Рубцовський Коледж Права
Реєстраційний номер______________________
«___»__________________ 2006
Реферат
З дисципліни: Історія
Тема: Влада та громада в роки Великої Вітчизняної Війни
Виконала студентка ___________ групи
Спеціальність «Правознавство»
Котенко Ірина Олександрівна
Домашня адреса :______________________
_____________________________________
_____________________________________
Телефон: ____________________________
Преподаватель________________________
_____________________________________
_____________________________________
Оценка______________________________
«___»________________ 2006
Подпісь_____________________________
Рубцовськ 2006
Зміст
Введення
Діяльність Радянської держави і громадських організацій в умовах війни
Висновок
Список літератури
Введення
22 червня 1941 гітлерівська Німеччина без оголошення війни напала на Радянський Союз.
О 3 годині 30 хвилин ранку, коли німецько-фашистські війська отримали умовний сигнал «Дортмунд», за радянськими прикордонних заставах і укріплень був раптово завдано артилерійський удар, а через кілька хвилин ворожі полчища вторглися в межі СРСР. Великі сили німецької авіації обрушили тисячі тонн смертоносного вантажу на радянські аеродроми, мости, склади, залізні дороги, військово-морські бази, лінії та вузли зв'язку, на сплячі міста. У прикордонних районах країни забушевал гігантський вогненний смерч. Для радянського народу розпочалася жорстока і неймовірно тяжка Велика Вітчизняна війна.
З історії Великої Вітчизняної війни видано десятки тисяч робіт, в тому числі і фундаментальні багато млосні видання, в яких всебічно відбиваються події воєнних років, великі військові операції, що мали переломний характер у Другій світовій війні, і багато іншого. Будь-який, хто цікавиться детальніше історією війни, може вивчити цю літературу. Ми ж зупинимося на показі основних напрямків діяльності радянського тилу і бойових дій радянських Збройних Сил у військово-стратегічних операціях на фронтах війни.
Діяльність Радянської держави і громадських організацій в умовах війни
Першорядну роль у війні зіграло Радянське соціалістичну державу з розгалуженою системою громадських організацій, тобто радянський політичний устрій.
Війна є продовження політики засобами насильства. Політика пронизує і визначає весь зміст війни - її цілі, напрям, джерела сил.
У роки війни всередині класів радянського суспільства відбулися істотні зміни. Перш за все, змінилися чисельність і склад робітників. Більше третини їх пішло до лав Червоної Армії, а багато хто, не встигнувши евакуюватися, залишилися на тимчасово зайнятої ворогом території. Серед нового поповнення робітників і службовців переважали жінки і молодь, питома вага яких на виробництві значно збільшився.
Змінилося і географічне розміщення робітників і службовців. У зв'язку з евакуацією промислових підприємств 30-40 відсотків кадрових робітників, зайнятих на цих підприємствах, з європейської частини СРСР перебазувалися за Урал і в райони Середньої Азії. Це підвищило роль робітників серед місцевого населення.
Відбулися в робочому класі зміни не знизили його трудової і політичної активності. Комуністична партія провела величезну роботу по вихованню нового поповнення робітників і службовців. Опорою партії в цій важливій справі і кістяком заводських колективів були старі кадрові робітники, що мали гарну революційну загартування, високу кваліфікацію і великий життєвий досвід. Під їх керівництвом знову прийшли на виробництво швидко опановували спеціальністю і показували зразки самовідданої праці.
Істотні зміни відбулися і в колгоспному селянстві. Більшість чоловічого населення села було мобілізовано до армії. Багато колгоспників пішли на фабрики і заводи. Загальна чисельність працездатного селянського населення в 1944 р. скоротився в порівнянні з 1940 р. майже на 14 млн. чоловік. Особливо різко зменшилася кількість трактористів, комбайнерів, механіків та інших найбільш кваліфікованих фахівців. Основний тягар роботи лягла на жінок, підлітків і людей похилого віку, що складали чотири п'ятих всіх працювали в колгоспах і радгоспах. Тим часом праця в сільському господарстві вимагав величезної фізичної напруги, так як технічна його озброєність у зв'язку з війною стала набагато слабшою.
Перебудова всього життя країни на воєнний лад почалася з перших днів війни. 23 червня 1941 була утворена Ставка Верховного Головнокомандування, покликана здійснювати вищий стратегічне керівництво Збройними Силами.
29 червня 1941 була прийнята Директива Раднаркому СРСР і ЦК ВКП (б) партійним і радянським організаціям прифронтових областей, в якій з усією визначеністю говорилося про небезпеку, що нависла над нашою країною, і намічався ряд першочергових завдань з перебудови господарства на військовий лад. Для мобілізації всіх сил і засобів країни на боротьбу з німецько-фашистським агресором потрібно створити інші органи державного управління. Така форма організації влади у військових умовах була знайдена в особі Державного Комітету Оборони, створеного 30 червня 1941 під головуванням І. В. Сталіна. До нього увійшли також В. М. Молотов, Л. П. Берія, К. Є. Ворошилов, Г. М. Маленков та ін У руках ДКО була зосереджена вся повнота влади в державі: всі громадяни, партійні і радянські, комсомольські і військові органи зобов'язані були беззаперечно виконувати рішення і розпорядження Державного Комітету Оборони. З метою подальшої концентрації влади ДКО СРСР восени 1941 р. заснував більш ніж в 60 містах прифронтової смуги місцеві надзвичайні органи влади - міські комітети оборони. Вони очолювалися першими секретарями обкомів або міськкомів партії. Міські комітети оборони оперативно керували мобілізацією населення і матеріальних ресурсів на будівництво оборонних рубежів, створенням народного ополчення, організовували перепрофілювання місцевих підприємств на випуск озброєння і бойової техніки.
