Бюджет Республіки Білорусь склад структура динаміка доходів і витрат

ВСТУП

Державний бюджет відіграє важливу роль в житті кожної держави. Він є статтею доходів та витрат держави, в більшій чи меншій мірі хвилює кожного громадянина, що впливає на добробут кожного.

Як відомо, державний бюджет на всіх його рівнях відіграє величезну роль у розвитку та процвітанні держави, просуванні науково-технічного прогресу (бюджетні фінансування досліджень і розробок), розвитку економіки (особливо не прибуткових, але соціально-значимих галузей економіки за допомогою інвестування, дотацій і т . д.). Повнота бюджету, як правило, прямо пропорційна добробуту громадян. Дійсно, бюджетний дефіцит, державний борг спонукає державу посилити податковий тягар, збільшити оподаткування, зменшити фінансування усіх секторів економіки, скоротити статтю витрат на медицину, освіту і т.д. З іншого боку достаток бюджетних коштів (бюджетний профіцит) дозволяє збільшити фінансування як державного, так і приватного сектора економіки, збільшити трансфертні відрахування, а так само відрахування у позабюджетні соціальні фонди.

Державний бюджет, його формування та статті витрат є важливим розділом в економічній науці, що вимагає великої уваги з боку не тільки займають високі пости економістів і політиків, а й пересічних громадян.

Бюджетна система, як дієвий механізм фінансової політики держави, чинить активний вплив на ефективність суспільного виробництва, зростання продуктивності праці, зниження собівартості продукції, збільшення накопичень в народному господарстві Він широко використовується у вирішенні головної економічної задачі - підвищення добробуту, є основним джерелом формування суспільних фондів споживання і змісту організацій невиробничої сфери. Звідси виникає завдання вивчення ролі бюджету у вирішенні багатьох економічних і соціальних завдань розвитку суспільства.

Особливо важливо на сьогоднішній день є створення сучасних механізмів формування та використання бюджетних ресурсів в нестабільних умовах економіки. Нинішні економічні реалії по-перше, обумовлені обставинами фінансової кризи і слабкістю банківської та розрахункової систем, а, по-друге, супроводжуються недостатньо узгодженої фінансово-економічною політикою на різних рівнях влади.

Ефективність управління коштами бюджету забезпечується ринковими механізмами.

Вона виражається соціально-економічним наслідком перерозподілу національного доходу в даних соціально-політичних і фінансово-економічних умовах Ефективність бюджетної системи може бути виміряна відношенням показників її соціально-економічного результату до витрат на її здійснення

Основна мета полягає у виявленні теоретичних основ державного бюджету, а також проведення дослідження складу, структури та динаміки доходів і видатків державного бюджету Республіки Білорусь.

1. Бюджетне пристрій Республіки Білорусь і характеристика його ланок

Державний бюджет забезпечує виконання функцій відповідних представницьких органів державної влади. Органи державної влади та державного управління складають, розглядають, затверджують і виконують бюджет. Ця діяльність органів державної влади і державного управління називається бюджетним процесом, вона регламентована відповідними законами та прийнятими відповідно до них іншими нормативними актами. Складовою частиною бюджетного процесу є бюджетне регулювання, що представляє собою частковий перерозподіл фінансових ресурсів між бюджетами різних рівнів з метою збалансування їхніх доходів і витрат.

Бюджетний процес в Республіці Білорусь організується і здійснюється відповідно до Конституції Республіки Білорусь, Законом Республіки Білорусь «Про бюджетну систему Республіки Білорусь» [5], іншими законами Республіки Білорусь та прийнятими на їх основі іншими нормативними актами, а також рішеннями Президента Республіки Білорусь.

Бюджетна система Республіки Білорусь, що є складовою частиною фінансово-кредитної системи республіки, включає в себе як самостійні ланки-бюджети. (Обласні, районні, міські, селищні бюджети та бюджети сільрад).

Самостійність бюджетів забезпечується наявністю у кожного органу державної влади власних джерел доходів і права визначати напрями їх використання. Вона знаходить вираження в тому, що кожен Рада народних депутатів має свій бюджет, який самостійно їм розробляється, затверджується і виконується. Не допускається втручання будь-яких органів і організацій у цей процес. Місцеві бюджети нижчестоящих адміністративно-територіальних одиниць не включаються до бюджетів вищих адміністративно-територіальних одиниць [48, 6].

Розрізняють первинний, базовий та обласної територіальні рівні.

Складання, розгляд, затвердження і виконання бюджетів усіх рівнів представляє собою бюджетний процес, від якого багато в чому залежить вплив бюджету на суспільні процеси.

Міністерство фінансів республіки складає статистичний зведення бюджетів по республіці в цілому і зведений звіт про виконання бюджету, що включає звіти про виконання республіканського і місцевих бюджетів, і представляє його Кабінету Міністрів. Таким чином, етапи бюджетного процесу суворо регламентовані законодавчими актами.

Центральною ланкою бюджетної системи Республіки Білорусь є республіканський бюджет. Він концентрує більше половини бюджетних ресурсів держави, що визначається його місцем та роллю у фінансуванні заходів і програм, що мають загальнореспубліканського значення.

Через республіканський бюджет перерозподіляються фінансові ресурси між областями та м. Мінськом для вирівнювання рівнів їх економічного і соціального розвитку.

За рахунок коштів республіканського бюджету можуть виділятися місцевим бюджетам дотації, субсидії і субвенції при недостатності власних ресурсів для фінансування окремих видатків і заходів.

Кошти республіканського бюджету спрямовуються в основному на:

 капітальні вкладення по об'єктах, які належать до республіканської власності, природоохоронні заходи, які здійснюються відповідно до загальнореспубліканських програмами;

 заходи з ліквідації наслідків катастрофи на Чорнобильській АЕС;

 загальнореспубліканські програми щодо підвищення життєвого рівня народу і заходи щодо соціального захисту населення; інші загальнореспубліканські цільові програми;

 витрати, пов'язані із зовнішньополітичною і зовнішньоекономічною діяльністю;

 установи і організації народної освіти, науки, культури, охорони здоров'я, фізичної культури, соціального забезпечення республіканського підпорядкування;

 витрати по закладці і зберігання державних резервів;

 утримання органів державної влади та державного управління, судів і прокуратури, державної безпеки і внутрішніх справ;

 фінансування оборони, прикордонних військ та митної служби;

 погашення кредитів банку, виданих для погашення бюджетних витрат, державного боргу та сплати відсотків за ним;

 утворення резервного фонду Голови Президії Верховної Ради, резервного фонду Кабінету Міністрів, резерву Міністра фінансів та інших цільових фондів і резервів;

 інші заходи і програми, що мають загальнореспубліканського значення [37, 54].

