Принцип об'єктивної істини є одним з найбільш характерних основних почав судово-арбітражного процесу. Проте новий процесуальний кодекс значно послабив позиції цього принципу. Кодекс посилює роль суб'єктивних прав, інтересів підприємців, а не держави. Знижена або виключена активність і ініціатива суду. Але позиції об'єктивної істини укріплені за рахунок посилення принципів диспозитивності та змагальності. Саме дії зацікавлених організацій повинні бути спрямовані на повну і дієвий захист своїх прав і законних інтересів. Арбітражний суд сприяє досягненню об'єктивної істини, за поданими сторонами матеріалами.
Принцип диспозитивності притаманний усім формам правозастосовчої діяльності. Відповідно до цього принципу учасникам арбітражного процесу, сторонам спірного правовідносини при зверненні до арбітражного суду надається широка можливість вільно розпоряджатися в межах закону як предметом спору - суб'єктивним матеріальним правом, так і процесуальними правами, спрямованими на виникнення, розвиток і припинення діяльності із захисту прав, порушених у процесі правовідносини. [6]
Під принципом диспозитивності мається на увазі залежність виникнення арбітражного процесу, його подальший розвиток, визначення предмета процесу від заяви зацікавленої сторони, а також від ініціативи прокурора та інших юридичних осіб, які виступають у процесі з метою захисту прав і законних інтересів сторін, держави і суспільства.
У силу цього принципу порушення справи в арбітражному суді відбувається з ініціативи позивача, він же визначає розмір позовних вимог і підстави позову. На будь-якій стадії процесу позивач може відмовитися від позову, змінити розмір позовних вимог, підстави і предмет позову або відмовитися від нього. Відповідач має право визнати позов повністю або частково, або спростовувати його.
Сторони вправі дійти згоди щодо спору. Всі ці дії проводяться під контролем і за участю арбітражного суду. Суд здійснює контроль над усіма розпорядчими діями сторін, спрямованими на повну або часткову відмову від судового захисту. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не затверджує мирової угоди сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права і законні інтереси.
Принцип змагальності в арбітражному процесі виявляється в наданні чинним законодавством спорящим сторонам та іншим учасникам процесу, що володіє правами та обов'язками сторін, можливості змагання як в усній формі, так і у формі письмового діалогу. [7] Він регулює дії сторін та арбітражного суду по збиранню і дослідженню доказів, дозволяє з'ясувати фактичний бік справи, найбільш повно забезпечити процес доказову матеріалами.
Принцип змагальності характеризується протилежністю інтересів сторін у спірному правовідношенні і рівним їх становищем у суді, що виключає між ними відносини влади і підпорядкування.
Відповідно до цього принципу кожній зі сторін у процесі забезпечуються широкі можливості відстоювати зайняту в суперечці позицію. Позивач і відповідач повинні вказати факти, що підлягають дослідженню, і представити докази, що підтверджують ці факти, вони мають право брати активну участь у дослідженні наявних у справі доказів, заявляти різні клопотання, ставити представникам учасників спору питання, висловлювати свої думки і міркування з усіх виникаючих у процесі розгляду справи питань, оскаржувати доводи і міркування іншого боку. [8]
Змагальність сторін в арбітражному процесі поширюється також і на оцінку доказів, проявляється при обговоренні закону, що підлягає застосуванню.
Реальність принципу змагальності арбітражного судочинства обумовлена ​​тим, що в господарських, економічних суперечках в багатьох випадках тільки сторони повністю інформовані про всі обставини, що стосуються спірних правовідносин.
Принцип процесуальної рівноправності сторін становить одну з найважливіших і обов'язкових передумов здійснення принципів диспозитивності та змагальності. Він полягає в тому, що сторонам в арбітражному процесі забезпечуються рівні можливості при захисті законних прав та інтересів. Жодна зі сторін не може мати будь-яких було переваг незалежно від форми власності, їх організаційно-правової форми діяльності, місця знаходження.
В основі цього принципу лежить рівність учасників матеріально-правових відносин, з яких виникла суперечка. У силу принципу рівноправності кожна сторона в арбітражному процесі має рівні засобами захисту своїх прав і має рівні можливості їх використання. Згідно з цим принципом діє правило: те, що дозволено позивачеві, повинно бути дозволено відповідачу.
Так, сторони в однаковій мірі мають право знайомитися з матеріалами справи та робити виписки з них, знімати копії, заявляти відводи, представляти докази, брати участь у дослідженні доказів, задавати питання учасникам арбітражного процесу, заявляти клопотання, давати усні та письмові пояснення арбітражному суду, представляти свої доводи і міркування з усіх виникаючих у ході арбітражного процесу питань, оскаржити рішення, ухвали і постанови арбітражного суду.
Кожна сторона несе однакові обов'язки. Вони повинні доводити ті обставини, на які посилаються як на підставу своїх вимог або заперечень.
Принципи усності і безпосередності відносяться до принципів, що визначає форму надходження фактичного і доказового матеріалу в арбітражний суд і способи сприйняття останнім цього матеріалу. У силу принципу усності виробництво в арбітражному суді ведеться усно. Це означає, що при розгляді справи в суді сторони в особі їх представників повинні усно викласти свої пояснення, заперечення. Усно задаються питання. Сторони можуть представляти арбітражному суду та письмові докази, але обговорення їх відбувається усно.
Усне обговорення створює можливість живого, швидкого обміну думками та особистого спілкування суду з учасниками процесу. В усній формі легше передати особливості і деталі справи.
Усна форма полегшує сприйняття матеріалу як суддями, так і учасниками процесу. [9]
Принцип усності, крім того, вимагає, щоб рішення арбітражного суду є обов'язковим оголошувалися усно. Таким чином, усна форма виробництва забезпечує особисте, безпосереднє спілкування між сторонами та арбітражним судом, полегшує сприйняття необхідного для вирішення спору матеріалу і сприяє найбільш повного і правильного з'ясування і встановлення обставин справи.
Разом з тим, принцип усності не виключає необхідності закріплення окремих процесуальних дій у протоколі (огляд і дослідження доказів у місці їх знаходження).
Вимога письмової форми пов'язано з необхідністю точного викладу і збереження змісту зроблених повідомлень, що особливо важливо для судів, які перевіряють правильність рішень, котрі переглядають справу в апеляційному, касаційному і наглядовому порядку, за нововиявленими обставинами.
Арбітражний процесуальний кодекс вимагає письмового оформлення позовних заяв, відзиву на позовну заяву, висновки експертизи, касаційних скарг і протестів.
У той же час у засіданні не оголошуються письмові докази, позовну заяву, відзив на позов, оскільки передбачається, що сторони ознайомлені з усіма матеріалами до засідання арбітражного суду (в претензійному порядку або при отриманні копії позову з усіма необхідними матеріалами).
У арбітражних судах в судових засіданнях ведеться протокол з відображенням процесу розгляду справи. Однак протоколювання судового засідання зовсім не виключає усності процесу, а лише служить посвідченням того, що відповідні дії вчинені в усній формі, а також зміцненню і дотримання принципу усності.
Законодавство не вимагає докладного протоколювання засідання арбітражного суду. У протоколі відображаються лише основні відомості про процесуальні дії, 'про визначеннях, винесених судом без видалення із залу засідання, фіксуються усні заяви і клопотання, показання свідків, роз'яснення експертів. Якщо врахувати, що судочинство в арбітражних судах ведеться на основі письмових доказів, юридичних фактів, підтверджених документально, то вимога ведення короткого протоколу засідання арбітражного суду, на відміну від кримінального та цивільного судочинства, цілком зрозуміле.
У літературі було висловлено думку про те, що принцип усності в арбітражному процесі не діє, якщо справа вирішується без участі представників сторін (55). Однак у цьому випадку, найімовірніше, слід говорити про не дії принципу змагальності, бо як спосіб сприйняття матеріалів для арбітражного суду усність зберігається і в разі розгляду спору без представників сторін, а сторони лише не скористаються правом і можливістю усно оскаржити доводи, наведені в усній формі. [10]
У силу принципу безпосередності арбітражний суд повинен встановити фактичні обставини справи на підставі особистого ознайомлення з матеріалами справи, висновки експертизи, огляду речових доказів, заслуховування пояснень осіб, які беруть участь у справі, свідків. Суд особисто сприймає докази і по можливості черпає відомості з першоджерел. При цьому повинні дотримуватися дві важливі вимоги:
· Арбітражний суд повинен засновувати своє рішення у справі виключно на матеріалах (доказах та встановлених ними факти), безпосередньо перевірених і досліджених в засіданні арбітражного суду;
· Арбітражний суд повинен всіляко прагнути до того, щоб відомості про факти були почерпнуті безпосередньо з першоджерел або з належним чином завірених копій документів або виписок з них.
Якщо достовірність копії документів та відомостей, в них викладених, викликає сумнів, суд має право вимагати від сторони подання справжнього документа.
Дотримання зазначених вимог сприяє підвищенню достовірності даних, покладених в основу рішення, і покращує процес їх дослідження. Особисте сприйняття відомостей безпосередньо з пояснень представників сторін, безпосереднє ознайомлення з матеріалами справи завжди глибше і точніше, ніж сприйняття їх у переказі інших осіб.
В якості найважливішої умови принципу безпосередності встановлюється вимога, щоб судження суду про юридичні факти грунтувалося на доказах, сприйнятих особисто складом суду, суддею, який розглядав справу в засіданні арбітражного суду.
Принцип безпосередності грунтується також і на тому, що найбільш надійним способом встановлення істини є дослідження обставин справи з доказів, взятим з першоджерел. Докази, безпосередньо свідчать про факт, мають переваги перед похідними доказами (отриманими з «других рук"). [11]
Важливим принципом арбітражного процесу є обов'язковість судових актів. Арбітражний суд як в процесі розгляду справ, так і після їх закінчення приймає судові акти у формі рішення, ухвали, постанови. Вступив у законну силу судовий акт арбітражного суду має обов'язкову силу для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування та інших органів, організацій, посадових осіб та громадян-підприємців. Судові акти арбітражного суду підлягають виконанню на всій території Російської Федерації. Названий принцип забезпечує гарантії виконання рішень арбітражних судів особою, зобов'язаною його виконати. Це в рівній мірі відноситься як до боржників, відповідачам у справі, так і до органів, у функції яких входить виконання рішень арбітражних судів.
Так, задоволені арбітражним судом вимоги економічного характеру у вигляді сплати грошової суми або передачі індивідуально визначеного майна можуть бути задоволені боржником без отримання виконавчого документа арбітражного суду та до закінчення строку на оскарження, тобто до офіційного вступу рішення в законну силу, якщо, звичайно , боржник згоден з рішенням. [12]
Якщо добровільно боржником рішення не виконується, стягувач звертається до послуг органу, зобов'язаного виконати рішення. За грошовим стягненням таким органом є установа банку, що обслуговує відповідача, яка зобов'язана виконати вимогу стягувача, засноване на виконавчому листі арбітражного суду. Задоволені вимоги не грошового характеру (вилучення майна, звільнення приміщення і т.д.) виконуються судовими приставами-виконавцями районних (міських) судів.
Невиконання судових актів арбітражного суду тягне за собою відповідальність, встановлену Арбітражним процесуальним кодексом та іншими федеральними законами. За невиконання судового акта арбітражного суду про стягнення грошових коштів банком або іншим кредитним установою, якій пред'явлено виконавчий лист, на нього арбітражним судом накладається штраф.
Неодноразове невиконання банками та іншими кредитними установами судових актів арбітражних судів є підставою для відкликання ліцензії на здійснення банківських операцій. Жорсткі санкції передбачені і за невиконання зазначених у виконавчому листі дій службовою особою, на яку покладено вчинення цих дій.
В якості одного з принципів арбітражного процесу арбітражно-процесуальне законодавство закріплює можливість багаторазового перегляду, перевірки правильності рішень арбітражних судів у трьох інстанціях, в тому числі у двох вищих.
Не вступило в законну силу рішення арбітражного суду (воно набирає законної сили після закінчення місячного терміну після його прийняття) може бути оскаржено до апеляційної інстанції арбітражного суду, який розглянув спір по суті.
Особи, які беруть участь у справі, наділені правом подати касаційну скаргу на рішення арбітражного суду, що вступило в законну силу, і постанову апеляційної інстанції. Касаційною інстанцією, яка перевіряє законність рішень і постанов, прийнятих арбітражними судами суб'єктів Російської Федерації у першій та апеляційній інстанціях є арбітражні суди округів. Касаційна скарга може бути подана тільки в місячний термін після вступу в законну силу рішення або постанови арбітражного суду. Набрали законної сили, рішення і постанови всіх арбітражних судів у Російської Федерації можуть бути переглянуті в порядку нагляду за протестами посадових осіб, спеціально на те уповноважених Арбітражним процесуальними кодексом Російської Федерації. Рішення Президії Вищого Арбітражного Суду РФ не підлягають перегляду в порядку нагляду.
Принцип багаторазового перегляду рішень арбітражних судів є гарантією винесення об'єктивного вирішення арбітражними судами у господарських спорах.
З принципом багаторазового перегляду рішень тісно пов'язаний і ще один новий принцип арбітражного процесу - неприпустимість повторної участі судді в розгляді справи. Цей принцип у певній мірі відомий цивільному й арбітражному процесу. Але останньою редакцією Арбітражного процесуального кодексу РФ в суть цього принципу внесені суттєві зміни, що змінює в цілому його якість.
Раніше Арбітражний процесуальний кодекс РФ і Цивільний процесуальний кодекс РРФСР передбачали, що суддя, який брав участь у розгляді справи в будь-якої інстанції, не може брати участь у розгляді цієї справи в вищестоящої інстанції або при повторному розгляді після скасування з його участю. Ця вимога особливо важливо для тих арбітражних судів, які поряд з винесенням рішення по суті в першій інстанції переглядають їх в інших інстанціях. Однак арбітражне процесуальне законодавство не містило конкретної заборони на участь таких суддів у новому розгляді справи після їх скасування у встановленому порядку. Це давало змогу одному і тому ж судді або складу суду знову розглядати ту саму справу після повернення його на новий розгляд.
