Всесвітня торгова організація та її роль у світовій економіці.

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Введення.

Світова Організація Торгівлі (СОТ) - "World Trade Organization" почала діяти з 1-го січня 1995 року. Її створення - результат складних і багатопланових міжнародних торгових переговорів, в яких брало участь 125 держав. Переговори, які проводилися в рамках ГАТТ, отримали назву Уругвайський раунд (переговори були відкриті в місті Пунта-дель-Есте, Уругвай, у вересні 1986 року, чому і отримали цю назву).

Світова Організація Торгівлі - це організаційний міждержавний механізм, завдання якого забезпечити реалізацію правових документів, що з'явилися в результаті Уругвайського раунду, створити базу для подальших переговорів у сфері міжнародної торгівлі товарами і послугами.

СОТ, штаб-квартира якої знаходиться в Женеві (Швейцарія), є на сьогоднішній день єдиною глобальної міжнародною організацією, що займається нормами здійснення торгівлі між країнами

Моделлю, на основі якої створювалася СОТ, є Генеральна угода з тарифів і торгівлі (ГАТТ), що фактично протягом декількох десятиліть 1948 - 1994 рр.. виконувало функції міжнародної торгової організації. В Угоді про створення СОТ прямо сказано, що СОТ у своїй діяльності буде керуватися рішеннями, процедурами і практикою ГАТТ. Те ж відноситься і до механізму прийняття рішень, і до структури органів СОТ. Секретаріат ГАТТ став іменуватися "Секретаріат СОТ", а Генеральний директор ГАТТ - Генеральним директором СОТ.

СОТ багато в чому - жорсткіше за характером створюваних зобов'язань ГАТТ, доповнене низкою зобов'язань, і існують паралельно з ним під егідою СОТ Генеральна угода з торгівлі послугами (ГАТС) і Угода про торговельні аспекти прав інтелектуальної власності (ТРІПС).

Але один напрямок вже визначилося - правовий комплекс, що лежить в основі СОТ, визначає ті правові умови, на основі яких світова торгівля товарами і послугами здійснюватиметься в найближчі роки. Уряди країн-учасниць СОТ, взявши на себе жорсткі зобов'язання, одночасно створюють для своїх експортерів та імпортерів, підприємців і споживачів більш відкриті, універсальні (з точки зору охоплення ними багатьох країн) і передбачувані "правила руху" на світовому ринку товарів і послуг. Країни, що знаходяться поза системою цих правил, опиняться на периферії світової торгової системи і не зможуть брати участь в намічених на найближчі роки нових багатосторонніх переговорах щодо її розвитку.

Мета цієї роботи - вивчити питання про міжнародне установі - СОТ, познайомитися з її структурою, механізмом прийняття рішень, вже визначено напрями її діяльності, а також розкрити її роль у світовій економіці.

Глава I. Діяльність Світової організації торгівлі.

СОТ, як уже зазначалося, народилася на основі крихкого компромісу в останні тижні Уругвайського раунду. У попередніх документах: Декларації Пунта-дель-Есте (вересень 1986 року), що відкрила Раунд; в рішеннях так званого середньострокового огляду на рівні міністрів (1988 рік), у першому попередньому проекті Заключного акту Раунду, представленого в Брюсселі Конференції Міністрів (грудень 1990 ), не передбачалося, що Раунд завершиться трансформацією ГАТТ в повноправну, нове міжнародне установа - СОТ.

У проекті Заключного акту переговорів, який був відданий гласності в грудні 1991 року, містилася пропозиція про створення Міжнародної Торгової Організації, проте численні квадратні дужки майже за всіма основними положеннями проекту вказували на серйозні розбіжності між його учасниками і говорили про те, що питання це залишилося невирішеним .

15 квітня 1994 в місті Марракеші офіційний документ про завершення переговорів - Заключний акт, був підписаний міністрами 111 держав, з них 104 підписали Угоду про створення Світової Торгової Організації - СОТ.

Угода про СОТ і що входять до нього домовленості передбачають, що країни-члени СОТ повинні були провести взаємні переговори про зниження бар'єрів у торгівлі товарами та послугами. Переліки цих зобов'язань також входять в якості складової частини до загального пакету домовленостей. Вони становлять кілька десятків об'ємних томів і носять суто конкретний характер.

Контури пакету домовленостей Уругвайського раунду в узагальненому вигляді можуть бути окреслені переліком документів, доданих до Заключного акту та складових його зміст. Одночасно цей перелік дає уявлення про своєрідну "архітектурі" пакету домовленостей, що народилася в результаті складного компромісу, досягнутого буквально в останні дні і навіть години переговорів. Перелік дається в тому вигляді, в якому пакет документів був представлений 15 квітня 1994 Нараді міністрів у місті Марракеші і передано країнам-учасницям переговорів для прийняття.

Центральне місце в пакеті угод займають такі групи документів.