Говорячи про Державний Комітеті Оборони, слід підкреслити, що подібна форма організації влади вже існувала в Радянській державі. Своєрідним прообразом ДКО був створений ще в роки Громадянської війни та іноземної інтервенції Рада Робочої та Селянської Оборони.
Однак надзвичайні органи влади в роки Громадянської війни і Великої Вітчизняної війни суттєво різнилися. Головною особливістю Ради Робочої та Селянської Оборони було те, що він не підміняв собою партійні, урядові та військові органи. Принципові питання ведення збройної війни розглядалися в той же час на Політбюро і Оргбюро ЦК, на засіданнях Раднаркому.
У роки Великої Вітчизняної війни ніяких пленумів, а тим більше з'їздів партії не проводилося, всі кардинальні питання вирішувалися Державним Комітетом Оборони (ДКО).
Оперативні питання, як правило, розглядалися одноосібно його головою або окремими членами. Характерним у роботі ДКО було й те, що навіть найважливіші проблеми державного життя і військового будівництва часто вирішувалися опитувальних порядком. Такий підхід нерідко призводив до суб'єктивізму, однак у ситуації, що склалася опинявся неминучим. Відомо, що в період війни Сталін займав ряд найважливіших партійних, державних і військових посад. Він був Генеральним секретарем ЦК ВКП (б), Головою Ради Народних Комісарів СРСР, Верховним Головнокомандувачем Збройними Силами та наркомом оборони СРСР, очолював Ставку Верховного Головнокомандування.
У надзвичайних умовах війни результатом суворої централізації було оперативне і конкретне рішення практичних питань. Щодня вони виникали десятками, сотнями, вимагали узгодження та уточнення. Про масштаби діяльності ДКО можна судити хоча б з того, що за час існування (з 30 червня 1941 по 4 вересня 1945 р.) він прийняв близько 10 тис. постанов і рішень. Близько 2 / 3 з них тим чи іншим чином ставилися до економіки і організації військового виробництва.
Постанови та розпорядження ДКО мали силу закону військового часу і підлягали беззаперечному виконанню. Державний Комітет Оборони безпосередньо керував створенням військової економіки, її розвитком, зміцненням Збройних Сил, координував потреби діючих армій, флоту з можливостями промисловості. Це сприяло найбільш повного і доцільного використання військової промисловості в інтересах перемоги. Для оперативного вирішення питань при ДКО створювалися спеціальні комітети, утворювалися комісії.
Освіта ДКО і Ставки внесло відповідні зміни в ситуацію, в мирних умовах практику роботи партійних і радянських органів. З підпорядкування Раднаркому виділялося все, що було безпосередньо пов'язано з веденням війни: військова економіка, і, передусім військове виробництво, зміцнення і постачання Збройних Сил і, нарешті, керівництво військовими діями. У ведення ДКО і Ставки перейшли наркомати оборони, військово-морського флоту, наркомати оборонної промисловості і багато інші відомства та управління, які мали безпосереднє відношення до ведення війни. У цих умовах Раднарком зосереджує свою увагу на тих галузях, які не були безпосередньо пов'язані з військовим виробництвом, зокрема на керівництві сільськогосподарським виробництвом.
Надзвичайна форма партійного керівництва вводилася і у Збройних Силах. Нею став інститут військових комісарів. Одночасно зі створенням інституту військових комісарів ЦК партії реорганізував армійські та флотські органи політичної пропаганди в політичні відділи, які керували як організаційно-партійної, так і політико-масовою роботою. З початком війни зросло значення військових рад у військах. У перші шість місяців було створено 10 військових рад фронтів, близько 30 військових рад армій. До їх складу було введено велику кількість досвідчених працівників, великих партійних і державних діячів.
З перших днів війни був розширений і інший надзвичайний інститут - інститут парторгів ЦК ВКП (б), а також парторгів ЦК, компартій союзних республік, крайкомів, обкомів на найважливіших підприємствах. На всі військові заводи і підприємства оборонної промисловості призначалися парторги ЦК ВКП (б), а на більш дрібні - парторги ЦК партій союзних республік, крайкомів, обкомів. Парторги були одночасно секретарями заводських партійних організацій, здійснювали їх безпосередній зв'язок з ЦК партії, місцевими організаціями. Цю систему надзвичайних органів партійного керівництва економікою доповнювали створені в листопаді 1941 р. політвідділи машинно-тракторних станцій і радгоспів. Завдяки усім цим заходам народне господарство нашої країни зміг подолати труднощі військової перебудови, в цілому забезпечило фронт всім необхідним. У той же час паралельне існування наркоматів, місцевих радянських органів і партійних структур управління народним господарством часом призводило до помилок, до некомпетентним рішенням.
Важливою частиною перебудови був перерозподіл партійних сил з тилових організацій у військові, в результаті чого значна кількість комуністів перейшло на військову роботу. На керівну військову роботу в діючу армію прямували визначні партійні працівники з великим досвідом організаційної та масово-політичної роботи. У результаті в початковий період війни в армію і на флот було направлено більше 500 секретарів ЦК партій союзних республік, крайових, обласних комітетів, міськкомів, райкомів. Всього ж в роки Великої Вітчизняної війни в Збройні Сили було мобілізовано близько 14 тисяч керівних працівників.
