Бідність як соціальне явище в Кезском районі Удмуртської Республіки і Росії в цілому

РЕФЕРАТ

«Бідність як соціальне явище в Кезском районі Удмуртської Республіки і Росії в цілому»

Зміст.

Введення.

Ще в літературі 19 століття Олександр Миколайович Островський приділив особливу увагу темі бідних людей у своєму творі «Бідність не порок», за назвою якого і утворився відомий усім афоризм. Пізніше цю ж тему висвітлює Федір Михайлович Достоєвський у романі «Злочин і кара». У 20 столітті тема бідності зацікавила Максима Горького. Він створює свою п'єсу «На дні», в якій оповідає читачеві про життя людей, в силу обставин опинилися на «соціальному дні».

Бідність завжди була актуальною проблемою, але в сучасній Росії це питання стоїть особливо гостро. В даний час значна частина населення перебуває за межею бідності. Парадоксально, але в країні з багатомільярдними запасами корисних копалин (зокрема нафти, ціни на яку постійно зростають (зараз ціна за барель чорного золота становить 100 $)), люди до цих пір не можуть остаточно оговтатися від економічних потрясінь, викликаних реформами 90-х років. Після розпаду Радянського Союзу, не встигнувши стати на ноги, населення країни було знову збито дефолтом 1998 року. Через кілька років, в 21 столітті ми пожинаємо плоди всіх цих економічних потрясінь - явне розшарування населення з великою різницею в доходах між багатими і бідними. За даними Всеросійського центру рівня життя в Росії доходи 10% найбагатших громадян країни в 13-14 разів вище доходів 10% найбідніших ^1. У той час як у західних країнах розрив між багатими і бідними вважається нормальним, якщо він становить 3-4 рази. ² Це явище має динамічний характер, бідні стають біднішими, а багаті ще багатшими. І не кожному дається шанс вирватися з міцних лап цього соціального явища.

Цілі дослідної роботи:

1. Історія вивчення бідності в:

1.1. зарубіжних країнах;

1.2. Росії;

2. Основні концепції та підходи вивчення бідності:

2.1. абсолютна, суб'єктивна, відносна концепція;

2.2. концепція відносної бідності П. Таузента;

2.3. Депривационную підхід;

3. Феномен бідності в сучасній Росії;

4. Вивчення причин, що призводять людей до межі бідності.

Завдання дослідницької роботи:

1. Аналіз:

1. соціального розподілу населення Росії;

2. причин, що призводять населення до бідності;

3. соціальної та економічної політики держави в галузі боротьби з бідністю населення;

2. Знаходження шляхів виходу і теоретичне вирішення проблем бідності;

При розкритті даного питання мною були вивчені відповідні літературні джерела (словники, твори російської літератури, газети і журнали), використані сучасні інформаційні технології (Інтернет).

Для початку звернемося до тлумачення терміну «бідність».

Бідність - Характеристика економічного становища індивіда або групи, при якому вони не можуть самі оплатити вартість необхідних благ ^3.

Бідність - нездатність підтримувати певний прийнятний рівень життя. ⁴

Бідність - це стан, при якому насущні потреби людини перевищують його можливості для їх задоволення. ⁵

Але як би як трактували цей термін, вчені всього світу вже давно зацікавилися таким соціальним феноменом як бідність. У дослідженнях причин і місця бідності в суспільстві виділяють період з XVIII до першої половини XX століття (А. Сміт, Д. Рікардо, Т. Мальтус, Г. Спенсер, Ж. Прудон, Е. Реклю, К. Маркс, Ч. Бут і С. Раунтрі) і сучасні дослідження бідності в XX столітті (Ф. А. Хайєк, П. Таунсенд та ін.) Вже роботи А. Сміта виявили відносну природу бідності через зв'язок бідності та соціального сорому, тобто розривом між соціальними стандартами і матеріальної здатністю дотримуватися їх. Ще в XIX столітті було запропоновано обчислювати межу бідності на основі сімейних бюджетів та ввести тим самим критерій абсолютної бідності, зв'язати критерії визначення бідності з рівнем доходів і задоволенням основних потреб індивіда, пов'язаних з підтримкою певного рівня його працездатності і здоров'я. Значний внесок у дослідження проблем бідності внесли як економісти, так і соціологи, більшістю яких була визнана закономірність існування бідності в суспільстві; відмінність точок зору складалося, перш за все, у визнанні або запереченні необхідності втручання держави у вирішення проблеми бідності і в масштабах такого втручання.