Угода про заснування СОТ, що включає три головних правових документа [1]:

Угоди, що створюють нову редакцію ГАТТ як частина СОТ (ГАТТ-1994) і інтегрують у це нове ГАТТ ряд домовленостей та угод (частина з яких була раніше, але в новій редакції);

Генеральна Угода з Торгівлі Послугами (ГАТС), яка є другою складовою частиною СОТ;

Угода про торговельні аспекти прав інтелектуальної власності - третя складова частина СОТ.

Країна, що стає членом СОТ, повинна взяти на себе зобов'язання всіх домовленостей, що входять в цей пакет. Особливим статусом володіють тільки чотири угоди (Угода про торгівлю цивільною авіатехнікою, Угода про урядові закупівлі, Міжнародна угода по молочних продуктів, Домовленість по яловичині), зобов'язання за якими дійсні тільки у відношенні країн, їх підписали.

Сутність угод і домовленостей, складових пакет домовленостей Уругвайського раунду, коротко представлені у наведеній нижче таблиці.

Таблиця 1.

Питання

Істота угоди або домовленості

Торговельні бар'єри Митні тарифи

Протокол до ГАТТ-1994 передбачає зниження середнього рівня мит на промислові товари на 38% протягом 5 років, скасування мит по 11 групам товарів, збільшення частки пов'язаних мит до 97% в промислово розвинених країнах і до 91% у країнах, що розвиваються. Проте, за наявними оцінками, після реалізації тарифних домовленостей від 30 до 50% всіх ставок мит у США, ЄС, Японії і Канаді будуть мати висоту 5% і вище і тільки від 37 до 48% усіх увезених товарів не будуть обкладатися митом. Максимальні ставки на окремі товари в цих країнах будуть досягати 70-120%. Інакше кажучи, зберігається досить високий тарифний протекціонізм і після Уругвайського раунду (УР).

Нетарифні заходи (НТМ)

Домовленість про відмову від застосування НТМ так званої «сірої зони» (заходи, нерегульовані ГАТТ, в їх числі «добровільні» обмеження експорту, угоди про впорядкування збуту). Більш жорстке застосування положень статті XI ГАТТ, новий кодекс за правилами ліцензування імпорту. Перерахунок нетарифних заходів, що застосовуються в сільськогосподарській торгівлі, в так званий «тарифний еквівалент» і їх скорочення протягом 6 років на 36%. Характерно, що тарифні еквіваленти в США, ЄС, Японії і Канаді становлять 450, 280, 552 та 171 відсоток відповідно. У цілому, домовленості Уругвайського раунду не передбачають зниження конкретних нетарифних заходів на основі тарифних позицій, як у випадку ставок мит, а встановлюють більш жорсткі правила щодо нетарифних заходів. Уважне вивчення правил і положень нових Угод і вже вживаних положень і прецедентів ГАТТ говорить про те, що багато нетарифні обмеження зберегли право на життя.

Торговельні бар'єри по окремих групах товарів

Товари, вироблені на основі природних ресурсів

Зниження мит і збільшення частки пов'язаних мит. Частка неоподатковуваного імпорту по цій групі товарів складає в США, ЄС, Японії і Канаді близько 60% товарних позицій.

Тропічні товари

Зниження максимальних тарифних ставок і збільшення частки пов'язаних тарифів у Канаді, ЄС, Японії і США складе 74, 50, 40, 73% по сільгосппродуктів і 13, 57, 78, 53% по сировинних товарах відповідно.

Текстильні вироби та одяг

Угоди з текстилю й одягу. Поступова, в чотири етапи (розтягуються на 10 років) скасування Угоди з виробів із різних видів волокон (Multi-Fiber Arrangement-MFA) і застосування на цій ділянці положень і дисципліни ГАТТ. Обмеження, що діють в рамках MFA, повинні бути повністю скасовані до кінця цього терміну. Однак середні ставки мит на ці товари залишаться високими. У Канаді, ЄС, США та Японії середні мита складе 9,4; 7,8; ​​14,9 відсотків при дуже високих ставках мит на окремі товари. При цьому імпортні квоти не повинні більше використовувати в торгівлі текстильними товарами.

Сільськогосподарські товари

Угода про сільське господарство спрямоване на те, щоб поширити на цю ділянку світової торгівлі дію основних положень ГАТТ. Угода передбачає переведення всіх заходів, що обмежують імпорт с / г товарів, в тарифний еквівалент за спеціально розробленою методикою і поступове зниження тарифів у середньому на 36% за 6 років. Другий елемент угоди - зниження прямої державної внутрішньої підтримки сільського господарства. За 1995-2000 роки державна підтримка с / х в США, ЄС, Японії і Канаді повинна знизитися з 143 млрд. дол до 117 млрд. доларів. Для розрахунку цього процесу використовується складна методологія переведення всіх форм підтримки в так званий сукупний вимір підтримки (СВП). Експортні субсидії повинні бути скорочені за 6 років на 36% у розрахунку на бюджетні асигнування і на 21% у розрахунку на кількість субсидованого імпорту. Іншими словами, реалізація угоди по сільському господарству зберігає досить високий рівень аграрного протекціонізму, особливо по с / г продуктів помірної зони, і забезпечує збереження високого рівня внутрішньої державної підтримки сільського господарства.

