібералізм та інші.
Суть ідеї правової держави - у пануванні права в суспільному і політичному житті, наявності суверенної правової влади. За допомогою поділу влади держава організується і функціонує правовим способом, ця міра, масштаб демократизації політичного життя. Правова держава відчиняє юридично рівний доступ до участі в політичному житті всім напрямкам і рухам.
У чому ж полягає відмінність правової держави від держави як такої? Держава як така характеризується її всевладдям, непов'язанністю правом, свободою держави від суспільства, незахищеністю громадянина від сваволі і насильства з боку державних органів і посадових осіб.
На відміну від неї правова держава обмежена правом, виходить із верховенства закону, діє строго у визначених межах, установлених суспільством, підпорядковується товариству, відповідальна перед громадянами, забезпечує соціальну і правову захищеність громадян.
Разом з тим правова держава як і всяка держава має загальні риси, які зводяться до наступного:
1. Йому властива державна влада як засіб проведення внутрішньої і зовнішньої політики.
2. Вона являє собою політичну організацію суспільства, засновану на відповідному соціально-економічному базисі суспільства.
3. Має у своєму розпорядженні спеціальний державний механізм.
4. Має визначену адміністративно-територіальну організацію на своїй території.
5. Існує завдяки податкам і іншим зборам.
6. Має державний суверенітет.
Особливості механізму правової держави полягають у наступному. Усі його структурні частини, й елементи функціонують на основі принципу поділу влади, строго у відповідності зі своїм цільовим призначенням. Наділені владними повноваженнями, структурні частини й елементи правової держави у своїй специфічній формі діяльності реалізують волю суспільства. Структурні частини й елементи правової держави усю свою діяльність строго поєднують із чинним законодавством. Посадові особи несуть персональну відповідальність за посягання на права і свободи громадян, гарантовані конституцією й іншими нормативно-правовими актами. Права і свободи громадян забезпечуються органами правової держави. Механізм правової держави є засобом її існування. Функції правової держави реалізуються за допомогою її механізму.
Таким чином, у правовій державі її механізм вільний від бюрократизму й адміністративно-командних методів управління. Його демократичний характер обумовлений відповідальністю перед товариством на службі якого він знаходиться.
3.Отношенія держави і права
Історично держава і право (як система виходять від публічної влади норм) виникають одночасно в силу одних і тих же причин, а саме в результаті розкладання родового суспільства та переходу його в більш високе, цивілізоване стан. Одночасно - не означає одномоментно і адекватно. Мова йде про порівняно тривалому періоді, в рамках якого генезис права та держави має свої особливості. Але в принципі «родовід» у названих явищ однакова, їх типологія, соціальні і гносеологічні коріння збігаються.
У науці широко відомо класичне і досить обгрунтоване положення про те, що «на певній, дуже ранній щаблі розвитку суспільства виникає потреба охопити загальним правилом повторювані день вдень акти виробництва, розподілу і обміну продуктів, подбати про те, щоб окремий індивід підкорився загальним умовам виробництва та обміну. Це правило, спочатку виражається у звичаї, стає потім законом. Разом із законом виникають і органи, яким доручається забезпечувати його дотримання, - публічна влада, держава »(Ф. Енгельс).
Таким чином, право виростає з звичаїв і економічної необхідності. Як зазначив Ф. Енгельс, «люди забувають про походження права з економічних умов, подібної до тої, як вони забули про своє власне походження з тваринного царства». Право виникло як реакція суспільства на об'єктивну необхідність мати більш жорсткий і владний (імперативний) регулятор соціальних відносин, забезпечений примусовою силою, бо моральні і їм подібні норми з цим завданням вже не справлялися.
Є й інші теорії, школи, концепції, що пояснюють так чи інакше походження і сутність права, - природна, історична, соціологічна, нормативистская. Безперечно, що на формування права, крім економічних причин, роблять свій вплив також культурні, національні, релігійні, етнічні, геополітичні та інші чинники.
Н.А. Бердяєв розрізняв два типи навчань про відносини держави і права, Перший тип він називав державним позитивізмом, який бачить у державі джерело права (теорія і практика самодержавства, абсолютизму). Протилежний тип визнає абсолютність права і відносність держави: право має своїм джерелом не те або інше позитивне держава, а трансцендентну природу особистості. Не право потребує санкції держави, а держава повинна бути санкціоновано правом, судимо правом, підпорядковане праву, розчинене у праві.
