Контрольна робота
Варіант 9
Виконання покарань щодо засуджених військовослужбовців
Сузуні 2009р.
З 1 липня 1997р. вступив в дію новий Кримінально-виконавчого кодексу Російської Федерації (далі - ДВК РФ), і за цей час в процесі застосування виявилися не тільки позитивні його властивості, але і досить істотні недоліки та проблеми при реалізації окремих правових норм. Це зажадало за короткі терміни внести в нього значну кількість змін і доповнень, зумовлених, з одного боку, непередбачуваністю розвитку соціально-економічної ситуації в країні (як, наприклад, серпнева криза 1998р., Який звів до мінімуму можливості диференціації багатьох умов відбування покарання і поставив УІС на межу виживання), з іншого - змінами функціонального та структурно-управлінського характеру у зв'язку з передачею УІС з МВС Росії у відання Міністерства юстиції РФ.
Звичайно, було виявлено і окремі прорахунки, недоліки і прогалини у правовому регулюванні виконання кримінальних покарань.
У зв'язку з вступом до Ради Європи Україна взяла на себе низку зобов'язань, у тому числі: передати кримінально-виконавчу систему з ведення Міністерства внутрішніх справ у відання Міністерства юстиції; ввести мораторій на виконання покарання у вигляді смертної кари, а протягом трьох років взагалі скасувати її.
Виконуючи ці зобов'язання, Президент РФ видав Указ від 8 жовтня 1997р. № 1100 "Про реформування кримінально-виконавчої системи Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації", згідно з яким пропонувалося передати УІС у відання Міністерства юстиції.
На всіх етапах історичного розвитку збройні сили, військові формування були і залишаються складовим елементом держави, а військовослужбовці - невід'ємною частиною народу. Тому всі позитивні та негативні закономірності, властиві державі і суспільству, в тому числі тенденції росту злочинів і покарань за їх вчинення, в повній мірі присутні у Збройних Силах України.
Кримінально-виконавче право є наступником виправно-трудового, а ще раніше - пенітенціарного права, яке стало активно розвиватися в Росії ще в XIX ст. Незважаючи на різні найменування, об'єктами їхньої уваги були порядок і умови відбування і виконання покарань, і перш за все покарань у вигляді позбавлення волі. Зміщення акценту в діяльності виправної системи в перші десятиліття радянської влади на трудове виховання засуджених (навіть кодекси 1924р. Та 1933р. Називалися Виправно-трудовими кодексами РРФСР) не відбилося на назві даної галузі права, воно як і раніше залишалося пенітенціарним правом, а політика в цій сфері державної діяльності продовжувала іменуватися пенітенціарної політикою. Лише з другої половини 30-х рр.. XX ст. Така термінологія вийшла з ужитку, міцно закріпивши на тривалий час за даною сферою діяльності держави назва виправно-трудової ("радянська виправно-трудова політика, радянське виправно-трудове законодавство і право"), проіснувавши у такому вигляді до 1993р. - До прийняття Конституції РФ, де ця галузь була названа кримінально-виконавчим законодавством.
Раніше діюче виправно-трудове законодавство не містило в предмет свого правового регулювання виконання покарань стосовно військовослужбовців. У ДВК РФ вперше введено виконання покарань у виді обмеження по військовій службі, арешту та утримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців щодо засуджених військовослужбовців (розділ V, ст. 143-171). Причому даний розділ не просто приєднаний до Кодексу, а увійшов у нього органічно, спираючись у своїй основі на Загальну частину Кодексу та вбираючи найбільш суттєві положення його Особливої частини, що стосуються виконання конкретних видів покарань, зокрема позбавлення волі.
Виконання покарання у виді обмеження по військовій службі
Покарання у вигляді обмеження по військовій службі передбачено ст. 51 КК РФ, згідно з якою воно призначається засудженим військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, на термін від трьох місяців до двох років. Воно призначається за вчинення військовослужбовцям злочину проти військової служби, а також засуджених військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, замість виправних робіт. Таким чином, покарання у вигляді обмеження по військовій службі може бути застосоване до військовослужбовця, що проходить службу за контрактом, не тільки тоді, коли в санкції статті, за якою його притягають до відповідальності, зазначений даний вид покарання, але і в тому випадку, коли в санкції статті міститься покарання у вигляді виправних робіт (але немає покарання у вигляді обмеження по службі). Як правило, тут мова йде про злочини військовослужбовця, не пов'язаних зі службою.
Кримінальний закон сутність даного покарання визначає у вигляді конкретного розміру відрахувань із грошового забезпечення засудженого (але не більше 20%), заборони підвищувати його на посаді і у військовому званні, невключення строку покарання у строк вислуги років для присвоєння чергового військового звання. Крім того, характерною особливістю даного покарання є те, що засуджений продовжує нести військову службу в своїй частині, перебуваючи в тому ж військовому колективі, який може чинити на нього сприятливе виховний вплив.
Виконанню даного виду покарання ДВК РФ приділив достатньо уваги (ст. 143-148). Згідно з ч. 7 ст. 16 Кодексу покарання у вигляді обмеження по військовій службі виконує командування військових частин, установ, органів і військових формувань, в яких проходять службу військовослужбовці, засуджені до цього виду покарання. Після вступу вироку в законну силу і надходження в частину її копії та розпорядження суду про виконання вироку командир військової частини не пізніше трьох днів зобов'язаний видати відповідний наказ. У наказі оголошується: на якій підставі і протягом якого терміну засуджений військовослужбовець не представляється до підвищення на посаді і присвоєння чергового військового звання; який термін йому не зараховується в строк вислуги років для присвоєння чергового військового звання; в якому розмірі повинні проводитися згідно з вироком суду утримання до відповідного бюджету з грошового утримання засудженого військовослужбовця в період відбування ним покарання у вигляді обмеження по службі. Даний наказ оголошується по військовій частині, доводиться до відома засудженого військовослужбовця і приймається до виконання. Копія цього наказу разом з іншими документами у триденний строк направляється до суду, який виніс вирок.
У разі ухилення командира військової частини від виконання вироку суду він може бути притягнутий до кримінальної відповідальності за ст. 315 КК РФ, що передбачає відповідальність за невиконання вироку суду, рішення суду або іншого судового акту.
Власне виконання покарання у виді обмеження по службі для засудженого військовослужбовця реально почнеться (він відчує це) в день отримання заробітної плати, коли з неї віднімуть суму утримань, певну вироком суду. Відповідно до Закону "Про статус військовослужбовців" (1998) грошове забезпечення військовослужбовців складається з місячного окладу по військової посади і місячного окладу за військовим званням, які складають оклад місячного утримання військовослужбовців. Особи, які проходять службу за контрактом, крім того, отримують різні надбавки (за вислугу років, службу в особливих умовах та ін), а також додаткові грошові виплати (одноразові за підсумками календарного року, при виході у відпустку, у зв'язку з переведенням до нового місця військової служби, грошові компенсації замість продовольчого пайка, за класність та ін.) Утримання повинні проводитися з усіх видів зазначених виплат.
Утримання не провадяться з тих сум, які виплачуються засудженому військовослужбовцю не в порядку його грошового утримання, наприклад, із страхових сум за отримане каліцтво або захворювання під час проходження військової служби, компенсацій за санаторно-курортне лікування та аналогічних виплат.
Іншим негативним реальним наслідком виконання даного виду покарання для засудженого військовослужбовця може з'явитися необхідність переміщення по службі в зв'язку з невідповідністю його нового правового статусу до займаної посади, особливо якщо остання пов'язана з підготовкою особового складу підрозділу та його вихованням, тобто коли потрібно подавати приклад сумлінного ставлення до військового обов'язку і несення служби. У такій ситуації ст. 145 Кодексу надає право командиру військової частини прийняти одне з трьох можливих рішень: перевести засудженого військовослужбовця на рівнозначну посаду (за окладом) в межах даної військової частини; перевести або на іншу посаду, або в іншу військову частину; перевести не тільки на іншу посаду, в іншу частину, а й в іншу місцевість. Конкретне рішення приймається з урахуванням, як доцільності виконання вироку, так і наявності рівноцінних посад у конкретної військової частини. Як додатковий компонент при вирішенні даного питання може служити і думка засудженого, його бажання служити, наприклад, в іншій місцевості. Федеральний закон "Про військову службу і військовий обов'язок" (1998) передбачає три види контрактів, які можуть бути укладені при вступі громадянина на військову службу:
1) у кадрах Збройних Сил та інших військ Російської Федерації;
2) у кадрах конкретної військової частини;
3) на конкретній посаді в конкретної військової частини.
Згода засудженого військовослужбовця на переведення в іншу частину або місцевість потрібно в двох останніх випадках. При відсутності такої згоди на переведення в іншу частину або іншу місцевість контракт з військовослужбовцем може бути розірваний.
У цьому випадку ставиться до відома суд, який виніс вирок, який повинен буде розглянути питання про заміну покарання у виді обмеження по службі іншим видом покарання. Суд, який виніс вирок, ставиться також до відома про переміщення засудженого в іншу частину або місцевість.
Даний вид покарання не вичерпується тільки елементами карального впливу, а передбачає обов'язкове з'єднання з заходами виховного впливу. Стаття 146 Кодексу прямо зобов'язує командування військової частини, де проходить службу засуджений військовослужбовець, проводити з ним виховну роботу. Форми і методи проведення такої виховної роботи закон не визначає, але містить вказівку на те, що дана робота повинна проводитися з урахуванням характеру і ступеня суспільної небезпеки скоєного злочину, особистості засудженого військовослужбовця, а також його поведінки та ставлення до військової служби, т. е. вимагає в повній мірі індивідуального підходу при організації та проведенні цієї роботи.
