Виробництво у мирового судді
План
1. Кримінальні справи, підсудні мировому судді, та порядок їх порушення
2. Розгляд кримінальних справ мировим суддею
3. Поняття апеляційної інстанції
4. Порядок судового слідства апеляційної інстанції
Світовий суд у багатьох державах є ланкою судової системи або судом першої інстанції. Як правило, обирається населенням і функціонує у складі одного мирового судді. У світовому суді підлягають розгляду в спрощеному порядку дрібні кримінальні і цивільні справи, справи про адміністративні правопорушення.
Світовий суд з'явився в Англії в XIV столітті, був введений в Північній Америці в XVII столітті, у Франції наприкінці XVIII століття (у 1959 р. ліквідовано).
У Російській Імперії перша М. С. з'явилися в 1864 році, в ході буржуазних реформ Олександра II, а саме реформи судової. Однак інститут не діяв в деяких частинах величезної Російської імперії, а в 1889 і зовсім був скасований. Відтворена в царській Росії світова юстиція була лише в 1912 році.
Мирові судді є суддями загальної юрисдикції суб'єктів Російської Федерації і входять в єдину судову систему РФ. Повноваження, порядок діяльності світових суддів і порядок створення посад мирових суддів встановлюються Конституцією Російської Федерації, Федеральним конституційним законом «Про судову систему Російської Федерації» [3] - на підставі якого прийнято Федеральний закон "Про мирових суддів у Російській Федерації"; загальний статус світових суддів і основні положення порядку призначення (обрання) світових суддів встановлюються Законом Російської Федерації "Про статус суддів в Російській Федерації". Докладний порядок призначення М.С. законодавчим (представницьким) органом суб'єкта РФ або обрання населенням судової ділянки (за рахунок відповідного суб'єкта РФ) встановлюється законом суб'єкта РФ.
Світові судді здійснюють правосуддя ім'ям Російської Федерації і фінансуються з федерального бюджету Судовим департаментом при Верховному Суді Російської Федерації та його територіальними управліннями (відділами) в суб'єктах РФ. Решта заходи щодо організаційного забезпечення здійснюються спеціальними уповноваженими органами відповідного суб'єкта РФ.
Світовим суддею може бути громадянин Російської Федерації:
має вищу юридичну освіту;
не має або не мав судимості або кримінальне переслідування у відношенні якого припинено за реабілітуючими підставами;
не має громадянства іноземної держави чи виду на проживання чи іншого документа, що підтверджує право на постійне проживання громадянина РФ на території іноземної держави;
не визнаний судом недієздатним або обмежено дієздатним;
не перебуває на обліку в наркологічному або психоневрологічному диспансері у зв'язку з лікуванням від алкоголізму, наркоманії, токсикоманії, хронічних і затяжних психічних розладів;
не має інших захворювань, що перешкоджають здійсненню повноважень судді досяг віку 25 років і має стаж роботи за юридичною спеціальністю не менше 5 років (у такий стаж зараховуються не всі види юридичної діяльності), а також не здійснив ганьблять його вчинків, склав кваліфікаційний іспит та одержав рекомендацію кваліфікаційної колегії суддів відповідного суб'єкта РФ. Від складання кваліфікаційного іспиту та подання рекомендації кваліфікаційної колегії суддів відповідного суб'єкта РФ звільняються особи, які мають стаж роботи на посаді судді федерального суду не менше п'яти років.
1. Кримінальні справи, підсудні мировому судді, та порядок їх порушення
Мировому судді підсудні кримінальні справи невеликої та середньої тяжкості, максимальний термін покарання за вчинення яких не перевищує трьох років позбавлення волі (ч. 1 ст. 31 КПК). Кримінальні справи такого роду порушуються шляхом подачі заяви потерпілим або його законним представником безпосередньо мировому судді і кримінальну справу приватного обвинувачення вважається порушеною з моменту прийняття такої заяви мировим суддею до свого провадження (ч. 2 ст. 20 КПК).
