Бухгалтерський облік в бюджетних установах на прикладі фінансового у

-Федеральний бюджет Російської Федерації;
-Бюджети національно-державних і адміністративно-територіальних утворень, звані бюджетами суб'єктів Російської Федерації або регіональними бюджетами. До них відносяться республіканські бюджети республік у складі Російської Федерації, бюджети краєві, обласні, автономних утворень, а також міські бюджети міст Москви, Санкт-Перербург.
-Бюджети місцевих територіальних утворень. До них відносять районні бюджети сільських районів, міські бюджети (крім Москви і Санкт-Петерберга), районні бюджети районів у містах, бюджети селищ і сільських населених пунктів.
Важливу роль у реалізації фінансової політики держави відіграє бюджетна система. Значення державного фінансового регулювання через бюджетну систему важко переоцінити, хоча не можна не враховувати те, що відбувається в даний час зміни в практиці перерозподілу фінансових ресурсів. Це перерозподіл все більшою мірою здійснюється через фінансовий ринок виходячи з попиту та пропозиції. Тому роль державного фінансового регулювання ринкових операцій має посилюватися через системи: податкову, фінансових санкцій і пільг. Особливо важливо забезпечити належне виконання (своєчасне і в повному обсязі) фінансових зобов'язань перед бюджетом та позабюджетними фондами.
Виконання бюджету починається після затвердження бюджету законодавчими органами і підпису федерального бюджету Президентом Російської Федерації. Кабінет Міністрів Російської Федерації за узгодженням з нижчестоящими виконавцями організують порядок виконання бюджету. Ця стадія бюджетного процесу включає виконання доходної та видаткової частин бюджету. У процесі виконання бюджету органи виконавчої влади можуть вносити зміни у межах затверджених асигнувань за статтями бюджетної класифікації.
Найважливіше завдання виконання бюджету - забезпечення повного і своєчасного надходження податків та інших платежів в цілому і по кожному джерелу, а також фінансування заходів у межах затверджених по бюджету сум і протягом того фінансового року, на який затверджено бюджет. Держава зацікавлена ​​в збільшенні ресурсів за рахунок підвищення ефективності та інтенсифікації народного господарства. У дотриманні режиму економії у витрачанні коштів, також більш повного залучення податкових доходів.
Організація виконання бюджетів покладено на Федеральне казначейство Російської Федерації. Органи казначейства взаємодіють з органами державного управління суб'єктів Федерації в процесі зарахування доходів і взаєморозрахунків між бюджетами. Казначейство інформує вищі законодавчі та виконавчі органи державної влади та управління Російської Федерації щомісячно, а міністра фінансів Російської Федерації - щоденно про результати виконання федерального бюджету Російської Федерації, інших фінансових зобов'язаннях.
До бюджетних організацій належать організації, основна діяльність яких повністю або частково фінансується за рахунок коштів з бюджету на основі кошторисів доходів і видатків, обов'язковою умовою є відкриття фінансування по кошторису та ведення бухгалтерського обліку та звітності в порядку, передбаченому для бюджетних організацій. Віднесення організацій до бюджетних визначається їхнім статутом, установчими документами, а також відповідними фінансовими органами.
Органи місцевого самоврядування при виконанні кошторису доходів і витрат самостійно у витрачанні коштів за рахунок позабюджетних джерел.