Хоча закон покладає обов'язок проведення виховної роботи на командира військової частини, але, як правило, її організовує і проводить його заступник з виховної роботи з особовим складом, підключаючи сюди не тільки досвідчених і авторитетних військовослужбовців з числа офіцерського і сержантського складу, але і наявні в частині і функціонують при ній громадські формування (наприклад, офіцерські збори, суди честі, жіночі поради і т. п.). Командир частини повинен контролювати цю роботу, він також може з засудженим проводити персонально ті чи інші виховні заходи. Головне, щоб така робота проводилася систематично і носила осмислений характер, акцентуючи увагу, перш за все, на ліквідації (нейтралізації, блокування) тих якостей особистості військовослужбовця, які й зумовили вчинення ним даного злочину.
За три дні до закінчення визначеного судом терміну покарання (і зафіксованого в наказі по частині) командир частини видає наказ про припинення виконання покарання у виді обмеження по військовій службі. У цьому наказі зазначається, перш за все, дата припинення виконання покарання, тобто його останній день. Згідно з ч. 1 ст. 72 КК РФ термін даного покарання обчислюється роками й місяцями. Крім того, в наказі зазначається про припинення відрахувань із грошового забезпечення військовослужбовця, а також про поновлення перебігу строку вислуги років і можливості в підвищенні у військовому званні і посади. Копія наказу в обов'язковому порядку направляється до суду, який виніс вирок, який таким чином, контролює виконання даного виду покарання.
Закон передбачає можливість дострокового припинення виконання покарання у виді обмеження по військовій службі, підстави такого дострокового звільнення можуть бути різними:
1) заміна даного покарання іншим більш м'яким покаранням;
2) у зв'язку із застосуванням актів помилування або амністії;
3) за особливими обставинами, пов'язаними з проходженням служби саме даними засудженим військовослужбовцям.
Відповідно до Закону "Про військову службу і військовий обов'язок" військовослужбовець, який проходить службу за контрактом, може бути достроково звільнений з військової служби з розірванням укладеного контракту. Згідно цього Закону підставами для дострокового розірвання укладеного з військовослужбовцям контракту є: невиконання умов контракту з боку військовослужбовця, визнання особи непридатним або обмежено придатним до певного виду або в цілому до військової служби (тоді потрібно висновок військово-лікарської комісії). У цих випадках засуджений звільняється з військової служби, видається відповідний наказ, а його копія направляється до суду, який виніс вирок, для прийняття рішення про заміну покарання у виді обмеження по військовій службі іншим видом покарання або про дострокове звільнення від відбування покарання (наприклад, через хворобу ).
Виконання покарання у вигляді арешту щодо засуджених військовослужбовців
Виконання покарання у вигляді арешту щодо засуджених військовослужбовців регулюється ст. 148-154 ДВК РФ. Кримінальний кодекс РФ передбачає можливість застосування щодо військовослужбовців покарання у вигляді арешту, який відбувається на гауптвахті. У порівнянні з раніше діючим законодавством арешт виступає тут самостійним видом покарання, а не як заміна покарання військовослужбовцям у вигляді виправних робіт з утриманням на гауптвахті.
ДВК РФ детально регламентував виконання даного виду покарання відносно військовослужбовців у самостійній чолі, оскільки умови та порядок його виконання та відбування у військових частинах в порівнянні з передбаченими в нормах статей гол. 10 цього Кодексу, які регулюють реалізацію цього покарання в цивільній сфері, мають істотну специфіку.
Арешт призначається судом на строк від одного до шести місяців; у разі заміни обов'язкових робіт або виправних робіт арештом він може бути призначений на термін менше одного місяця. Покарання у вигляді арешту призначається військовослужбовцям: солдатам, матросам, сержантам, прапорщикам, мічманам і офіцерам. У відношенні засуджених військовослужбовців, які відбувають покарання у вигляді арешту, діють загальні правила про умовно-досочном звільнення, амністії та помилування.
Покарання у вигляді арешту щодо засуджених військовослужбовців виконується в спеціально обладнаних приміщеннях - гауптвахтах. Гауптвахта може бути гарнізонною, військовій корабельної). Обладнуються гауптвахти в окремому ізольованому приміщенні в камерному виконанні. Гауптвахти призначені для утримання різних категорій військовослужбовців, а не тільки для відбування покарання у вигляді арешту. У них також містяться військовослужбовці:
затримані у нетверезому вигляді за порушення військової дисципліни;
укладені під варту з санкції прокурора (не більше трьох діб, але якщо їх доставка в слідчий ізолятор неможлива через віддаленість або відсутність шляхів сполучення - до 30 діб);
є підсудними (до закінчення розгляду кримінальної справи в суді);
засуджені військовим судом до позбавлення волі до отримання копії вироку);
засуджені військовим судом з направленням у дисциплінарну військову частину (до вступу вироку в законну силу).
Військовослужбовці, засуджені військовим судом, підсудні, підозрювані й обвинувачувані, містяться на гауптвахті окремо від заарештованих і затриманих у дисциплінарному порядку. При цьому засуджені і підсудні утримуються окремо від підозрюваних і звинувачених.
Роздільне утримання на гауптвахті передбачено і в залежності від військового звання військовослужбовця. Особи з числа офіцерського складу містяться окремо від інших категорій засуджених військовослужбовців. Останні в свою чергу також містяться роздільно: засуджені військовослужбовці, які мають звання прапорщиків, мічманів, старшин, сержантів, містяться окремо від засуджених військовослужбовців рядового складу. Вимоги про роздільне змісті відносяться і до підстав несення ними військової служби: особи, які проходять службу за призовом та засуджені до арешту, містяться окремо від військовослужбовців, що проходять службу за контрактом.
Варіант 9
Виконання покарань щодо засуджених військовослужбовців
Сузуні 2009р.
З 1 липня 1997р. вступив в дію новий Кримінально-виконавчого кодексу Російської Федерації (далі - ДВК РФ), і за цей час в процесі застосування виявилися не тільки позитивні його властивості, але і досить істотні недоліки та проблеми при реалізації окремих правових норм. Це зажадало за короткі терміни внести в нього значну кількість змін і доповнень, зумовлених, з одного боку, непередбачуваністю розвитку соціально-економічної ситуації в країні (як, наприклад, серпнева криза 1998р., Який звів до мінімуму можливості диференціації багатьох умов відбування покарання і поставив УІС на межу виживання), з іншого - змінами функціонального та структурно-управлінського характеру у зв'язку з передачею УІС з МВС Росії у відання Міністерства юстиції РФ.
Звичайно, було виявлено і окремі прорахунки, недоліки і прогалини у правовому регулюванні виконання кримінальних покарань.
У зв'язку з вступом до Ради Європи Україна взяла на себе низку зобов'язань, у тому числі: передати кримінально-виконавчу систему з ведення Міністерства внутрішніх справ у відання Міністерства юстиції; ввести мораторій на виконання покарання у вигляді смертної кари, а протягом трьох років взагалі скасувати її.
Виконуючи ці зобов'язання, Президент РФ видав Указ від 8 жовтня 1997р. № 1100 "Про реформування кримінально-виконавчої системи Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації", згідно з яким пропонувалося передати УІС у відання Міністерства юстиції.
На всіх етапах історичного розвитку збройні сили, військові формування були і залишаються складовим елементом держави, а військовослужбовці - невід'ємною частиною народу. Тому всі позитивні та негативні закономірності, властиві державі і суспільству, в тому числі тенденції росту злочинів і покарань за їх вчинення, в повній мірі присутні у Збройних Силах України.
Кримінально-виконавче право є наступником виправно-трудового, а ще раніше - пенітенціарного права, яке стало активно розвиватися в Росії ще в XIX ст. Незважаючи на різні найменування, об'єктами їхньої уваги були порядок і умови відбування і виконання покарань, і перш за все покарань у вигляді позбавлення волі. Зміщення акценту в діяльності виправної системи в перші десятиліття радянської влади на трудове виховання засуджених (навіть кодекси 1924р. Та 1933р. Називалися Виправно-трудовими кодексами РРФСР) не відбилося на назві даної галузі права, воно як і раніше залишалося пенітенціарним правом, а політика в цій сфері державної діяльності продовжувала іменуватися пенітенціарної політикою. Лише з другої половини 30-х рр.. XX ст. Така термінологія вийшла з ужитку, міцно закріпивши на тривалий час за даною сферою діяльності держави назва виправно-трудової ("радянська виправно-трудова політика, радянське виправно-трудове законодавство і право"), проіснувавши у такому вигляді до 1993р. - До прийняття Конституції РФ, де ця галузь була названа кримінально-виконавчим законодавством.
Раніше діюче виправно-трудове законодавство не містило в предмет свого правового регулювання виконання покарань стосовно військовослужбовців. У ДВК РФ вперше введено виконання покарань у виді обмеження по військовій службі, арешту та утримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців щодо засуджених військовослужбовців (розділ V, ст. 143-171). Причому даний розділ не просто приєднаний до Кодексу, а увійшов у нього органічно, спираючись у своїй основі на Загальну частину Кодексу та вбираючи найбільш суттєві положення його Особливої частини, що стосуються виконання конкретних видів покарань, зокрема позбавлення волі.
Виконання покарання у виді обмеження по військовій службі
Покарання у вигляді обмеження по військовій службі передбачено ст. 51 КК РФ, згідно з якою воно призначається засудженим військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, на термін від трьох місяців до двох років. Воно призначається за вчинення військовослужбовцям злочину проти військової служби, а також засуджених військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, замість виправних робіт. Таким чином, покарання у вигляді обмеження по військовій службі може бути застосоване до військовослужбовця, що проходить службу за контрактом, не тільки тоді, коли в санкції статті, за якою його притягають до відповідальності, зазначений даний вид покарання, але і в тому випадку, коли в санкції статті міститься покарання у вигляді виправних робіт (але немає покарання у вигляді обмеження по службі). Як правило, тут мова йде про злочини військовослужбовця, не пов'язаних зі службою.
Кримінальний закон сутність даного покарання визначає у вигляді конкретного розміру відрахувань із грошового забезпечення засудженого (але не більше 20%), заборони підвищувати його на посаді і у військовому званні, невключення строку покарання у строк вислуги років для присвоєння чергового військового звання. Крім того, характерною особливістю даного покарання є те, що засуджений продовжує нести військову службу в своїй частині, перебуваючи в тому ж військовому колективі, який може чинити на нього сприятливе виховний вплив.
