Господарське право в системі правовідносин Республіки Білорусь
Предмет і методи правового регулювання господарських правовідносин. Принципи правового регулювання господарської діяльності
Господарські правовідносини складають найважливішу частину суспільних відносин, тому що зачіпають сферу матеріального виробництва, споживання і керівництво нею. У зв'язку з цим правове регулювання господарських відносин відіграє важливу роль у здійсненні економічної політики держави, в реалізації його економічних програм, у задоволенні, у кінцевому рахунку, матеріальних і духовних потреб громадян. Правове регулювання надає стабільність, стійкість господарських відносин, створює строгий порядок у поведінці суб'єктів господарювання та відповідних органів управління. Чіткість правового регулювання та раціональність господарювання - це взаємопов'язані і взаємообумовлені поняття. Не можна заперечувати і той факт, що правове регулювання економіки здійснюється, певною мірою, і іншими галузями права: адміністративним, цивільним, трудовим і т.д. Однак господарське право займає тут провідне місце.
У нормах господарського права встановлюються принципи, форми і методи господарювання. Особливо зросла роль господарського права в умовах становлення і розвитку ринкових відносин, різноманіття форм і видів власності, розширення прав суб'єктів господарювання.
У сучасній юридичній літературі господарське право розглядається в чотирьох значеннях:
Як галузь законодавства;
Як наука;
Як навчальна дисципліна;
Як галузь права.
Господарське право як галузь законодавства являє собою сукупність нормативних правових актів, що регулюють порядок здійснення господарської діяльності.
Наука господарського права являє собою діяльність по дослідженню теоретичних проблем з метою розробки практичних рекомендацій щодо вдосконалення законодавства, а також з аналізу діючих норм права на предмет їх відповідності економічної дійсності.
Господарське право як навчальна дисципліна - це система знань про господарському праві як науці, галузі законодавства та практики застосування останнього.
Якщо трактування господарського права як галузі законодавства, як науки, як навчальної дисципліни особливих заперечень не викликає ні з боку теоретиків, ні з боку практиків, то питання про господарське право як самостійної галузі права дискусійний.
Існує пропозиція розглядати господарське право як:
комплексну галузь права, яка включає "громадянське господарське право" і "адміністративне господарське право" (С. С. Алексєєв), оскільки господарське право грунтується на поєднанні приватноправових і публічно-правових начал.
Відповідно до цієї концепції господарське право включає норми як цивільного, так і адміністративного права, які в той же час залишаються нормами відповідних галузей права. Виходячи з такого розуміння, пропонується розглядати господарське право як комплексну галузь права з тенденцією переростання в основну галузь, як галузь права другого рівня, що поєднує в собі ознаки і методи ряду базових галузей. У результаті господарське право виявляється певної "клаптикової" галуззю, в якій штучно об'єднуються, в принципі, відмінні один від одного інститути, взяті з ряду галузей права.
Такий підхід дозволяє охопити господарським правом як відносини щодо здійснення господарської діяльності, так і відносини з її державному регулюванню. Однак збереження відповідних норм у "базових" галузях ускладнює прояв їх господарсько-правової специфіки та формування загальних положень, характерних як для приватноправових, так і для публічно-правових елементів господарського права;
комплексне утворення, яке не має власного предмета і методу (В. К. Мамутов). Воно є комплексним утворенням (краще, ніж комплексна галузь права), що регулює особливого роду відносини у сфері господарювання: господарсько-майнові, господарсько-управлінські, внутрішньогосподарські. Як комплексне утворення господарське право не має власного предмета і методу правового регулювання у їхньому традиційному розумінні, оскільки в предмет господарського права неможливо включити діаметрально протилежні господарсько-майнові (цивільні) та господарсько-управлінські (адміністративні) відносини;
складна галузь права (В. В. Лаптєв). У сучасних умовах поділ відносин у сфері господарювання на регульовані цивільним правом і адміністративним іноді неможливо. Наприклад, інститут юридичних осіб відноситься до цивільно-правових засобів. Однак порядок (процедура) їх державної реєстрації носить адміністративно-правовий характер. Провести умовне розмежування між ними за галузевим критерієм не викликає труднощів.