1.2 Правове регулювання бухгалтерського обліку в бюджетних установах
Система регулювання бухгалтерського обліку в бюджетних установах Російської Федерації, якої дотримується Мінфін РФ, передбачає наявність наступних рівнів правової значущості актів:
I рівень - Бюджетний кодекс Російської Федерації, Федеральний закон «Про бухгалтерський облік», інші федеральні закони, Укази Президента Російської Федерації та постанови Уряду РФ;
II рівень - Інструкція по бюджетному обліку № 25-н від 10.02.2006 року, яка відповідає рівню рішень, прийнятих міністерствами та відомствами;
III рівень - інші правові акти Мінфіну Росії з питань бухгалтерського обліку в бюджетних установах, а також правові акти інших федеральних органів виконавчої влади, які можуть брати участь у правовому регулюванні бухгалтерського обліку;
IV рівень - документи, що формують облікову політику бюджетної установи.
Чинне законодавство Російської Федерації визначає ієрархію правових актів. Найвищий щабель займає Конституція Російської Федерації. Потім ідуть:
- Постанови та розпорядження уряду Російської Федерації;
- Рішення міністерств і відомств Російської Федерації;
- Рішення органів виконавчої влади: (Статут Амурської області, закон про бюджети суб'єктів РФ на відповідний рік).
Так як Конституція Російської Федерації - головний основоположний документ, вона визначає форму державного устрою країни. Однією з найважливіших характеристик бюджетного устрою держави є структура його бюджетної системи. Побудова бюджетної системи залежить в першу чергу від форми державного устрою країни. Тому відповідно до статей 1, 5, 71, 73 і 132 Конституції РФ бюджетна система України складається з бюджетів трьох рівнів - федерального, регіонального (рівень суб'єкта РФ) і місцевого.
Бюджетний кодекс РФ має на меті сприяння фінансового регулювання, встановлює загальні принципи бюджетного законодавства РФ, правові засади функціонування бюджетної системи, правове становище суб'єктів, порядок регулювання міжбюджетних відносин, визначає основи бюджетного процесу в РФ, підстави і види відповідальності за порушення бюджетного законодавства РФ.
Президент Російської Федерації видає укази, що регулюють бюджетні правовідносини (п.1 ст. 1 Бюджетного кодексу). Укази Президента не можуть суперечити Бюджетному кодексу. У випадку суперечності між кодексом та нормативно-правовими актами застосовується Бюджетний кодекс.
Повноваження суб'єктів РФ у сфері регулювання бюджетних відносин складаються з повноважень відносяться тільки до бюджету суб'єкта РФ і бюджету суб'єкта і місцевих бюджетів. Бюджетним кодексом Російської Федерації, Положенням про Міністерство фінансів Російської Федерації, затвердженим постановою Уряду Російської Федерації від 06.03.98 № 273, функції з методологічного керівництва бухгалтерським обліком виконання бюджетів усіх рівнів та бухгалтерським обліком у бюджетних установах покладено на Мінфін Російської Федерації, який встановлює єдиний для всіх бюджетних установ порядок обліку виконання кошторису доходів і витрат.
З набранням чинності Бюджетного кодексу Російської Федерації і прийняттям Інструкції з бухгалтерського обліку в бюджетних установах можна говорити про чотири рівнях правового регулювання бухгалтерського обліку в бюджетних установах.
На першому рівні регулювання здійснюється Бюджетним кодексом РФ, Федеральним законом «Про бухгалтерський облік», Федеральними законами, Указами Президента РФ та Постановами Уряду РФ. З 1 січня 2000 р . правове регулювання бюджетного обліку здійснюється Бюджетним кодексом України, ст. 240 якого визначено, що всі доходи, джерела фінансування дефіциту і витрати бюджету, а також операції, що здійснюються в процесі його виконання, підлягають бюджетному обліку, заснованому на єдиному плані рахунків.
З прийняттям Бюджетного кодексу Російської Федерації отримали нормативне закріплення права і обов'язки бюджетних установ у бюджетному процесі, визначено основні фінансові механізми їх діяльності при казначейської системи виконання бюджетів.
Бухгалтерський облік в бюджетних установах є складовою частиною бюджетного обліку містить в собі також бухгалтерський облік виконання бюджетів. Тому правове регулювання бухгалтерського обліку в бюджетних установах здійснюється, крім Федерального закону «Про бухгалтерський облік», в першу чергу Бюджетним кодексом РФ. Бюджетним кодексом встановлено, що всі доходи, джерела фінансування дефіциту і витрати бюджету, а також операції, що здійснюються в процесі його виконання, належать бюджетного обліку, заснованому на єдиному плані рахунків. Єдиний порядок ведення бюджетного обліку в усіх бюджетних установах, заснований на спільних для всіх установ Інструкцією про план рахунків, забезпечує єдність бюджетної системи РФ, яка є ключовим принципом цієї системи. Бюджетним кодексом РФ визначено основи планування діяльності бюджетної установи, перш за все через утвердження доходів і витрат.
У кошторисі доходів і витрат повинні бути відображені всі доходи бюджетної установи, що отримуються як з бюджету та державних позабюджетних фондів, так і від здійснення підприємницької діяльності. До кошторису також вносяться доходи від надання платних послуг, використання державної або муніципальної власності, закріпленої за бюджетною установою.