Республіканський бюджет тісно пов'язаний з усією системою місцевих бюджетів. За допомогою перерозподілу фінансових ресурсів він сприяє зміцненню їх доходної бази, бере участь у спільному фінансуванні окремих видатків, цільових програм.

Розвиток ринкових відносин супроводжується децентралізацією системи управління економікою, роздержавленням власності, часткової її приватизацією, розширенням прав місцевих Рад народних депутатів, відповідно посиленням ролі регіональних бюджетів. Економічна сутність місцевих бюджетів виявляється у фінансовому забезпеченні діяльності місцевих Рад. Для виконання своїх функцій місцеві органи влади повинні мати у своєму розпорядженні відповідної фінансової базою, якою і є місцеві бюджети. Їх кошти спрямовуються на фінансування економічних, соціальних, культурних та інших програм і заходів місцевого та міжрегіонального значення. Місцеві Ради самостійно розробляють, затверджують і виконують бюджети відповідних територій в інтересах населення. Через місцеві бюджети реалізується державна програма у сфері соціального розвитку, що вимагає значних матеріальних і фінансових ресурсів.

Кошти місцевих бюджетів витрачаються в основному за такими напрямками:

 капітальні вкладення по об'єктах, які належать до комунальної власності, економічні заходи з регіональних і міжрегіональних програм;

 регіональні заходи щодо соціального захисту населення;

 установи соціально-культурної сфери місцевого підпорядкування;

 утримання місцевих органів державної влади та державного управління;

 утримання правоохоронних органів, що знаходяться у підпорядкуванні місцевих Рад народних депутатів;

 повернення позик, отриманих з вищестоящих бюджетів;

 інші заходи та програми регіонального та міжрегіонального значення [37, 56].

Республіканський і місцеві бюджети, будучи самостійними ланками бюджетної системи, взаємодіючи на різних рівнях, забезпечують здійснення проведеної урядової економічної і соціальної політики в інтересах держави і населення.

Сукупність бюджетів відповідній території Республіки Білорусь або її відповідної адміністративно-територіальної одиниці представляє собою консолідований бюджет.

За роки незалежності в Республіці Білорусь була проведена структурна перебудова бюджетної системи. Відповідно до міжнародних стандартів з 1998 року республіка перейшла на нову бюджетну класифікацію. Тенденції зміни показників консолідованого бюджету за минулі роки мали нерівномірний характер, що характеризується даними, наведеними в таблиці 1.1.

Таблиця 1.1 Основні показники консолідованого бюджету Республіки Білорусь (з урахуванням коштів цільових бюджетних фондів), млрд. руб.

* - Уточнений план

* * - Проект П р и м і т а н і е. Джерело [10].

Темп зростання витрат консолідованого бюджету випереджав темп зростання доходів і в результаті цього консолідований бюджет за 2004 рік (за уточненим планом) виконувався з дефіцитом 929 млрд. рублів, що склало 1,9% до ВВП [39,172] Помітне зростання доходів і витрат обумовлений включенням до складу бюджету фонду соціального захисту населення у 2005 році та інноваційних фондів в 2006 році. ... Дефіцит республіканського бюджету на 2006 рік сформований у розмірі 910 млрд. рублів. По відношенню до прогнозованої величиною ВВП це складає 1,5 відсотка, що відповідає параметрам Програми. У 2006 році, як і в поточному, зберігається структура фінансування дефіциту бюджету, тобто не передбачається фінансування дефіциту бюджету за рахунок кредитів Національного банку. ... .. Надходження від реалізації належного державі майна, як джерело фінансування дефіциту республіканського бюджету, плануються на 2006 рік у розмірі 100 млрд. рублів, або 0,2 відсотка ВВП.

Доходи консолідаційного бюджету на 2006 рік (без урахування коштів Фонду соціального захисту населення та інноваційних фондів) зростуть у номінальному вираженні на 28 відсотків до планових призначень 2005 року. При цьому доходи республіканського бюджету збільшаться в порівнянні з очікуваним виконанням у 2005 році на 23,5 відсотка, місцевих бюджетів - на 20,8 відсотка, а доходи Фонду соціального захисту населення - на 25 відсотків [31, 14].

Розрахунковими показниками бюджетів областей та м. Мінська на 2006 рік обсяг місцевих бюджетів по доходах і видатках визначений у сумі 9610,2 млрд. рублів (зростання проти уточненого плану 2005 року в розмірі близько 20 відсотків).

В обсязі доходів місцевих бюджетів власні та закріплені доходи складають 52,6 відсотка (у 2005 році - 55,8 відсотка), відрахування від республіканських податків і доходів і асигнування з республіканського бюджету - 47,4 відсотка (у 2005 році - 44,2 відсотка ).

Близько 60 відсотків доходів бюджетів областей та м. Мінська складають податок на додану вартість, податки на прибуток і доходи, прибутковий податок з населення.

У 2006 році передбачається зберегти порядок формування доходів бюджетів областей та нормативи відрахувань від загальнореспубліканських податків, які діють в 2005 році. Нормативи відрахувань до бюджету м. Мінська встановлені від податку на прибуток - 19,4 відсотка (у 2005 році - 29.2 відсотка) та податку на додану вартість - 24 відсотки (у 2005 році - 32,1 відсотка).

У Законі «Про бюджет Республіки Білорусь на 2006 рік» за місцевими Радами депутатів зберігається право вводити місцеві податки і збори: податок із продажів товарів у роздрібній торгівлі; податок на послуги, цільові збори; збори з користувачів; збір з заготівельників; курортний збір; збори з фізичних осіб при перетині ними Державного кордону Республіки Білорусь через пункти пропуску; податок на придбання бензину та дизельного палива.

До складу бюджетів областей та м. Мінська включені кошти місцевих цільових бюджетних фондів охорони природи, дорожніх, житлово-інвестиційних, інноваційних, а також частина коштів державного фонду сприяння зайнятості.