За останні 20-30 років були розроблені альтернативні теорії бідності, що вплинули на формування соціальної політики по боротьбі з бідністю. Значний вплив в 1980-і рр.. зробило емпіричне визначення межі бідності (так зване Лейденському визначення), що виходить з уявлення людей про достатню мінімального доходу, що є функцією їх дійсного доходу; широке поширення він отримав в Нідерландах.

У Росії дослідження бідності на основі бюджетних обстежень почалися в 1908-1909 рр.. Найбільш відоме з них, проведене А.М. Стопані в 1909 р. і опублікований повністю в 1916 р. У 1918р. був складений перший мінімальний бюджет, а бюджетні обстеження міських робітників і службовців тривали по 1927 р. і їх публікація по 1929 р., бюджети колгоспників на 1-2 роки довше, але останні були значною мірою фальсифіковані. Припинення спочатку публікацій, а потім і самих обстежень було пов'язано з різко відрізнялася за їх результатами картиною рівня життя від тих описів, які давалися офіційно. Самий "непристойний" факт, з точки зору влади, - швидке зростання споживання алкоголю на шкоду життя витрат сім'ї.

У повоєнний час у СРСР була опублікована єдина робота співробітників Інституту праці Г.С. Саркісяна та Н.П. Кузнєцової, що стосувалася проблем бідності, але при вживанні лише терміна «малозабезпеченості», який продовжував вживатися навіть у численних роботах кінця 1980-початку 1990-х рр.. Реформа цін в 1991 р. і різке падіння рівня життя призвели до введення поняття бідності і появи спеціальних досліджень цього феномена.

Говорячи про сучасні методи вивчення проблем бідності, потрібно відзначити, що велике значення при дослідженнях в країнах з перехідною економікою має порівняння старих і нових бідних, тобто тих соціально-демографічних груп, які традиційно потрапляли до розряду бідних (багатодітні та неповні сім'ї, особи похилого віку, що живуть тільки на мінімальні пенсії, і т.п.) і тих, хто потрапив в умови бідності в результаті інфляції, безробіття, неповної зайнятості, серед останніх виділяють працюючих бідних і знаходяться у пошуках роботи або безробітних.

ОСНОВНА ЧАСТИНА.

Основні концепції вивчення бідності.

Теоретико-методологічні підходи до вивчення і виміру бідності (а, відповідно, і джерела розбіжності в оцінках її масштабів) виходять з трьох основних концепцій: абсолютної, заснованої на формальній відповідності доходів встановленому мінімуму засобів існування; суб'єктивної, що базується на оцінках власного становища з самими людьми ; відносної, яка передбачає, що при відмінності стандартів споживання в різних спільнотах встановлення єдиного мінімального "порога бідності", щонайменше, проблематично і залежить від середнього рівня життя конкретної країни.

Офіційні представлення про бідність в Росії базуються на її абсолютному розумінні, при цьому індикатором служить зіставлення середньодушового доходу з прожитковим мінімумом, тобто з вартістю мінімальної кошика, що формується з урахуванням встановлених нормативів споживання.

Критерії прожиткового мінімуму можуть давати різні результати залежно від того, що буде під ним розумітися. Крім офіційно використовуваної методики, існують різні підходи до розрахунку прожиткового мінімуму і різні уявлення про нього. Також існує метод вимірювання доходу сім'ї, домогосподарств (RLMS).