Несамостійність господарського права як галузі права відстоюється, перш за все, фахівцями з цивільного права, які вважають, що господарське право становить частину цивільного права. Одним з аргументів на користь цієї позиції є те, що деякі норми підприємницького права включені в Цивільний кодекс.
Проте Цивільний кодекс (далі - ГК Республіки Білорусь), будучи приватноправових нормативним актом, включає лише ті норми підприємницького права, які мають приватно-правовий характер. Публічно-правові норми щодо організації господарської діяльності їм не охоплюються. До відносин, заснованих на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні, цивільне законодавство не застосовується.
Розуміння господарського права як частини громадянського права означає, по суті, зведення державного впливу на підприємницьку діяльність до приватноправових форм, але це неправильно як з теоретичних, так і з практичних міркувань.
З теоретичної точки зору такий підхід необгрунтований, оскільки економіка є складною системою, що включає як горизонтальні, так і вертикальні зв'язки, причому останні приватним правом охоплюватися не можуть. З практичних позицій, зведення державного впливу на економіку до приватноправових форм не дає можливості вирішувати багато проблем в інтересах держави і суспільства.
Ігнорування необхідності використовувати при регулюванні економіки не тільки приватноправові, а й публічно-правові форми призвело до появи на початку 90-х років минулого століття так званої "шокової терапії", прихильники якої вважали, що економіка повинна будуватися на основі повного саморегулювання без якого-небудь державного втручання. Використання такого підходу породило катастрофічні наслідки: цілі галузі промисловості виявилися зруйнованими, виникла величезна соціальна нерівність, з'явилися інші несприятливі наслідки.
Останнім часом в нашій країні використовуються різні способи публічно-правового впливу держави на господарську діяльність. Застосовуються такі заходи державного регулювання як прогнозування соціально-економічного розвитку, державна підтримка малого підприємництва, державна реєстрація суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензування окремих видів діяльності, антимонопольне регулювання, технічне регулювання, ціноутворення та ін
Іншими словами, питання про формування господарського права як самостійної галузі права є невизначеним.
Предмет правового регулювання господарської діяльності - сукупність суспільних відносин, що складаються в процесі господарської діяльності і при її організації (регулювання) (господарські відносини по горизонталі й вертикалі). Предмет включає в себе три складних групи суспільних відносин:
Підприємницькі;
Тісно з ними пов'язані інші, в т.ч. некомерційні;
Відносини з державного регулювання господарської діяльності в цілях забезпечення інтересів держави і суспільства.
1. Центральної і основною групою, безсумнівно, виступають підприємницькі відносини, тобто відносини, що виникають у процесі здійснення підприємницької діяльності.
Слід зазначити, що в даний час у сучасній науці часто ототожнюються поняття "господарська діяльність" і "підприємницька діяльність", що, на наш погляд, є абсолютно необгрунтованим.
Господарські відносини у широкому сенсі слова - це відносини, в які вступають певні суб'єкти при здійсненні господарської діяльності. Розрізняють такі види господарських відносин: відносини, що будуються "по горизонталі" і "по вертикалі", а також внутрішньогосподарські відносини, відносини майнового характеру та організаційні; відносини приватні та публічні; відносини комерційні та некомерційні.
У свою чергу, господарська діяльність визначається як діяльність, яка пов'язана з виробництвом і реалізацією товарів, виконанням робіт і наданням послуг, а також із забезпеченням їх виробників необхідними ресурсами. Таке визначення зустрічається протягом багатьох років у багатьох авторів, у тому числі і за кордоном .
Законодавство Республіки Білорусь також встановлює, що "господарська діяльність" і "підприємницька діяльність" - різні поняття.
Така відмінність зазначається, зокрема, в Законі Республіки Білорусь від 28 травня 1991 р. № 813-Х II "Про підприємництво в Республіці Білорусь" (далі - Закон про підприємництво), у ст. 6 якого серед інших називаються і такі права підприємця, як:
займатися будь-якою господарською діяльністю, не забороненої законодавством Республіки Білорусь;
створювати будь-які підприємства, організація яких не суперечить законодавству Республіки Білорусь;
брати участь своїм майном і майном, отриманим на законній підставі, в діяльності інших господарюючих суб'єктів;
самостійно формувати програму господарської діяльності, вибирати постачальників і споживачів своєї продукції, встановлювати ціни і тарифи на продукцію (роботи, послуги) відповідно до законодавства Республіки Білорусь і укладених договорів [146].