Однією з головних завдань, яке довелося вирішувати з перших днів війни, був найшвидший переведення народного господарства, всієї економіки країни на воєнні рейки. Основна лінія цієї перебудови була визначена у Директиві ЦК ВКП (б) і РНК СРСР від 29 червня 1941 Конкретні заходи з перебудови народного господарства почали здійснюватися з перших днів війни. На другий день війни був введений мобілізаційний план виробництва боєприпасів і патронів. А 30 червня ЦК ВКП (б) і РНК СРСР затвердили мобілізаційний народногосподарський план на третій квартал 1941 р. Проте події на фронті розвивалися так невдало для нас, що цей план виявився невиконаним. Враховуючи таку обстановку, 4 липня 1941 р. було прийнято рішення про термінову розробку нового плану розвитку військового виробництва. Комісії на чолі з першим заступником голови Раднаркому СРСР М. О. Вознесенським доручалося розробити «військово-господарський план забезпечення оборони країни, маючи на увазі використання ресурсів і підприємств, що знаходяться на Волзі, в Західному Сибіру і на Уралі». Ця комісія за два тижні розробила новий план на IV квартал 1941 р. і на 1942 р. районах Поволжя, Уралу, Західного Сибіру, Казахстану та Середньої Азії.
Для якнайшвидшого розгортання виробничої бази в районах Поволжя, Уралу, Західного Сибіру, Казахстану і Середньої Азії було визнано за необхідне перевести в ці райони промислові підприємства Наркомбоепріпасов, Наркомвооруженія, Наркомавіапрома та ін
Члени Політбюро, які були до того ж час членами ДКО, здійснювали загальне керівництво основними галузями військового господарства. Питаннями виробництва озброєння і боєприпасів займався Н. А. Вознесенський, літаків і авіаційних моторів - Г. М. Маленков, танків - В. М. Молотов, продовольства, пального та речового майна - А. І. Мікоян та ін Промислові наркомати очолювали: А. І. Шахурин - авіаційної промисловості, Б. Л. Ванников - боєприпасів, І. Ф. Тевосян - чорної металургії, А. І. Єфремов - верстатобудівної промисловості, В. В. Вахрушев - вугільної, І. І. Седін - нафтовий .
Головною ланкою у переході народного господарства на військові рейки була перебудова промисловості. Переведення промисловості на військові рейки означав радикальну перебудову всього процесу суспільного виробництва, зміна її спрямованості і пропорцій. На військові рейки переводилося практично все машинобудування. У листопаді 1941 р. Наркомат загального машинобудування був перетворений в Наркомат мінометного озброєння. Крім створених до війни наркоматів авіаційної промисловості, суднобудування, озброєння і боєприпасів на початку війни були утворені два наркомату - танкової і мінометної промисловості. Завдяки цьому всі вирішальні галузі військової промисловості отримували спеціалізоване централізоване управління. Було розпочато виробництво реактивних мінометів, що існували до війни лише у дослідних зразках. Їх виготовлення було організовано на московському заводі «Компресор». Першою ракетної бойової установці фронтовиками було дано назву «Катюша».
На початку війни було внесено зміну до розподілу продовольчих ресурсів. Значні запаси продовольства були загублені під час військових дій. Наявні ж ресурси спрямовувались в першу чергу для постачання Червоної Армії та забезпечення населення промислових районів. У країні була введена карткова система.
Військова перебудова зажадала централізованого перерозподілу трудових ресурсів країни. Якщо на початку 1941 р. в країні налічувалося понад 31 млн. робітників і службовців, то до кінця 1941 р. їх чисельність скоротилася до 18,5 млн. чоловік. Для того щоб забезпечити кадрами військову промисловість і пов'язані з нею галузі, необхідно було раціонально розподілити залишилися трудові ресурси, залучити у виробництво нові верстви населення. У цих цілях вже 30 червня 1941 р. При Раднаркомі був утворений Комітет з розподілу робочої сили.
Одночасно були введені обов'язкові понаднормові роботи і скасовувалися відпустки. Це дозволило приблизно на третину збільшити завантаження виробничих потужностей, не збільшуючи кількості робітників і службовців. У липні 1941 р. Раднарком СРСР надав право союзним і автономним республікам, виконкомам крайових і обласних Рад переводити при необхідності робочих і службовців на роботу на інші підприємства незалежно від їх відомчої належності та територіального розташування. Це дозволило місцевим органам більш оперативно маневрувати кадрами в інтересах зміцнення оборонних галузей промисловості.
Завдяки цьому вже до другої половині 1941 р. вдалося виконати велику роботу з перерозподілу кадрів. У результаті вже до січня 1942 р. у галузі оборонної промисловості додатково було направлено більше 120 тис. чоловік.
Одночасно активно здійснювався процес підготовки робітничих кадрів через систему трудових резервів. Тільки за два роки через цю систему для роботи в промисловості було підготовлено близько 1100 тис. осіб.
У цих же цілях у лютому 1942 р. було прийнято Указ Президії Верховної Ради СРСР «Про мобілізацію в період воєнного часу працездатного міського населення для роботи на виробництві і в будівництві», який передбачав відповідну мобілізацію. Вперше ж дні війни було прийнято рішення про перебудову роботи наукових установ АН СРСР, підпорядкуванні їх діяльності інтересам зміцнення обороноздатності держави. У ході перебудови Академія наук вирішувала три взаємопов'язані завдання: 1) розробка наукових проблем, що мали оборонне значення; 2) наукова допомога промисловості в поліпшенні та освоєнні виробництва і 3) мобілізація сировинних ресурсів країни, заміна дефіцитних матеріалів місцевою сировиною, організація наукових досліджень з найбільш актуальних для військового часу питанням.
Таким чином, здійснене з самого початку війни перерозподіл матеріальних, фінансових і трудових ресурсів країни зіграло вирішальну роль у перебудові всього народного господарства на воєнний лад. Зміна народногосподарських пропорцій, перемикання всіх сил і засобів на обслуговування фронту заклали міцну основу для створення злагодженої економіки в умовах війни. У ході перебудови народного господарства основним центром військової економіки СРСР ставала східна індустріальна база, яка була значно розширена і укріплена з початком війни.
