Глобалізація послуг динаміка форми специфіка

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Міністерство освіти Республіки Білорусь
Установа освіти
«Гомельський державний університет ім. Ф. Скорини »
Економічний факультет
Курсова робота
Глобалізація послуг: динаміка, форми, специфіка
Виконавець:
Студентка групи К-52
Левашова Т.Є.
Гомель 2007

Зміст

Введення
1. Сфера послуг: структура виробництва і зовнішня торгівля
2. Динаміка послуг
Висновок
Література

Введення

 

У популярній, а в останні роки і модною тематикою глобалізації, що відрізняється широким розкидом підходів і проблем, сфера послуг відноситься до розряду порівняно маловивчених. І хоча зовнішні ринки ряду послуг, наприклад, туризму, фінансових послуг, останнім часом - освіти, привертають пильну увагу дослідників, систематичні праці, узагальнюючі ситуацію по всій сфері, з цілого ряду причин зустрічаються вкрай рідко. Одна з причин полягає в тому, що великомасштабна міжнародна інтеграція на розглянутих ринках стала особливо чітко проявлятися тільки в останні 20-25 років, а тому вивчення глобалізації традиційно фокусувалася на зовнішньоекономічних відносинах щодо товарів, речової продукції. Торговельні переговори і розбіжності також в основному стосувалися бар'єрів на шляху зовнішньоекономічних операцій з промисловими і сільськогосподарськими товарами.
Важливе значення має і структурна специфіка самої сфери послуг. Не будучи внутрішньо інтегрованим господарським комплексом, вона не протистоїть іншим сферам господарства як щось ціле і представлена ​​широким розмаїттям галузей. У класифікації СОТ виділяються, наприклад, майже 160 видів послуг і об'єднуються такі функціонально різнорідні, як освіта та туризм, операції з цінними паперами і космічні запуски і т.д. При такому складному калейдоскопі будь-які узагальнення, що стосуються процесів і явищ у даній сфері, багато в чому умовні і на кожен загальний висновок завжди знаходяться досить переконливі винятки. Таке становище і з оцінками глобалізації послуг. Слабка до останнього часу залученість більшості послуг в цей процес не заперечується. Але так само очевидно, що такі послуги, як транспорт з часів навколосвітніх подорожей Магеллана, а пізніше зв'язок і фінансові операції утворюють несучий каркас, інфраструктуру загального процесу глобалізації, і кожен технічний переворот в цих галузях породжував, як правило, черговий прорив у розвитку міжнародних господарських зв'язків. Залежність глобалізації від рівня розвитку ряду послуг чітко виражена і в сучасний період, коли швидкісний залізничний транспорт, прогрес в авіації, революційні зрушення в телекомунікаціях істотно прискорюють динаміку одних глобальних ринків і становлення інших.

1. Сфера послуг: структура виробництва і зовнішня торгівля

 