Зміцнення і розвиток системи ГАТТ - 1994

Угода про створення СОТ включає ГАТТ як головної складової частини правової основи, що регулює міжнародну торгівлю товарами в рамках нової торгової організації. Одночасно угоди і домовленості УР істотно зміцнюють ГАТТ. Угоди про захисні заходи, субсидії та компенсаційні мита, антидемпінг та інші угоди, які розвивають положення ГАТТ. Ці та інші угоди стають інтегральною частиною ГАТТ. Разом з рядом інших домовленостей вони створюють новий ГАТТ-1994, відмінне у правовому відношенні від колишнього ГАТТ, що отримав назву ГАТТ-1947. Важлива відмінність ГАТТ-1994 від ГАТТ-1947 полягає в тому, що країни, що приймають зобов'язання ГАТТ-1994, повинні привести своє національне законодавство, що регулює зовнішню торгівлю, у повну відповідність до ГАТТ-1994 (ГАТТ-1947 вимагало зблизити його в максимально можливою мірою ).

Субсидії та компенсаційні мита

Угода про субсидії та компенсаційні заходи стає інтегральною складовою частиною ГАТТ. Містить визначення терміна «субсидія», досягнуте консенсусом. Угода визначає ті види субсидій, які повинні бути заборонені (експортні субсидії та субсидії для національних товарів, що захищають їх на національних ринках); субсидії, які дозволені або можуть бути застосовані за умови, що вони не порушують торгові інтереси інших країн. Ця угода містить спеціальне положення для країн перехідного періоду.

Застосування статті VI ГАТТ (Антидемпінговий кодекс)

Уточнення процедур розрахунку розміру демпінгу і зміцнення процедур антидемпінгових заходів, встановлення факту збитків від демпінгу та механізму врегулювання суперечок, введення поняття мінімальної шкоди, при якому антидемпінгові заходи не будуть застосовуватися. Угода передбачає автоматичну скасування антидемпінгового мита протягом 5 років з моменту її введення.

Правила визначення походження товарів

Угода, що зобов'язує країни-учасниці гармонізувати національні правила походження товарів і застосовувати їх таким чином, щоб не створювати додаткових перешкод для міжнародної торгівлі.

Санітарні та фітосанітарні заходи

Угода визнає право вводити ці заходи, але вимагає гармонізації подібних національних заходів, застосування їх на недискримінаційній основі (національний режим) та здійснення таким шляхом, щоб вони не створювали додаткових перешкод для міжнародної торгівлі.

Технічні бар'єри в торгівлі

Нова, більш чітка редакція Угоди про технічні бар'єри в торгівлі 1979 року.

Торговельні аспекти інвестиційної політики

Угоду, що забороняє застосування заходів інвестиційної політики, що суперечать статті III ГАТТ (національний режим) і статті XI. Угода містить приблизний, відкритий перелік подібних заходів.

Захисні заходи

Угода встановлює порядок введення захисних заходів на підставі статті XIX ГАТТ, визначає тимчасові рамки застосування цих заходів (не більше 8 років), забороняє застосування захисних заходів, які не регулюються правилами ГАТТ (заходи сірої зони) і вимагає їх усунення протягом 4-х років.

Нові питання: Міжнародна торгівля послугами

Генеральна Угода з Торгівлі Послугами (ГАТС) - самостійне угоду, що створює багатосторонній механізм, що визначає правила міжнародної торгівлі послугами. Містить три частини. У першій викладаються визначення торгівлі та поставки послуг і визначається, що сфера дії угоди поширюється як на транскордонний рух послуг, так і на їх постачання і споживання в рамках національних територій країн-учасниць. Крім того, угода визначає принципи використання національного режиму та режиму найбільшого сприяння у сфері торгівлі послугами. Друга і третя частини угоди - додатки про спеціальний статус окремих видів послуг і списки первинних взаємних поступок щодо доступу на ринки послуг.

Торговельні аспекти прав інтелектуальної власності

Угода по цій групі питань - самостійне угоду, що входить у правову систему СОТ. Угода ТРІПС встановлює правила застосування національного режиму та режиму НБ. В угоді також містяться конкретні положення щодо авторських прав, торгових знаків, географічних зазначень, промислових зразків, топології інтегральних схем, торгових секретів, «ноу-хау». Положення угоди визначають заходи, які повинні зробити митні органи для запобігання ввезенню товарів з підробленими товарними знаками і самих підроблених товарів.