У роки Вітчизняної війни поряд з соціалістичною державою, як головним знаряддям захисту країни, велику роботу вели різні масові громадські організації і добровільні товариства трудящих: професійні спілки, комсомол, кооперативні об'єднання, оборонні, науково-технічні, культурні, спортивні товариства та інші.
Найчисельнішою з цих організацій були профспілки. Вони були на всіх підприємствах, будовах і в установах країни. Підкоряючи усю свою діяльність інтересам фронту, профспілки надавали велику допомогу партії і уряду в перебудові всього народного господарства на воєнний лад, домагалися зміцнення державного і господарського апарату, організовували робітників і службовців на боротьбу за підвищення продуктивності праці, виконання військово-господарських планів, за повне використання всіх резервів для перемоги над ворогом.
Діяльність професійних спілок у період війни була тісно пов'язана з іншими масовими громадськими організаціями, серед яких особливо велика роль належала ленінському комсомолу. ВЛКСМ, який налічував в роки війни більше 9 млн. членів, дав Червоної Армії і Флоту 3500 тис. осіб [1]. Деякі частини цілком створювалися з комсомольців.
Війна наклала свій відбиток і на діяльність піонерських організацій. Піонери і школярі допомагали дорослим в багатьох справах. Перш за все, вони самовіддано працювали на полях колгоспів і радгоспів. Піонери брали участь також у відновленні зруйнованих шкіл та інших будівель, разом з комсомольцями виходили на недільники, віддаючи зароблені кошти у фонд Червоної Армії. У багатьох школах були створені різноманітні майстерні, які виконували замовлення фронту і народного господарства. За ініціативою ЦК ВЛКСМ піонери та школярі успішно збирали лікарські та інші корисні рослини. Учні активно шефствували над лікувальними установами. Вони прикрашали квітами госпіталі, читали пораненим книги, допомагали їм писати листи, показували художню самодіяльність.
Важливу роль у роки війни відіграла споживча кооперація. На неї було покладено постачання робітників та інтелігенції в сільській місцевості, заготівля деяких видів сировини і зустрічна продаж колгоспникам промислових товарів. Через споживкооперації забезпечувалася шоста частина всього населення села, в тому числі дитячі садки, ясла, інтернати інвалідів війни, евакуйовані громадяни.
Високу активність в роки війни проявив Союз товариств Червоного Хреста і Червоного Півмісяця СРСР. Організації Червоного Хреста робили все можливе, щоб допомогти пораненим і хворим воїнам швидше повернутися в лад. Крім того, вони брали участь у підготовці середнього та молодшого медперсоналу. Завдяки цьому фронтові і тилові лікувально-профілактичні установи не відчували браку медперсонал.
Значний внесок у справу захисту Батьківщини внесла інженерно-технічна громадськість, організована в усіх галузях народного господарства в наукові інженерно-технічні товариства. У них входила найкраща частина технічної інтелігенції і багато робітничих - новатори виробництва. Керівним ядром цієї розгалуженої системи був Всесоюзний рада наукових інженерно-технічних товариств (ВСНІТО), у якому було кілька галузевих комітетів, які об'єднували споріднені галузі науки і техніки. Кожному комітету доручалася розробка будь-якої комплексної проблеми. Комітет звичайно розчленовував її на окремі теми, залучаючи до їх розробки галузеві суспільства, науково-дослідні і проектні організації, найвизначніших вчених та інженерів-практиків.
У цілому, незважаючи на труднощі воєнного часу, громадські організації та добровільні товариства трудящих у період війни розширили і зміцнили зв'язки з масами, вдосконалили методи своєї діяльності і збагатилися новим досвідом роботи. Роль громадських організацій значно зросла, а їх участь у житті країни стало ще більш ефективним.
Висновок
За роки Великої Вітчизняної війни Радянська держава і громадські організації здійснили колосальну роботу у всіх галузях життя і боротьби нашого народу. Вони забезпечили керівництво господарством, концентрацію коштів для потреб фронту і мобілізацію мас на досягнення перемоги. Багато заходів і перетворення, проведені органами державної влади та управління в період війни, зберегли певне значення і для повоєнного мирного будівництва.
Будучи наймасовішими організаціями трудящих, Ради з їхнім апаратом управління виявилися найкращою в історії формою мобілізації мас на розгром ворога. Сотні тисяч депутатів і активістів громадських допомогли Радянській державі в неймовірно важких умовах воєнного часу проводити заходи, які скріплювали все населення країни.
Список літератури
1. Горінов М. М., Данілов О. А., Дмитрієнко В. П. Історія Росії. Частина III. XX век6 вибір моделей суспільного розвитку. - М.: Товариство «Знання» України, 1994.
2. Дмитрієнко В. П., Есаков В. Д., Шестаков В. А. Історія Батьківщини. XX століття. 11 кл.: Посібник для загаль. навч. закладів. - М.: Дрофа, 1997.
3. Ісаєв. І. А. історія держави і права України: Повна. курс лекцій. - М.: МАУП, 1996.
4. Історія держави і права СРСР. Ч. 2 (Радянський період): Підручник / За ред. Г. С. Калініна, Г. В. Швекова. - М.: Юрид. Літ., 1981.
5. Мунчаев Ш. М., Устинов В. М. Історія України: Підручник для вузів. - М.: видавництво НОРМА, 2001.
6. Похльобкін В. В. Зовнішня політика Русі, Росії та СРСР за 1000 років імена, дати, факти: Вип. II. - Війни та мирні договори. Книга 3-я: Європа в 1-ій половині XX ст. Довідник. - М.: Междунар. відносини, 1998.
