Громадянство Російської Федерації 2 Поняття і

До 1917 року поняття громадянства в Росії не існувало. Всі жителі Російської імперії вважалися підданими. При цьому піддані ділилися на кілька розрядів з особливим правовим статусом. Законодавство визнавало:

1) природних підданих, які ділилися на дворянство (спадкове і особисте), духовенство (поділялося за віросповіданням), міських обивателів (почесні громадяни, купці, міщани), сільських обивателів.

2) інородців (євреї і східні народи), фінляндських обивателів.

Крах царської Росії спричинило за собою великі зміни і в правовому регулюванні відносин громадянства.

Декрет ВЦВК від 11 (24) листопада 1917р. «Про знищення станів і цивільних чинів» відмінив поділу на стани і ввів загальне для всіх найменування - громадянин Російської Федерації.

Декрет ВЦВК від 01 квітня 1918 року «Про придбання прав російського громадянства» встановив право приймати в російське громадянство іноземців проживають на території РРФСР місцевим Радам.

До утворення СРСР громадянство регулювалося законодавством радянських республік. У конституційній державі інститут громадянства став проявом принципу рівноправ'я всіх членів суспільства. Громадянство - це стійкий правовий зв'язок людини з державою, що виражається в сукупності їх взаємних прав, обов'язків і відповідальності і заснована на визнанні та повазі гідності, основних прав і свобод людини і громадянина.

Держава може вимагати від громадянина виконання обов'язків, навіть якщо громадянин перебуває за межами держави. У той же час держава повинна захищати своїх громадян, де б вони не знаходилися, надавати їм допомогу і заступництво. Конституція відносить громадянство до числа предметів відання Федерації. Основні питання громадянства в досить повному обсязі регулюються Федеральним законом про громадянство, прийнятим Держдумою 19. 04. 2002р. , яке набрало чинності з 01. 07. 02г. До цього часу в Росії діяв Закон 1991р., Який не повною мірою відповідав Конституції РФ. Крім того, у 1997р. Росія приєдналася до Європейської конвенції про громадянство, в результаті чого виникла необхідність приведення норм про громадянство у відповідність з міжнародними стандартами. Це і послужило підставою до розробки нового закону. Проте деякі положення Закону про громадянство 1991р. продовжують діяти і в даний час (п. «а» - «в» ст. 18; ч. 3 ст. 19, ст. 20 і 41 ФЗ про громадянство 1991). Ці норми регулюють більш пільговий порядок набуття чи припинення громадянства в порівнянні з нинішнім законом. Закон про громадянство 2001р. регулює широкий комплекс питань, пов'язаних з громадянством, і перш за все порядок визнання громадянства, підстави та умови його придбання і припинення, питання громадянства дітей і батьків, опікунів та піклувальників, недієздатних і обмежено дієздатних осіб. У ньому закріплені повноваження державних органів, що відають справами про громадянство, регламентується провадження у справах про громадянство. Закон встановлює також порядок виконання і оскарження рішень у справах про громадянство.

Визначений у Законі механізм його реалізації конкретизований у положенні про порядок розгляду питань громадянства РФ, затвердженому Указом Президента Російської Федерації від 10 квітня 1992 року № 386 в редакції указу від 27 грудня 1993 року № 2299. Норми про громадянство містяться у низці інших актів, наприклад конституціях республік, Сімейному Кодексі, а також у міжнародних договорах України. Наприклад: Договір між Росією і Республікою Таджикистан про врегулювання питань подвійного громадянства (Москва, 7 вересня 1995р.)

2. Принципи Російського громадянства і законодавче

регулювання

Стаття 6 Конституції РФ і ст. 4 Закону про громадянство закріплюють загальновизнані принципи громадянства.

1. Громадянство РФ є єдиним незалежно від підстав його придбання. Даний принцип означає, що незалежно від того, чи має громадянин громадянство республіки в складі РФ, він володіє тими ж правами і свободами і несе ті ж обов'язки, закріплені Конституцією РФ і федеральними законами, що і громадяни РФ.