Причини тривалого ігнорування послуг у контексті вивчення глобалізації кореняться і в особливостях продуктів праці, виражених у формі послуги: невловимий характер ускладнює облік і моніторинг їх виробництва та споживання, як і зовнішньоекономічних операцій. Крайньою невизначеністю відрізняється й саме поняття "послуга". При загальноприйнятому широкому підході цим терміном позначають господарську діяльність, результати якої виражені у нематеріальній формі, збігаються за місцем і часом з виробництвом і не можуть накопичуватися і зберігатися. Тобто до "послуг" практично відносять всі види і результати трудової діяльності, що не беруть речову форму. Цікаво в цьому зв'язку досить образне визначення, дане журналом "Економіст" і протіражірованное в багатьох виданнях:
"Послуги - це все те, чим торгують, але що не може впасти вам на ногу» [1]. Але й при такому максимально розширеному і спрощеному підході цілий ряд послуг не задовольняє зазначеним критеріям: послуг освіти, охорони здоров'я, культури іманентно притаманне властивість накопичуватися і зберігатися в характеристиках їх споживачів.
Рішення давно назрілої проблеми наукового визначення і класифікації послуг вимагають і глибокі перетворення у складі суспільного продукту, його постійне оновлення і структурне і технологічне ускладнення. Особливо важливо враховувати специфіку еволюції суспільного виробництва в останні 3-4 десятиліття. Вона виражається не тільки і не стільки в наростанні обсягів речової продукції та послуг і поглибленні міжгалузевих зв'язків між що роблять їх галузями, скільки у взаємопроникненні, інтеграції цих компонентів суспільного продукту в єдиних процесах. У багатьох видах діяльності, особливо в нових технологіях, речовий продукт і послуга взагалі практично нероздільні. [2] Ця нова ситуація не отримує, проте, адекватного відображення в діючих системах галузевої класифікації, фінансової звітності та статистики зарубіжних країн, хоча деякі конкретні кроки в цьому напрямку вже робляться. У США, наприклад, скориговані показники валових капіталовкладень в системі національних рахунків: у витрати на комп'ютерну та інформаційну техніку включені витрати на програмне забезпечення. [3] Відомо і зміна галузевої класифікації в північноамериканських країнах: крім матеріальної сфери та сектора послуг в ній виділена група проміжних галузей, де послуги і речовий продукт внутрішньо глибоко інтегровані. Це комп'ютерні послуги, поліграфія і видавнича справа, медіа-бізнес.
У доповіді, тим не менш, зроблена спроба проаналізувати основні риси залучення в систему світогосподарських зв'язків всієї сукупності галузей послуг. У центрі дослідження - економічна проблематика, в тому числі перетворення в самій сфері послуг, службовці сильними стимуляторами глобалізації, оскільки знімають або послаблюють дію традиційно високих бар'єрів на шляху у світову економіку багатьох галузей розглянутого сектора.
Інтеграція більшості послуг у систему міжнародних зв'язків є однією з відмінних характеристик постіндустріальної економіки, що знімає в тій чи іншій мірі явна невідповідність між переважанням послуг у загальній структурі виробництва багатьох країн і їх більш, ніж скромним місцем у зовнішньоекономічній сфері. Дійсно, якщо частка послуг у світовому ВВП і чисельності зайнятих в кінці 20 століття становила більше 1 / 2, а у провідних країнах досягала 2/3-3/4, то в зовнішньоторговельному обороті цей показник наближався до 20% або трохи перевищував цю величину і був дещо вищим у прямих іноземних інвестиціях, (див. табл. 1) Головна причина цього протиріччя - високі транскордонні бар'єри на шляху багатьох послуг, зумовлені такими їх родовими характеристиками, як збіг виробництва і споживання в часі і просторі, можливість накопичення, зберігання і транспортування, нематеріальний, нематеріальний характер. Відповідно виробництво багатьох послуг було локалізовано, а його продукт нетранспортабельний.
В останній чверті минулого і початку нового століття це становище кардинально змінюється. Під впливом цілого ряду факторів послуги відриваються від національного грунту, активно вбудовуються у світове господарське простір. Найсильнішим стимулом змін служить взятий у багатьох країнах курс на лібералізацію ринків, найбільшою мірою зачепила галузей послуг. Політика дерегулювання та приватизації на транспорті, в галузі телекомунікацій, фінансовій сфері, роздрібній торгівлі тощо вела до розкріпаченню господарського середовища: був значно полегшений доступ на ринки нових виробників, в тому числі і зарубіжних, змінювалася система ціноутворення, в раніше високо монополізованих галузях зароджувалася або посилювалася конкуренція з відповідним впливом на ринкову поведінку виробників, рівні витрат і цін. Знімалися традиційно досить жорсткі ресурсні обмеження, пов'язані з переважною в ряді галузей опорою на бюджетне фінансування; зростав приплив приватних інвестицій та інновацій; оновлювався і розширювався набір послуг. Лібералізація дала потужний імпульс розвитку мобільних засобів зв'язку, прогресу на авіатранспорті - збільшення числа компаній та мережі маршрутів, значного падіння цін на авіаперевезення і т.д. Тільки за перші три роки після демонополізації телекомунікацій ціни на ці послуги в США знизилися на 12%, Австралії - на 15%, Японії - на 30%, в Англії - на 42%.
Сприяння експансії послуг на світових ринках було важливим напрямом стратегії міжнародних країнових і галузевих організацій і об'єднань (ОЕСР, ЄЕС, НАФТА і багатьох інших) щодо лібералізації системи зовнішньоекономічних відносин. Першорядне значення мала політика лібералізації, проведена в рамках СОТ з постійним посиленням акцентів на послуги, особливо після прийняття в 1995 р. Загальної угоди про торгівлю послугами (ГАТС). Так, у 1997 р. за угодою між 38 країнами, на частку яких припадає 93% торгівлі інформаційною продукцією, були скасовані мита на комп'ютерне і комунікаційне обладнання, програмне забезпечення, напівпровідникову техніку. У тому ж році 69 країн надали інофірмам можливість поставляти послуги телекомунікацій на своїй території. Цей захід, за наявними оцінками, відкрила для конкуренції та інновацій до 95% загального ринку телекомунікацій 4 Відкриття ринків і зросла конкуренція штовхали виробників послуг на пошук і освоєння нових сфер реалізації, у тому числі зарубіжних, а зниження витрат і цін полегшувало ринкову експансію.
В останні 2-3 десятиліття безперервно наростало вплив на галузі послуг та їх інтеграцію у світовий ринок науково-технічної революції і в першу чергу потужного ривка у розвитку інформаційно-комунікаційних технологій (ІКТ). Примітно, що ці універсальні технології трансформаційного характеру виникли в галузях послуг, виражаються і поширюються переважно у формі послуги і найсильніше перетворять виробництво послуг, в першу чергу послуг з високим інформаційним змістом. З позицій глобалізації послуг особливо важливий такий результат ІКТ, як делокалізація їх виробництва, можливість накопичення і зберігання. Нові технологи дозволяють передавати багато їх видів, в будь-який час і на будь-яку відстань, а також накопичувати і зберігати у закодованому вигляді на матеріальних носіях або в електронній формі. Знімаючи традиційні обмеження, нові технології надають багатьом послуг здатність бути об'єктами торгівлі ("tradeability"). На цій основі йдуть революційні за своєю суттю перетворення, що відкривають світове господарське простір для послуг телекомунікацій, фінансової сфери, комп'ютерних, страхових, широкого спектру ділових і професійних послуг. Серйозно змінюється зміст операцій і в багатьох традиційних галузях - на транспорті, в торгівлі, рекреаційній сфері.
Таблиця 1. Сфера послуг: структура виробництва і зовнішня торгівля
Країни
Питома вага сфери послуг у ВВП (%)
Експорт послуг у% до експорту товарів і послуг
Зовнішня торгівля комерційними послугами,
1999 млрд. дол
1990
1999
1990
1998
Експорт
Імпорт
Сальдо
З низьким рівнем доходу
40
44
13,2
16,0
26,7
41,5
-14,8
З середнім рівнем доходу
47
54
14,6
17,4
220,8
-9,9
З високим рівнем доходу
52
66
19,6
20,7
1033,9
997,3
+36,6
Всі країни світу
59
63
18,5
19,6
1271,4
1259,7
США
70
72
26,0
253,4
180,4
+73
Великобританія
67
74
26,6
101,5
81,4
+20,1
Франція
70
74
23,4
21,7
82,6
63,1
+19,5
Німеччина
64
71
10,9
12.7
79,3
132,8
-53,5
Італія
66
71
22,2
21,6
61,2
58,4
+ 2,8
Японія
56
62
12,6
13,7
60,3
114,2
-53,9
Росія
35
56
...
14,8
9,1
12,4
-3,3
Тісне переплетення технологічних факторів глобалізації з економічними і заходами щодо лібералізації ринків, посилюючи один одного, призводять до значного зниження витрат і цін, підвищення якості обслуговування, появи безлічі нових видів послуг високого класу. Розширюється ринковий простір у тому числі і за рахунок доступу до високоякісних послуг жителів районів, віддалених від місць їх виробництва. У багатьох послуги йде по суті формування нової торгової середовища і нової моделі реалізації. У глобальному просторі створюються господарські ланцюжка та мережі, що зв'язують виробників послуг найбільш ефективним чином. І на ринках послуг затверджується господарська модель, відпрацьована раніше в матеріальній сфері, коли загальний цикл виробництва дробиться на операції, виконувані в різних точках світу. Так, в інженерно-будівельній фірмі "Бектел" штаб-квартира розташована в Каліфорнії, проект будівництва або реконструкції може розроблятися в Індії, менеджмент перебувати у Фінляндії, страхування здійснюватися в Лондоні, а реалізація проекту - в Латинській Америці. Зростаюча в масштабах експансія послуг на світових ринках прискорює загальний процес глобалізації, розсовує зовнішньоекономічне простір. За рахунок включення в міжнародний обмін нематеріальної продукції з високим науковим змістом підвищується його якісний рівень.
В останні роки революціонізуюче вплив нових технологій на послуги та їх глобалізацію з особливою силою виявляється в розвитку Інтернету. По-перше, з послугами пов'язане саме його призначення - реалізація найширшого спектру їх видів за межами реального світу, у віртуальному господарському полі. По-друге, це технологічне нововведення спочатку, за самою своєю природою має транскордонний, глобальний характер: тут відсутні просторові бар'єри в міжнародних контактах споживачів і виробників, зв'язки яких здійснюються крім того в режимі реального часу.