Новий інституційний механізм: Світова Організація Торгівлі (СОТ)

Угода про створення СОТ (створює єдиний інституційний та організаційний механізм для реалізації всіх угод і домовленостей УР). Угода визначає головні функції СОТ, встановлює її міждержавні органи. СОТ у своїй діяльності буде застосовувати практику ГАТТ, рішення, процедури та методи прийняття рішення, що встановилися в ГАТТ. СОТ не буде застосовувати будь-яких дій або санкцій відносно країн, що порушують угоду (ГАТТ-1994, ГАТС або ТРІПС), але може дозволяти постраждалим країнам не застосовувати режим найбільшого сприяння до порушників. Членом СОТ може стати країна, яка приєдналася до всіх договорів та домовленостей УР '. У рамках СОТ діють загальні для всіх угоди, єдина система врегулювання СОТ суперечок і механізм огляду торгової політики окремих країн-учасниць.

Джерело: Шахрай В. О. Актуальна тема: Всесвітня торгова організація. У журн. «Російський експортер», № 3, 2000

Функції СОТ - це організація виконання всіх угод Раунду. Крім того, СОТ - це форум багатосторонніх торгових переговорів між учасниками СОТ з усіх питань їх взаємних торгових відносин, що входять в коло її ведення, окреслений пакетом угод, а також і за більш широкого кола питань, якщо таке рішення буде прийнято конференцією на рівні міністрів.

СОТ діє як орган по періодичним оглядам торгової політики країн-учасниць, а також і в якості органу з розгляду спірних і конфліктних ситуацій на міжурядовому рівні.

Головний орган СОТ - Конференція на рівні міністрів, що збирається раз на два роки. Ця конференція має всі права СОТ, може здійснювати всі її функції і приймати рішення. У перервах між конференціями її функції виконує Генеральна Рада. У числі функцій Ради - організація роботи органу з вирішення спорів та органу з проведення оглядів торговельної політики.

Крім того, у складі СОТ створено: Рада з торгівлі товарами, Рада з торгівлі послугами, Рада з торговельних аспектів прав інтелектуальної власності. Рада з торгівлі товарами буде спостерігати за реалізацією багатосторонніх угод з торгівлі товарами. Це власне ГАТТ-1994, яке зберегло свою автономію в рамках СОТ; Рада з торгівлі послугами - орган, що стежить за виконанням ГАТС, і Рада з інтелектуальної власності, що спостерігає за дією цієї угоди. Організовані також Комітет з торгівлі і розвитку, Комітет з обмежень, пов'язаний зі станом платіжного балансу, і Комітет з бюджету, фінансів та управління.

СОТ має статус юридичної особи і користується всіма привілеями та імунітетами, наданими спеціалізованим установам ООН. Бюджет організації та розмір внесків окремих країн-учасниць грунтується на традиційній практиці і правила ГАТТ-1947.

Угода про СОТ передбачає різні шляхи приєднання до нього.

Відповідно до Марракешських рішенням міністрів про прийняття Угоди про заснування СОТ приєднуються країни діляться на кілька груп. Учасниці ГАТТ, щоб бути членами СОТ, повинні прийняти багатосторонні торговельні угоди, розвиваючі ГАТТ (крім ГАТТ-1994), а також Генеральна угода з торгівлі послугами (ГАТС) і Угода про торговельні аспекти прав інтелектуальної власності.

Країни-учасниці Уругвайського раунду (не члени ГАТТ), щоб стати членами СОТ, повинні були спочатку завершити переговори про вступ до ГАТТ-1947, надати перелік своїх тарифних поступок за ГАТТ і конкретних зобов'язань щодо ГАТС. Приблизно в такому ж становищі перебували країни, що розвиваються, які застосовували положення ГАТТ на так званій фактичній основі.

Крім цього в липні 1993 року Комітет з питань торгівельних переговорів постановив, що країни і території, що ведуть переговори в ГАТТ, але не мають статусу учасника Уругвайського раунду, могли брати участь у Раунді і починати переговори про умови приєднання до СОТ.

У цю категорію увійшло 19 країн. У середині 1994 року було засновано 19 робочих груп, в рамках яких велися переговори про вступ до СОТ Болгарії, Балтійських держав, Словенії, Хорватії, Вірменії, Білорусії, Молдови, України та ряду інших держав. Зараз число країн, що вступають до СОТ, становить більше 30 держав.

До цієї ж групи відноситься і Росія. В угоді про СОТ говориться, що будь-яка держава може приєднатися до СОТ на умовах, які будуть узгоджені між цією державою і СОТ. Рішення про приєднання приймає Міністерська конференція двома третинами голосів членів СОТ.

Процедура приєднання до СОТ носить наступний характер [2].

