Повстання декабристів у 1825 р. справила величезний вплив на всі сторони соціального життя Російської імперії, в тому числі на освіту. Новий імператор Микола 1 бачив одну з причин революційних виступів у недосконалості освітньої системи. Думки про «порочності» російської системи освіти неодноразово висловлював і міністр народної освіти А. С. Шишков, який виконував цю посаду в 1824-1828 рр..
Міністр вважав, що народна освіта повинна бути національним Свої погляди на освітню політику А. С. Шишков цілісно виклав на засіданні Головного правління училищ. Ось характерна витримка з його доповіді: «Науки корисні тільки тоді, коли, як сіль, вживаються і викладаються в міру, залежно від стану людей і по потребі, яку будь-яке звання в них має. Надмірність їх, так само як і брак, огидні істинному освіті. Навчати грамоті весь народ або невідповідну числа оного кількість людей, принесло б більше шкоди, ніж користі. Наставляти землеробського сина в риториці було б пріуготовлять його бути худим і даремним або ще шкідливим громадянином »(Записки, що видаються від Департаменту народної освіти. СПб., 1825. Кн. 1 С. 49).
Свої погляди міністр Шишков намагався реалізувати-також через Комітет устрою навчальних закладів, який працював з 1826 по 1835 рр.. Ця установа розробило важливі нормативні документи: Статут гімназій і училищ повітових і парафіяльних (1828 р.), Статут університету Св. Володимира (1833 р.), Положення про навчальні округах (1835 р.) і Загальний статут імператорських російських університетів (1835 р. ). Ці документи визначали офіційну освітню політику в Росії.
8 грудня 1828 іменним указом, даними Сенату, імператор Микола 1 затвердив Статут гімназій і училищ повітових і парафіяльних, які перебували у відомстві університетів: С.-Петербурзького, Московського, Казанського та Харківського. У § 1 цього документа записано наступне: «Загальна мета навчальних закладів, які перебувають а відомстві університетів, полягає в тому, щоб при моральному освіту доставляти юнацтву кошти до придбання нужнейших станом кожного пізнань» (Повне зібрання законів Російської імперії. Збори друге. СПб, 1830. Т III. Ст 2502).
Слід зазначити, що статут 1828 мав яскраво виражений становий характер. Згідно з цим документом, в парафіяльних училищах 'повинні були навчатися переважно діти селян, міщан і промисловців нижчого рівня; в повітових училищах - діти купців і унтер-офіцерів; в гімназіях - діти вищих станів, перш за все дворян. У парафіяльних училищах термін навчання складав один рік, протягом якого дітям давали початкові знання закону Божого, навчали читати, писати і рахувати. Термін навчання в повітових училищах становив три роки. Тут вивчали закон Божий, священну історію, російську мову, арифметику, почала геометрії, географію, скорочену загальну і російську історію, чистописання, креслення і малювання.
Гімназії були перетворені в середні загальноосвітні навчальні заклади з терміном навчання в сім років. Учні отримували класичне середню освіту, необхідну для розумової праці, а також для вступу в спеціальні та вищі навчальні заклади. У навчальні плани гімназій входили наступні предмети: закон Божий, граматика, словесність і логіка, математика, фізика, географія і статистика, історія, латинська, німецька, французька та грецька мови, чистописання, креслення і малювання. Серйозна увага приділялася вихованню аристократизму, хороших манер поведінки, дотримання гігієнічних правил і зміцненню здоров'я.
Реалізація вимог статуту 1828 р. покладає на Міністерство народної освіти та навчальні округу. У період з 1828 по 1833 рр.. міністром народної освіти був князь К. А. Лівен. Йому вдалося провести через Державну раду статути і штати гімназій, повітових і парафіяльних / чіліщ, що упорядкував діяльність цих навчальних закладів. Міністр Лівен приділяв достатню увагу розвитку вищої школи, тому що добре знав її проблеми (до служби в міністерстві він був опікуном Дерптського навчального округу). Однак втілити в життя численні плани К. А. Лівен не встиг, оскільки був звільнений у відставку за станом здоров'я.
