Виникнення та характерні риси феодальної держави і права Франції

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Зміст.


  1. Введення:

  • виникнення і розвиток феодальної держави і права_______2


  1. Ранньофеодальна монархія (держава франків )___________________ 4


  1. Сеньориальная монархия_________________________________________6


  1. Станово - представницька монархія____________________________11


  1. Абсолютна монархия___________________________________________18


  1. Заключение____________________________________________________25


  1. Список литературы______________________________________________27


ВСТУП.

Виникнення і розвиток феодальних ДЕРЖАВИ І ПРАВА.

Феодальна держава являє собою організацію класу феодальних власників, створену в інтересах експлуатації і придушення правого положення селян. В одних країнах світу воно виникло як безпосереднього наступника рабовласницького держави, наприклад: (Візантія, Китай, Індія), в інших воно утвориться як безпосередній результат виникнення і утвердження приватної власності, появи класів, минаючи рабовласницьку формацію (як, наприклад, у німецьких і слов'янських племен).

В основі виробничих відносин феодалізму лежить власність феодала на засоби виробництва - землю і встановлення прямої влади феодала над особистістю селянина.

Саме поземельні відносини і власність на землю визначали в той час саме обличчя суспільства, характер його соціального і політичного ладу. Для феодальної земельної власності були характерні такі особливості: 1) її ієрархічний характер; 2) становий характер; 3) обмеження права розпоряджатися землею, а деякі категорії, наприклад церковні землі, взагалі були вилучені з цивільного обороту.

Звідси випливає і складна ієрархічна станова система феодального суспільства, що відображала особливий лад поземельних відносин. Крім того, володіння землею давало і безпосереднє право на реалізацію владних повноважень на опреде6ленной території, тобто земельна власність виступала як безпосередній атрибут влади.

Становий розподіл феодального суспільства, будучи вираженням фактичної і формальної нерівності людей супроводжувалося встановленням особливого юридичного місця для кожної групи населення.

Панівний классфеодалов в цілому і кожна його частина в окремо виглядали більш-менш замкнуті групи людей, наділені закріпленими законом привілеями - правом власності на землю, володінням кріпаками і монополією на право участі в управлінні і суді.

Одночасно зі складанням феодальної державності йшов процес становлення феодального права. Можна виділити наступні характерні риси феодального ладу. По-перше, основне місце в феодальному праві, особливо на ранніх етапах, займають норми, що регулюють поземельні відносини і норми, що забезпечують позаекономічний примус. По-друге, феодальне право значною мірою є «правом-привілеєм», що закріплює нерівність різних станів. Воно наділяло правами (або урізав їх) у відповідності з тим положенням, яке займав людина в суспільстві. По-третє, в феодальному праві не було звичного для нас розподілу на галузі права. Існувало розподіл на ленне право, церковне право, міське право і т.д., що пояснюється його становим принципом. По-четверте, величезний вплив на феодальне право надали церковні норми, нерідко перетворювалися самі в норми права. Характерною рисою права Європи був партикуляризм, тобто Відсутність єдиного права на всій території держави і панування правових систем, заснованих на місцевих звичаях.

Ще однією особливістю було те, що для багатьох народів Західної Європи феодальне право було першим правовим досвідом класового суспільства. За своєю зовнішньою формою, ступеня розробленості окремих інститутів, внутрішньої цілісності і юридичній техніці воно в знаменної ступеня поступалося найбільш досконалим зразкам рабовласницького приватного права, особливо римського, яке в Західній Європі було активно затребуваний і пережило друге народження, так звану «рецепцію» римського права.

«Рецепція» римського права. Серед основних причин рецепції необхідно виділити наступне: 1) римське право давало готові формули для юридичної висловлювання виробничих відносин розвивається товарного господарства, 2) королі, знаходячи в римському праві державно-правові положення, що обгрунтовують їх претензії на абсолютну і необмежену влада, використовували їх у боротьбі з церквою і феодальними сеньйорами; 3) підвищення інтересу до римського права в силу широкого обігу епохи Відродження до античного творчому спадку.

Вивчення римського права починається з ХI століття. Велику роль в цьому зіграв Болонський університет, у якому була створена школа глосаторів-коментаторів римського права.


Особливого розвитку в досліджуваний період отримало міське право. Зі зростанням і розвитком міст тут з'явилися власні міські суди, спочатку разбиравшие ринкові суперечки, але поступово охопили своєю юрисдикцією все населення міста і витіснили застосування установленого і палацового права в міста. Специфічною системою права в середні віки було канонічне право.


Канонічне право. Римсько-католицька церква відігравала велику роль у феодальному суспільстві Західної Європи. Вона була потужною економічною, політичною і культурною організацією і носієм ідеологією Середньовіччя. Християнська релігія, була тісно переплетена з феодальними відносинами. Тому вся культура феодалізму підпорядкована богослов'я. Догмати церкви стали політичними аксіомами, а біблійні тексти отримали силу закону.


Церква виробила і своє право, яке отримало назву канонічного, оскільки основні його положення викладалися в постановах церковних Соборів (канонах). Звід цих канонів був складений у ХVI столітті. Крім того, джерелами канонічного права були нар мотивних акти римських пап, що звався конституцією, булл і енциклік.


Канонічне право регулювало внутрішньоцерковні відносини, а також значну частину позацерковних, головним чином цивільно-правових і навіть кримінальних правовідносин. До відання церковних судів ставилися справи, пов'язані з «гріхом». Сюди ставилися такі злочини, як єресь, віровідступництво, чаклунство, святотатство, порушення подружньої вірності, кровозмішення, двоєженство, лжесвідчення, наклеп, підробка документів, помилкова присяга, лихварство.


Церква монополізувала регулювання шлюбно-сімейних відносин, право контролю за розподілом майна між законними спадкоємцями і виконання заповітів.


Особливу популярність здобула «інквізиція», тобто суди для розправи з єретиками і всяким інакомисленням.


Ранньофеодальні МОНАРХІЯ (держава франків).


Виникнення держави франків пов'язано з ім'ям одного з військових вождів-Хлодвіга з роду Меровінгів. Під його проводом на рубежі V-VI ст. франками була завойована основна частина Галлії. Освіта нової держави супроводжувалося розвитком в надрах франкського суспільства феодалізму, становленням нових відносин власності та формуванням нових класів.


Розвиток феодальної держави у франків можна розділити на два етапи: 1) VI-VII ст. - Період монархії Меровінгів і 2) VIII ст. - Перша половина IX ст. - Період монархії Каролінгів.


У політичному відношенні Франкське королівство при Меровингах не було єдиною державою. Сини Хлодвіга після його смерті почали міжусобні війни, яка тривала з невеликими перервами понад сто. Але саме в цей період відбулося формування нових соціально-класових відносин. З метою залучення франкської знаті королі практикували широку роздачу землі. Подаровані землі ставали спадкової і вільно відчужується власністю (аллод). Поступово відбувалося перетворення дружинників у феодалів-землевласників.


Важливі зміни відбувалися і в середовищі селянства. У марці (селянської громаді у франків) затверджувалася приватна власність на землю (аллод). Активізувався процес майнового розшарування і обезземелення селян, яке супроводжувалося настанням феодалів на їхню особисту свободу. Існувало дві форми закабалення: за допомогою прекария і коммендации. Прекарий називався договір, за яким феодал надавав селянинові ділянку землі на умовах виконання певних повинностей. Формально цей договір не встановлював особистої залежності, але створював сприятливі умови.


Коммендации означала передачу себе під заступництво феодала. Вона передбачала передачу пану права власності на землю з подальшими її поверненням у вигляді тримання, встановлення особистої залежності «слабкого» від свого патрона і виконання на його користь ряду повинностей.


Все це поступово призвело до закабалення франкського селянства. Роздача франкськими королями землі привела до зростання могутності знатних прізвищ і ослабленні позицій королівської влади. З часом позиції знатних зміцнилися настільки, що вони по суті управляли державою, займаючи пост майордома. На рубежі VII-VIII ст. ця посада робиться спадковим надбанням знатного і багатого роду Каролінгів, який поклав початок нової династії.


У першій половині VIII ст. майордом з цього роду Карл Мартелл провів ряд реформ, що мали найважливіші наслідки для структури франкського суспільства. Суть реформ зводилася до наступного. Землі і жили на них селяни стали передаватися не в повну власність, а в умовне довічне утримання-бенефіцій. Тримач бенефиция повинен був нести службу, головним чином військову, на користь особи, який вручив землю. Обсяг служби визначався розмірами бенефіція. Відмова від служби позбавляв права на бенефіції. Таким чином, було створено добре озброєне кінне військо, укрепившее позиції центральної влади. Поступово крім глави держави бенефіції стали роздавати і великі феодали. Так стали складатися відносини співпідпорядкованості феодалів, пізніше отримали назву васалітету.