2. Громадянство РФ є рівним незалежно від підстав його придбання. Тобто законодавство Російської Федерації не встановлює ніяких відмінностей та особливостей у правовому становищі осіб, які стали громадянами Росії по різних підставах.

3. Принцип збереження російського громадянства громадянами РФ, які проживають за кордоном. Тобто проживання громадянина РФ за межами Росії не припиняє його громадянства Російської Федерації.

4. Громадянин РФ не може бути позбавлений громадянства Російської Федерації або права змінити його. Позбавлення громадянства - це розірвання відносин громадянина з державою в односторонньому порядку з ініціативи держави. Заборона на позбавлення громадянства відображає пріоритет прав і свобод особистості перед інтересами держави і гарантує вільне здійснення громадянами своїх прав без боязні втратити громадянство, наприклад, за інакомислення або тривале проживання за кордоном.

5. Громадянин РФ не може бути висланий за межі Російської Федерації або виданий іноземній державі, якщо це не передбачено міжнародним договором.

6. Росія гарантує своїм громадянам захист і заступництво її межами. Тобто державні органи РФ, дипломатичні представництва і консульські установи, що знаходяться за межами РФ, зобов'язані сприяти тому, щоб громадянам РФ була забезпечена можливість у повному обсязі користуватися всіма правами, встановленими Конституцією РФ і Федерального Закону та захищати їх.

7. Висновок або розірвання шлюбу між громадянином РФ і особою, яка не мають російського громадянства, не тягне за собою зміну громадянства зазначених осіб.

8. Росія заохочує придбання громадянства РФ особами без громадянства, які проживають на території РФ.

9. Принцип подвійного громадянства.

Стаття 62 Конституції РФ закріпила можливість подвійного громадянства для громадянина Росії: громадянин РФ може мати громадянство іноземної держави (подвійне громадянство) відповідно до Федеральним законом або міжнародним договором Російської Федерації.

Сенс подвійного громадянства - в знятті з громадянина подвійних обов'язків, що може бути встановлено тільки договором між державами. У законодавстві більшості держав цей принцип не визнається, оскільки це зв'язок не тільки правова, а й політична, і володіння їм дає людині можливість реалізувати всі закріплені законом політичні права.

Разом з тим у Законі пояснено, що російський громадянин, що має і інше громадянство, розглядається Російською Федерацією тільки як громадянин Росії. Наявність у громадянина РФ громадянства іноземної держави може створити певні труднощі, оскільки володар двох громадянств виявляється пов'язаним з двома державами і повинен підкорятися закону обох. Це стосується, наприклад, несення військової служби.

Громадянин іноземної держави при набутті громадянства російської Федерації може зберегти громадянство цієї країни (обов'язкового відмови від іноземного громадянства, при отриманні російського, не потрібно). Але в Росії відповідно до нашого законодавства буде розглядатися тільки як російський громадянин. Подвійне громадянство буде за ним визнано в Росії, лише якщо з іноземною державою, громадянином якої він є, є відповідний міжнародний договір. Існують також договори та угоди, що регулюють питання подвійного громадянства. На сьогоднішній день громадянство РФ може бути придбано без відмови від наявного громадянства тільки громадянами Республіки Туркменістан і Таджикистану.

У Законі про громадянство встановлюються перелік та повноваження державних органів, що відають питаннями громадянства. До них відносяться:

1) Президент Росії;

2) Федеральні органи виконавчої влади, які відають питаннями внутрішніх справ (МВС РФ і його територіальні органи);

3) Федеральні органи виконавчої влади, які відають питаннями закордонних справ, дипломатичні представництва і консульські установи РФ, що знаходяться за межами держави (МЗС РФ та його структурні підрозділи).

Президент традиційно вирішує питання: прийому до громадянства; поновлення у громадянстві; виходу з громадянства; скасування рішень з питань громадянства. Також Президент забезпечує узгоджене функціонування і взаємодію повноважних органів, що відають справами про громадянство.