Природно суддя при повторному розгляді справи вже мав сформовану думку, і нерідко в таких ситуаціях виносилися по суті колишні рішення, а у незгодних боку воно викликало лише роздратування, і складалася думка про тяганині, порушення її законних прав на судовий захист.
Деякий вирішення подібних проблем дозволяє здійснити нова норма арбітражного процесуального законодавства, яка забороняє взагалі повторне участь судді в розгляді справи в тій же інстанції. Таким чином, справа підлягає повторному розгляду іншим суддею або судом в іншому складі (за винятком випадків розгляду справ за нововиявленими обставинами).
Дотримання такого принципу арбітражного процесу надасть безсумнівний вплив на об'єктивність розгляду справ і винесення законного рішення.
Розглянуті вище принципи арбітражного процесу можна назвати загальними, властивими не тільки арбітражному, але й кримінального, цивільного судочинства. Разом з тим арбітражному процесу притаманні й деякі специфічні принципи.
Перш за все це принцип оперативності. Інтереси господарсько-правових взаємовідносин у суспільстві настійно вимагають, щоб виникаючі між господарюючими суб'єктами господарські суперечки вирішувалися не тільки правильно, але й вчасно, при мінімальних витратах часу. Оперативно працюють підприємницьким структурам необхідний орган, який настільки ж оперативно дозволяв би виникають між ними в процесі їх господарської діяльності суперечки. [13] Принцип оперативності характеризує діяльність арбітражного суду як судового органу, здатного в найкоротші терміни відновлювати порушені контрагентами права підприємців.
Цілям оперативного розгляду спорів є норми, що встановлюють терміни розгляду справ і здійснення різних процесуальних дій. Дією даного принципу обумовлена ​​можливість вирішення спору судом без участі представників сторін.
З принципом оперативності тісно пов'язані й такі інститути, як з'єднання і роз'єднання позовів, зустрічний позов, залучення до участі у справі інших позивачів або відповідачів, зміна підстав, предмета та розміру позовних вимог, відмова від позову, визнання позову.
Оперативному вирішенню господарських спорів буде сприяти і законодавчий відмова від обов'язкового претензійного порядку розгляду розбіжностей сторін.
Скасовуючи обов'язковий претензійний порядок розгляду розбіжностей, законодавець залишає за собою право в окремих випадках передбачати обов'язковий досудовий порядок вирішення спорів, дає можливість сторонам у договорі передбачити претензійний порядок врегулювання розбіжностей. Цим самим не тільки поглиблюються такі принципи арбітражного процесу, як диспозитивність та імперативність, а й сам арбітражний процес набуває ще більш демократичний характер.
Таким чином, сутність принципу оперативності виражається в тому, що арбітражні суди найбільш повно використовують всі встановлені законом засоби для правильного та швидкого вирішення спорів та відновлення порушених прав підприємців.
Арбітражному суду притаманний принцип представництва сторін. Він полягає в тому, що господарські спори в арбітражному суді розглядаються судом за участю представників сторін. Законодавство визначає коло представників сторін, якими є керівники або їх заступники, які діють у межах повноважень, наданих їм законом або статутом, інші працівники організації або уповноважені особи, а також адвокати.
Керівники і заступники керівників, які беруть участь у розгляді справи, підтверджують своє право на участь у розгляді справи документом, що засвідчує їх службове представництво. Повноваження інших представників сторін підтверджуються належним чином оформленим дорученням.
Законодавство практично не обмежує коло осіб, які можуть бути представниками сторін: ці функції може виконувати будь-яка особа, яка досягла повноліття і не перебуває під опікою і піклуванням. Не можуть бути представниками в арбітражному суді судді, слідчі, прокурори та працівники арбітражних судів, якщо зазначені органи не є стороною у справі.
Участь представників сторін у засіданнях арбітражного суду має деякі особливості. Вони не тільки представляють інтереси сторін, але і беруть участь у вирішенні спору. Представники сторін мають можливість особисто розібратися в причинах виникнення спору, зробити висновки про недоліки в роботі свого підприємства і вжити заходів до їх усунення.
Встановлюючи принцип представництва сторін, чинне законодавство передбачає і наслідки його порушення. Неявка представників сторін сама по собі не перешкоджає розгляду спору по суті. При неявці представника відповідача арбітражний суд може розглянути справу в його відсутність, якщо наявних матеріалів достатньо для прийняття рішення. У той же час неявка представника позивача дає право арбітражному суду залишити позов без розгляду, якщо представник позивача не з'явився за викликом і його нез'явлення перешкоджає вирішенню спору. Не розгляд спору по суті, тобто залишення порушених прав позивача без відновлення, без захисту породжує несприятливі наслідки для позивача.
Нарешті, з принципом представництва сторін органічно пов'язаний принцип арбітрування. Цей принцип носить дискусійний характер. Його найменування послужило підставою для назви не тільки судового процесу, але і самого суду. Як вище вже зазначалося поняття «арбітраж», «арбітр» позначають «суд», «посередник», «суддя по примирливому вирішення спорів». Принцип арбітрування полягає у виконанні законодавчого вимоги при розгляді господарських спорів щодо сприяння досягнення угоди між сторонами та прийняття на його основі рішення, якщо ця угода не суперечить законодавству і не порушує охоронювані законом права та інтереси третіх осіб. [14]
Цей принцип отримав право на існування в той період, коли господарські суперечки вирішувалися спеціальними арбітражними комісіями, створюваними органами управління або господарського керівництва і представленими кадрами далеко не юридичної професії, що не володіють ні навичками, ні знаннями судді. Метою цих комісій було досягнення угоди, примирення сторін, вибір рішення, що задовольняє не тільки сторони суперечки, але і їх вищестоящий орган. Концепція вирішення господарських спорів на основі примирення сторін, досягнення угоди між учасниками спору обгрунтовувалася протягом усього періоду існування арбітражних комісій та державного арбітражу. Певною мірою вона була підтверджена і закріплена в арбітражному законодавстві 1992 р., оскільки арбітражний суд повинен був приймати рішення відповідно до досягнутої угоди, сприяти досягненню угоди між сторонами.
Однак концепція арбітрування при вирішенні господарських спорів арбітражними судами далеко не ординарна і досить уразлива для критики.
По-перше, сутність арбітрування розглядається як участь представників сторін у розгляді справи і в його вирішенні, тобто у прийнятті рішення. Однак практика вирішення спорів навряд чи підтверджує цю тезу. Здається, що представники сторін в арбітражному процесі лише викладають свою позицію, мотивуючи свої вимоги або заперечення, обгрунтовуючи їх нормами права, підтверджуючи фактичними обставинами та матеріалами справи. Якщо ця позиція заснована на законі, об'єктивна і відповідає обставинам і матеріалам справи, інша сторона навряд чи приведе настільки ж законні та об'єктивні заперечення, і суду нічого не залишається, як прийняти законне і обгрунтоване рішення у відповідності з обставинами та матеріалами справи. У подібних випадках ні про яку угоду мова йти не може. Інша сторона просто зобов'язана визнати свою неправоту.
По-друге, арбітражний суд при прийнятті рішення керувався угодою сторін лише у тому випадку, якщо воно не суперечило законодавству і не порушувало охоронювані законом права та інтереси інших осіб. Ця вимога відповідає принципу законності рішення арбітражного суду і не може бути порушено. Отже, і тут мова йде про узгодження позицій сторін з законом, а не про згоду між собою.
По-третє, як уже зазначалося вище, далеко не всі спори в практиці арбітражного суду розглядаються з представниками сторін. Арбітражна практика свідчить, що абсолютна кількість спорів вирішуються арбітражним судом або без представників сторін, або з представником однієї сторони. У таких ситуаціях також не може бути мови про угоду сторін.
По-четверте, реальна практика, порядок прийняття рішення не відповідає концепції участі представників у прийнятті рішення. Ні за яких обставин, навіть при досягненні угоди, що саме по собі неординарно, представники сторін не беруть участі в оформленні, підписання рішення, а також у голосуванні по приймається рішення. Рішення приймається тільки суддею або суддями при колегіального вирішення спору.
Нарешті, якщо в результаті розгляду спору представники сторін не прийшли до угоди, арбітражний суд приймає рішення, яке має відповідати закону, тобто відповідно до закону, а не угодою сторін. Крім того, в окремих випадках за угодою сторін може ховатися порушення законності або інтересів інших осіб. Арбітражний суд не керується такою угодою і приймає рішення відповідно до закону. [15]
Точка зору про заперечення арбітрування як принципу арбітражного процесу знайшла підтвердження в новому Арбітражному процесуальному кодексі. У ньому встановлено, що арбітражний суд вживає заходів до примирення сторін при підготовці справи до судового розгляду, рішення приймається лише на доказах, досліджених в засіданні. Таким чином, принцип арбітрування цілком правомірно перестав бути основним початком діяльності арбітражних судів. І оскільки, як уже зазначалося, арбітражний суд перестав бути судом за примирливому вирішення спорів, є всі підстави до найменування органу, що розглядає господарські спори, господарським або економічним судом. У назві цього органу повинна знайти відображення його основна функція - здійснення правосуддя в економічній сфері, закріплена в Конституції РФ.

  РОЗДІЛ 2. ПІДВІДОМЧІСТЬ І ПІДСУДНІСТЬ АРБІТРАЖНИХ

СПОРІВ

2.1. Підвідомчість справ арбітражним судам
Кожен орган держави, здійснюючи покладені на нього завдання, повинен діяти строго в межах наданих йому повноважень і не втручатись у компетенцію інших органів. Таке суворе розмежування компетенції є важливою умовою, що забезпечує нормальну, законну роботу всього державного апарату, в тому числі і суду.
Арбітражний суд виконує особливу державну функцію: він здійснює правосуддя у сфері економічних відносин. Жоден інший орган державної влади і ніякий інший суд не може прийняти на себе функції з вирішення економічних суперечок, віднесених законом до ведення арбітражних судів.
У юридичній літературі під підвідомчістю розуміють як розмежування компетенції між різними органами, так і коло справ до неї віднесених (її складових).
Термін «підвідомчість» походить від слова «відомство», тобто система (сукупність) установ, які обслуговують якусь галузь (галузь) державного управління. [16]
У юридичній літературі правовий інститут «підвідомчість» означає розмежування кола справ між судом, арбітражним судом та адміністративними органами.
Сукупність юридичних норм, які утворюють інститут підвідомчості, визначає властивості справ (характер правовідносин, в силу яких їх вирішення віднесено до компетенції того чи іншого державного органу).
Звідси випливає, що, приймаючи справу до провадження, арбітражний суд повинен насамперед перевірити, чи може цю справу взагалі розглядатися арбітражним судом. Арбітражний суд повинен переконатися в тому, що надійшов на його розгляд справа дійсно підвідомча арбітражному суду, а не суду загальної юрисдикції.
Підвідомчістю називається інститут, який встановлює межі компетенції судових органів в області вирішення справ.
Відповідно до Конституції Російської Федерації арбітражні суди покликані розглядати і вирішувати справи, що випливають з економічних правовідносин, що складаються в процесі здійснення підприємницької та іншої економічної діяльності.
Право судових органів розглядати і вирішувати в установленому законом процесуальному порядку віднесені до їх відання справи називається судовою юрисдикцією. Судова юрисдикція арбітражного суду визначається арбітражним процесуальним законодавством та іншими законами Російської Федерації. [17]
За характером правовідносин суперечки, що випливають з господарських правовідносин згідно з діючою Конституцією Російської Федерації, віднесені до юрисдикції арбітражних судів.
У відповідності з Арбітражним процесуальним кодексом РФ арбітражному суду підвідомчі справи з економічним суперечкам, які виникають з цивільних, адміністративних та інших правовідносин:
· Між юридичними особами (організаціями), громадянами, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи та мають статус індивідуального підприємця, набутий у встановленому законом порядку;
· Між Російською Федерацією та суб'єктами Російської Федерації, між суб'єктами Російської Федерації.
Законодавець відносить до економічних спорів наступні:
· Розбіжності за договором, укладення якого передбачено законом, або передача розбіжностей на вирішення арбітражного суду;
· Про зміну умов або про розірвання договорів;
· Про невиконання або неналежне виконання зобов'язань;
· Про визнання права власності;
· Про витребування власником або іншим законним власником майна з чужого незаконного володіння;
· Про порушення прав власника чи іншого законного власника, не пов'язаному з позбавленням володіння;
· Про відшкодування збитків;
· Про захист честі, гідності та ділової репутації;
· Про визнання недійсними (повністю або частково) ненормативних актів державних органів, органів місцевого самоврядування та інших органів, не відповідають законам і іншим нормативним правовим актам і порушують права і законні інтереси громадських організацій і громадян;
· Про визнання яке підлягає до виконання виконавчого чи іншого документа, за яким стягнення провадиться у безспірному (безакцептному) порядку;
· Про оскарження відмови в державній реєстрації або ухилення від державної реєстрації у встановлений термін організації, або громадянина і в інших випадках, коли така реєстрація передбачена законом;
· Про стягнення з організацій і громадян штрафів державними органами, органами місцевого самоврядування та іншими органами, які здійснюють контрольні функції, якщо федеральним законом не передбачено явний (безакцептному) порядок їх стягнення;
· Про повернення з бюджету грошових коштів, списаних органами, здійснюють контрольні функції, в безспірному (безакцептному) порядку з порушенням вимог закону чи іншого нормативного правового акта. [18]
Розглядає арбітражний суд і інші справи, у тому числі: про встановлення фактів, що мають значення для виникнення, зміни або припинення прав організацій та громадян у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності (про встановлення фактів, що мають юридичне значення); про неспроможність (банкрутство) організацій і громадян.