Розрахункові показники за видатками бюджетів областей та м. Мінська передбачають збереження їх соціальної спрямованості. Витрати на фінансування галузей невиробничої сфери становлять понад 70 відсотків обсягу місцевих бюджетів і розраховані з урахуванням мінімальних нормативів бюджетної забезпеченості на 1 мешканця:

 з охорони здоров'я - 223,7 тис. рублів, або з ростом на 33,1 відсотка до 2005 року;

 по інших галузях невиробничої сфери - 382,2 тис. рублів, або з ростом на 29 відсотків проти 2005 року. Норматив бюджетної забезпеченості для м. Мінська визначений з коефіцієнтом, - у сумі 389,5 тис. рублів.

Витрати на фінансування галузей невиробничої сфери передбачені бюджетами областей та м. Мінська на 2006 рік у сумі 6173,8 млрд. рублів, або із зростанням проти плану 2005 року на 27,6 відсотка, в тому числі на охорону здоров'я - на 31,2 відсотка, освіта - на 26,4 відсотка, соціальну політику - на 32,6 відсотка, культуру, мистецтво і кінематографію - на 20,7 відсотка.

Близько 20 відсотків видатків бюджетів областей та м. Мінська передбачається направити на фінансування галузей господарства: підприємств житлово-комунального господарства і транспорту, сільське господарство, житлове будівництво, відшкодування різниці в цінах на тверде паливо, що реалізовується населенню.

Для забезпечення джерелами передбачаються на 2006 рік видатків бюджетів областей та м. Мінська, крім власних і закріплених доходів, передбачені безоплатні надходження з республіканського бюджету:

 кошти з фонду фінансової підтримки адміністративно-територіальних одиниць - 1657,1 млрд. рублів;

 субсидії на житлове будівництво - 24,2 млрд. рублів;

 субвенції на будівництво метрополітену - 7,8 млрд. рублів;

 субвенції на фінансування витрат, пов'язаних із здійсненням р. Мінськом функцій столиці, - 50 млрд. рублів;

 трансферти р. Мінську з республіканського дорожнього фонду на будівництво та ремонт проїжджої частини вулиць, що є продовженням республіканських автомобільних доріг, - 44,4 млрд. рублів.

На 2006 рік кошти, що передаються до місцевих бюджетів, визначені в розмірі 1783,4 млрд. рублів, або із зростанням проти 2005 року на 32,0 відсотка.

Для вирівнювання рівня розвитку мережі місцевих автомобільних доріг обласним Радам депутатів передбачаються кошти з республіканського дорожнього фонду в сумі 41 млрд. рублів.

Законом «Про бюджет Республіки Білорусь на 2006 рік» (стаття 31) визначено, що обласні і Мінський міський Ради депутатів:

 стверджують граничний розмір гарантій, наданих за кредитами, що видаються банками Республіки Білорусь юридичним особам Республіки Білорусь, який не може перевищувати 5 відсотків обсягів видатків відповідних місцевих бюджетів {за винятком кредитів, що видаються для розвитку житлового будівництва на селі);

 стверджують граничний розмір гарантій, наданих за кредитами, що видаються банками Республіки Білорусь юридичним особам Республіки Білорусь для розвитку житлового будівництва на селі;

 передбачають спрямування коштів місцевих бюджетів на виконання гарантій, наданих місцевими виконавчими і розпорядчими органами, за кредитами, виданими банками Республіки Білорусь юридичним особам Республіки Білорусь,

У 2006 році місцевим Радам депутатів надається право:

 збільшувати (зменшувати), але не більше ніж у два рази, ставки земельного податку, податку на нерухомість, платежів за використання (вилучення, видобуток) природних ресурсів (за винятком податку на видобуток нафти, кухонної і калійної солі) окремим категоріям платників, Рішення місцевих Рад депутатів про збільшення ставок зазначених податків не поширюються на юридичних осіб і індивідуальних підприємців, які отримують державну підтримку у вигляді відстрочки, розстрочки, податкового кредиту або нормативного розподілу виручки, субсидій та коштів на капітальні вкладення з республіканського бюджету;

 звільняти від сплати земельного податку та податку на нерухомість організації споживчої кооперації по об'єктах торгівлі та громадського харчування, розташованих у сільській місцевості [41, 18].

Бюджети районів, міст обласного підпорядкування, розташованих на території області, і обласний бюджет складають консолідований бюджет області (обласний бюджет).

Бюджети областей, міста Мінська і республіканський бюджет складають консолідований бюджет Республіки Білорусь (бюджет республіки).

Міністерство фінансів на основі проектів республіканського бюджету та бюджетів областей і міста Мінська складає проект консолідованого бюджету Республіки Білорусь.

Проекти республіканського і консолідованого бюджетів Республіки Білорусь, а також місцевих бюджетів на майбутній фінансовий (бюджетний) рік та пропозиції щодо збалансування бюджетів вносяться відповідно на розгляд Уряду Республіки Білорусь та місцевих виконавчих і розпорядчих органів.

Розглянуті і схвалені Урядом Республіки Білорусь проекти республіканського і консолідованого бюджетів Республіки Білорусь на черговий фінансовий (бюджетний) рік представляються на розгляд Президента Республіки Білорусь.

2. ОСОБЛИВОСТІ ФОРМУВАННЯ ДОХОДІВ БЮДЖЕТУ НА СУЧАСНОМУ ЕТАПІ

Доходи бюджету є економічні відносини, що виникають у процесі формування централізованого фонду грошових коштів держави. Формою реалізації цих відносин є різні види платежів - податкові та неподаткові. Доходи також можуть приймати форму безоплатних надходжень від фізичних та юридичних осіб, міжнародних організацій та урядів іноземних держав.

Сутнісними ознаками доходів бюджету є безоплатність і безповоротність. Основним джерелом їх освіти виступає національний дохід, а іноді й національне багатство (доходи від приватизації об'єктів державної власності, інших національних цінностей). Склад і структура доходів бюджету значною мірою визначаються фінансовою політикою держави.

У Республіці Білорусь основна частка доходів бюджету формується за рахунок податкових надходжень (у 2002 - 2005 рр.. - Близько 93% в обсязі консолідованого бюджету, без урахування цільових фондів) [45, 111].

Оцінка податкової системи здійснюється з позицій відповідності загальновизнаним характеристиками - стабільності, справедливості та еластичності, що визначають її ефективність. Мається на увазі, що податки повинні забезпечити необхідний рівень доходів для фінансування загальнодержавних витрат, не створюючи надмірного тиску на суб'єкти господарювання і населення, зберігаючи свою стимулюючу функцію.

При цьому податкові надходження не повинні підганятися під постійно зростаючі потреби бюджету, їх величина в ВВП повинна бути обгрунтована. Дана обставина вимагає проведення політики, спрямованої на визначення оптимального рівня податкового навантаження, співвідношення податків і ВВП.