Одночасно Закон про підприємництво містить визначення підприємницької діяльності (ст. 1), перелік суб'єктів підприємництва (ст. 2) і форми підприємництва (ст. 3).
Підприємницька діяльність - самостійна, ініціативна діяльність громадян, спрямована на отримання прибутку або особистого доходу і здійснювана від свого імені, на свій ризик і під свою майнову відповідальність або від імені і під майнову відповідальність юридичної особи (підприємства). Підприємницька діяльність може здійснюватися в вигляді індивідуальної трудової діяльності, а також у різних організаційно-правових формах підприємства (юридичних осіб). Не є підприємництвом діяльність фізичних осіб щодо використання власних цінних паперів, банківських рахунків в якості засобів платежу або збереження грошових придбань.
Суб'єктами підприємництва є:
фізичні особи, не обмежені в правах в порядку, що визначається законодавчими актами Республіки Білорусь, у тому числі іноземні громадяни та особи без громадянства в межах прав і обов'язків, передбачених чинним законодавством Республіки Білорусь;
групи громадян (партнерів) - колективи підприємців.
У Республіці Білорусь допускаються такі форми підприємницької діяльності:
приватне підприємництво, здійснюване суб'єктами підприємництва на основі своїй власності чи на основі майна, отриманого і використовуваного на законній підставі;
колективне підприємництво, здійснюване підприємцями на основі колективної власності чи на основі майна, отриманого і використовуваного на законній підставі.
Підприємництво може здійснюватися без утворення юридичної особи і з утворенням юридичної особи, без використання найманої праці та з його використанням. Особливою формою підприємництва є підприємницька діяльність, здійснювана керівником підприємства, якщо він на основі контракту з власником майна або уповноваженим ним особою (органом) наділений правами й обов'язками і несе відповідальність, встановлену для підприємця.
ГК Республіки Білорусь в ст. 1 дещо інакше визначає підприємницьку діяльність. Підприємницька діяльність - це самостійна діяльність юридичних і фізичних осіб, що здійснюється ними в цивільному обороті від свого імені, на свій ризик і під свою майнову відповідальність і спрямована на систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу речей, вироблених, перероблених або придбаних зазначеними особами для продажу, а також від виконання робіт або надання послуг, якщо ці роботи або послуги призначаються для реалізації іншим особам і не використовуються для власного споживання.
Виходячи з даного в ГК Республіки Білорусь визначення, можна виділити наступні характерні ознаки підприємницької діяльності:
1) суб'єктами підприємницької діяльності є юридичні особи, незалежно від форми власності, місця знаходження, підпорядкованості, характеру діяльності, національної приналежності, та фізичні особи, незалежно від походження, соціального і майнового стану, статі, раси, національності, мови, ставлення до релігії, політичних та інших переконань і інших обставин, якщо інше не передбачено Конституцією та іншими законодавчими актами Республіки Білорусь (певні обмеження можуть бути передбачені в силу віку та інших факторів);
2) у якості умов здійснення підприємницької діяльності можна вказати на те, що вона повинна здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності:
в цивільному обороті (Тобто при переході майна від однієї особи до іншої на основі угод або в силу інших юридичних фактів);
самостійно від свого імені (суб'єкти підприємницької діяльності повинні володіти дієздатністю і правоздатністю, має право здійснювати названу діяльність особисто самі або із залученням найманих працівників, але від свого імені);
на свій ризик (Тобто зазначені суб'єкти повинні бути готові до можливості отримання як позитивного, так і негативного результату від прийнятого рішення або здійснюється дії (отримати прибуток або зазнати збитків);
під свою майнову відповідальність (Тобто суб'єкти підприємницької діяльності повинні усвідомлювати можливі негативні наслідки для свого майна, передбачені законодавством або зобов'язанням, за неналежне виконання укладених угод і договорів, порушення прав інших осіб й інші порушення законодавства);
3) метою підприємницької діяльності є систематичне отримання прибутку. Власне, тільки що переслідує зазначену мету діяльність може бути визнана підприємницькою.