Країна, яка приєднується сповіщає Генерального директора СОТ про свій намір приєднатися до СОТ, передає в СОТ Меморандум про зовнішньоторговельний режим (товари і послуги). Після цього питання про умови приєднання розглядає Робоча група, яку створює Генеральна Рада СОТ. Брати участь у роботі групи можуть усі члени СОТ. Робоча група вивчає зовнішньоторговельний режим країни, її законодавство і практику його застосування. Значна частина роботи в групі переноситься на неформальні зустрічі і консультації, в ході яких поступово виробляються умови приєднання країни до СОТ. Одночасно ведуться двосторонні переговори про взаємний зниження торгових бар'єрів, результатом яких повинні стати три протоколи, які містять перелік поступок і зобов'язань у цій області (протокол за тарифними зобов'язаннями, протокол по сільському господарству, протокол щодо доступу на ринок послуг).

Підсумком засідань Робочої групи стає доповідь Групи Генеральній Раді СОТ, що містить короткий зміст дискусії та висновки Робочої групи. Одночасно готуються проект рішення Генеральної Ради СОТ, названі вище протоколи про доступ на ринок і протокол про приєднання. Доповідь Робочої групи і протокол про приєднання має бути схвалені Генеральною Радою СОТ. Рішення Генеральна Рада приймає двома третинами голосів. Рішення про приєднання країни до СОТ набирає чинності через 30 днів після його прийняття (ратифікації) країною, що приєднується. Така звичайна процедура. Однак реальний зміст ця процедура набуває тільки після того, як вона буде перевірена практикою. А практика, як показала діяльність ГАТТ і СОТ, часто істотно змінює первісний зміст, закладений в протокольні і процедурні норми.

Характерний приклад - приєднання Словенії, яка стала першою країною, що приєдналася до СОТ. Словенія взяла на себе широке коло зобов'язань, що відносяться до зовнішньоторговельному режиму країни, що входять до кола ведення ГАТТ в його новій редакції 1994 року. Проте в ході обговорення на Робочій групі дуже велику увагу було звернуто і на такі питання, по суті виходять за рамки ГАТТ, як приватизація, державна участь у власності, державна торгівля (у більш широкому плані, ніж це передбачено в ГАТТ). Ряд членів Робочої групи вказали, що зобов'язання та запевнення, відображені в Доповіді Робочої групи та Протоколі про приєднання, повинні обмежуватися зобов'язаннями, закріпленими в ГАТТ 1947 року. Робоча група взяла до уваги заяви цих країн про те, що ніякі запевнення або зобов'язання уряду Словенії понад тих, які передбачені в Генеральній Угоді або пов'язаних з ним допоміжних документах, не можуть служити прецедентом ні для майбутніх приєднань, ні для інших переговорів або процедур ГАТТ. З іншого боку, ряд інших членів Робочої групи заявили, що мандат робочих груп з питань приєднання включає в себе вивчення зовнішньоторговельного режиму країни, що приєднується в широкому плані і визначення на цій основі умов приєднання. У зв'язку з цим робочі групи повинні вивчати всі питання, що мають відношення до міжнародних торгових зв'язків. Ці країни відзначили, що в тих випадках, коли державна політика безпосередньо відбивається на умовах функціонування ринку, включаючи доступ до нього, Робоча група з питання приєднання може з повною підставою добиватися більшою мірою транспарентності у здійсненні такої політики.

У зв'язку з питаннями про державні підприємства та приватизації Словенія прийняла на себе конкретні зобов'язання представити намічений графік приватизації на основі відповідного законодавства, щорічно подавати детальну інформацію про хід здійснення і ступеня завершеності процесів приватизації та реформи власності, в тому числі відомості про стан міжнародних торгових операцій державних і громадських підприємств, що залишаються неприватизованими. У зв'язку з цим деякі члени Робочої групи наголосили, що питання про приєднання країни не повинен погоджуватися з прийняттям заходів в областях, не охоплених положеннями Генеральної Угоди, таких, як перебудова економіки, включаючи реформу структури власності або приватизацію. Аналогічні дискусії протікали в Робочих групах з питання про приєднання Болгарії та Монголії і, судячи з усього, будуть мати місце і в разі приєднання інших країн, включаючи Росію.

Робоча група з Словенії завершила свою роботу, рекомендувавши прийняти Словенію в ГАТТ-1947, і відповідно до пункту 8 (в) рішення міністрів від 14.04.94 року Робоча група прийняла рішення знову зібратися для вивчення доповіді Словенії про торгівлю послугами та про режим у відношенні прав інтелектуальної власності. Обговорення умов прийняття Словенії та розбіжності в Робочій групі показують, що реальна процедура приєднання до СОТ може бути наповнена іншим змістом, ніж те, що закладено в Угоді про СОТ.

Глава II. Всесвітня торгова організація і світова економіка.