При цьому бюджетна установа при виконанні кошторису доходів і витрат самостійно у витрачанні коштів, отриманих за рахунок позабюджетних джерел.
Статтями 158 і 159 Бюджетного кодексу РФ визначено що, кошторису доходів і витрат для бюджетних установ затверджуються головними розпорядниками та розпорядниками бюджетних коштів, у віданні яких перебувають бюджетні установи. Планування кошторису доходів і витрат має здійснюватися у відповідності з певними розпорядниками бюджетних коштів, завданнями з надання державних або муніципальних послуг для одержувачів бюджетних коштів з урахуванням нормативів фінансових витрат.
Крім того, стосовно підвідомчих бюджетних установ головні розпорядники, розпорядники бюджетних коштів забезпечують:
-Цільове використання виділених в їх розпорядження бюджетних коштів;
-Достовірність і своєчасне подання встановленої звітності та іншої документації, пов'язаної з виконанням бюджету;
-Своєчасне складання бюджетного розпису та лімітів бюджетних зобов'язань власним одержувачам та розпорядникам бюджетних коштів;
-Своєчасне подання бюджетного розпису та лімітів бюджетних зобов'язань по підвідомчих одержувачам та розпорядникам бюджетних коштів до органу, який виконує бюджет;
-Відповідність бюджетного розпису показниками, затвердженими законом (рішенням) про бюджет;
-Дотримання нормативів фінансових витрат на надання державних або муніципальних послуг при затвердженні кошторисів доходів і видатків;
-Ефективне використання бюджетних коштів.
Зазначені функції реалізуються, в тому числі, через організацію системи внутрівідомчого контролю.
У Бюджетному кодексі РФ містяться норми, що змінюють характер правовідносин бюджетних установ з органом, що виконує бюджет відповідного рівня. Бюджетні установи наділяються правами, що забезпечують виконання взятих на себе державою або відповідним муніципальним освітою зобов'язань:
-Правом на своєчасне отримання та використання бюджетних коштів відповідно до затвердженого бюджетного розпису розміром (з урахуванням скорочення);
-Правом на своєчасне доведення повідомлень про бюджетні асигнування і ліміти бюджетних зобов'язань.
Зазначені права підкріплені реальними механізмами їх реалізації.
Як і до введення в дію Бюджетного кодексу РФ бюджетні установи зобов'язані:
-Своєчасно подавати бюджетні заявки або інші документи, що підтверджують право на отримання бюджетних коштів;
-Ефективно використовувати бюджетні кошти відповідно до їх цільового призначення;
- Своєчасно подавати звіт та інші відомості про використання бюджетних коштів.
При розгляді питань правового регулювання положення бюджетних установ відповідно до Бюджетного кодексу РФ необхідно враховувати положення Федерального закону «Про введення в дію Бюджетного кодексу РФ». Статтею 7 цього Закону встановлено, що законодавчі акти РФ у сфері освіти, науки, науково-технічної політики, культури, прийняті до введення в дію Кодексу, що містять норми, що регулюють бюджетні відносини, діють, якщо вони не визнані такими, що втратили силу.
Таким чином, правові акти, що регулюють фінансові умови діяльності бюджетних установ у зазначених областях, в повній мірі зберігають свої положення.
Другий рівень правового регулювання становить Інструкція з бухгалтерського обліку в бюджетних установах, затверджена наказом Мінфіну Росії від 10.02.2006 р., № 25н, яка формує державну облікову політику для бюджетних установ і встановлює єдиний для всіх бюджетних установ порядок обліку виконання кошторису доходів і витрат, бюджетна класифікація.
Концепція розвитку бухгалтерського обліку та звітності в Російській Федерації на середньострокову перспективу, схвалена наказом Мінфіну РФ від 01 червня 2004 р . № 180, запроваджується з урахуванням Міжнародних стандартів фінансової звітності. Бухгалтерський облік повинен розвиватися як частина єдиної системи обліку та звітності в Російській Федерації, яка включає також статистичний і оперативно-технічний облік. Найважливішим фактором, що забезпечує єдність цієї системи, є первинний облік, як джерело даних для подальшого накопичення, систематизації та узагальнення їх відповідно до завдань, вимогами і методологією кожного виду обліку.
Ось основні напрямки реформи бюджетного обліку, які отримали відображення в новій Інструкції:
1. Використання методу нарахування - принцип, який об'єднує бюджетний облік з господарським, переваги методу нарахування у порівнянні з касовим методом загальновідомі. Витрати визнаються у тому звітному періоді, до якого вони відносяться. Доходи визнаються в період, коли вони зароблені (у господарському обліку значить отримати право в момент вчинення реалізації (передачі права власності)). Тобто різниця між двома методами полягає в тому, що при касовому методі на фінансовий результат за звітний період (різниця між доходами та витратами) впливає рух грошових коштів, а при методі нарахування цього не відбувається.
2. Інтеграція плану рахунків бюджетних установ з бюджетною класифікацією - принцип, який відрізняє бюджетний звіт від господарського.
