Введення
Сучасний світ - це світ всебічних і всемогутніх товарно-грошових відносин. Ними пронизана внутрішнє життя будь-якої держави і його діяльність на міжнародній арені. У процесі відтворення на різних рівнях, починаючи з підприємства і закінчуючи національною економікою в цілому, утворюються фонди грошових коштів. При цьому не має значення, в якій формі виступають гроші: у вигляді готівкових паперових знаків, або у формі кредитних карток, або на значаться на банківських рахунках сум взагалі поза будь-якої форми.Предметом науки про фінанси є певна система економічних відносин, пов'язаних з формуванням, розподілом і використанням централізованих і децентралізованих фондів грошових коштів (держави, підприємств, організацій та інших господарюючих суб'єктів) з метою виконання функцій і завдань держави і забезпечення умов розширеного відтворення.
Система освіти і використання фондів грошових ресурсів, що беруть участь у забезпеченні процесу відтворення і становить фінанси суспільства. А сукупність економічних відносин, що виникають між державою, підприємствами і організаціями, галузями, територіями й окремими громадянами у зв'язку з рухом грошових фондів, утворить фінансові відносини.
Отже, фінанси - історична категорія. Вони з'явилися одночасно з виникненням держави при розшаруванні суспільства на класи. Термін фінанси виник у XIII - XV століттях у торговельних містах Італії і позначав будь-який грошовий платіж.
Надалі термін одержав міжнародне поширення і став вживатися як поняття, пов'язане з системою грошових відносин між населенням і державою з приводу утворення державних фондів грошових коштів.
Таким чином, даний термін відображав:
- По-перше, грошові відносини між двома суб'єктами, тобто гроші виступали матеріальною основою існування і функціонування фінансів (де немає грошей, не може бути і фінансів);
- По-друге, суб'єкти володіли різними правами в процесі цих відносин: один з них (держава) володів особливими повноваженнями;
- По-третє, в процесі цих відносин формувався загальнодержавний фонд грошових коштів - бюджет (отже, можна сказати, що ці відносини носили фондовий характер);
- По-четверте, регулярне надходження коштів у бюджет не могло бути забезпечено без додання податкам, зборам і іншим платежам державно-примусового характеру, що була через правової нормотворчої діяльності держави, створення відповідного фінансового апарату.
Необхідність фінансів в умовах товарно-грошових відносин пояснюється тим, що фінанси необхідні для розподілу вартості суспільного продукту. Тільки з допомогою категорії фінансів здійснюється цей процес.
Фінанси - це система економічних (грошових) відносин, за допомогою якої створюються і витрачаються фонди грошових коштів.
Фінанси - сукупність об'єктивно обумовлених економічних відносин, що мають розподільний характер, грошову форму вираження і матеріалізуемих в грошових доходах і накопичення, що формуються в руках держави і суб'єктів господарювання для цілей розширеного відтворення, матеріального стимулювання працюючих, задоволення соціальних і один їх потреб.
Такі основні ознаки фінансів. За ним безпомилково можна виділити фінанси із всієї сукупності грошових відносин.
Фінанси - це завжди грошові відносини, але не будь-яке грошове ставлення - завжди фінансове ставлення.
Глава 1. Поняття і сутність фінансів
1.1. Необхідність і сутність фінансів
Фінанси є однією з найважливіших економічних категорій, що відображає економічні відносини в процесі створення і використання грошових коштів. Їх виникнення відбулося в умовах переходу від натурального господарства до регулярного товарно-грошового обміну і було тісно пов'язано з розвитком держави і його потреб у ресурсах.Одним з головних ознак фінансів є їхня грошова форма виразу і відображення фінансових відносин реальним рухом грошових коштів.
Реальний рух грошових засобів відбувається на другій і третій стадіях відтворювального процесу - у розподілі й обміні.
На другій стадії руху вартості в грошовій формі відбувається відокремлено від руху товару і характеризується її відчуженням (переходом з рук одних власників у руки інших) або цільовим відокремленням (у рамках одного власника) кожної частини вартості.
На третій стадії розподілена вартість (у грошовій формі) обмінюється на товарну форму. Відчуження самої вартості тут не відбувається.
Таким чином, на другій стадії відтворення має місце односторонній рух грошової форми вартості, а на третій - двосторонній рух вартостей, одна з яких знаходиться в грошовій формі, а інша в товарній.
Бо на третій стадії відтворювального процесу відбуваються постійні обмінні операції, які потребують будь-якого суспільного інструменту, тобто фінансам тут немає місця.
Областю виникнення і функціонування фінансів є друга стадія відтворювального процесу, на якій відбувається розподіл вартості суспільного продукту за цільовим призначенням і суб'єктам господарювання, кожен з яких повинен отримати свою частку у виробленому продукті. Тому, важливою ознакою фінансів як економічної категорії є розподільний характер фінансових відносин.
Фінанси істотно відрізняються від інших економічних категорій, що функціонують на стадії вартісного розподілу: кредиту, заробітної плати і ціни.