У березні 1833 р. міністром народної освіти став граф С. С. Уваров (до жовтня 1849 р.). У вітчизняній освіті С. С. Уваров залишив помітний слід: він висунув концепцію, в якій стверджував, що народна освіта повинна здійснюватися у з'єднаному дусі Православ'я, самодержавство і народність. Першим кроком по реалізації своєї концепції у вищій школі стала підготовка статуту університету Св. Володимира. Він був затверджений імператором Миколою 1 25 грудня 1833 Цей університет створили в Києві на базі Волинського ліцею, що знаходився раніше у Кремен-це. Університет Св. Володимира призначався переважно для мешканців Київської, Волинської та Подільської губерній.
В Указі Сенату імператор зазначав: «Таким чином, обравши місто Київ з давніх літ до заснування університету призначений, так само дорогоцінний для всієї Росії, колиска святої віри наших предків і перший свідок їх громадянської самобутності, Ми наказали заснувати в оном університет під особливим покровительством і в пам'ять Великого Просвітителя Богом врученій Нам країни »(Повне зібрання законів Російської імперії. Збори друге. СПб., 1834. Т. VIII. Ст. 6670). Микола 1 взяв новостворений університет під своє заступництво і наділив його титулом «Імператорський».
Статут університету Св. Володимира 1833 істотно відрізнявся від університетських статутів 1804 р. він з'явився правовою основою для відродження російських університетів, що пережили кризу в 20-і рр.. XIX ст. За задумом С. С. Уварова університет став розглядатися не як вчене стан, а як вищий навчальний заклад і адміністративно-колегіальне установа для управління іншими навчальними закладами округу.
За статутом 1833 р. в склад ради університету входили тільки професори, а ад'юнкти такого права втратили. Разом з тим туди був введений керуючий, що підсилило його реальну владу. За новим статутом відбулося значне обмеження прав університетської ради - у нього відібрали право звільняти викладачів і судити їх. За статутом 1833 ректора стали обирати на два роки У разі хвороби ректора його обов'язки став виконувати проректор, обирався щорічно з професорів університету. Спочатку в університеті Св. Володимира було лише два факультети - філософський і юридичний.
Принципова відмінність статуту університету Св. Володимира полягало в порядку набору студентів: випускники більшості гімназій позбавлялися права вступати до університету без іспитів. Цей захід поліпшила якісний склад студентів.
Цікаво відзначити, що в новому університеті було введено семестрове розподіл курсу наук і встановлений прийом студентів два рази на рік. Наказувалося складати навчальні курси так, щоб студент міг вивчити кожен з них за один семестр. Це нововведення привело до дроблення великих курсів на більш дрібні, що призвело до збільшення числа предметів, що вивчаються.
За статутом університету Св. Володимира інспектор призначався попечителем Київського навчального округу з сторонніх військових або цивільних чиновників. Він зобов'язаний був наглядати не тільки за казенними студентами, а й за вільними слухачами. За рахунок останніх швидко зростала чисельність університету: в 1836 р. навчалося 203, а в 1848 р. - 663 студента (див.: Вища освіта в Росії (нарис історії до 1917 року). М., 1995. С. 85).
За активної участі міністра народної освіти С. С. Уварова було підготовлено та 25 червня 1835 затверджено Положення про навчальні округах, яке створило правову основу для керівництва всіма навчальними закладами Російської імперії Цей документ особливо виділяв роль університетів як навчально-наукових центрів основних регіонів країни .
Згідно імператорським указам всі навчальні заклади розподілялися по восьми округах: Петербурзькому, Московському, Дерптський, Казанському, Харківському, Київському, Одеському та Білоруському, на чолі яких стояли університети з піклувальниками. У наступні роки назви та межі навчальних округів змінювалися. Уряд і Міністерство народної освіти бачили недоліки своєї освітньої політики і прагнули розширити мережу навчальних закладів, зробити її більш різноманітною і доступною для різних соціальних груп Росії. Особлива увага приділялася навчанню молодих людей для вступу до вищих навчальних закладів. Тоді найбільш якісну підготовку давали дворянські ліцеї (у Києві, Ніжині, Одесі, Орші, Ярославлі) і дворянські інститути (у Москві, Вільнюсі, Пензі, Нижньому Новгороді).