Новий багатоцільовий механізм проходить початкову стадію розвитку, але вже досить чітко вимальовуються його головні господарські функції. Це перш за все - обслуговування споживчого попиту населення на товари і послуги. Через світову мережу реалізуються роздрібні продажі, де лідирують книжкова продукція, комп'ютери і програмне забезпечення, аудіо - та відеопродукція, музичні записи, побутова електроніка і т. д., а також широкий набір послуг, насамперед операції з цінними паперами, бронювання авіа-і інших квитків і готельних місць, послуги сфери дозвілля і розваг. Ще більш помітне місце займає Інтернет у задоволенні виробничого попиту, діючи як механізм встановлення більш ефективних господарських зв'язків фірм всіх галузей господарства з постачальниками і покупцями, отримання компаніями цілого комплексу бізнес-послуг. У результаті скорочуються або усуваються численні посередницькі ланки, оптимізуються маршрути вантажоперевезень на засадах логістики і т.д. Через Інтернет проходять великі і зростаючі потоки реклами як споживчого, так і виробничого призначення, а також інформації найрізноманітнішого властивості. Збут цілого ряду товарів і послуг через Інтернет обходиться набагато дешевше, ніж через традиційні канали при більшому зручності для споживачів. Проведення операції онлайн варто банку, наприклад, всього 1 цент, тоді як за допомогою банкомату - 27 центів, телефону - 52 цента, через операціоніста - 1,14 центів [4]. Незважаючи на вражаючі темпи приросту, обсяги реалізації товарів і послуг населенню в Інтернеті в цілому поки що невеликі. Навіть у США, які лідирують за рівнем використання цієї технології, її внесок у ВВП становить 2%, частка в роздрібному товарообігу в 1,1% [5]. При цьому послуги виробничого характеру розвиваються набагато швидше, і їх ефект вже сьогодні, судячи за наявними оцінками, значно вище, ніж у споживчому секторі.
Становлення кардинально нового, віртуального сектора послуг породжує безліч його оцінок і прогнозів, часто досить суперечливих. Після періоду бурхливого ажіотажу і несправджених очікувань, що закінчився різким падінням вартості акцій, з'являються більш тверезі і зважені оцінки та його природи, і економічного потенціалу. Більшість експертів сходиться на думці, що Інтернет справді високоефективна технологічна модель реалізації широкого кола послуг у віртуальному середовищі. Але найважливіша характеристика Всесвітньої мережі в тому, що вона діє не в ізоляції від реального господарського простору, а служить його доповненням і продовженням. Висловлюється і не позбавлена ​​резону точка зору, що новизна Інтернету вичерпується суто технологічними характеристиками і не зачіпає скільки-небудь істотно основоположні економічні закономірності. Незважаючи на міцно утвердилися стосовно до Інтернету кліше "нова економіка", господарські операції тут здійснюються відповідно до законів і принципами традиційної економіки. Не підтвердився ряд положень про те, що мета діяльності в Інтернеті - не прибуток, а розширення аудиторії користувачів, отримання прибутку при абсолютній інформаційної прозорості взагалі не реально, немає місця державного регулювання і циклічності розвитку і т.д. Після спаду нестримного захвату навколо "технологічного дива" очевидний загальний поворот учасників господарського процесу в Інтернеті до його більш прагматичному сприйняття та використання, а акценти в їх діяльності явно зміщуються в площину витрат і цін, ретельних розрахунків доходів на інвестиції, пошуків в кожному конкретному випадку оптимальних співвідношень ціни і якості та інших базових економічних категорій.
Не викликає сумніву і розвиток Інтернету відповідно до законів конкуренції. Для оцінки його господарської природи примітно думку Білла Гейтса: він бачить в цьому феномені засіб конкурентної боротьби підприємств, що представляють реальні бізнеси, а не механізм створення принципово нових моделей бізнесу. Це положення важко оспорити, оскільки виробничі функції, що їх в Інтернеті, - це не що інше, як віртуальні варіанти різного роду посередницьких операцій, але реалізуються на якісно іншому технологічному рівні і економічно потенційно більш ефективних. Важливо відзначити, що найбільші вигоди бізнес-спільнота і вже отримує, і чекає в майбутньому від інтеграції віртуального господарського простору з традиційною економікою, причому переважно на основі зниження витрат, а не зростання прибутковості, і бачить у їхньому зрощенні магістральний шлях розвитку Інтернету. В основі ж спостережуваного злиття реальних і віртуальних операцій якраз і лежать єдині економічні закономірності. Але одна з головних переваг Інтернету перед реальною середовищем - більш високі потенціал і ефективність міжнародних угод за рахунок істотного зниження транзакційних витрат.
Більш зважений підхід до Інтернету не означає його недооцінки, настільки ж недоречною, як і початкова хвиля безмежного захвату, і тому не можна погодитися і з висловлюваннями типу: "електронна революція завершилася, не розпочавшись", "бум Інтернету видихався" і т. п. На справі з'ясувалося, що максимально повне розкриття господарського потенціалу цього механізму залежить від цілого комплексу умов. Серед найнагальніших - розвиток технологічних можливостей для доступу широких верств користувачів і підвищення їх комп'ютерної грамотності, що особливо актуально для слаборозвинених країн, розробка принципів і норм правового регулювання угод у специфічній ринковому середовищі, в тому числі на міжнаціональному рівні особливо заходів щодо захисту інтелектуальної власності, прав особистості і т. п. Показово, що й у віртуальному просторі діє властивий традиційній економіці принцип "маятника", чергування тенденцій до посилення державного регулювання або до лібералізації. Від точки максимуму економічної свободи, а Інтернет зародився на абсолютно ліберальної основі, маятник закономірно рухається в бік системи регулювання, встановлення зводу правил гри, регламентації, заходів контролю у принципово нових умовах.
Розглянуті процеси, безумовно, сприяли прориву послуг на світові ринки, але він не відбувся б, не будучи підготовленим і обумовленим багатосторонніми перетвореннями в самій цій сфері. Глобалізація спирається на триваючий у всіх країнах і практично у всіх галузях зростання виробництва послуг, незважаючи на досягнуті високі рівні. Деякий ж уповільнення динаміки ряду виробництв, цілком природне при досягнутих масштабах, приводячи до загострення проблеми реалізації, посилення конкуренції, штовхає виробників при інших рівних умовах на пошук і освоєння нових ринків, в тому числі закордонних. Але набагато більше значення для глобалізації мають технологічні, структурні та якісні зрушення в даному секторі. На основі ІКТ та зрушень у структурі потреб за останні 2-2,5 десятиліття тут сталася "тиха революція", радикально перетворити його "образ". Якщо в минулому поняття "послуги" багато в чому пов'язувалося з роздрібною торгівлею, поруч побутових і рекреаційних послуг, то в даний час на авангардні позиції вийшла і міцно утвердилася ціла група наукоінтенсівних послуг. Це перш за все широке коло ділових послуг: комп'ютерні інформаційні, наукові дослідження і розробки, маркетинг, управлінський консалтинг різного профілю, інженерно-будівельні, аудиторські, рекламні, по зв'язках з громадськістю, служби зайнятості тощо У всіх провідних країнах світу в короткі терміни сформувався великий блок такого роду галузей, які працюють на потреби виробництва, з чисельністю зайнятих і в США, і в ЄЕС більш 11 млн. чоловік.
Серед причин розширення комплексу ділових послуг важливе місце займає практика так званого аутсорсингу. Починаючи з 80-х років, під час розгорнулася в розвинених країнах реструктуризації промисловості великі фірми всіх галузей з метою підвищення ефективності в масовому порядку звільнялися від непрофільних видів діяльності, концентруючи ресурси і зусилля на основних функціях. У результаті такого роду дезінтеграції на ринках послуг оперативно закріпилося в якості самостійних господарських суб'єктів велике число отпочковавшихся фірм, як правило, невеликих за розміром. Завдяки вузькій спеціалізації, ефективної ринкової стратегії, високому професіоналізму працівників багатьом з них вдавалося переступити національні кордони.
Ділові послуги в поєднанні з високотехнологічними галузями промисловості утворюють нині динамічний ядро ​​господарської структури розвинених країн, багато в чому визначає темпи і якісні параметри суспільного розвитку. У США на частку послуг припадає приблизно 1 / 3 всього комплексу галузей високих технологій. До ділових послуг примикають послуги телекомунікацій, фінансової сфери, страхування. У цю групу також входять піднялися і в своєму значенні, і за технологічним рівнем галузі освіти, охорони здоров'я, формують людський капітал, ключове джерело сучасного розвитку. Висока динаміка і розширення позицій цього "просунутого" сектора послуг обумовлені різким зростанням їх затребуваністю у всіх країнах, секторах господарства, як головної рушійної сили сучасного розвитку - економічного зростання, соціального прогресу, підвищення якості життя, а також ключового чинника конкурентоспроможності на мікро-та макрорівні господарства.
Попит на послуги більш високого порядку пред'являють практично всі підрозділи громадського господарства. Випереджаючими темпами зростають витрати на послуги в складі споживчих витрат населення. У США, наприклад, з 1959 по 2000 р. частка всіх послуг у сімейних бюджетах збільшилася з 40 до 58%, послуг охорони здоров'я - з 5,2 до 14,8%, фінансових послуг і операцій - з 2,9 до 7,7 %, рекреаційних - з 2,0 до 3,9%, навчальних - з 1,3 до 2,4% [6].
Послуги стають все більшою статтею загальних виробничих витрат фірм: традиційні статті витрат на матеріали, сировину, зв'язок і транспорт істотно відступають перед витратами на інформаційні, комп'ютерні та фінансові послуги, маркетинг, консалтинг різного профілю, рекламу, послуги зі зв'язків з громадськістю і т. д. У цілому ряді високотехнологічних галузей витрати на послуги виросли в найбільшу статтю виробничих витрат. На частку послуг в загальній сумі виробничих витрат в обробній промисловості США в 1997 р. припадало 30%, будівництві - 41%, торгівлі - 82%, фінансовому секторі - 85%, а в усьому оборотному суспільному продукті - 50% [7]. За наявними розрахунками, приріст сфери послуг у розвинених країнах у 80-і роки на 60-80% визначався зростанням виробничих потреб.