Виконанню даного виду покарання ДВК РФ приділив достатньо уваги (ст. 143-148). Згідно з ч. 7 ст. 16 Кодексу покарання у вигляді обмеження по військовій службі виконує командування військових частин, установ, органів і військових формувань, в яких проходять службу військовослужбовці, засуджені до цього виду покарання. Після вступу вироку в законну силу і надходження в частину її копії та розпорядження суду про виконання вироку командир військової частини не пізніше трьох днів зобов'язаний видати відповідний наказ. У наказі оголошується: на якій підставі і протягом якого терміну засуджений військовослужбовець не представляється до підвищення на посаді і присвоєння чергового військового звання; який термін йому не зараховується в строк вислуги років для присвоєння чергового військового звання; в якому розмірі повинні проводитися згідно з вироком суду утримання до відповідного бюджету з грошового утримання засудженого військовослужбовця в період відбування ним покарання у вигляді обмеження по службі. Даний наказ оголошується по військовій частині, доводиться до відома засудженого військовослужбовця і приймається до виконання. Копія цього наказу разом з іншими документами у триденний строк направляється до суду, який виніс вирок.
У разі ухилення командира військової частини від виконання вироку суду він може бути притягнутий до кримінальної відповідальності за ст. 315 КК РФ, що передбачає відповідальність за невиконання вироку суду, рішення суду або іншого судового акту.
Власне виконання покарання у виді обмеження по службі для засудженого військовослужбовця реально почнеться (він відчує це) в день отримання заробітної плати, коли з неї віднімуть суму утримань, певну вироком суду. Відповідно до Закону "Про статус військовослужбовців" (1998) грошове забезпечення військовослужбовців складається з місячного окладу по військової посади і місячного окладу за військовим званням, які складають оклад місячного утримання військовослужбовців. Особи, які проходять службу за контрактом, крім того, отримують різні надбавки (за вислугу років, службу в особливих умовах та ін), а також додаткові грошові виплати (одноразові за підсумками календарного року, при виході у відпустку, у зв'язку з переведенням до нового місця військової служби, грошові компенсації замість продовольчого пайка, за класність та ін.) Утримання повинні проводитися з усіх видів зазначених виплат.
Утримання не провадяться з тих сум, які виплачуються засудженому військовослужбовцю не в порядку його грошового утримання, наприклад, із страхових сум за отримане каліцтво або захворювання під час проходження військової служби, компенсацій за санаторно-курортне лікування та аналогічних виплат.
Іншим негативним реальним наслідком виконання даного виду покарання для засудженого військовослужбовця може з'явитися необхідність переміщення по службі в зв'язку з невідповідністю його нового правового статусу до займаної посади, особливо якщо остання пов'язана з підготовкою особового складу підрозділу та його вихованням, тобто коли потрібно подавати приклад сумлінного ставлення до військового обов'язку і несення служби. У такій ситуації ст. 145 Кодексу надає право командиру військової частини прийняти одне з трьох можливих рішень: перевести засудженого військовослужбовця на рівнозначну посаду (за окладом) в межах даної військової частини; перевести або на іншу посаду, або в іншу військову частину; перевести не тільки на іншу посаду, в іншу частину, а й в іншу місцевість. Конкретне рішення приймається з урахуванням, як доцільності виконання вироку, так і наявності рівноцінних посад у конкретної військової частини. Як додатковий компонент при вирішенні даного питання може служити і думка засудженого, його бажання служити, наприклад, в іншій місцевості. Федеральний закон "Про військову службу і військовий обов'язок" (1998) передбачає три види контрактів, які можуть бути укладені при вступі громадянина на військову службу:
1) у кадрах Збройних Сил та інших військ Російської Федерації;
2) у кадрах конкретної військової частини;
3) на конкретній посаді в конкретної військової частини.
Згода засудженого військовослужбовця на переведення в іншу частину або місцевість потрібно в двох останніх випадках. При відсутності такої згоди на переведення в іншу частину або іншу місцевість контракт з військовослужбовцем може бути розірваний.
У цьому випадку ставиться до відома суд, який виніс вирок, який повинен буде розглянути питання про заміну покарання у виді обмеження по службі іншим видом покарання. Суд, який виніс вирок, ставиться також до відома про переміщення засудженого в іншу частину або місцевість.
Даний вид покарання не вичерпується тільки елементами карального впливу, а передбачає обов'язкове з'єднання з заходами виховного впливу. Стаття 146 Кодексу прямо зобов'язує командування військової частини, де проходить службу засуджений військовослужбовець, проводити з ним виховну роботу. Форми і методи проведення такої виховної роботи закон не визначає, але містить вказівку на те, що дана робота повинна проводитися з урахуванням характеру і ступеня суспільної небезпеки скоєного злочину, особистості засудженого військовослужбовця, а також його поведінки та ставлення до військової служби, т. е. вимагає в повній мірі індивідуального підходу при організації та проведенні цієї роботи.
Хоча закон покладає обов'язок проведення виховної роботи на командира військової частини, але, як правило, її організовує і проводить його заступник з виховної роботи з особовим складом, підключаючи сюди не тільки досвідчених і авторитетних військовослужбовців з числа офіцерського і сержантського складу, але і наявні в частині і функціонують при ній громадські формування (наприклад, офіцерські збори, суди честі, жіночі поради і т. п.). Командир частини повинен контролювати цю роботу, він також може з засудженим проводити персонально ті чи інші виховні заходи. Головне, щоб така робота проводилася систематично і носила осмислений характер, акцентуючи увагу, перш за все, на ліквідації (нейтралізації, блокування) тих якостей особистості військовослужбовця, які й зумовили вчинення ним даного злочину.
За три дні до закінчення визначеного судом терміну покарання (і зафіксованого в наказі по частині) командир частини видає наказ про припинення виконання покарання у виді обмеження по військовій службі. У цьому наказі зазначається, перш за все, дата припинення виконання покарання, тобто його останній день. Згідно з ч. 1 ст. 72 КК РФ термін даного покарання обчислюється роками й місяцями. Крім того, в наказі зазначається про припинення відрахувань із грошового забезпечення військовослужбовця, а також про поновлення перебігу строку вислуги років і можливості в підвищенні у військовому званні і посади. Копія наказу в обов'язковому порядку направляється до суду, який виніс вирок, який таким чином, контролює виконання даного виду покарання.
Закон передбачає можливість дострокового припинення виконання покарання у виді обмеження по військовій службі, підстави такого дострокового звільнення можуть бути різними:
1) заміна даного покарання іншим більш м'яким покаранням;
2) у зв'язку із застосуванням актів помилування або амністії;
3) за особливими обставинами, пов'язаними з проходженням служби саме даними засудженим військовослужбовцям.
Відповідно до Закону "Про військову службу і військовий обов'язок" військовослужбовець, який проходить службу за контрактом, може бути достроково звільнений з військової служби з розірванням укладеного контракту. Згідно цього Закону підставами для дострокового розірвання укладеного з військовослужбовцям контракту є: невиконання умов контракту з боку військовослужбовця, визнання особи непридатним або обмежено придатним до певного виду або в цілому до військової служби (тоді потрібно висновок військово-лікарської комісії). У цих випадках засуджений звільняється з військової служби, видається відповідний наказ, а його копія направляється до суду, який виніс вирок, для прийняття рішення про заміну покарання у виді обмеження по військовій службі іншим видом покарання або про дострокове звільнення від відбування покарання (наприклад, через хворобу ).
Виконання покарання у вигляді арешту щодо засуджених військовослужбовців
Виконання покарання у вигляді арешту щодо засуджених військовослужбовців регулюється ст. 148-154 ДВК РФ. Кримінальний кодекс РФ передбачає можливість застосування щодо військовослужбовців покарання у вигляді арешту, який відбувається на гауптвахті. У порівнянні з раніше діючим законодавством арешт виступає тут самостійним видом покарання, а не як заміна покарання військовослужбовцям у вигляді виправних робіт з утриманням на гауптвахті.
ДВК РФ детально регламентував виконання даного виду покарання відносно військовослужбовців у самостійній чолі, оскільки умови та порядок його виконання та відбування у військових частинах в порівнянні з передбаченими в нормах статей гол. 10 цього Кодексу, які регулюють реалізацію цього покарання в цивільній сфері, мають істотну специфіку.
Арешт призначається судом на строк від одного до шести місяців; у разі заміни обов'язкових робіт або виправних робіт арештом він може бути призначений на термін менше одного місяця. Покарання у вигляді арешту призначається військовослужбовцям: солдатам, матросам, сержантам, прапорщикам, мічманам і офіцерам. У відношенні засуджених військовослужбовців, які відбувають покарання у вигляді арешту, діють загальні правила про умовно-досочном звільнення, амністії та помилування.
Покарання у вигляді арешту щодо засуджених військовослужбовців виконується в спеціально обладнаних приміщеннях - гауптвахтах. Гауптвахта може бути гарнізонною, військовій корабельної). Обладнуються гауптвахти в окремому ізольованому приміщенні в камерному виконанні. Гауптвахти призначені для утримання різних категорій військовослужбовців, а не тільки для відбування покарання у вигляді арешту. У них також містяться військовослужбовці:
затримані у нетверезому вигляді за порушення військової дисципліни;
укладені під варту з санкції прокурора (не більше трьох діб, але якщо їх доставка в слідчий ізолятор неможлива через віддаленість або відсутність шляхів сполучення - до 30 діб);
є підсудними (до закінчення розгляду кримінальної справи в суді);
засуджені військовим судом до позбавлення волі до отримання копії вироку);
засуджені військовим судом з направленням у дисциплінарну військову частину (до вступу вироку в законну силу).
Військовослужбовці, засуджені військовим судом, підсудні, підозрювані й обвинувачувані, містяться на гауптвахті окремо від заарештованих і затриманих у дисциплінарному порядку. При цьому засуджені і підсудні утримуються окремо від підозрюваних і звинувачених.