Прибуток тут може розглядатися в перетвореної формі додаткової вартості, яка виступає як перевищення доходів від продажу товарів, послуг і т.д. над зробленими витратами, або як різниця, що виникає у разі, коли загальна виручка перевищує загальні витрати;
4) джерелами прибутку виступають користування майном, продаж речей, вироблених, перероблених чи придбаних суб'єктами підприємницької діяльності для продажу, а також виконання робіт або надання послуг;
5) кінцевий результат підприємницької діяльності повинен мати наступну спрямованість: ці роботи або послуги призначаються для реалізації іншим особам і не повинні використовуватися для власного споживання. Отже, ознаки "натурального господарства" підприємницької діяльності не притаманні.
Для порівняння можна навести нещодавно з'явилося в законодавстві визначення ремісничої діяльності. Відповідно до Указу Президента Республіки Білорусь від 16 травня 2005 № 225 "Про деякі питання здійснення фізичними особами ремісничої діяльності" (п. 1.1) під ремісничою діяльністю розуміється не є підприємницькою діяльність фізичних осіб з виготовлення та реалізації товарів, виконання робіт, надання послуг із застосуванням ручної праці та інструменту, в тому числі електричного, здійснювана самостійно, без залучення інших фізичних осіб за трудовим і (або) цивільно-правовими договорами і спрямована на задоволення побутових потреб громадян.
Представляють інтерес у межах досліджуваного питання і такі поняття, як "комерційна діяльність" і "виробнича діяльність". Ці поняття нерідко використовуються як близькі за змістом.
Як правило, комерційна діяльність розглядається як різновид підприємницької діяльності, яка передбачає купівлю сировини, матеріалів, комплектуючих, готових товарів і подальшу їх продаж з метою отримання прибутку, виробнича діяльність (Виробничий процес, виробництво) визначається як сукупність всіх дій людей і знарядь праці, необхідних для виготовлення основної продукції. Виробництво передбачає використання факторів виробництва (робочої сили, технічних засобів, матеріалів, енергії, різних послуг), вимагає дотримання технічних умов і правил, а також врахування соціально-етичних норм.
З наведених визначень однозначно вбачається, що виробнича діяльність значно ширше не тільки комерційної, але і підприємницької діяльності. Тому використання словосполучення "виробнича або інша комерційна діяльність" явно не відображає реального становища. Можна також зробити висновок, що поняття "виробнича діяльність" ближче до поняття "господарська діяльність" і входить останнім складовою частиною. Господарська діяльність відрізняється від підприємницької та інших видів діяльності за багатьма ознаками: по суб'єктам, джерел правового регулювання та змістом.
1. Відмінність за суб'єктам діяльності. На перший погляд, суб'єкти підприємницької і господарської діяльності збігаються - це юридичні особи та індивідуальні підприємці. Проте детальніший аналіз суб'єктів господарської діяльності показує, що їх коло більш широкий, ніж коло суб'єктів підприємницької діяльності. Зокрема, до числа суб'єктів господарської діяльності відносяться селянські (фермерські) господарства, державні установи, об'єднання, спілки, громадські організації.
Важливе значення має і якісний аналіз таких суб'єктів: багато хто з них підприємницькою діяльністю не займаються взагалі, для інших вона не є основною діяльністю, а деякі навіть не має права нею займатися. Наприклад, заборонено у військових формуваннях, на підприємствах, в установах і організаціях Міністерства оборони, Міністерства внутрішніх справ, Комітету державної безпеки займатися посередницькою, торгової, торгово-закупівельною та іншою комерційною діяльністю, а також діяльністю з надання в оренду, заставу та відчуження майнових комплексів , будівель, споруд та інших матеріальних цінностей. У той же час господарською діяльністю перераховані організації займатися вправі.
2. Відмінність за джерелами правового регулювання. Правовою основою господарської діяльності є не тільки Конституція (ст. 13, 44 та ін), цивільне законодавство (ГК Республіки Білорусь та інші акти цивільного законодавства), а й норми адміністративного, банківського, земельного, податкового, фінансового та інших галузей публічного права.