Початок ХХI століття несе в собі як нові тенденції, напрями і форми розвитку сучасної світової економіки, пов'язані, перш за все, з її зростаючою глобалізацією, так і нові проблеми і протиріччя. Процес глобалізації світової економіки пред'являє якісно нові вимоги до системи міжнародних організацій, насамперед до тих з них, які фактично є організаціями загальносвітового, глобального масштабу. Істотну, багато в чому визначальну роль у процесі глобалізації світової економіки відіграє СОТ.

З урахуванням прийняття в листопаді 2001 р. на конференції СОТ в Досі (Катар) до складу цієї організації КНР і Тайваню частка країн - учасниць СОТ у світовій торгівлі товарами збільшується майже до 95%.

Можна сказати, що протягом цих п'яти десятиліть в значній мірі була подолана тенденція до посилення протекціонізму, що панувала в період між двома світовими війнами, а частково і після другої світової війни. Результатом з'явився динамічне зростання міжнародної торгівлі - з 1948 по 2000 р. світовий експорт товарів збільшився з 346 млрд. дол до 6 346 млрд. дол, тобто більш ніж у 18 разів. Його середньорічний темп (близько 7%) більш ніж в 1,5 рази випереджав темп росту світового виробництва (близько 4%) [3].

Як відзначив 2 січня 2002 р. у своєму новорічному посланні урядам країн - учасниць СОТ генеральний директор цієї організації Майк Мур, «минулий рік був справді видатним роком для Всесвітньої торгової організації, може бути, найбільш значним у нашій короткій історії ... Я думаю, що ми можемо зараз з упевненістю стверджувати, що ми дійсно отримали народження СОТ. Зараз це не старий ГАТТ з небагатьма символічними жестами у напрямку нової глобальної реальності, і краще відображаються нові потреби нашого більш широкого членства ... »[4]

Однак до початку ХХI століття СОТ не вдалося вирішити всіх суперечностей і проблем міжнародної торгівлі. Навпаки, з'явилися нові проблеми, пов'язані, зокрема, з глобалізацією світової економіки, яка крім позитивних несе в собі й негативні риси. Свідченням подібних негативних аспектів з'явився фінансова криза 1997-1998 рр.., Яка потрясла раніше, здавалося б, найбільш благополучний регіон держав, що розвиваються - нові індустріальні країни Східної і Південно-Східної Азії, а потім перекинулася на інші регіони світу. Для 2001 р. в цілому характерна значно гірша динаміка світової економіки, ніж у 2000 р.

Не випадковий у зв'язку з цим і той факт, що саме СОТ виявляється одним з основних об'єктів критики з боку антиглобалістів (що проявилося особливо виразно в грудні 1999 р. в Сіетлі, де фактично була зірвана сесія СОТ, у вересні 2000 р. в Празі під час щорічної сесії міжнародних фінансових організацій і влітку 2001 р. в Генуї під час зустрічі керівників восьми провідних країн світу ("G-8").

Відзначаючи неоднозначність оцінок діяльності СОТ, слід підкреслити, що в даний час існує цілий напрямок, що об'єднує теоретиків і політиків-практиків, які виступають проти лібералізації міжнародної торгівлі і того домінуючого положення, яке в цьому процесі займає не лише СОТ, а й інші міжнародні економічні організації. На їхню думку, лібералізація міжнародної торгівлі погіршує економічне становище найбідніших верств населення в країнах, що розвиваються, веде до подальшого перерозподілу "глобального світового доходу" на користь країн "золотого мільярда", відкриває доступ до досягнень НТП лише найбільшим ТНК і провідним країнам світу.

Незважаючи на певну маргінальність подібної позиції, вона разом з тим не позбавлена ​​підстав і спирається на цілком реальні процеси, що протікають в рамках глобалізується світової економіки. Дійсно, у своїй реальності сучасна світова економіка не залишає ілюзій з приводу вільної конкуренції, рівних економічних умов для всіх суб'єктів світового господарства. Одним з найбільш великомасштабних протиріч сучасного світу фактично стає протиріччя між групою провідних індустріально розвинених країн, які прагнуть формувати "новий світовий порядок", і всіма іншими країнами, які "не вписуються" в ядро ​​світової економіки і складають її периферію.

Приклад Китаю, що вступив до СОТ в кінці 2001 р., свідчить про наявні в цій галузі проблеми. Китай був прийнятий в СОТ з 200 суттєвими застереженнями. Зокрема, КНР повинна повністю відкрити свій внутрішній страховий ринок для іноземних інвесторів і скасувати особливі умови інвестування у спеціальних (особливих) економічних зонах, які відіграли свою значну роль в економічному розвитку країни. Протягом 15 років Китай не буде вважатися країною з ринковою економікою, а значить, не зможе застосовувати захисні антидемпінгові процедури і звертатися до т.зв. Roster (квазіарбітражний суд СОТ). Тим самим країна виявляється позбавленої одного з ключових прав новоприйнятих членів СОТ (особливо країн, що розвиваються). СОТ також буде здійснювати моніторинг китайського законодавства в економічній області і практики регулювання економіки з точки зору їх відповідності завданням, поставленим перед КНР при його прийомі. У зв'язку зі вступом Китаю в СОТ знижуються імпортні мита на сільськогосподарську продукцію, що в поєднанні з очікуваним уповільненням темпів зростання ВВП країни може призвести до загострення проблеми зайнятості, насамперед у сільській місцевості [5].