Реєстраційний номер______________________
«___»__________________ 2006
Реферат
З дисципліни: Історія
Тема: Влада та громада в роки Великої Вітчизняної Війни
Виконала студентка ___________ групи
Спеціальність «Правознавство»
Котенко Ірина Олександрівна
Домашня адреса :______________________
_____________________________________
_____________________________________
Телефон: ____________________________
Преподаватель________________________
_____________________________________
_____________________________________
Оценка______________________________
«___»________________ 2006
Подпісь_____________________________
Рубцовськ 2006
Зміст
Введення
Діяльність Радянської держави і громадських організацій в умовах війни
Висновок
Список літератури
Введення
22 червня 1941 гітлерівська Німеччина без оголошення війни напала на Радянський Союз.
О 3 годині 30 хвилин ранку, коли німецько-фашистські війська отримали умовний сигнал «Дортмунд», за радянськими прикордонних заставах і укріплень був раптово завдано артилерійський удар, а через кілька хвилин ворожі полчища вторглися в межі СРСР. Великі сили німецької авіації обрушили тисячі тонн смертоносного вантажу на радянські аеродроми, мости, склади, залізні дороги, військово-морські бази, лінії та вузли зв'язку, на сплячі міста. У прикордонних районах країни забушевал гігантський вогненний смерч. Для радянського народу розпочалася жорстока і неймовірно тяжка Велика Вітчизняна війна.
З історії Великої Вітчизняної війни видано десятки тисяч робіт, в тому числі і фундаментальні багато млосні видання, в яких всебічно відбиваються події воєнних років, великі військові операції, що мали переломний характер у Другій світовій війні, і багато іншого. Будь-який, хто цікавиться детальніше історією війни, може вивчити цю літературу. Ми ж зупинимося на показі основних напрямків діяльності радянського тилу і бойових дій радянських Збройних Сил у військово-стратегічних операціях на фронтах війни.
Діяльність Радянської держави і громадських організацій в умовах війни
Першорядну роль у війні зіграло Радянське соціалістичну державу з розгалуженою системою громадських організацій, тобто радянський політичний устрій.
Війна є продовження політики засобами насильства. Політика пронизує і визначає весь зміст війни - її цілі, напрям, джерела сил.
У роки війни всередині класів радянського суспільства відбулися істотні зміни. Перш за все, змінилися чисельність і склад робітників. Більше третини їх пішло до лав Червоної Армії, а багато хто, не встигнувши евакуюватися, залишилися на тимчасово зайнятої ворогом території. Серед нового поповнення робітників і службовців переважали жінки і молодь, питома вага яких на виробництві значно збільшився.
Змінилося і географічне розміщення робітників і службовців. У зв'язку з евакуацією промислових підприємств 30-40 відсотків кадрових робітників, зайнятих на цих підприємствах, з європейської частини СРСР перебазувалися за Урал і в райони Середньої Азії. Це підвищило роль робітників серед місцевого населення.
Відбулися в робочому класі зміни не знизили його трудової і політичної активності. Комуністична партія провела величезну роботу по вихованню нового поповнення робітників і службовців. Опорою партії в цій важливій справі і кістяком заводських колективів були старі кадрові робітники, що мали гарну революційну загартування, високу кваліфікацію і великий життєвий досвід. Під їх керівництвом знову прийшли на виробництво швидко опановували спеціальністю і показували зразки самовідданої праці.
Істотні зміни відбулися і в колгоспному селянстві. Більшість чоловічого населення села було мобілізовано до армії. Багато колгоспників пішли на фабрики і заводи. Загальна чисельність працездатного селянського населення в 1944 р. скоротився в порівнянні з 1940 р. майже на 14 млн. чоловік. Особливо різко зменшилася кількість трактористів, комбайнерів, механіків та інших найбільш кваліфікованих фахівців. Основний тягар роботи лягла на жінок, підлітків і людей похилого віку, що складали чотири п'ятих всіх працювали в колгоспах і радгоспах. Тим часом праця в сільському господарстві вимагав величезної фізичної напруги, так як технічна його озброєність у зв'язку з війною стала набагато слабшою.
Перебудова всього життя країни на воєнний лад почалася з перших днів війни. 23 червня 1941 була утворена Ставка Верховного Головнокомандування, покликана здійснювати вищий стратегічне керівництво Збройними Силами.
29 червня 1941 була прийнята Директива Раднаркому СРСР і ЦК ВКП (б) партійним і радянським організаціям прифронтових областей, в якій з усією визначеністю говорилося про небезпеку, що нависла над нашою країною, і намічався ряд першочергових завдань з перебудови господарства на військовий лад. Для мобілізації всіх сил і засобів країни на боротьбу з німецько-фашистським агресором потрібно створити інші органи державного управління. Така форма організації влади у військових умовах була знайдена в особі Державного Комітету Оборони, створеного 30 червня 1941 під головуванням І. В. Сталіна. До нього увійшли також В. М. Молотов, Л. П. Берія, К. Є. Ворошилов, Г. М. Маленков та ін У руках ДКО була зосереджена вся повнота влади в державі: всі громадяни, партійні і радянські, комсомольські і військові органи зобов'язані були беззаперечно виконувати рішення і розпорядження Державного Комітету Оборони. З метою подальшої концентрації влади ДКО СРСР восени 1941 р. заснував більш ніж в 60 містах прифронтової смуги місцеві надзвичайні органи влади - міські комітети оборони. Вони очолювалися першими секретарями обкомів або міськкомів партії. Міські комітети оборони оперативно керували мобілізацією населення і матеріальних ресурсів на будівництво оборонних рубежів, створенням народного ополчення, організовували перепрофілювання місцевих підприємств на випуск озброєння і бойової техніки.