Зокрема, правове регулювання господарської діяльності здійснюється наступними кодифікованими джерелами: Банківським кодексом Республіки Білорусь, Повітряним кодексом Республіки Білорусь, Інвестиційним кодексом Республіки Білорусь, Кодексом Республіки Білорусь про надра, Кодексом внутрішнього водного транспорту Республіки Білорусь, Кодексом Республіки Білорусь про землю, Кодексом торговельного мореплавання Республіки Білорусь, Лісовим кодексом Республіки Білорусь, Митним кодексом Республіки Білорусь.
Крім того, господарська діяльність регулюється:
законами Республіки Білорусь: "Про архітектурну, містобудівної та будівельної діяльності в Республіці Білорусь" від 5 липня 2004 р. № 300-З і т.д.;
Декретами Президента Республіки Білорусь від 5 лютого 1997 р. № 1 "Про заходи щодо забезпечення порядку при здійсненні валютних операцій" (зі зм. І доп.), Від 23 грудня 1998 р. № 24 "Про заходи щодо вдосконалення охоронної діяльності в Республіці Білорусь ", від 16 березня 1999 р. № 11 (зі зм. і доп.)" Про впорядкування державної реєстрації та ліквідації (припинення діяльності) суб'єктів господарювання "та іншими;
указами Президента Республіки Білорусь, наприклад, Указом Президента Республіки Білорусь від 4 січня 2000 року № 7 "Про вдосконалення порядку проведення та контролю зовнішньоторговельних операцій" та іншими;
постановами Уряду Республіки Білорусь, зокрема, постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 2 серпня 1999 р. № 1196 "Про затвердження Статуту залізничного транспорту загального користування" і т.д.;
постановами Пленуму Вищого Господарського Суду Республіки Білорусь, зокрема, постановою названого органу від 16 грудня 1999 р. № 16 "Про застосування норм Цивільного кодексу Республіки Білорусь, що регулюють укладення, зміна і розірвання договорів" (у редакції постанови від 6 квітня 2005 р. № 7) та іншими;
багатьма іншими актами законодавства (положення, інструкції).
Поряд з державним регулюванням господарська діяльність більшою мірою регулюється господарськими договорами.
3. Відмінність за змістом діяльності. В умовах ринкової економіки господарська діяльність грунтується на комерційному підході, підприємництво, ініціативи та ризик. Вона охоплює такі різні сфери економіки, як банківська справа, зовнішньоекономічні зв'язки, капітальне будівництво, інвестиційна та інноваційна діяльність, виробництво та реалізація (оптова купівля-продаж, поставка) продукції виробничо-технічного призначення та інших товарів, обіг цінних паперів, технічне переоснащення виробництва, страхування комерційних ризиків і т.д.
На відміну від підприємницької діяльності, яка завжди спрямована на систематичне отримання прибутку, господарська діяльність може не переслідувати таку мету (діяльність релігійних, соціально-культурних організацій, державних установ, фондів і т.д.).
Для заняття багатьма видами підприємницької діяльності законодавство вимагає наявності спеціальних дозволів (ліцензій), в той час як для зайняття господарською діяльністю в цілому ліцензія не потрібна.
Одне з офіційних визначень господарської діяльності міститься в Законі Республіки Білорусь від 18 жовтня 1994 р № 3321-Х II "Про бухгалтерський облік та звітності" (у редакції Закону від 25 червня 2001 р. № 42-3), відповідно до якого господарська діяльність - сукупність господарських операцій, що проводяться організацією. А під господарською операцією розуміється дія або подія, що тягнуть зміни в об'ємі і (або) склад майна та (або) зобов'язань організації (ст. 2). Навіть таке визначення господарської діяльності свідчить, що розглядається поняття значно ширше, ніж поняття підприємницької діяльності.
У цілому ж проведений аналіз дозволяє стверджувати, що два вищезгаданих поняття співвідносяться як загальне і часткове, то є господарська діяльність може включати в себе і підприємницьку діяльність.
Як підсумок розгляду поняття "господарська діяльність" спробуємо сформулювати дане визначення. Господарська діяльність - це діяльність суб'єктів господарювання, сказана з початком, здійсненням та припиненням виготовлення (придбання) та реалізації товарів (продукції), виконання робіт і надання послуг.
2. Відносини тісно пов'язані з підприємницькими, що не мають безпосередньої мети отримання прибутку, складаються при здійсненні діяльності організаційно-майнового характеру зі створення і припинення діяльності юридичних осіб, індивідуальних підприємців, отриманню ними ліцензій, сертифікатів.