Аналіз переліку справ, підвідомчих арбітражному суду (в обох випадках вони не закриті), дозволяє зробити парадоксальний висновок: до економічних спорів законодавець невиправдано відносить і цивільно-правові, і адміністративно-правові спори. Так, дійсно, предметом підприємницького права є правові відносини, що складаються в процес здійснення господарської, підприємницької діяльності, а також відносини, що випливають з управління цією господарською діяльністю. Спільне в цих двох груп правовідносин те, що вони регулюють відносини у сфері економіки. Але між ними є і суттєва різниця: перші є цивільно-правовими, господарсько-правовими, а другі - адміністративно-правовими.
Таким чином, законодавство відносить до компетенції арбітражного суду розгляд всіх господарських спорів, в чому проявляється один з його організаційних принципів: здійснення правосуддя у сфері господарських відносин тільки судом.
У разі визнання справи непідвідомчі арбітражному суду провадження у справі підлягає припиненню у будь-якій стадії процесу, як у суді першої інстанції, так і в апеляційній, касаційній і наглядовій інстанціях.
Чинне арбітражний та цивільне процесуальне законодавство не регулює і, отже, не допускає суперечки щодо підвідомчості справ судам загальної юрисдикції або арбітражним судам. В обох судових системах суперечка з цього питання є внутрішньою, а у відносинах між системами сторони суперечки залишаються на самоті. Вони повинні керуватися нормами законодавства про розподіл компетенції з вирішення цивільних справ між судом загальної юрисдикції та арбітражним судом. Вихідним принципом тут є суб'єктний склад сторін: цивільні спори за участю хоча б на одній стороні громадянина підвідомчі суду загальної юрисдикції; арбітражному суду підвідомчі спори, що випливають з підприємницької та іншої економічної діяльності і зазначені в ст.22 АПК РФ.
За обопільною згодою сторони можуть передати спір, що випливає з цивільних правовідносин і підвідомчий арбітражному суду, на розгляд третейського суду. Причому сторони можуть звернутися до третейського суду з конкретної суперечки, але до прийняття арбітражним судом рішення, а також можуть домовитися на майбутнє про передачу можуть виникнути спорів на розгляд третейського суду. Слід мати на увазі, однак, що третейські суди можуть розглядати тільки економічні суперечки. Сторони не мають права передавати, а третейські суди розглядати адміністративні, управлінські спори, що виникають у сфері державного управління підприємницькою діяльністю. [19]
2.2. Підсудність справ арбітражному суду
Арбітражні суди мають право розглядати економічні та інші суперечки, що випливають з господарської діяльності та управлінні нею, законом віднесені до їх відання, тобто підвідомчі їм.
Встановлення компетенції конкретного арбітражного суду на дозвіл конкретної справи здійснюється шляхом визначення підсудності. справ даному суду.
Підсудності в арбітражному процесі називається правовий інститут, що визначає компетенцію даного суду з вирішення економічних спорів у першій інстанції.
Справи, підвідомчі арбітражному суду, розглядаються арбітражними судами республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів (далі - арбітражні суди суб'єктів Російської Федерації), за винятком справ, віднесених до підсудності Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації (загальна, родова підсудність). [20]
Розмежування підвідомчості господарських спорів між арбітражними судами, встановлення підсудності справ конкретним арбітражним судам в теорії і в арбітражному законодавстві проводиться за суб'єктним складом сторін, по предмету спору і за місцем знаходження відповідача або спірного майна (загальна територіальна підсудність). Із загального правила допускаються виключення, і може мати місце підсудність виняткова, договірна і спеціальна.
Суб'єктний і предметний ознаки застосовуються при визначенні підсудності між Вищим Арбітражним Судом РФ і арбітражними судами суб'єктів Російської Федерації.
Вищий Арбітражний Суд РФ в якості суду першої інстанції: розглядає економічні суперечки між Російською Федерацією та суб'єктами Російської Федерації, між суб'єктами. Російської Федерації, а також справи про визнання недійсними (повністю або частково) ненормативних актів Президента Російської Федерації. Ради Федерації і Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації, Уряду Російської Федерації, що не відповідають. законом і порушують права і законні інтереси юридичних осіб та громадян-підприємців.
Всі інші діда розглядаються арбітражними судами суб'єктів Російської Федерації.
Слід мати на увазі, однак, що в арбітражному суді можуть бути оскаржені не взагалі акти державних та інших органів, а лише адресовані конкретним юридичним особам або групі осіб, тобто акти ненормативного характеру, а правозастосовні.
Спори про підсудність між арбітражними судами Російській Федерації не допускаються.
Перелік цивільних та інших спорів, підсудних Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації, суворо визначається законодавством. Всі інші господарські спори підсудні арбітражним судам суб'єктів Російської Федерації.
Родова (загальна) підсудність дозволяє методом виключення встановити підсудність арбітражних справ, дозволених по суті в першій інстанції Вищим Арбітражним Судом РФ і в арбітражних судах суб'єктів Російської Федерації. Далі необхідно встановити, в якому ж з судів, що належать до даного ланці системи арбітражних судів, повинно розглядатися конкретна справа.
Вирішити це питання - значить визначити територіальну підсудність справи.
У чинному арбітражному процесуальному законодавстві правила територіальної підсудності викладені у ст. 34 АПК РФ.
Загальне правило територіальної підсудності полягає в тому, що позов пред'являється до арбітражного суду за місцем знаходження відповідача. Позов до юридичної особи, що випливає з діяльності його відокремленого підрозділу, пред'являється за місцем знаходження відособленого підрозділу.
Місцем знаходження юридичної особи визнається місце знаходження виконавчого органу (дирекція, правління тощо).
Місце знаходження відповідача вказується позивачем. В арбітражному процесі ні суд, ні інші органи влади не займаються розшуками відповідача. Про це має подбати позивач.
За певних умов закон надає право від імені та в інтересах юридичної особи виступати в арбітражному суді в якості позивача чи відповідача відокремленому підрозділу. Позов до юридичної особи, що випливає з діяльності його відокремленого підрозділу, пред'являється виходячи із загального правила за місцем знаходження відособленого підрозділу, конкретного відповідача від імені юридичної особи.
Різновидом загального правила про підсудність арбітражне законодавство передбачає підсудність за вибором позивача (у цивільному процесі така підсудність називається альтернативної).
Якщо в справі беруть участь відповідачі, що знаходяться на території різних республік у складі Російської Федерації, країв, областей, міст, автономних-утворень, спір розглядається за вибором позивача арбітражним судом за місцем знаходження одного з відповідачів.
Позов, що випливає з договору, в якому зазначено місце виконання, може бути поданий за місцем виконання договору. Таке виключення із загального правила про підсудність арбітражних спорів зроблено з метою більш оперативного і правильного вирішення спору. Необхідність такої норми викликана наявністю в господарській практиці таких договорів, коли сторони, що укладають договір, знаходяться в одному або різних місцях, а об'єкт, предмет договору зовсім в іншому регіоні. Наприклад, організація, розташована в районі Крайньої Півночі, уклала договір з будівельною організацією, розташованої в місті Воронежі, на будівництво житла в Краснодарському краї. За загальним правилом спір, що випливає з договору на будівництво житла, мало б розглядатися в Арбітражному суді Воронезької області. Однак місце виконання договору зовсім інше, арбітражному суду доведеться дослідити як докази документи про оплату робіт, про прийняття об'єкта і т.п., які мають місце походження відмінне від місця знаходження відповідача (підрядника). Звичайно, можна скористатися арбітражним дорученням. Але цей порядок ускладнить і затягне розгляд спору. Ось чому треба було введення цієї нової норми. [21]
Новим у питаннях встановлення підсудності є зазначення в арбітражному процесуальному кодексі на те, що якщо відповідач, організація або громадянин Російської Федерації знаходиться на території іншої держави, то позов може бути пред'явлений за місцем знаходження позивача або майна відповідача.
І, нарешті, Кодекс передбачає, що позов до відповідача, місце знаходження якої невідоме, може бути пред'явлений до арбітражного суду за місцем знаходження його майна або за його останнім місцем знаходження в Російській Федерації. Взагалі слід зауважити, що при обов'язковій реєстрації юридичних осіб навряд чи правомірно говорити про невідомість місця знаходження юридичної особи і тим паче про його останньому відомому місці знаходження в Російській Федерації. Хіба може юридична особа, зі своїм офісом, працівниками, обов'язково враховується у податкових органах, органах статистики, яка відкриває рахунок в банку, вільно переміщатися по території держави?
Зрозуміло, що ця норма стала необхідністю в умовах економічної та правової нестабільності в країні. Арбітражним судам, та й підприємницьким структурам та органам влади нерідко доводиться стикатися з фактами приховування адреси, місця реєстрації, банківських рахунків окремими підприємцями. Здається, що боротьба з цим злом повинна вестися іншими способами, ніж простий «гонитвою» за втікачами.
Інша справа-місцезнаходження майна, яке може бути використано, як гарантія виконання зобов'язання боржником в примусовому порядку.
Розглянута підсудність називається підсудністю за вибором позивача, але вона є похідною від територіальної ознаки, доповнює і розширює його і по суті є територіальною підсудністю. [22]
Територіальна підсудність і підсудність за вибором позивача, встановлені в Арбітражному процесуальному кодексі, можуть бути змінені за угодою сторін (договірна підсудність). Законодавець не випадково ввів договірну підсудність арбітражних справ. Вона анітрошки не суперечить підсудності, встановленої у законі.
Угода сторін щодо розгляду арбітражної справи в тому чи іншому суді, всупереч встановленій законом підсудності, може бути виражено в різній формі. Так, наприклад, особи, що укладають який або договір, має право передбачити в ньому, що всі суперечки, що можуть виникнути в майбутньому з цього договору, підлягають розгляду в певному арбітражному суді. Як правило сторони при цьому відступають від загального правила територіальної підсудності-суперечка підлягає розгляду не за місцем знаходження відповідача, а за місцем знаходження, наприклад, постачальника. Не виключено, що сторона, яка пропонує таку договірну підсудність, виходить з особистих інтересів. Проте закон на цей рахунок не встановлює жодних обмежень чи заборон.
Така угода може бути укладена і згодом при виникненні спору. Закон не встановлює жодних особливих правил для такої угоди. Воно лише повинен бути. Угода може бути досягнуто лише про зміну територіальної підсудності (за місцем знаходження відповідача) і підсудності за вибором позивача.
Аналізуючи норми Арбітражного процесуального кодексу щодо підсудності справ арбітражним судам, неважко переконатися в тому, що мова йде про визначення конкретного арбітражного суду Суб'єкта Російської Федерації для розгляду конкретного господарського спору підсудного саме арбітражному суду суб'єкта Російської Федерації. Правила про договірну підсудність, територіальної підсудності не поширюються на спори, підсудні Вищому Арбітражному Суду Російської Федерації. Тому з точки зору повноважень арбітражних судів, а всі суди суб'єктів Російської Федерації є судами одного рівня, а також з точки зору можливості перевірки рішень арбітражного суду відповідними інстанціями арбітражних судів ще двох рівнів жодна з сторін при виборі арбітражного суду не отримує ніяких переваг, не набуває нових прав і їх не втрачає. [23]
Арбітражне процесуальне законодавство передбачає виняткову підсудність.
У тих випадках, коли закон, враховуючи специфічні особливості, притаманні окремим категоріям справ, точно і беззастережно визначає їх підсудність певного суду, виключаючи можливість їх розгляду в будь-якому іншому суді, - говорять про виключної підсудності.
Встановлення виняткової підсудності має на меті забезпечити найкращі умови для правильного і оперативного вирішення деяких категорій справ, характер яких ускладнює розгляд їх в іншому місці.
Таке виключення із загальної підсудності стосується спорів, що виникають з договорів перевезення, в яких одним з відповідачів є орган транспорту. Такі спори розглядаються арбітражним судом за місцем знаходження органу транспорту, перевізника (виняткова підсудність). І якщо орган транспорту є одночасно і перевізником, і органом, що видає вантаж вантажоодержувачу, то наведене правило не викликає нарікань, тому що цілком відповідає ознакою територіальності в підсудності та підсудності за місцем знаходження виконавця договору. Проте такий збіг органу, що перевозить і видає вантаж, в одній особі спостерігається не на всіх видах транспорту, а є характерним для автомобільного транспорту, де вантаж видається, як правило, одночасно з вивантаженням його з автомобіля. На залізничному транспорті такий збіг неможливо взагалі. Більше того, відповідно до чинного статуту залізниць відповідальність за договором перевезення вантажу несе управління залізниці станції призначення. Таким чином, всі позови, що випливають з порушень договорів залізничного перевезення, пред'являються в арбітражний, суд за місцем знаходження управління конкретної дороги.
Підсудність справ, що випливають з перевезення вантажів залізницями, повинна визначатися за загальним територіальною ознакою - за місцем знаходження відповідача. А оскільки в системі залізниць всі підрозділи, пов'язані з процесом перевезень, є самостійними державними підприємствами, то підприємство, котре видає вантаж одержувачеві, і має виступати відповідачем 'по таких спорах. Всі операції з приймання і видачі вантажу здійснюють залізничні станції. Вони і повинні нести відповідальність по всіх вимогах, що випливають з несохранной перевезення вантажів. [24]
Виключна підсудність встановлена ​​для позовів про визнання права власності на будівлі, споруди, земельні ділянки, про вилучення будівель, споруд, земельних ділянок з чужого незаконного володіння, про усунення порушень прав власника чи іншого законного власника, не пов'язаних з позбавленням володіння. Справи за такими позовами розглядаються за місцем знаходження будівлі, споруди, земельної ділянки.
Виключна підсудність встановлена ​​для позовів до державних органів, органів місцевого самоврядування суб'єкта Російської Федерації, що випливають з адміністративних правовідносин. Вони ставляться не за місцем знаходження відповідного органу, а в арбітражний суд цього суб'єкта Російської Федерації. В аналогічному порядку пред'являються позови про визнання недійсними актів інших органів, розташованих на території іншого суб'єкта Російської Федерації. На виняткову підсудність не поширюються правила про договірну підсудність чи підсудності за вибором позивача.
В арбітражному законодавстві виділена спеціальну підсудність. Вона стосується справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, і справ про неспроможність (банкрутство) підприємницьких структур.