Первісною сферою виникнення фінансових відносин є процеси первинного розподілу вартості суспільного продукту, коли ця вартість розпадається на складові її елементи, і відбувається утворення різноманітних форм грошових доходів і накопичень. Подальший перерозподіл вартості між суб'єктами господарювання і конкретизація цільового її використання теж відбувається на основі фінансів.
Розподіл і перерозподіл вартості з допомогою фінансів обов'язково супроводжується рухом грошових засобів, приймаючих специфічну форму фінансових ресурсів. Вони формуються в суб'єктів господарювання та держави за рахунок різних видів грошових доходів, відрахувань і надходжень, а використовуються на розширене відтворення, матеріальне стимулювання працюючих, задоволення соціальних та інших потреб суспільства. Фінансові ресурси виступають матеріальними носіями фінансових відносин, що дозволяє виділити фінанси з загальної сукупності категорій, що беруть участь у вартісному розподілі. Це відбувається поза залежністю від суспільно-економічної формації, хоча форми і методи, за допомогою яких утворюються і використовуються фінансові ресурси, мінялися в залежності від зміни соціальної природи суспільства.
Використання фінансових ресурсів здійснюється в основному через грошові форми соціального цільового призначення, хоча можливо і не фондова форма їх використання. До переваг фондової форми ставляться: можливість тісніше відповідати задоволення будь-якої потреби з економічними можливостями, забезпечення концентрації ресурсів на основних напрямках розвитку суспільного виробництва, можливість повніше залучати суспільні, колективні та особисті інтереси.
На підставі всього вищесказаного можна дати наступні визначення: фінанси - це грошові відносини, що виникають в результаті розподілу та перерозподілу вартості валового суспільного продукту і частини національного багатства в зв'язку з формування грошових доходів і накопичень у суб'єктів господарювання і держави, а також використанням їх на розширене відтворення , матеріальне стимулювання працюючих, задоволення соціальних та інших потреб суспільства.
Умовою функціонування фінансів є наявність грошей, а причиною появи фінансів служить потреба суб'єктів господарювання і держави в ресурсах, що забезпечують їх діяльність.
Фінанси незамінні тому, що дозволяють пристосувати пропорції виробництва до потреб споживання, забезпечуючи в сфері господарювання задоволення постійно мінливих відтворювальних потреб. Це відбувається за допомогою формування грошових фондів цільового призначення. Розвиток суспільних потреб призводить до зміни складу і структури грошових (фінансових) фондів, що створюються в розпорядженні суб'єктів господарювання.
За допомогою державних фінансів відбувається регулювання масштабів суспільного виробництва в галузевому і територіальному аспектах, захист навколишнього середовища і задоволення інших суспільних потреб.
Фінанси об'єктивно необхідні, тому що обумовлені потребами суспільного розвитку. Держава ж може, з огляду на об'єктивну необхідність фінансових відносин, розробляти різноманітні форми їх використання: вводити або скасовувати різноманітні види платежів, змінювати форми використання фінансових ресурсів і т.д. Держава не може створювати те, що об'єктивно не підготоване ходом суспільного розвитку. Воно встановлює тільки форми прояву об'єктивно назрілих економічних відносин.
Без фінансів неможливо забезпечити індивідуальний і суспільний кругообіг виробничих фондів на розширеній основі, регулювати галузеву і територіальну структуру економіки, стимулювати найновіші впровадження науково-технічних досягнень, задовольняти інші суспільні потреби.
Фінанси - невід'ємна частина грошових відносин, тому їх роль і значення залежать від того, яке місце грошові відносини займають в економічних відносинах. Однак не всякі грошові відносини виражають фінансові відносини. Фінанси відрізняються від грошей як за змістом, так і по виконуваних функцій.
Гроші - це загальний еквівалент, за допомогою якого насамперед вимірюються затрати праці асоційованих виробників, а фінанси - економічний інструмент розподілу і перерозподілу валового внутрішнього продукту (ВВП) і національного доходу, знаряддя контролю за утворенням і використанні фондів грошових коштів. Головне їх призначення полягає в тому, щоб шляхом утворення грошових доходів і фондів забезпечити не тільки потреби держави і підприємств в грошових коштах, але й контроль за витрачанням фінансових ресурсів.
Фінанси виражають грошові відносини, які виникають між:
- Підприємствами в процесі придбання товарно-матеріальних цінностей, реалізації продукції і послуг;
- Підприємствами і вищестоящими організаціями при створенні централізованих фондів грошових коштів та їх розподілів;
- Державою і підприємствами при сплаті або податків в бюджетну систему і фінансуванні витрат;
- Державою і громадянами при внесенні або податків і добровільних платежів;
- Підприємствами, громадянами і позабюджетними фондами при внесенні платежів і одержанні ресурсів;
- Окремими ланками бюджетної системи;
- Органами майнового та особистого страхування, підприємствами, населенням при сплаті страхових внесків та відшкодування шкоди, при настанні страхового випадку;
- Грошові відносини, що опосередковують кругообіг фондів підприємств.