Роздільне утримання на гауптвахті передбачено і в залежності від військового звання військовослужбовця. Особи з числа офіцерського складу містяться окремо від інших категорій засуджених військовослужбовців. Останні в свою чергу також містяться роздільно: засуджені військовослужбовці, які мають звання прапорщиків, мічманів, старшин, сержантів, містяться окремо від засуджених військовослужбовців рядового складу. Вимоги про роздільне змісті відносяться і до підстав несення ними військової служби: особи, які проходять службу за призовом та засуджені до арешту, містяться окремо від військовослужбовців, що проходять службу за контрактом.
Подібна поглиблена диференціація засуджених військовослужбовців, які відбувають покарання у вигляді арешту, викликана не тільки відносинами військової субординації і їх віковими особливостями, а й існуючими в ряді місць нестатутними відносинами типу "дідівщини". Крім того, більш-менш однорідний склад засуджених дозволяє ефективніше організовувати виховний вплив.
Військовий суд, який виніс вирок про засудження військовослужбовця до покарання у вигляді арешту, видає військової частини розпорядження про виконання вироку, яка зобов'язана в 10-денний термін направити військовослужбовця на гауптвахту для відбування арешту.
Військовослужбовець вважається заарештованим з моменту прийняття його під варту для супроводу на гауптвахту, а при проходженні самостійно - з моменту прийняття його начальником гарнізонної гауптвахти (в його відсутність - начальником варти), а на військовій гауптвахті - черговим по військової частини.
Для направлення заарештованих на гарнізонну гауптвахту за наказом військового коменданта гарнізону (начальника штабу військової частини) виділяється транспортний засіб; ними ж визначається склад конвою, його обов'язки та порядок охорони. Рух із засудженими пішим порядком у містах і великих населених пунктах, а також проїзд в громадському транспорті забороняються.
Порядок і умови відбування арешту засудженими військовослужбовцями визначаються не тільки основними положеннями ДВК РФ, а й іншими нормативними правовими актами Міністерства оборони Росії, а також Правилами відбування кримінальних покарань засудженими військовослужбовцями. Протягом тривалого застосування арешту відносно військовослужбовців склалися практика прийому та умови тримання на гауптвахті.
Коли засуджений військовослужбовець прибуває на гауптвахту, то начальник гауптвахти (черговий військової частини, начальник варти) перевіряє наявність у нього покладених речей, виробляє особистий огляд, вилучає для зберігання поясні ремені, речі й цінності, які не належить мати в камері, а також всі службові документи; записує всі дані, наявні в копії вироку військового суду, інші необхідні відомості в іменний список і книгу заарештованих. Засудженим видається розписка на вилучені у них речі, гроші, документи, які здаються в комору на зберігання.
На заняття і на роботи засуджені військовослужбовці не виводяться; для сну їм видаються шинелі, матраци та подушки з верхніми наволочками, палити дозволяється у спеціально відведених для цього місцях. В іншому вони утримуються на загальних підставах з військовослужбовцями, заарештованими в дисциплінарному порядку. Побачення із засудженими надаються за спеціальними ордерами на побачення, видаваним начальником гауптвахти.
Військові прокурори постійно відвідують гауптвахти, здійснюючи контроль за правильністю відбування покарання у вигляді арешту. У відношенні засуджених військовослужбовців застосовується специфічна система заходів заохочення і стягнення з метою стимулювання зразкової поведінки і сумлінного ставлення до військової служби. Ці заходи різноманітні і здатні не тільки утримувати засуджених військовослужбовців від неправомірних дій, але й забезпечувати їх успішне виправлення.
Виконання покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців
Основні характеристики покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців визначені ст. 55 КК РФ. Воно призначається військовослужбовцям, які проходять військову службу за призовом, а також військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом на посадах рядового та сержантського складу, якщо вони на момент винесення судом вироку не відслужили встановленого законом терміну служби за призовом. Це покарання встановлюється на строк від трьох місяців до двох років у випадках, передбачених Особливою частиною Кримінального кодексу РФ, за вчинення злочинів проти військової служби, а також у випадках, коли характер злочину і особу винного свідчать про можливість заміни позбавлення волі на строк не більше двох років змістом засудженого в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців на той самий строк. При вмісті в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців замість позбавлення волі термін утримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців визначається з розрахунку один день позбавлення волі за один день тримання в дисциплінарному військової частини.
Вміст у дисциплінарному батальйоні військовослужбовців є найбільш суворим з усіх так званих військових покарань. Дане покарання в найбільшій мірі пов'язане з положеннями не тільки Загальної, але і Особливої частини ДВК, регулюючої, перш за все виконання покарання у вигляді позбавлення волі. Це дозволяє в процесі виконання покарання у вигляді направлення в дисциплінарну військову частину використовувати як загальні положення, принципи і інститути, що лежать в основі виконання всіх видів покарань, так і положення, пов'язані з режиму, виховної роботи, розвитку в засуджених корисної ініціативи, і ряд інших компонентів, характерних для виконання покарання у вигляді позбавлення волі.
Розглянутий вид покарання виконується в спеціальних військових формуваннях - у дисциплінарних батальйонах або ротах.
Організаційна структура дисциплінарних військових частин та їх штатна чисельність визначаються Міністерством оборони Росії. Дисциплінарні військові частини не є відокремленими структурними утвореннями, вони входять до складу Збройних Сил РФ.
Дисциплінарна військова частина розміщується окремо від інших військових частин гарнізону. Усі службові та житлові приміщення, призначені для підрозділів охорони, обслуговування, сержантів дисциплінарних рот, квартири офіцерів, прапорщиків, мічманів, а також склади боєприпасів та стрілецької зброї розташовуються поза території (зони), призначеної для розміщення та обслуговування засуджених.
Територія (зона), на якій розташовані житлові та нежитлові приміщення, призначені для розміщення та обслуговування засуджених, повинна бути обгороджена міцним парканом і колючим дротом у два ряди і висотою не менше 2,5 м і обладнана необхідними технічними засобами охорони. Вхідні ворота у розташування дисциплінарної військової частини повинні бути завжди замкнені і відкриватися за розпорядженням чергового по частині. Вікна та двері приміщень, в яких розміщуються засуджені, повинні мати металеві грати.
У приміщенні на ніч залишається чергове освітлення. Засуджений направляється в дисциплінарну військову частину після вступу вироку в законну силу і розпорядження суду про його виконання. Після отримання з суду розпорядження про виконання вступило в законну силу вироку, командир частини в триденний термін направляє засудженого в дисциплінарну військову частину під конвоєм. Начальник конвою зобов'язаний мати на засудженого військовослужбовця наступне: супровідні документи; копію вироку та розпорядження суду про виконання вступило в законну силу вироку, а в разі зміни вироку також і копію касаційної ухвали суду; обліково-Послужну і службову картки і медичну книжку засудженого, його військовий квиток (якщо він є), продовольчий, речовий і грошовий атестати; особисті речі. Всі документи супроводжуються описування у двох примірниках, підписаної командиром частини (начальником гарнізону) або начальником штабу частини та засудженим. У опис також заносяться наявні у засудженого військовослужбовця ордена, медалі, нагрудні знаки, документи до них, гроші, цінності та всі інші речі засудженого.
Режим дисциплінарної військової частини за своїми основними характеристиками схожий з режимом виконання і відбування покарання у вигляді позбавлення волі у виправних установах.
Приблизно так само сформульовані і стоять перед ним завдання, але з виокремлення суто військової специфіки. Встановлений в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців режим виконання та відбування покарання забезпечує виправлення засуджених військовослужбовців.
Він виховує у них військову дисципліну, свідоме ставлення до військової служби, виконання покладених на них обов'язків і вимог з військової підготовки, забезпечує реалізацію прав і законних інтересів, охорону засуджених військовослужбовців і нагляд за ними, особисту безпеку даних осіб та персоналу дисциплінарних військових частин.
На засуджених військовослужбовців покладається обов'язок дотримуватися вимог режиму, встановленого в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців. За невиконання цих вимог настає специфічна відповідальність у вигляді застосування заходів дисциплінарного стягнення. Особливо тут слід відзначити такі обов'язки, як неухильне дотримання всіх вимог військової дисципліни, свідоме ставлення до військової служби та військової підготовки, які засуджений повинен був виконувати під час звичайного проходження військової служби. На засудженого військовослужбовця в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців покладаються ті ж самі обов'язки, але вже як специфічні, тобто в рамках виконання кримінального покарання з усіма наслідками, що випливають звідси наслідками, у тому числі й негативного плану.
Правове становище засуджених військовослужбовців незалежно від раніше займаних ними посад і військових звань однакове - вони всі знаходяться в становищі солдатів (матросів) і носять єдині для даної дисциплінарної військової частини форму одягу і знаки розрізнення, в тому числі і погони рядових або матросів. При зверненні до засуджених їх називають за званням (рядовий чи матрос) та прізвища. Засуджені звертаються до начальників і старших у відповідності до вимог Статуту внутрішньої служби Збройних Сил РФ.
Розпорядок дня в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців встановлює командир дисциплінарного батальйону (роти). У ньому в обов'язковому порядку передбачаються: продуктивна праця протягом восьми годин, нічний сон - вісім годин, прийняття їжі тричі на день, один день на тиждень (субота) - для занять з бойової та гуманітарної підготовки.
Частина 1 ст. 157 ДВК РФ містить вказівку на те, що режим у дисциплінарному батальйоні військовослужбовців забезпечується відповідно до вимог гл. 12 Кодексу, яка регламентує режим у виправних установах і засоби його забезпечення. Разом з тим режим в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців має і свою специфіку, наприклад, тут відсутня цензура відправляється засудженими військовослужбовцями і одержуваної ними кореспонденції. Так само, як і у виправних установах, в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців правилами виконання даного виду покарання встановлюються перелік і кількість предметів і речовин, які засудженим військовослужбовцям дозволяється мати при собі. Зберігання при собі засудженими військовослужбовцями грошей, цінних паперів та інших цінностей, а також предметів, не зазначених у переліку, не допускається. При виявленні їх у засуджених військовослужбовців вони вилучаються і зберігаються до відбуття терміну покарання. Однак щодо засуджених військовослужбовців відсутня вказівка на те, що вилучені гроші не можуть бути витрачені під час відбування покарання, як це має місце щодо засуджених до позбавлення волі. Заборонені предмети та речовини, вилучені у засуджених військовослужбовців, передаються на зберігання або знищуються за наказом командира дисциплінарної військової частини, про що складається відповідний акт.