Пояснювалося це тим, що в переліках економічних та управлінських спорів такі зовсім не передбачалися.
Необхідно ще вказати на так звану підсудність по зв'язку справ. Ця підсудність виникає при пред'явленні відповідачем зустрічного позову (ст. 132 АПК РФ) і при вступі в справу третьої особи з самостійними вимогами на предмет спору (ст. 50 АПК РФ).
У зазначених випадках питання про підсудність вирішений чинним законодавством: зустрічний позов підсудний того суду, який розглядає основний позов; позов третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, підсудний суду, в якому вирішується спір між первісним позивачем і відповідачем.
Прийняття судом зустрічного позову і вступ у справу третьої особи з самостійними вимогами на предмет спору допускається при дотриманні визначених у законі правил і лише до прийняття арбітражним судом рішення, тобто тільки в суді першої інстанції.
Правильне адресування позовної заяви арбітражному суду відповідно до встановленої підсудності сприяє більш швидкому вирішенню спору, і в цьому зацікавлені насамперед позивачі. Однак останні іноді допускають помилки і направляють позови до арбітражного суду без урахування вимог про підсудність. За новим АПК РФ арбітражний суд такі помилки не виправляє, а надійшли позовні матеріали з господарського спору, непідсудна даному арбітражному суду, повертає без розгляду.
На практиці бувають випадки, коли позовні матеріали передаються до арбітражного суду з порушенням підсудності. Причому нерідко ці порушення створюються штучно.
Законодавець допускає передачу справи на розгляд іншого арбітражного суду лише у двох випадках: якщо при розгляді справи в даному суді виявиться, що воно було прийнято до виробництва з порушенням правил підсудності, або якщо після відводу одного або кількох суддів їх заміна в даному суді стає неможливою, а також в інших випадках, коли неможливо розглянути справу в даному суді.
Справа, спрямоване з одного арбітражного суду до іншого, має бути прийнято до розгляду судом, якому воно спрямоване. Спори про підсудність між арбітражними судами Російській Федерації не допускаються. Спори арбітражними судами повинні розглядатися в найкоротші терміни. Виняток спорів про підсудність будуть сприяти оперативному вирішенню спорів в економічній сфері.
Передача позовних матеріалів за підсудністю з одного арбітражного суду в інший не впливає на визначення моменту перерви строку позовної давності. Позовна давність вважається перерваної в день пред'явлення позову до арбітражного суду, який згодом переслав позовні матеріали за підсудністю до іншого арбітражного суду.
Проте слід мати на увазі, що арбітражні суди Російської Федерації не можуть направляти позовні матеріали і справи за підсудністю до відповідних органів інших держав колишнього СРСР. У цих випадках держмито але спору повинна перераховуватися але правилами цих держав у їх відповідні органи. При не перерахування чи неправильному перерахування держмита позовної матеріал до виробництва не приймається і строки позовної давності не перериваються. Це треба завжди мати на увазі російським підприємцям, які мають господарські зв'язки з підприємницькими організаціями інших країн СНД.
Як правило, питання про підсудність справи арбітражному суду дозволяється одноосібно арбітражним суддею на стадії прийняття позовної заяви.
Визнаючи справу неосудним, суддя виносить мотивовану ухвалу про повернення позовної заяви.
Ухвалу про повернення позовної заяви може бути оскаржено. У разі скасування ухвали позовна заява вважається поданою в день первісного звернення до арбітражного суду.
Повернення позовної заяви у зв'язку з непідсудність його даній справі не перешкоджає зверненню з нею до належного суду на загальних підставах. Проте, повертаючи непідсудна справу, арбітражний суд не повинен роз'яснювати позивачу, в якій конкретно арбітражний суд слід направляти цю справу. [25]
РОЗДІЛ 3. ПРЕД'ЯВЛЕННЯ ПОЗОВУ І ПОРУШЕННЯ СПРАВИ У АРБІТРАЖНОМУ СУДІ
3.1. Порядок пред'явлення позову та наслідки його порушення
Арбітражним процесуальним законодавством надано право звертатися до арбітражного суду за захистом порушених чи оскаржених прав і законних інтересів зацікавленим особам: організаціям незалежно від форм власності, а також громадянам, зареєстрованим як підприємці.
Так само у випадках, передбачених законом (ч. 2 ст. 4 АПК), правом на звернення до арбітражного суду на захист державних та громадських інтересів надано прокурору, державним органам, органам місцевого самоврядування та ін
Однак наявність права на порушення конкретного справи в арбітражному суді пов'язана з існуванням певних юридичних фактів і дотриманням встановленого арбітражним процесуальним законодавством порядку звернення до цей судовий орган. Відсутність правообразующее фактичного складу або порушення порядку реалізації права на звернення до арбітражного суду виключає можливість порушення арбітражного виробництва повністю або затримує його своєчасне збудження.
Право на звернення з позовом до арбітражного суду є встановлену законом можливість для кожного зацікавленої особи звернутися до арбітражного суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і законних інтересів у порядку, встановленому АПК РФ. З вищесказаного випливає наступне:
· Правом на звернення до арбітражного суду можуть скористатися зацікавлені особи (ч. 1 ст. 4 АПК РФ);
· Зацікавленими особами є - сторони, треті особи; заявники й інші особи у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення, і про неспроможність (банкрутство); прокурор; державні органи, органи місцевого самоврядування й інші органи, звернулися до суду з позовом на захист державних і громадських інтересів (ч. 2 ст. 4, ст. 40 АПК РФ);
· Перераховані зацікавлені особи при зверненні з позовом до арбітражного суду повинні дотриматися встановлений АПК РФ порядок подачі позовної заяви. .
Реалізація права на позов пов'язана з дотриманням правил, що регулюють порядок подачі позовної заяви до арбітражного суду. З аналізу змісту ст. 129 АПК, можна зробити висновок про те, що перелік цих правил зводиться до наступного:
· Позовну заяву за формою та змістом має відповідати нормам ст. 125 АПК;
· Позовна заява повинна бути підписана особою, яка має на це право, із зазначенням його посадового становища;
· Справа повинна бути підсудна даному арбітражному суду;
· Позивач зобов'язаний представити докази направлення іншим особам,, беруть участь у справі, копії позовної заяви;
· Позивач повинен надати суду докази сплати державного мита чи заявити клопотання про звільнення, відстрочення, розстрочення її сплати;
· Позивач має подати докази дотримання досудового (претензійного) порядку врегулювання спору, коли це передбачено федеральним законом для даної категорії спорів або договором;
· З'єднані в одній позовній заяві кілька вимог до одного чи кількох відповідачів повинні бути пов'язані між собою;
· Позивач зобов'язаний представити докази звернення до банку чи інше кредитне установа по одержання з відповідача заборгованості, коли вона відповідно до закону, іншого нормативного правового акту або договору повинна бути отримана через банк або інша кредитна установа.
Правила подання позовної заяви до арбітражного суду
Порушення справи в арбітражному суді передує подача суб'єктами, переліченими у ч. 1, 2 ст. 4 АПК РФ, позовної заяви з дотриманням певних правил.
Правила подачі позовної заяви (зразок позовної заяви див. Додаток 2) включають в себе положення про його форму і зміст (ст. 125 АПК РФ), напрямку копій позовної заяви та доданих до неї документів інших особам (ст. 126 АПК РФ).
Правила, пов'язані з формою і змістом, закріплені в ст. 125 АПК РФ. У ній містяться відповіді на питання:
· В якій формі воно подається до арбітражного суду;
· Хто має право підписати позовну заяву;
· Які відомості і як повинні бути вказані.
Відповідно до ч. 1 ст. 125 АПК РФ позовна заява подається до арбітражного суду в письмовій формі. Способи і технічні засоби, що застосовуються при виготовленні позовної заяви, можуть бути будь-якими, оскільки законом вони не визначені. Судова практика допускає виготовлення позовної заяви з використанням розмножувальної техніки і в рукописному виконанні.
Письмова форма звернення до арбітражного суду в даному випадку дозволяє чітко фіксувати час і місце пред'явлення позову, визначати відповідність змісту позовної заяви законом, оперативно усунути помилки і недоліки, допущені позивачем і арбітражним судом у стадії пред'явлення позову, перевірити законність ухвали судді про відмову у прийнятті або повернення позовної заяви, своєчасно усунути порушення права позивача на пред'явлення позову і надійно гарантувати право позивача і відповідача на судовий захист.
При зверненні до арбітражного суду позовну заяву підписується позивачем або його представником. Відповідно до ст. 59 АПК РФ справи організацій в арбітражному процесі ведуть їх органи, що діють в межах повноважень, наданих законом, іншими нормативними актами або установчими документами.
Підпис керівника організації визнається оформленої належним чином тільки тоді, коли в позовній заяві міститься вказівка ​​посади, прізвища, ініціалів керівника.
При зверненні до арбітражного суду громадянина, який здійснює підприємницьку діяльність без створення юридичної особи; позовна заява підписується особисто громадянином.
При наявності довіреності позовну заяву може бути підписана керівником філії, представництва, іншого відокремленого структурного підрозділу підприємства.
У разі якщо позовну заяву підписано особою, яка не має права його підписувати арбітражний суд залишає його без розгляду (ст. 148 АПК РФ).
3.2. Позовна заява і порядок виправлення його недоліків
Крім закріплення правил про дотримання встановленої форми позовної заяви, в ст. 125 АПК РФ закріплені вимоги щодо його змісту. Зміст позовної заяви складають обов'язкові відомості, необхідні для розгляду і вирішення позову в арбітражному суді.
Відповідно до ст. 125 АПК в позовній заяві повинні бути зазначені:
· Найменування арбітражного суду, до якого подається позовна заява;
· Найменування осіб, які беруть участь у справі та їх поштові адреси. Судова практика вимагає позначення банківських реквізитів сторін;
· Ціна позову, якщо позов підлягає оцінці. Ціна позову в грошовому відношенні висловлює суть позовної вимоги з майнових спорів;
· Обставини, на яких грунтуються позовні вимоги. Позовна заява повинна містити належним чином обгрунтоване з фактичної і правової сторони вимога;
· Докази, що підтверджують підстави позовних вимог. Переконливість наведених у позовній заяві доводів підтверджується зазначенням на докази підстав позову. При наявності у позивача доказів він докладає їх до позовної заяви;
· Розрахунок стягуваної чи оспорюваної суми. Якщо заявлене позовну вимогу має грошовий еквівалент, позивач повинен визначити його, сформулювавши ціну позову, а потім провести розрахунок стягуваної чи оспорюваної суми;
· Вимоги позивача з посиланням на закони та інші нормативні правові акти, а при пред'явленні позову до кількох відповідачам - вимоги до кожного з них;
· Відомості про дотримання досудового (претензійного) порядку врегулювання спору з відповідачем, коли це передбачено федеральним законом для даної категорії спорів або договором; у зв'язку з цим у позовній заяві слід вказати дату пред'явлення претензії, дату отримання відповіді, якщо такий був спрямований, аналізи і висновки позивача про необгрунтованості заперечень, що містяться у відповіді на претензію;
· Перелік документів, що додаються. [26]
Зазначені реквізити позовної заяви обов'язкові. Разом з тим в ньому можуть бути зазначені і інші відомості, якщо вони необхідні для правильного вирішення спору, а також наявні у позивача клопотання. Наприклад, про витребування потрібних доказів (про призначення експертизи, про огляді докази на місці, про виклик свідка і т.п.).
Відповідно до ст. 126 АПК до позовної заяви додаються такі документи, що підтверджують:
· Сплату державного мита у встановленому розмірі та порядку;
У випадках, коли федеральним законом передбачена можливість відстрочки, розстрочки сплати держмита чи зменшення її розміру, клопотання про це.
Арбітражний суд, виходячи з майнового стану сторін, може відстрочити або розстрочити сплату державного мита або зменшити її розмір; [27]
Відстрочка або розстрочка сплати державного мита, зменшення її розміру виробляються за письмовим клопотанням зацікавленої сторони. Клопотання може бути викладена у позовній заяві (заяві), апеляційної чи касаційної скарги або у окремому заяві, прикладеному до відповідної заяви (скарги). Клопотання про відстрочення або розстрочення сплати державного мита, зменшенні її розміру, подана до звернення з позовною заявою (заявою), апеляційної чи касаційної скаргою, повертається арбітражним судом без розгляду [28].
Так, у 2000 р., при подачі позовних заяв державної митом було сплачено лише 25 відсотків справ. Перша причина полягає в тому, що за законом були звільнені від державного мита 56 відсотків заяв, поданих до арбітражних судів. Подавалися заяви про відстрочення виплати мит і хоча число таких звернень зменшилась з 27 відсотків у 1998 році до 19 відсотків у 2000 році, проте більшість з них задовольняється [29]. Ці цифри говорять про те, що суди активно використовують своє право з цього питання і це на мій погляд правильно, тому що в багатьох, як зазвичай висловлюються, просто немає грошей не тільки на те, що б сплатити держмито, але під годину на своєчасну видачу заробітної плати робітникам.
· Направлення копій позовної заяви та доданих до неї документів;
· Дотримання досудового (претензійного) порядку врегулювання спору з відповідачем, коли це передбачено федеральним законом для даної категорії спорів або договором.
Чинне арбітражне процесуальне законодавство дає право будь-якій зацікавленій особі без попереднього направлення претензії безпосередньо звернутися із заявою до арбітражного суду. Однак у ст. 4 АПК з цього правила робляться виключення. У випадках, коли федеральним законом встановлено для певної категорії спорів досудовий (претензійний) порядок врегулювання або він передбачено договором, суперечка може бути переданий на розгляд арбітражного суду лише після дотримання такого порядку. Позивач разом з позовною заявою має подати копію претензії і доказ її відправки відповідачу. До числа таких доказів відносяться поштова квитанція на відправку претензії рекомендованим листом, копія або витяг із списку поштових відправлень (при відправленні кореспонденції за списком), розписка в прийнятті претензій чи отриманий на неї відповідь.