Головним матеріальним джерелом грошових доходів і фондів служить національний дохід країни - новостворена вартість або вартість валового внутрішнього продукту за вирахуванням спожитих у процесі виробництва знарядь і засобів виробництва. Обсяг національного доходу визначає можливості задоволення загальнодержавних потреб і розширення суспільного виробництва. Саме з урахуванням розмірів національного доходу і його окремих частин - доходу споживання і фонду накопичення - визначаються пропорції розвитку економіки та її структура. Ось чому в усіх країнах надається важливе значення статистиці національного доходу.
Без участі фінансів національний дохід не може бути розподілений. Фінанси - невід'ємна сполучна ланка між створенням і використанням національного доходу. Фінанси, впливаючи на виробництво, розподіл і споживання, носять об'єктивний характер. Вони висловлюють певну сферу виробничих відносин і відносяться до базисної категорії.
Сучасна економіка не може існувати без державних фінансів. На певних етапах історичного розвитку ряд потреб суспільства можуть фінансуватися тільки державою. Це атомна промисловість, космічні дослідження, ряд нових пріоритетних галузей економіки, а так само підприємства, які необхідні всім (пошта, телеграф і деякі інші).
Фінанси відображають рівень розвитку виробничих сил в окремих країнах та можливості їх впливу на макроекономічні процеси в господарському житті. Стан економіки країни визначає стан фінансів. В умовах постійного економічного зростання, збільшення ВВП і національного доходу фінанси характеризуються своєю стійкістю і стабільністю; вони стимулюють подальший розвиток виробництва життя громадян країни.
Фінанси як наукове поняття зазвичай асоціюються з тими процесами, які на поверхні суспільного життя виявляються в різноманітних формах і обов'язково супроводжуються рухом (готівковим або безготівковим) грошових коштів. Чи йде мова про розподіл прибутку і формування фондів внутрішньогосподарського призначення на підприємствах, або про перерахування податкових платежів до доходів державного бюджету, або про внесення коштів у позабюджетні або благодійні фонди - у всіх цих та подібних їм фінансових операцій відбувається рух грошових коштів.
Для досягнення сутності фінансів необхідно виявити ті загальні властивості, які характеризують внутрішню природу всіх фінансових явищ.
Якщо відволіктися від численних конкретних форм, в яких протікають фінансові процеси, можна побачити те спільне, що їх об'єднує - лежать в основі фінансових операцій відносини між різними учасниками суспільного виробництва, або суспільні відносини. За характером ці відносини - виробничі (економічні), оскільки виникають безпосередньо в суспільному виробництві.
1.2. Особливості фінансів
Особливості фінансів:- Кошти банку видають на певний строк; на певних умовах і за умови зворотності;
- Кошти при фінансуванні видаються на певні цілі; безкоштовно безповоротно.
За допомогою кредиту відбувається перерозподіл фінансових ресурсів між підприємствами, організаціями та громадянами.
Постійно відбувається переливання кредитних ресурсів у фінансові ресурси і навпаки. Усі фонди підприємства концентруються на рахунках у банках і є джерелами позичкових фондів банків для видачі кредитів. Між кредитом і фінансами багато спільних рис, але основною є широке використання обох в кругообігу і відтворювальному процесі.
Фінанси, можуть впливати на всі стадії відтворення і процес в цілому. Об'єктивні передумови впливу пов'язані з двома обставинами:
- Фінанси функціонують в усіх сферах суспільного виробництва (виробництві, обігу, споживання)
- Фінанси мають потенційним властивістю бути каталізатором процесів економіки, що випливає з розподільчої функції.
Розподіл починається у сфері матеріального виробництва. Ця сфера включає 3 стадії, де визначальною є стадія виробництва.
- Сфера матеріального виробництва, таким чином, впливає на характер і масштаби виробництва;
- Сфера обігу, вона представлена торгівлею. У ній характерні процеси купівлі - продажу. Споживчі властивості товару не змінюються, а змінюється його вартість. Товар продається, підприємство отримує виручку. Потім відбувається розподіл цієї виручки на фонди відшкодування, накопичення, споживання. Фінансові відносини передують і завершують процес купівлі продажу.
- Сфера споживання, де виділяють:
комерційні організації;
бюджетні організації.
В даний час можна зустріти організації змішаного типу, де комерційні структури виділяють гроші для бюджетних організацій.
Поряд з передумовами існують можливості використання фінансів. Вони випливають з економічної природи фінансів. Оскільки це розподільна категорія, то суспільство використовує її для своїх цілей. Свідоме використання фінансів в інтересах суспільства та окремих його елементів перетворює фінанси з об'єктивної економічної категорії в економічний інструмент господарювання.
Економічний інструмент - це економічна категорія, втілена в конкретних формах прояву і свідомо використовується суспільством для досягнення конкретних цілей. Економічний інструмент, в тому числі і фінанси, несуть два начала: перше - об'єктивне (що випливає з економічної категорії), друге - суб'єктивне (знаряддя реалізації економічної політики держави).