2. Динаміка послуг

Динаміка послуг пов'язана і з розширенням попиту з боку держави. У результаті реформ його господарські функції і відповідно витрати все більш націлюються на розвиток соціальної та виробничої інфраструктури, як головних сфер відповідальності сучасної держави і умов ефективності національної економіки. При цьому абсолютна і відносне збільшення бюджетних витрат на освіту, охорону здоров'я, культуру, транспортну та комунікаційну інфраструктуру, екологічні програми диктується не тільки вимогами закону узвишшя потреб і ускладненням виробництва, але і рядом нових факторів, такі як перехід до реалізації концепції безперервної освіти, прогресуючий процес старіння населення, підвищення вимог населення до якості життя і навколишнього середовища і т. д.
Для транскордонної експансії послуг суттєво важливі також інституційні перетворення в даному секторі, що зводяться в значній мірі до посилення ролі ринкових принципів і засад. Стрімкий розвиток блоку ділових послуг переважно на ринковій основі, розширення приватного підприємництва у сферах охорони здоров'я, освіти, культури у міру підвищення життєвого рівня населення і ряду інших причин, реалізація програм дерегулювання та приватизації у громадському секторі - все це розсовувало і розкріпачує господарський простір у сфері послуг , посилювало конкуренцію і ринкову експансію, що не визнає в принципі національних кордонів.
Багатопланові перетворення в сфері послуг у розвинених зарубіжних країнах в останні десятиліття 20 століття мають важливий концептуальний контекст. Її розвиток переконливо підтверджує обгрунтованість положень, висунутих на початку 70-х років групою вчених ІМЕМО на чолі з д.е.н. Е.А. Громовим і викликали гостру наукову дискусію. Були піддані критиці панували в середовищі радянських учених-марксистів погляди про непродуктивну характер праці у галузях сфери послуг; її "другосортності" і розвиток за рахунок перерозподілу доходів з матеріального виробництва; про нездатність капіталізму розвивати матеріально-речове виробництво, тенденції його паразитизму і загнивання, як головні причини випереджаючого розвитку послуг і т. д. Економічні реалії наступних років практично зняли питання про непродуктивну характер праці у послугах та його допоміжної ролі в суспільному виробництві: наука, освіта і ряд інших послуг виступають в якості ключових факторів сучасного економічного зростання і соціального прогресу. Повністю справдилися і висновки дослідників ІМЕМО про об'єктивні коренях і закономірності росту даної сфери, про "неможливість руху сучасного господарства без добре розвинених спеціальних галузей праці, функцією яких є виробництво нематеріальних форм багатства сучасного економічного зростання і соціального прогресу. Повністю справдилися і висновки дослідників ІМЕМО про об'єктивні коренях і закономірності росту даної сфери, про "неможливість руху сучасного господарства без добре розвинених спеціальних галузей праці, функцією яких є виробництво нематеріальних форм багатства і послуг", про взаємопроникнення матеріально-речових і нематеріальних форм суспільного виробництва. Тоді ж була запропонована наукова класифікація галузей послуг , і сьогодні не втратила своєї цінності
Дійсність навіть десь перевершила очікування авторів цієї концепції: три десятиліття тому важко було уявити собі такий високий динамізм переростання індустріальної економіки в постіндустріальну особливо в результаті і після економічної кризи 70-80-х років. Остання чверть минулого століття відзначена величезним розширенням спектру послуг населенню та особливо виробництва, стрімким технологічним прогресом і поширенням технологій, що спираються на комбінування речових і невещних елементів виробництва в єдиних процесах, а також масштабною інтеграцією багатьох послуг у систему світогосподарських зв'язків. Послуги і нематеріальні форми суспільного багатства вносять нині вирішальний внесок у підвищення національної конкурентоспроможності.
Складна система внутрішніх перетворень в даній сфері стимулювала, таким чином, як суспільний попит на послуги, так і можливості його задоволення, все більш переростали національні кордони. У результаті не тільки збільшувалися обсяги і ускладнювалася структура зовнішньої торгівлі, але змінювався і сам її характер. Якщо раніше потоки послуг переважно опосередковано реалізацію товарної маси, то нині, не втративши цієї функції, послуги все більше виступають в самостійної ролі, як об'єкти міжнародної торгівлі. У світовий оборот включаються, таким чином, зростаючі обсяги нематеріальної продукції, істотно доповнюють товарні потоки і взаємодіють з ними.
Рівень глобалізації послуг часто оцінюють даними, що характеризують транскордонну торгівлю. І хоча зростання її обсягів вражає - експорт тільки за 1990-2000 р. зріс з 755 млрд. дол до 1400 млрд. дол - частка послуг у загальній вартості експорту товарів і послуг впродовж двох десятиліть, як зазначалося вище, залишається досить стабільною , складаючи з коливаннями приблизно 20% [8]. Цей показник не дає, однак, точного уявлення про параметри досліджуваного процесу і потребує корегування у відповідності з низкою обставин. Слід враховувати, що в реальному вираженні обсяги експорту більш високі внаслідок відносного, в порівнянні з товарами, здешевлення цілого ряду послуг, перш за все телекомунікаційних, транспортних і, особливо, інформаційних та комп'ютерних. Коригування вартісних обсягів торгівлі на динаміку цін, однак, практично неможлива через відсутність індексів цін на послуги в зовнішньоторговельному обороті. Загальновизнана також явна недооцінка обсягів і динаміки транскордонної торгівлі послугами із-за недостатнього обліку зростаючих потоків послуг, реалізованих в єдиному пакеті з товарами, а також динаміки транскордонної торгівлі послугами із-за недостатнього обліку зростаючих потоків послуг, реалізованих в єдиному пакеті з товарами, а також між ТНК та їх зарубіжними філіями.
Адекватне уявлення про масштаби та динаміку глобалізації послуг можна було б отримати, доповнивши більш точні показники транскордонної торгівлі рядом інших індикаторів, оскільки цей процес, особливо в останні роки, набагато інтенсивніше розвивається в інших формах. Транскордонну торгівлю все вагоміше доповнює експорт капіталу, прямі іноземні інвестиції. Стикаючись з чималими захисними перешкодами у транскордонній торгівлі послугами і прагнучи їх обійти, іноземні виробники засновують комерційну присутність на території інших країн, звертаючи до того ж у свою користь близькість до споживача і інші переваги безпосередньої присутності на зарубіжному ринку для розширення збуту. Частка послуг у загальній величині іноземних прямих інвестицій за 1988-1999 рр.. в цілому зросла з 35 до 56%; в розвинених країнах цей показник ще вищий. В даний час постачання послуг інофірмами на внутрішньому ринку інших країн наближаються до вартості імпорту послуг, а поставки, послуг фірмами США за кордоном перевищують обсяги американського експорту послуг в ці країни [9]. Відкриття ринків послуг в умовах найгострішої конкуренції на товарних ринках супроводжується, таким чином, значним переливом капіталу і його зростаючої концентрацією в послугах, а прямі інвестиції стають все більш кращою в сучасних умовах формою глобалізації ринків послуг.
Безперервно і надзвичайно швидко наростають в останні роки масштаби міждержавного переміщення споживачів і постачальників послуг. Зростає чисельність споживачів, що прямують в країну надання послуги. Перш за все це - туристи, і туризм, незважаючи на включення в міжнародний обіг широкого кола нових послуг, залишається стійко великою статтею зовнішньої торгівлі, складаючи в більшості країн 35-40% і більше загальної величини експорту послуг. У 1999 р. виручка від іноземного туризму склала в США близько 90 млрд. дол, Іспанії - 32 млрд. дол, Франції - 31 млрд. дол, Італії - 27 млрд. дол Крім того постійно збільшується число учасників ділових поїздок, а також поїздок за запрошеннями (на термін до одного року, що за міжнародними нормами класифікується, як експорт послуг). Особливо високими темпами зростає чисельність учнів-іноземців на практично сформованому світовому ринку освітніх послуг, а також споживачів послуг сфери охорони здоров'я. Поширення нових способів телекомунікаційного спілкування (телеконференції, електронна пошта, віртуальне освіта і т. п.), здавалося б, повинно обмежувати міграцію споживачів, але фактично цього не відбувається, і міжнародний рух споживачів послуг наростає по всіх каналах.
Все більш активними учасниками безперервно наростаючої міграційного процесу стають і виробники послуг. За рахунок іноземців фізичних осіб на деяких ринках і в багатьох країнах задовольняється чимала частина загального попиту на робочу силу. У розвинених країнах підприємці в масовому порядку залучають на тимчасову роботу іноземних програмістів, менеджерів, консультантів, науковців, викладачів, медиків, а також некваліфікованих працівників різних спеціальностей. У Каліфорнії, наприклад, за 1995-1998 рр.. 29% нових фірм створені професіоналами з Індії та Китаю. При цьому чітко простежується поляризація швидкозростаючих потоків іммігрантів у розвиненому світі: професіонали осідають у високотехнологічних послугах, працівники низької кваліфікації виконують всюди непрестижні операції. Серед останніх особливо сильно поширена нелегальна міграція та підпільний використання працівників - нелегалів. Процес глобалізації послуг спирається, таким чином, на зрослу мобільність традиційних ресурсів - капіталу і робочої сили.
У загальних оцінках динаміки глобалізації явно слабо враховується і такий її канал, як практика так званих "невидимих" операцій - міждержавних коопераційних угод фірм, їх різного роду альянсів і партнерств, реалізації спільних виробничих, ринкових і науково-дослідних проектів і програм. Цей швидко прогресуючий рід обміну нематеріальними цінностями статистично зазвичай не реєструється, але грає все більш помітну роль у поширенні в міжнародному масштабі наукового знання, нових технологій, маркетингового, організаційно-управлінського та виробничого досвіду.
Розрахувати будь-які узагальнюючі показники рівня і динаміки глобалізації сфери послуг практично неможливо через різноманітність і надзвичайної структурної різнорідності її каналів, значних країнових відмінностей у концептуальних підходах, класифікації та практиці обліку і статистики, а також складності проблеми вимірювання та моніторингу транскордонного руху нематеріальних благ . Але загальний висновок про наростаючу динаміку цього процесу та більш високих, порівняно з матеріальним виробництвом, темпах є явним.
Якщо спробувати дати загальну характеристику процесу глобалізації послуг, то звертають на себе увагу такі основні моменти.
Інтеграція розглянутих галузей у систему світогосподарських зв'язків знаходиться на різних стадіях, а її загальна картина відрізняється крайньою строкатістю. Одні послуги, такі як транспорт, зв'язок, утворюють несучий каркас глобалізації, еволюціонують разом із загальним процесом і багато в чому, як уже зазначалося, визначають головні параметри його руху. Велика група інших послуг, спираючись на сучасні технологічні та інституціональні зрушення, динамічно пройшовши початкові щаблі, стрімко збільшує присутність на глобальних ринках. Найбільш активно вписуються у світовий господарський простір високотехнологічні наукомісткі послуги - фінансові, комп'ютерні, страхування, інженерно-будівельні, аудиторсько-консалтингові і т п. Глибше в національний грунт йдуть соціально-культурні, побутові, юридичні, рекреаційні послуги. У цілому за 90-і роки група "новачків" помітно потіснила на світових ринках послуг їх традиційні види, транспорт і туризм, особливо значно в групі розвинених країн. (Див. табл.2)
У структурі експорту комерційних послуг при зростанні абсолютних обсягів скоротилися позиції транспорту, особливо в групі розвинених країн. Кілька потіснили знову прийшли на ринки послуги і традиційну статтю експорту послуг - туризм, точніше поїздки. Але слід підкреслити, що витрати на міжнародний туризм усюди продовжують збільшуватися високими темпами на основі зростання доходів населення, зниження цін на послуги транспорту, зокрема авіаційного, на нові види комунікацій, підвищення культурного рівня та вільного часу населення. У цілому ряді країн міжнародний туризм зріс у стратегічний сектор господарства, службовець важливим джерелом іноземної валюти, нових робочих місць, ефективним засобом згладжування регіональних дисбалансів і т.п. В останні роки список країн, традиційних експортерів туристських послуг; вагомо доповнюється країнами Південно-Східної Азії, Австралією, Новою Зеландією і т. д.
Структура зовнішньої торгівлі послугами в останні роки під впливом технологічних інновацій змінюється і ускладнюється особливо інтенсивно. З появою Інтернету наростають обсяги реалізації різноманітних фінансових послуг, а також послуг освіти, медицини, медіа-бізнесу, культурно-розважального комплексу. У статистиці ці зрушення не знаходять, однак, адекватного відображення.
Таблиця 2
Країни