Тут виражений, з одного боку, етатистської підхід до взаємозв'язку держави і права, який безроздільно панував у радянській політико-ідеологічної практиці, а з іншого - природно-правовий, який грунтується на визнанні прав людини як початкової і незмінну цінність.
Ідея правової держави передбачає зв'язаність влади правом, законами, які вона зобов'язана поважати і дотримуватися. Відповідно до цієї ідеї право - не просто «супутник» держави або його «додаток», «придаток»; в нетоталітарних системі воно здатне відігравати істотну обмежувальну роль. Це один з фундаментальних принципів всякого демократичного суспільства, гарантія від авторитаризму і свавілля. Однак конкретні форми прояву цього принципу можуть бути різними.
У сучасній літературі вказується на три можливі моделі у взаємовідносинах держави і права: 1) тоталітарна (держава вище права і їм не пов'язане), 2) ліберальна (право вище держави); 3) прагматична (держава створює право, але пов'язано їм).
Найбільш раціональне вирішення питання може бути знайдено не на шляхах протиставлення держави і права, а на шляхах їх «взаємовигідного співробітництва», що при нормальному ході речей зазвичай і відбувається. Словосполучення «державне право» і «правова держава» вже одним своїм звучанням і змістом підкреслюють нерозривний зв'язок цих явищ. Е.Н. Трубецькой писав, що «сама держава є правова організація». Звідси випливає, що держава потребує праві не менше, ніж право в державі. Вони взаємозалежні.
Право виступає державним регулятором суспільних відносин - такий його соціальний статус. З іншого боку, діяльність держави носить переважно правовий характер. Тому був би недоречний чисто риторичне суперечка про те, що важливіше і потрібніше - держава чи право, бо тут явно немає ніякої дилеми. Видається некоректним виходити з принципу, що первинне і що вдруге, або розглядати їх з позицій цілі та засоби.
Важливі і потрібні обидва ці інститути: один - як організація сили, іншої - як форма вираження волі. У їх логічній зв'язці об'єктивну цінність має не тільки право (про що останнім часом частіше всього говорять і пишуть), але і держава. Більш того, на певних етапах саме тверда державність виявляється більш за все необхідною.
Між державою і правом можуть бути суперечності, колізії, розбіжності (в цілях, методах, прагненнях), їхні стосунки не завжди складаються гладко. Крім інших причин це пояснюється тим, що держава і право, будучи тісно пов'язаними, в той же час у певному роді - «антиподи», їх позиції не в усьому збігаються. Влада має тенденцію до необмеженості, виходу з-під контролю, вона обтяжується будь-якої зовнішньої залежністю, а право прагне «поставити її на місце», ввести в юридичні рамки. «Право існує і розвивається у відомому протиборстві з державою ... воно - потужний антитоталітарний фактор »(С. С. Алексєєв).
Свого часу концепція правової держави критикувалася у нас за те, що вона піднімала право над державою, проповідувала «панування», «примат», «першість» права. Вважалося, що право не може на рівних конкурувати з владою, так як виступає її інструментом, засобом, знаряддям і т.д. Особливо коли мова йшла про «диктатуру пролетаріату», яка представляла собою «нічим не обмежену, ніякими законами, ніякими абсолютно правилами не стесненную, безпосередньо на силу спирається влада» (В. І. Ленін).
У цих умовах праву не надавалося скільки-небудь самостійного значення, його всіляко принижували, відсували на другий план. У кращому випадку в ньому бачили політико-ідеологічну силу, знаряддя в руках панівного класу. На цьому грунті укорінився і розцвів правовий нігілізм.
Лише в середині 80-х рр.. минулого століття з висуненням ідеї правової держави і визнанням таких його принципів, як верховенство закону, повага до права, становище стало змінюватися. Але скоріше в теорії, а не на практиці. У праві почали вбачати не тільки один з важелів політики, але і загальновизнану історичну, соціальну та культурну цінність.
Співвідношення держави і права включає в себе три головних аспекти: єдність, відмінність і взаємодію.
Єдність, як уже показано, виражається в їх походження, типології, детермінованості економічними, культурними та іншими умовами, спільності історичної долі; в тому, що вони виступають засобами соціальної регуляції та впорядкування, акумулюють і балансують загальні та індивідуальні інтереси, гарантують права особи.