Для проведення більш ефективної бюджетної політики важливо знати не тільки загальну величину активів і зобов'язань державного балансу, але і в результаті яких рішень в області податкового або галузевого (соціального) права вони утворюються. Потрібно бачити не стільки загальний обсяг доходів бюджету, скільки обсяг доходів за видами податків і зборів, оскільки саме ця інформація повинна лежати в основі прийнятих рішень у галузі податкового права. У частині соціальних зобов'язань важливо бачити не стільки їх загальний обсяг, скільки те, які саме закони їх породжують, з тим, щоб мати можливість своєчасно та свідомо переглядати відповідні закони.
Відповідно до розробленої Концепції, Наказу МФ РФ від 10.02 2006 року № 25н, коди рахунків складається з дев'яти цифр.
Номер рахунку Плану рахунків бюджетного обліку складається з двадцяти шести розрядів. При формуванні номера рахунку бюджетного обліку використовується наступна структура:
1-17 розряд - код класифікації доходів, відомчої, функціональної класифікації видатків бюджетів, класифікації джерел фінансування дефіциту бюджетів;
18 разряд-код виду діяльності: при відсутності можливості віднесення до певного виду діяльності -0; бюджетна діяльність-1, підприємницька та інша діяльність -2, діяльність за рахунок цільових коштів і безоплатних надходжень -3;
19 - 21 розряд-код синтетичного рахунку Плану рахунків бюджетного обліку;
22 - 23 розряд-код аналітичного рахунку Плану рахунків бюджетного обліку;
24-26 розряд-код Класифікації операцій сектору державного управління.
Розряди 18 - 23 утворюють Код рахунку бюджетного обліку.
Така побудова рахунку створює аналітичну основу, необхідну при переході до бюджетування, орієнтовану на результат. Тобто система обліку дозволить мати інформацію за фінансовими результатами окремих бюджетних програм, оскільки бюджетний облік інтегрований з бюджетною класифікацією.
3. Об'єднання бухгалтерського обліку виконання бюджету та бухгалтерського обліку в бюджетних установах. У центрі всієї нової бюджетної системи варто адміністратор бюджетних коштів. З огляду на ст. 125 Цивільного кодексу РФ кожна інституціональна одиниця (Російська Федерація, суб'єкт РФ або муніципалітет) повинна мати повний баланс своїх активів і зобов'язань. Від її імені і за її рахунок органи державної влади (місцевого самоврядування) набувають і здійснюють майнові та особисті немайнові права та обов'язки. Таким чином, створювана система бюджетного обліку стане інформаційною основою для якісно нової звітності, за даними якої будуть прийматися найбільш ефективні рішення в бюджетно-податковій сфері.
Облікові дані учасників процесу виконання бюджету, засновані на новій Інструкції і Єдиному плані рахунків, можуть бути використані для отримання наступних звітів про операції сектора державного управління. Це і звіт по касових операціях, що складається органом, який забезпечує виконання бюджету, і звіт головного розпорядника про виконання бюджету. Також звітність головного розпорядника, що містить показники фінансової діяльності, бухгалтерський баланс, звітність про фінансовий результат діяльності, звіт про рух коштів, формування таких звітів відбувається на підставі даних Головної книги без використання аналітичного обліку.
Нова система повинна підвищити прозорість та ефективність бюджетної політики. Для цього вводиться:
1) Нова редакція Бюджетного кодексу РФ. Уточнюється бюджетний пристрій і загальні принципи організації бюджетної системи РФ, розмежування податкових доходів і видаткових зобов'язань між бюджетами різних рівнів та ін
2) Нова система бюджетного обліку. Вона зближується з міжнародними статистичними стандартами і гармонізується з урахуванням в комерційних організаціях.
Це дозволяє не тільки формувати якісну звітність для цілей прийняття рішень у бюджетно-податкової політики, а й створює аналітичну основу для оцінки впливу сектора державного управління на економіку країни з точки зору системи національних рахунків, а також для зіставлення показників діяльності сектора держуправління з аналогічними показниками інших країн у рамках статистики державних фінансів;
3) Нова система кодів бюджетної класифікації. Вона спрямована на те, щоб давати чітке уявлення про фінансові результати за кожною бюджетною програмою або соціальному законом.
У цілому Концепція реформування бюджетного процесу передбачає зміщення акцентів бюджетного процесу від управління ресурсами (витратами) до управління результатами шляхом підвищення відповідальності та самостійності учасників бюджетного процесу.
Інші правові акти Мінфіну Росії з питань бухгалтерського обліку в бюджетних установах (наприклад, нормативні акти щодо складання бухгалтерської звітності), а також правові акти федеральних органів виконавчої влади, що здійснюють правове регулювання бухгалтерського обліку, формують третій рівень.
До четвертого рівня відносяться робочі документи бюджетних установ, прийняття яких передбачено Інструкцією з бухгалтерського обліку в бюджетних установах. Такими документами є:
- Наказ керівника бюджетної установи про затвердження облікової політики і графіка документообігу;
- Наказ керівника бюджетної установи про порядок проведення інвентаризації;
- Документи, що встановлюють конкретні умови віднесення витрат до розподілу на окремі види за джерелами фінансування;
Поділ активів у балансі і коштів за джерелами у звіті вимагає складання роздільних кошторисів за джерелами фінансування. Інструкція орієнтована на чітке розмежування засобів, одержуваних з позабюджетних джерел, на кошти від підприємницької діяльності та цільові кошти, а також безоплатні надходження.