Говорячи про Державний Комітеті Оборони, слід підкреслити, що подібна форма організації влади вже існувала в Радянській державі. Своєрідним прообразом ДКО був створений ще в роки Громадянської війни та іноземної інтервенції Рада Робочої та Селянської Оборони.
Однак надзвичайні органи влади в роки Громадянської війни і Великої Вітчизняної війни суттєво різнилися. Головною особливістю Ради Робочої та Селянської Оборони було те, що він не підміняв собою партійні, урядові та військові органи. Принципові питання ведення збройної війни розглядалися в той же час на Політбюро і Оргбюро ЦК, на засіданнях Раднаркому.
У роки Великої Вітчизняної війни ніяких пленумів, а тим більше з'їздів партії не проводилося, всі кардинальні питання вирішувалися Державним Комітетом Оборони (ДКО).
Оперативні питання, як правило, розглядалися одноосібно його головою або окремими членами. Характерним у роботі ДКО було й те, що навіть найважливіші проблеми державного життя і військового будівництва часто вирішувалися опитувальних порядком. Такий підхід нерідко призводив до суб'єктивізму, однак у ситуації, що склалася опинявся неминучим. Відомо, що в період війни Сталін займав ряд найважливіших партійних, державних і військових посад. Він був Генеральним секретарем ЦК ВКП (б), Головою Ради Народних Комісарів СРСР, Верховним Головнокомандувачем Збройними Силами та наркомом оборони СРСР, очолював Ставку Верховного Головнокомандування.
У надзвичайних умовах війни результатом суворої централізації було оперативне і конкретне рішення практичних питань. Щодня вони виникали десятками, сотнями, вимагали узгодження та уточнення. Про масштаби діяльності ДКО можна судити хоча б з того, що за час існування (з 30 червня 1941 по 4 вересня 1945 р.) він прийняв близько 10 тис. постанов і рішень. Близько 2 / 3 з них тим чи іншим чином ставилися до економіки і організації військового виробництва.
Постанови та розпорядження ДКО мали силу закону військового часу і підлягали беззаперечному виконанню. Державний Комітет Оборони безпосередньо керував створенням військової економіки, її розвитком, зміцненням Збройних Сил, координував потреби діючих армій, флоту з можливостями промисловості. Це сприяло найбільш повного і доцільного використання військової промисловості в інтересах перемоги. Для оперативного вирішення питань при ДКО створювалися спеціальні комітети, утворювалися комісії.
Освіта ДКО і Ставки внесло відповідні зміни в ситуацію, в мирних умовах практику роботи партійних і радянських органів. З підпорядкування Раднаркому виділялося все, що було безпосередньо пов'язано з веденням війни: військова економіка, і, передусім військове виробництво, зміцнення і постачання Збройних Сил і, нарешті, керівництво військовими діями. У ведення ДКО і Ставки перейшли наркомати оборони, військово-морського флоту, наркомати оборонної промисловості і багато інші відомства та управління, які мали безпосереднє відношення до ведення війни. У цих умовах Раднарком зосереджує свою увагу на тих галузях, які не були безпосередньо пов'язані з військовим виробництвом, зокрема на керівництві сільськогосподарським виробництвом.
Надзвичайна форма партійного керівництва вводилася і у Збройних Силах. Нею став інститут військових комісарів. Одночасно зі створенням інституту військових комісарів ЦК партії реорганізував армійські та флотські органи політичної пропаганди в політичні відділи, які керували як організаційно-партійної, так і політико-масовою роботою. З початком війни зросло значення військових рад у військах. У перші шість місяців було створено 10 військових рад фронтів, близько 30 військових рад армій. До їх складу було введено велику кількість досвідчених працівників, великих партійних і державних діячів.
З перших днів війни був розширений і інший надзвичайний інститут - інститут парторгів ЦК ВКП (б), а також парторгів ЦК, компартій союзних республік, крайкомів, обкомів на найважливіших підприємствах. На всі військові заводи і підприємства оборонної промисловості призначалися парторги ЦК ВКП (б), а на більш дрібні - парторги ЦК партій союзних республік, крайкомів, обкомів. Парторги були одночасно секретарями заводських партійних організацій, здійснювали їх безпосередній зв'язок з ЦК партії, місцевими організаціями. Цю систему надзвичайних органів партійного керівництва економікою доповнювали створені в листопаді 1941 р. політвідділи машинно-тракторних станцій і радгоспів. Завдяки усім цим заходам народне господарство нашої країни зміг подолати труднощі військової перебудови, в цілому забезпечило фронт всім необхідним. У той же час паралельне існування наркоматів, місцевих радянських органів і партійних структур управління народним господарством часом призводило до помилок, до некомпетентним рішенням.
Важливою частиною перебудови був перерозподіл партійних сил з тилових організацій у військові, в результаті чого значна кількість комуністів перейшло на військову роботу. На керівну військову роботу в діючу армію прямували визначні партійні працівники з великим досвідом організаційної та масово-політичної роботи. У результаті в початковий період війни в армію і на флот було направлено більше 500 секретарів ЦК партій союзних республік, крайових, обласних комітетів, міськкомів, райкомів. Всього ж в роки Великої Вітчизняної війни в Збройні Сили було мобілізовано близько 14 тисяч керівних працівників.