Засуджені військовослужбовці в необхідних випадках піддаються обшуку, а належні їм речі - огляду. Вони мають право на короткострокові і тривалі побачення. Короткострокові побачення надаються тривалістю до чотирьох годин і можуть проводитися з родичами та іншими особами два рази на місяць. До короткострокових побачень можуть бути прирівняні й побачення з адвокатом або іншим особою, яка має право надавати юридичну допомогу, хоча вони і не входять до їх числа.
За бажанням засудженого таке побачення може бути проведено наодинці, без контролю командування частини.
Велика кількість наданих засудженим військовослужбовцям короткострокових побачень (два рази на місяць та плюс ще можливість надання такого побачення в порядку заохочення) передбачено, насамперед, у виховних цілях. Передбачається, що родичі та інші особи можуть мати на засуджених військовослужбовців сприятливе виховний вплив, спонукати їх більш активно прагнути до дострокового звільнення від покарання.
Як і позбавленим волі, засудженим військовослужбовцям тривалі побачення надаються з близькими родичами, а з дозволу командира дисциплінарної військової частини - з іншими особами. Тривалість тривалого побачення - до трьох діб з правом спільного проживання в спеціально обладнаному приміщенні дисциплінарної військової частини або по розсуд командира дисциплінарної військової частини за її межами.
Важливим є правило, згідно з яким на час тривалих побачень засуджені військовослужбовці звільняються від виконання службових обов'язків, від роботи і занять, тобто повноцінно можуть проводити час зі своїми родичами і близькими. Періодичність надання тривалих побачень - чотири рази на рік.
Продукти харчування та фіксований засудженим речі, принесені відвідувачами під час побачень, здаються особі, призначеному командиром дисциплінарної військової частини, для догляду та передачі засудженим.
Загальні побачення з родичами або іншими особами проводяться під наглядом чергового по частині у вільний від роботи та занять час, у встановлені командиром дисциплінарної військової частини години і дні, у спеціально обладнаній кімнаті.
У випадку утруднення приїзду родичів та інших осіб на короткострокове або тривале побачення до засуджених на прохання останніх вони можуть бути замінені телефонною розмовою.
Для засуджених військовослужбовців встановлено досить пільговий порядок отримання посилок, передач і бандеролей. Посилки вони можуть отримувати щомісячно, а передачі - при кожному побаченні, бандеролі - взагалі без обмеження. Стаття 159 Кодексу встановлює особливий порядок огляду посилок, передач і бандеролей. Розкриває їх сам засуджений військовослужбовець, на адресу якого вони надійшли: їх зміст витягується і під контролем представника дисциплінарної військової частини оглядається.
У разі виявлення предметів і речовин, які засудженому мати заборонено, вони вилучаються, вносяться до опису речей засудженого і здаються в комору на зберігання до його звільнення.
При цьому діє загальне правило, що предмети і речовини, вилучені з обігу, вилучаються і засудженому не повертаються, про виявлення подібних фактів негайно ставиться до відома прокурор.
Відсутні будь-які обмеження на отримання засудженим військовослужбовцям грошових переказів, все що надходять йому суми зараховуються на його особовий рахунок. Сюди ж зараховуються і гроші, вилучені у засудженого, а також виявлені при огляді надходять до нього посилок, передач і бандеролей.
Особливістю порядку відправлення і отримання засудженими військовослужбовцями кореспонденції є не тільки відсутність цензури, але і те, що вступники до їх адресу листи підлягають розкриттю у присутності представника дисциплінарної військової частини. Це робиться з метою недопущення проникнення до засуджених військовослужбовців заборонених предметів і речовин (грошей, цінних паперів, наркотичних речовин та ін.) Порядок вилучення таких предметів і речовин аналогічний вищевикладеному як при отриманні посилок, передач і бандеролей. Будь-які обмеження у відправленні та отриманні засудженими військовослужбовцями кореспонденції відсутні.
Засуджені військовослужбовці мають право набувати у магазинах дисциплінарної військової частини за безготівковим розрахунком продукти харчування і предмети першої необхідності. На звичайних умовах утримання на ці цілі вони можуть витрачати в повному розмірі все належне їм щомісячне грошове утримання, а також гроші, що є на їх особових рахунках, однак тут встановлено обмеження - не більше трьох мінімальних розмірів оплати праці.
Асортимент продаваних засудженим військовослужбовцям продуктів харчування практично не обмежений (за винятком алкогольних напоїв, пива, дріжджів, а також продуктів, що потребують теплової обробки). Перелік і кількість предметів першої необхідності, які засуджені можуть мати при собі і набувати в магазинах частини, визначаються Правилами відбування покарання засудженими військовослужбовцями і командуванням дисциплінарної військової частини.
Засудженим військовослужбовцям у порівнянні з особами, які відбувають покарання у вигляді позбавлення волі, надається менше можливостей для виїздів за межі дисциплінарної військової частини. Перш за все, засудженим військовослужбовцям не надаються передбачені військовою службою відпустки на час відбування покарання. Ним може бути наданий лише короткостроковий виїзд за межі дисциплінарної військової частини у зв'язку з винятковими особистими обставинами (смерть або тяжка хвороба близького родича, що загрожує життю хворого, стихійне лихо, яке завдало значної матеріальної шкоди засудженому військовослужбовцю або його сім'ї). Тривалість такого виїзду встановлена до семи діб, не враховуючи часу перебування в дорозі; весь цей час зараховується до строку відбування покарання.
Дозвіл на короткостроковий виїзд дає командир дисциплінарної військової частини. Після прибуття до місця призначення засуджений військовослужбовець зобов'язаний стати на облік в місцевому військкоматі, по відбутті, а також у разі непередбаченої затримки із зворотним виїздом він також зобов'язаний зробити відповідну позначку. Військкомат вживає заходів до своєчасного повернення засудженого військовослужбовця у дисциплінарну військову частину.
Завдання, які стоять перед покаранням у вигляді перебування в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців, передбачають, в тому числі і виховання у засуджених військовослужбовців військової дисципліни, свідомого ставлення до військової служби, виконання покладених на них військових обов'язків та вимог з військової підготовки. Військова підготовка засуджених військовослужбовців, їх військове навчання і виховання проводяться за спеціальними програмами, які розробляються Міністерством оборони РФ. У цих цілях у дисциплінарних військових частинах створюється необхідна матеріально-технічна та навчальна база, призначена для навчання військовослужбовців відповідного профілю.
У процесі військової підготовки засуджені військовослужбовці вивчають нормативну базу проходження служби у Збройних Силах РФ (статути, настанови, накази та інші нормативні правові акти), займаються стройовою і тактичною підготовкою, вивчають матеріальну частину засобів озброєння. Заняття з бойової підготовки проводяться з навчальним зброєю без багнетів і затворів; навчальні стрільби із засудженими військовослужбовцями не проводяться.
Засуджені військовослужбовці зобов'язані поряд з військовою підготовкою трудитися. Праця в цьому випадку виступає не як засіб покарання, а як потужний стимул виховання особистості, формування в неї різноманітних позитивних властивостей, у тому числі й моральної, морального порядку. Саме тому залучення засуджених військовослужбовців до праці є не тільки необхідним, але й обов'язковою умовою для їх виправлення.
Засуджені військовослужбовці залучаються до праці на підприємствах та виробничих майстерень дисциплінарних військових частин або на інших об'єктах, що визначаються Міністерством оборони РФ. Крім того, вони можуть бути використані на роботах з облаштування дисциплінарної військової частини. При нестачі зазначених об'єктів праці засуджені військовослужбовці можуть залучатися до робіт на інших підприємствах державної або іншої форми власності при дотриманні вимог режиму дисциплінарної військової частини.
Праця засуджених військовослужбовців організовується з додержанням правил охорони праці, техніки безпеки, виробничої санітарії, встановлених законодавством про працю. У порівнянні із засудженими, які відбувають покарання у вигляді позбавлення волі, умови праці засуджених військовослужбовців помітно відрізняються більшою суворістю. Їхня праця хоча і оплачується за розцінками, що діють на підприємствах, де працюють засуджені військовослужбовці, проте зароблені гроші вони в повному обсязі не отримують.
Із заробітної плати, нарахованої засудженим військовослужбовцям, половина (50%) у них вилучається і перераховується на рахунок дисциплінарної військової частини. Ці кошти йдуть на відшкодування витрат на утримання засуджених військовослужбовців, на облаштування дисциплінарної військової частини, створення і розвиток її власної виробничої бази, на освіту фонду матеріального заохочення та соціально-побутові потреби цих осіб.
Таким чином, засуджені військовослужбовці за свою працю отримують заробітну плату лише в половинному розмірі.
Відносно засуджених, які відбувають покарання у вигляді позбавлення волі, дане правоограничение скасовано вже кілька років тому, так як воно мало яскраво виражену каральну спрямованість. Однак щодо засуджених військовослужбовців каральна тяжкість даного правоограничения носить відносний характер у зв'язку з тим, що їм на відміну від позбавлених волі харчування, речове постачання і комунально-побутове забезпечення надаються безкоштовно. Тому цілком справедливим є і правило про часткове відшкодування таких витрат за рахунок утримань із заробітної плати засуджених військовослужбовців, тим більше що цільова спрямованість утриманих коштів значно більші, ніж тільки відшкодування витрат за змістом.
Виконання покарання у вигляді позбавлення військового звання
Відповідно до положень пункту 3 статті 45 Кримінального кодексу Російської Федерації позбавлення військового звання застосовується судами тільки в якості додаткового виду покарання.