Дворянські інститути створювалися як закриті навчальні заклади для підготовки юнаків до університетів та інших вузів. Навчання в дворянських інститутах було платним (800-1200 рублів на рік) і тривало 6-7 років залежно від початкового рівня освіти. У перший клас брали фізично і морально здорових хлопчиків у віці 10-12 років, які вже вміли читати, писати, рахувати, малювати і співати. Учні перебували на повному пансіоні.
Дворянські інститути створювалися шляхом перетворення гімназій або благородних пансіонів при них на гроші місцевого дворянства і при його контролі. Наприклад, Московський дворянський інститут був утворений в 1833 р. на базі 1-ої московської гімназії. Слід мати на увазі, що дворянські інститути знаходилися в «безпосередньому завідуванні» піклувальників навчальних округів.
У цих навчальних закладах юнаки отримували класичне середню освіту. Вони поглиблено вивчали священну і церковну історію, логіку, російську граматику і словесність, латинську, німецьку та французьку мови, математику, географію і статистику, історію, фізику, природну історію, чистописання, креслення і малювання. За окрему плату з учнями займалися фехтуванням, верховою їздою і танцями. Випускники дворянських інститутів при бажанні зараховувалися до університетів без іспитів (див.: Положення про Московський дворянському інституті. М., 1837. С. 18).
26 липня 1835 Микола 1 затвердив Загальний статут імператорських російських університетів. Керівництво ними здійснював міністр народної освіти через піклувальників відповідних навчальних округів. Всередині університету керуючі функції належали раді (ректор і всі професори) та правлінню (ректор, декани факультетів та керуючий - начальник канцелярії).
Згідно зі статутом 1835 р. в університетах належало три факультети: філософський, юридичний і медичний. Однак допускалися і зміни в складі факуль-
тів в залежності від місцевих умов. Наприклад, у Петербурзькому університеті був відсутній медичний факультет, а в Дерптському університеті був богословський факультет. На філософських факультетах передбачалися два відділення.
Великою популярністю у студентів користувався юридичний факультет. За чотири роки студенти повинні були вивчити: енциклопедію або загальний огляд законознавства, російські державні закони, тобто закони основні, закони про стани і державних установах: римське законодавство та історію оного; цивільні закони, загальні, особливі і місцеві; закони благоустрою і благочиння; закони про державні повинності і фінансах; закони поліцейські і кримінальні; початку загальнонародного правознавства (див.: Повне зібрання законів Російської імперії. Збори друге. СПб., 1836. Т. X. Ст. 8337. П. 12).
Професорсько-викладацький склад університетів представляли ординарні й екстраординарні професори, ад'юнкти, лектора іноземних мов, вчителя музики, танців, фехтування та верхової їзди. Штати професорсько-викладацького складу визначалися залежно від кількості студентів і періодично переглядалися. Питома вага ординарних професорів становив близько половини всього штатного складу викладачів.
На чолі ради університету стояв ректор, який обирався таємним голосуванням. Обиралися також і декани факультетів + ів строком на чотири роки. Рішення ради університету вважалися правомочними, якщо на засіданнях присутні не менше двох третин його складу. Всі питання порядку денного засідання ради приймалися більшістю голосів присутніх членів. При рівності голосів членів ради вирішальним був голос ректора.
У комплектацію засідань ради входили такі питання, як обрання ректора, почесних членів і кореспондентів; обрання професорів і ад'юнктів, а також призначення їх на посади; визначення та звільнення лекторів та вчителів; обговорення пропозицій факультетів щодо вдосконалення викладання наук; розподіл курсів і часу на їх викладання; розгляд подань факультетів на отримання викладачами вчених звань; аналіз недоліків у роботі професорсько-викладацького складу та ін
Високі вимоги пред'являлися до професорсько-викладацькому складу російських університетів. За статутом 1835 р. на посаду ординарного або екстраординарного професора міг претендувати тільки доктор наук за профілем відповідного факультету. Щоб стати ад'юнктом кафедри, претендент повинен був володіти як мінімум вченим ступенем магістра з профільної галузі знань. Від вчителя університету була потрібна наявність вищої освіти.