2. БУХГАЛТЕРСЬКИЙ ОБЛІК В БЮДЖЕТНИХ ОРГАНІЗАЦІЯХ НА ПРИКЛАДІ ФІНАНСОВОГО УПРАВЛІННЯ АДМІНІСТРАЦІЇ Магдагачинський РАЙОНУ
2.1 Організаційно-економічна характеристика діяльності Фінансового управління адміністрації Магдагачинський району
При написанні дипломної роботи виникла необхідність ознайомлення з основними нормативними документами, які визначають порядок організації та ведення бухгалтерського обліку в бюджетних організаціях Російської Федерації.
Фінансове управління адміністрації Магдагачинський району знаходиться за адресою 676124 п. Магдагачи Магдагачинський району вул. К-Маркса 19
Фінансове управління адміністрації Магдагачинський району було створено Адміністрацією Магдагачинський району, є юридичною особою, має розрахункові рахунки в кредитних організаціях, печатку встановленого зразка та штампи.
Установа є некомерційною організацією, самостійним структурним підрозділом адміністрації району фінансується за рахунок місцевого бюджету на основі кошторису доходів і витрат.
Фінансове управління адміністрації Магдагачинський району прямо підпорядковується главі місцевого самоврядування та безпосередньо його першому заступнику.
Фінансове управління адміністрації Магдагачинський району розробляє і виконує Положення про бюджетний процес в районі, формує проект бюджету і виносить його на узгодження в районний Рада народних депутатів.
У своїй діяльності Фінансове управління адміністрації керується Конституцією РФ, Федеральними законами, вказівками і розпорядженнями Президента Російської Федерації, постановами Уряду Російської Федерації, Положенням про фінансове управління, муніципальними нормативними правовими актами, документами районної Адміністрації.
Фінансове управління адміністрації Магдагачинський району взаємодіє від імені адміністрації району з банківськими установами, казначейством, податковими органами і міністерством фінансів Амурської області.
Бюджетні повноваження органів місцевого самоврядування:
1.Установленіе порядку складання і розгляду проекту місцевого бюджету, затвердження і виконання місцевого бюджету, здійснення контролю за його виконанням і затвердження звіту про виконання місцевого бюджету.
2.Складання і розгляд проекту місцевого бюджету, затвердження і виконання місцевого бюджету, здійснення контролю за його виконанням, складання та затвердження звіту про виконання місцевого бюджету.
3.Установление і виконання видаткових зобов'язань муніципального освіти.
4.Визначення порядку надання міжбюджетних трансфертів з місцевих бюджетів, надання міжбюджетних трансфертів з місцевих бюджетів.
5.Осуществленіе муніципальних запозичень, управління муніципальним боргом.
6.Деталізація об'єктів бюджетної класифікації Російської Федерації в частині, що відноситься до відповідного місцевого бюджету.
7. Інші бюджетні повноваження, віднесені Бюджетним Кодексом та іншими федеральними законами до бюджетних повноважень органів місцевого самоврядування.
Джерелами формування майна і фінансових ресурсів Фінансового управління адміністрації Магдагачинський району є:
-Бюджетні кошти;
-Майно, закріплене за фінансовим управлінням;
-Інші джерела відповідно до законодавства Російської Федерації.
Фінансове управління адміністрації Магдагачинський району очолює начальник управління, призначений на посаду та звільняється з посади головою місцевого самоврядування. Начальник фінансового управління керує діяльністю управління на основі єдиноначальності і несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань і функцій.
Начальник фінансового управління має своїх заступників, розподіляє обов'язки між ними, встановлює ступінь відповідальності за керівництво окремими ділянками діяльності управління. Заступники начальника фінансового управління призначаються начальником за погодженням з головою адміністрації району.
Начальник фінансового управління призначає на посаду та звільняє з посади працівників фінансового управління, видає накази в межах компетенції управління.
До структурних підрозділах управління відносяться:
- Бюджетний відділ;
- Відділ бюджетного обліку і звітності;
- Контрольно-ревізійний відділ;
-Відділ казначейського виконання;
-Відділ доходів. (Додаток 1)
Бухгалтерія Фінансового управління адміністрації Магдагачинський району при веденні бухгалтерського обліку фінансово-господарської діяльності у 2008 році використовує такі нормативні документи:
1.Бюджетний кодекс Російської Федерації.
2.Федеральний закон «Про бухгалтерський облік» від 21 листопада 1996 року № 129-ФЗ;
3.Інструкція по бюджетному обліку, затверджена Наказом Мінфіном Російської Федерації від 10 лютого 2006 року № 25н.
4.Інструкція про порядок складання та надання річної, квартальної і місячної бюджетної звітності затверджена Наказом Мінфіну Російської Федерації від 21 січня 2005р № 5н.
В обов'язки бухгалтерської служби входить:
-Забезпечення правильної організації бухгалтерського обліку і ведення його відповідно до вимог чинного законодавства РФ;
-Здійснення попереднього і наступного контролю за своєчасним і правильним оформленням документів та законністю здійснюваних операцій; контроль за правильним і економним витрачанням коштів, відповідно до виділених асигнувань та їх цільовим призначенням за затвердженими кошторисами видатків;
-Облік доходів і витрат по кошторисах коштів та облік операцій по інших позабюджетних коштах;
-Нарахування та виплата у строк заробітної плати робітникам і службовцям;
-Своєчасне проведення розрахунків з підприємствами, організаціями та окремими особами;
-Складання та надання у встановлені терміни бухгалтерської звітності;
-Здійснення контролю за збереженням матеріальних цінностей, наявністю і рухом грошових коштів, забезпечення організації бухгалтерського обліку;
-Збереження бухгалтерських документів, здача їх в архів у встановленому порядку.
Бухгалтерію Фінансового управління очолює головний бухгалтер по бюджетному обліку і звітності. Головний бухгалтер призначається на посаду і звільняється начальником Фінансового управління, підпорядковується безпосередньо начальнику, несе відповідальність за формування облікової політики, ведення бухгалтерського обліку, своєчасне представлення повної і достовірної звітності.
Бухгалтерія вважається ефективною формою організації бухгалтерської служби, що дозволяє підняти достовірність, об'єктивність та аналітичність бухгалтерського обліку на основі його комплексної механізації і автоматизації.
Станом на 1 січня 2007 року чисельність бухгалтерії становить 3 людини. Бухгалтерія здійснює витрати з управління.
Прийнята Фінансовим управлінням облікова політика затверджена наказом. В обліковій політиці відображаються: робочий план рахунків, порядок відображення операцій з виконання місцевого бюджету на рахунках бюджетного обліку, форми первинних облікових документів, порядок нарахування амортизації за основними засобами, методи оцінки активів і зобов'язань, порядок контролю, за господарськими операціями, терміни проведення інвентаризацій і ін
Для забезпечення раціональної організації бухобліку значення має розробка плану його організації. Він складається з наступних елементів:
1. План документації - вказується перелік документів для обліку господарських операцій, складається розрахунок потреб у бланках. Всі форми первинних облікових документів складені з дотриманням вимог передбачених в «Інструкції по бюджетному обліку»;
2. Графік документообігу - визначає коло осіб, відповідальних за оформлення документів і вказується порядок, місце, час проходження документа з моменту складання до здачі в архів. Графік складається головним бухгалтером по бюджетному обліку і затверджується начальником Фінансового управління. Матеріально - відповідальним особам вручені виписки з графіка документообігу про терміни надання документів до бухгалтерії під розпис. Виписку з графіка документообігу розглянемо в таблиці:
Таблиця 1
Графік документообігу