Кримінально-процесуальним законом передбачено, що у разі смерті потерпілого кримінальна справа порушується шляхом подачі заяви його близьким родичем (коло близьких родичів окреслений у п. 4 ст. 5 КПК РФ). Також кримінальна справа може бути порушена прокурором у випадках, коли потерпілий через безпорадного стану або з інших причин не може захищати свої права та законні інтереси. При цьому прокурор направляє кримінальну справу для провадження попереднього розслідування. Вступ до кримінальну справу прокурора не позбавляє сторони права на примирення (ч. 4 ст. 318 КПК).
Доля кримінальної справи приватного обвинувачення повністю залежить від волі потерпілого, який одночасно є приватним обвинувачем. Якщо немає підстав для порушення кримінальної справи приватного обвинувачення прокурором, справа такого роду може бути порушена тільки лише за заявою потерпілого. З моменту прийняття заяви по справі приватного обвинувачення і до видалення мирового судді в дорадчу кімнату для постановлення вироку, потерпілий має право примиритися з обвинуваченим і заявити клопотання про припинення кримінальної справи виробництвом у зв'язку з їх примиренням (ч. 2 ст. 20 КПК). Таке клопотання підлягає задоволенню, а кримінальна справа - припиненню.
Заява повинна містити: найменування суду, до якого вона подається; опис події злочину, місце і час його вчинення, а також обставин його вчинення; прохання, адресоване суду, про прийняття кримінальної справи до виробництва; відомості про особу, яка притягається до кримінальної відповідальності; список свідків, яких необхідно викликати до суду; підпис особи, його подав. Заява подається до суду з копіями за кількістю осіб, щодо яких порушується кримінальна справа приватного звинувачення.
З моменту прийняття судом заяви до свого провадження особа, яка його подала, є приватним обвинувачем. Відповідно до нього повинні бути роз'яснено його права (права потерпілого і приватного обвинувача перераховані в ст. Ст. 42, 43 КПК), про що складається протокол, який підписується суддею і особою, яка подала скаргу. У кримінальній справі приватного обвинувачення приватний обвинувач виконує всі функції обвинувачення, в тому числі і представника державного обвинувачення. Як і в справах публічного і приватно-публічного обвинувачення, у справах приватного обвинувачення, обвинувачення можуть підтримувати декілька приватних обвинувачів (якщо їх позови об'єднані в одне провадження). Приватний обвинувач представляє докази і бере участь в їх дослідженні, викладає суду свою думку по суті обвинувачення, а також з інших питань, які виникають у ході судового розгляду, висловлює суду пропозиції про застосування кримінального закону і призначення підсудному покарання. Крім того, приватний обвинувач пред'являє або підтримує пред'явлений у кримінальній справі цивільний позов. Фактично при підтримці звинувачення в судовому засіданні приватний обвинувач наділяється правами державного обвинувача (ч. 2 ст. 43 КПК).
Вимоги, що пред'являються кримінально-процесуальним законом до заяви у справах приватного обвинувачення, є обов'язковими і у випадках, якщо подана заява не відповідає поставленим вимогам, мировий суддя пропонує особі привести його у відповідність до цих вимог у встановлений ним термін. У разі невиконання даної вказівки мировий суддя своєю постановою відмовляє у прийнятті до провадження заяви і повідомляє про це особу, його подала.
При підготовці розгляду заяви по суті, за клопотанням сторін мировий суддя має право надати їм сприяння в збиранні таких доказів, які не можуть бути отримані ними самостійно (наприклад, яких - то довідок офіційного характеру, які можуть бути видані лише за запитом суду).
За наявності підстав для призначення судового засідання мировий суддя у термін до семи діб з дня надходження заяви зобов'язаний викликати особу, щодо якої подано заяву, ознайомити його з матеріалами кримінальної справи, вручити копію поданої заяви, роз'яснити права підсудного в судовому засіданні (ст. 47 КПК) і з'ясувати кого, на думку даної особи, необхідно викликати до суду як свідків захисту. Про роз'яснення прав підсудного у особи береться підписка.
Законом передбачено, що у разі неявки до суду особи, щодо якої подано заяву, копія заяви з роз'ясненням прав підсудного, а також умов та порядку примирення сторін, направляється підсудному (поштою або через судових приставів-виконавців).