У статті 48 Кодексу прямо вказано, що суд може позбавити винного військового звання тільки при засудженні за скоєння тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до вимог статті 15 Кримінального кодексу РФ в залежності від характеру і ступеня суспільної небезпеки діяння, передбачені цим Кодексом, поділяються на злочини невеликої тяжкості, середньої тяжкості, тяжкі та особливо тяжкі.
При цьому тяжкими злочинами визнаються умисні діяння, скоєння яких максимальне покарання не перевищує десяти років позбавлення волі. Особливо тяжкими злочинами визнаються умисні діяння, за вчинення яких передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк понад десять років або більш суворе покарання.
Таким чином, Кримінальний кодекс передбачає призначення додаткового покарання у вигляді позбавлення винного військового звання за вчинення певних категорій злочинів, а не за вчинення загальнокримінальних або військових злочинів.
Покарання у вигляді позбавлення військового звання передбачено і в Законі «Про військовий обов'язок і військову службу».
Стаття 48.Лішеніе військового звання, зниження у військовому званні, відновлення у військовому званні
1. Перелік військових звань визначений ст. 46 коментованого Закону.
Позбавлення військового звання може бути застосовано як до військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, так і до військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом. Громадяни, які перебувають у відставці або в запасі, також можуть бути позбавлені військового звання.
Позбавлення військового звання здійснюється лише за вироком суду за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Тяжкими злочинами визнаються умисні і необережні діяння, скоєння яких максимальне покарання, передбачене КК РФ, не перевищує десяти років позбавлення волі (п. 4 ст. 15).
Особливо тяжкими злочинами визнаються умисні діяння, за вчинення яких КК РФ передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк понад десять років або більш суворе покарання (п. 5 ст. 15 КК РФ).
Суд може позбавити будь-якого військового звання, незалежно від того, ким з посадових осіб вона присвоєно. Призначення даного покарання тягне за собою ряд суттєвих правових наслідків: позбавлення права на пенсію за вислугою років, права на пільги, передбачені Федеральним законом "Про статус військовослужбовців" і т.д.
Громадянин, позбавлений військового звання, після зняття чи погашення судимості може бути відновлений у колишньому військовому званні посадовою особою, яка має право присвоювати це військове звання (див. п. 2 ст. 48 коментованого Закону).
Порядок поновлення у військовому званні визначений у ст. 25 Положення про порядок проходження військової служби.
Громадянин, позбавлений військового звання, після зняття чи погашення судимості може бути відновлений у колишньому військовому званні посадовою особою, яка має право присвоювати це військове звання, на прохання громадянина за наявності позитивного відгуку органу внутрішніх справ Російської Федерації та рішення комісії військового комісаріату.
Заява громадянина про поновлення на військовому званні розглядається військовим комісаром не пізніше ніж у місячний строк з дня його надходження у військовий комісаріат.
За наявності підстав для відновлення громадянина в колишньому військовому званні військовий комісар оформляє подання про відновлення громадянина у військовому званні.
Відновлення громадянина у військовому званні в даному випадку може бути проведене наказом посадової особи, яка має право присвоювати це військове звання, стосовно до порядку його визначення.
Громадянин, позбавлений військового звання у зв'язку з незаконним засудженням, відновлюється в колишньому військовому званні після вступу в силу рішення про його реабілітацію з дня позбавлення його військового звання.
Громадянин, якому відновлено військове звання, користується правами і пільгами, встановленими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, відповідно до відновленим військовим званням.
Дисциплінарне стягнення - зниження у військовому званні сержантів і старшин, в тому числі і з переведенням їх на нижчу посаду, - застосовується у відношенні військовослужбовців, що проходять військову службу за призовом, і оголошується в наказі командира (начальника), який має відповідну дисциплінарну владу. Військовослужбовцю, на якого накладено дисциплінарне стягнення - зниження у військовому званні на один ступінь, при оголошенні стягнення визначається час для заміни відповідних знаків відмінності. Забороняються зривання погонів, зрізування нашивок та інші дії, що принижують особистість військовослужбовця (ст. 103 ДК ЗС РФ).
Право накладення зазначеного дисциплінарного стягнення мають посадові особи від командира полку і вище (ст.ст. 60, 61 ДУ ЗС РФ).
Накладенню дисциплінарного стягнення передує проведення розгляду, в ході якого командир (начальник) повинен встановити:
-Чи дійсно мав місце проступок;
-Не-де, коли, за яких обставин і з якою метою він був здійснений;
-В чому він висловився;
-Наявність вини в дії (бездіяльності) конкретних осіб і ступінь вини кожного у разі вчинення проступку кількома особами;
-Які наслідки проступку;
-Обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність винної особи;
-Причини і умови, що сприяли вчиненню проступку (ст. 86 ДУ ЗС РФ).
Зняття зазначеного дисциплінарного стягнення може здійснюватися не раніше ніж через три місяці з дня зниження у військовому званні. Сержанти і старшини, які проходять військову службу за призовом, знижені у військовому званні, незалежно від займаної ними посади відновлюються у колишньому військовому званні одночасно з зняттям дисциплінарного стягнення (ст. 36 ДУ ЗС РФ).
Джерела
1. Кримінально-виконавче право України: теорія, законодавство, міжнародні стандарти, вітчизняна практика кінця XIX-початку XXI століття: Підручник для вузів / Під ред. д. ю. н., проф. А.І. Зубкова. - 3-е изд., Перераб. і доп. - М.: Норма, 2006. - 720 с.
2. Шилов А.І. Дисциплінарна військова частина (історичний та правовий аспекти): Учеб. посібник. Смоленськ, 1999. С. 91.
Військовий суд, який виніс вирок про засудження військовослужбовця до покарання у вигляді арешту, видає військової частини розпорядження про виконання вироку, яка зобов'язана в 10-денний термін направити військовослужбовця на гауптвахту для відбування арешту.
Військовослужбовець вважається заарештованим з моменту прийняття його під варту для супроводу на гауптвахту, а при проходженні самостійно - з моменту прийняття його начальником гарнізонної гауптвахти (в його відсутність - начальником варти), а на військовій гауптвахті - черговим по військової частини.
Для направлення заарештованих на гарнізонну гауптвахту за наказом військового коменданта гарнізону (начальника штабу військової частини) виділяється транспортний засіб; ними ж визначається склад конвою, його обов'язки та порядок охорони. Рух із засудженими пішим порядком у містах і великих населених пунктах, а також проїзд в громадському транспорті забороняються.
Порядок і умови відбування арешту засудженими військовослужбовцями визначаються не тільки основними положеннями ДВК РФ, а й іншими нормативними правовими актами Міністерства оборони Росії, а також Правилами відбування кримінальних покарань засудженими військовослужбовцями. Протягом тривалого застосування арешту відносно військовослужбовців склалися практика прийому та умови тримання на гауптвахті.
Коли засуджений військовослужбовець прибуває на гауптвахту, то начальник гауптвахти (черговий військової частини, начальник варти) перевіряє наявність у нього покладених речей, виробляє особистий огляд, вилучає для зберігання поясні ремені, речі й цінності, які не належить мати в камері, а також всі службові документи; записує всі дані, наявні в копії вироку військового суду, інші необхідні відомості в іменний список і книгу заарештованих. Засудженим видається розписка на вилучені у них речі, гроші, документи, які здаються в комору на зберігання.
На заняття і на роботи засуджені військовослужбовці не виводяться; для сну їм видаються шинелі, матраци та подушки з верхніми наволочками, палити дозволяється у спеціально відведених для цього місцях. В іншому вони утримуються на загальних підставах з військовослужбовцями, заарештованими в дисциплінарному порядку. Побачення із засудженими надаються за спеціальними ордерами на побачення, видаваним начальником гауптвахти.
Військові прокурори постійно відвідують гауптвахти, здійснюючи контроль за правильністю відбування покарання у вигляді арешту. У відношенні засуджених військовослужбовців застосовується специфічна система заходів заохочення і стягнення з метою стимулювання зразкової поведінки і сумлінного ставлення до військової служби. Ці заходи різноманітні і здатні не тільки утримувати засуджених військовослужбовців від неправомірних дій, але й забезпечувати їх успішне виправлення.
Виконання покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців
Основні характеристики покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців визначені ст. 55 КК РФ. Воно призначається військовослужбовцям, які проходять військову службу за призовом, а також військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом на посадах рядового та сержантського складу, якщо вони на момент винесення судом вироку не відслужили встановленого законом терміну служби за призовом. Це покарання встановлюється на строк від трьох місяців до двох років у випадках, передбачених Особливою частиною Кримінального кодексу РФ, за вчинення злочинів проти військової служби, а також у випадках, коли характер злочину і особу винного свідчать про можливість заміни позбавлення волі на строк не більше двох років змістом засудженого в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців на той самий строк. При вмісті в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців замість позбавлення волі термін утримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців визначається з розрахунку один день позбавлення волі за один день тримання в дисциплінарному військової частини.
Вміст у дисциплінарному батальйоні військовослужбовців є найбільш суворим з усіх так званих військових покарань. Дане покарання в найбільшій мірі пов'язане з положеннями не тільки Загальної, але і Особливої частини ДВК, регулюючої, перш за все виконання покарання у вигляді позбавлення волі. Це дозволяє в процесі виконання покарання у вигляді направлення в дисциплінарну військову частину використовувати як загальні положення, принципи і інститути, що лежать в основі виконання всіх видів покарань, так і положення, пов'язані з режиму, виховної роботи, розвитку в засуджених корисної ініціативи, і ряд інших компонентів, характерних для виконання покарання у вигляді позбавлення волі.
Розглянутий вид покарання виконується в спеціальних військових формуваннях - у дисциплінарних батальйонах або ротах.
Організаційна структура дисциплінарних військових частин та їх штатна чисельність визначаються Міністерством оборони Росії. Дисциплінарні військові частини не є відокремленими структурними утвореннями, вони входять до складу Збройних Сил РФ.
Дисциплінарна військова частина розміщується окремо від інших військових частин гарнізону. Усі службові та житлові приміщення, призначені для підрозділів охорони, обслуговування, сержантів дисциплінарних рот, квартири офіцерів, прапорщиків, мічманів, а також склади боєприпасів та стрілецької зброї розташовуються поза території (зони), призначеної для розміщення та обслуговування засуджених.