	Найменування Документа	Відповідальні за складання документа (управління, відділ, обличчя)	Термін надання в бухгалтерію	Примітка: термін виконання, додаток документів.
1	2	3	4	5
	Накази: Про прийом (перекладі) на роботу. Про звільнення Про надання Відпустки	Начальник Фінансового управління	У міру підписання Не пізніше 3-х днів після закінчення трудового договору Не менш ніж за 5 робочих днів до початку відпустки.	Але не пізніше ніж за 3 дні до початку розрахунку заробітної плати.
2.	Листки тимчасової непрацездатності	Начальник Фінансового управління	по мірі надходження	Але не пізніше ніж за 5 днів до початку розрахунку зарплати
3.	Табель обліку робочого часу	Відповідальні за облік робочого часу	Щомісяця, 25 числа	Але не пізніше 1-го числа робочого часу
4.	Заяви про застосування пільг при нарахуванні зарплати	Співробітники	У міру виникнення пільг	Документи, що підтверджують право на пільги
5.	Заява на отримання грошових коштів під звіт	Підзвітна особа	У міру необхідності	З резолюцією з керівництва про видачі зазначеної суми
6.	Авансовий звіт у господарських витрат	Підзвітна особа	Протягом 3 днів після витрати	Касові та товарні чеки, накладна
7.	Авансовий звіт за витратами на відрядження	Підзвітна особа	Протягом 3-х днів після повернення з відрядження	Наказ про скерування у відрядження, посвідчення про відрядження, квитки на транспорт, документи по найму житла
8.	Рахунки-фактури	Бухгалтер	У міру оформлення рахунків-фактур	У міру надходження
9.	Договір про повну матеріальну відповідальність	Відділи	У міру покладання матеріальної відповідальності	У міру надходження
10.	Акт приймання передачі основних засобів	Матеріально-відповідальні особи	У міру оформлення	У міру надходження
11.	Акт про списання основних засобів	Комісія на списання основних засобів	У міру оформлення	На списання обчислювальної техніки і т.д., висновок сторонньої організації
12.	Накладна на внутрішнє переміщення основних засобів	Бухгалтер	Щомісяця по закінченні місяця	З резолюцією керівництва про переміщення
13.	Акт про списання матеріальних запасів	Матеріально-відповідальні особи, структурні підрозділи, відділи	У міру оформлення	У міру надходження
14.	Касовий звіт	Касир	Щодня	Прибутковий, видатковий ордери, підписані начальником і головним бухгалтером.
15	і т. д.