Для багатьох ще СОТ є невідомою величиною. Це не дивно, адже на відміну від таких організацій, як Міжнародний валютний фонд, діяльність СОТ не наочна: СОТ не надає багатомільярдних кредитів, не бере участі у формуванні поточної економічної політики держав. Але її роль у світовій економіці велика, і з цим згодні як противники, так і прихильники СОТ. У неї зараз входять майже 150 країн, на частку яких припадає 95% обороту світової торгівлі. І саме через СОТ вони встановлюють правила гри на світовому ринку.

Нинішній політичний курс на вступ Росії до СОТ розділив активну частину вітчизняної бізнес-еліти на противників і прихильників цього кроку. Перші стверджують, що Росія зовсім не готова до відкриття свого ринку для експансії західних конкурентів. Продуктивність праці в Росії - 12% від рівня США, 18% - від рівня Німеччини, 23% - від рівня Великобританії. Продуктивність же праці лежить в основі конкурентоспроможності. Тобто те, що, наприклад, в США виробляють за годину, ми робимо за сім годин. Ясно, кажуть противники вступу до СОТ, що відкриття російського ринку призведе до масового банкрутства вітчизняних підприємств і натовпи безробітних просто зметуть уряд, який це допустив. Їм заперечують: економіка сучасної Росії може ефективно розвиватися лише за активної взаємодії зі світовим ринком товарів і послуг. Зниження російських тарифів, перехід на міжнародні правові норми, скасування численних торгових обмежень та участь Росії в механізмі вирішення спорів приведуть до поліпшення іміджу країни на світовій арені, зниження рівня бюрократизації, зростання іноземних інвестицій, підвищення внаслідок конкуренції якості російських товарів і в перспективі до зростання експорту наукомістких товарів і послуг. Але як би не йшла ця дискусія, політичне рішення вже прийнято - Росія прагне до СОТ. Хоча їй треба домовитися з кожною з країн, що входять до СОТ, вирішальне слово залишається за Сполученими Штатами [6].

Ця полеміка, що розгорнулася зараз в Росії, досить чітко уявляє як позитивну, так і негативну роль СОТ на світовій арені.

Тим не менше, питання про вступ до СОТ вирішується окремо для кожної держави, яка, у разі позитивного рішення про прийнятті його до СОТ, стає ще однією ланкою світової торгівлі.

СОТ, як і всі інші організації, має свої недоліки. Але головні заперечення не можуть бути адресовані самої СОТ. Завдання СОТ полягає в тому, щоб встановити основні правила міжнародної торгівлі, вона не призначена для досягнення інших соціальних цілей. Тому проблема насправді полягає не в СОТ, а у відсутності таких же впливових та ефективних організацій, цілком призначених для досягнення цих самих соціальних цілей. Насправді, найголовніша проблема нинішнього світового порядку полягає в тому, що виробництво товарів особистого споживання запанувало над соціальним розвитком, тобто перед забезпеченням суспільних благ.

Висновок.

Світова Організація Торгівлі розпочала свою діяльність 1 січня 1995 року в обстановці, докорінно відмінною від тієї, яка існувала в 1986 році, коли почалися переговори Уругвайського раунду. За ці роки різко змінилася політична та економічна роль міжнародної торгівлі товарами і послугами для економічного добробуту більшості держав світу. Сформована на рубежі нового тисячоліття глобальна економіка виявилася набагато більш складним економічним організмом, ніж про це судили на початку 80-х років, визначаючи майбутні контури багатосторонніх переговорів. СОТ, на відміну від ГАТТ, не мала "розгінного" періоду. У квітні 1994 року нараду в Марракеші проголосила створення СОТ, а 1 січня 1995 СОТ почала свою діяльність. Сьогоднішні економічні умови відрізняються ще сильніше від тих, в яких створювалася і функціонувала СОТ.

За минулі два роки визначилися пріоритетні напрями діяльності СОТ. У сфері торгівлі товарами це:

доступ на ринки (тарифні й нетарифні бар'єри);

реалізація правила СОТ за такими специфічними товарах, як сільськогосподарська продукція, текстиль та одяг;

правила щодо використання антидемпінгових мит, субсидій, захисних заходів, технічних бар'єрів в торгівлі, санітарних і фітосанітарних заходів;

ліцензування імпорту та процедури ліцензування імпорту. Все сказане вище стосується і до цього напрямку діяльності СОТ.