В епоху кризи, так званої держави загального добробуту, яка зачепила розвиток країн світу (у Росії також фіксуються ці процеси), багато вчених і політики приходять до висновку, що бідність у сучасному індустріальному суспільстві повинна розглядатися вже не як абсолютна, а як відносне стан, і , отже, неминуче буде існувати до тих пір, поки існує суспільна нерівність.

Слабким місцем будь-яких кількісних оцінок бідності залишається ігнорування широкого спектру інших доступних ресурсів, що впливають на підтримку матеріального стану людей.

Концепція відносної бідності (П. ТАУЗЕНТ): (бідних виділяють за принципом медіани): бідними визнаються ті, чий дохід становить певну частку «серединного» доходу в даній країні в даний період часу. При цьому межа бідності завжди знаходиться на одному і тому ж відстані від медіани, статистично характеризує досягнутої в суспільстві життєвий стандарт.

Саме останнім часом російські соціологи починають приходити до висновку, що в дослідженнях бідності необхідний аналіз депривації, поневірянь і обмежень в соціальному житті, які відчуває певна частка населення. У тому й полягає суть депривационную підходу в оцінках бідності, невід'ємною складовою концепції її відносного розуміння та вивчення.

Депривационную підхід (або оцінка бідності через пережиті позбавлення) вимагає врахування цілого ряду матеріальних, а й соціальних індикаторів з метою визначення якісного «порогу», нижче якого недостатність душових підходів призводить індивіда на межу випадання зі звичних соціальних зв'язків і загальноприйнятого способу життя більшості населення певного регіону або країни, «порогу», який, по суті, означає соціальну ексклюзив, тобто фактичне виключення певної частки населення з нормальних умов життєдіяльності.

Слід розмежовувати кількісну та якісну сторони депривації. Якісне наповнення різних ступенів депривації бідних домогосподарств:

Четвертий ступінь депривації - ступінь злиднів, коли ресурсів не вистачає на нормальне харчування, сім'я економить на предметах гігієни, не оновлює одяг для дітей в міру їх зростання, відмовляє їм у купівлі фруктів, соків, не має таких предметів тривалого користування як телевізор і холодильник. За даними ВЦИОМ в Росії зараз близько 9% громадян, належатимуть 4-го ступеня депривації.

3-й ступінь депривації - ступінь гострої нуждаемости (бідності) - позбавлення концентруються на якості харчування, нестачі одягу і взуття (дорослі члени сім'ї вимушені відмовлятися від їх оновлення), сім'ї важко підтримувати житло в порядку, мати просту повсякденне меблі, організувати у разі необхідності необхідний ритуальний обряд (похорон, поминки), набувати життєво важливі ліки та медичні прилади, обмежувати можливості запрошення гостей і виходу в гості. Кількість такого населення в Росії з досліджень ВЦИОМ - 32%.

Другий ступінь депривації - ступінь обмеженості (малозабезпеченості) - коли не вистачає коштів на улюблені в сім'ї делікатеси, подарунки для близьких, газети, журнали, книги; знижується якість дозвілля дорослих і дітей; сім'я не може дозволити собі придбати пральну машину, відвідати далеко живуть родичів; відмовляється від платних послуг, в першу чергу необхідних медичних. За даними все того ж ВЦВГД громадян, які належать до 2-го ступеня депривації, налічується близько 42%.

Перший ступінь - ступінь, що характеризує близькі до середніх життєві стандарти і не означає існування відхилення від загальноприйнятого у російському співтоваристві способу життя. Сім'ї на цьому ступені потребують поліпшення житлових умов, економлять на придбанні сучасних дорогих предметах тривалого користування, платних освітніх, рекреаційних послугах, сімейний відпочинок і розваги. Населення 1-го ступеня депривації становить сьогодні 32%. ⁶

Слід звернути увагу, що багато видів депривації, які відчувають росіянами в даний час, поки безпосередньо не асоціюються в масовій свідомості з бідністю, оскільки присутні в більшості населення. ⁷

Проблема бідності в Росії. Фактори, що впливають на рівень життя населення.