Міністерство внутрішніх справ Росії та його територіальні органи здійснюють такі повноваження:

а) визначають наявність громадянства у осіб, які проживають на території Росії, і приймають від них заяви з питань громадянства;

б) перевіряють факти і документи, представлені для обгрунтування заяв; направляють Президенту висновки на дані заяви, документи та матеріали; виконують прийняті Президентом рішення з питань громадянства; оформляють громадянство.

Міністерство закордонних справ РФ, дипломатичні представництва (консульські установи) здійснюють аналогічні функції, але у відношенні осіб, які проживають за межами Росії.

Термін розгляду поданих заяв компетентними органами дорівнює одному року.

У судовому порядку можна оскаржити відхилення заяви з питань громадянства. А відмова у розгляді заяви та інші порушують порядок провадження у справах про громадянство і порядок виконання рішення з питань громадянства дії посадових осіб можуть бути оскаржені вищестоящому посадовій особі чи до суду.

Документи, що засвідчують громадянство: паспорт громадянина РФ, у тому числі дипломатичний, службовий, закордонний, свідоцтво про народження (діє до отримання паспорта), військовий квиток, довідки, видані на період оформлення паспорта, довідки про перебування в місцях ув'язнення, довідки, видані дипломатичними і консульськими установами РФ за кордоном, паспорт моряка, електронні носії інформації з записаними на них персональними даними власника

3. Підстави набуття громадянства РФ

Підстави набуття громадянства Російської Федерації перераховані в ст. 11 ФЗ «Про громадянство РФ».

Громадянство Російської Федерації набувається:

• за народженням;

• в результаті прийому в громадянство Російської Федерації;

• в результаті відновлення у громадянство Російської Федерації;

• шляхом вибору громадянства (оптації) при зміні державної належності території;

• за визнанням;

• з інших підстав, передбачених Законом про громадянство.

• За народженням (філіація), купується, виходячи з двох принципів:

«Права крові», дитина отримує громадянство РФ, якщо на день його народження:

а) один з його батьків полягає в громадянство РФ, а другий з батьків є особою без громадянства, або покликаний безвісно відсутнім, або місце його перебування невідомо.

б) обидва його батьків або єдиний батько мають громадянство РФ (незалежно від місця народження дитини).

в) коли один з її батьків має громадянство РФ, а другий з батьків є іноземним громадянином, за умови, що дитина народилася на території РФ, в іншому випадку (не отримавши громадянство Росії) він стає особою без громадянства.

«Право грунту», дитина отримає громадянство РФ, якщо:

г) дитина перебуває на території РФ і батьки якої невідомі стає громадянином РФ, якщо його батьки не знайдуться протягом 6 місяців з дня його виявлення,

д) до дітей, що народилися на території Росії від громадян інших держав, які не надають дитині свого громадянства

• В результаті прийому до громадянства (натуралізація)

У загальному порядку - громадянство можуть отримати іноземні громадяни та особи без громадянства, які досягли 18-ти річного віку і мають дієздатністю, якщо вони:

а) проживають на території РФ з дня отримання посвідки на проживання і до дня звернення із заявою про прийом до громадянства РФ протягом 5 років безперервно (безперервний термін - якщо особа виїжджала за межі Росії не більше ніж на три місяці протягом одного року). Для осіб, які прибули в Російську Федерацію до 1 липня 2002р. і не мають дозволу на проживання, термін проживання на території Росії обчислюється з дня реєстрації за місцем проживання;

б) зобов'язуються дотримуватися Конституції і законодавство України;

в) мають законне джерело до існування;

г) володіють російською мовою;

д) звернулися до повноважний орган іноземної держави з заявами про відмову від наявного в них іншого громадянства. Відмова від іншого громадянства не потрібна, якщо це передбачено міжнародним договором РФ або законом про громадянство, або якщо відмова від іншого громадянства неможливий через незалежні від особи причин;

Громадяни держав, що входили до складу СРСР, що проходять не менше 3 років військову службу за контрактом у Збройних Силах РФ, інших військах, військових формуваннях або в органах, має право звернутися із заявами про прийом до громадянства РФ без дотримання умов, передбачених п. "а" ч .1 ст. 13, і без подання посвідки на проживання.