Зростання феодального землеробства супроводжувався посиленням військової, фінансової та судової влади феодалів над селянами, що жили на їхніх землях. Це виражалося у збільшенні так званих іммунітетних прав феодалів. Феодал, який отримав іммунітетние граммоту від короля, здійснював на підвладній йому території всю повноту фінансової, адміністративної та судової влади без втручання королівських чиновників.


Посилення центральної влади, призвело до проголошення у 751 р. сина Карла Мартелла, Піпіна, королем франків. У його сина Карла, що прозвав Великим, франкское королівство досягає свого розквіту. А в 809 р. Карл Великий приймає титул імператора.


Еволюція державного ладу в цей період йшла двома напрямами: зміцнення власне королівської влади і ліквідація місцевого самоврядування.


Вже перші франкські королі мали значної владою. Вони скликають народне зібрання, ополчення і командують ним під час війни, видають загальнообов'язкові розпорядження, лагодять вищий суд в державі, збирають податки. Невиконання королівського веління каралося великим штрафом або покаліченням, аж до страти.


Поступово були ліквідовані місцеві форми самоврядування: традиційні зборів сіл та їх об'єднань (сотень). Країна була розбита на округи на чолі з королівським чиновником (графом). Він здійснював адміністративну, судову і військову владу в довіреному окрузі. Центральне управління було у той час порівняно простим: майордом-перший сановник (при Каролингах цей пост був скасований); маршал-керівник королівської кінноти (нерідко командував усім військом); пфальцграф-очолював суд; референдарий-керівник канцелярії; тезаурарій-«зберігач скарбів» , фактично державний скарбник і т. д.


Королівські чиновники нагороджувалися маєтками, мали у своєму розпорядженні частиною збираються судових мит. З часом маєтки перейшли у феодальну власність їх власників, а назва посади - в почесний спадковий титул.


Джерелом права в цей період є звичай. У період V-IX ст. на території Франкського держави відбувається запис звичаїв племен у вигляді так званих «варварських правд». Створюються Салічна, Рінуарская, Бургунська, Аллеманская та ін правди. У 802 р. за наказом Карла Великого були складені правди племен, що входили до його держава, але не мали до того часу записів звичаєвого права. Із зростанням королівської влади монархи починають створювати законодавчі постанови-капитулярии, що мали обов'язкове значення. До джерел ранньофеодального права можна віднести також іммунітетние грамоти і формули. Іммунітетние грамоти, видані королем феодалам, вилучали цю територію з-під дії судової, фінансової і поліцейської юрисдикції держави, передаючи ці повноваження феодалам.


Формули представляли собою зразки грамот, договорів та інших офіційних документів.


Вища судова влада в королівстві франків належала монарху. На місцях більшість справ розглядалися в «судах сотень», але поступово судова влада зосередилася в руках феодалів.


На початку IX століття, після смерті Карла Великого, франкская монархія припиняє своє існування і розпадається на ряд самостійних держав.


Французьке королівство виникло після розпаду імперії Каролінгів і пройшло у своєму розвитку такі етапи: 1) сеньориальная монархія (IX-XIII ст.), 2) станово-представницька монархія (XIV-XV ст.); 3) абсолютна монархія (XVI-XVIII ст .).


Сеньйоріальної монархії.

Формування правових основ станового ладу. У IX-XI ст. феодальні відносини у Франції стають пануючими.


Відносини між сеньйором і васалом будувалися на основі договору, сторони в ньому не займали рівного правового становища. Васальний договір містив у собі елементи ієрархії і залежності, так як отримувач феода (фьефа) зобов'язувався визнавати верховенство сеньйора (сюзерена). Головне в договорі становило офіційне запровадження васала у володіння землею (інвеститура) і його клятва вірності своєму сеньйору (оммаж). Таким чином, вже до XI ст. Феод, тобто спадкове родове помістя, затверджуються як основна форма поземельної власності.


Юридичний механізм вирішення спорів між сеньйорами і васалами (у суді) був мало ефективний. Це вело до численних феодальним чвар і війнам. До XII ст. відбулося розширення прав васалів на землю і обмеження термінів служби. Виникла складна структура класу феодалів, що складається не тільки з сеньйорів і васалів, а й подвассалов різних ступенів (арьер-васалів). У самому низу феодальної драбини знаходилися лицарі (шевальє), які не мали своїх васалів і виступали як сеньйори лише по відношенню до своїх селянам.


На вершині сходів стояв король, але багато великі феодали-герцоги і графи - вважали себе рівними королю (перами).


З середини XII ст. у зв'язку з економічним підйомом і зростанням міст відбулося перетворення арьер-васалів у безпосередніх васалів короля, що отримало назву іммедіатізаціі.


З XII ст. припиняється процес дроблення земельних володінь. Феодальні помістя беруть родовий характер. Більш чітко фіксується ієрархічна структура панівного класу, спадковий характер набувають феодальні титули і ранги. Т.ч., до XIII ст. складаються передумови для формування замкнутого стану дворянства.

У IX-XI ст. відбувається остаточне оформлення класу феодальне селян. Він складається з численних категорій сільського населення, відомих ще Франкської імперії (вільні общинники, раби, напіввільні і т.д.).

Переважна більшість селян (за винятком селян церковних земель, Нормандії, Пікардії) перетворюється в сервів, правовий статус яких як особисто залежних людей до певної міри був успадкований від рабства. Серви розглядалися як проста приналежність землі. За словами французького середньовічного юриста Ф. Бомануар, "право, яке я маю на мого серв, - це право мого феоду". Серви платили подушну подати (шеваж), щорічний оброк, виконували панщинні роботи (зазвичай три дні на тиждень). Серв не міг одружуватися без згоди пана, вступати до священнослужителі, бути свідком у судовому процесі або брати участь в судовому поєдинку, тому що вважалося, що він не повинен ризикувати своїм життям, що належить сеньйору.

Іншу групу залежних селян становили віллани. Вони вважалися особисто вільними власниками землі, що належить феодалові. Віллани сплачували сеньйору оброк (талью), розмір якого також фіксувався звичаєм, але був більш легким, ніж у сервів. До XII ст. віллани сплачували і шеваж, але він розглядався як надання честі сеньйору, а не як прояв особистої залежності. Як і всі сільські жителі, вони повинні були одержувати у сеньйора (фактично викуповувати за плату) формар'яж - дозвіл на одруження. З XII ст. велика частина вілланів звільняється від цього обов'язку, вносячи одноразову викупну плату. В цей же час селяни починають викуповувати що лежить на них обов'язок сплачувати сеньйору спеціальний внесок (менморт) при отриманні ними земельних ділянок у спадщину.

Всі селянське населення було зобов'язане дотримуватися феодальні монополії земельних власників (Баналітет): пекти хліб у пекарні сеньйора, жати виноград у його виноробні і т.д. Звільнитися від цього тягаря селянин міг, лише віддаючи частину виробленої ним продукції сеньйору. Останній зберігав також щодо залежних від нього селян "право першої ночі".

У XI-XII ст. у зв'язку з швидким зростанням міст збільшується новий прошарок феодального суспільства, що має особливий правовий статус, - міське населення. Спочатку правове становище городян мало чим відрізнялося від іншої маси феодально-залежних людей. Але з XII ст. у Франції починається широкий рух за звільнення міста від влади окремих сеньйорів і за самоврядування. У кінцевому рахунку міста шляхом збройної боротьби чи іншими засобами (викупи тощо) домагалися надання їм спеціальних хартій вільностей.

Правовий статус городян не виступав як універсальний, а був пов'язаний з конкретною міською асоціацією. Тому його в принципі не могли отримувати дворяни, священики, серви. Але серв в силу постійного проживання в місті набував особисту свободу. Міська життя рано почала набувати станово-корпоративний характер, сприяти утворенню цехів і гільдій.

Виникнення і розвиток сеньйоріальної монархії. У IX-XII ст. в умовах політичної децентралізації, яка призвела до глибокої територіальної роздробленості, королівська влада втратила своє колишнє значення. Король розглядалося феодалами як "перший серед рівних" (primus inter pares). Фактично влада короля поширювалася лише на територію його домену, але і там йому доводилося вести запеклу боротьбу з непокірними васалами. Поза межами королівського домену влада належала великим землевласникам (герцогам Бургундії і Нормандії, графам Фландрії, Тулузи, Шампані та ін.) Така форма феодальної держави, побудована за принципом сюзеренітету-васалітету, може бути визначена як сеньориальная монархія. Політична влада в ній фактично була розділена між королем і феодалами різного рівня, пов'язаними сеньйоріально-васальними відносинами, і придбала тим самим приватно-правовий характер.

Становлення сеньйоріальної монархії (IX-XI ст.) Означало занепад центральної державної влади, підрив внутрішньої єдності країни, послаблення її зовнішньополітичного становища.