Загальна оцінка чисельності громадян бідного шару, яка отримана на основі спеціального соціологічного обстеження по Росії в цілому, становить не менше 10% від міського населення. ⁸

Виділимо фактори, які впливають на рівень життя населення країни. Прожитковий мінімум в Удмуртської Республіці в четвертому кварталі 2007 року в розрахунку на душу населення становить 3605 рубля, для працездатного населення - 3868 рублів, для дітей - 3374 рублів. ⁹ Мінімальний розмір оплати праці визначено цифрою в 2300 рублів. У той же час за підсумками 2007 року грошові доходи на душу населення становлять тут 12596, 3 рублів ¹⁰ (див. додаток).

Але потрібно відмітити ту особливість, що статистичні дані по грошових доходах завищуються за рахунок досить високих (а отже непорівнянних з доходами простого населення) доходів чиновників усіх рівнів. У газеті «Аргументи і факти» № 44 (1409) були опубліковані декларації про доходи кандидатів у депутати Державної Думи, які наочно показують різницю в доходах між ними, чиновниками, і звичайними громадянами країни. Їхні доходи за 2006 рік коливаються від 275 мільйонів до 1 мільярда 433 мільйонів рублів. ¹¹

Також на статистику впливає така категорія населення, як бізнесмени, доходи яких природно вище доходів, наприклад, працівників бюджетної сфери.

Тому ми не можемо об'єктивно розглядати середньостатистичні дані по грошових доходах. Для сільського населення Удмуртії цифра в 12596, 3 рублів не є реальною. Так, наприклад, за даними головного економіста УСХ Кезского району Галини Трефілова, в кращих колгоспах району середньомісячна зарплата за перше півріччя 2007 р. коливалася в межах від 2507 рублів до 3019 рублів. В інших же СПК району ця цифра набагато менше, подекуди навіть вона складає всього 1107 рублів. ¹² Отже, більшість сільських жителів у Кезском районі живуть за межею прожиткового мінімуму. І це при тому, що потреба виробництво сільськогосподарської продукції з року в рік зростають. ¹³

Іншим важливим чинником, що впливає на рівень життя населення, є зростання цін на товари і послуги. Останній зимовий зростання цін сильно вдарила по кишенях значної частини населення країни, особливо болісно зустріли підвищення цін пенсіонери, малозабезпечені верстви населення, багатодітні сім'ї.

Індекс споживчих цін по Росії в цілому в лютому 2008 року, за даними все того ж Росстату, склав 101, 2%, на всі товари і послуги - 103, 8%, на продовольчі товари - 103, 7%, на непродовольчі товари - 102 , 1%. ¹⁴ (див. додаток).

В Удмуртії, як і по всій країні, значний стрибок цін у січні-лютому 2008 року спостерігалося на олію соняшникову, плодоовочеву продукцію, молоко та молочні продукти, масло вершкове. Відбулося зростання цін на ряд медикаментів і склав 101%. (Див. додаток).

Вартість мінімального набору продуктів харчування по Росії на кінець 2007 року склала 1706, 3 рублів на місяць. У порівнянні з вереснем відбулося збільшення на 4,0%. ¹⁵ Однак, як можна помітити, зростання цін восени минулого року стався на ті самі необхідні продукти харчування, які і входять до споживчого кошика. Відповідно, жовтневий зростання пенсій у минулому році, у порівнянні із зростанням цін в магазинах, залишився непоміченим.

До групи найбільш ураженого населення традиційно ставляться пенсіонери. З 1 жовтня 2007 року для них знов підвищилися пенсії. Підвищення стосується тільки базової частини пенсії, вона встановлюється у фіксованому розмірі - 1260 рублів, а з 1 грудня 2007 року - 1560 рублів ¹⁶ (див. додаток). У цілому в 2007 році індексація пенсій знову відстає від зростання зарплат. Відношення середньої пенсії до середньої заробітної плати досягло в липні історичного мінімуму - 22, 8%. ¹⁷ Виходить, що пенсії лише трохи ніж на одну п'яту компенсують втрачений заробіток. У той же час 102-ї конвенції Міжнародної організації праці встановлена ​​норма, що пенсії в середньому не можуть становити менше 40% від заробітку. Це означає, що наші пенсії, за мінімальними міжнародним нормам, повинні бути приблизно в два рази більше. А з 1 лютого 2008 року відбулося збільшення страхової частини трудової пенсії приблизно на 200-300 рублів.