Доходна частина консолідованого бюджету формується, головним чином, за рахунок податкових надходжень, у складі яких переважають чотири основні податки: податок на додану вартість, податок на прибуток, прибутковий податок і акцизи.

Основною складовою частиною доходів консолідованого бюджету є податкові доходи. У 2004 році їх питома вага становила 76,5% загального обсягу доходів. У структурі доходів стабільно високою залишається частка податку на додану вартість - 23,7% і податку на прибуток і доходи - 11%, про що свідчать дані, наведені в таблиці 2.1

Таблиця 2.1 Структура розподілу доходів консолідованого бюджету Республіки Білорусь (в. Відсотках до підсумку).

* - Уточнений план

* * - Проект

При характеристиці доходної частини бюджету і оцінці податкового навантаження не можна не враховувати наступне важливу обставину: до складу бюджету включені державні цільові фонди. Відповідно до доходів бюджету увійшли і доходи цільових фондів, які хоч і не відносяться до податків, але тим не менш є обов'язковими платежами до бюджету. З наведених у таблиці 2.2 даних видно, що в 2004 р. збільшення доходів цільових бюджетних фондів на 3% проти 2001 р., а також збільшення частки неподаткових надходжень у загальному обсязі доходів консолідованого бюджету на 4,9%. У той же час питома вага податкових надходжень у доходах бюджету протягом 2001 - 2004 рр.. практично не змінювався і був на рівні 51,1 - 48,4% [45, 112].

Таблиця 2.2 Структура доходів республіканського бюджету Республіки Білорусь (з урахуванням цільових бюджетних фондів), у відсотках від консолідованого бюджету

* - Уточнений план

* * - Проект

Розвитку процесу бюджетізаціі фінансових ресурсів сприяє той факт, що до складу бюджету включаються доходи цільових позабюджетних фондів. Починаючи з 1998 р. в доходи консолідованого бюджету включаються кошти республіканського фонду підтримки виробників сільськогосподарської продукції, продовольства і аграрної науки, державного фонду сприяння зайнятості, республіканського дорожнього фонду, республіканського фонду охорони природи, республіканського фонду «Енергозбереження». Доходи цих фондів у 2003 р. склали 16,53% у загальному обсязі доходів республіканського бюджету, а в 2004 р. Планувалося збільшення їх питомої ваги в доходах республіканського бюджету до 22,03%. З метою подальшої консолідації в бюджеті державних ресурсів і посиленням контролю за їх використанням до складу республіканського бюджету на 2005 р. включаються кошти Фонду соціального захисту населення, Міністерства праці та соціального захисту. Доходи цього фонду склали 11,91% у ВВП і 69% від доходів республіканського бюджету (без урахування Фонду соціального захисту населення).

За період з 2003 р. по 2005 р. доходи вільних економічних зон знижуються. Якщо в 2003 р. їх питома вага у ВВП склав 0,12% і 0,66% в доходах республіканського бюджету, то у 2004 р. - 0,08% і 0,46% відповідно.

Темпи зростання окремих дохідних джерел були різними.

За період з 2001 р. по 2005 р. серед податкових доходів найбільшими темпами зростали доходи від зовнішньої торгівлі і зовнішньоекономічних операцій вони збільшилися в 6,5 рази. Значно повільніше зростали прямі податки на доходи і прибуток: за аналізований період вони зросли в 2,3 рази при зростанні доходів республіканського бюджету в 3,8 рази.

Відмінності в темпах зростання окремих джерел (темпи росту податкових джерел за 2001-2005 рр.. Склав 3,5 рази, в той час як неподаткових - 5,2 рази) викликали реструктуризацію доходної частини республіканського бюджету. Перш за все змінилося співвідношення податкових і неподаткових доходів бюджету. Якщо в 2001 р. частка податкових джерел склала 75,52% в доходах республіканського бюджету, а неподаткових - 3,81%, то у 2005 р. виконання цих показників визначено на рівні 70,62% і 6,69% ​​відповідно. Очевидно, що основна маса доходів республіканського бюджету формується за рахунок податкових платежів.

Аналіз структури доходної частини республіканського бюджету показує, що основна частина його доходів складають непрямі податки. Частка податку на додану вартість в доходах бюджету в 2005 р. склала 29,3%, акцизів - 10,32%, доходів від зовнішньої торгівлі і зовнішньоекономічних операцій - 13,2%.

Одним з головних податків, які поповнюють доходи бюджету, залишається податок на прибуток і доходи, але його частка за 2001-2005 рр.. знизилася в 1,66 рази: з 17,42% у 2001 р. до 12% у 2005 р. Це є результатом не тільки випереджаючого зростання непрямих податків (наприклад, темп зростання податку на додану вартість за даний період склав 3,4 рази, акцизів - 3,6 рази, а прямих податків на доходи і прибуток - лише 2,3 рази), а й погіршенням показників фінансово-господарської діяльності підприємств [47, 495].

Доходи від реалізації державного майна, акцій та продажу нематеріальних активів в абсолютному вираженні в 2004 р. знизилися на 20% в порівнянні з 2003 р., а їх частка в доходах республіканського бюджету зменшилася з 9% до 5,2%. У 2005 р. цей прибутковий джерело взагалі не планувався.

Основним неподаткових джерелом доходів республіканського бюджету є адміністративні збори та платежі. У 2005 р. вони склали 272,4 млрд. рублів, а в 2006 році планується - 377,5 млрд. рублів.

Відсоток виконання плану по доходах республіканського бюджету розрізняється. Протягом 2002-2005 рр.. відсоток виконання плану з податкових доходах був нижче виконання плану по всьому об'єму доходів. Разом з тим, починаючи з 2002 р. спостерігається перевищення фактичного виконання у відсотках до плану з неподаткових доходів над виконанням плану по доходах республіканського бюджету в цілому і по податкових доходів зокрема.

Відповідно до основних напрямків бюджетно-податкової політики в бюджеті на 2005 р. були передбачені заходи щодо скорочення податкового навантаження - зниження ставки податку на додану вартість з 20 до 18 відсотків, а також скорочення загального розміру платежів до цільових бюджетних фондів з 4,5 до 3,9 відсотка виручки від реалізації товарів (робіт, послуг) у 2006 році [3].