Сеньйоріальної монархії не можна розглядати лише як прояв політичного регресу. Вона безпосередньо випливала з відносин, пов'язаних з натуральним господарством і феодальної власністю на землю, в рамках якої мало місце економічний розвиток, хоча й повільне. Політична роздробленість не могла зупинити поступального руху суспільства у Франції.

У IX-Х ст. у Франції, коли королівська влада була особливо слабкою, король обирався верхівкою світських і духовних феодалів, хоча і з дотриманням династичного принципу. У 987 році з обранням королем Гуго Капета припиняється і сама династія Каролінгів. При перших Капетінга виборність короля зберігається, але майбутній наступник правлячого короля обирається ще за життя останнього. У XII в. затверджується порядок передачі трону в спадщину.

Спочатку функції королівської влади були вкрай обмеженими, хоча формально у короля зберігалися деякі традиційні привілеї. Він вважався главою французького війська, законодательствовало, здійснював суд. Але при перших Капетінга королівське законодавство (видання капітуляріїв) фактично припинилося. Інші королівські повноваження також існували лише в, теорії, а не на практиці. На короля покладалися обов'язки "захисту королівства і церкви", а також "підтримання миру" в країні, але він не мав реальної влади для їх здійснення. Судову владу король мав тільки в межах свого домену.

З XII ст. становище короля поступово змінюється, деякі функції реалізуються їм більш активно. Так, відновлюється практика видання королем законодавчих актів - установлень (etablissement), хоча для цього була потрібна згода великих феодалів (Великої ради). У XIII в. визнається, що королівський акт, яким присягнули васали, обов'язковий і для відсутніх феодалів. Розширюється сфера судової юрисдикції короля.

Центральна королівська адміністрація. В умовах феодальної роздробленості і тривалого ослаблення королівської влади органи центрального управління не були структурно оформлені і диференційовані. Палацово-вотчина система поєднувалася з керуванням, заснованим на васальних відносинах.

Від епохи Каролінгів зберігся королівський двір, що складався із знатних феодалів і палацових слуг (міністеріалів). Головну роль у королівській адміністрації (до кінця XII ст.) Грав сенешал. Він вважався головою королівського двору, командував армією, підписував державні документи. Посада сенешалі перебувала в руках однієї з найбільш знатних феодальних родин Франції. З часом вона набула такого вага, що король Філіп II Август (в 1191 році) вважав за краще залишити цю посаду незаміщений, і незабаром вона припинила своє існування. У військових справах за сенешалем слідував коннетабль - глава королівської кінноти, помічником якого був маршал, а з XIII ст. - Королівський адмірал. Королівський скарбник, якому допомагав камергер, відав державними архівами і королівською скарбницею. Проте в XIII ст. його функції істотно скоротилися, бо скарбниця була передана духовно-лицарського ордену тамплієрів. Королівською канцелярією керував канцлер, який редагував королівські акти, представляв їх на підпис королеві, а потім скріплював печаткою. Вплив канцлера на державні справи було велике, а тому з посиленням королівської влади в XIII ст. (З Людовика IX) цей пост тривалий час (до 1315) не замещался.

Міністеріали спочатку були вихідцями зі світських феодалів королівського домену та священиків. У XIII в. до органів центрального управління все частіше залучаються представники міст, дрібні і середні феодали (лицарі короля), а також юристи (легісти).

Розвиток феодальних відносин знайшло своє відображення у зборах королівських васалів - курії короля (curia regis), виникнення якої також відноситься до епохи Каролінгів. При перших Капотіігах курія майже не мала значення, оскільки пери і інші могутні васали не були на її засідання. Спочатку в ній брали участь лише безпосередні васали короля, з якими він обговорював питання політичного, фінансового, судового характеру. Королі вдавалися до її порад для вирішення питань про війну і мир, про хрестові походи, про відносини з римським папою, про передбачувану одруження і т.д. На схвалення курії представлялися законодавчі акти короля. З XIII в. на засідання курії для вирішення складних правових питань все частіше стали запрошуватися легісти.

Місцеве управління. Органи місцевого королівського управління створювалися лише в домені короля, де визнавалася його владу. У великих сеньйор діяла своя система місцевого управління. Королівські чиновники на місцях здійснювали різноманітні функції: адміністративні, військові, судові, фінансові. Сфера дії місцевого державного управління розширювалася в міру збільшення королівського домену та приєднання володінь великих феодалів.

З середини XI ст. король запровадив у своєму домені посаду прево, які призначалися в спеціальні округу - превотства. Їх помічниками в селах були сержанти, в містах - майори. Прево займався головним чином збором коштів у королівську скарбницю, комплектував феодальне ополчення, вирішував питання управління і розглядав судові справи (з кінця XII ст. Великі справи були вилучені з юрисдикції прево).

З кінця XII ст. виникають більші адміністративні одиниці - бальяжі. Їх кордони не були чітко визначені, але зазвичай вони об'єднували кілька превотств. Число бальяжей зростало в міру збільшення королівського домену. На чолі бальяжа стояли призначаються королем (зазвичай з дрібних феодалів) спеціальні чиновники - бал'і, створені за зразком англійських бейліфа. Бальї здійснював контроль над перебували під його владою прево, стежив за виконанням королівських законів і наказів, організовував у масштабах бальяжа військові формування.

Нерідко королі, приєднуючи великі сеньйорії, не ламали ситуацію, адміністративно-територіальну структуру, а призначали туди спеціального чиновника з числа місцевих феодалів - сенешалі - з функціями, в основному аналогічними бальі. Як правило, сенешальства створювалися на прикордонних територіях і були більш незалежні від королівської влади.

Бальї і сенешаль в XIII ст. здійснювали правосуддя від імені короля, розглядали найбільш серйозні кримінальні справи (так звані королівські випадки), а також спори, що зачіпають інтереси феодальної знаті. Вони брали апеляції на вироки прево, але поступово стали переглядати рішення і сеньйоріальної судів, які раніше вважалися остаточними.

Прево, бальі і сенешаль відігравали важливу роль у зміцненні фінансової бази королівської влади. Вони контролювали збір податків, мит, штрафів і стежили за їх своєчасним надходженням в королівську скарбницю.

Важливим джерелом доходів казни була карбування королівської монети, стягнення королівського податку (королівської тальи), торгових мит і судових штрафів в межах домену. Посилаючись на надзвичайні обставини, король нерідко через сенешаль і бальі вимагав від селян, священиків і нотаблів (знаті) спеціальних грошових внесків або пожертвувань.

Реформи Людовіка IX. Велику роль у підвищенні авторитету королівської влади та зміцнення центральної адміністрації зіграли реформи короля Людовика IX (1226-1270 рр.).. Важливе місце серед них займала військова реформа: створення міської міліції, загонів найманців. У результаті король в менший мірі став залежати від феодального ополчення, більш ефективно використовував збройні сили в боротьбі з непокірними васалами.

Прагнучи приборкати феодальну міжусобицю, Людовик IX заборонив приватні війни в королівському домені. На решті території вводилися так звані 40 днів короля. Протягом цього терміну феодали не могли починати військові дії, з тим щоб будь-яка з сторін спору могла перенести спір до суду короля. Новий порядок істотно посилював позиції королівської влади.

За Людовіка IX з королівської курії, що представляла раніше з'їзд феодалів, починають виділятися спеціалізовані центральні відомства. Малий королівський рада стала постійним дорадчим органом при королі, рахункова палата відала королівськими фінансами. У 1260 році на базі королівської курії був створений спеціальний судовий орган - парламент, який збирався на сесії в Парижі чотири рази на рік і став вищим судом у Франції. Він складався з призначаються королем духівників, лицарів, легистов - випускників юридичних факультетів університетів, що активно підтримували королівську владу. Спочатку королі брали участь у засіданнях Паризького парламенту, але потім перестали їх відвідувати.

Людовик IX ввів на території домену єдину королівську монету, заборонивши тут використання грошей, випущених іншими феодалами. На решті частини країни королівська монета мала право звернення поряд з місцевими монетами і поступово витісняла останні. Королівська скарбниця отримала таким чином нове джерело доходів. Було створено також система спеціальних інспекторів, які стежили за вірністю королю сенешаль і бальі, розглядали скарги на їхні дії.

Реформи Людовіка IX, активно проводив політику з подолання феодальної роздробленості, розпочату ще на початку XIII ст. Пилипом II Августом, сприяли територіальному об'єднанню країни і консолідації основної маси феодалів і міського населення навколо короля. Таким чином, відбулися в XIII ст. зміни в суспільному та державному ладі заклали основу для подальшого виникнення у Франції станово-представницької монархії.

Станово-представницьких МОНАРХІЯ.