Створення комерційних організацій - послідовне вчинення дій, що мають правовстановлююче значення і спрямованих на набуття статусу суб'єкта господарювання. Створення комерційних організацій проходить у кілька стадій:
ініціатива освіти;
підготовка установчих документів;
узгодження найменування створюваної комерційної організації;
формування статутного капіталу;
державна реєстрація.
Державна реєстрація є завершальною стадією утворення організації і має конструктивне значення. Статус індивідуального підприємця також виникає після державної реєстрації фізичної особи як суб'єкта господарювання.
Здійснення юридичними і фізичними особами окремих видів підприємницької діяльності може бути реалізовано тільки після отримання в установленому порядку спеціальних дозволів (ліцензій).
Як бачимо, така діяльність носить некомерційний характер, але створює основу підприємницької діяльності, а часто є її необхідною умовою, передумовою. Саме тому відносини, що виникають у зазначених випадках, охоплюються господарсько-правовим регулюванням.
3. І, нарешті, держава з метою реалізації публічних інтересів суспільства впливає на суб'єктів, що здійснюють підприємницьку діяльність, регулюючи цю діяльність різними способами і з застосуванням різних форм.
Сучасна модель організації народного господарства - змішана економіка, в якій ринкові відносини поєднуються з державним регулюванням. Ще більш значуща роль державного регулювання в перехідний період, коли висока питома вага державного сектора. У науці адміністративного права регулювання розглядається як один з елементів державного управління, притаманний у тій чи іншій мірі всім органам державного управління, в якості яких, як відомо, виступають, перш за все, органи виконавчої влади. Конкретні дії цих та інших органів реалізують функції держави щодо регулювання господарської діяльності. Такими є:
захист економічного правопорядку;
розподіл і перерозподіл доходів між регіонами, галузями та окремими суб'єктами господарювання;
контроль за дотриманням законодавства у процесі здійснення господарської діяльності;
стимулювання розвитку будь-якої галузі в заданому напрямку.
Таким чином, державне регулювання господарської діяльності являє собою цілеспрямовану діяльність відповідних законодавчих, виконавчих і контролюючих органів, які за допомогою системи різних форм і методів забезпечують досягнення поставлених цілей, розв'язання різноманітних економічних і соціальних завдань.
Державне регулювання підприємницької діяльності реалізується через видання актів. Акт державного регулювання - це вбрані у встановлену форму вказівку компетентного державного органу, адресоване суб'єктам господарювання (акт нормативного характеру - закон, указ, декрет) або конкретного суб'єкта (акт ненормативного характеру - розпорядження, рішення) і містить вимогу про ведення підприємницької діяльності належним чином або про приведення її у певний стан. У господарському праві використовуються різні, пов'язані між собою методи правового регулювання господарської діяльності: метод автономних рішень (метод узгодження), метод обов'язкових приписів, метод рекомендацій.
Виникнення в процесі здійснення господарської (підприємницької) діяльності двох якісно відмінних груп суспільних відносин (приватноправових (горизонтальних) і публічно-правових (вертикальних)) дозволяє говорити про комплексний методі правового впливу. Складовими методу правового регулювання господарської (підприємницької) діяльності, таким чином, будуть способи і прийоми цивільно-правового та адміністративно-правового методів. Господарські відносини, з одного боку, піддаються впливу прийомів, способів, характерними рисами яких є юридична рівність сторін правовідносини, визначення прав і обов'язків на основі двосторонньої волевиявлення шляхом укладення господарських договорів, з іншого боку - способами, характерними рисами яких є владні відносини між учасниками, виникають на основі чітко визначених у нормативних правових актах обставин, з чітко визначеними правами та обов'язками учасників.
Поняття "принцип" відноситься до числа фундаментальних в науці. Резюмуючи основні існуючі дефініції, під принципами господарського права можна розуміти основні засади, керівні ідеї, відправні положення, що визначають сутність правового регулювання господарської діяльності, що закріплюються або відбиваються в нормах законодавства, що мають загальнообов'язковий характер у процесі нормотворчої і правозастосовчої діяльності.