В обсязі доходів бюджету Республіки Білорусь доходи республіканського бюджету склали 13223,3 млрд. рублів (69,4 відсотка). Основними джерелами доходів республіканського бюджету (без урахування державних цільових бюджетних фондів і ФСЗН) є: податок на додану вартість - 2236,9 млрд. рублів (28,6%), прямі податки на доходи і прибуток - 857,1 млрд. рублів (11 , 0%), акцизи - 883,3 млрд. рублів (11,3%), доходи від зовнішньої торгівлі і зовнішньоекономічних операцій -1216,3 млрд. рублів (15,5%) [3].

З урахуванням встановлених нормативів відрахувань до місцевих бюджетів, сума податків на доходи і прибуток, що отримуються в республіканський бюджет склала в 2005 році 857,1 млрд. рублів,

Податок на додану вартість в республіканському бюджеті склав 2236,9 млрд. рублів, або із зростанням в порівнянні з очікуваним виконанням за 2004 рік у 1,2 рази (на 393,1 млрд. рублів) [47, 272].

У розрахунках на 2005 рік зазначена сума визначена виходячи з прогнозованого зростання ВВП, рівня вилучення податку по відношенню до ВВП, динаміки надходжень за 2004 рік, валютного курсу, темпів зростання імпорту, а також з урахуванням зниження нормативної ставки податку з 20 до 18 відсотків.

У 2005 році зберігся діючий порядок розподілу акцизів між республіканським і місцевими бюджету, згідно з яким акцизи, за винятком акцизів з вина і напоїв слабоалкогольних і винним, а також 20% акцизів на автомобільне паливо (крім імпортованого), надходять до республіканського бюджету. Надходження акцизів в 2005 році в республіканський бюджет склали 883,3 млрд. рублів, або збільшуються на 227,3 млрд. рублів до очікуваного виконання за 2004 рік (134,6%).

У 2005 році надходження доходів від зовнішньої торгівлі і зовнішньоекономічних операцій склали в загальній сумі 1216,3 млрд. рублів (2,7% від ВВП). Сума імпортних мит склала 888,7 млрд. рублів, або збільшується проти очікуваного виконання в 1,3 рази, що відповідає запланованому зростанню ВВП. Експортні мита передбачені в сумі 322,2 млрд. рублів, або із зростанням проти очікуваного виконання за 2004 рік у 1,3 рази, В їх структурі основна питома вага припадає на вивізні митні збори при експорті нафтопродуктів-69% (222 400 000 000 . рублів),

У республіканському бюджеті неподаткові доходи на 2005 рік склали 443 млрд. рублів. Питома вага неподаткових надходжень в обсязі доходів бюджету (без урахування державних цільових бюджетних фондів і ФСЗН) 7,3% [3].

За даним розділом структура платежів по республіканському бюджету розподілиться таким чином: доходів від державної власності та підприємницької діяльності очікувалося отримати 129,6 млрд. рублів (29,3%), по адміністративних зборах і платежах - 162,5 млрд. рублів (36,7 %), надходження по штрафах і санкціях - 78,5 (17,7%), іншим поточним неподаткових доходів та обов'язкових платежів - 72; 4 млрд. рублів (16,3%).

Основна питома вага в доходах від державної власності та підприємницької діяльності з уточненого плану склали надходження від державних організацій - 73,4%, або 95,2 млрд. рублів. Вони формуються, головним чином, за рахунок надходжень до бюджету частини прибутку державних унітарних підприємств (55,5 млрд. рублів).

Основними джерелами формування доходів консолідованого бюджету на 2006 рік є: податок на додану вартість - 4 546,9 млрд. рублів (30,6 відсотка у доходах без урахування доходів Фонду соціального захисту населення та державних цільових бюджетних фондів), податки на доходи і прибуток - 1 941,6 млрд. рублів (13,1 відсотка), прибутковий податок - 1 758,1 млрд. рублів (11,8 відсотка), доходи від зовнішньої торгівлі і зовнішньоекономічних операцій - 1 410,1 млрд. рублів (9,5 відсотка), акцизи - 1 207,9 млрд. рублів (8,1 відсотка), надзвичайний податок - 360,9 млрд. рублів (2,4 відсотка).

У загальній сумі доходів консолідованого бюджету надходження податкових та інших платежів до бюджету складуть 14,9 трлн. рублів (57,3 відсотка), доходи державних цільових бюджетних фондів, включаючи інноваційні фонди, - 4,3 трлн. рублів (16,7 відсотка), платежі до Фонду соціального захисту населення - 6,7 трлн. рублів (26 відсотків).

Таким чином, у податковому навантаженні виділяються дві складові: податкова і неподаткова (поділ умовний, оскільки відрахування в цільові фонди мають всі ознаки податків). Утворення цільових бюджетних фондів і введення неподаткових платежів, збільшення їх частки в податковому навантаженні пов'язано з об'єктивно виникає в ході ринкових перетворень необхідністю державної підтримки окремих галузей, розвитку інфраструктури та іншими найважливішими завданнями, які в умовах обмеженості коштів бюджету можуть бути профінансовані за рахунок цільових надходжень до спеціальні фонди. Відмінність неподаткової складової полягає в цільовій спрямованості відрахувань та їх тимчасовий характер.

Податки ж є основою формування державного бюджету. Не маючи закріплення за конкретними видами витрат, вони забезпечують маневреність бюджетними ресурсами і безперебійне фінансування передбачених заходів.

Можна припустити, що надалі з досягненням стабільності у розвитку галузей економіки і зміцненням дохідної бази бюджету відпаде потреба у формуванні цільових фондів.

Разом з тим сьогодні не можна визнати позитивною тенденцію до збільшення числа цільових фондів та їх частки в доходах бюджету. Прискорене зростання цієї складової доходної частини державного бюджету викликає зміни у співвідношенні доходів, що мають цільове призначення, і доходів, не закріплених за конкретними витратами. Відбувається заміщення останніх цільовими платежами.

Ця обставина ускладнює маневрування бюджетними ресурсами, специфіка яких полягає в тому, що, вступаючи до бюджету, вони обезличиваются і тим самим забезпечують безперервне фінансування витрат [33, 42].

І навпаки, закріплення доходів за конкретними витратами збільшує можливість виникнення тимчасових касових розривів (ситуація, що характеризується розривом у часі між надходженням доходів та здійсненням витрат) при виконанні бюджету. Що стосується спеціальних галузевих фондів (дорожнього, охорони природи, енергозбереження, підтримки сільського господарства) та відповідних цільових платежів, то правомірність їх існування є досить спірною. Це має відношення і до цільових податків і зборів. Як правило, цільові фонди та цільові податки можуть існувати навіть після того, як проблема, пов'язана з їх створенням, повністю або частково вирішена.