Фінанси впливають двояко:
- Кількісно (характеризується пропорціями розподільного процесу);
-Якісно (характеризується впливом фінансів на матеріальні інтереси суб'єктів господарювання).
Кількісна сторона впливу характеризується пропорціями в розподільному процесі. Якісне вплив характеризує вплив фінансів на матеріальні інтереси суб'єктів господарювання, через різні форми організації фінансових відносин.
Економічний стимул - інструмент, який пов'язаний з матеріальними інтересами суб'єктів господарювання. Свідоме використання фінансів у суспільному виробництві призводить до результатів, в яких виявляється активна роль фінансів у суспільному виробництві в умовах ринку. Загальний підхід до оцінки результатів досягаються за допомогою фінансів, дозволяє розглядати роль фінансів у 3-х напрямках:
- З позиції забезпечення потреб розширеного відтворення необхідними фінансовими джерелами;
- З точки зору використання фінансів для регулювання вартісної структури;
- З позиції використання фінансів, як економічного стимулу.
Фінанси - невід'ємна частина грошових відносин, але не всякі грошові відносини є фінансовими.
Фінанси відрізняються від грошей як за змістом, так і по виконуваних функцій. Гроші - це загальний еквівалент, за допомогою якого насамперед вимірюються затрати праці асоційованих виробників, а фінанси - це економічний інструмент розподілу і перерозподілу валового внутрішнього продукту і національного доходу, знаряддя контролю за утворенням і використанням фондів грошових коштів.
Процес відтворення є сукупність безперервно повторюваних циклів.
Таким чином, критерієм віднесення тих чи інших відносин до фінансових є:
- Реальний рух грошових коштів, тобто перехід від одного власника до іншого.
- Розподільний характер цих відносин.
- Місце виникнення - друга стадія відтворювального процесу.
Ніхто не заперечує, що фінанси - це сукупність грошових відносин, організованих державою, в процесі яких здійснюється формування і використання фондів грошових коштів. І на питання, що є джерелом формування численних фондів на різних рівнях, відповідь, як правило, буває один - валовий внутрішній продукт. Здійснити процес розподілу ВВП можна за допомогою фінансових інструментів: норм, ставок, тарифів, відрахувань і т.д., встановлених державою.
Якщо говорити про фінанси в цілому, то, мабуть, слід вважати, що вони виконують дві основні функції: розподільну і контрольну. Та частина фінансів, яка функціонує у сфері матеріального виробництва і бере участь у процесі створення грошових доходів і накопичень, але і функцію формування грошових доходів (регулююча).
Кожна фінансова операція означає розподіл суспільного продукту та національного доходу і контроль за цим розподілом.
Розподільча функція проявляється при розподілі національного доходу, коли відбувається створення так званих основних, або первинних доходів. Їх сума дорівнює національному доходу.
Основні доходи формуються при розподілі національного доходу серед учасників матеріального виробництва. Вони діляться на дві групи:
- Зарплата робітників, службовців, доходи фермерів, селян, зайнятих у сфері матеріального виробництва;
- Доходи підприємств сфери матеріального виробництва.
Однак первинні доходи ще не утворюють громадських грошових фондів, достатніх для розвитку пріоритетних галузей народного господарства, забезпечення обороноздатності країни, задоволення матеріальних і культурних потреб населення. Необхідно подальший розподіл або перерозподіл національного доходу, пов'язане:
- З міжгалузевим та територіальним перерозподілом коштів в інтересах найбільш ефективного та раціонального використання доходів і накопичень підприємств і організацій;
- Наявність поряд з невиробничою сферою, в якій національний дохід не створюється (освіта, охорона здоров'я, соціальне страхування і соціальне забезпечення, управління);
- Перерозподілом доходів між різними соціальними групами населення.
У результаті перерозподілу утворюються вторинні, або виробничі доходи. До них відносяться доходи, отримані у галузях невиробничої сфери, податки (прибутковий податок з фізичних осіб та ін.) Вторинні доходи служать для формування кінцевих пропорцій використання національного доходу.
Активно беручи участь у розподілі та перерозподілі національного доходу, фінанси сприяють трансформації пропорцій, що виникли при первинному розподілі національного доходу, в пропорції його кінцевого використання. Доходи, що створюються в ході такого перерозподілу, повинні забезпечити відповідність між матеріальними та фінансовими ресурсами і, перш за все між розміром грошових фондів та їх структурою, з одного боку, і обсягом та структурою засобів виробництва і предметів споживання - з іншого.
Перерозподіл національного доходу в Російській Федерації відбувається в інтересах структурної перебудови народного господарства, розвитку пріоритетних галузей економіки (сільське господарство, транспорт, енергетика, конверсія військового виробництва), на користь найменш забезпечених верств населення (пенсіонери, студенти, одинокі та багатодітні матері).
Таким чином, перерозподіл національного доходу відбувається між виробничою і невиробничою сферами народного господарства, галузями матеріального виробництва, окремими регіонами країни, формами власності і соціальними групами населення.