Зміни у правовому становищі станів у XIV-XV ст. Подальше зростання міст і товарного виробництва спричинило за собою не тільки зростання чисельності і політичної активності міського населення. Він викликав перебудову традиційного феодального господарства, форм експлуатації селянства. Під впливом товарно-грошових відносин відбулися суттєві зміни в правовому становищі селян. До XIV ст. в більшій частині Франції зникає серваж. Основна маса селянства представляє собою особисто вільних цензітаріев, зобов'язаних платити сеньйору грошову ренту (ценз), розмір якої зростав.

У XIV-XV ст. у Франції завершилася перебудова станового ладу, що реалізувалася у внутрішній консолідації станів. Оформлення трьох великих станів не означало зникнення успадкованого ще від попереднього періоду ієрархічної будови класу феодалів. Однак заради зміцнення своїх спільних позицій феодали були змушені поступитися колишньої самостійністю, відмовитися від деяких традиційних сеньйоріальних привілеїв. Консолідація станового ладу означала поступово припинення винищувальних міжусобних феодальних воєн і встановлення нових механізмів залагодження внутріклассових конфліктів.

Першим станом у Франції вважалося духовенство. Об'єднання всіх священнослужителів в єдине стан було результатом того, що королівська влада до XIV ст. здобула принципово важливу перемогу в боротьбі з папством. Було визнано, що французьке духовенство повинно жити за законами королівства і розглядатися як складова частина французької нації. При цьому обмежувалися деякі церковні прерогативи, які заважали політичному об'єднанню країни і визнання верховенства королівської влади, був скорочений коло осіб, які підпадали під церковну юрисдикцію.

Другим станом у державі було дворянство, хоча фактично в XIV-XV ст. воно відігравало провідну роль у соціальному і політичному житті Франції. Це стан об'єднало всіх світських феодалів, які розглядалися тепер не просто як васали короля, а як його слуги. Дворянство представляло собою замкнутий і спадкове (на відміну від духовенства) стан. Спочатку доступ в стан дворян був відкритий для верхівки городян і заможних селян, які, розбагатівши, купували землі у збанкрутілих дворян. Родове дворянство, яка прагнула зберегти дух феодальної кастовості, домоглося того, що купівля маєтків особами шляхетного походження перестала давати їм дворянські звання.

Найважливішою привілеєм дворянства залишалося його виключне право власності на землю з передачею у спадщину всіх нерухомості та рентних прав. Дворяни мали право на титули, герби та інші знаки дворянської гідності, на особливі судові привілеї. Вони звільнялися від сплати державних податків. По суті єдиною обов'язком дворянства стає несення військової служби королю, а не приватному сеньйору, як було раніше.

Дворянство як і раніше було неоднорідним. Титулована знати - герцоги, маркізи, графи, віконт і інші - претендувала на високі пости в армії і в державному апараті. Основна ж маса дворянства, особливо нижчого, змушена була задовольнятися значно скромнішим становищем. Її благополуччя безпосередньо пов'язувалося з посиленням експлуатації селян. Тому дрібне і середнє дворянство енергійно підтримувало королівську владу, вбачаючи в ній головну силу, спроможну тримати у вузді селянські маси.

У XIV-XV ст. в основному завершилося формування і "третього стану" (tiers etat), яке поповнювалося за рахунок швидко зростаючого міського населення і збільшення числа селян-цензітаріев. Це стан було дуже строкатим за своїм складом і практично об'єднало в собі трудове населення і формується буржуазію. Члени цього стану розглядалися як "неблагородні", не мали яких-небудь особливих особистих або майнових прав. Вони не були захищені від свавілля з боку королівської адміністрації і навіть окремих феодалів. Третій стан було єдиним податним станом у Франції, і на нього лягало весь тягар сплати державних податків.

Сама організація третього стану носила феодально-корпоративний характер. Воно виступало передусім як сукупність міських асоціацій. У цей час не виникла ще ідея рівності і загальності інтересів членів третього стану, воно не усвідомило себе єдиною загальнонаціональною силою.

Освіта станово-представницької монархії. На початку XIV ст. у Франції на зміну сеньйоріальної монархії приходить нова форма феодальної держави - ​​станово-представницька монархія. Становлення станово-представницької монархії тут нерозривно пов'язано з прогресивним для даного періоду процесом політичної централізації (вже до початку XIV ст. Було об'єднано 3 / 4 території країни), подальшим піднесенням королівської влади, ліквідацією самовладдя окремих феодалів.

Сеньориальная влада феодалів по суті втратила свій самостійний політичний характер. Королі позбавили їх права збирати податки на політичні цілі. У XIV ст. було встановлено, що для стягнення сеньориальной подати (тальи) необхідна згода королівської влади. У XV ст. Карл VII взагалі скасував збір тальи окремими великими сеньйорами. Король забороняв феодалам встановлювати й нові непрямі податки, що призвело поступово до їх повного зникнення. Людовик XI відняв у феодалів право карбувати монету. У XV ст. в обігу у Франції була лише єдина королівська монета.

Королі позбавляли феодалів та їхню традиційну привілеї - вести приватні війни. Лише окремі великі феодали зберігали в XV ст. свої незалежні армії, які давали їм деяку політичну автономію (Бургундія, Бретань, Арманьяк).

Поступово зникло сеньориальной законодавство, а також за допомогою розширення кола справ, що складали "королівські випадки", істотно обмежувалася сеньориальная юрисдикція. У XIV ст. була передбачена можливість апеляції на будь-яке рішення судів окремих феодалів у Паризький парламент. Цим остаточно був зруйнований принцип, згідно з яким сеньориальная юстиція вважалася суверенною.

На шляху французьких королів, які прагнули до об'єднання країни і до посилення особистої влади, протягом кількох століть було ще одне серйозне політичне перешкода - римсько-католицька церква. Французька корона ніколи не погоджувалася з домаганнями папства на світове панування, але, не відчуваючи необхідної політичної підтримки, уникала відкритої конфронтації. Таке положення не могло зберігатися нескінченно, і до кінця XIII - початку XIV ст. зміцніла королівська влада ставала все більш несумісною з політикою римської курії. Король Філіп Красивий кинув виклик римському папі Боніфацію VIII, зажадавши від французького духовенства субсидій для ведення війни з Фландрією і поширивши королівську юрисдикцію на всі привілеї кліру. У відповідь папа видав в 1301 році буллу, в якій загрожував королю відлученням від церкви. Цей конфлікт закінчився перемогою світської (королівської) влади над духовною і перенесенням під тиском французьких королів резиденції римських пап у м. Авіньон (1309-1377 рр..) - Так зване "авіньйонське полон пап".

Перемога французької корони над римським папством, поступова ліквідація самостійних прав феодалів супроводжувалася в XIV-XV ст. неухильним зростанням авторитету і політичної ваги королівської влади. Велику роль в юридичному обгрунтуванні цього процесу зіграли легісти. Легісти відстоювали пріоритет світської влади над церковною, заперечували божественне походження королівської влади у Франції: "Король отримав королівство ні від кого іншого, крім як від себе, і за допомогою своєї шпаги".

У 1303 році була висунута формула: "король є імператором у своєму королівстві". Вона підкреслювала повну незалежність французького короля в міжнародних відносинах, у тому числі і від німецько-римського імператора. Французький король, відповідно до тверджень легистов, мав усі прерогативи римського імператора.

З посиланням на відомий принцип римського права легісти стверджували, що король сам є верховним законом, а отже, може створювати законодавство по своїй волі. Для прийняття законів королю вже не був потрібний скликання васалів або згода королівської курії. Був висунутий також теза: "будь-яке правосуддя виникає від короля", відповідно до якого король отримав право розглядати будь-яке судове справу сам або ж делегувати це право своїм слугам.

До початку XIV ст. остаточно оформляється побудований на політичний компроміс, а тому не завжди міцний союз короля і представників різних станів, в тому числі і третього стану. Політичним виразом цього союзу, в якому кожна зі сторін мала свої специфічні інтереси, стали особливі станово-представницькі установи - Генеральні штати і провінційні штати.

Генеральні штати. Виникнення Генеральних штатів поклало початок зміні форми держави у Франції - перетворення його в станово-представницьку монархію.

Появі Генеральних штатів як особливого державного органу передували розширені збори королівської курії (консиліуми і т.д.), що мали місце ще в XII-XIII ст. Скликання Генеральних штатів королем Філіпом IV Красивим в 1302 році (сама назва "Etats generaux" стало використовуватися пізніше - з 1484) мав під собою цілком конкретні історичні причини: невдала війна у Фландрії, серйозні економічні труднощі, суперечка короля з римським папою.