У тому випадку якщо до арбітражного суду звертається прокурор, державні органів, органи місцевого управління та інші органи у випадках, передбачених законом, дотримання досудового (претензійного) регулювання спору не потрібно, навіть якщо необхідність його дотримання передбачена федеральним законом або договором;
· Обставини, на яких грунтуються позовні вимоги.
У ст. 126 АПК закріплені правила, регулюючі певні особливості щодо додаткових спеціальних документів. Якщо позовна заява підписана представником позивача, додається довіреність, що підтверджує його повноваження на пред'явлення позову. До позовної заяви про спонукання укласти договір додається проект договору.
До позовних заяв з інших підстав додаються інші документи. Наприклад, свої правила подачі заяв у справах про неспроможність (банкрутство) закріплені в ст. 33-43 Федерального закону «Про неспроможність (банкрутство)» [30].
Організаційно подача позовної заяви відбувається наступним чином: саму позовну заяву здається в арбітражний суд, який буде, розглядати справу по першій інстанції, через канцелярію. Позивач або його представник можуть послати позовну заяву поштою, а також здати його в канцелярію суду або в експедицію суду. Потім відбувається їх реєстрація в якості вхідних документів або як саме позовних заяв. Після цього заява передається конкретному судді для вирішення питання про порушення справи. Суддя в п'ятиденний строк з дня надходження позовної заяви до арбітражного суд має вирішити питання про прийняття справи до провадження.
3.3. Прийняття позовної заяви та підстави для її відмови
Відповідно до ст. 127 АПК питання про прийняття позовної заяви вирішується суддею арбітражного суду одноосібно. Процесуальне оформлення рішення судді про прийняття позовної заяви оформляється у вигляді визначення. Зміст цього визначення може бути викладено у визначенні про підготовку справи до розгляду в судовому засіданні.
У випадку якщо:
· Спір не підлягає розгляду в арбітражному суді;
Наприклад, позов про визнання незаконним ухилення управління юстиції від державної реєстрації статуту селищної округу, що входить до складу району, підлягає розгляду в суді загальної юрисдикції, а не в арбітражному суді.
· Є що вступило в законну силу прийняте по спору між тими ж особами, про той самий предмет і з тих самих підстав рішення чи ухвалу про припинення провадження у справі або про затвердження мирової угоди суду загальної юрисдикції, арбітражного суду;
· У виробництві суду загальної юрисдикції, арбітражного суду, третейського суду є справа по спору між тими ж особами, про той самий предмет і з тих самих підстав;
· Є що вступило в законну силу прийняте по спору між тими ж особами, про той самий предмет і з тих самих підстав рішення третейського суду, за винятком випадків, коли арбітражний суд відмовив у видачі виконавчого листа на примусове виконання рішення третейського суду, повернув справу на новий розгляд до третейського суду, який прийняв рішення, але розгляд справи в тому ж третейському суді виявився неможливим.
Суддя виносить ухвалу про повернення позовної заяви (ст. 129 АПК)
Арбітражно-процесуальне законодавство містить ще одну групу правил, недотримання яких суддя також не приймає позовну заяву і повертає його заявнику без розгляду. Ці правила перераховані в ст. 129 АПК і не свідчать про відсутність у позивача права на позов (права на пред'явлення позову), а вказують, що позовна заява не може бути прийнято до розгляду суду по суті до тих пір, поки не будуть усунуті підстави, що спричинили повернення позовної заяви.
Відповідно до ст. 129 АПК суддя повертає заяву і додані до нього документи:
Арбітражний суд повертає позовну заяву, якщо при розгляді питання про прийняття заяви встановить, що:
· Справа непідсудна даному арбітражному суду;
· В одній позовній заяві сполучено декілька вимог до одного чи декількох відповідачів, якщо ці вимоги не пов'язані між собою;
· До винесення ухвали про прийняття позовної заяви до провадження арбітражного суду від позивача надійшло клопотання про повернення заяви;
· Не усунуті обставини, що послужили підставами для залишення позовної заяви без руху, в строк, встановлений в ухвалі суду.
Арбітражний суд також повертає позовну заяву, якщо відхилено клопотання про надання відстрочки, розстрочки сплати державного мита, про зменшення її розміру.
2. Про повернення позовної заяви арбітражний суд виносить ухвалу.
У визначенні вказуються підстави для повернення заяви, вирішується питання про повернення державного мита з федерального бюджету.
3. Копія ухвали про повернення позовної заяви направляється позивачу не пізніше наступного дня після дня винесення ухвали або після закінчення терміну, встановленого судом для усунення обставин, що стали підставою для залишення заяви без руху, разом із заявою та прикладеними до нього документами.
4. Визначення арбітражного суду про повернення позовної заяви може бути оскаржено.
5. У разі скасування ухвали позовна заява вважається поданою в день первісного звернення до арбітражного суду.
6. Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з такою ж вимогою до арбітражного суду в загальному порядку після усунення обставин, що стали підставою для його повернення.
Після прийняття позовної заяви до провадження арбітражного суду повернення його у цій підставі виключається. У цьому випадку настають інші наслідки, наприклад припинення провадження у справі.
При порушенні перерахованих у ст. 129 АПК вимог, що пред'являються до порядку звернення до арбітражного суду, позовна заява підлягає поверненню без розгляду, про що сповіщаються особи, які беруть участь у справі. Про повернення позовної заяви суддя виносить ухвалу. [31] В ухвалі зазначається, яким чином і які саме обставини, передують ухваленню позовної заяви, повинні бути усунені. Повернення позовної заяви не перешкоджає зацікавленій особі повторно звернутися до арбітражного суду в загальному порядку після усунення допущених порушень.
Якщо передбачені у ст. 129 АПК підстави повернення позовної заяви виявлено арбітражним судом після його прийняття до виробництва, справа підлягає розгляду по суті. При необхідності розгляд справи може бути відкладено, зокрема, для направлення іншим особам, які беруть участь у справі, копій позовних матеріалів.

ГЛАВА 4. ПІДГОТОВКА справи до судового розгляду
Після прийняття позовної заяви до провадження арбітражний процес переходить в нову стадію - стадію підготовки справи до судового розгляду. Підготовка будь-якої справи до розгляду є обов'язковою стадією арбітражного процесу, причому стадією самостійної, на якій закладаються основи для виконання арбітражним судом головних завдань судочинства, визначених ст. 2 АПК.
Захист порушених або оспорюваних прав і законних інтересів юридичних осіб та громадян у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності здійснюється перш за все при судовому розгляді конкретної справи. Від того на скільки швидко і, головне правильно буде вирішена суперечка, реально залежить захист порушених або оспорюваних прав і законних інтересів суб'єктів підприємницької та іншої економічної діяльності. Рішення цієї основної задачі судочинства немислимо без відповідної підготовки справи до судового розгляду, мета якого - забезпечення правильного і своєчасного вирішення спору.
Звідси випливає важливість і необхідність аналізованої стадії арбітражного процесу. [32]
Завданнями підготовки справи до судового розгляду в арбітражному суді є:
· Уточнення позовних вимог і обставин, що лежать в основі позову;
· Визначення характеру правовідносин сторін і, відповідно, потенційного кола нормативних актів, які повинні будуть застосовуватися при вирішенні спору;
· Визначення можливого кола осіб, які беруть участь у справі;
· Визначення кола доказів, необхідних для вирішення спору по суті, і забезпечення їх подання до моменту початку розгляду;
· Повідомлення зацікавлених осіб про час і місце розгляду.
Як показує практика вирішення арбітражними судами справ, саме недостатня підготовка справи в багатьох випадках і є причиною неодноразового відкладення його розгляду, дає цілком законну можливість затягування процесу особам, зацікавленим в цьому, нерідко призводить зрештою до прийняття незаконного та необгрунтованого рішення, що, природно , применшує авторитет правосуддя і держави в цілому, від імені якого здійснюється правосуддя. Вищий Арбітражний Суд РФ неодноразово зазначав значення ретельної підготовки справ до розгляду, поряд із самим судовим розглядом (тут я вже повторююсь) є «найбільш дієвим і ефективним засобом у сфері профілактики правопорушень ...»[ 33]
Дії судді по підготовці справи до судового розгляду
Після того, як заяву прийнято до виробництва (ст. 127 АПК), коли суддею перевірено дотримання вимог, передбачених АПК, починається стадія підготовки справи до судового розгляду.
Підготовка справи до судового розгляду проводиться суддею одноосібно. Хоча гол. 14 АПК не позбавлений з цього приводу прямої вказівки, даний висновок можна зробити виходячи із загального контексту ст. 135, 136 АПК, в яких йдеться про дії судді, а не суду (на відміну, приміром, від ст. 167 АПК "Прийняття рішення"), і фактичного суміщення у часі обох стадій: прийняття позовної заяви (ст. 127 АПК - Питання про прийняття позовної заяви суддя вирішує одноосібно) і підготовки справи до судового розгляду.
Арбітражно-процесуальним кодексом не встановлений конкретний термін, протягом якого суддя повинен вчинити дії з підготовки до судового розгляду і винести ухвалу про підготовці справи. Суддя самостійно визначає термін підготовки справи до судового розгляду. Однак при цьому слід мати на увазі: «Справа має бути розглянуто арбітражним судом першої інстанції і рішення прийнято в термін, що не перевищує місяця з дня винесення ухвали суду про призначення справи до судового розгляду, якщо цим Кодексом не встановлено інше».
Право на продовження терміну АПК РФ не надає. Отже, чим більше часу піде у судді на підготовку справи, тим менше залишиться часу на власне розгляд
Звичайно, виробити найоптимальніший для себе варіант підготовки справи до судового розгляду, може лише сам суддя, спираючись на свій стаж, досвід роботи і т.д. Однак за браком його можна скористатися спеціалізованими посібниками (літературою, методичними рекомендаціями) для суддів арбітражних судів, які написані людьми мають за плечима великий досвід. [34]
Докладний перелік дій судді з підготовки справи до судового розгляду міститься в ст. 135 АПК. Однак цей перелік не є вичерпним, про що свідчить зміст останнього абзацу цієї статті, що дає судді право здійснювати і інші дії, спрямовані на забезпечення правильного і своєчасного вирішення спору.
Відповідно до ст. 135 АПК суддя здійснює такі дії з підготовки справи до судового розгляду:
1. Розглядає питання про залучення до участі у справі іншого відповідача;
2. Сповіщає зацікавлених осіб про виробництві у справі;
3. Пропонує особам, які беруть участь у справі, іншим організаціям, посадовим особам виконати певні дії, в тому числі представити документи і відомості, що мають значення для вирішення спору;
4. Перевіряє належність та допустимість доказів;
5. Викликає свідків;
6. Розглядає питання про призначення експертизи;
7. Повідомляє іншим арбітражним судам судові доручення;
8. Викликає осіб, які беруть участь у справі;
9. Вживає заходів до примирення сторін;
10. Вирішує питання про виклик керівників, які беруть участь у справі, для дачі пояснень;
11. Вживає заходів щодо забезпечення позову. [35]
Послідовність дій судді при підготовці справи до судового розгляду полягає в наступному:
Спочатку суддя визначає крутий правовідносин, що склалися між особами, які беруть участь у справі: вивчає доводи позивача чи заявника, документи, додані до заяви, в тому числі (при їх наявності) заперечення відповідача, виниклі, наприклад, при проведенні досудового врегулювання спору. Тим самим суддя визначає для себе обставини, на яких грунтуються позовні вимоги (підстава позову) і вимоги позивача (предмет позову). Без точного визначення названих компонентів позову неможливо встановити коло осіб, які беруть участь у справі, і коло доказів, необхідних для вирішення спору по суті.
Наступною завданням підготовки справи до судового розгляду є визначення кола осіб, які беруть участь у справі. Особами, які беруть участь у справі, відповідно до ст. 40 АПК РФ є сторони, треті особи, зацікавлені особи, прокурор, державні органи, органи місцевого самоврядування й інші органи, звернулися в арбітражний суд з позовом на захист державних та громадських інтересів.
Насправді ж на стадії підготовки справи суддя арбітражного суду може залучити до участі у справі лише іншого відповідача або третю особу, не заявляє самостійних вимог на предмет спору, а також сповістити зацікавлені особи у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення, та у справах про визнання неспроможним (банкрутом). Це пов'язано з тим, що участь у справі, що розглядається арбітражним судом, прокурора, державних органів, органів місцевого самоврядування та інших органів обмежено АПК тільки тими випадками, коли названі особи безпосередньо звертаються до арбітражного до суду з позовом (ст. 52, 53 АПК РФ ), а участь у справі зацікавлених осіб можливо тільки за двома вищеназваним категоріям справ.
Треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору і які мають практично повним комплексом прав і обов'язків позивача (ст. 50 АПК РФ), вступають в справу тільки зі своєї ініціативи, тому в разі необхідності суддя може лише сповістити осіб, які потенційно, відповідно до матеріалами справи, можуть виступити в якості третьої особи, про час і місце розгляду і роз'яснити їм право на заяву самостійної вимоги на предмет спору.
Вирішуючи питання про можливий склад осіб, які беруть участь у справі, Суддя повинен переконатися в тому, що сторони є належними, проте АПК РФ не дає можливість судді робити будь-які процесуальні дії при появі сумнівів в цьому. Справа в тому, що відповідно до ст. 47 АПК РФ встановлення факту пред'явлення позову не тією особою, якій належить право вимоги, і не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, виробляється час розгляду, тобто після заслуховування думки всіх беруть участь у справі, а заміна неналежної сторони - позивача чи відповідача - виробляється судом тільки за згодою позивача. Це, на мій погляд є вадою, тому що це забирає час, якого і без того не вистачає суддям щоб «розгребти весь потік» позовних заяв вступників до арбітражних судів. Адже з кожним роком навантаження на суддів постійно збільшується.