Однією з головних завдань, яке довелося вирішувати з перших днів війни, був найшвидший переведення народного господарства, всієї економіки країни на воєнні рейки. Основна лінія цієї перебудови була визначена у Директиві ЦК ВКП (б) і РНК СРСР від 29 червня 1941 Конкретні заходи з перебудови народного господарства почали здійснюватися з перших днів війни. На другий день війни був введений мобілізаційний план виробництва боєприпасів і патронів. А 30 червня ЦК ВКП (б) і РНК СРСР затвердили мобілізаційний народногосподарський план на третій квартал 1941 р. Проте події на фронті розвивалися так невдало для нас, що цей план виявився невиконаним. Враховуючи таку обстановку, 4 липня 1941 р. було прийнято рішення про термінову розробку нового плану розвитку військового виробництва. Комісії на чолі з першим заступником голови Раднаркому СРСР М. О. Вознесенським доручалося розробити «військово-господарський план забезпечення оборони країни, маючи на увазі використання ресурсів і підприємств, що знаходяться на Волзі, в Західному Сибіру і на Уралі». Ця комісія за два тижні розробила новий план на IV квартал 1941 р. і на 1942 р. районах Поволжя, Уралу, Західного Сибіру, Казахстану та Середньої Азії.
Для якнайшвидшого розгортання виробничої бази в районах Поволжя, Уралу, Західного Сибіру, Казахстану і Середньої Азії було визнано за необхідне перевести в ці райони промислові підприємства Наркомбоепріпасов, Наркомвооруженія, Наркомавіапрома та ін
Члени Політбюро, які були до того ж час членами ДКО, здійснювали загальне керівництво основними галузями військового господарства. Питаннями виробництва озброєння і боєприпасів займався Н. А. Вознесенський, літаків і авіаційних моторів - Г. М. Маленков, танків - В. М. Молотов, продовольства, пального та речового майна - А. І. Мікоян та ін Промислові наркомати очолювали: А. І. Шахурин - авіаційної промисловості, Б. Л. Ванников - боєприпасів, І. Ф. Тевосян - чорної металургії, А. І. Єфремов - верстатобудівної промисловості, В. В. Вахрушев - вугільної, І. І. Седін - нафтовий .
Головною ланкою у переході народного господарства на військові рейки була перебудова промисловості. Переведення промисловості на військові рейки означав радикальну перебудову всього процесу суспільного виробництва, зміна її спрямованості і пропорцій. На військові рейки переводилося практично все машинобудування. У листопаді 1941 р. Наркомат загального машинобудування був перетворений в Наркомат мінометного озброєння. Крім створених до війни наркоматів авіаційної промисловості, суднобудування, озброєння і боєприпасів на початку війни були утворені два наркомату - танкової і мінометної промисловості. Завдяки цьому всі вирішальні галузі військової промисловості отримували спеціалізоване централізоване управління. Було розпочато виробництво реактивних мінометів, що існували до війни лише у дослідних зразках. Їх виготовлення було організовано на московському заводі «Компресор». Першою ракетної бойової установці фронтовиками було дано назву «Катюша».
На початку війни було внесено зміну до розподілу продовольчих ресурсів. Значні запаси продовольства були загублені під час військових дій. Наявні ж ресурси спрямовувались в першу чергу для постачання Червоної Армії та забезпечення населення промислових районів. У країні була введена карткова система.
Військова перебудова зажадала централізованого перерозподілу трудових ресурсів країни. Якщо на початку 1941 р. в країні налічувалося понад 31 млн. робітників і службовців, то до кінця 1941 р. їх чисельність скоротилася до 18,5 млн. чоловік. Для того щоб забезпечити кадрами військову промисловість і пов'язані з нею галузі, необхідно було раціонально розподілити залишилися трудові ресурси, залучити у виробництво нові верстви населення. У цих цілях вже 30 червня 1941 р. При Раднаркомі був утворений Комітет з розподілу робочої сили.
Одночасно були введені обов'язкові понаднормові роботи і скасовувалися відпустки. Це дозволило приблизно на третину збільшити завантаження виробничих потужностей, не збільшуючи кількості робітників і службовців. У липні 1941 р. Раднарком СРСР надав право союзним і автономним республікам, виконкомам крайових і обласних Рад переводити при необхідності робочих і службовців на роботу на інші підприємства незалежно від їх відомчої належності та територіального розташування. Це дозволило місцевим органам більш оперативно маневрувати кадрами в інтересах зміцнення оборонних галузей промисловості.
Завдяки цьому вже до другої половині 1941 р. вдалося виконати велику роботу з перерозподілу кадрів. У результаті вже до січня 1942 р. у галузі оборонної промисловості додатково було направлено більше 120 тис. чоловік.
Одночасно активно здійснювався процес підготовки робітничих кадрів через систему трудових резервів. Тільки за два роки через цю систему для роботи в промисловості було підготовлено близько 1100 тис. осіб.
У цих же цілях у лютому 1942 р. було прийнято Указ Президії Верховної Ради СРСР «Про мобілізацію в період воєнного часу працездатного міського населення для роботи на виробництві і в будівництві», який передбачав відповідну мобілізацію. Вперше ж дні війни було прийнято рішення про перебудову роботи наукових установ АН СРСР, підпорядкуванні їх діяльності інтересам зміцнення обороноздатності держави. У ході перебудови Академія наук вирішувала три взаємопов'язані завдання: 1) розробка наукових проблем, що мали оборонне значення; 2) наукова допомога промисловості в поліпшенні та освоєнні виробництва і 3) мобілізація сировинних ресурсів країни, заміна дефіцитних матеріалів місцевою сировиною, організація наукових досліджень з найбільш актуальних для військового часу питанням.
Таким чином, здійснене з самого початку війни перерозподіл матеріальних, фінансових і трудових ресурсів країни зіграло вирішальну роль у перебудові всього народного господарства на воєнний лад. Зміна народногосподарських пропорцій, перемикання всіх сил і засобів на обслуговування фронту заклали міцну основу для створення злагодженої економіки в умовах війни. У ході перебудови народного господарства основним центром військової економіки СРСР ставала східна індустріальна база, яка була значно розширена і укріплена з початком війни.