3. План інвентаризації - визначається порядок, форми і терміни проведення планових та позапланових інвентаризацій:
-Основні засоби - один раз на рік;
-Грошові кошти - один раз на місяць;
-Матеріальні запаси-один раз на квартал
4. План звітності - вказується: перелік звітних форм, звітний період, за який складається та чи інша форма звіту, строки подання звітності, найменування та адреси організацій та установ, прізвища посадових осіб, які отримують відповіді, спосіб надання звітів та прізвища працівників, відповідальних за складання звітності з точними вказівками виконуваних ними робіт;
5. План технічного оформлення;
Під технікою бухгалтерського обліку розуміється технологія виконання всього комплексу робіт в бухгалтерії з обробки облікової інформації, властивими бухгалтерського обліку методами. Для цієї мети головний бухгалтер розробляє систему обліку із застосуванням облікових регістрів, карток, відомостей, книг.
У бухгалтерії картки відкриваються на кожний конкретний об'єкт обліку за окремими видами коштів або джерел: інвентарні картки з обліку основних засобів, картки кількісно-сумового обліку матеріальних цінностей, картки-довідки по заробітній платі (ф.0504417) та інші.
Для контролю, за правильністю бухгалтерських записів по рахунках синтетичного і аналітичного обліку в бухгалтерії складаються оборотні відомості по нефінансовим активів - складаються щоквартально за основними засобами, щомісяця за матеріальним запасам. Бухгалтерія Фінансового управління адміністрації Магдагачинський району веде такі регістри бюджетного обліку - книга обліку матеріальних цінностей, книга обліку бланків суворої звітності, зведений реєстр надходжень та вибуття коштів бюджету.
журнал операцій за рахунком «Каса» 120104000,
журнал операцій по банківському рахунку 130405000,
журнал операцій розрахунків з підзвітними особами 120801000,120802000,120803000,120804000,120807000,120811000,120822000,
журнал операцій розрахунків з постачальниками і підрядниками 130201000,13020200,130203000,130204000,130207000,130216000,130217000,
журнал операцій розрахунків по заробітній платі, грошовому платні та стипендіях 130201000, 130301000, 130302000, 130306000, 130213000,
журнал операцій з вибуття та переміщення нефінансових активів 110104000, 110105000, 110106000, 110110000, 110600000, 110400000,
журнал операцій розрахунків з дебіторами за доходами 120501000,120502000,
Головна книга, касова книга. Підставою для відображення записів в облікових регістрах служать належно оформлені первинні документи.
Дані перевірених прийнятих до обліку первинних облікових документів систематизуються по датах здійснення операцій у хронологічному порядку і відображаються накопичувальним способом в регістрах бюджетного обліку. Записи в журнали операцій здійснюються по мірі здійснення операцій, але не пізніше наступного дня після отримання первинного документа, як на підставі окремих документів, так і на підставі групи однорідних документів. Кореспонденція рахунків у журналі операцій записується в залежності від характеру операцій за дебетом одного рахунку по кредиту іншого рахунку. Журнали операцій підписуються головним бухгалтером і бухгалтером, що складали журнал операцій. Після закінчення місяця дані оборотів по рахунках із журналів операцій записуються в Головну книгу. Додаткові бухгалтерські записи про виправлення помилок, а також виправлення «Червоне сторно» оформляються Довідкою ф.0504833, в якій робиться посилання на номер і дату исправляемого журналу операцій, документа, обгрунтування внесення виправлення.
Порядок записів у журналі операцій відображено на рисунку 3.
Відповідно до Федерального Закону «Про бухгалтерський облік», при складання бухгалтерських звітів за рік, квартальної і місячної звітності, бухгалтерія Фінансового управління адміністрації Магдагачинський району, керується Інструкцією про річної, квартальної і місячної бухгалтерської звітності, затвердженої наказом МФ РФ від 21 січня 2005 р № 5н.