Говорячи про молоде покоління, згадаємо про стипендії студентів, які підвищилися на 105 рублів і склали 315 рублів. Це підвищення торкнулося учнів і студентів освітніх установ початкової і середньої спеціальної освіти, які навчаються за очною формою. Чи може ця сміховинна цифра яким-небудь чином підтримати студентів? Звичайно, немає. Без додаткового заробітку або допомоги батьків сучасним студентам не обійтися.

Наступним не менш важливим фактором впливу на рівень життя людей є рівень безробіття в країні. Чисельність економічно активного населення до кінця вересня 2007р. по Росії склала, за оцінкою, 75,0 млн. осіб, або близько 52% від загальної чисельності населення країни.

В кінці вересня 2007р., За оцінкою, 4,5 млн. чоловік, або 6,0% економічно активного населення, класифікувалися як безробітні (відповідно до методології Міжнародної Організації Праці). У державних установах служби зайнятості населення як безробітні було зареєстровано 1,4 млн. чоловік, у тому числі 1,2 млн. осіб отримують допомогу з безробіття ¹⁸ (див. додаток).

В Удмуртії ця цифра до жовтня 2007 року становить 10, 0 тисяч чоловік, тобто 1, 2% (наприклад, у 2000 році - 2, 7%). ¹⁹ Це лише ті, хто стоїть на обліку в службі зайнятості населення. Про тих, хто на ньому не варто даних, на жаль, немає. Але для нашої республіки, ви погодитеся зі мною, це дуже багато.

Тим же, хто має роботу, як і раніше затримують виплату заробітної плати. На 1 лютого 2008 р. по відомостями організацій (без суб'єктів малого підприємництва) сумарна заборгованість по заробітній платі по колу спостережуваних видів економічної діяльності в цілому по країні склала 2962 млн. рублів. На 1 лютого 2008р. прострочена заборгованість із заробітної плати знизився в порівнянні з 1 січня 2008р. в 17 суб'єктах Російської Федерації.

Заборгованість через несвоєчасне одержання коштів з бюджетів всіх рівнів по колу спостережуваних видів економічної діяльності на 1 лютого 2008р. склала 218 млн. рублів, або 7,4% загального обсягу простроченої заборгованості по заробітній платі. Заборгованість по заробітній платі через відсутність власних коштів організацій на 1 лютого 2008р. склала 2744 млн. рублів, або 92,6% загальної суми простроченої заборгованості (див. додаток).

Вплив вищевикладених чинників на все населення, а особливо на найбільш уражені групи населення (багатодітні та малозабезпечені сім'ї, студенти і пенсіонери, тощо), призводить до явища низхідній соціальної мобільності, переходу до класу бідноти, великій кількості бідного населення, тобто . низького рівня життя.

ВИСНОВОК.

Методи і способи боротьби з бідністю.

Таким чином, розібравшись з причинами явища бідності в нашій країні, можна детально опрацювати методи і способи боротьби з ним.

Для початку варто ознайомитися з тактикою інших країн з боротьби з бідністю серед населення. Багато зарубіжних країни, перш за все скандинавські, ведуть ефективну боротьбу з бідністю. Для боротьби з бідністю у молодих, хоча вона і є тимчасовим явищем, у багатьох країнах існують гранти на навчання та допомоги на дітей молодим родинам, а для старших вікових груп - доплати до пенсії, якщо її розмір і доход пенсіонера забезпечують лише низький рівень добробуту.