Кінцева мета розподілу і перерозподілу національного доходу і ВВП, скоєних за допомогою фінансів, полягає у розвитку продуктивних сил, створення ринкових структур економіки, зміцнення держави, забезпечення високої якості життя широких верств населення. При цьому роль фінансів підпорядкована завданням підвищення матеріальної зацікавленості працівників і колективів підприємств і організацій у поліпшенні фінансово-господарської діяльності, досягненні найкращих результатів при найменших витратах.
В умовах переходу на ринкові відносини фінансовий контроль спрямований на забезпечення фінансового розвитку громадського і приватного виробництва, прискорення науково-технічного прогресу, всемірне поліпшення якості роботи в усіх ланках народного господарства. Він охоплює виробничу і невиробничу сфери, націлений на підвищення економічного стимулювання, раціональне та бережливе витрачання матеріальних, трудових, фінансових ресурсів та природних багатств, скорочення непродуктивних витрат і втрат, припинення безгосподарності та марнотратства. Завдяки контрольній функції фінансів, суспільство знає про те, як складаються пропорції в розподілі грошових засобів, наскільки своєчасно фінансові ресурси надходять в розпорядження різних суб'єктів господарювання, ощадливо і ефективно чи вони ними використовуються і т.д.
Одна з важливих задач фінансового контролю - перевірка точного дотримання законодавства з фінансових питань, своєчасності та повноти виконання фінансових зобов'язань перед бюджетною системою, податковою службою, банками, а також взаємних зобов'язань підприємств і організацій по розрахунках і платежах.
Контрольна функція фінансів проявляється також через багатогранну діяльність фінансових органів.
Працівники фінансової системи та податкової служби здійснюють фінансовий контроль в процесі фінансового планування, при виконанні дохідної та видаткової частин бюджетної системи. В умовах розвитку ринкових відносин напрями контрольної роботи, форми і методи фінансового контролю істотно змінюються.
Розподільча і контрольна функції - це дві сторони одного і того же економічного процесу. Тільки в їхній єдності і тісній взаємодії фінанси можуть виявити себе в якості категорії вартісного розподілу.
Інструментом реалізації контрольної функції фінансів виступає фінансова інформація. Вона укладена в фінансових показниках наявних в бухгалтерській, статистичній та оперативної звітності. Фінансові показники дозволяють побачити різноманітні сторони роботи підприємств і оцінити результати господарської діяльності. На їхній основі вживають заходів, спрямовані на усунення виявлених негативних моментів.
Контрольна функція, об'єктивно притаманна фінансам, може реалізуватися з більшою або меншою повнотою, що багато в чому визначається станом фінансової дисципліни в народному господарстві. Фінансова дисципліна - це обов'язковий для всіх підприємств, організацій, установ та посадових осіб порядок ведення фінансового господарства, дотримання встановлених норм і правил, виконання фінансових зобов'язань.
Крім розподільної та контрольної функції, на думку деяких економістів, фінанси виконують також регулюючу функцію. Ця функція пов'язана з втручанням держави через фінанси (державні витрати, податки, державний кредит) у процесі відтворення.
Деякі автори не визнають розподільчої функції фінансів, вважаючи, що вона не висловлює їхню специфіку, оскільки процеси вартісного розподілу обслуговуються різними економічними категоріями. Але прихильники розподільчої функції зовсім не вважають, що вона породжена самими чинниками функціонування фінансів на другий стадії відтворювального процесу, а навпаки, вони пов'язують її зі специфічними суспільними призначеннями фінансів, підкреслюючи, що жодна інша категорія, діюча на стадії вартісного розподілу, не є настільки "розподільчої", як фінанси. Однак на сьогоднішній день регулююча функція в Росії розвинена слабо.
В умовах ринкових відносин фінанси повинні виконувати стабілізаційну функцію. Її зміст полягає в тому, щоб забезпечити для всіх господарюючих суб'єктів і громадян стабільні умови в економічних і соціальних відносинах. Особливе значення при цьому має питання про стабільність фінансового законодавства, оскільки без цього неможливо здійснення інвестиційної політики у виробничу сферу з боку приватних інвесторів. Досягнення стабілізації розглядається Урядом РФ як необхідну умову для переходу ринкової економіки до соціально орієнтованому економічному зростанню.
Деякі економісти вважають, що фінансам притаманні три функції: формування грошових фондів (доходів), використання грошових фондів (доходів) і контрольна. Однак перші дві, хоча реально існують, але вони більше нагадують механізм реалізації розподільчої функції, ніж самостійний спосіб дії категорії фінансів.
Наявність дискусійних питань зумовлює необхідність подальшої розробки теоретичних проблем суттєвості і функцій фінансів. Більш глибоке знання економічної природи фінансів і притаманних їм властивостей дозволить активніше розробляти шляхи кращого використання даної категорії в практиці господарювання, науково обгрунтовувати заходи, спрямовані на фінансове оздоровлення економіки і вдосконалення системи фінансових взаємозв'язків.