У спрощеному порядку, тобто що дає право на скорочення терміну - іноземні громадяни та особи без громадянства, які досягли 18-ти річного віку і мають дієздатністю, які постійно проживають на території РФ, якщо вони:

а) народилися на території РРФСР і складалися в минулому в громадянстві СРСР;

б) перебувають у шлюбі з громадянином РФ не менше 3-х років;

в) мають хоча б одного з батьків, що має громадянство Російської Федерації і проживає на території Російської Федерації;

г) мали громадянство СРСР, проживали і проживають у державах, що входили до складу СРСР, не отримали громадянства цих держав і залишаються в результаті цього особами без громадянства;

д) є громадянами держав, що входили до складу СРСР, отримали освіту в освітніх закладах Російської Федерації після вступу в силу нового Федерального Закону «Про громадянство Російської Федерації» від 1 липня 2002 року.

е) до дітей і особам, які знаходяться під опікою і піклуванням;

Термін проживання скорочується до одного року, при наявності однієї з наступних умов:

а) наявність у особи високих досягнень у галузі науки, техніки або культури;

б) визнання особи біженцем в порядку, встановленому федеральним законом;

в) надання особі політичного притулку на території російської федерації ».

До громадянства РФ приймаються в спрощеному порядку і без подання посвідки на проживання ветерани Великої Вітчизняної війни, які мали громадянство колишнього СРСР і проживають на території Російської Федерації. Так само до громадянства приймаються без дотримання умов передбачених частиною 1 ст. 13 ФЗ «Про громадянство РФ», дитина і недієздатна особа, які є іноземними громадянами або особами без громадянства.

Існують певні міжнародні договори та угоди, навіть які регламентують ті чи інші питання, що стосуються набуття громадянства РФ - Угода між Республікою Білорусь, Республікою Казахстан, Киргизькою Республікою і Російською Федерацією про спрощений порядок набуття громадянства можливість набути громадянство РФ у спрощеному порядку за три місяці з наданням мінімального пакета документів.

Особа, яка претендує на російське громадянство, має законно перебувати на території держави, тобто отримати посвідку на проживання. Вид на проживання - це документ, виданий іноземному громадянинові або особі без громадянства на підтвердження їхнього права на постійне проживання в Росії, а також їх права на вільний виїзд і в'їзд в Російську Федерацію. Термін проживання на території Росії вважається безперервним, якщо особа виїжджала за межі нашої держави не більше ніж на три місяці протягом одного року.

Для того щоб отримати посвідку на проживання, необхідно отримати дозвіл на тимчасове проживання на території Росії, так як протягом терміну дії даного дозволу особі за її заявою може бути видано посвідку на проживання.

Дозвіл на тимчасове проживання видається іноземному громадянину в межах квоти, затвердженої Урядом РФ.

Квота на видачу іноземним громадянам дозволів на тимчасове проживання щорічно затверджується Урядом РФ за пропозиціями виконавчих органів державної влади суб'єктів Федерації з урахуванням демографічної ситуації у відповідному суб'єкті і можливостей даного суб'єкта з облаштування іноземних громадян та осіб без громадянства. Термін дії дозволу на тимчасове проживання - три роки.

Без урахування затвердженої Урядом РФ квоти дозвіл на тимчасове проживання може бути видано лише окремим категоріям іноземних громадян:

• ті, хто народився на території РРФСР і перебував у громадянстві СРСР або народився в Росії;

• особи визнані непрацездатними і мають дієздатних сина чи дочку - громадян Росії;

• особи, які перебувають у шлюбі з громадянином Росії, що мають місце проживання в Росії;

• особи, які здійснюють інвестиції в Росії в розмірі, встановленому Урядом РФ.

До отримання виду на проживання особа зобов'язана прожити в Росії не менше одного року на підставі дозволу на тимчасове проживання. Вид на проживання видається на п'ять років.

• Відновлення в громадянстві Російської Федерації (реінтеграція).