Про спорідненості вказаних понять говорить і те, що вони традиційно вивчаються однією наукою - загальною теорією держави і права. Адже державне і правовий розвиток - єдиний процес. Тому його штучний розрив неминуче позначився б на глибині наукового осмислення двох найскладніших феноменів суспільного життя.
Сказане не означає, що всі, властиве державі, властиво і праву, і навпаки. Вони залишаються досить автономними і самобутніми утвореннями. Саме тому пізнання сутності держави і права передбачає необхідність виявлення як їх загальних, так і специфічних рис.
Відмінності випливають вже з визначень цих понять, їх онтологічного статусу і суспільної природи. Якщо держава є особлива політико-територіальна організація публічної влади, то право - система офіційно встановлених і охоронюваних норм, що виступають регуляторами поведінки людей. У них різне соціальне призначення, різні ролі. Держава уособлює силу, а право - волю. Ці категорії лежать в різних площинах, не збігаються за формою, структурі, елементного складу, змісту.
Взаємодія держави і права виражається в різноманітному впливі їх один на одного. Вплив держави на право полягає насамперед у тому, що воно його створює, змінює, удосконалює, охороняє від порушень, втілює в життя. «Право формується за неодмінної участі держави, воно є безпосередній продукт, результат державної діяльності».
Зрозуміло, першопричини права лежать не в державі як такому, а в соціальній необхідності, суспільні потреби. Але після того як ці потреби усвідомлюються державою, вона переводить їх на мову законів, юридичних норм, тобто створює, засновує право. Правотворчість - виняткова прерогатива держави. При цьому мається на увазі як автентичний (авторське) правотворчість, так і делеговане.
Держава або сама встановлює правові норми, або санкціонує вже діючі. Воно може також делегувати можливість приймати окремі юридичні акти громадським та іншим недержавним організаціям, надавати силу закону судовим і адміністративним прецедентів, нормативним договорах і угодах.
Це означає, що процес формування права може йти як зверху вниз, так і знизу вгору, виростаючи з народних коренів, звичаїв, традицій, індивідуальної саморегуляції, і державі залишається лише погодитися з цим, закріпити сформовані правила в законах. Словом, влада не є єдиною правотворящей силою. У відомому сенсі право створюється всім суспільством.
Але в кінцевому рахунку право виходить все-таки від держави як офіційного представника суспільства. Так що без його відома або усупереч його волі «своє» право ніхто створювати не може. В іншому разі не можна говорити про суверенність влади. Зрозуміло, якщо під правом поряд з юридичними нормами також розуміти природні і невідчужувані права людини, то джерелом його, звичайно, буде вже не тільки держава.
Однак і природжені, природні права особи держава зобов'язана визнавати / поважати, захищати, сприяти їх здійсненню. Правова держава тому і називається правовим, що воно діє на основі і у відповідності з цими правами. Правоохоронна та правообеспечітельная його місія незаперечна.
Не менш істотно і різноманітно зворотний вплив права на державу. Право насамперед легалізує і конституює державну діяльність, визначає її спільні кордони (межі), дозволеності або недозволене, забезпечує контроль над легітимністю (законністю) цієї діяльності, її відповідність міжнародним стандартам.
За допомогою права закріплюються внутрішня організація держави, його форма, структура, апарат (механізм) управління, статус і компетенція різних органів і посадових осіб, принцип поділу влади, оформляються необхідні інститути. Держава створює право і для регламентації власної діяльності.
За допомогою права здійснюються завдання і функції держави, проводиться його внутрішня і зовнішня політика, законодавчо визначається і закріплюється суспільний лад, становище особистості в суспільстві. Власне, вся основна державна «робота» повинна протікати і протікає в правовому режимі, в юридичних формах, процедурах.
Таким чином, між державою і правом існують складні і багатосторонні діалектичні взаємозв'язки і взаємопроникнення, які необхідно враховувати як при теоретичному осмисленні даних інститутів, так і в реальному процесі проведених у країні демократичних перетворень, у тому числі в державно-правовій сфері. Без такого обліку навряд чи можна побудувати повноцінне громадянське суспільство, забезпечити в ньому стабільність, порядок, законність.
Список використаних джерел
1. Марченко М. Н. Проблеми теорії держави і права - М, 2005
2. Проблеми загальної теорії права і держави / під ред. В. С. Нерсесянца. - М, 2000
3. Людина і суспільство: Учеб. посібник / під ред. Л.М. Боголюбова, А.Ю Лазебникова. 7-е вид. - М.: Просвещение, 2001.