Перед початком судового засідання мировий суддя зобов'язаний роз'яснювати сторонам можливість примирення. У разі надходження від них заяв про примирення, провадження у кримінальній справі за постановою світового судді припиняється. У випадку, якщо примирення між сторонами не досягнуто, мировий суддя призначає розгляд кримінальної справи в судовому засіданні.
2. Розгляд кримінальних справ мировим суддею
У кримінальній справі з обвинувальним актом, що надійшов до суду, мировий суддя проводить підготовчі дії і приймає рішення в загальному порядку підготовки до судового засідання. Розгляд кримінальної справи в судовому засіданні мировим суддею проводиться також у загальному порядку. Разом з тим є деякі особливості в термінах розгляду такого роду кримінальних справ, наприклад, судовий розгляд має бути розпочато не раніше трьох і не пізніше чотирнадцяти днів з дня надходження до суду заяви або кримінальної справи.
Однією з найбільш істотних особливостей порядку розгляду кримінальних справ приватного обвинувачення є можливість подачі сторонами зустрічних заяв. У такому випадку розгляд заяви у кримінальній справі приватного обвинувачення може бути поєднано в одне провадження з розглядом зустрічного заяви. З'єднання допускається за постановою світового судді до початку судового слідства. При з'єднанні заяв в одне провадження особи, які подали їх, беруть участь у кримінальному процесі одночасно в якості приватного обвинувача і підсудного. Для підготовки до захисту у зв'язку з надходженням зустрічного заяви і з'єднанням виробництв за клопотанням особи, щодо якої подано зустрічну заяву, кримінальна справа може бути відкладено на строк не більше трьох діб.
Допит цих осіб про обставини, викладених ними у своїх заявах, проводиться за правилами допиту потерпілого, а про обставини, викладених у зустрічних скаргах, - за правилами допиту підсудного.
Звинувачення у судовому засіданні підтримують:
1) державний обвинувач, у випадках, передбачених ч. 4 ст. 20 і ч. 3 ст. 318 КПК РФ;
2) приватний обвинувач - по кримінальних справах приватного обвинувачення.
Судове слідство у кримінальних справах приватного обвинувачення починається з викладу заяви приватним обвинувачем або його представником. При одночасному розгляді у кримінальній справі приватного обвинувачення зустрічного заяви, її доводи викладаються в тому ж порядку після викладу доказів основного заяви. Обвинувач вправі представляти докази, брати участь в їх дослідженні, викладати суду свою думку по суті обвинувачення, про застосування кримінального закону і призначення підсудному покарання, а також з інших питань, що виникають під час судового розгляду. Обвинувач може змінити обвинувачення, якщо цим не погіршується становище підсудного і не порушується його право на захист, а також має право відмовитися від обвинувачення (ст. 321 КПК).
Вирок виноситься мировим суддею в звичайному порядку. Вирок мирового судді може бути оскаржена сторонами протягом десяти діб з дня його проголошення за правилами апеляційного оскарження. У той же термін з дня винесення може бути оскаржена постанова про припинення кримінальної справи і інші постанови мирового судді. Скарга або подання прокурора подаються мировому судді і направляються їм разом з кримінальною справою для розгляду до районного суду в апеляційному чи касаційному порядку.
3. Поняття апеляційної інстанції
Апеляція (лат. appellatio - звернення) - звернення до вищестоящого (апеляційному) суду з метою перегляду постанови нижчестоящого суду, який розглянув справу.
Апеляційна інстанція - суд, що розглядає в апеляційному порядку кримінальні справи за скаргами і поданнями на які не набрали законної чинності вироки і постанови суду (п. 2 ст. 5 КПК РФ).
Відповідно до ст. 361 КПК України, суд апеляційної інстанції в складі федерального судді районного суду, одноосібно перевіряє за апеляційними скаргами і поданнями законність, обгрунтованість і справедливість вироку та постанови мирового судді, при цьому, розгляд кримінальної справи в апеляційному порядку має бути розпочато не пізніше чотирнадцяти днів з дня надходження апеляційних скарги або подання (ст. 362 КПК).