Означає, що в громадянство РФ відновлюються в порядку реєстрації:

а) особи, у яких громадянство РФ припинилося у зв'язку з усиновленням, установленням опіки чи піклування,

б) особи, у яких громадянство РФ припинилося у зв'язку зі зміною громадянства батьків, протягом п'яти років при досягненні 18-річного віку.

Колишні громадяни РФ, позбавлені громадянства або втратили його без їх вільного волевиявлення, вважаються відновленими в громадянство РФ.

Відповідно до статті 15 «Іноземні громадяни та особи без громадянства, що раніше мали громадянство Російської Федерації, можуть бути відновлені в громадянство Російської Федерації відповідно до частини першої статті 13 цього Закону. При цьому термін їхнього проживання на території Російської Федерації скорочується до трьох років. »При прийомі до громадянства або відновлення громадянства виключається дискримінація в залежності від походження, соціального стану, ставлення до релігії та інших фактів.

• Шляхом вибору громадянства (оптації) при зміні державної належності території.

«При зміні державного кордону Російської Федерації придбання російського громадянства може здійснюватися в порядку оптації тобто вибору громадянства особами, що проживають на території, державна приналежність якої змінюється. Правила оптації і її терміни встановлюються відповідним міжнародним договором РФ ».

• За визнанням (це означає, що громадянами РФ є всі громадяни колишнього СРСР, які постійно проживають на території РФ на день набрання чинності Закону про громадянство, якщо протягом одного року після цього дня вони не заявлять про своє небажання полягати в громадянство РФ).

4. Підстави, порядок припинення громадянства

Стаття 18 Закону «Про громадянство РФ» закріплює підстави припинення громадянства Російської Федерації

Громадянство Російської Федерації припиняється:

• внаслідок виходу з громадянства;

• з інших підстав, передбачених Законом про громадянство або міжнародним договором Російської Федерації.

Закон (ст.19) встановив дві самостійні процедури виходу з Російського громадянства.

• У загальному порядку - вихід з громадянства Російської Федерації особи, що проживає на території Росії, здійснюється на підставі його добровільного волевиявлення

• У спрощеному порядку:

а) вихід з громадянства РФ особи, що проживає на території іноземної держави;

б) вихід з громадянства РФ дитини, один з батьків якої має громадянство РФ, а другий з батьків є іноземним громадянином або єдиний батько якої є іноземцем.

Незалежно від процедури виходу Закон (ст.20) містить підстави, що перешкоджають виходу з громадянства РФ. Так, вихід не допускається, якщо громадянин Російської Федерації:

1) має не виконане перед Російською Федерацією зобов'язання, встановлене законом;

2) притягнутий компетентними органами Російської Федерації в якості обвинуваченого у кримінальній справі або стосовно його є вступив в законну силу і підлягає виконанню обвинувальний вирок суду;

3) не має іншого громадянства і гарантій його придбання.

Стаття 21. Вибір іншого громадянства (оптація) при зміні Державної кордону Російської Федерації.

Законом передбачені підстави відхилення заяв про прийом до громадянства РФ і про поновлення у громадянстві РФ (ст.16) щодо осіб, які:

а) виступають за насильницьку зміну основ конституційного ладу РФ або іншими діями створюють загрозу безпеці Росії;

б) протягом п'яти років, що передували дню звернення із заявами про прийом до громадянства РФ або про поновлення у громадянстві РФ, видворялися за межі Росії у відповідності з федеральним законом;

в) використовували підроблені документи або повідомили завідомо неправдиві відомості;

г) перебувають на військовій службі, на службі в органах безпеки або в правоохоронних органах іноземної держави, якщо інше не передбачено міжнародним договором РФ;

д) мають незняту або непогашену судимість за вчинення умисних злочинів на території РФ або за її межами, визнаних такими відповідно до федерального закону;

е) переслідуються у кримінальному порядку компетентними органами Російської Федерації або компетентними органами іноземних держав за злочини, визнані такими відповідно до федерального закону (до винесення вироку суду або прийняття рішення у справі);

ж) засуджені і відбувають покарання у вигляді позбавлення свободи за дії, переслідувані згідно з федеральним законом (до закінчення строку покарання);

з) не мають законного джерела коштів для існування на день звернення із заявами про прийом до громадянства Російської Федерації або протягом п'яти років безперервного проживання на території Росії, якщо інший термін проживання на території Російської Федерації, що є умовою для звернення із заявою про прийняття до громадянства Російської Федерації, не встановлено законом про громадянство.