Періодичність скликання Генеральних штатів не була встановлена. Це питання вирішував сам король в залежності від обставин і політичних міркувань. Кожен скликання штатів був індивідуальним і визначався виключно розсудом короля. Вище духовенство (архієпископи, єпископи, абати), а також великі світські феодали запрошувалися особисто. Генеральні штати перших скликань не мали виборних представників від дворянства. Пізніше затверджується практика, згідно з якою середнє і дрібне дворянство обирає своїх депутатів. Вибори проводилися також від церков, конвентів монастирів і міст (по 2 - 3 депутати). Але городяни і особливо легісти іноді обиралися і від станів духовенства і дворянства. Приблизно 1 / 7 частина Генеральних штатів становили юристи. Депутати від міст представляли їх патрицианско-бюргерську верхівку. Таким чином, Генеральні штати завжди були органом, що представляє заможні верстви французького суспільства.

Питання, що виносяться на розгляд Генеральних штатів, і тривалість їх засідань також визначалися королем. Король вдавався до скликання Генеральних штатів для того, щоб отримати підтримку станів з різних приводів: боротьба з орденом тамплієрів (1308 рік), укладення договору з Англією (1359 рік), релігійні війни (1560, 1576, 1588 pp.) І т.д . Король запитував думку Генеральних штатів по ряду законопроектів, хоча формально їх згоди на прийняття королівських законів не було потрібно. Але найчастіше причиною скликання Генеральних штатів була потреба короля в грошах, і він звертався до класів з проханням про фінансову допомогу чи дозвіл на черговий податок, який міг збиратися тільки в межах одного року. Лише в 1439 році Карлом VII було отримано згоду на стягнення постійної королівської тальи. Але якщо мова йшла про встановлення яких-небудь додаткових податків, то, як і раніше, потрібна згода Генеральних штатів.

Генеральні штати зверталися до короля з проханнями, скаргами, протестами. Вони мали право вносити пропозиції, критикувати діяльність королівської адміністрації. Але оскільки існував певний зв'язок між проханнями станів і їх голосуванням за запитуваною королем субсидіях, останній у ряді випадків поступався Генеральним штатам і видавав на їх прохання відповідний ордонанс.

Генеральні штати в цілому не були простим інструментом королівської знаті, хоча об'єктивно вони допомогли їй посилитися і зміцнити свої позиції в державі. Вони в ряді випадків протистояли королю, ухиляючись від винесення угодних йому рішень. Коли стану виявляли непоступливість, королі тривалий час їх не збирали (наприклад, з 1468 по 1484 р.). Після 1484 Генеральні штати практично взагалі перестали збиратися (до 1560 року).

Найбільш гострий конфлікт Генеральних штатів з королівською владою стався в 1357 році в момент повстання городян у Парижі і полону французького короля Іоанна англійцями. Генеральні штати, в роботі яких взяли участь головним чином представники третього стану, висунули програму реформ, яка отримала назву Великий березневий ордонанс. Натомість надання королівської влади субсидій вони зажадали, щоб збір і витрачання грошових коштів проводилися самими Генеральними штатами, які повинні були збиратися три рази на рік, і без скликання їх королем. Були обрані "генеральні реформатори", які наділялися повноваженнями контролювати діяльність королівської адміністрації, звільняти окремих чиновників і карати їх, аж до застосування смертної кари. Проте спроба Генеральних штатів закріпити за собою постійні фінансові, контролюючі і навіть законодавчі повноваження не мала успіху. Після придушення в 1358 році Паризького повстання і Жакерії королівська влада відкинула вимоги, що містилися в Великий березневий ордонанс.

У Генеральних штатах кожен стан збиралося і обговорював питання окремо. Тільки в 1468 і 1484 рр.. всі три стани проводили свої засідання спільно. Голосування зазвичай організовувалося за бальяжам і сенешальства, де і обиралися депутати. Якщо виявлялися відмінності в позиції станів, голосування проводилося по станам. У цьому випадку кожна стан мав один голос і в цілому феодали завжди мали перевагу над третім станом.

Депутати, обрані в Генеральні штати, наділялися імперативним мандатом. Їх позиція з питань, що виносяться на обговорення, в тому числі при голосуванні, була пов'язана інструкцією виборців. Після повернення з засідання депутат повинен був відзвітуватися перед виборцями.

У ряді регіонів Франції (Прованс, Фландрія) з кінця XIII в. виникають місцеві станово-представницькі установи. Спочатку вони називалися "консиліум", "парламент" чи просто "люди трьох станів". До середини XV ст. стали вживати терміни "штати Бургундії", "штати Дофіна" і т.д. Назва "провінційні штати" закріпилася лише в XVI ст. До кінця XIV ст. було 20 місцевих штатів, в XV ст. вони були практично в кожній провінції. У провінційні штати, так само як і у Генеральні штати, селяни не допускалися. Нерідко королі виступали проти окремих провінційних штатів, оскільки вони опинялися під сильним впливом місцевих феодалів (у Нормандії, Лангедоку), і проводили політику сепаратизму.

Центральне і місцеве управління. Центральні органи управління не піддалися суттєвої реорганізації. В цей же час затверджується важливий принцип, що король не пов'язаний думкою своїх радників, а, навпаки, всі адміністративні та інші владні повноваження державних чиновників виникають від короля. З колишніх посад, які перетворилися тепер у придворні титули, зберегла своє значення тільки посаду канцлера, який став найближчим помічником короля. Канцлер, як і раніше, був главою королівської канцелярії, він становив тепер численні королівські акти, призначав на судові посади, головував у королівській курії і в раді у відсутності короля.

Подальший розвиток централізації виявилося в тому, що важливе місце в системі центрального управління зайняв створений на базі королівської курії Велика рада (з 1314 по 1497 р.). До цієї ради входили легісти, а також 24 представники вищої світської і духовної знаті (принци, пери Франції, архієпископи і т.д.). Рада збиралася один раз на місяць, але його повноваження носили виключно дорадчий характер. У міру зміцнення королівської влади його значення зменшується, король частіше вдається до скликання вузького, таємної ради, що складається з осіб, запрошених на його розсуд.

З'являються і нові посади в центральному апараті королівському, підбираються з легистов і відданих королю незнатних дворян, - клерки, секретарі, нотаріуси тощо Ці посади не завжди мали чітко позначені функції, не були організаційно зведені в єдиний апарат управління.

Прево і бальі, які раніше були основними органами місцевої адміністрації, у XIV ст. втрачають ряд своїх функцій, зокрема військову. Це пов'язано з падінням значення феодального ополчення. Багато судові справи, які раніше розглядали бальі, переходять до призначуваних ними лейтенантам. З кінця XV ст. королі безпосередньо призначають у бальяжі лейтенантів, а бальі перетворюються на проміжне і слабке адміністративне ланка.

Прагнучи до централізації місцевого управління, королі вводять нові посади губернаторів. У деяких випадках губернатори, які одержували звання королівського лейтенанта, мали суто військові функції. В інших випадках вони призначалися в бальяж, замінюючи бальі і отримуючи більш широкі повноваження: забороняти будувати нові замки, не допускати приватні війни і т.д.

У XIV ст. з'являються такі посадові особи, як генерал-лейтенанти, призначувані зазвичай з принців крові і знатного дворянства. Спочатку ця посада засновувалася на короткий термін і з вузькими повноваженнями: звільнення від сплати деяких податків, помилування і т.п. У XV ст. число генерал-лейтенантів збільшилася і терміни їх діяльності зросли. Зазвичай вони управляли групою бальяжей або адміністративним округом, який наприкінці XV ст. став називатися провінцією.

Централізація на місцях торкнулася і міське життя. Королі часто позбавляли міста статусу комун, змінювали раніше видані хартії, обмежували права городян. Королевська адміністрація починає контролювати вибори міської адміністрації, підбираючи угодних кандидатів. Над містами була встановлена ​​система адміністративної опіки. Хоча в XV ст. комуни в деяких містах були відновлені, вони повністю інтегрувалися в королівську адміністрацію. Міська аристократія як і раніше користувалася обмеженим самоврядуванням, але на всіх важливих засіданнях міських рад, як правило, головував королівський чиновник.

Організація фінансового управління. Перший час важливим джерелом надходження коштів до державної скарбниці залишалися доходи з домену та від карбування монет, причому королі, прагнучи зміцнити своє фінансове становище, нерідко випускали неповноцінні гроші. Однак поступово основним джерелом поповнення скарбниці стає збір королівських податків. У "1369 був узаконений постійний збір мита та соляного податку. З 1439 року, коли Генеральні штати санкціонували стягнення постійної королівської тальи, фінансове становище короля істотно зміцнилося. Розміри тальи неухильно збільшувалися. Так, при Людовіку XI (1461-1483 рр.. ) вона зросла у три рази.

У цей же період виникають спеціалізовані органи фінансового управління. На початку XIV ст. було створено королівське казначейство, а потім з королівської курії виділилася спеціальна рахункова палата, яка давала королю поради з питань фінансів, перевіряла доходи, що надходять від бальі, і т.д. При Карлі VII Франція була розділена на генеральство (Женераль) у фіскальних цілях. Поставлені на чолі їх генерали мали ряд адміністративних, але перш за все податкових функцій.