У даній роботі розглянуті функції фінансів, а саме: розподільча і контрольна - ці функції здійснюються фінансами одночасно. Не можна забувати, що крім цих двох основних функцій є й інші: регулююча функція - вона пов'язана з втручанням держави через фінанси в процес відтворення, стабілізаційна функція - забезпечує для всіх господарюючих суб'єктів і громадян стабільні умови в економічних і соціальних відносинах.
2. Блуцевская Ю.А. "Фінансові потоки між основними секторами економіки". Питання економіки. № 6, 2006.
3. Галицька С.В. "Гроші, кредит, фінанси". М., 2007.
4. Гринкевич Л.С. "Основи фінансів підприємств", Томськ, 2007.
5. Козак А.Ю. Сергєєв Л.І. "Фінанси". (Підручник), С-Пб: 2007.
6. Ковальов В.В. "Фінанси", М., 2006.
7. Корольов Г.М. "Основні напрямки єдиної державної грошово-кредитної політики" 2006.
8. Леонтьєв В.Є. "Фінанси. Гроші, кредит і банки". М., 2007.
9. Романовський М.В. "Фінанси. Грошовий обіг і кредит". М., 2007.
10. Родіонова М.В. "Фінанси", 2005.
- Кількісно (характеризується пропорціями розподільного процесу);
-Якісно (характеризується впливом фінансів на матеріальні інтереси суб'єктів господарювання).
Кількісна сторона впливу характеризується пропорціями в розподільному процесі. Якісне вплив характеризує вплив фінансів на матеріальні інтереси суб'єктів господарювання, через різні форми організації фінансових відносин.
Економічний стимул - інструмент, який пов'язаний з матеріальними інтересами суб'єктів господарювання. Свідоме використання фінансів у суспільному виробництві призводить до результатів, в яких виявляється активна роль фінансів у суспільному виробництві в умовах ринку. Загальний підхід до оцінки результатів досягаються за допомогою фінансів, дозволяє розглядати роль фінансів у 3-х напрямках:
- З позиції забезпечення потреб розширеного відтворення необхідними фінансовими джерелами;
- З точки зору використання фінансів для регулювання вартісної структури;
- З позиції використання фінансів, як економічного стимулу.
Фінанси - невід'ємна частина грошових відносин, але не всякі грошові відносини є фінансовими.
Фінанси відрізняються від грошей як за змістом, так і по виконуваних функцій. Гроші - це загальний еквівалент, за допомогою якого насамперед вимірюються затрати праці асоційованих виробників, а фінанси - це економічний інструмент розподілу і перерозподілу валового внутрішнього продукту і національного доходу, знаряддя контролю за утворенням і використанням фондів грошових коштів.
Процес відтворення є сукупність безперервно повторюваних циклів.
Таким чином, критерієм віднесення тих чи інших відносин до фінансових є:
- Реальний рух грошових коштів, тобто перехід від одного власника до іншого.
- Розподільний характер цих відносин.
- Місце виникнення - друга стадія відтворювального процесу.
Глава 2. Функції фінансів
2.1. Розподільна функція
Фінанси - невід'ємна частина грошових відносин, тому їх роль і значення залежать від того, яке місце грошові відносини займають в економічних відносинах. Проте фінанси відрізняються від грошей як за змістом, але й по виконуваних функцій, в яких виявляється їх сутність. Під функціями розуміється та "робота", яку виконують фінанси.Ніхто не заперечує, що фінанси - це сукупність грошових відносин, організованих державою, в процесі яких здійснюється формування і використання фондів грошових коштів. І на питання, що є джерелом формування численних фондів на різних рівнях, відповідь, як правило, буває один - валовий внутрішній продукт. Здійснити процес розподілу ВВП можна за допомогою фінансових інструментів: норм, ставок, тарифів, відрахувань і т.д., встановлених державою.
Якщо говорити про фінанси в цілому, то, мабуть, слід вважати, що вони виконують дві основні функції: розподільну і контрольну. Та частина фінансів, яка функціонує у сфері матеріального виробництва і бере участь у процесі створення грошових доходів і накопичень, але і функцію формування грошових доходів (регулююча).
Кожна фінансова операція означає розподіл суспільного продукту та національного доходу і контроль за цим розподілом.
Розподільча функція проявляється при розподілі національного доходу, коли відбувається створення так званих основних, або первинних доходів. Їх сума дорівнює національному доходу.
Основні доходи формуються при розподілі національного доходу серед учасників матеріального виробництва. Вони діляться на дві групи:
- Зарплата робітників, службовців, доходи фермерів, селян, зайнятих у сфері матеріального виробництва;
- Доходи підприємств сфери матеріального виробництва.
Однак первинні доходи ще не утворюють громадських грошових фондів, достатніх для розвитку пріоритетних галузей народного господарства, забезпечення обороноздатності країни, задоволення матеріальних і культурних потреб населення. Необхідно подальший розподіл або перерозподіл національного доходу, пов'язане:
- З міжгалузевим та територіальним перерозподілом коштів в інтересах найбільш ефективного та раціонального використання доходів і накопичень підприємств і організацій;
- Наявність поряд з невиробничою сферою, в якій національний дохід не створюється (освіта, охорона здоров'я, соціальне страхування і соціальне забезпечення, управління);
- Перерозподілом доходів між різними соціальними групами населення.