Будь-який уряд, виходячи з програми своєї діяльності, має вибирати між масштабами програми по перерозподілу доходів для боротьби з бідністю й програмами по, стимулювання трудової діяльності й економії витрат бюджетних коштів. Так, у США в 1960-1970 рр.. соціальна політика була спрямована на створення сприятливих можливостей для бідних, а з 1980 р. стали істотно урізати кошти, що направляються з бюджету на надання продовольчих купонів, шкільних обідів, безкоштовної медичної допомоги та інші заходи, спрямовані на зниження масштабів бідності.

Для викорінення злиднів і зменшення масштабів бідності міжнародним співтовариством було запропоновано в середині 1990-х рр.. національним урядам:

1. розробити комплексні стратегії.

2. поліпшити для бідних громад (соціальних груп) доступ до виробничих ресурсів і інфраструктури.

3. прагнути до задоволення основних потреб людини у всіх верствах населення.

4. зміцнювати і розширювати законодавство для посилення соціального захисту та зменшення уразливості певних категорій людей.

У загальній постановці всі ці питання мають безпосереднє відношення до стратегічного курсу російського уряду. Міжнародне співтовариство декларувало необхідність створення в новій Росії держави із соціально орієнтованою економікою.

У такій державі в центр розвитку ставиться, зрозуміло, людина, рішення її проблем при постійному зростанні рівня і поліпшення якості життя, безумовному дотриманні прав кожної особистості, а досягнення цілей соціального розвитку не є вторинним по відношенню до цілей економічного розвитку.

Соціальна сфера сьогодні - тугий вузол гострих соціальних проблем. Витоки їх, як видно, лежать не тільки в економіці, але і в масовій свідомості, психології людей. А це означає, що глибокі позитивні зрушення в даній сфері - завдання довгострокової перспективи. Але разом з тим очевидно, що досягнення чи прорахунки саме в цій області багато в чому вирішать долю реформ у Росії. Тому вже зараз соціальна політика стає пріоритетною в діяльності держави.

Необхідні правові передумови для вирішення соціальних проблем створює Конституція РФ, а також закони, що конкретизують її положення. Кожному громадянину республіки Конституція надає широкі соціальні права. ²⁰ Однак механізм соціального захисту населення в країні на сьогоднішній день чітко не налагоджений. Чималі кошти вироблена державою для адресної допомоги певним групам населення, але часто вони не доходять до адресата, простого громадянина. Слід більш систематизовано та грамотно підійти до вирішення проблем бідності, до створення програм соціального та економічного розвитку, до розподілу грошових коштів для розроблених програм. Чітко скоординована спрямована допомога потрібна сьогодні багатьом сфер нашого життя. Програми розвитку повинні скрупульозно розроблятися спільно з багатьма фахівцями різних галузей, повинні враховувати, в першу чергу, інтереси пересічних громадян країни. Фінансова підтримка з боку держави повинна направлятися безпосередньо на вирішення поставлених завдань.

Сьогодні держава намагається підтримати малозабезпечені та багатодітні сім'ї. Одним з напрямків допомоги є безкоштовне шкільне харчування всіх учнів 1-2 класів початкової ланки, дітей з малозабезпечених і багатодітних сімей. У нашій школі таке харчування отримали 513 учнів, що становить близько 34% від загальної кількості учнів. Статистика малозабезпечених сімей по школі дає результат в 305 сімей, тобто 30% від усіх учнів. Отримана цифра малозабезпечених сімей з однієї тільки нашій школі надзвичайно висока.

В даний час державою налагоджена підтримка безробітного населення країни, що передбачає грошові виплати по втраті роботи. Відбувається виплата грошових допомог з безробіття у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю через хворобу, материнський капітал, дитячу допомогу, пенсії по старості, у зв'язку з втратою годувальника, по інвалідності, пенсії військовослужбовцям та ряд інших соціальних допомог. Інша справа, що суми цих виплат досить невеликі.