Транспорт

Поїздки

Інші послуги

послуги
1990
1999
1990
1999
1990
1999
Країни з низьким рівнем доходу
25,2
22,4
38,0
35,0
36,8
42,7
Країни із середнім рівнем доходу
29,0
23,1
43,3
L 44,8
27,7
32,1
Країни з високим рівнем доходу
27,9
23,4
3,3
29,5
38,8
47,1
Всі країни
28,0
23,4
34,8
32,2
37,3
44,4
США
28,2
19,1
37,6
34,4
34,1
46,5
Великобританія
25,5
18,5
29,3
22,8
45,2
46,5
Франція
24,5
24,2
30,6
38,0
44,9
37,8
Німеччина
28,6
25,2
27,9
21,1
43,5
53,7
Італія
21,0
16,0
33,9
44,7
45,2
39,3
Японія
42,9
38,0
8,7
5,7
48,4
56,3
Росія
...
33,3
...
41,1
...
25,6
Глобальний ринок послуг в цілому повторює шлях, пройдений ринком товарів, і розвивається відповідно до тих же основними закономірностями, але специфіка послуг накладає на його еволюцію помітний відбиток. Діяльність бізнесу за кордоном також націлена на розширення ринків, зростання прибутковості, задоволення попиту постійних клієнтів. Але прикметний вихід на перші позиції в системі цілепокладання таких стимулів, як отримання нового знання, підвищення професійного рівня працівників. Це - свідчення посилення залежності діяльності фірм від накопичення інтелектуального і людського капіталу, як зростаючого в своєму значенні чинника розвитку та конкурентоспроможності. Для ринку послуг характерно і збереження більш високих вхідних бар'єрів і обмежень у господарській діяльності, часто диктуються необхідністю захисту споживачів від монополізму, обману, шахрайства виробників, а також дотримання прав особистості. Сильніше в ряді випадків звучать мотиви національної безпеки, збереження національної та культурної ідентичності. Діапазон заходів, призначених захистити внутрішні ринки послуг, досить широкий. У багатьох країнах вони захищаються системою ліцензування, сертифікації, акредитації, підтвердження кваліфікаційного статусу виробників, обмеженнями на в'їзд робочої сили. Більш строго на відміну від товарних ринків контролюються в послугах іноземні інвестиції: часто лімітується участь іноземців на внутрішньому ринку і в статутному капіталі спільних підприємств, діють особливі правила репатріації прибутку, а також обмеження по термінах роботи в даній галузі або країні, щодо участі в органах управління спільних компаній та ін
Регулятивний ландшафт глобального ринку послуг взагалі відрізняється порівняльною складністю внаслідок більш високого ступеня державної участі або регулювання в інфраструктурних галузях, наявності безлічі приватних, державних і некомерційних постачальників послуг, їх різного роду партнерств, часто зустрічаються монопольних ситуацій, односторонніх заходів лібералізації ряду державних монополій, наприклад, в області комунікацій. Показовою в цьому відношенні ситуація в ЄЕС, де на загальному ринку послуг зведено безліч перегородок, і на відміну від товарних ринків він дуже далекий від повної лібералізації. Загальноєвропейські правила і стандарти, хоча поступово і вводяться в дію, виконуються, за свідченням експертів, далеко не завжди і не всіма учасниками ринку. Відповідно учасникам ГАТС належить вирішувати найскладніші завдання з вироблення та реалізації спільних правил гри на настільки різнорідних ринках та їх лібералізації. Не випадково зниження бар'єрів у торгівлі послугами віднесено до пріоритетних цілям СОТ.
Із зростанням чисельності агентів ринку і масштабів операцій посилюється конкуренція, але за її інтенсивності розглянутий сектор помітно поступається товарним ринкам внаслідок, як вже зазначалося, традиційно більш жорстких регулятивних обмежень на національному рівні і порівняно більш високих бар'єрів на шляху іноземного капіталу. На відміну від ринків товарів на ринках послуг особливо розвинені нецінові форми конкуренції, і вирішальне значення в реалізації багатьох послуг мають переваги за якістю та науково-технічному рівню. Тут сильний вплив таких характеристик, як ступінь диференціації послуг і комбінування кількох їх видів у єдиному «пакеті», індивідуалізація і комфортні умови сервісу, можливість для споживача вибору і послуги, і виробника, надання послуг в одному місці, в зручний для споживача час і т . д.
Більш сильні акценти на ринках послуг на нецінові форми конкуренції аж ніяк не применшують роль цінових орієнтирів: високотрудоемкій характер більшості послуг і довготривала тенденція до їх подорожчання вследст-вії: безперервного підвищення вартості і ціни робочої сили змушують торгових контрагентів постійно враховувати вартісні параметри продукту. Пропорції цінової та нецінової конкуренції не фіксовані, у вкрай мінливою ринковому середовищі вони безперервно варіюють у широкому діапазоні і на окремих її сегментах, і в часі, змушуючи виробників постійно шукати оптимальні в кожен даний момент поєднання цін, якості і інших параметрів. Все більш тісне переплетення нових торгових підходів і механізмів з традиційними піднімає конкурентну боротьбу на ринках послуг на більш високу ступінь, ускладнює форми та інструментарій. Одночасно ще більше зростає взагалі властива багатьом послуг нестійкість конкурентних позицій виробників: більш вільний доступ на ринки нових фірм означає для інших підвищення ризиків бути витісненими з займаних позицій.
Своєрідна ринкова структура в послугах. Глобалізація тут, як і на ринках товарів, проявляється в масованій ринкової експансії транснаціональних корпорацій. Однак у такому випадку зміна складу найбільших ТНК світу, в початок списку яких рішуче просуваються ТНК галузей послуг, відтісняючи і виштовхуючи колишніх лідерів - промислових гігантів. Загальна диспозиція ТНК змінюється на користь послуг дуже швидко: у складі першої двадцятки нині представлені комп'ютерні та телекомунікаційні компанії, а також комерційні банки, слідом за ними фігурують великі фірми роздрібної торгівлі, туризму, готельного сектора, аудиторсько-консультаційного бізнесу, реклами. У всьому світі нині добре відомі фірмові знаки не тільки "Майкрософт", "Інтел", "ІБМ", "Брітіш телеком" та інших, але і "Мак Дональда", "Хілтон", "Меріотт", "Вел Марті", " Каррефур "," Метро АГ "," Великої п'ятірки "аудиторсько-консалтингових фірм та ін
Специфіка попиту та виробництва визначає збереження в той же час на ринках послуг значного шару дрібного підприємництва, причому характерно, що нові технології у багатьох випадках посилюють його життєздатність, підвищують стійкість. Ця залежність особливо рельєфно виражена в ділових і професійних послугах, де позиції дрібного підприємництва особливо сильні. Примітно, що інформаційні технології багато в чому сприяють пожвавленню найдрібніших форм підприємництва, часто представлених фахівцями, які працюють без найманих працівників і навіть в домашніх умовах. У США за останні 20 років загальна кількість "працюють на себе" ("self-employed") у всіх галузях збільшилося на 17%, а зайнятих індивідуальною працею у фінансових та інших послугах - в 1,5 рази [10]. Стійкості дрібного бізнесу сприяє створення цілої галузі венчурного капіталу, а також організація державою мережі консультаційних служб різного профілю, призначених полегшити входження на ринок, ринкову адаптацію дрібних фірм, вирішення безлічі проблем з організації справи, фінансування і ряду інших. Масштаби дрібного бізнесу на глобальному ринку послуг зростають і за рахунок аутсорсингу. Загальна тенденція до деконцентрації захопила і ТНК: їх допоміжні підрозділи також "відокремлюються" від батьківської компанії і діють як самостійні спеціалізовані, зазвичай дрібні фірми.
Позиції дрібного підприємництва на ринках послуг сильно зміцнюються з появою Інтернету. Більшість (75-80%) сайтів в електронній торгівлі в перші роки було створено дрібними підприємцями: доступ у Всесвітню мережу вільний, а утворити бізнес у віртуальному просторі набагато дешевше, ніж у реальній економіці. В Інтернеті дрібний бізнес користується багатьма перевагами великого, в інших умовах для нього недоступними: до його послуг те саме коло інформації, спрощена процедура виходу на зовнішній ринок, електронна система обміну інформацією і т. д.
Присутність на глобальних ринках послуг досить значного прошарку середнього і дрібного бізнесу протидіє тенденції до їх монополізації в ході чергових потужних хвиль злиттів і поглинань ТНК. Глобальна ринкове середовище стає тим самим більш конкурентною, а діючі в її рамках структури - більш гнучкими, мобільними, сприйнятливими до інновацій і впливів з боку попиту. І в перспективі, ймовірно, можна чекати збереження певного балансу цих головних складових ринкової структури з невеликими коливаннями залежно від переважання технологій того чи іншого типу та інших чинників. Технології, яким властива економія на масштабах, будуть стимулювати укрупнення структур, а технології, що призводять до економії на різноманітності, поряд із зростаючим неприйняттям споживачами однакових стандартних послуг і з тенденцією індивідуалізації попиту будуть більшою мірою сприяти діяльності дрібних форм виробництва, підтримуючи їх на плаву.
Збереженню цього балансу сприяє в даний час і, мабуть, буде сприяти і в перспективі поширення на світових ринках послуг відпрацьованих у національному форматі ефективних моделей співробітництва великих і дрібних фірм. Так, ТНК сфери послуг успішно освоюють ринки інших країн, використовуючи контрактні відносини типу "франчайз": залучають місцевих дрібних власників до роботи під їх "парасолькою", з їх торговим знаком і за фірмовою бізнес-моделі. Стратегічні партнерства такого роду відіграли й відіграють вирішальну роль в експансії на світових ринках таких компаній, як "Мак Дональда", "Піца хат", "Хілтон", мережевих об'єднань роздрібної торгівлі, кінопрокату, бензоколонок і багатьох інших. Інша сторона цього процесу - підвищення стійкості дрібних форм підприємництва, прискорення їх інтеграції у світовий ринок.
У зовнішній торгівлі послугами чітко виражено лідерство США. Американські експортери перевершують суперників насамперед у технологічно просунутих галузях і в значній мірі визначають об'ємні, структурні та якісні параметри багатьох глобальних ринків. Частка США у світовому експорті послуг становить 20% (у світовому експорті товарів - 13%). Ця країна йде попереду інших країн і за часткою послуг у загальному обсязі її експорту (див. табл. 1). Зовнішньоторговельний оборот США представлений широкий спектр послуг. У 1999 р., наприклад, від експорту ділових і професійних послуг країна отримала (у млрд. дол) 41,6, послуг авіатранспорту -24,5, фінансових - 14, навчальних - 10, аудіовізуальних - 5,0, зв'язку - 4 , 7, комп'ютерних та інформаційних - 4,0 [11].
Лідерство США на глобальних ринках послуг грунтується на високому рівні розвитку цієї сфери, найбільшому за розмірами, диференційований і ліберальному внутрішньому ринку і на незаперечному першості у сфері ІКТ. Показово, що на частку США припадає 3 / 4 комерційних угод і адрес в Інтернеті, а Массачузеттскій технологічний інститут і Стенфордський університет володіють великою кількістю адрес, ніж країни середнього рівня розвитку. Сильно відірвалися США від суперників і за ступенем ні розвитку ділових, професійних, фінансових послуг, наукових досліджень, послуг освіти і т.д. Конкурентні переваги США чітко відображені в незмінно високих показниках позитивного сальдо балансу торгівлі послугами, тоді як у Німеччині та Японії імпорт послуг систематично і значно перевищує експорт. Тільки Великобританія може змагатися з США за деякими параметрами глобалізації послуг. Це - результат взятого нею в 70-ті роки курсу на реструктуризацію економіки, розвиток галузей послуг та їх експорту. У результаті реконструкції старі промислові міста стали центрами високих технологій, а Лондон - фінансовою столицею світу, що зосередила 70% світової торгівлі міжнародними облігаціями, 32% обороту світових валютних ринків, приблизно половину світової торгівлі акціями іноземних компаній. Порівняльні дані про зовнішню торгівлю послугами можуть, мабуть, служити досить репрезентативними індикаторами співвідношень конкурентоспроможності в групі провідних країн світу.