Територія (зона), на якій розташовані житлові та нежитлові приміщення, призначені для розміщення та обслуговування засуджених, повинна бути обгороджена міцним парканом і колючим дротом у два ряди і висотою не менше 2,5 м і обладнана необхідними технічними засобами охорони. Вхідні ворота у розташування дисциплінарної військової частини повинні бути завжди замкнені і відкриватися за розпорядженням чергового по частині. Вікна та двері приміщень, в яких розміщуються засуджені, повинні мати металеві грати.
У приміщенні на ніч залишається чергове освітлення. Засуджений направляється в дисциплінарну військову частину після вступу вироку в законну силу і розпорядження суду про його виконання. Після отримання з суду розпорядження про виконання вступило в законну силу вироку, командир частини в триденний термін направляє засудженого в дисциплінарну військову частину під конвоєм. Начальник конвою зобов'язаний мати на засудженого військовослужбовця наступне: супровідні документи; копію вироку та розпорядження суду про виконання вступило в законну силу вироку, а в разі зміни вироку також і копію касаційної ухвали суду; обліково-Послужну і службову картки і медичну книжку засудженого, його військовий квиток (якщо він є), продовольчий, речовий і грошовий атестати; особисті речі. Всі документи супроводжуються описування у двох примірниках, підписаної командиром частини (начальником гарнізону) або начальником штабу частини та засудженим. У опис також заносяться наявні у засудженого військовослужбовця ордена, медалі, нагрудні знаки, документи до них, гроші, цінності та всі інші речі засудженого.
Режим дисциплінарної військової частини за своїми основними характеристиками схожий з режимом виконання і відбування покарання у вигляді позбавлення волі у виправних установах.
Приблизно так само сформульовані і стоять перед ним завдання, але з виокремлення суто військової специфіки. Встановлений в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців режим виконання та відбування покарання забезпечує виправлення засуджених військовослужбовців.
Він виховує у них військову дисципліну, свідоме ставлення до військової служби, виконання покладених на них обов'язків і вимог з військової підготовки, забезпечує реалізацію прав і законних інтересів, охорону засуджених військовослужбовців і нагляд за ними, особисту безпеку даних осіб та персоналу дисциплінарних військових частин.
На засуджених військовослужбовців покладається обов'язок дотримуватися вимог режиму, встановленого в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців. За невиконання цих вимог настає специфічна відповідальність у вигляді застосування заходів дисциплінарного стягнення. Особливо тут слід відзначити такі обов'язки, як неухильне дотримання всіх вимог військової дисципліни, свідоме ставлення до військової служби та військової підготовки, які засуджений повинен був виконувати під час звичайного проходження військової служби. На засудженого військовослужбовця в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців покладаються ті ж самі обов'язки, але вже як специфічні, тобто в рамках виконання кримінального покарання з усіма наслідками, що випливають звідси наслідками, у тому числі й негативного плану.
Правове становище засуджених військовослужбовців незалежно від раніше займаних ними посад і військових звань однакове - вони всі знаходяться в становищі солдатів (матросів) і носять єдині для даної дисциплінарної військової частини форму одягу і знаки розрізнення, в тому числі і погони рядових або матросів. При зверненні до засуджених їх називають за званням (рядовий чи матрос) та прізвища. Засуджені звертаються до начальників і старших у відповідності до вимог Статуту внутрішньої служби Збройних Сил РФ.
Розпорядок дня в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців встановлює командир дисциплінарного батальйону (роти). У ньому в обов'язковому порядку передбачаються: продуктивна праця протягом восьми годин, нічний сон - вісім годин, прийняття їжі тричі на день, один день на тиждень (субота) - для занять з бойової та гуманітарної підготовки.
Частина 1 ст. 157 ДВК РФ містить вказівку на те, що режим у дисциплінарному батальйоні військовослужбовців забезпечується відповідно до вимог гл. 12 Кодексу, яка регламентує режим у виправних установах і засоби його забезпечення. Разом з тим режим в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців має і свою специфіку, наприклад, тут відсутня цензура відправляється засудженими військовослужбовцями і одержуваної ними кореспонденції. Так само, як і у виправних установах, в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців правилами виконання даного виду покарання встановлюються перелік і кількість предметів і речовин, які засудженим військовослужбовцям дозволяється мати при собі. Зберігання при собі засудженими військовослужбовцями грошей, цінних паперів та інших цінностей, а також предметів, не зазначених у переліку, не допускається. При виявленні їх у засуджених військовослужбовців вони вилучаються і зберігаються до відбуття терміну покарання. Однак щодо засуджених військовослужбовців відсутня вказівка на те, що вилучені гроші не можуть бути витрачені під час відбування покарання, як це має місце щодо засуджених до позбавлення волі. Заборонені предмети та речовини, вилучені у засуджених військовослужбовців, передаються на зберігання або знищуються за наказом командира дисциплінарної військової частини, про що складається відповідний акт.
Засуджені військовослужбовці в необхідних випадках піддаються обшуку, а належні їм речі - огляду. Вони мають право на короткострокові і тривалі побачення. Короткострокові побачення надаються тривалістю до чотирьох годин і можуть проводитися з родичами та іншими особами два рази на місяць. До короткострокових побачень можуть бути прирівняні й побачення з адвокатом або іншим особою, яка має право надавати юридичну допомогу, хоча вони і не входять до їх числа.
За бажанням засудженого таке побачення може бути проведено наодинці, без контролю командування частини.
Велика кількість наданих засудженим військовослужбовцям короткострокових побачень (два рази на місяць та плюс ще можливість надання такого побачення в порядку заохочення) передбачено, насамперед, у виховних цілях. Передбачається, що родичі та інші особи можуть мати на засуджених військовослужбовців сприятливе виховний вплив, спонукати їх більш активно прагнути до дострокового звільнення від покарання.
Як і позбавленим волі, засудженим військовослужбовцям тривалі побачення надаються з близькими родичами, а з дозволу командира дисциплінарної військової частини - з іншими особами. Тривалість тривалого побачення - до трьох діб з правом спільного проживання в спеціально обладнаному приміщенні дисциплінарної військової частини або по розсуд командира дисциплінарної військової частини за її межами.
Важливим є правило, згідно з яким на час тривалих побачень засуджені військовослужбовці звільняються від виконання службових обов'язків, від роботи і занять, тобто повноцінно можуть проводити час зі своїми родичами і близькими. Періодичність надання тривалих побачень - чотири рази на рік.
Продукти харчування та фіксований засудженим речі, принесені відвідувачами під час побачень, здаються особі, призначеному командиром дисциплінарної військової частини, для догляду та передачі засудженим.
Загальні побачення з родичами або іншими особами проводяться під наглядом чергового по частині у вільний від роботи та занять час, у встановлені командиром дисциплінарної військової частини години і дні, у спеціально обладнаній кімнаті.
У випадку утруднення приїзду родичів та інших осіб на короткострокове або тривале побачення до засуджених на прохання останніх вони можуть бути замінені телефонною розмовою.
Для засуджених військовослужбовців встановлено досить пільговий порядок отримання посилок, передач і бандеролей. Посилки вони можуть отримувати щомісячно, а передачі - при кожному побаченні, бандеролі - взагалі без обмеження. Стаття 159 Кодексу встановлює особливий порядок огляду посилок, передач і бандеролей. Розкриває їх сам засуджений військовослужбовець, на адресу якого вони надійшли: їх зміст витягується і під контролем представника дисциплінарної військової частини оглядається.
У разі виявлення предметів і речовин, які засудженому мати заборонено, вони вилучаються, вносяться до опису речей засудженого і здаються в комору на зберігання до його звільнення.
При цьому діє загальне правило, що предмети і речовини, вилучені з обігу, вилучаються і засудженому не повертаються, про виявлення подібних фактів негайно ставиться до відома прокурор.
Відсутні будь-які обмеження на отримання засудженим військовослужбовцям грошових переказів, все що надходять йому суми зараховуються на його особовий рахунок. Сюди ж зараховуються і гроші, вилучені у засудженого, а також виявлені при огляді надходять до нього посилок, передач і бандеролей.
Особливістю порядку відправлення і отримання засудженими військовослужбовцями кореспонденції є не тільки відсутність цензури, але і те, що вступники до їх адресу листи підлягають розкриттю у присутності представника дисциплінарної військової частини. Це робиться з метою недопущення проникнення до засуджених військовослужбовців заборонених предметів і речовин (грошей, цінних паперів, наркотичних речовин та ін.) Порядок вилучення таких предметів і речовин аналогічний вищевикладеному як при отриманні посилок, передач і бандеролей. Будь-які обмеження у відправленні та отриманні засудженими військовослужбовцями кореспонденції відсутні.
Засуджені військовослужбовці мають право набувати у магазинах дисциплінарної військової частини за безготівковим розрахунком продукти харчування і предмети першої необхідності. На звичайних умовах утримання на ці цілі вони можуть витрачати в повному розмірі все належне їм щомісячне грошове утримання, а також гроші, що є на їх особових рахунках, однак тут встановлено обмеження - не більше трьох мінімальних розмірів оплати праці.
Асортимент продаваних засудженим військовослужбовцям продуктів харчування практично не обмежений (за винятком алкогольних напоїв, пива, дріжджів, а також продуктів, що потребують теплової обробки). Перелік і кількість предметів першої необхідності, які засуджені можуть мати при собі і набувати в магазинах частини, визначаються Правилами відбування покарання засудженими військовослужбовцями і командуванням дисциплінарної військової частини.
Засудженим військовослужбовцям у порівнянні з особами, які відбувають покарання у вигляді позбавлення волі, надається менше можливостей для виїздів за межі дисциплінарної військової частини. Перш за все, засудженим військовослужбовцям не надаються передбачені військовою службою відпустки на час відбування покарання. Ним може бути наданий лише короткостроковий виїзд за межі дисциплінарної військової частини у зв'язку з винятковими особистими обставинами (смерть або тяжка хвороба близького родича, що загрожує життю хворого, стихійне лихо, яке завдало значної матеріальної шкоди засудженому військовослужбовцю або його сім'ї). Тривалість такого виїзду встановлена до семи діб, не враховуючи часу перебування в дорозі; весь цей час зараховується до строку відбування покарання.