Якщо вчений бажав брати участь у конкурсі на заміщення вакантної посади професора, він зобов'язаний був прочитати три пробні лекції в присутності ректора університету та декана відповідного факультету. Після успішного проходження конкурсу професора, ад'юнкти та почесні члени університету затверджувалися в цих званнях міністром народної освіти. Крім того міністр мав право своїм рішенням призначати відомих вчених і фахівців на вакантні посади професорів і ад'юнктів без проведення конкурсу.
Професор міг завідувати в університеті тільки однієї кафедрою і з дозволу міністра народної освіти йому дозволялося поєднувати роботу на-другий. Основним обов'язком професора було читання лекцій студентам в обсязі не менше восьми годин на тиждень. За пропуски планових занять без законних підстав з окладів професорів, ад'юнктів та вчителів утримувалися відповідні грошові кошти, які передавалися на потреби університету (див.: Повне зібрання законів Російської імперії. Збори друге. СПб., 1836. Т. X. Ст. 8337. П. 88).
Статут 1835 р. встановив чіткі правила вступу до університетів Росії. Всі бажаючі стати студентами мали витримати попередні випробування за правилами, затвердженими Міністерством народної освіти. Перевагою при зарахуванні користувалися молоді люди, які закінчили повний гімназійний курс. За рішенням ректора університету кращі випускники гімназій могли зараховуватися у студенти без попередніх випробувань. Термін навчання на філософському та юридичному факультетах складаючи 4 роки, а на медичному - 5 років. За наявності поважних причин студенти могли переводитися на аналогічний факультет іншого університету. У період з 10 червня по 22 липня і з 20 грудня по 12 січня у всіх університетах оголошувалися вакації (канікули).
Після завершення кожного курсу наук учні піддавалися випробуванням, вирішувалися і проміжні випробування протягом навчального року. Кращим студентам пропонувалися конкурсні роботи над складними завданнями, рішення яких представлялися в деканати факультетів у вигляді творів. За успішне вирішення таких завдань щорічно по три студента в кожному університеті нагороджувалися золотими або срібними медалями. Ці медалі вручалися переможцям конкурсів в урочистій обстановці на факультетських зборах.
Кращим студентам, що закінчили повний курс наук в університетах, привласнювалися вчені ступені кандидатів без іспитів. Решта випускники університетів, які отримали атестати і право на класний чин, могли претендувати на вчений ступінь кандидата після успішної здачі складного іспиту за своєю спеціальністю. Через рік після присудження наукового ступеня кандидата їх володарі мали право здавати іспити для отримання вченого ступеня магістра. Ще через рік у магістрів з'являлося законне право на захист докторської дисертації за своєю галузі знань. Процедура підготовки і захисту дисертації описувалася в інструкції Міністерства народної освіти.
Професорсько-викладацький склад, чиновники та студенти університетів мали певні права і переваги перед іншими особами. Так, посада ректора давала право на 5-класний чин по Табелі про ранги. Рада університету міг клопотатися перед Герольдією про присвоєння класних чинів: ординарному професору - 7-класного чину, екстраординарному професору і ад'юнкту - 8-класного чину. При вступі в цивільну службу доктор наук міг отримати 8-класний чин, магістр - 9, кандидат - 10, а студент після завершення повного університетського курсу - 12-класний чин.
Особи з вищою освітою мали додаткові права при добровільному вступі на військову службу. Наприклад, кандидати, прослуживши в унтер-офіцерському званні три місяці, вироблялися в офіцери. Випускники університетів ставали в російській армії офіцерами через шість місяців, навіть якщо в полках не було відповідних вакансій. Термін в три або шість місяців цим особам надавався для засвоєння основ стройової військової служби. Після 25 років бездоганної статской служби профессоpa, ад'юнкти і лектора університетів отримували пенсію від скарбниці в розмірі повного платні. Заслужені професори могли отримувати пенсію і продовжувати науково-педагогічну роботу з виплатою покладеного платні. Після припинення державної служби вони могли просити Міністерство народної освіти про встановлення більш високої довічної пенсії (за наявності певних заслуг).