Відмітна особливість світового ринку послуг, як і товарів, полягає у високому ступені концентрації торгових потоків в рамках розвинених країн, причому на ринках послуг цей показник вищий, ніж на товарних ринках: у 1998 р. в розвинені країни прямувало 79% загального експорту послуг і 75 % експорту товарів. Хоча в тенденції цей показник скорочується - в 1980 г, в послугах він досягав 84%, це - свідчення великої асиметрії самого процесу глобалізації, концентрації "просунутої" продукції у невеликій купці країн, гострого дисбалансу в його споживанні народами світу. Разом з тим саме ривок у глобалізації послуг в останні десятиліття вселяє надію на зміну цього положення: периферійні споживачі отримують доступ до технологічних інновацій, нематеріальних цінностей надію на зміну цього положення: периферійні споживачі отримують доступ до технологічних інновацій, нематеріальних цінностей, послуг сфер науки, освіти , охорони здоров'я, культури, і використовуючи ці можливості, можуть домогтися успіхів. Проблема полягає в обмеженості фінансових, технічних та освітніх ресурсів у слаборозвинених країнах для залучення до прогресу. Дійсно, в 2000 р. число відвідувань Інтернету в розрахунку на 10 000 тис. населення в розвинених країнах склало 603,1, у що розвиваються - 4,2, а парк персональних комп'ютерів - відповідно 3457 і 166. До кінця цього року до послуг Інтернету в Північній Америці зверталося понад 1 / 4 населення, в Латинській Америці - менше 5%, в Азії - 2,5%, в Африці - менше 0,5% [12]. Світова громадськість шукає способи вирішення цього протиріччя, що загрожує серйозними соціальними наслідками. Один з можливих - надання розвиненими країнами та міжнародними організаціями фінансової допомоги населенню країн, що розвиваються для придбання технічних засобів і послуг високого стандарту, що пропонуються світовим ринком.
Як компонент загального процесу, глобалізація послуг викликає широку наукову і громадську дискусію щодо її ходу і наслідків. Доводи її прихильників зазвичай ті ж, що і захисників глобалізації товарних ринків: оптимізація аллокації ресурсів в масштабах планети, підвищення ефективності їх використання; розширення під впливом конкуренції набору послуг і можливостей споживчого вибору, зниження цін і поліпшення якісних характеристик. Крім того в результаті обміну нематеріальними цінностями зростають масштаби і прискорюється динаміка міжнародної дифузії наукового знання, передових технологій, виробничого досвіду, ефективних організаційно-управлінських моделей. Присутність досить широкого прошарку дрібного і середнього бізнесу стримує тиск монополій у світовому господарському просторі, посилює конкурентні початку до вигоди споживачів. Не застосовні до послуг і такі негативні прояви глобалізації товарних ринків, як перенесення за кордон "брудних" виробництв, їх руйнівний вплив на природне середовище і т.п. Чималий внесок вносить міжнародний обмін послугами в гуманітарний прогрес: з поліпшенням умов доступу споживачів до високоякісних послуг сфер освіти, охорони здоров'я, культури та проведення дозвілля підвищується якість життя, йде взаємозбагачення культур народів. Але добре відомі і мінуси глобалізації послуг. Це перш за все безконтрольне рух вторинних фінансових потоків, спекулятивне роздування операцій на світових ринках фінансових послуг, що призводять до кризових потрясінь з великим збитком для населення, а також швидке перенесення кризових явищ та інших господарських аномалій з одних країн в інші і т. д.
У ряду небажаних наслідків глобалізації послуг - загроза Вестер-нізації, американізації способу життя, нав'язування населенню чужих життєвих стандартів і стереотипів поведінки, а також забруднення Інтернету асоціальною змістом при очевидному запізнюванні у розробці та застосуванні принципів, законів і норм його регулювання. Поглиблюється, як уже зазначалося, розрив між "золотим мільярдом" та рештою населення планети в споживанні нематеріальної продукції, що загрожує глобальною ж і руйнівним протистоянням сил, які виграють від неї і залишаються в програші. Але незважаючи на активізацію антиглобалістів, у світовому співтоваристві зростає сприйняття глобалізації, як об'єктивного процесу безперервного поступального руху продуктивних сил, що переростають національні рамки, зупинити який неможливо. Відповідно на перший план у світовій політиці та економіці висувається непросте завдання максимізації у масштабах планети вигод глобалізації та зведення до мінімуму негативних проявів та впливів.
Стратегічний курс Росії на інтеграцію в світову економіку передбачає вихід російських послуг на світові ринки. Однак, вихідні позиції для цього кроку вельми несприятливі з-за слабкого розвитку цієї сфери. На частку послуг на початку 21 століття припадає приблизно 55% ВВП і чисельності зайнятих в країні проти 60-75% у західних країнах при незрівнянно менших обсягах виробництва. Прийнятного рівня конкурентоспроможності відповідають лише два-три види російських послуг (послуги космічних запусків, розробка програмного забезпечення). За роки реформ в розглянутій сфері стався ряд позитивних змін, тим не менш серйозне відставання від Заходу за ключовими параметрами зберігається: примітивна галузева структура, сформована з розрахунку на обмежені потреби планової економіки, незадовільні технологічний рівень і якість багатьох послуг, низька культура обслуговування та ділових контактів і т.д. Непорівнянні з західними країнами обсяги зовнішньої торгівлі послугами: у 1999 р., наприклад, експорт російських послуг склав 9 млрд. дол тоді як у США - 259 млрд. дол, у Великобританії, Франції, Німеччині - 80-100 млрд. дол ; США тільки послуг освіти експортують більше, ніж на 10 млрд. дол Зовнішня торгівля послугами в країні незмінно зводиться з негативним сальдо, що знижує ефект позитивного підсумку в торгівлі товарами. Несприятлива й структура імпорту, де переважають туристські послуги при низьких обсягах наукоінтенсівних послуг.
У цій ситуації можливі 2 основні моделі інтеграції російських послуг в глобальне господарський простір. Перша полягає в ізоляції від світових ринків або зведенні високих бар'єрів на шляху іноземного капіталу та імпорту послуг, що дозволило б досягти високого рівня розвитку при опорі на внутрішні джерела і вже потім вийти на світові ринки. Другий полягає в максимальній орієнтації на контакти з зарубіжними виробниками послуг, швидкому розвитку галузей на основі запозичення ззовні фінансових ресурсів, передових технологій, досвіду організації та управління. Оскільки скільки-небудь великий приплив власних ресурсів у сферу послуг в доступній для огляду перспективі малоймовірний, перший варіант означає по суті консервацію її відсталості з серйозними негативними, враховуючи її роль у сучасному господарському розвитку, наслідками для модернізації країни. При другому підході створюються умови для отримання фінансових та інших ресурсів ззовні, швидкого зростання послуг, насамперед ділових, професійних, фінансових, що працюють на зміцнення ринкових принципів господарювання, для підтягування галузей до рівня світових стандартів. Особливо важливо пожвавлення конкуренції на внутрішніх ринках з приходом іноземного капіталу, що в сучасний період є першорядним умовою конкурентоспроможності як галузей послуг, так і всього господарства на світових ринках.
Реалізація політики якнайшвидшого підключення російських послуг до світового ринку пов'язана з цілим рядом неминучих витрат, потребуватиме певних жертв, оскільки можливий наплив на російські ринки потужних зарубіжних конкурентів. Але ця політика здатна принести реальні плоди і в порівняно короткі терміни. При цьому втрати для суспільства в результаті відкриття ринків в послугах, будуть, по всій видимості, меншими, ніж у матеріальній сфері, враховуючи низький рівень розвитку багатьох галузей, наявність великих і перспективних ринків, де знайдеться місце і для власних, і для зарубіжних виробників, а також відсутність у галузях послуг довгих ланцюжків пов'язаних виробництв, як наприклад, в автомобільній, авіаційній та інших галузях промисловості, які були б поставлені під удар внаслідок згортання діяльності головних виробників.
Реальність і вигоди другого підходу переконливо ілюструє російська дійсність. Дві найбільш успішні і нові для Росії галузі послуг - телекомунікації і аудиторсько-консультаційний бізнес - швидко прогресують не в останню чергу завдяки досить вільному доступу іноземного капіталу, створення спільних підприємств і науково-виробничим і ринковим контактам російських виробників з іноземними партнерами. Розширення виробництва, освоєння нових технологій, вихід на ринок нових послуг здійснюються тут на тлі гострої конкурентної боротьби, часом, як наприклад на ринках мобільного зв'язку, на межі цінових воєн. Але в результаті галузі динамічно розвиваються, вітчизняний бізнес швидко прогресує, а споживачі отримують зростаючий спектр нових і високоякісних послуг при зниженні цін. Показова ситуація в аудиторських послугах, де російські компанії активно освоюють ринок і все успішніше тіснять транснаціональних гігантів, що входять в "велику п'ятірку". Тільки за 1999-2001 рр.. наші виробники зуміли збільшити ринкову частку з 20 до 40% [13]. Сприятливо стимулюючий вплив зовнішньоекономічного фактора на роздрібну торгівлю, готельний сектор і ряд інших послуг.
Російська економіка, у тому числі і сфера послуг, в пореформений період розвивається у відповідності з другим підходом, хоча багато в чому стихійно. Ця спрямованість в цілому відповідає інтересам країни, світогосподарських тенденціям і має бути продовжена. Але абсолютно очевидна необхідність впорядкування та коригування досить ліберального зовнішньоекономічного курсу, перш за все посилення регулятивного початку, забезпечення нормативно-правової бази. Вирішенню цих проблем сприяло б вступ країни до СОТ, підключення галузей послуг до ГАТС.
Вибір шляхів розвитку Росія робить в обстановці запеклих зіткнень інтересів і позицій учасників господарського процесу, при цьому часто перемагають потужні лобі виробників, що ратують за огорожу внутрішнього ринку. Голос споживачів звучить досить слабо, хоча при другому варіанті розвитку саме вони отримують найбільші вигоди.
Головний дефект громадської і наукової дискусії з проблеми вступу країни до СОТ - надмірні, на нашу думку, акценти на можливі негативні наслідки цієї акції та обгрунтування необхідності сильних захисних заходів з боку держави. Рішення цієї непростої проблеми лежить, на наш погляд, не в створенні тепличних умов для вітчизняного бізнесу, а головним чином у площині розробки та реалізації системи заходів на макро-і мікрорівні з підготовки до викликів глобалізації економіки в цілому і галузей послуг зокрема. Держава повинна зосередитися на розробці і реалізації системи загальноекономічних заходів щодо нейтралізації можливих негативних впливів інтеграції країни у світову економіку та підвищення конкурентоспроможності галузей і фірм. Це - програми підвищення територіальної мобільності, професійної підготовки та перекваліфікації робочої сили; забезпечення переходу господарства на міжнародні стандарти обліку та фінансової звітності; антимонопольна діяльність і активізація конкурентних сил, оздоровлення підприємницького клімату і банківської системи, збільшення бюджетного фінансування науки, освіти і ряду інших.
Для даної сфери критично важливо розвиток дрібного і середнього бізнесу. У торгівлі і послуги Росії дрібні форми виробництва повинні зайняти настільки ж великі позиції, як і за кордоном, і також виступати в ролі ініціатора нововведень, структурних зрушень, надаючи послуг динамізм, організаційну гнучкість, індивідуалізований характер. Слід враховувати і роль цього підприємницького шару у вирішенні проблем зайнятості, пом'якшення соціальних конфліктів. Примітно, що в зарубіжних країнах, незважаючи на високу частку малого бізнесу в економіці, заходам щодо його стимулювання відводиться центральне місце в державній структурної та соціальної політики, національних програмах підвищення конкурентоспроможності тощо Ів Росії, стимулюючи розвиток дрібних фірм у всіх галузях, особливу увагу слід приділяти дрібному підприємництву в галузях послуг, особливо в сфері науки і наукомістких послуг, підкріплюючи його діяльність відповідною інфраструктурою - венчурним фінансуванням, різного роду консультаційними службами і ін Настійно необхідна і ефективна реалізація розроблених державою заходів щодо знижен ню податкового навантаження, упорядкування практики доступу на ринки нових фірм, ліквідації невиправдано високих і численних бюрократичних заслонів при отриманні ліцензій, акредитації, сертифікації, що живлять корупцію, пов'язаних з чималими додатковими витратами.
Але проблема інтеграції російських галузей послуг у світову економіку вирішується, на нашу думку, переважно на рівні фірм. Шанс гідно підключитися до неї в російських виробників безсумнівно є. Але для його реалізації необхідно створення, мобілізація і грамотне використання конкурентних переваг. Головним чином вони полягають в характеристиках робочої сили, що визначає ресурсу для багатьох послуг-низької вартості, хорошій освіті і, як показує досвід реформ, досить високу здатність адаптуватися до вимог нової господарського середовища. Російська практика свідчить про швидке підвищення професіоналізму працівників; вони все частіше досягають рівня закордонних колег або навіть перевершують його (комп'ютерне програмування, аудит, управлінський і фінансовий консалтинг і т. д.). Сильне конкурентна перевага російських працівників - доскональне знання вітчизняної господарської специфіки, тоді як їхні закордонні конкуренти стикаються з численними труднощами в застосуванні до російських господарським реаліям ділових схем, підходів і моделей, відпрацьованих у західній практиці.