У результаті перерозподілу утворюються вторинні, або виробничі доходи. До них відносяться доходи, отримані у галузях невиробничої сфери, податки (прибутковий податок з фізичних осіб та ін.) Вторинні доходи служать для формування кінцевих пропорцій використання національного доходу.
Активно беручи участь у розподілі та перерозподілі національного доходу, фінанси сприяють трансформації пропорцій, що виникли при первинному розподілі національного доходу, в пропорції його кінцевого використання. Доходи, що створюються в ході такого перерозподілу, повинні забезпечити відповідність між матеріальними та фінансовими ресурсами і, перш за все між розміром грошових фондів та їх структурою, з одного боку, і обсягом та структурою засобів виробництва і предметів споживання - з іншого.
Перерозподіл національного доходу в Російській Федерації відбувається в інтересах структурної перебудови народного господарства, розвитку пріоритетних галузей економіки (сільське господарство, транспорт, енергетика, конверсія військового виробництва), на користь найменш забезпечених верств населення (пенсіонери, студенти, одинокі та багатодітні матері).
Таким чином, перерозподіл національного доходу відбувається між виробничою і невиробничою сферами народного господарства, галузями матеріального виробництва, окремими регіонами країни, формами власності і соціальними групами населення.
Кінцева мета розподілу і перерозподілу національного доходу і ВВП, скоєних за допомогою фінансів, полягає у розвитку продуктивних сил, створення ринкових структур економіки, зміцнення держави, забезпечення високої якості життя широких верств населення. При цьому роль фінансів підпорядкована завданням підвищення матеріальної зацікавленості працівників і колективів підприємств і організацій у поліпшенні фінансово-господарської діяльності, досягненні найкращих результатів при найменших витратах.
2.2. Контрольна функція
Будучи інструментом формування та використання грошових доходів і фондів, фінанси об'єктивно відображають хід розподільного процесу. Контрольна функція проявляється в контролі за розподілом ВВП по відповідним фондам і витрачанням їх за цільовим призначенням.В умовах переходу на ринкові відносини фінансовий контроль спрямований на забезпечення фінансового розвитку громадського і приватного виробництва, прискорення науково-технічного прогресу, всемірне поліпшення якості роботи в усіх ланках народного господарства. Він охоплює виробничу і невиробничу сфери, націлений на підвищення економічного стимулювання, раціональне та бережливе витрачання матеріальних, трудових, фінансових ресурсів та природних багатств, скорочення непродуктивних витрат і втрат, припинення безгосподарності та марнотратства. Завдяки контрольній функції фінансів, суспільство знає про те, як складаються пропорції в розподілі грошових засобів, наскільки своєчасно фінансові ресурси надходять в розпорядження різних суб'єктів господарювання, ощадливо і ефективно чи вони ними використовуються і т.д.
Одна з важливих задач фінансового контролю - перевірка точного дотримання законодавства з фінансових питань, своєчасності та повноти виконання фінансових зобов'язань перед бюджетною системою, податковою службою, банками, а також взаємних зобов'язань підприємств і організацій по розрахунках і платежах.
Контрольна функція фінансів проявляється також через багатогранну діяльність фінансових органів.
Працівники фінансової системи та податкової служби здійснюють фінансовий контроль в процесі фінансового планування, при виконанні дохідної та видаткової частин бюджетної системи. В умовах розвитку ринкових відносин напрями контрольної роботи, форми і методи фінансового контролю істотно змінюються.
Розподільча і контрольна функції - це дві сторони одного і того же економічного процесу. Тільки в їхній єдності і тісній взаємодії фінанси можуть виявити себе в якості категорії вартісного розподілу.
Інструментом реалізації контрольної функції фінансів виступає фінансова інформація. Вона укладена в фінансових показниках наявних в бухгалтерській, статистичній та оперативної звітності. Фінансові показники дозволяють побачити різноманітні сторони роботи підприємств і оцінити результати господарської діяльності. На їхній основі вживають заходів, спрямовані на усунення виявлених негативних моментів.
Контрольна функція, об'єктивно притаманна фінансам, може реалізуватися з більшою або меншою повнотою, що багато в чому визначається станом фінансової дисципліни в народному господарстві. Фінансова дисципліна - це обов'язковий для всіх підприємств, організацій, установ та посадових осіб порядок ведення фінансового господарства, дотримання встановлених норм і правил, виконання фінансових зобов'язань.