Найпоширенішим дією судді арбітражного суду за визначенням кола осіб, які беруть участь у справі, є залучення організацій та громадян в якості третіх осіб, не заявляють саморобних вимог на предмет спору, на стороні позивача або відповідача .. Залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, виробляється або за клопотанням позивача або відповідача, або за ініціативою суду. [36]
Можливість залучення позивачем самостійно кого-небудь у якості третьої особи без визначення арбітражного суду АПК РФ не передбачає, тому зазначення в позовній заяві ніж відповідач третьої особи розглядається суддею як клопотання про залучення, і в разі його задоволення відповідне визначення зазначається в ухвалі про прийняття позовної заяви і про підготовку до судового розгляду.
Хоча АПК РФ і не акцентує питання залучення до участі в справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, в якості обов'язки судді, невиконання такої дії, в тому числі і в стадії судового розгляду, при явної необхідності в ньому розглядається інстанціями, який переглядає справу в порядку апеляції, касації чи нагляду, як підставу для скасування рішення суду, оскільки в такому випадку, по суті, приймається рішення про права і обов'язки осіб, які беруть участі у справі.
У справах, пов'язаних з розглядом справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, і про визнання неспроможним (банкрутом), суд в обов'язковому порядку сповіщає зацікавлених осіб. Крім того, до зацікавлених осіб, яких суддя сповіщає про провадження у справі, можна віднести і тих, які в перспективі можуть бути залучені до участі у справі як третіх осіб і відповідачів.
Так само дуже важливими є дії судді за визначенням кола доказів, необхідних для вирішення спору, і забезпечення їх своєчасного подання до дня засідання.
Перш за все суддя з'ясовує относимость доказів - встановлює, чи мають значення для справи ті докази, які включені до позовної заяви, та їх допустимість - встановлює, чи отримані докази, на які посилається позивач і, можливо, відповідач, за допомогою передбачених законом засобів. [ 37]
Одним з найпоширеніших дій судді на стадії підготовки є пропозиція особам, які беруть участь у справі, іншим організаціям, їх посадовим особам виконати певні дії, представити документи і відомості, що мають значення для вирішення спору. Коло таких дій і документів визначається, природно, з урахуванням матеріалів справи. За різними категоріями справ практикою вироблено певний мінімально необхідний перелік доказів. Зазвичай, суддя запитує у осіб, які беруть участь у справі, оригінали документів, що мають відношення до спору, з метою переконатися в їх достовірності.
До інших дій, спрямованих на отримання доказів, є виклик свідків, розгляд питання про призначення експертизи, напрямок іншим арбітражним судам судових доручень.
Враховуючи процесуальну важливість показань свідків для вирішення спору по суті виклик свідків (як показує судова практика) здійснюватися визначенням: або ухвалою про прийняття позовної заяви і про підготовку до судового розгляду, або окремою ухвалою, направляються свідкові і всім особам, які беруть участь у справі. Однак самим АПК РФ не встановлено порядок їх виклику. [38]
АПК РФ не надає судді на стадії підготовки права призначити експертизу, а допускає можливість тільки розглянути питання про призначення експертизи. Це пов'язано це з тим, що відповідно до ст. 82 АПК РФ суд може призначити експертизу лише за клопотанням особи, що бере участь справі. Особливу увагу на дану обставину звернув і Вищий Арбітражний Суд РФ звернув на дану обставину особливу увагу:
«Перелічені в ст. 135 АПК РФ провальні дії, спрямовані на підготовку до судового розгляду, суддя робить у порядку, передбаченому в АПК РФ.
Якщо при підготовці справи до судового розгляду суддя визнає за необхідне залучити іншого відповідача, призначити експертизу, вжити заходів щодо забезпечення позову, то відповідні пропозиції викладаються у визначенні про підготовку справи до судового розгляду. При цьому інший відповідач залучається з згоди позивача, експертиза призначається, а заходи із забезпечення позову приймаються відповідно за клопотанням або заявою осіб, які беруть участь у справі »[39]
Таким чином, дії судді в цьому випадку носять рекомендаційний характер і виражаються у пропозиції особам, які беруть участь у справі, вирішити питання про можливість і необхідність заяви клопотання про призначення експертизи.
Такий спосіб отримання доказів, як напрям іншим арбітражним судам судового доручення застосовується досить рідко, в основному, судові доручення направляються з метою одержати показання свідків, які проживають на території іншого суб'єкта Російської Федерації. Отримані у такий спосіб докази як і мають важливе значення і применшувати його не слід, оскільки в силу способу отримання вони володіють високим ступенем вірогідності. Порядок направлення судових доручень встановлений у ст. 73 АПК РФ.
Виклик осіб, які беруть участь у справі, не слід ототожнювати з забезпеченням явки осіб, які беруть участь у справі, на засідання суду. Виклик осіб, які беруть участь у справі, виробляється суддею для уточнення вимог, заперечень, заяв, клопотань, для подання додаткових доказів. Таке виробництво характерно саме для стадії підготовки справи до судового розгляду. Вказівка ​​у визначенні про явку осіб, які беруть участь у справі, на засідання суду є правом, а не обов'язком судді.
Одним з найважливіших прав судді на стадії підготовки справи до судового розгляду є вжиття заходів щодо забезпечення позову.
Як заходи щодо забезпечення позову у арбітражному процесі можуть застосовуватися наступні:
· Накладення арешту на майно або грошові кошти, що належать відповідачеві;
· Заборона відповідачу здійснювати певні дії;
· Заборона іншим особам вчиняти певні дії, що стосуються предмета спору;
· Призупинення стягнення по спарюємо позивачем виконавчому чи іншого документа, за яким стягнення провадиться у безспірному (безакцептному) порядку;
· Призупинення реалізації майна у випадку пред'явлення позову про звільнення його від арешту. У разі необхідності допускається прийняття кількох заходів щодо забезпечення позову. (Ст. 91 АПК РФ).
Однак це право не слід сприймати буквально, оскільки відповідно до ст. 90 АПК заходи щодо забезпечення позову приймаються судом лише за заявою осіб, які беруть участь у справі.
Причому при подачі заяви про забезпечення позову шляхом накладення арешту на грошові кошти, що належать відповідачу, позивач повинен представити арбітражного суду аргументовані обгрунтування свого звернення, докази, які підтверджують, що неприйняття цих заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання судового акта [40].
Як я вже зазначалося раніше, перелік дій судді з підготовки справи до судового розгляду, перерахованих у ст. 135 АПК РФ, не є вичерпним, що дає судді можливість за своєю ініціативою здійснювати і інші дії в рамках, визначених процесуальними нормами. До таких дій можна віднести прийняття заходів по забезпеченню доказів (ст. 72 АПК РФ), прийняття зустрічної позовної заяви (ст. 132 АПК РФ), об'єднання справ і виділення вимог в окреме провадження (ст. 130 АПК РФ).
Призначення справи до судового розгляду
Прийнявши позовну заяву і здійснивши дії з підготовки справи до судового розгляду, суддя виносить відповідну ухвалу (ст. 136 АПК РФ). Хоча ухвали про прийняття позовної заяви та підготовці справи до судового розгляду є самостійними судовими актами, АПК РФ надає (ст. 127 АПК РФ) право об'єднати ці визначення в одному. На практиці в переважній більшості випадків так і відбувається - в одному визначенні, об'єднаному назвою - «визначення про прийняття позовної заяви», - фактично містяться два визначення - про прийняття позовної заяви і про підготовку справи до судового розгляду.
У визначенні про підготовку справи до судового розгляду вказується про дії з підготовки справи, призначенні справи до судового розгляду, час і місце його розгляду.
Час судового розгляду (конкретний день і годину) має визначатися суддею з урахуванням часу, необхідного на сповіщення про засідання осіб, які беруть участь у справі, та на вчинення ними тих дій з підготовки, які поклав на них суд, з одного боку, і дотримання двомісячного терміну розгляду спору (ст. 152 АПК РФ) - з іншого. Практика показує, що найбільш оптимальним часом призначення справи є 3-4-тижневий термін з дати винесення ухвали про підготовку справи до судового розгляду, з тим щоб при виникненні необхідності залишався ще місячний резерв для відкладення розгляду справи.
Тієї ж практикою вироблені середні дані про кількість справ, що призначаються суддею до розгляду на один робочий день. Як правило, це п'ять-шість справ. Планований час для розгляду однієї справи складає 1-1,5 години. Але при цьому в журналі справ, призначених до розгляду, судді передбачають тимчасові резерви з тим, щоб у випадках перевищення планованої тривалості розгляду справи забезпечити розгляд всіх призначених справ. [41]
Ухвала про прийняття позовної заяви та підготовці справи до судового розгляду направляється особам, які беруть участь у справі, рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Належне повідомлення про час і місце розгляду - одна з найважливіших передумов оперативності судового розгляду.
Вищий Арбітражний Суд РФ орієнтує арбітражні суди на бажаність організувати взаємодію з органами зв'язку на федеральному і регіональному рівнях, з питання вдосконалення порядку надання поштових послуг судовим органам, оскільки загальний порядок надання поштових послуг найчастіше створює невизначеність щодо того, чи сповіщено беруть участь у справі особи належним чином про час і місце розгляду. [42]
Підготовка до судового розгляду не закінчується винесенням ухвали про підготовку та направлення його особам, які беруть участь у справі. Протягом часу між напрямком визначення і початком судового розгляду суддя може продовжити вчинення підготовчих дій, у тому числі за заявами і клопотаннями осіб, які беруть участь у справі.
Визначення про підготовку справи до судового розгляду має бути спрямоване особам, які беруть участь у справі, як і будь-яке інше визначення, прийняте у вигляді окремого акта, відповідно ст. 186 АПК РФ у п'ятиденний термін після його винесення.

ГЛАВА 5.РАССМОТРЕНІЕ І ДОЗВІЛ суперечок в арбітражному суді
5.1. Судовий розгляд у справі
Судовий розгляд - самостійна, центральна стадія арбітражного процесу. Основне завдання цієї стадії - розгляд спору по суті. Саме при розгляді та вирішенні спорів у судовому засіданні реалізується головне завдання арбітражного суду - захист прав і охоронюваних законом інтересів організацій і громадян-підприємців. У ході розгляду справи арбітражним судом перевіряється обгрунтованість взаємних вимог і заперечень сторін і третіх осіб, всебічно, повно і об'єктивно досліджуються зібрані докази, встановлюються їх дійсні права та обов'язки, з'ясовуються причини й умови, що породили спір. На цій стадії найбільш повно проявляються основні принципи арбітражного процесу: законності, незалежності арбітражного суду і його суддів, рівності сторін, змагальності, гласності та інші.
Одним з важливих факторів ефективності судового розгляду є оперативність розгляду справи. «На ефективність судового захисту порушених прав законних інтересів істотно впливає швидкість розгляду справи. Особливо важливе значення часовий чинник набуває для діяльності судово-арбітражної системи. Арбітражні суди покликані підтримувати правовими засобами стабільність в умовах ринкової економіки, у яких відносини між суб'єктами підприємницької діяльності характеризуються значною динамікою. Оперативна діяльність арбітражних судів полягає в розгляді справи і винесенні рішення по ньому як мінімум не пізніше строку, передбаченого Арбітражним процесуальним кодексом Російської Федерації »[43].
АПК встановлено (ст. 152 РФ) єдиний термін розгляду справ: два місяці з дня надходження позовної заяви. У той же час існують категорії справ вимагають від суду здійснення більшої кількості процесуальних дій, ніж у інших справах.
Встановлений ст. 152 АПК РФ строк продовженню не підлягає. Існує тільки один випадок, коли фактичний час з дня надходження ревного заяви до прийняття рішення у справі може перевищувати указані термін, їм є призупинення провадження у справі згідно зі ст. 143, 144 АПК РФ. У цьому випадку протягом двомісячного терміну припиняється з дня винесення ухвали про призупинення провадження у справі і відновлюється з дня винесення ухвали про поновлення провадження у справі.
Спори вирішуються в засіданні арбітражного суду в складі одного або трьох суддів, за участю сторін, інших осіб, які беруть участь у справі, та їх представників. При відсутності залу засідань допускається розгляд справ в інших приміщеннях.
Встановлено загальне правило згідно з яким справи в першій інстанції розглядаються суддею одноосібно. Крім цього, будь-яку справу за рішенням голови суду може бути розглянуто колегіально.
Питання про розгляд справи, що підлягає розгляду одноосібно, в колегіальному порядку, вирішується головою арбітражного суду за клопотанням сторони або з ініціативи судді, який прийняв позовну заяву. Рішення голови арбітражного суду оформляється у вигляді письмової резолюції на клопотанні особи, що бере участь у справі, доповідної записки судді або в іншій письмовій формі. Рішення про колегіальний розгляд справи приймається до початку розгляду справи.
Головуючий, перш ніж прийняти рішення, з'ясовує думку учасників засідання, яких можуть бути заперечення, в тому числі і з особистих причин, проти проведення зйомки.
Засідання арбітражного суду проводиться в суворій послідовності, передбаченої АПК і складається з трьох частин:
· Підготовча частина;
· Розгляд справи по суті (дослідження, перевірка доказів);
· Постанову і оголошення рішення.

Підготовча частина судового розгляду

Змістом підготовчій частині судового розгляду є визначення можливості проводити судове засідання. Докладний перелік дій, скоєних в даній частині розгляду, наведений у ст. 152 АПК.
Підготовку засідання з вирішення спору, як правило проводить консультант (спеціаліст, помічник судді), який складає список справ, призначених до розгляду; вивішує його у встановленому місці; доповідає головуючому про можливе розгляду справи; перевіряє явку сторін та повноваження їх представників, а так само надходження додаткових матеріалів.
Свої висновки із зазначених питань помічник судді (фахівець) викладає письмово на долучається до матеріалів справи документі (відгук, висновок). У цьому документі може бути викладено думку помічника судді з інших питань, що випливають із матеріалів позовної заяви, а так само сформульовані пропозиції.
При вивченні матеріалів позовної заяви суддя оцінює обгрунтованість зроблених помічником висновків і пропозицій, приймає рішення і виносить відповідний судовий акт (про прийняття, про відмову у прийнятті, про повернення позовної заяви). [44]
І так, з чого ж починається судове засідання?