Висновок
Конкурентні позиції фірм та національної економіки безпосередньо залежать від ефективності використання ресурсів. Підвищення її низького рівня в російській економіці повинне бути в центрі макро і мікроекономічної політики. Першочергова задача - інтенсифікація використання трудових ресурсів, оскільки через низький рівень продуктивності праці потенціал конкурентоспроможності, укладений в дешевій робочій силі, перетворюється на ілюзію. Великі резерви підвищення ефективності на мікрорівні містяться в максимальній активізації нетехнічних факторів і насамперед у вдосконаленні організаційно-управлінської діяльності, особливо методів управління трудовими ресурсами. Низькі нормативи вироблення, показники організації та культури праці і якості обслуговування - найбільш вразливі з точки зору конкурентоспроможності боку російських послуг.
Прискорення розвитку галузей послуг, підвищення технологічного рівня і якісних показників можливо також за рахунок всебічного розширення контактів вітчизняних виробників із закордонними по лінії зовнішньої торгівлі, іноземних інвестицій, корпоративних та інших зв'язків з метою запозичення передових технологій, досвіду організації та управління, культури ділових відносин. Це допомогло б прискорити розвиток галузей послуг і тим самим усунути або пом'якшити структурний дисбаланс і технологічне відставання, які гальмують модернізацію економіки країни.
Концентрація на внутрішніх заходи з підготовки до вступу до СОТ аж ніяк не означає беззастережне прийняття всіх вимог країн-контрагентів з відкриття російських ринків послуг та усунення інших бар'єрів. Виходячи з грунтовного вивчення конкурентних позицій кожної з галузей послуг та зважаючи на інтереси споживачів, бізнесу і перш за все суспільства в цілому, держава повинна максимально повно і точно зважити всі плюси і мінуси приєднання до ГАТС, а також визначити доцільність застосування низки заходів для поступового і часткового відкриття тих чи інших ринків протягом перехідного періоду, визначеного в договірному порядку, що, до речі, допускається правилами Генеральної угоди.
Належна підготовка до приєднання до ГАТС дозволить Росії, як і багатьом іншим країнам, ефективно використовувати переваги участі в глобальній економіці.