Апеляційні скарга і подання можуть бути прийняті судом до розгляду за умови, що вони складені відповідно до встановленої законом формою, що є обов'язковою. Структурно подання або скарга, як і більшість процесуальних документів, складаються з трьох частин: вступної, описово-мотивувальної та резолютивної (вимоги до змісту апеляційної скарги і подання наведені в частині 1 ст.363 УПКРФ).
У вступній частині подання чи скарги зазначаються:
1) найменування суду апеляційної інстанції, до якого подаються скарга або подання (судом апеляційної інстанції є федеральний районний суд, на території якого розташована ділянка мирового судді, чий вирок (постанова) був оскаржений);
2) дані про особу, яка подала скаргу або внесла подання, із зазначенням його процесуального становища, місця проживання чи місця перебування (тобто вказуються прізвище, ім'я та по батькові особи, яка подала скаргу, місце його реєстрації або фактичного проживання, посада особи, що приніс подання).
У описово-мотивувальної частини скарги або подання повинні міститися:
1) вказівка на вирок чи інше судове рішення і найменування суду, його постановив або виніс; тобто номер судового ділянки та дата постановлення вироку (постанови);
2) доводи особи, яка подала скаргу чи приніс уявлення, і докази, що обгрунтовують ці доводи. Наприклад, особа оскаржує результати оцінки доказів мировим суддею, повноту відомостей (доказову базу), на основі яких було прийнято рішення, посилається на істотні порушення кримінально-процесуального закону, а також правильність застосування кримінального закону і справедливість призначеного покарання (або виправдання підсудного). Якщо, на думку скаржника, суд не врахував важливих обставин, досліджених у ході судового розгляду, які могли б вплинути на висновок суду, в апеляційній скарзі (поданні) вказується і ця обставина;
3) вимоги особи з посиланням на докази, як колишні предметом розгляду у мирового судді, так і нові, якими ці доводи підтверджуються. Відповідно до ч. З ст. 363 КПК України сторона вправі на підтвердження підстав скарги або подання яких заперечень проти скарги або подання іншої сторони представити до суду нові матеріали або клопотати про виклик до суду вказаних нею свідків і експертів.
Таке прохання може міститися у скарзі або поданні державного обвинувача, коли їх автор вважає викладені у вироку або постанові мирового судді висновки не відповідають фактичним обставинам справи, що є підставою для його перегляду (ст. 380 КПК України). Якщо у скарзі або поданні обгрунтовується невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, то в його мотивувальній частині повинні бути зазначені докази, які підтверджують доводи його автора.
Автор повинен вказати, повністю або в частині (якщо в частині, то який саме) він просить скасувати або змінити судове рішення. Часткове оскарження означає, що особа оскаржує висновок про винність або невинність конкретної особи (засудженого, виправданого), епізод, кваліфікацію вчиненого, обрану міру покарання, долю заявленого цивільного позову.
У резолютивній частині скарги і подання зазначаються:
1) прохання про скасування вироку судді (повністю або частково) з конкретною формулюванням бажаного судового рішення (скасувати обвинувальний вирок та постановити виправдувальний вирок, змінити кваліфікацію, пом'якшити покарання і т.д.);
2) норми КПК України, на підставі яких суд апеляційної інстанції має право прийняти рішення, про яке просить сторона;
3) перелік доданих до скарги або подання матеріалів. На підтвердження своїх доводів та вимог автор повинен зробити посилання на докази, що були предметом дослідження в суді першої інстанції, або клопотати про дослідження нових матеріалів або про виклик до суду зазначених ним свідків та експертів. Новими матеріалами можуть бути довідки, документи, характеристики тощо, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції. Зазначені матеріали боку вправі подати для обгрунтування доводів, наведених ними у виставі чи скарзі, а також у запереченнях на них (ч. З ст. 363 КПК України).