Організація збройних сил. Загальна перебудова управління торкнулася і армію. Продовжує зберігатися феодальне ополчення, але з XIV ст. король вимагає безпосередньої військової служби від усього дворянства. У 1314 році великі сеньйори оскаржили цей порядок, але в роки Столітньої війни він затвердився остаточно.

Поступово досягалася основна мета королівської влади - створення самостійної збройної сили, що є надійним інструментом централізованої державної політики. Зміцнення фінансової бази короля дозволило йому створити найману збройну силу (з німців, шотландців та ін), організовану в ударні загони. У 1445 році, отримавши можливість стягувати постійний податок, Карл VII організовує регулярну королівську армію з централізованим керівництвом і чіткою системою. По всьому королівству були також розквартировані постійні гарнізони, покликані не допускати відродження феодальної смути.

Судова система. Королевська адміністрація проводила політику уніфікації і в судовій справі, кілька обмежуючи церковну і витісняючи сеньориальной юрисдикцію. Судова система як і раніше була вкрай заплутаною, суд не був відділений від адміністрації.

Дрібні судові справи вирішував прево, але справи про серйозні злочини (так звані королівські випадки) розглядалися в суді бальі, а в XV ст. - В суді під головуванням лейтенанта. У суді бальі брало участь місцеве дворянство, королівський прокурор. Оскільки прево, бальі, а пізніше і лейтенанти призначалися і звільнялися на розсуд короля, вся судова діяльність повністю контролювалася королем і його адміністрацією. Виросла роль Паризького парламенту, члени якого з 1467 року стали призначатися не на один рік, як раніше, а довічно. Парламент перетворився на вищий суд у справах феодальної знаті, став найважливішою апеляційною інстанцією по всіх судових справах.

Поряд із здійсненням чисто суддівських функцій парламенту у першій половині XIV ст. набуває право реєстрації королівських ордонансов та інших королівських документів. З 1350 року реєстрація законодавчих актів у Паризькому парламенті стає обов'язковою. Нижчі суди і парламенти інших міст при винесенні своїх рішень могли користуватися тільки зареєстрованими королівськими ордонансамі. Якщо Паризький парламент знаходив у реєстроване акті неточності або ж відступ від "законів королівства", він міг заявити ремонстрацію (заперечення) і відмовити до такого акту в реєстрації. Ремонстрация долалася тільки за допомогою особистої присутності короля на засіданні парламенту. В кінці XV ст. парламент неодноразово використовував своє право ремонстрации, що підвищувало його авторитет серед інших державних органів, але й призвело в кінцевому рахунку до конфлікту з королівською владою.

АБСОЛЮТНА МОНАРХІЯ.

Зміни у правовому становищі станів в XVI-XVIII ст. Виникнення абсолютизму як нової форми монархії у Франції викликано глибинними змінами, які відбулися в станово-правову структуру країни. Ці зміни були викликані насамперед зародженням капіталістичних відносин. Становлення капіталізму йшов швидше в промисловості і в торгівлі, у сільському господарстві для нього все більшої перепоною ставала феодальна власність на землю. Серйозним гальмом на шляху суспільного прогресу ставав архаїчний, що вступає в протиріччя з потребами капіталістичного розвитку становий лад. До XVI ст. французька монархія втратила існували раніше представницькі установи, але зберегла свою станову природу.

Як і раніше, першим станом у державі було духовенство, що налічувало близько 130 тис. чоловік (при 15 млн. населення країни) і тримало в своїх руках 1 / 5 всіх земель. Духовенство, повністю зберігаючи свою традиційну ієрархію, відрізнялося великою неоднорідністю.

Більш тісної став зв'язок духовенства з королівською владою і дворянством. Згідно конкордату, укладеним в 1516 році Франциском I і римським папою, король отримав право призначення на церковні посади. Усі вищі церковні посади, пов'язані з великим багатством і почестями, надавалися дворянської знаті. Багато молодші сини дворян прагнули отримати той чи інший духовний сан. У свою чергу представники духовенства займали важливі, а іноді і ключові посади в державному управлінні (Рішельє, Мазаріні та ін.)

Панівне місце у суспільному та державному житті французького суспільства займало стан дворян, що налічувало приблизно 400 тис. чоловік. Тільки дворяни могли володіти феодальними маєтками, а тому в їх руках перебувала велика частина (3 / 5) землі в державі. У цілому світські феодали (разом з королем і членами його сім'ї) тримали 4 / 5 земель у Франції. Дворянство остаточно перетворилося на суто особистий статус, що купується головним чином за народженням. Потрібно було доводити своє дворянське походження до третього-четвертого коліна. У XII в. у зв'язку з частими підробками дворянських документів була заснована спеціальна адміністрація, яка контролювала дворянське походження.

Переважну масу населення у Франції в XVI-XVII ст. становило третій стан, яке все більше ставало неоднорідним. У ньому посилилася соціальна і майнова диференціація. У самому низу третього стану перебували селяни, ремісники, чорнороби, безробітні. На верхніх щаблях його стояли особи, з яких формувався клас буржуазії: фінансисти, торговці, цехові майстри, нотаріуси, адвокати.

Незважаючи на зростання міського населення і його збільшується вага у суспільному житті Франції, значну частину третього стану становило селянство. У зв'язку з розвитком капіталістичних відносин в її правовому положенні відбулися зміни. Практично зникли серваж, формарьяж, "право першої ночі". Менморт як і раніше передбачався в правових звичаях, але застосовувався рідко. З проникненням товарно-грошових відносин у село з селян виділяються заможні фермери, капіталістичні орендарі, сільськогосподарські робітники. Однак переважна більшість селян було цензітаріямі, тобто власниками сеньоральной землі з наслідками, що випливають звідси традиційними феодальними обов'язками і повинностями. Цензітаріі до цього часу майже повністю були звільнені від панщинних робіт, але зате дворянство постійно прагнула до збільшення цензу та інших поземельних поборів. Додатковими обтяженнями для селян були Баналітет, а також право сеньйора полювати на селянській землі.

Виключно важкої і руйнівної для селянства була система численних прямих і непрямих податків. Королівські збирачі стягували їх, нерідко вдаючись до прямого насильства. Часто королівська влада віддавала збір податків на відкуп банкірам і лихварів. Відкупники виявляли таку запопадливість при справлянні законних і незаконних зборів, що багато селян були змушені продавати свої споруди і інвентар і йти в місто, поповнюючи ряди робітників, безробітних і жебраків.

Виникнення і розвиток абсолютизму. Неминучим результатом формування капіталістичного устрою і розпаду феодалізму було становлення абсолютизму. У переході до абсолютизму, хоча він супроводжувався подальшим посиленням самовладдя короля, були зацікавлені самі широкі шари французького суспільства XVI-XVII ст. Абсолютизм був необхідний дворянству і духовенству, оскільки для них у зв'язку зі зростанням економічних труднощів і політичного тиску з боку третього стану зміцнення і централізація державної влади стали єдиною можливістю зберегти на якийсь час свої великі станові привілеї.

У абсолютизму була зацікавлена ​​і міцніюча буржуазія, яка не могла ще претендувати на політичну владу, але потребувала королівської захисту від феодальної вольниці, знову сколихнула в XVI столітті у зв'язку з Реформацією і релігійними війнами. Встановлення миру, справедливості та громадського порядку було заповітною мрією основної маси французького селянства, що зв'язує свої надії на краще майбутнє з сильною і милосердною королівською владою.

Коли внутрішня і зовнішня опозиція королю (у тому числі і з боку церкви) була подолана, а єдиний духовний і національна самосвідомість об'єднало широкі маси французів навколо трону, королівська влада зуміла істотно зміцнити свої позиції в суспільстві і державі. Отримавши широку суспільну підтримку і спирається на зрослу державну міць королівська влада придбала в умовах переходу до абсолютизму великий політичну вагу і навіть відносну самостійність по відношенню до породив її суспільству.

Становлення абсолютизму в XVI ст. мало прогресивний характер, оскільки королівська влада сприяла завершенню територіального об'єднання Франції, формуванню єдиної французької нації, більш швидкому розвитку промисловості і торгівлі, раціоналізації системи адміністративного управління. Однак у міру занепаду феодального ладу в XVII-XVIII ст. абсолютна монархія, в тому числі і в силу саморозвитку самих її владних структур, все більше підносячись над суспільством, відривається від нього, вступає з ним у нерозв'язні суперечності. Таким чином, в політиці абсолютизму з неминучістю виявляються і набувають головне значення реакційні й авторитарні риси, у тому числі відкрита зневага до гідності і прав особистості, до інтересів і блага французької нації в цілому. Хоча королівська влада, використовуючи у своїх корисливих цілях політику меркантилізму і протекціонізму, неминуче підстьобувала капіталістичний розвиток, абсолютизм ніколи не ставив собі за мету захист інтересів буржуазії. Навпаки, він використав всю міць феодальної держави для того, щоб врятувати приречений історією феодальний лад разом з класовими і становими привілеями дворянства і духовенства.