Дозвіл на короткостроковий виїзд дає командир дисциплінарної військової частини. Після прибуття до місця призначення засуджений військовослужбовець зобов'язаний стати на облік в місцевому військкоматі, по відбутті, а також у разі непередбаченої затримки із зворотним виїздом він також зобов'язаний зробити відповідну позначку. Військкомат вживає заходів до своєчасного повернення засудженого військовослужбовця у дисциплінарну військову частину.
Завдання, які стоять перед покаранням у вигляді перебування в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців, передбачають, в тому числі і виховання у засуджених військовослужбовців військової дисципліни, свідомого ставлення до військової служби, виконання покладених на них військових обов'язків та вимог з військової підготовки. Військова підготовка засуджених військовослужбовців, їх військове навчання і виховання проводяться за спеціальними програмами, які розробляються Міністерством оборони РФ. У цих цілях у дисциплінарних військових частинах створюється необхідна матеріально-технічна та навчальна база, призначена для навчання військовослужбовців відповідного профілю.
У процесі військової підготовки засуджені військовослужбовці вивчають нормативну базу проходження служби у Збройних Силах РФ (статути, настанови, накази та інші нормативні правові акти), займаються стройовою і тактичною підготовкою, вивчають матеріальну частину засобів озброєння. Заняття з бойової підготовки проводяться з навчальним зброєю без багнетів і затворів; навчальні стрільби із засудженими військовослужбовцями не проводяться.
Засуджені військовослужбовці зобов'язані поряд з військовою підготовкою трудитися. Праця в цьому випадку виступає не як засіб покарання, а як потужний стимул виховання особистості, формування в неї різноманітних позитивних властивостей, у тому числі й моральної, морального порядку. Саме тому залучення засуджених військовослужбовців до праці є не тільки необхідним, але й обов'язковою умовою для їх виправлення.
Засуджені військовослужбовці залучаються до праці на підприємствах та виробничих майстерень дисциплінарних військових частин або на інших об'єктах, що визначаються Міністерством оборони РФ. Крім того, вони можуть бути використані на роботах з облаштування дисциплінарної військової частини. При нестачі зазначених об'єктів праці засуджені військовослужбовці можуть залучатися до робіт на інших підприємствах державної або іншої форми власності при дотриманні вимог режиму дисциплінарної військової частини.
Праця засуджених військовослужбовців організовується з додержанням правил охорони праці, техніки безпеки, виробничої санітарії, встановлених законодавством про працю. У порівнянні із засудженими, які відбувають покарання у вигляді позбавлення волі, умови праці засуджених військовослужбовців помітно відрізняються більшою суворістю. Їхня праця хоча і оплачується за розцінками, що діють на підприємствах, де працюють засуджені військовослужбовці, проте зароблені гроші вони в повному обсязі не отримують.
Із заробітної плати, нарахованої засудженим військовослужбовцям, половина (50%) у них вилучається і перераховується на рахунок дисциплінарної військової частини. Ці кошти йдуть на відшкодування витрат на утримання засуджених військовослужбовців, на облаштування дисциплінарної військової частини, створення і розвиток її власної виробничої бази, на освіту фонду матеріального заохочення та соціально-побутові потреби цих осіб.
Таким чином, засуджені військовослужбовці за свою працю отримують заробітну плату лише в половинному розмірі.
Відносно засуджених, які відбувають покарання у вигляді позбавлення волі, дане правоограничение скасовано вже кілька років тому, так як воно мало яскраво виражену каральну спрямованість. Однак щодо засуджених військовослужбовців каральна тяжкість даного правоограничения носить відносний характер у зв'язку з тим, що їм на відміну від позбавлених волі харчування, речове постачання і комунально-побутове забезпечення надаються безкоштовно. Тому цілком справедливим є і правило про часткове відшкодування таких витрат за рахунок утримань із заробітної плати засуджених військовослужбовців, тим більше що цільова спрямованість утриманих коштів значно більші, ніж тільки відшкодування витрат за змістом.
Виконання покарання у вигляді позбавлення військового звання
Відповідно до положень пункту 3 статті 45 Кримінального кодексу Російської Федерації позбавлення військового звання застосовується судами тільки в якості додаткового виду покарання.
У статті 48 Кодексу прямо вказано, що суд може позбавити винного військового звання тільки при засудженні за скоєння тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до вимог статті 15 Кримінального кодексу РФ в залежності від характеру і ступеня суспільної небезпеки діяння, передбачені цим Кодексом, поділяються на злочини невеликої тяжкості, середньої тяжкості, тяжкі та особливо тяжкі.
При цьому тяжкими злочинами визнаються умисні діяння, скоєння яких максимальне покарання не перевищує десяти років позбавлення волі. Особливо тяжкими злочинами визнаються умисні діяння, за вчинення яких передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк понад десять років або більш суворе покарання.
Таким чином, Кримінальний кодекс передбачає призначення додаткового покарання у вигляді позбавлення винного військового звання за вчинення певних категорій злочинів, а не за вчинення загальнокримінальних або військових злочинів.
Покарання у вигляді позбавлення військового звання передбачено і в Законі «Про військовий обов'язок і військову службу».
Стаття 48.Лішеніе військового звання, зниження у військовому званні, відновлення у військовому званні
1. Перелік військових звань визначений ст. 46 коментованого Закону.
Позбавлення військового звання може бути застосовано як до військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, так і до військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом. Громадяни, які перебувають у відставці або в запасі, також можуть бути позбавлені військового звання.
Позбавлення військового звання здійснюється лише за вироком суду за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Тяжкими злочинами визнаються умисні і необережні діяння, скоєння яких максимальне покарання, передбачене КК РФ, не перевищує десяти років позбавлення волі (п. 4 ст. 15).
Особливо тяжкими злочинами визнаються умисні діяння, за вчинення яких КК РФ передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк понад десять років або більш суворе покарання (п. 5 ст. 15 КК РФ).
Суд може позбавити будь-якого військового звання, незалежно від того, ким з посадових осіб вона присвоєно. Призначення даного покарання тягне за собою ряд суттєвих правових наслідків: позбавлення права на пенсію за вислугою років, права на пільги, передбачені Федеральним законом "Про статус військовослужбовців" і т.д.
Громадянин, позбавлений військового звання, після зняття чи погашення судимості може бути відновлений у колишньому військовому званні посадовою особою, яка має право присвоювати це військове звання (див. п. 2 ст. 48 коментованого Закону).
Порядок поновлення у військовому званні визначений у ст. 25 Положення про порядок проходження військової служби.
Громадянин, позбавлений військового звання, після зняття чи погашення судимості може бути відновлений у колишньому військовому званні посадовою особою, яка має право присвоювати це військове звання, на прохання громадянина за наявності позитивного відгуку органу внутрішніх справ Російської Федерації та рішення комісії військового комісаріату.
Заява громадянина про поновлення на військовому званні розглядається військовим комісаром не пізніше ніж у місячний строк з дня його надходження у військовий комісаріат.
За наявності підстав для відновлення громадянина в колишньому військовому званні військовий комісар оформляє подання про відновлення громадянина у військовому званні.
Відновлення громадянина у військовому званні в даному випадку може бути проведене наказом посадової особи, яка має право присвоювати це військове звання, стосовно до порядку його визначення.
Громадянин, позбавлений військового звання у зв'язку з незаконним засудженням, відновлюється в колишньому військовому званні після вступу в силу рішення про його реабілітацію з дня позбавлення його військового звання.
Громадянин, якому відновлено військове звання, користується правами і пільгами, встановленими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, відповідно до відновленим військовим званням.
Дисциплінарне стягнення - зниження у військовому званні сержантів і старшин, в тому числі і з переведенням їх на нижчу посаду, - застосовується у відношенні військовослужбовців, що проходять військову службу за призовом, і оголошується в наказі командира (начальника), який має відповідну дисциплінарну владу. Військовослужбовцю, на якого накладено дисциплінарне стягнення - зниження у військовому званні на один ступінь, при оголошенні стягнення визначається час для заміни відповідних знаків відмінності. Забороняються зривання погонів, зрізування нашивок та інші дії, що принижують особистість військовослужбовця (ст. 103 ДК ЗС РФ).
Право накладення зазначеного дисциплінарного стягнення мають посадові особи від командира полку і вище (ст.ст. 60, 61 ДУ ЗС РФ).
Накладенню дисциплінарного стягнення передує проведення розгляду, в ході якого командир (начальник) повинен встановити:
-Чи дійсно мав місце проступок;
-Не-де, коли, за яких обставин і з якою метою він був здійснений;
-В чому він висловився;
-Наявність вини в дії (бездіяльності) конкретних осіб і ступінь вини кожного у разі вчинення проступку кількома особами;
-Які наслідки проступку;
-Обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність винної особи;
-Причини і умови, що сприяли вчиненню проступку (ст. 86 ДУ ЗС РФ).
Зняття зазначеного дисциплінарного стягнення може здійснюватися не раніше ніж через три місяці з дня зниження у військовому званні. Сержанти і старшини, які проходять військову службу за призовом, знижені у військовому званні, незалежно від займаної ними посади відновлюються у колишньому військовому званні одночасно з зняттям дисциплінарного стягнення (ст. 36 ДУ ЗС РФ).
Джерела
1. Кримінально-виконавче право України: теорія, законодавство, міжнародні стандарти, вітчизняна практика кінця XIX-початку XXI століття: Підручник для вузів / Під ред. д. ю. н., проф. А.І. Зубкова. - 3-е изд., Перераб. і доп. - М.: Норма, 2006. - 720 с.
2. Шилов А.І. Дисциплінарна військова частина (історичний та правовий аспекти): Учеб. посібник. Смоленськ, 1999. С. 91.