Суд апеляційної інстанції, перевіряючи правильність встановлення фактичних обставин справи, може безпосередньо досліджувати докази. Оцінюючи їх, суд вправі визнати доведеними ті обставини кримінальної справи, які не були встановлені під час розгляду у мирового судді і не були покладені в основу вироку. Тому, якщо, наприклад, у виставі державний обвинувач ставить питання про невідповідність висновків суду, викладених у вироку, фактичним обставинам кримінальної справи, він повинен вказати, які докази необхідно дослідити в суді апеляційної інстанції, в тому числі і не досліджені мировим суддею (ст. 363 КПК України). У резолютивній частині такого подання має утримуватися прохання про скасування вироку мирового судді (повністю або частково) та про постанову нового вироку;
4) підпис особи, яка подала скаргу чи подання.
У разі невідповідності вимогам, що пред'являються, що перешкоджає розгляду кримінальної справи, скарга або подання повертаються суддею, який при цьому призначає термін для їх пересоставления. Сторона має право на підтвердження підстав скарги або подання яких заперечень проти скарги або подання іншої сторони представити до суду нові матеріали або клопотати про виклик до суду вказаних нею свідків і експертів (ст. 363 КПК).
Вивчивши надійшло кримінальну справу, суддя виносить постанову про призначення судового засідання, в якому вирішуються такі питання: про місце і час початку розгляду кримінальної справи; про виклик у судове засідання свідків, експертів та інших осіб; про збереження, обрання, скасування чи зміну запобіжного заходу щодо підсудного; про розгляд кримінальної справи в закритому судовому засіданні у випадках, передбачених ст. 241 КПК України.
Про місце і час розгляду кримінальної справи сповіщаються сторони. Якщо в судове засідання не з'явився хтось з викликаних осіб з числа не подавали скарги на вирок суду першої інстанції, це не перешкоджає розгляду кримінальної справи і винесення рішення (ст. 364 КПК).
Кримінально-процесуальний закон передбачає, що в судовому засіданні обов'язково участь: державного обвинувача; приватного обвинувача, який подав скаргу; підсудного, який подав скаргу, або на захист інтересів якої подано скаргу або подання; захисника, у випадках обов'язковості його участі.
4. Порядок судового слідства апеляційної інстанції
Виробництво в суді апеляційної інстанції здійснюється в звичайному порядку, з урахуванням деяких особливостей (ст. 365 КПК).
Судове слідство починається з короткого викладу головуючим змісту вироку, а також істоти апеляційної скарги або подання і заперечень на них. Після доповіді головуючого суд заслуховує виступу боку, що звертається зі скаргою або подання, і заперечення супротивної сторони.
Після виступу сторін суд переходить до перевірки доказів. Свідки, допитані в суді першої інстанції, допитуються в суді апеляційної інстанції, якщо їх виклик суд визнав необхідним. Сторони вправі заявити клопотання про виклик нових свідків, проведенні експертизи, витребування речових доказів та документів, в дослідженні яких їм було відмовлено судом першої інстанції. Дозвіл заявлених клопотань проводиться в загальному порядку. При цьому суд апеляційної інстанції не має права відмовити в задоволенні клопотання на тій підставі, що воно не було задоволено судом першої інстанції.
Відповідно до ст. 366 КПК України, по завершенню дослідження судового слідства суддя з'ясовує у сторін, чи є у них клопотання про доповнення судового слідства. Суд дозволяє ці клопотання, після чого переходить до судових дебатів, які проходять у загальному порядку. При цьому першим виступає особа, яка подала скаргу чи подання. Після закінчення дебатів сторін суддя надає підсудному останнє слово, після чого виходить до нарадчої кімнати для ухвалення рішення.
При прийнятті рішення суд апеляційної інстанції має право посилатися в обгрунтування свого рішення на оголошені в суді свідчення осіб, які не викликалися в апеляційне засідання суду, але допитаних у суді першої інстанції. Якщо ці свідчення оскаржуються сторонами, особи, що дали їх, підлягають допиту. У рішенні зазначаються підстави, за якими вирок суду першої інстанції визнається законним, обгрунтованим і справедливим, а доводи скарги або подання необгрунтованими, або підстави повної або часткової відміни або зміни оскарженого вироку.
Суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду кримінальної справи постановляє одне з таких рішень:
1) про залишення вироку суду першої інстанції без зміни, а апеляційної скарги або подання - без задоволення;
2) про скасування обвинувального вироку суду першої інстанції і виправдання підсудного або припинення кримінальної справи;
3) про скасування виправдувального вироку суду першої інстанції і винесення обвинувального вироку;
4) про зміну вироку суду першої інстанції.