Разом з тим, більш різко оголилися протиріччя між США і Європейським Союзом, США і Японією в підходах до реалізації цілого ряду домовленостей СОТ. Все це дозволяє говорити про процес накопичення проблем діяльності СОТ і необхідності пошуку нетрадиційних розв'язок.

Зараз дуже багато ратують за зміну статусу СОТ. Більшість вважає, що зміна "королівського" статусу СОТ має йти в наступному порядку. По-перше, якщо ми хочемо уникнути того, щоб національні інтереси опинилися на останньому місці, то порядок старшинства між законами СОТ та національними законами повинен бути змінений на зворотний. При нинішньому порядку речей ні одна країна не може ввести торгові санкції, щоб змусити іншу країну слідувати її стандартам, якщо імпортований продукт фізично такий же, як вироблений у цій країні. Неможливий, наприклад, заборона на імпорт яловичини, одержуваної з використанням гормонів, якщо немає документів, що підтверджують відміну такого продукту від яловичини, виробленої всередині країни. Винятком є ​​випадок, коли існує міжнародна угода, підписана обома країнами. Але такі угоди дуже складно укласти.

По-друге, СОТ, можливо, вийшла за межі своїх повноважень, коли почала займатися питаннями, що стосуються прав на інтелектуальну власність. Права на інтелектуальну власність допомогли перетворити науку в бізнес, а бізнес, звичайно ж, мотивується прибутком. Можна навести доводи на користь того, що цей процес зайшов занадто далеко і створює перешкоду вирішенню важливих для світу, що розвивається завдань. Сьогодні, наприклад, набагато більше грошей витрачається на розробку косметики, ніж на лікування тропічних хвороб.

Однак, за словами Д. Сороса «протестуючі, охочі" скоротити і потопити "СОТ, задушать курку, яка несе золоті яйця. І хоча нам слід рішуче відкинути ці заклики, ми, тим не менш, повинні взяти до уваги законну і глибоко відчуту стурбованість критиків з приводу використання та розподілу цих "яєць" »[7]. Ці слова повністю підсумовують матеріал, розглянутий у цій роботі.

Список літератури

Д. Сорос Звіт з глобалізації. Цикл статей. - М.: Изд-во інституту «Відкрите суспільство», 2001

Орєшкін С. М. СОТ і реальний бізнес. - М.: «Градієнт», 2001

Смітієнка Б. М. Всесвітня торгова організація у світовій економіці і перспективи вступу Росії до СОТ. - М.: «Фінансова академія», 2002

Смітієнка Б.М., Супруновіч Б.П. Всесвітня торгова організація і проблеми регулювання міжнародної торгівлі. - М.: «Фінансова академія», 2002

Харламов С. Г. Вступ Росії до СОТ триває. - М.: «Іма-прес», 2002

Шахрай В. О. Актуальна тема: Всесвітня торгова організація. / / У журн. «Російський експортер», № 3, 2000

Moore Pledges to Build on Doha Success in 2002 / / WTO News: 2002 Press Releases. Press / 266. 2 January 2002

World Trade Slows Sharply in 2001 Amid the Uncertain International Situation / / WTO News: 2001 Press Releases. Press / 249. 19 October 2001

Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://med-lib.ru/

[1] Шахрай В. О. Актуальна тема: Всесвітня торгова організація. / / У журн. «Російський експортер», № 3, 2000

[2] Шахрай В. О. Актуальна тема: Всесвітня торгова організація. / / У журн. «Російський експортер», № 3, 2000

[3] World Trade Slows Sharply in 2001 Amid the Uncertain International Situation / / WTO News: 2001 Press Releases. Press / 249. 19 October 2001. P.5

[4] Moore Pledges to Build on Doha Success in 2002 / / WTO News: 2002 Press Releases. Press / 266. 2 January 2002. P. 1,3

[5] Смітієнка Б. М. Всесвітня торгова організація у світовій економіці і перспективи вступу Росії до СОТ. - М.: «Фінансова академія», 2002, с. 12

[6] Орєшкін С. М. СОТ і реальний бізнес. - М.: «Градієнт», 2001, с.22

[7] Д. Сорос Звіт з глобалізації. Цикл статей. - М.: Изд-во інституту «Відкрите суспільство», 2001, с.18


Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Реферат
80.3кб. | скачати


Схожі роботи:
Всесвітня торгова організація
Росія і Всесвітня торгова організація
Всесвітня торгова організація та економічний розвиток Росії
Транснаціональні корпорації Їх роль у світовій економіці
Місце і роль Росії у світовій економіці
Офшорні зони їх місце і роль у світовій економіці
Сучасні транснаціональні корпорації та їх роль у світовій економіці
Роль міжнародних корпорацій і фінансових груп у світовій економіці
Історія народно-господарського розвитку Японії та е роль у світовій економіці 90 х років
© Усі права захищені
написати до нас