У роки Вітчизняної війни поряд з соціалістичною державою, як головним знаряддям захисту країни, велику роботу вели різні масові громадські організації і добровільні товариства трудящих: професійні спілки, комсомол, кооперативні об'єднання, оборонні, науково-технічні, культурні, спортивні товариства та інші.
Найчисельнішою з цих організацій були профспілки. Вони були на всіх підприємствах, будовах і в установах країни. Підкоряючи усю свою діяльність інтересам фронту, профспілки надавали велику допомогу партії і уряду в перебудові всього народного господарства на воєнний лад, домагалися зміцнення державного і господарського апарату, організовували робітників і службовців на боротьбу за підвищення продуктивності праці, виконання військово-господарських планів, за повне використання всіх резервів для перемоги над ворогом.
Діяльність професійних спілок у період війни була тісно пов'язана з іншими масовими громадськими організаціями, серед яких особливо велика роль належала ленінському комсомолу. ВЛКСМ, який налічував в роки війни більше 9 млн. членів, дав Червоної Армії і Флоту 3500 тис. осіб [1]. Деякі частини цілком створювалися з комсомольців.
Війна наклала свій відбиток і на діяльність піонерських організацій. Піонери і школярі допомагали дорослим в багатьох справах. Перш за все, вони самовіддано працювали на полях колгоспів і радгоспів. Піонери брали участь також у відновленні зруйнованих шкіл та інших будівель, разом з комсомольцями виходили на недільники, віддаючи зароблені кошти у фонд Червоної Армії. У багатьох школах були створені різноманітні майстерні, які виконували замовлення фронту і народного господарства. За ініціативою ЦК ВЛКСМ піонери та школярі успішно збирали лікарські та інші корисні рослини. Учні активно шефствували над лікувальними установами. Вони прикрашали квітами госпіталі, читали пораненим книги, допомагали їм писати листи, показували художню самодіяльність.
Важливу роль у роки війни відіграла споживча кооперація. На неї було покладено постачання робітників та інтелігенції в сільській місцевості, заготівля деяких видів сировини і зустрічна продаж колгоспникам промислових товарів. Через споживкооперації забезпечувалася шоста частина всього населення села, в тому числі дитячі садки, ясла, інтернати інвалідів війни, евакуйовані громадяни.
Високу активність в роки війни проявив Союз товариств Червоного Хреста і Червоного Півмісяця СРСР. Організації Червоного Хреста робили все можливе, щоб допомогти пораненим і хворим воїнам швидше повернутися в лад. Крім того, вони брали участь у підготовці середнього та молодшого медперсоналу. Завдяки цьому фронтові і тилові лікувально-профілактичні установи не відчували браку медперсонал.
Значний внесок у справу захисту Батьківщини внесла інженерно-технічна громадськість, організована в усіх галузях народного господарства в наукові інженерно-технічні товариства. У них входила найкраща частина технічної інтелігенції і багато робітничих - новатори виробництва. Керівним ядром цієї розгалуженої системи був Всесоюзний рада наукових інженерно-технічних товариств (ВСНІТО), у якому було кілька галузевих комітетів, які об'єднували споріднені галузі науки і техніки. Кожному комітету доручалася розробка будь-якої комплексної проблеми. Комітет звичайно розчленовував її на окремі теми, залучаючи до їх розробки галузеві суспільства, науково-дослідні і проектні організації, найвизначніших вчених та інженерів-практиків.
У цілому, незважаючи на труднощі воєнного часу, громадські організації та добровільні товариства трудящих у період війни розширили і зміцнили зв'язки з масами, вдосконалили методи своєї діяльності і збагатилися новим досвідом роботи. Роль громадських організацій значно зросла, а їх участь у житті країни стало ще більш ефективним.
Висновок
За роки Великої Вітчизняної війни Радянська держава і громадські організації здійснили колосальну роботу у всіх галузях життя і боротьби нашого народу. Вони забезпечили керівництво господарством, концентрацію коштів для потреб фронту і мобілізацію мас на досягнення перемоги. Багато заходів і перетворення, проведені органами державної влади та управління в період війни, зберегли певне значення і для повоєнного мирного будівництва.
Будучи наймасовішими організаціями трудящих, Ради з їхнім апаратом управління виявилися найкращою в історії формою мобілізації мас на розгром ворога. Сотні тисяч депутатів і активістів громадських допомогли Радянській державі в неймовірно важких умовах воєнного часу проводити заходи, які скріплювали все населення країни.
Список літератури
1. Горінов М. М., Данілов О. А., Дмитрієнко В. П. Історія Росії. Частина III. XX век6 вибір моделей суспільного розвитку. - М.: Товариство «Знання» України, 1994.
2. Дмитрієнко В. П., Есаков В. Д., Шестаков В. А. Історія Батьківщини. XX століття. 11 кл.: Посібник для загаль. навч. закладів. - М.: Дрофа, 1997.
3. Ісаєв. І. А. історія держави і права України: Повна. курс лекцій. - М.: МАУП, 1996.
4. Історія держави і права СРСР. Ч. 2 (Радянський період): Підручник / За ред. Г. С. Калініна, Г. В. Швекова. - М.: Юрид. Літ., 1981.
5. Мунчаев Ш. М., Устинов В. М. Історія України: Підручник для вузів. - М.: видавництво НОРМА, 2001.
6. Похльобкін В. В. Зовнішня політика Русі, Росії та СРСР за 1000 років імена, дати, факти: Вип. II. - Війни та мирні договори. Книга 3-я: Європа в 1-ій половині XX ст. Довідник. - М.: Междунар. відносини, 1998.
[1] На землі, у воді і на морі. Сост. Уколов В.М. М., 1989.