У випадку, передбаченому пунктом 1, суд апеляційної інстанції виносить постанову. У випадках, передбачених пунктами 2-4, суд апеляційної інстанції постановляє вирок. Суд апеляційної інстанції постановляє новий вирок у відповідності із загальними правилами.
Таким чином, однією з основних особливостей апеляційного провадження, що відрізняють її від усіх інших судових інстанцій, є наявність права на поворот до гіршого. Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 367 КПК України суддя федерального районного суду, за наявності відповідних апеляційної скарги або подання, має право прийняти кримінальну справу до свого провадження, скасувати виправдувальний вирок, винесений у цій справі мировим суддею, і самостійно винести обвинувальний вирок.
Згідно зі ст. 369 КПК України, підставами до скасування або зміни вироку суду першої інстанції та постанови нового вироку є:
1) невідповідність висновків суду про фактичні обставини кримінальної справи, викладених у вироку, доказам, дослідженим судом апеляційної інстанції (висновки суду не підтверджуються доказами, розглянутими в судовому засіданні; суд не врахував обставини, які могли істотно вплинути на висновки суду; при наявності суперечливих доказів , що мають істотне значення для висновків суду, у вироку не зазначено, за яких підстав суд прийняв одні з цих доказів і відкинув інші; висновки суду, викладені у вироку, містять істотні суперечності, що вплинули або могли вплинути на вирішення питання про винність або невинність засудженого або виправданого, на правильність застосування кримінального закону або визначення міри покарання);
2) порушення кримінально-процесуального закону (неприпинення кримінальної справи судом за наявності підстав, передбачених ст. 254 КПК України; постанову вироку незаконним складом суду або винесення вердикту незаконним складом колегії присяжних засідателів; розгляд кримінальної справи за відсутності підсудного, за винятком випадків, передбачених ч . 4 ст. 247 УПК РФ; розгляд кримінальної справи без участі захисника, коли його участь є обов'язковою відповідно до ст. 51 КПК, або з іншим порушенням права обвинуваченого користуватися допомогою захисника; порушення права підсудного користуватися мовою, якою він володіє, і допомогою перекладача; ненадання підсудному права участі в дебатах сторін; ненадання підсудному останнього слова, порушення таємниці наради колегії присяжних засідателів при винесенні вердикту або таємниці наради суддів при постановленні вироку; обгрунтування вироку доказами, визнаними судом неприпустимими; відсутність підпису судді або одного із суддів, якщо кримінальну справа розглядалася судом колегіально, на відповідному судовому рішенні; відсутність протоколу судового засідання);
3) неправильне застосування кримінального закону (порушення вимог Загальної частини КК РФ; застосування не тієї статті або не того пункту і (або) частиною статті Особливої частини КК РФ, які підлягали застосуванню; призначення покарання більш суворого, ніж передбачено відповідною статтею Особливої частини КК РФ );
4) несправедливість призначеного покарання (несправедливим є вирок, за яким було призначено покарання, не відповідає тяжкості злочину, особі засудженого, або покарання, яке хоч і не виходить за межі, передбачені відповідною статтею Особливої частини КК РФ, але за своїм видом чи розміром є несправедливим як внаслідок надмірної м'якості, так і внаслідок надмірної суворості).
Кримінально-процесуальний закон передбачає, що виправдувальний вирок може бути скасований судом апеляційної інстанції з винесенням обвинувального вироку не інакше як за поданням прокурора або скаргою потерпілого, приватного обвинувача або їх представників на необгрунтованість виправдання підсудного. Виправдувальний вирок може бути також змінено в частині мотивів виправдання за скаргою виправданого. Вироки і постанови суду апеляційної інстанції можуть бути, у свою чергу, оскаржені до вищестоящого суду в касаційному порядку.
У судовому засіданні апеляційної інстанції секретарем судового засідання у загальному порядку ведеться протокол. На протокол сторони можуть принести зауваження, які розглядаються головуючим.