2.3. Інші функції
До числа дискусійних відноситься питання про функції фінансів. Багато економістів вважають, що фінанси виконують дві функції - розподільчу і контрольну. Хоча в літературі можна знайти затвердження, що фінансам, окрім цих двох функцій, притаманні і інші: виробнича (різні автори називають її по-різному), стимулююча, регулююча і т.д. Але при цьому відбувається підміна питання про функції фінансів питанням про їхню роль в суспільному відтворенні, бо це різні, хоча і взаємопов'язані питання. Звичайно, фінанси відіграють важливу роль у суспільному відтворенні, з їхньою допомогою може стимулюватися ефективне використання факторів виробництва, регулюватися вартісні пропорції, забезпечуватися умови для проведення режиму економії і т.д. Проте ототожнювати ці результати, що досягаються завдяки функціонуванню фінансів, з їхніми функціями неправомірно.Крім розподільної та контрольної функції, на думку деяких економістів, фінанси виконують також регулюючу функцію. Ця функція пов'язана з втручанням держави через фінанси (державні витрати, податки, державний кредит) у процесі відтворення.
Деякі автори не визнають розподільчої функції фінансів, вважаючи, що вона не висловлює їхню специфіку, оскільки процеси вартісного розподілу обслуговуються різними економічними категоріями. Але прихильники розподільчої функції зовсім не вважають, що вона породжена самими чинниками функціонування фінансів на другий стадії відтворювального процесу, а навпаки, вони пов'язують її зі специфічними суспільними призначеннями фінансів, підкреслюючи, що жодна інша категорія, діюча на стадії вартісного розподілу, не є настільки "розподільчої", як фінанси. Однак на сьогоднішній день регулююча функція в Росії розвинена слабо.
В умовах ринкових відносин фінанси повинні виконувати стабілізаційну функцію. Її зміст полягає в тому, щоб забезпечити для всіх господарюючих суб'єктів і громадян стабільні умови в економічних і соціальних відносинах. Особливе значення при цьому має питання про стабільність фінансового законодавства, оскільки без цього неможливо здійснення інвестиційної політики у виробничу сферу з боку приватних інвесторів. Досягнення стабілізації розглядається Урядом РФ як необхідну умову для переходу ринкової економіки до соціально орієнтованому економічному зростанню.
Деякі економісти вважають, що фінансам притаманні три функції: формування грошових фондів (доходів), використання грошових фондів (доходів) і контрольна. Однак перші дві, хоча реально існують, але вони більше нагадують механізм реалізації розподільчої функції, ніж самостійний спосіб дії категорії фінансів.
Наявність дискусійних питань зумовлює необхідність подальшої розробки теоретичних проблем суттєвості і функцій фінансів. Більш глибоке знання економічної природи фінансів і притаманних їм властивостей дозволить активніше розробляти шляхи кращого використання даної категорії в практиці господарювання, науково обгрунтовувати заходи, спрямовані на фінансове оздоровлення економіки і вдосконалення системи фінансових взаємозв'язків.
Висновок
Фінанси є невід'ємною частиною грошових відносин і відіграють величезну роль у формуванні, розподілі та використанні централізованих і децентралізованих фондів грошових коштів з метою виконання функцій, завдань держави і забезпечення умов розширеного відтворення. Також можна сказати, що фінанси об'єктивно необхідні, тому що обумовлені потребами суспільного розвитку. Держава може, враховуючи об'єктивну необхідність фінансових відносин розробляти різноманітні форми їх використання: вводити або скасовувати різноманітні види платежів, змінювати форми використання фінансових ресурсів і т.д. Держава не може створювати те, що об'єктивно не підготоване ходом суспільного розвитку. Воно встановлює тільки форми прояву об'єктивно назрілих економічних відносин. Без фінансів неможливо забезпечити індивідуальний і суспільний кругообіг виробничих фондів на розширеній основі, регулювати галузеву і територіальну структуру економічно, стимулювати найновіші впровадження науково-технічних досягнень, задовольняти інші суспільні потреби.У даній роботі розглянуті функції фінансів, а саме: розподільча і контрольна - ці функції здійснюються фінансами одночасно. Не можна забувати, що крім цих двох основних функцій є й інші: регулююча функція - вона пов'язана з втручанням держави через фінанси в процес відтворення, стабілізаційна функція - забезпечує для всіх господарюючих суб'єктів і громадян стабільні умови в економічних і соціальних відносинах.
Список літератури
1. Бєляєв Ю.А. "Фінанси місцевого самоврядування". Фінанси, 2007.2. Блуцевская Ю.А. "Фінансові потоки між основними секторами економіки". Питання економіки. № 6, 2006.
3. Галицька С.В. "Гроші, кредит, фінанси". М., 2007.
4. Гринкевич Л.С. "Основи фінансів підприємств", Томськ, 2007.
5. Козак А.Ю. Сергєєв Л.І. "Фінанси". (Підручник), С-Пб: 2007.
6. Ковальов В.В. "Фінанси", М., 2006.
7. Корольов Г.М. "Основні напрямки єдиної державної грошово-кредитної політики" 2006.
8. Леонтьєв В.Є. "Фінанси. Гроші, кредит і банки". М., 2007.
9. Романовський М.В. "Фінанси. Грошовий обіг і кредит". М., 2007.
10. Родіонова М.В. "Фінанси", 2005.