До основних принципів господарського права належать принципи:
свободи підприємницької діяльності;
юридичної рівності форм власності;
державного регулювання господарської діяльності;
свободи конкуренції;
законності;
забезпечення захисту порушених прав.
1) принцип свободи підприємницької діяльності. Відповідно до ст. 13 Конституції Республіки Білорусь держава надає всім без винятку право на здійснення господарської та іншої діяльності, крім забороненої законом. Однак з метою забезпечення захисту прав та інтересів суспільства і держави законодавством може встановлюватися деяке обмеження здійснення підприємницької діяльності. Так, відповідно до Закону Республіки Білорусь від 3 червня 1993 р. "Про правове становище іноземних громадян і осіб без громадянства в Республіці Білорусь" (із змінами та доповненнями) іноземні громадяни, які тимчасово проживають на території Республіки Білорусь, мають право займатися трудовою, господарської чи іншою діяльністю тільки при отриманні спеціального дозволу, виданого державними органами, уповноваженими на те Радою Міністрів Республіки Білорусь.
Крім того, державні службовці також не має права здійснювати підприємницьку діяльність, а лише можуть займатися викладацькою і науковою діяльністю;
2) принцип юридичної рівності форм власності. Відповідно до Конституції Республіки Білорусь держава гарантує рівний захист і рівні умови для розвитку всіх форм власності. Звідси принцип рівності правового статусу суб'єктів господарювання. Однак слід зазначити, що законодавчими актами можуть встановлюватися обмеження щодо об'єктів, які можуть перебувати у приватній власності юридичних і фізичних осіб.
Законом Республіки Білорусь від 5 травня 1998 року № 156-З "Про об'єкти, що знаходяться тільки у власності держави" встановлено перелік об'єктів, що знаходяться у виключній власності держави;
3) принцип державного регулювання господарської діяльності. Даний принцип також знайшов відображення в Конституції Республіки Білорусь, відповідно до якої держава здійснює регулювання економічної діяльності в інтересах людини і суспільства; забезпечує спрямування та координацію державної та приватної економічної діяльності в соціальних цілях. Державне регулювання підприємницької діяльності здійснюється шляхом застосування інститутів державної реєстрації суб'єктів господарювання, ліцензування і т.д. Безумовно, державне регулювання порядку здійснення підприємницької діяльності має існувати, проте, актуальним є питання, пов'язане з встановленням меж і рамок здійснення даної діяльності держави;
4) принцип свободи конкуренції. Дотримання цього принципу - необхідна умова розвитку ринкової економіки та здійснення підприємницької діяльності, оскільки конкуренція - це основа, стрижень ринку і найважливіший елемент господарської діяльності. У зв'язку з цим завданням держави стала її захист за допомогою антимонопольного законодавства;
5) В якості найважливішого принципу діяльності державних органів і посадових осіб Республіки Білорусь виступає принцип законності, який передбачає суворе дотримання норм Конституції Республіки Білорусь та прийнятих відповідно до неї нормативних правових актів. З одного боку, здійснення підприємницької діяльності має відбуватися в суворій відповідності до вимог законодавства, а з іншого - діяльність уповноважених державних органів з регулювання цієї діяльності також повинна відповідати вказаним вимогам.
6) Принцип забезпечення захисту порушених прав. У силу цього принципу юридичні та фізичні особи мають право здійснювати захист порушених прав у суді та іншими способами, передбаченими законодавством, а також самозахист прав, якщо такі дії не пов'язані з порушенням законодавства.
Конкретні способи захисту порушених прав передбачені ст. 11 ЦК (визнання угоди недійсною, відшкодування збитків, стягнення неустойки, компенсація моральної шкоди та ін.) Судовий захист є основною формою захисту прав юридичних і фізичних осіб в Республіці Білорусь. Рішення, прийняте в адміністративному порядку, може бути оскаржено в суді. Відмова від права на звернення до суду недійсний.
Зазначені вище принципи визначають "зовнішність" господарського права як галузі законодавства. Вони взаємодіють один з одним, в сукупності становлять взаємозв'язану і взаємообумовлену систему. Усі правові принципи в рівній мірі важливі і обов'язкові. Як основні початку вони визначають напрями, в яких має вдосконалюватися, розвиватися чинне господарське законодавство.