Більше того, поділ бюджету на кілька частин спотворює інформацію про використання бюджетних ресурсів: витрати одного і того ж призначення можуть фінансуватися як безпосередньо за рахунок коштів бюджету, так і з цільових фондів.

Скасування цільових фондів, крім соціальних, дозволить скоротити кількість податків, спростити процедуру їх планування, посилити контроль за дотриманням податкової дисципліни та надходженням доходів до бюджету.

Це, безумовно, викличе перегляд системи податкових платежів з метою компенсувати доходи, що випадають у зв'язку з ліквідацією цільових бюджетних фондів.

Така вимога має відношення до бюджетів всіх рівнів, оскільки значна частина податкових платежів формує дохідну базу місцевих бюджетів.

Очевидно, що в 2001-2005 рр.. близько половини всіх податкових надходжень було зараховано до доходів місцевих бюджетів.

Слід звернути увагу на той факт, що доходи цільових бюджетних фондів розподіляються між рівнями бюджетної системи майже в такій же пропорції, що й податкові платежі: у 2002 р. у місцеві бюджети надійшло 47,6% усього обсягу доходів цільових бюджетних фондів консолідованого бюджету і 49 , 7% податкових надходжень.

При цьому, як видно з наведених даних, діє тенденція до збільшення частки податкових платежів у доходах місцевих бюджетів і скорочення частки доходів цільових бюджетних фондів.

Таким чином, одним з основних напрямів бюджетно-податкової політики на найближчі роки є зниження податкового навантаження. За останній рік здійснено ряд кроків, які забезпечують цей напрям.

Як найбільш кардинальних можна відзначити зменшення відрахувань у державні цільові бюджетні фонди, що стягуються з виручки від реалізації, з 4,5 до 3,9% і введення стандартної ставки ПДВ у розмірі 18%.

Однак проблема високого рівня оподаткування залишається як і раніше досить гострою. Незважаючи на вжиті заходи, реальна податкове навантаження на економіку в 2003 р. була 39,7%, у 2004 р. - 40,7, на 2005 р. склала 42,08% [33, 43].

Податкове навантаження без соціальних платежів коливається в межах 30% (2003 р. - 28,3%, 2004 р. - 29,4, 2005р.-30, 16%).

Найбільшу тривогу викликає перевищення в минулому році темпів зростання податкового навантаження над темпами зростання ВВП (0,9 і 1,1% відповідно), а також те, що зростання номінального податкового навантаження, що відбиває заборгованість по платежах до бюджету, склав 1,5% ВВП . Не може не турбувати і те, що рівень оподаткування залишається найвищим на території пострадянського простору. А це в умовах активної зовнішньоекономічної діяльності та відкритості економіки створює суттєві проблеми у забезпеченні конкурентоспроможності білоруських товарів на традиційних ринках Росії і країн СНД [33, 44].

У Республіці Білорусь є специфічні форми оподаткування прибутку окремих видів діяльності:

 податок на доходи банків, небанківських кредитно-фінансових установ, страхових і перестрахувальних організацій і податок на доходи юридичних осіб (крім банків і страхових організацій), що здійснюють операції з цінними паперами, які оподатковуються за ставками 30 і 40% відповідно. У Російській Федерації фінансово-кредитний сектор обкладається за однаковими ставками з іншими видами діяльності (24%), що при рівних умовах робить використання фінансових потоків російських банків більш привабливим.

На наш погляд, потрібні докорінні реформи у сфері оподаткування та бюджетної політики і, в першу чергу, істотне зниження податкового навантаження на реальний сектор економіки та інвентаризація бюджетних витрат.

Першочерговими заходами, на нашу думку, є:

 скасування так званих «оборотних податків». Не називаючи всіх негативних наслідків, необхідно підкреслити їх істотну частку в загальному рівні податкового навантаження (2004 р. - 5,58% і 2005 р. - 5,26% ВВП). Ці податки також не входять до переліку підлягають гармонізації податкових платежів;

 серйозна науково обгрунтована реформа у сфері соціальних платежів та оподаткування фонду оплати праці.

На сьогоднішній день рівень оподаткування фонду оплати праці становить близько 13% ВВП, тобто майже третина всієї податкового навантаження на економіку. (З них відрахування до фонду соціального захисту на 2005 р. у розмірі 11,92% ВВП, а відрахування до фонду зайнятості і надзвичайний (чорнобильський) податок - 0,25 і 0,82% відповідно) [33, 44].

Всі відрахування включаються при формуванні ціни до собівартості продукції, що істотно її здорожує. Досить вдалий апробований досвід Росії та Казахстану щодо застосування єдиного соціального податку з регресивною шкалою, що дозволяє легалізувати високі доходи і помітно знизити податкове навантаження на заробітну плату.

Перехід на систему соціального страхування, заснованого на актуарних розрахунках ризиків втрати працездатності, зниження загальної ставки соціального податку (системи соціальних платежів) до 26% дозволять вирішити одночасно кілька проблем: скоротити загальний рівень оподаткування, зменшити собівартість продукції, забезпечити реальний підхід до системи соціального захисту населення .

Від системи соціальних платежів невіддільне і реформування прибуткового оподаткування. У заходах з удосконалення податкової системи, йому приділяється незаслужено мало уваги. У той же час реформування прибуткового податку, що передбачає збільшення доходів громадян, дасть можливість, по-перше, знизити бюджетне навантаження, по-друге, - залучити доходи населення в реальний сектор економіки. Реформування системи прибуткового оподаткування має починатися з визначення оподатковуваної бази і величини ставок податкового вилучення з урахуванням реальних витрат на відтворення робочої сили, відповідних процесів вирівнювання життєвого рівня населення та підвищення його добробуту [32, 40].

Таким чином, проблеми вдосконалення податкової системи Республіки Білорусь в умовах економічної інтеграції вимагають прийняття кардинальних рішень з реформування системи оподаткування на основі науково обгрунтованого підходу та фактичного аналізу оподаткування підприємств різних секторів економіки та форм власності.

Формування інтегрованої структури бюджету дозволить посилити пріоритетність при визначенні напрямів використання обмежених бюджетних ресурсів. Рішення поставлених задач припускає подальше реформування податкової системи, підвищення якості податкового планування як найважливішої складової бюджетного планування.