Судове засідання починається з оголошення про його відкритті головуючим, який оголошує, яка справа підлягає розгляду (номер справи, сторони, інші особи, які беруть участь у справі, предмет позову).
Наступна дія - перевірка явки осіб, які беруть участь у справі, інших учасників у засідання. Як було зазначено вище, цим зазвичай займається помічник судді. При явці у засідання всіх або деяких учасників помічник (суддя) передусім засвідчує їх особистості шляхом ознайомлення з паспортами або іншими уявними документами, а потім перевіряє їх повноваження. [45]
Відповідно до ст. 59 АПК РФ керівники організацій представляють арбітражному суду документи, що засвідчують їх службове становище чи повноваження. Такими документами є: протокол зборів (засновників, учасників, акціонерів товариств, членів кооперативів), вирішення інших уповноважених установчими документами органів (Ради директорів і т.п.), трудовий контракт керівника, наказ про призначення керівника на посаду.
Індивідуальні підприємці подають до засідання документ, що засвідчує їх особу, свідоцтво про реєстрацію в якості підприємця або інший аналогічний документ, що видається органами державної реєстрації. Громадяни - учасники процесу (у справах про банкрутство, наприклад) представляють тільки документ, що засвідчує їх особу.
Громадяни, що представляють інтереси осіб, що беруть участь у справі (ст. 59 АПК РФ), засвідчують свої повноваження виданої відповідно до ст. 185-187 ЦК і належно оформленим дорученням. [46]
Суд перевіряє не тільки порядок оформлення довіреності, але і її вміст з метою встановити обсяг повноважень, якими наділений представник.
У разі відсутності у засіданні кого-небудь з осіб, які беруть участь у справі, суд перевіряє, сповіщені належним чином ці особи і які є відомості про причини їх неявки. Оскільки відповідно до ст. 137 АПК РФ визначення про підготовку справи до судового розгляду направляється особам, які беруть участь у справі, рекомендованим листом з повідомленням про вручення, основним доказом повідомлення є наявність в матеріалах справи повідомлення органів зв'язку.
У разі відсутності повідомлення будь-кого з осіб, які беруть участь справі, про час і місце розгляду спір не може бути розглянуто по суті (ст. 156 АПК РФ). У такому випадку розгляд їла має бути відкладено., Оскільки розгляд справи по суті за відсутності будь-кого з беруть участь у справі, не повідомлених належним чином про час і місце розгляду, є підставою до скасування рішення в будь-якому випадку.
Особи, які беруть участь у справі, вважається також відправлення, якщо визначення направлено за поштовою адресою, вказаною в позовній заяві, відповідно до місцезнаходженням, передбаченим в установчих документах.
У зв'язку з тим, що постійно збільшується кількість справ, у розгляді яких беруть участь іноземні громадяни, суддя (головуючий) після визначення повноважень осіб, що беруть участь у справі, повинен з'ясувати питання про необхідність участі в процесі перекладача, дотримання даного правила є дуже великою.
Після оголошення складу суду, а також повідомлення про участь у справі прокурора і експерта суд роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх право заявляти відводи суддям, експертам і перекладачеві, знайомить з основами відводу, встановленими ст. 21,22,23 АПК РФ.
Можливість заяви судді відведення є одним із способів реалізації принципів правосуддя, гарантією об'єктивного та неупередженого розгляду справи.
Відповідно до ст. 21 АПК РФ суддя не може брати участь у розгляді справи і підлягає відводу за наявності однієї з таких фактичних обставин:
· Якщо він є родичем осіб, які беруть участь у справі або їх представників;
· Якщо він при попередньому розгляді даної справи брав участь в якості експерта, перекладача, прокурора, представника чи свідка;
· Якщо він особисто, прямо чи опосередковано зацікавлений у результаті справи або є інші обставини, що викликають сумнів у його неупередженості.
Крім того, підставою відводу судді є факт його участі у розгляді даної справи в іншій інстанції (ст. 21 АПК РФ). Суддя, який брав участь у розгляді справи, не може брати участь у його повторному розгляді, крім випадків розгляду справи за нововиявленими обставинами (ст. 21 АПК РФ).
Наступним дією головуючого є роз'яснення прав і обов'язків осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу: свідків, експерта. Після ознайомлення правами і обов'язками, попередження про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивих показань або ухилення від дачі показань, за дачу завідомо неправдивого висновку свідки і експерт розписуються в протоколі судового засідання Свідки після цього видаляються із залу засідання.
Обов'язковим елементом підготовчої частини судового розгляду є опитування осіб, які беруть участь у справі, про наявність у них заяв і клопотань про витребування нових доказів і з усіх інших питань, пов'язаних з розглядом справи (ст. 159 АПК РФ). Обов'язково заслуховування складом суду думок інших осіб, які беруть участь у справі, за кожною заявою і клопотанню. За результатами розгляду визначень і клопотань судом виноситься ухвала або у вигляді окремого процесуального документа (Наприклад, про відкладення розгляду справи), або протокольне визначення шляхом фіксації в протоколі судового засідання (Наприклад, про оголошення перерви в засіданні для ознайомлення відповідача з матеріалами справи).
Найважливіший етап підготовчої частини розгляду - вирішення питання про можливість продовжувати розгляд справи за відсутності належним чином повідомлених про місце і час розгляду справи відповідача і позивача, свідків, експертів, перекладача, а також у разі неподання додаткових доказів (ст. 156 АПК РФ).
Відповідно до цієї статті АПК РФ неподання відзиву на позовну заяву або додаткових доказів, які суддя запропонував уявити особам, які беруть участь у справі, не є перешкодою для розгляду справи за наявними в ньому матеріалами. У випадку якщо суд спільно з присутніми в засіданні особами прийде до висновку про неможливість розглядати справу при відсутності додаткових доказів, розгляд спору доцільно відкласти, оскільки "своєчасність здійснення процесуальних дій неприпустимо забезпечувати на шкоду законності цих дій" [47].
При неявці на засідання арбітражного суду відповідача, належним чином сповіщені про час і місце розгляду справи, суперечка вирішити в його відсутність.
Незважаючи на те що вирішення суперечки без участі відповідача, належним чином сповіщені про час і місце розгляду, не є безумовною підставою для скасування судового акту, при вирішенні даного питання суд повинен виходити не тільки з положень ст. 156 АПК РФ, а й з фактичних обставин справи.
Якщо є підстави вважати, що неявка відповідача може призвести до неповного з'ясування всіх обставин справи (особливо це стосується складних категорій справ, наприклад, пов'язаних з визнанням права власності, захистом речових прав, визнанням недійсними ненормативних актів різних органів та ін), якщо є інформація (лист, телеграма, з телефонної розмови) про неявку відповідача або його представника з поважних причин (хвороба, відрядження, особисті обставини, що перешкоджають явці у засідання, і т.п.) і настійне прохання відповідача не розглядати справу в його відсутність, розгляд справи слід відкласти, враховуючи при цьому і інтереси позивача. Вищий Арбітражний Суд РФ у зв'язку з цим зазначає, що "питання про наявність чи відсутність підстав для скасування судового акта у зв'язку з порушенням або неправильним застосуванням норм процесуального права, якщо такі порушення не є безумовною підставою до скасування, вирішується арбітражним судом залежно від того, чи могло призвести конкретне порушення до прийняття неправильного рішення "[48].
Відповідно до ст. 156 АПК РФ при неявці на засідання позивача, належним чином сповіщені про час і місце розгляду, суперечка вирішити в його відсутність лише за наявності заяви позивача про розгляд справи за його відсутності. У разі неявки позивача і при відсутності з його боку вказаної в статті заяви, суд залишає позов без розгляду.
На завершення підготовчої частини судового розгляду головуючий визначає, з урахуванням думки осіб, які беруть участь у справі, порядок ведення засідання і дослідження доказів.

5.2. Види судових постанов в арбітражному процесі
При вирішенні справи арбітражний суд виносить визначення у вигляді окремого акта.
Визначення арбітражного суду - це такі постанови, що виносяться арбітражним судом, які не дозволяють спір сторін по суті на відміну від рішення. Вони мають на меті дозволити окремі питання, що виникають у процесі розгляду справи, його виникнення, руху і припинення.
Визначення, як і рішення, є актами арбітражного суду і повинні бути законними, вступають в законну силу і володіють властивостями обов'язковості, исполнимости, незаперечно, повинні за змістом і формою відповідати вимогам закону. [49]
У вигляді окремого акта арбітражний суд виносить ухвалу при відкладенні розгляду справи, зупинення, припинення провадження у справі, залишення позову без розгляду, а так само в інших випадках, передбачених АПК РФ (ст. 184 АПК РФ).
Визначення арбітражного суду розрізняють за своїм характером і наслідками. Від визначень, що виносяться в процесі розгляду справи, слід відрізняти визначення, якими завершується розгляд спору без винесення рішення по суті. Це визначення про припинення провадження у справі та про залишення позову без розгляду. З винесенням цих визначень процес припиняється без розгляду справи по суті. Це і є форма закінчення справи без винесення рішення.
Взагалі всі визначення можна розділити на кілька груп:
1. Визначення, що перешкоджають виникненню процесу або закінчують процес без вирішення спору між сторонами. У цю групу входять ухвали про відмову у прийнятті та визначення про повернення позовної заяви, ухвали про припинення провадження у справі (за винятком відмови позивача від позову і укладення мирової угоди) та ухвали про залишення заяви без розгляду.
2. Визначення, що закінчують процес регулювання спору:
· Визначення про припинення провадження у справі з огляду на відмову позивача від позову;
· Визначення про затвердження мирової угоди.
3. Визначення, що забезпечують нормальний хід арбітражного процесу до вирішення справи арбітражним судом (ухвали про прийняття позовної заяви, про підготовку справи до судового розгляду, про зупинення провадження у справі, про відкладення розгляду, про витребування доказів, призначення експертизи, про забезпечення позову, про слухання справи в закритому засіданні, визначення про залучення до процесу третіх осіб та ін.)
4. Визначення з приводу винесеного судом рішення. До них відносяться визначення про роз'яснення рішення, виправлення в ньому описок, помилок і арифметичних помилок.
5. Ухвали суду, винесені за заявами про перегляд рішень за нововиявленими обставинами.
6. Окремі ухвали.
У залежності від порядку оформлення визначень закон ділить їх на дві групи:
· Визначення, які виносяться у вигляді окремого акта;
· Визначення, які оголошуються усно і заносяться до протоколу судового засідання.
До першої групи належать визначення про відкладення розгляду справи, зупинення, припинення провадження у справі, залишення позову без розгляду. Арбітражний суд виносить ухвалу у вигляді окремого акта і в інших випадках, передбачених АПК РФ. [50]
Для винесення таких визначень суд повинен піти в окрему кімнату. Визначення викладається у письмовій формі одним із суддів і підписується всіма суддями, які беруть участь у розгляді справи. Визначення оголошується в судовому засіданні.
У визначенні, що виносяться у вигляді окремого акта, повинні бути вказані всі реквізити, перелічені в ст.184 АПК РФ. У ч.З ст. 184 АПК РФ сформульовано правило, яке надає арбітражному суду право виносити в судовому засіданні визначення без оформлення у вигляді окремого акта.
Такі визначення виносяться арбітражним судом тільки з питань, які вимагають вирішення в ході судового розгляду (про приєднання до справи додаткових доказів, про розгляд справи у відсутності учасників процесу, які не з'явилися в судове засідання та ін.) Вони оголошуються головуючим у судовому засіданні усно і заносяться до протоколу судового засідання. За змістом ці визначення дещо відрізняються від визначень, що виносяться у вигляді окремого акта. У них зазначається питання, по якому вони виносяться, мотиви, по яких суд прийшов до своїх висновків з посиланням на закони та інші правові акти, і висновок з даного питання.
Визначення, що виносяться усно, без оформлення у вигляді окремого акта, оскарженню не підлягають.
Особливе місце арбітражне законодавство відводить приватному визначенням.
У разі виявлення при розгляді спору порушення законів та інших нормативних правових актів у діяльності організації, державних органів, органів місцевого самоврядування та інших органів, посадових осіб та громадян арбітражний суд вправі винести окрему ухвалу. Воно надсилається відповідним організаціям, посадовим особам, громадянам, які зобов'язані в місячний термін повідомити арбітражному суду про вжиті заходи.
Окрема ухвала може бути оскаржена.
Нарешті, слід виділити ще зовсім відмінне від усіх вище перерахованих визначень: визначення про розгляд клопотання осіб, які беруть участь у справі, про відвід судді.
Питання про відвід судді, який розглядає справу одноособово, дозволяється головою арбітражного суду або головою судової колегії.
Питання про відвід судді при колегіальному розгляді справи дозволяється складом арбітражного суду за відсутності судді, якому заявлено відвід.
Питання про відвід, заявленому кільком суддям або всьому складу суду, який розглядає справу, дозволяється головою арбітражного суду або головою судової колегії.
Цей порядок вирішення питання про відвід судді, суддів дозволяє зробити висновок, що він розглядається в особливому порядку, поза засідання арбітражного суду, в якому повинен бути оголошена перерва для вирішення виниклого питання.
За результатами розгляду питання про відвід виноситься визначення, оскарження якої не передбачено.
Залежно від результатів розгляду клопотання судове засідання або триває (при відхиленні відведення), або починається з початку (при відведенні судді). [51]
5.3.Отложеніе справи. Призупинення провадження у справі.
Розгляд справи арбітражним судом будується таким чином, щоб господарський спор був дозволений на одному засіданні. Іноді ж суд стикається з такими обставинами, які перешкоджають подальшому розгляду справи або виключають можливість вирішення спору по суті.
При виявленні обставин, що перешкоджають подальшому розгляду справи в даному засіданні, арбітражний суд в залежності від характеру цих обставин відкладає розгляд справи або зупиняє провадження по ньому. (Ст. 143 АПК РФ).