Бездоганна служба в університетах протягом десяти років і більше давала право професорам, ад'юнктам і лекторам на пенсію при невиліковних хворобах. У разі смерті зазначених осіб їх пенсії продовжували отримувати вдови (довічно) і діти (дочки - до заміжжя, а сини - до вступу на службу або навчання). Продумана система матеріального забезпечення стимулювала роботу педагогів вищої школи.
Введення статуту 1835 р. призвело до суттєвих перетворень в Імператорському С.-Петербурзькому університеті. На початку 1836 р. були проведені вибори ключових фігур університету: ректором став професор І. П. Шульгін, а деканами факультетів - Є. В. Вранов-гель (юридичної), Д. С. Чижов (математичного) і Ф, Б. Грефе (філологічного). Більшість кафедр зайняли молоді вчені, які повернулися після стажування із зарубіжних університетів.
Істотно підвищився науковий потенціал юридичного факультету, де за короткий період 13 викладачів захистили докторські дисертації. Серед них виділялися роботи А, Благовіщенського «Про методи науки законознавства», С. Богородського «Про філософію кримінальних законів у давніх» і К. Неволіна «Про філософію законодавства у древніх». Кілька чоловік успішно захистили магістерські дисертації, першим з них був М. Палібін з роботою «Про характер кримінальних законів Руської Правди, Судебника і Уложення».
Насущні потреби промислового розвитку Російської імперії призвели до утворення в Петербурзькому університеті реального відділення, де з 1839 р. навчалося шість студентів. Засоби для створення цього відділення виділило Міністерство фінансів, воно ж і запропонувало перелік вивчалися предметів. Студентам реального відділення читали наступні курси: прикладна механіка, архітектура, будівельне мистецтво, креслення, малювання, технічна хімія та ін На замовлення Міністерства закордонних справ Петербурзький університет з 1839 р. почав підготовку чиновників зі знанням валахо-молдавської (румунської) мови (див. . Збірник постанов по Міністерству народної освіти. СПб., 1839. Т. 2. Від. 1. С. 1186-1188). Для вирішення цього завдання в університеті була відкрита спеціальна кафедра валахо-молдавської мови, яка протягом 20 років роботи підготувала кілька десятків фахівців-філологів. Це дозволило вирішити проблему дефіциту чиновників у Бессарабських присутствених місцях.
Для всієї історії Петербурзького університету характерним є проходження практичним потребам суспільного розвитку. Так, в 1841 р. рада університету прийшов до висновку про доцільність створення міжфакультетського навчального підрозділу (камерального розряду) для підготовки чиновників адміністративно-господарської служби. З цією метою були залучені фахівці всіх факультетів, які розробили навчальний план і лекційні курси.
Камеральний розряд почав готувати студентів з 1843 / 44 навчального року з предметів трьох факультетів: юридичного (державне право європейських держав, державні установи Російської імперії, закони про фінанси і державних повинності, закони благоустрою та благочиння), історико-філологічного (політична економія і статистика) , фізико-математичного (природна історія, технологія, агрономія та архітектура).
Крім того, студенти камерального розряду зобов'язані були слухати додаткові навчальні курси з російським цивільних і кримінальних законів, загальної та вітчизняної історії, одному з новітніх мов. Такий набір предметів істотно розширював кругозір майбутніх чиновників і дозволяв їм комплексно оцінювати проблеми розвитку регіонів Росії. Пізніше камеральний розряд був перетворений в адміністративний розряд (див.: Воронов А. С. Історико-статистичний огляд навчальних закладів С.-Петербурзького учбового округу. СПб., 1854. С. 34-35).
Діяльність міжфакультетського адміністративного розряду була цілком спрямована на підготовку кваліфікованих чиновників-управлінців для різних регіонів Російської імперії, а також для ряду зарубіжних держав. З метою кращого засвоєння навчального матеріалу вивчення російської мови для студентів-іноземців стало обов'язковим. У 1846 р. за указом імператора Миколи 1 Петербурзькому університету було дозволено залучати до навчальної роботи в адміністративному розряді вчених Академії наук.