ВИСНОВОК

1. На закінчення нашого дослідження відзначимо, що Республіка Білорусь є унітарною державою, і цьому типу державного управління відповідає побудова бюджетної системи, яка об'єднує республіканський і місцеві бюджети.

Державний бюджет є фінансовим планом будь-якої держави, на основі якого здійснюються економічні відносини, пов'язані з формуванням, розподілом і використанням централізованого державного фонду грошових коштів. Кошти державного бюджету використовуються для забезпечення виконання державою своїх основних функцій, в тому числі і для підтримки діяльності окремих підприємств, і галузей народного господарства.

В даний час у республіці функціонують 1664 місцевих бюджети, які є фінансовою базою регіонів і забезпечують здійснення заходів щодо їх соціально-економічного розвитку.

З місцевих бюджетів фінансуються об'єкти житлово-комунального господарства, а також транспорт, дорожнє господарство, благоустрій населених пунктів, розвиток ринкової інфраструктури та ін Близько 70% витрат держави на соціально-культурну сферу несуть місцеві бюджети.

У сучасних умовах (у зв'язку з переходом до ринкових відносин) методи і принципи формування, розподілу і використання бюджетних коштів зазнали ряд істотних змін. При плановій економіці державний бюджет складався, в основному, виходячи з рішень з'їздів КПРС, і не завжди точно відображав економічну ситуацію в країні, часто надмірно жорстко спрямовував діяльність підприємств і організацій народного господарства. У перехідній економіці державний бюджет повинен сприяти збереженню та зростанню економічного і технічного потенціалу країни.

2.В Республіці Білорусь вже відійшли від соціалістичних принципів складання державного бюджету, але ще не прийшли до ринкових. На економічну стабільність у республіці негативно впливає несвоєчасність прийняття Закону Республіки Білорусь «Про бюджет» і постійне уточнення показників республіканського бюджету протягом року, необгрунтоване скорочення окремих статей витрат. Економічна ситуація в Республіці Білорусь посилюється через дефіцит бюджету і збільшення державного боргу.

Основним джерелом надходження коштів до бюджету є податки. Їх частка в загальній сумі доходів республіканського бюджету становить близько 87%. Отже, державний бюджет поповнюється в основному за рахунок коштів підприємств, організацій, об'єднань і фізичних осіб. Держава через податки вилучає у власників частину їхнього доходу до бюджету. Але податкове законодавство Республіки Білорусь, як і бюджетне, нестабільно, і непослідовна практика його застосування, що часто робить податки нерозумними і несправедливими.

3.Стабілізіровать ситуацію можна шляхом

- Правильного вибору принципів і пріоритетів формування та використання бюджетних коштів, пошуку шляхів і механізмів підвищення ефективності використання доходів бюджету;

- Своєчасного затвердження бюджету, більш точного і детального розгляду та затвердження показників бюджету, виходячи з реальних можливостей економіки країни, що має забезпечити стабільні умови для роботи підприємств і організацій народного господарства та об'єктів соціальної сфери;

- Вдосконалення Податкового законодавства Республіки Білорусь, що забезпечило б більшу збирання податків, а саме: диференціація ставок податків, виняток суперечливих положень у податковому законодавстві, виключення подвійного оподаткування суб'єктів господарювання, підвищення вимог до кваліфікації працівників податкових органів та проведення цілеспрямованої політики щодо формування сприятливих взаємовідносин між платниками податків і податковими органами.

Таким чином, проблеми, які поставлені в даній роботі, є дуже актуальними для нашої держави. Без належного формування доходної та видаткової частини бюджету неможливо фінансування цільових державних проектів, підтримка науки, охорони здоров'я, освіти, підвищення рівня життя в державі.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1.Закон Республіки Білорусь «Про бюджет Республіки Білорусь на 2003р." Від 28.12.2002г. № 170-З.

2.Закон Республіки Білорусь «Про бюджет Республіки Білорусь на 2005р.» Від 18 листопада 2004 р. N 339-З.

3.Закон Республіки Білорусь «Про бюджет Республіки Білорусь на 2004р." Від 29 грудня 2003 р. N 259-З.

4.Закон Республіки Білорусь «Про бюджетну класифікацію Республіки Білорусь» від 05.05.98г. № 15-3 / / Відомості НС Республіки Білорусь, 1998, № 20.

5.Закон Республіки Білорусь «Про бюджетну систему Республіки Білорусь та державних позабюджетних фондах» від 9.07.2002г.

6.Закон Республіки Білорусь «Про внесення доповнень до закону Республіки Білорусь« Про бюджетної класифікації »від 04.11.2003. № 242-З.

7.Закон Республіки Білорусь «Про місцеве управлінні і самоврядування в Республіці Білорусь» від 20.02.2002р.

8.Закон Республіки Білорусь «Про затвердження звіту про виконання республіканського бюджету за 2003 рік» від 29 червня 2004 р. N 294-З.

9.Закон Республіки Білорусь «Про затвердження звіту про виконання республіканського бюджету за 2002 рік» від 18 липня 2003 р. N 224-З.

10.Проект Закону про бюджет на 2005 рік.

11.Постановленіе «Про заходи реалізації закону Республіки Білорусь« Про бюджет Республіки Білорусь на 2004р. "Від 03.03.2004г. № 227.

12. «Правила складання і виконання республіканського і місцевих бюджетів, надходження коштів у державні позабюджетні і бюджетні цільові фонди і їх використання» від 30.12.1999г.

13. Антонова Н.Б. Державне регулювання економіки. - Мн.: АУ ПРБ, 1999. - 362 с.

14. Антонова Н.Б., Вечір А.В. Прогнозування і планування економіки: Курс лекцій. - Мн.: АУ ПРБ, 2003. - 134 с.

15.Афанасьев М.П. Основи бюджетної системи: Учеб. посіб. - М.: ГУ ВШЕ, 2004. - 243 с.

16.Бабіч А.М., Павлова Л.М. Фінанси. - М.: Справа, 2000. - 275 с.

17.Бежанов О.Г. Міжбюджетні відносини: теорія і практика реформування / За ред. М.А. Ях'ева. - М.: Іспит, 2001. - 128 с.

18.Бушмін Є.В. Реформа міжбюджетних відносин: перші підсумки та завдання на перспективу / / Фінанси. - 2000. - № 6. - С.4-8.

19.Бичкова Г.М. Фінанси. - Львів: БелГУТ, 2000. - 89 с.

20.Бюджетная система Російської Федерації: Учеб. / О.В. Врублевська та ін - М.: Юрайт-Издат, 2004. - 838 с.