Основна відмінність цих інститутів полягає в тому, що при відкладенні розгляду справи засідання арбітражного суду у даній справі переноситься на інше певний час у межах строків, відведених законодавством для вирішення господарських спорів. При призупиненні виробництва засідання арбітражного суду відкладається на невизначений час. «Терміни зупинення провадження у справі
Провадження у справі зупиняється:
· У випадках, передбачених пунктом 1 частини 1 статті 143 та пункту 5 статті 144 цього Кодексу, до набрання законної сили судового акта відповідного суду;
· У випадках, передбачених пунктом 2 частини 1 статті 143 і пункту 4 статті 144 цього Кодексу, до усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі;
· У випадках, передбачених пунктами 3 і 4 частини 1 статті 143 та пунктом 2 статті 144 цього Кодексу, до визначення правонаступника особи, що бере участь у справі, або призначення недієздатній особі представника;
· У випадку, передбаченому пунктом 1 статті 144 цього Кодексу, до закінчення терміну, встановленого арбітражним судом »[52]
Відкладення розгляду справи необхідно в тих випадках, коли причини відкладення справи можуть бути усунені до наступного судового засідання.
Арбітражний процесуальний кодекс не регламентує підстави до відкладення розгляду справи. Вони можуть бути досить різними і виникати на будь-якій стадії процесу і навіть при винесенні рішення; нерідко вони з'являються у зв'язку з прийняттям клопотання позивача про зміну підстав або предмету позову.
На практиці обставинами, які вимагають відкладення розгляду справи, бувають: необхідність залучення до участі у справі інших осіб, витребування додаткових доказів, виклик посадових осіб підприємств і організацій при неотриманні відзиву на позовну заяву і витребуваних матеріалів, неявка сторін і інші випадки, коли справа не може бути розглянута в даному засіданні. Однак питання про відкладення розгляду справи вирішується суддею чи колегіальним складом суду. Відкладення розгляду справи - це право, а не обов'язок суду, і воно реалізується ним в залежності від того, може чи не може бути дозволено справу по суті без додаткових матеріалів, при неявці сторін або їх представників або при ненаданні відкликання на позовну заяву.
Таким чином, відкладення розгляду справи є дії арбітражного суду, спрямовані на перенесення вирішення господарського спору на інший день і час у зв'язку з виявленням обставин, що перешкоджають розгляду справи в даному засіданні.
Відкладаючи розгляд справи, арбітражний суд виносить ухвалу, в якій наводяться причини відкладення розгляду справи, обов'язки сторін та інших організацій по здійсненню певних дій або поданням додаткових документів, а також зазначаються місце та час проведення наступного засідання. [53]
Іноді при розгляді справи з'ясовуються такі обставини, які перешкоджають подальшому розгляду справи і час їх усунення не можна точно визначити. У цих випадках провадження у справі припиняється.
Призупинення виробництва являє собою припинення процесуальних дій у справі на невизначений термін, оскільки невідомо, коли будуть усунені причини, що перешкоджають розгляду справи. [54]
Підстави зупинення виробництва, на відміну від відкладення розгляду справи, визначені законодавством і наведені у вичерпному вигляді.
Арбітражний суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадках неможливості розгляду даної справи до ухвалення рішення по іншій справі або питанню, що розглядаються в порядку конституційного, цивільного, кримінального чи адміністративного судочинства, перебування громадянина-відповідача в діючій частині Збройних Сил Російської Федерації або звернення з відповідним клопотанням громадянина-позивача, який перебуває в діючій частині Збройних Сил Російської Федерації; смерті громадянина, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво; втрати громадянином дієздатності. Призупиняє провадження у справі арбітражний суд і в інших випадках, передбачених федеральним законом. [55]
Крім того, арбітражному суду надається право зупинити провадження у справі в разі призначення експертизи, реорганізації організації - особи бере участь у справі, залучення громадянина - особи, що бере участь у справі, для виконання будь - якої державної обов'язки. В інших випадках даний інститут не застосовується.
Після усунення обставин, що викликали призупинення, провадження у справі відновлюється. Про зупинення провадження у справі та його поновлення арбітражний суд виносить ухвалу. Ухвала про зупинення провадження у справі може бути оскаржено.
Усунення причин, що перешкоджають розгляду справи в даному засіданні, як правило, вимагає тривалого часу. Терміни ж розгляду господарських спорів суворо обмежені. Тому час, необхідний для усунення причин, що перешкоджають розгляду, має бути виключено з часу, відведеного для розгляду спору. Проте здійснення окремих заходів (проведення експертизи, заміна сторони її правонаступником) може бути вироблено і в межах загальних строків для розгляду господарських суперечок. У цих випадках питання про призупинення розгляду справи ставиться на розсуд суду, який може не припиняти, а відкласти розгляд справи.
Відновлене виробництво є продовженням перерваного виробництва. Тому всі дії, вчинені до призупинення виробництва, зберігають свою силу.
Розглянуті процесуальні інститути - відкладення розгляду справи і зупинення провадження у справі - при усуненні обставин, що перешкоджають подальшому розгляду справи, передбачають можливість завершення розгляду господарського спору винесенням рішення по суті. Однак при розгляді господарських спорів можуть бути виявлені такі обставини, при яких подальше ведення процесу взагалі виключається. З урахуванням цього арбітражний процесуальний кодекс передбачає два процесуальних інституту: припинення виробництва у справі і залишення позову без розгляду.
 
5.4.Окончаніе провадження у справі без винесення рішення
Крім обставин, які перешкоджають вирішенню господарського спору в конкретному судовому засіданні, у зв'язку з чим або відкладається слухання справи, або провадження у справі зупиняється, зустрічаються випадки, коли арбітражний суд не вправі і не може винести рішення по порушеній справі. У цих випадках або припиняється провадження у справі, або позов залишається без розгляду.
Припинення провадження у справі та залишення позову без розгляду - це форми закінчення провадження у справі без винесення рішення, але вони відрізняються між собою правовими наслідками.
Припинення провадження у справі - це закінчення розгляду справи без винесення рішення по суті спору внаслідок виявлення обставин, при яких подальший розгляд спору в арбітражному суді є неможливим або безцільним.
Обставини, що тягнуть припинення провадження у справі, визначені в Арбітражному процесуальному кодексі. Їх перелік носить вичерпний характер.
Відповідно до арбітражним процесуальним законодавством арбітражний суд припиняє провадження у справі:
· Якщо спір не підлягає розгляду в арбітражному суді;
· Якщо є що вступило в законну силу прийняте по спору між тими ж особами, про той самий предмет і з тих самих підстав рішення суду загальної юрисдикції, арбітражного суду;
· Якщо є що вступило в законну силу прийняте по спору між тими ж особами, про той самий предмет і з тих самих підстав рішення третейського суду, за винятком випадків, коли арбітражний суд відмовив у видачі виконавчого листа на примусове виконання рішення третейського суду, повернув справу на новий розгляд до третейського суду, який прийняв рішення, але розгляд справи в тому ж третейському суді виявився неможливим. [56]
Підставами для припинення провадження у справі служать також ліквідація організації - особи, що бере участь у справі, смерть громадянина - особи, учасника у справі, якщо правонаступництво по спірних правовідносин не допускається. Нарешті, провадження у справі припиняється, у випадку якщо позивач відмовився від позову і відмова прийнятий арбітражним судом або якщо укладено мирову угоду і вона затверджена арбітражним судом. (Ст.150 АПК РФ)
Аналіз цих норм показує, що припинення провадження у справі пов'язане з правом на пред'явлення позову, правом організації на захист своїх прав у арбітражному суді.
При цьому право на захист або обмежено законом (спір не підлягає розгляду в арбітражному суді або повинен розглядатися в третейському суді), або право на захист з конкретного спору вже використано, а повторне звернення до арбітражного суду не допускається (є рішення органу, який дозволить суперечки, яке має для суду преюдиціальне значення), або позивач втратив право на захист зі своєї вини (не вжито заходів до безпосереднього врегулювання спору з відповідачем), або право неможливо реалізувати (відповідач у справі ліквідований). Однак в останньому випадку право на захист інтересів позивачем може бути реалізовано в разі наявності правонаступника ліквідованої сторони. При встановленні таких обставин провадження у справі не припиняється, а призупиняється. [57]
Право на звернення до арбітражного суду перевіряється останнім при прийнятті позовної заяви. При відсутності такого арбітражний суд відмовляє у прийнятті позовної заяви. Однак обставини, що виключають або позбавляють позивача права на захист своїх інтересів в арбітражному суді, можуть бути виявлені і в процесі розгляду справи, або буде виявлено помилку арбітражного суду при прийнятті позовної заяви. У цих випадках вступає в дію інститут припинення провадження у справі.
Припинення провадження у справі виключає можливість вторинного звернення до арбітражного суду по спору між тими ж сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Про припинення провадження у справі виноситься ухвала, в якому можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами арбітражних витрат, про повернення державного мита з бюджету, а також про стягнення арбітражного штрафу.
Ухвалу про припинення провадження у справі може бути оскаржено.
Розпочате в арбітражному суді розгляд господарського спору не може закінчитися винесенням рішення також і в тому випадку, коли в процесі його розгляду виявиться недотримання порядку пред'явлення позову або порушення позивачем деяких обов'язків в процесі. У цих випадках позов залишається без розгляду. Залишення позову без розгляду допускається тільки на підставах, передбачених Арбітражним процесуальним кодексом. Перелік цих підстав не може бути розширений. Він носить вичерпний характер. [58]
Арбітражний суд залишає позов без розгляду:
· Якщо у провадженні суду загальної юрисдикції, арбітражного суду, третейського суду є справа по спору між тими ж особами, про той самий предмет і з тих самих підстав;
· Якщо є угода беруть участь у справі про передачу даного спору на розгляд третейського суду і можливість звернення до третейського суду не втрачено і якщо відповідач, що заперечує проти розгляду справи в арбітражному суді, не пізніше свого першого заяви по суті спору заявить клопотання про передачу спору на вирішення третейського суду;
· Якщо позовна заява не підписана або підписана особою, яка не має права підписувати його, або особою, посадове становище якої не вказано;
· Якщо позивач не звертався до банку чи інше кредитне установа по одержання з відповідача заборгованості, коли вона відповідно до закону, іншого нормативного правового акту або договору повинна бути отримана через банк або інша кредитна установа;
· Якщо позивачем не дотримано досудовий (претензійний) порядок врегулювання спору з відповідачем, коли це передбачено федеральним законом для даної категорії спорів або договором;
· Якщо позивач не з'явився у засідання арбітражного суду і не заявив про розгляд справи без його участі;
· Якщо при розгляді заяви про відмову або ухилення від державної реєстрації з'ясовується, що виник спір про право;
· Якщо при розгляді заяви про встановлення фактів, що мають юридичне значення, з'ясовується, що виник спір про право. [59]
Інститут залишення позову без розгляду тісно пов'язаний з інститутом повернення позовної заяви. Він служить гарантією виправлення помилок арбітражного суду при прийнятті позовної заяви: підстави залишення позову без розгляду служать і підставою для повернення позовної заяви. Але вони можуть бути виявлені і в засіданні арбітражного суду, і тоді позов залишається без розгляду. Розгляд спору припиняється без винесення рішення по суті спору. (Ст.148 АПК РФ)
Серед підстав залишення позову без розгляду в арбітражному процесі можна виділити випадок, коли арбітражний суд питання про залишення позову без розгляду вирішує на свій розсуд. Так може бути вирішено питання у випадку, якщо неявка позивача не перешкоджає розгляду спору в його відсутність.
В інших випадках арбітражний суд зобов'язаний залишити позов без розгляду, оскільки в цих випадках процес виник неправомірно, з огляду на порушення позивачем встановленого порядку пред'явлення позову.
Слід зазначити, однак, що порушенням порядку пред'явлення позову законодавство про арбітражний процесі розглядає і підписання позовної заяви особою, не має права підписувати його, або особою, посадове становище якої не вказано. Ця обставина є підставою для повернення позовної заяви без розгляду. Але в практиці арбітражних судів мали місце випадки, коли зазначені обставини з'ясовувалися в засіданні арбітражного суду. Так, наприклад, при розгляді справ у Воронезькому Арбітражному суді з'ясувалося, що в одному випадку позовна заява була підписана колишнім керівником, який до моменту звернення з позовом був звільнений з посади, в іншому випадку виявилося, що особа, яка підписала позовну заяву, неправомірно присвоїло собі повноваження, а в третьому - неправомірно призначено на посаду.
У всіх цих варіантах позовну заяву підписано не уповноваженою особою, і воно не повинно розглядатися арбітражним судом.
Оскільки підписання позовної заяви неналежною особою колишнім законодавством не відносилося до підстав залишення позову без розгляду, у арбітражних судів виникали труднощі при вирішенні спорів. Представляється, що новий Арбітражний процесуальний кодекс абсолютно правомірно доповнив норму, яка регламентує підстави залишення позову без розгляду ще й цією умовою.
Однак, за яким би підстав ні оставлялся позов без розгляду, арбітражний суд не висловлює при цьому свого судження з питання про відсутність у сторін будь-яких матеріальних прав або права на пред'явлення позову. Він лише констатує неможливість за даних умов розглянути спір по суті в почате виробництво. Обставини, що служать підставою для залишення позову без розгляду, - це завжди переборні недоліки. Відповідно до цього визначаються і процесуальні наслідки застосування даного інституту: позивач має право знову пред'явити позов у ​​загальному порядку, якщо умови, що послужили підставою для залишення позову без розгляду, будуть усунені. Залишення позову без розгляду свідчить про неправомірне виникненні процесу внаслідок допущених позивачем порушень. Тому пред'явлення позову, за яким виробництво закінчилося без винесення рішення, не впливає на перебіг строку позовної давності. Сторони повертаються в до процесуальне становище, і протягом терміну позовної давності продовжується. Крім того, при залишенні позову без розгляду держмито повертається позивачеві тільки у випадках, якщо не було вжито заходів до безпосереднього врегулювання спору з відповідачем, коли цей порядок передбачений федеральним законом для даної категорії спорів або договором. [60]