Історична приреченість абсолютизму стала особливо очевидною в середині XVIII ст., Коли глибока криза феодальної системи привів до занепаду і розкладання всіх ланок феодальної держави. Крайньої межі досяг судово-адміністративне свавілля. Символом безглуздого марнотратства і проведення часу (нескінченні бали, полювання і інші розваги) став сам королівський двір, який називали "могилою нації".

Посилення королівської влади. Верховна політична влада при абсолютній монархії цілком переходить до короля і не ділиться ним з якимись державними органами. Для цього королям необхідно було подолати політичну опозицію феодальної олігархії і католицької церкви, ліквідувати станово-представницькі установи, створити централізований бюрократичний апарат, постійну армію, поліцію.

Вже в XVI ст. Генеральні штати практично перестають функціонувати. У 1614 році вони були скликані в останній раз, незабаром були розпущені і вже не збиралися до 1789 року. Деякий час для розгляду проектів важливих реформ і вирішення фінансових питань король збирав нотаблів (феодальну знать). У XVI ст. (З Болонського конкордату 1516 і Нантського едикту 1598 року) король повністю підпорядкував собі католицьку церкву у Франції.

В якості своєрідної політичної опозиції королівської влади в XVI-XVII ст. виступив Паризький парламент, який до цього часу перетворився на оплот феодальної знаті і неодноразово використовував своє право ремонстрации і відхиляв королівські акти. Королівським ордонансом в 1667 році було встановлено, що ремонстрация може бути заявлена ​​лише протягом певного терміну після видання королем ордонанса, а повторна ремонстрация не допускається. У 1668 році король Людовік XIV; з'явившись у Паризький парламент, власноруч вилучив з його архіву всі протоколи, що відносяться до періоду Фронди, тобто до антиабсолютистських виступам середини XVII ст. У 1673 році їм же було вирішено, що парламент не має права відмовляти в реєстрації королівських актів, а ремонстрация може бути заявлена ​​лише окремо. Практично це позбавило парламент його найважливішою прерогативи - опротестовувати і відхиляти королівське законодавство.

Змінилося і загальне уявлення про владу короля і про характер його конкретних повноважень. У 1614 році за пропозицією Генеральних штатів французька монархія була оголошена божественної, а влада короля стала розглядатися як священна. Вводилося нове офіційне титулування короля: "король божої милістю". Остаточно затверджуються подання про суверенітет і необмеженої влади короля. Все частіше держава починає ототожнюватися з особистістю короля, що знайшло своє крайнє вираження у висловлюванні, що приписується Людовіку XIV: "Держава - це я!".

Уявлення про те, що абсолютизм грунтується на божественному праві, не означало сприйняття ідеї особистої влади короля, тим більше ототожнення її з деспотизмом. Королівські прерогативи не виходили за рамки законного порядку, і вважалося, що "король трудиться для Держави".

Взагалі французький абсолютизм грунтувався на концепції нерозривному зв'язку короля і держави, поглинання першим другим. Вважалося, що сам король, його майно, його сім'я належать французькій державі і нації. Юридично король визнавався джерелом будь-якої влади, яка не підлягала якого-небудь контролю. Це, зокрема, призвело до закріплення повної свободи короля в сфері законодавства. При абсолютизмі законодавча влада належить тільки йому одному за принципом: "один король, один закон". У короля було право призначення на будь-яку державну і церковну посаду, хоча це право могло бути делеговане їм нижчестоящим чиновникам. Він був остаточною інстанцією у всіх питаннях державного управління. Король брав найважливіші зовнішньополітичні рішення, визначав економічну політику держави, встановлював податки, виступав вищим розпорядником державних коштів. Від його імені здійснювалася судова влада.

Створення централізованого апарату управління. При абсолютизмі центральні органи розрослися й ускладнилися. Однак самі феодальні методи управління перешкоджали створенню стабільної і чіткої державної адміністрації. Нерідко королівська влада створювала на свій розсуд нові державні органи, але потім вони викликали її ж незадоволення, реорганізовувалися або скасовувалися.

У XVI ст. з'являються посади державних секретарів, один з яких, особливо у випадках, коли король був неповнолітнім, виконував фактично функції першого міністра. Формально така посада була відсутня, але Рішельє, наприклад, поєднував в одній особі 32 державних поста і титулу. Але за Генріха IV, Людовіка XIV, а також при Людовіку XV (після 1743) король сам здійснював керівництво управлінням в державі, прибираючи зі свого оточення осіб, які могли мати на нього великий політичний вплив.

Старі державні посади ліквідуються (наприклад, коннетабль в 1627 році) або втрачають будь-яке значення і перетворюються в прості синекури. Зберігає свій колишній вага лише канцлер, який стає після короля другою особою в державному управлінні.

Потреба в спеціалізованій центральної адміністрації привела в кінці XVI ст. до зростання ролі державних секретарів, яким доручаються визначені сфери управління (закордонні справи, військові справи, морські справи і колонії, внутрішні справи). За Людовіка XIV державні секретарі, які спочатку (особливо при Рішельє) грали суто допоміжну роль, наближаються до особи короля, виконують роль його особистих чиновників.

Розширення кола функцій державних секретарів веде до швидкого зростання центрального апарату, до його бюрократизації. У XVIII ст. вводиться посада заступників державних секретарів, при них створюються значні за розмірами бюро, які в свою чергу діляться на секції, з суворою спеціалізацією та ієрархією чиновників.

Велику роль у центральному управлінні грав спочатку суперінтендант фінансів (за Людовіка XIV був замінений Радою у справах фінансів), а потім Генеральний контролер фінансів. Цей пост набув величезного значення починаючи з Кольбера (1665 рік), який не тільки становив державний бюджет і безпосередньо керував усією економічною політикою Франції, але практично контролював діяльність адміністрації, організовував роботи по складанню королівських законів. При Генеральному контролері фінансів з часом також виник великий апарат, що складався з 29 різних служб та численних бюро.

Неодноразової перебудови піддавалася і система королівських рад, які виконували дорадчі функції. Людовик XIV в 1661 році створив Велика рада, куди входили герцоги і інші пери Франції, міністри, державні секретарі, канцлер, який головував у ньому за відсутності короля, а також спеціально призначені державні радники (головним чином з дворян мантій). Цей рада розглядала найважливіші державні питання (відносини з церквою і т.д.), обговорював проекти законів, у деяких випадках брав адміністративні акти і вирішував найважливіші судові справи. Для обговорення зовнішньополітичних справ скликався вужчий за складом Верхній рада, куди зазвичай запрошувалися державні секретарі з іноземних та військових справ, кілька державних радників. Рада депеш обговорював питання внутрішнього управління, приймав рішення, що відносяться до діяльності адміністрації. Рада з питань фінансів розробляв фінансову політику, вишукував нові джерела надходження коштів до державної скарбниці.

Управління на місцях відрізнялося особливою складністю і заплутаністю. Деякі посади (наприклад бальі) збереглися від попередньої епохи, але їх роль неухильно падала. З'явилися численні спеціалізовані служби на місцях: судове управління, фінансове управління, нагляд за дорогами і т.д. Територіальні межі цих служб та їх функції не були точно визначені, що породжувало численні скарги і суперечки. Особливості місцевої адміністрації нерідко виникали з збереження в деяких частинах королівства старої феодальної структури (кордонів колишніх сеньйорій), церковної земельної власності. Тому політика централізації, яку проводила королівська влада, не торкнулася в рівній мірі всю територію Франції.

На початку XVI ст. в якості органу, який здійснював політику центру на місцях, були губернатори. Вони призначалися і зміщувалися королем, але з часом ці посади опинилися в руках знатних дворянських сімей. До кінця XVI ст. дії губернаторів у ряді випадків стали незалежними від центрального управління, що суперечило загальному напрямку королівської політики. Тому поступово королі зводять їх повноваження до сфери суто військового управління.

Для зміцнення своїх позицій в провінціях королі починаючи з 1535 року посилають туди комісарів з різними тимчасовими дорученнями, але незабаром останні стають постійними посадовими особами, інспектуючими суд, адміністрацію міст, фінанси. У другій половині XVI ст. їм дається титул інтендантів. Вони діяли вже не просто як контролери, а як справжні адміністратори. Їх влада стала набувати авторитарний характер. Генеральні штати в 1614 році, а потім зборів нотаблів протестували проти дій інтендантів. У першій половині XVII ст. повноваження останніх були дещо обмежені, а в період Фронди посаду інтенданта взагалі була скасована.