21.Бюджетний процес в зарубіжних державах / Відп. ред. Тимошенко І.Г. - М.: Висш.шк., 1996. - 144 с.

22.Вахрін П.І. Фінанси. - М.: ІОЦ, 2000. - 500 с.

23.Вахрін П.І. , Нешітой А.С. Фінанси: Уч. Пособ.-4-е вид., Перераб.і доп. - М: 25 Дашков і К, 2005 - 526 с.

24.Годін А.М., Подпоріна І.В. Бюджет і бюджетна система Російської Федерації: Учеб.пособие. - М.: Ізд.дом «Дашков і Ко», 2001. - 276 с.

25.Голякова Т.А. Основні напрямки реструктуризації бюджетного сектору та вдосконалення бюджетного процесу / / Фінанси. - 2004. - № 2. - С. 3-6.

26.Городецкій Д. Концепція бюджетної збалансованості / / Економіст. - 2000. - № 4. - С. 14-27.

27.Егоров В.А. Перелік податків, зборів і відрахувань, що сплачуються у бюджет і позабюджетні фонди в 2004р. / / Вісник інфо. - 2004. - № 3. - С. 39-67.

28.Ермоловіч М. Залучення до бюджету додаткових доходів - одна з сторін завдань держави / / Фінанси. - 2003. - № 11. - С. 24-25.

29.Жук О.І. До питання формування державного бюджету в Республіці Білорусь / / Проблеми державного управління та реформування економіки: Матер. респ. наук.-практ. конф. - М., 1999. - 34-35.

30.Жуков А.Д. Бюджет майбутніх поколінь / / Фінансовий Бізнес.-2004 .- № 2.-с.2-6

31.Заяц В.В., Шабаліна Т., околовим Т. Бюджет - 2005: особливості та послідовність. / / Фінанси, облік, аудит. Науково-практичний журнал. - 2004. - № 11. - С. 14-17.

32.Заяц В.В. Засоби здійснення сталого розвитку / / Білоруська економіка: аналіз, прогноз, регулювання. - 2002. - № 11. - С. 39-47.

33.Кіреева Є. Проблеми реформування податкової системи Республіки Білорусь / / Директор. - 2004. - № 6. - С. 42-44.

34.Колпіна Л.Г. Фінанси підприємств. - Мн.: ЗАТ «Веди», 2001. - 67 с.

35.Матусевіч Л.С. Державне регулювання регіональних бюджетів / / Проблеми державного управління та реформування економіки: Матер. респ. наук.-практ. конф. - М., 1999. - 32-33 с.

36.Об звітах виконання бюджету за 2003 рік та завдання щодо залучення доходів та економного витрачання бюджетних коштів / / Фінанси. - 2003. - № 3. - С. 7-16.

37.Общая теорія фінансів. / Под ред. Л.А. Дробозиной. - М.: Фінанси і кредит, 2001. - 365 с.

38.Общая теорія фінансів: Учеб. / Під ред.Л.А. Дробозиной. - М., 1995.

39.Полонік С.С. Фінансова безпека Республіки Білорусь: стан, проблеми, шляхи вирішення / / Білоруська економіка: аналіз, прогноз, регулювання. - 2004. - № 2. - С. 2-12.

40.Республіка Білорусь 1995-2004р.: Стат. збір. - МН.: Мін-во статистики та аналізу, 2004. - 385 с.

41.Сверж А., Амарін В. Бюджет - 2005: цифри та коментарі / / Фінанси, облік, аудит. Науково-практичний журнал. - 2004. - № 12. - С. 12-19.

42.Свірідовіч В. Стійкість бюджету у фінансовій стабілізації в Республіці Білорусь / / Банківський вісник. - 2000. - № 28. - З 2-5.

43.Сорокіна Т.В. Бюджет Білорусі: генезис і розвиток. - Мн.: БГЕУ, 2004. - 234 с.

44.Сорокіна Т.В. Бюджетний процес в Республіці Білорусь. - Мн.: БГЕУ, 2000. - 798 с.

45.Сорокіна Т.В. Державний бюджет: Учеб.пособие. - Мн.: БГЕУ, 2004. - 289 с.

46.Сорокіна Т.В. Законодавча основа міжбюджетних відносин: аналіз та коментарі / / Фінанси. - 2003. - № 8. - С. 17-21.

47.Статістіческій щорічник Республіки Білорусь, 2003. - Мн.: Мін-во статистики та аналізу, 2004. - 684 с.

48.Ткачук М.І., Заяць Н.Є., Ханкевіч Л.А. та ін Державний бюджет: Учеб.пособие. / Під общ.ред. М.І. Ткачук. - Мн.: Виш.шк., 1995. - 240 с.

49.Травкін Н.М. Федеральний бюджет як фактор стійкості сучасної політичної системи США / / Економіка-політика-культура.-2004 .- № 1.-с.37-50.

50.Тренев М.М. Управління фінансами. - М.: Фінанси і статистика, 1999. - 494 с.

51.Тріцюк Т.В. Оптимізація витрат і доходів федерального бюджету / / Управління власністю. - 2002. - № 3. - С. 16-24.

52.Тютюрюков М.М. Податкові системи зарубіжних країн: Європа і США: Учеб.пособие. - М.: Дашков і Ко, 2002. -174 С.

53.Фінансово-бюджетна політика держави / Під ред. А. С. Головачова, Н. Березиною. - Мн.: Екоперспектіва, 1999. - 132 с.

54.Фінанси: Учеб.пособие. / Под ред. Проф. А.М.Ковалевой.-4-е вид., Перераб. і доп.-М.: Фінанси і статистика 2005.-384с.: іл.

55.Фінанси: Уч. для вузов / Под ред. М. В. Романовського, О. В. Врублевської, М. Сабантуй. - М.: Справа, 2000. - 463 с.

56.Фінанси: Уч. сел. / А. С. Ковальова, Н. П. Барашнікова, В. Ю. Богачова та ін / За ред. А.м.Ковалевой. - М.: МАУП, 1998. - 243 с.

57.Ханкевіч Л.А. Фінанси. - Мн.: Молодіжне наукове товариство », 2000. - 171 с.

58.Шмарловская Г.А. Бюджетно-податкове регулювання: теорія і практика: Учеб.пособие. - Мн.: БГЕУ, 2000. - 80 с.

59.Шуляк П.М. Фінанси підприємства. - М.: Дашков і К, 2001. - 750 с.