Революційні події 1848-1849 рр.. зробили серйозний вплив на становище Петербурзького університету і всієї вищої школи України. У відповідь реакцією імператора Миколи 1 на ці події стало призначення в січні 1850 р. міністр освіти князя П. А Ши-рінськой-Шихматова, колишнього морського офіцера. Він був на посаді міністра до своєї смерті (1855 р.) і здобув «славу» реакційного державного чиновника
У першій половині 50-х рр.. XIX ст. Міністерство народної освіти запровадило ряд обмежувальних заходів у вищій школі. По-перше, встановлення чисельного межі навчалися в російських університетах (не більше 300 своєкоштних студентів у кожному, не рахуючи медичних факультетів), а також заборони на прийом осіб недворянського походження По-друге, заборона закордонних відряджень викладачів і студентів з науковими цілями. По-третє, припинення читання лекцій з філософії світськими професорами з передачею викладання логіки і психології ученим богословам.
Скороченню чисельності студентів сприяло збільшення плати за навчання з 1849/50 навчального року до 50 рублів сріблом на рік у столичних університетах і до 40 рублів - в інших. Такий рівень оплати виявився непосильним для багатьох збіднілих дворян, які змушені були відмовитися від отримання вищої освіти.
Міністр Ширинський-Шихматов насаджував поліцейський контроль за всіма сторонами життя і діяльності вищої школи. Професори зобов'язані були до початку навчального року представляти деканам факультетів тексти своїх лекцій для затвердження, а потім направляти їх в Публічну бібліотеку в якості обов'язкових підписаних примірників. Контроль за студентами з боку інспектора університету та його помічників здійснювався навіть за місцем проживання. Тільки за 1855 р. студенти Петербурзького університету 1540 раз відвідувалися ними на квартирах (див.: Річний урочистий акт в С.-Петербурзькому університеті 8 лютого 1856. СПб., 1856. С. 47).
Кримська війна 1853-1856 рр.. істотно змінила соціально-політичне та економічне становище Росії. Для ведення великомасштабної війни проти коаліції держав (Великобританії, Франції, Туреччини та Сардинського королівства) Російська імперія змушена була використовувати значну частину матеріальних засобів і людських резервів. Щоб постійно розгортати додаткові сили російської армії і флоту, потрібні були підготовлені резерви офіцерів і нижніх чинів.
Тому 29 грудня 1854 імператор Микола 1 повелів: «У столичних університетах та вищих класах всіх гімназій відкрити для вихованців з наступаючим новим роком викладання Стройового статуту піхотної служби, ротного і. Батальйонного, не далі, - щоб таким чином вони могли бути офіцерами, практично приготованими і вже знайомими з теорією Стройового статуту. Понад те в університетах обох столиць ввести викладання артилерійської та польовий фортифікації, маючи переважно на увазі практичну частину оного »(Цит. за: Шввирев С. П. Історія Імператорського Московського університету. М., 1855. С. 582).
29 січня 1855 Микола 1 звернувся до підданих Російської імперії з Маніфестом «Про покликання до Державного ополченню». Відповідно до послідував за Маніфестом імператорським указом ополчення закликалося у вісімнадцяти губерніях європейської частини країни, в тому числі в Петербурзькій та Московської. В ополчення записувалися фізично здорові чоловіки усіх станів у віці від 20 до 45 років. З Петербурзького університету в ополчення пішли 50 студентів.
Молоді патріоти хоробро билися з ворогом, використовуючи знання, отримані в студентські роки. Випускник Московського університету, І. А. Гончаров у своїх «Спогадах» писав: «Навіть,. Кажуть, у воєнний час, наприклад, в Кримську кампанію, головнокомандувач військами князь Горчаков свідчив, що пройшли курс університетської освіти були і відмінними, з ряду геть виходять офіцерами »(Гончаров І. А. Собр. соч. М., 1952. Т. 7. С. 244).
Список літератури
В. А. Зміїв, кандидат філософських наук, доцент. Вища освіта в Росії в другій четверги XIX століття