Вихід не допускається: після отримання повістки про призов на військову або альтернативну службу і до її закінчення.

Скасування рішення з питань громадянства здійснюється Президентом Росії або іншим повноважним органом, який відає справами про громадянство і прийняв таке рішення (ст.23). Рішення в разі скасування відповідно до статті 22 цього Закону вважається недійсним з дня прийняття такого рішення.

5. Громадянство дітей при зміні громадянства батьків,

опікунів, піклувальників. Громадянство недієздатних осіб

Дитина - особа, яка не досягла 18 років. Згідно зі ст. 9 Закону про громадянство, для набуття чи припинення громадянства дитиною у віці від 14 до 18 років потрібна його згода.

1. Дитина набуває громадянство Російської Федерації, якщо обидва чи єдиний його батько набувають громадянство Російської Федерації (п.1, ст.24).

Громадянство дитини припиняється у разі припинення громадянства РФ обох або єдиного його батька за умови, що дитина не стане особою без громадянства (п.2, ст.24).

2. Якщо один з батьків, які мають інше громадянство, набуває громадянство РФ, їх дитина, яка проживає на території Росії, може придбати Російське громадянство за заявою батьків, що здобуває громадянство Російської Федерації (п.1, ст.25).

3. Якщо один з батьків, які мають інше громадянство, набуває громадянство РФ, їхня дитина, що проживає за межами Росії, може набути громадянства Російської Федерації за заявою обох його батьків (п.2, ст.25).

4. Якщо один з батьків, що має інше громадянство, набуває громадянство РФ, а другий з батьків є особою без громадянства, їх дитина може придбати Російське громадянство за заявою батьків, що здобуває громадянство Російської Федерації (п.3, ст.25).

5. Якщо один з батьків, який отримує громадянство РФ, є особою без громадянства, а другий з батьків іноземець, їх дитина може набути громадянство Російської Федерації за заявою обох його батьків (п.4, ст.25).

6. Якщо громадянство РФ одного з батьків припиняється, а другий з батьків залишається громадянином Росії, їхня дитина зберігає громадянство Російської Федерації.

Російське громадянство дитини може бути припинено одночасно з припиненням громадянства Російської Федерації одного з батьків при наявності письмової згоди другого з батьків, є громадянином Російської Федерації, і за умови, що дитина не стане особою без громадянства (п.5, ст.25).

7. Дитина, яка є громадянином РФ, при усиновленні (удочерінні) його іноземними громадянами (громадянином) зберігає громадянство Російської Федерації.

Російське громадянство дитини, усиновлення (удочеріння) іноземцями, може бути припинено у загальному порядку за заявою обох (єдиного) усиновителів за умови, що дитина не стане особою без громадянства (п. 1, ст.26).

8. Дитина, усиновлення (удочеріння) громадянином РФ, або подружжям - громадянами РФ, або подружжям, один з яких є громадянином РФ, а другий - особою без громадянства, набуває Російське громадянство з дня її усиновлення (удочеріння) незалежно від місця проживання дитини за заявою усиновлювача , який є громадянином Російської Федерації (п.2, ст.26).

9. Дитина, усиновлення (удочеріння) подружжям, один з яких громадянин Російської Федерації, а інший - іноземець, може придбати Російське громадянство в спрощеному порядку за заявою обох усиновителів незалежно від місця проживання дитини (п.3, ст.26). Якщо така заява відсутня протягом одного року з дня усиновлення (удочеріння), то дитина набуває Російське громадянство з дня усиновлення (удочеріння), якщо він і його усиновителі проживають на території Росії (п.4, ст.26).