У 1653 році система інтендантів була знову відновлена, і вони стали призначатися в спеціальні фінансові округу. Інтенданти мали прямі зв'язки з центральним урядом, перш за все з Генеральним контролером фінансів. Функції інтендантів були надзвичайно широкі і не обмежувалися фінансовою діяльністю. Вони здійснювали контроль за фабриками, банками, дорогами, судноплавством і т.д., збирали різні статистичні відомості, пов'язані з промисловості і сільському господарству. На них покладався обов'язок підтримувати громадський порядок, спостерігати за жебраками і волоцюгами, вести боротьбу з єрессю. Інтенданти стежили за набором рекрутів до армії, за розквартирування військ, забезпеченням їх продовольством і т.д. Нарешті, вони могли втручатися в будь-який судовий процес, проводити розслідування від імені короля, головувати в судах бальяжа або сенешальства.

Централізація торкнулася і міського управління. Муніципальні радники (ешвени) і мери перестали обиратися, а призначалися королівської адміністрацією (звичайно за відповідну плату). У селах постійної королівської адміністрації не було, а низові адміністративні та судові функції покладалися на селянські громади та громадські ради. Однак в умовах всесилля інтендантів сільське самоврядування вже наприкінці XVII ст. занепадає.

Державні фінанси. Головним джерелом надходження грошових коштів у скарбницю були податки, найважливішим з яких залишалася талья. Велике значення мала також капітації - подушна подати, введена спочатку Людовіком XIV для покриття військових витрат. Всі податки розподілялися між представниками третього стану, тоді як вищі стани, що мали величезні доходи, були повністю від них звільнені.

Важливим джерелом надходжень до королівської скарбниці були також і непрямі податки, число яких постійно зростала. Особливо важким для населення був податок на сіль (Габель). У скарбницю надходили також збори від торгових мит, доходи від королівських монополій (поштова, тютюнова та ін.) Широко практикувалися державні позики.

Незважаючи на зрослі доходи, державний бюджет зводився з величезним дефіцитом, що було викликано але тільки великими витратами на постійну армію і набряклий бюрократичний апарат. Величезні кошти йшли на утримання самого короля і його сім'ї, на проведення королівських полювань, пишних прийомів, балів і інших розваг.

Судова система. Незважаючи на підсилюється централізацію судової системи, вона також залишалася архаїчної і складною. У деяких частинах Франції аж до XVIII ст. збереглася сеньориальная юстиція. Королівські ордонанси лише регламентували порядок її здійснення. Іноді королі викуповували сеньориальной право суду, як, наприклад, у 1674 році в сеньйор, що примикають до Парижу. Самостійну систему представляли собою церковні суди, юрисдикція яких вже обмежувалася в основному внутрішньоцерковним справами. Існували й спеціалізовані трибунали: комерційні, банківські, адміралтейські та ін

Вкрай заплутаною була і система королівських судів. Нижчі суди в превотствах до середини XVIII ст. були ліквідовані. Збереглися суди в бальяжах, хоча їх склад і компетенція постійно змінювалися. Важливу роль, як і колись, грав Паризький парламент і судові парламенти в інших містах. Для розвантаження парламентів від зростаючих апеляційних скарг королівський едикт 1552 року передбачив створення особливих апеляційних судів у низці найбільших бальяжей з розгляду кримінальних та цивільних справ.

Армія і поліція. У період абсолютизму завершилося створення централізовано побудованої постійної армії, яка була однією з найбільших у Європі, а також регулярного королівського флоту.

За Людовіка XIV була проведена важлива військова реформа, суть якої полягала у відмові від найму іноземців і в переході до вербування рекрутів з місцевого населення (матросів - з прибережних провінцій). Солдати вербувалися з нижчих верств третього стану, нерідко з декласованих елементів, з "зайвих людей", швидке зростання числа яких у зв'язку з процесом первісного нагромадження капіталу створював вибухонебезпечну обстановку. Оскільки умови солдатської служби були вкрай важкими, вербувальники часто вдавалися до обманів і хитрощів. В армії процвітала сувора дисципліна. Солдати виховувалися в дусі безумовного виконання наказів офіцерів, що дозволяло використовувати військові частини для придушення повстань селян і рухів міської бідноти.

Вищі командні пости в армії були відведені виключно представникам титулованої знаті. При заміщенні офіцерських посад нерідко виникали гострі суперечності між потомственим і служивим дворянством. У 1781 році родове дворянство домоглося закріплення за ним виключного права на заняття офіцерських посад. Такий порядок комплектування офіцерства негативним чином позначався на бойовій підготовці армії, був причиною некомпетентності значної частини командного складу.

При абсолютизмі створюється розгалужена поліція: у провінціях, у містах, на великих дорогах і т.д. У 1667 році була заснована посада генерал-лейтенанта поліції, на якого покладався обов'язок підтримувати порядок у масштабах усього королівства. У його розпорядженні знаходилися спеціалізовані поліцейські підрозділи, кінна поліцейська гвардія, судова поліція, що проводила попереднє розслідування.

Особлива увага приділялася зміцненню поліцейської служби в Парижі. Столиця була поділена на квартали, у кожному з яких діяли особливі поліцейські групи, очолювані комісарами та сержантами поліції. У функції поліції поряд з підтриманням порядку і розшуку злочинців входив контроль за мораллю, зокрема спостереження за релігійними маніфестаціями, нагляд за ярмарками, театрами, кабаре, трактирами, будинками терпимості і т.п. Генерал-лейтенант поряд із загальною поліцією (поліцією безпеки) очолював також політичну поліцію з розгалуженою системою таємного розшуку. Було встановлено негласний контроль за супротивниками короля і католицької церкви, за усіма особами, які проявляють вільнодумство.


ВИСНОВОК.

Утворення самостійної держави у Франції стало прямим наслідком становлення феодальних відносин у Франкської імперії, розділ якої був зафіксований в 843 році Верденським договором, укладеним між онуками Карла Великого. За цим договором Карлу Лисому, який став першим французьким королем, дісталися землі на захід від Рейну. Проте Франція (саме ця назва утвердилася в Х ст.) Була єдиним королівством лише чисто номінально, так як її територіальний розпад продовжувався. До XI ст. вона являла собою конгломерат численних сеньйорій різних розмірів з дуже різним в етнічному відношенні складом населення (кельти, баски, нормандці та ін.) До цього часу у Франції в результаті територіальної роздробленості державна влада була буквально розщеплена між королем і безліччю інших феодалів рівного йому чи більш низького рангу.

На наступних етапах розвитку середньовічного суспільства у Франції класова і внутриклассовая боротьба, а також політичні форми, в яких вона протікала, набували найбільш яскраві й типові риси. Французький феодалізм в цілому дає нам класичні зразки того, як глибинні зміни в економічній та політичній структурі суспільства тягнуть за собою неминучу і закономірну зміну форм організації держави. Відповідно і історія середньовічної держави у Франції розділена на наступні періоди: 1) сеньориальная монархія (IX-XIII ст.), 2) станово-представницька монархія (XIV-XV ст.); 3) абсолютна монархія (XVI-XVIII ст.).

Глибока криза всієї феодальної системи привів у 1789 році до революції, результатом якої було крах абсолютизму, а разом з ним всього старого режиму.


Список літератури

      1. «Хрестоматія пам'яток феодального держави і права Європи.» М., 1961.

      2. «Хрестоматія з історії держави і права зарубіжних країн.» М., 1984.

      3. Галанза П.М. «Феодальне держава і право Франції.» М., 1963.

      4. Дрожжин В.А., Карпикова Н.С., Сальников В.П. «Схеми з історії держави і права.» Ч.2. Л., 1989.

      5. Колосов Н.Є. «Вища бюрократія у Франції XVII століття.» Л., 1990.

      6. Колесницкий Н.Д. «Феодальне держава.» М., 1967.

      7. Люблінська А.Д. «Французький абсолютизм у першій третині XVII ст." М-Л., 1965.

      8. «Політичні структури епохи феодалізму в Західній Європі. (VI-VII ст.) / / Сб. Ст. Л., 1990.

      9. Хачатурян Н.А. «Станова монархія у Франції XIII-XV вв." М., 1989.

      10. Черниловский З.М. «Загальна історія держави і права.» М., 1995.


Слухач заочного

Факультету Корнілов А.І.


29 березня 2000

31


Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Історія та історичні особистості | Реферат
147.3кб. | скачати


Схожі роботи:
Виникнення і розвиток феодальної держави і права
Становлення феодальної держави у Франції
Виникнення і розвиток феодальної держави в Індії
Виникнення міжнародного права та його особливості в період рабовласницької та феодальної доби
Історія держави і права Франції
Основні риси держави і права стародавніх держав
Історія держави і права Франції в новітній час
Характерні риси олігополій
Характерні риси афінської демократії
© Усі права захищені
написати до нас