Однак можна з великою впевненістю говорити про поступову стабілізацію становища рівня життя населення як по країні в цілому, так і по Удмуртії. Тут грошові доходи в середньому на жителя республіки збільшилися з 1514 рублів в 2000 році до 7370 рублів в 2007, або в 4, 9 рази. На соціальну підтримку ветеранів війни та праці спрямовано 3 млрд. 357 млн. рублів, на виплату дитячої допомоги - 2 млрд. 75 млн. рублів, на відпочинок та оздоровлення дітей-інвалідів і дітей, що опинилися у важкій життєвій ситуації, - 113 млн. рублів . ²¹ За три останні роки малозабезпеченим багатодітним сім'ям було виділено 23 млн. рублів безоплатних субсидій на поліпшення житлових умов, 2486 молодих сімей отримали пільгові кредити і житлові позики на суму 959 млн. рублів. ²² Та не будемо забувати, що це лише статистика. Реальне ж положення ми з вами відчуваємо на собі. Хтось упевнений в завтрашньому дні, хтось очікує допомоги від держави.

На мій погляд, кажучи більш конкретною мовою, уряду країни на сьогоднішній день для вирішення проблем бідності до тих напрямках, які вже зараз їм проводяться, необхідно додати такі пункти:

1. ввести прожитковий мінімум окремо на сільське, міське населення і міста-мільйонери. Таким чином, ми зможемо встановлювати більш об'єктивні цифри, ніж зараз. І як наслідок цього, зможемо розробляти більш конкретні програми для підтримки тієї чи іншої групи населення;

2. посилити кримінальну відповідальність за виплату зарплати нижче рівня, встановленого державою, за затримку виплати заробітної плати;

3. проведення жорсткої цінової політики з боку держави, фіксовані ціни хоча б на продукти, що входять в продовольчий кошик;

4. збільшення пенсій до розміру прожиткового мінімуму, без урахування пільг;

5. збільшення стипендій як мінімум до розміру вартості продуктового кошика;

6. створення загальноросійської програми по боротьбі з безробіттям, що включає в себе створення нових робочих місць у перспективних галузях господарства і промисловості, допомоги в пошуку роботи по всій країні і переїзді на нове місце проживання в іншу область після знаходження там вакансії;

7. налагодити чіткий і злагоджений механізм роботи всіх структур влади, стеження за виділяються засобами з тієї чи іншої програми.

Отже, соціальна та економічна політика повинна бути точно зорієнтована на центральну фігуру всієї системи - людини, на його потреби, для забезпечення нормального рівня життя.

Я впевнений, шляхом відповідних реформ у соціально-економічній області, чітко налагодженого механізму підтримки населення, через кілька років ми досягнемо рівня реально здорового держави, яка зможе підтримувати людину, його гідне проживання, держави з сильною економікою і твердою соціальною системою.

Список літератури.

1. Влада. 1999. № 9. С. 30.

2. Газета «Аргументи і факти». 2007. № 40. С. 20.

3. Газета «Аргументи і факти». 2007. № 43. З 8.

4. Газета «Аргументи і факти». 2007. № 44 (1409). С. 4.

5. Газета «Аргументи і факти в Удмуртії». 2007. № 45. С. 3.

6. Газета «Аргументи і факти». 2007. № 47. С. 19, 23.

7. Газета «Зірка» Кезского району. 2007. № 76 (9196). С. 2.

8. Газета «Зірка» Кезского району. 2007. № 86 (9206). С. 1, 3.

9. Словник гендерних термінів (Інтернет-версія під ред. В. І. Калабіхіной).

10. Соціологічний енциклопедичний словник / Г.В. Осипов. Москва. 1998.

11. Соціс. 2003. № 6. С. 88.

12. Суботня газета ». 2008. № 8 (536). С. 3.

13. Навчальний посібник з суспільствознавства для учнів 10-11 кл. загальноосвітніх установ «Людина і суспільство» / Л. М. Боголюбов, А. Ю. Лазебникова. -5-е вид., Перераб. і доп. Москва: Просвещение, 1999. С. 312-313.