10. Громадянство Російської Федерації недієздатної особи набувається в спрощеному порядку за заявою опікуна, піклувальника, виховного або лікувального закладу. Така особа, якщо над ним встановлено опіку чи піклування іноземного громадянина, зберігає громадянство Російської Федерації (п.1, п.2, ст.27).

Громадянство дітей не змінюється при зміні громадянства батьків, позбавлених батьківських прав, а на зміну громадянства дітей не потрібно в такому випадку згода батьків.

11. Якщо на дитину або недієздатна особа встановлено опіку чи піклування іноземного громадянина, що здобуває громадянство Російської Федерації, може набути громадянства Російської Федерації одночасно з зазначеним громадянином за його заявою.

12. Дитина або недієздатна особа, на якими встановлено опіку чи піклування іноземного громадянина, що здобуває громадянство Російської Федерації, може набути громадянства Російської Федерації одночасно з зазначеним громадянином за його заявою (п. 4, ст.27).

Висновок

Питання громадянства - це питання взаємовідношення людини і держави. Відповідно, вони зачіпають основні права і свободи людини і громадянина. Дані питання належать до відання Конституційного права.

Громадянство є одним з найважливіших елементів правового статусу особи, а також головною передумовою обов'язку держави захищати права і свободи особистості.

У липні 2002 року набув чинності Федеральний закон "Про громадянство Російської Федерації". Новий Закон конкретизує і розвиває закріплені в Конституції принципи і норми, ставши основним регулятором норм про громадянство.

Його ухвалення - рішуча міра щодо подолання основних недоліків в області російського громадянства і важливий крок на шляху до формування громадянського суспільства.

Список літератури:

1. Конституція Російської Федерації, М., «Юридична література», 1993;

2. Баглай, М.В. Конституційне право Російської Федерації]: підручник для вузів / М.В. 6-е вид., Зм. і доп. - М.: Норма, 2007. 784 стор

3. Конституційне право Росії. Козлова Є.І., Кутафін О.Є.: підручник для вузів 3-тє вид., Перераб. і доп. - М.: МАУП, 2003. - 585 стор

4. Чиркин, В.Є. Конституційне право Росії [Текст]: підручник для вузів / В.Є. Чиркин. - М.: Норма, 2009. - 496 стор

5. Закони. Про громадянство Російської Федерації [Текст]: федеральний закон: [прийнятий 31 травня 2002 р. № 62 - ФЗ; ред. від 11.11.2003 р.]

6. Закони. Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації [Текст]: федеральний закон: [прийнятий 25   липня 2002 р. № 175 - ФЗ; ред. від 11.11.2003 р.]

7. Коментар до Федерального закону «Про громадянство Російської Федерації»

8. Федеральний закон від 15 серпня 1996 р. N 114-ФЗ "Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію" (зі змінами від 18 липня 1998 р., 24 червня 1999, 10 січня, 30 червня 2003 р., 29 червня 2004, 15 червня, 18 липня, 30 грудня 2006 р., 10 січня, 1, 4 грудня 2007 р., 6, 13 травня, 22, 23 липня, 3, 30 грудня 2008 р., 9 лютого, 28 червня 1921, 27 грудня 2009 р., 9 березня, 5, 7 квітня 2010 р.). Прийнято Державної Думою 18 липня 1996

9. Федеральний закон від 9 березня 2010 р. N 24-ФЗ "Про внесення змін до Федерального закону" Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію ". Прийнятий Державною Думою 19 лютого 2010 року, Схвалений Радою Федерації 3 березня 2010

10. КОНСТИТУЦІЯ (Основний Закон) РОСІЙСЬКОЇ Соціалістичної Федеративної Радянської Республіки Прийнята V Всеросійським з'їздом Рад у засіданні від 10 липня 1918

11. Конвенції, що регулюють ДЕЯКІ ПИТАННЯ, ПОВ'ЯЗАНІ З колізії законів про громадянство (Гаага, 12 квітня 1930 року)

12. Коментар до Конституції Російської Федерації / Є.Ю. Бархатова; Видавництво: Проспект, 2010р. - 253 стор