Література

 

1. Про природні монополії: Закон Республіки Білорусь / / Нац. екон. газ. - 2003. - № 17.
2. Національна економічна газета. - 2004. - № 76. - С. 6.
3. Ракова, Є. Енергетичний розряд монополії / / Нац. екон. газ. - 2004. - № 50. - С. 19.
4. Томпсон, У. Реструктуризація електроенергетики: до реальної конкуренції або потьомкінського лібералізації / / Питання економіки. - 2005. - № 11. - С.39.
5. Національна економічна газета. - 2004. - № 50. - С.19.
6. Білоусова, Н.І., Васильєва, Е.М., Лівшиць, В.М. Реформування природних монополій в Росії: теоретичний аспект / / ЕКО. - 1999. - № 4. - С. 95-96.
7. Вільямсон, О. Економічні інститути капіталізму. - СПб.: Лениздат, 1996. - С. 517.
8. Гільфердінг, Р. Фінансовий капітал. Дослідження новітньої фази розвитку капіталізму. М., 1959. - С. 248.
9. Клейн, Н. Антимонопольне законодавство і законодавство про природні монополії / / Право і економіка. - 1998. - № 1. - С. 46.
10. Городецький, А., Павленко, Ю. Реформування природних монополій / / Питання економіки. - 2000. - № 1. - С. 145.


[11] «OECD Statistics on International Trade in Services. 2001 Edition ". Paris 2001. P. 385-387.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Реферат
204.4кб. | скачати


Схожі роботи:
Глобалізація економіки і форми е реалізації
Динаміка обсягу платних послуг, що надаються населенню
Специфіка авіаційного маркетингу послуг
Форми єврокредитів та динаміка їх застосування
Специфіка теоретичного пізнання та його форми
Динаміка біохімічних показників крові розподіл хворих за віком і статтю в залежності від форми
Специфіка художньої форми у творах живопису в контексті стильового розмаїття
Проект підприємства з надання інформаційно-технічних послуг та послуг з апаратно-програмної
Основні вимоги покупців до послуг на прикладі ринку телекомунікаційних послуг
© Усі права захищені
написати до нас