ВИНИКНЕННЯ ДОКУМЕНТА

ПОПЕРЕДНЯ ОБРОБКА (ПЕРЕВІРКА) ДОКУМЕНТА

СКЛАДАННЯ ПРОВЕДЕННЯ

РЕЄСТРАЦІЯ Документи в реєстраційній ЖУРНАЛІ

ЗАПИС ДОКУМЕНТА У картці (АНАЛІТИЧНИЙ ОБЛІК)

ЗАПИС ДІЇ У контрольних журналів (СИНТЕТИЧНИЙ ОБЛІК)

НАДХОДЖЕННЯ ДІЇ У АРХІВ

СКЛАДАННЯ ОБОРОТНІ ВІДОМОСТІ ПЗ СИНТЕТИЧНІ РАХУНКАХ

СКЛАДАННЯ ОБОРОТНИХ ВІДОМОСТЕЙ ПЗ АНАЛІТИЧНИЙ РАХУНКАХ

Звірка записів ОБОРОТОВ

				СКЛАДАННЯ БАЛАНСУ

Рис. 3. ПОРЯДОК записів у журналі операцій.

До складу бюджетної звітності включаються такі форми документів:
- Баланс виконання бюджету головного розпорядника (розпорядника), одержувача коштів бюджету (ф.0503130);
- Баланс з надходження і вибуття коштів бюджету (ф. 0503140);
- Баланс за операціями касового обслуговування бюджету (ф.0503150);
- Пояснювальна записка (ф.0503160);
- Звіт про фінансові результати діяльності (ф. 0503121);
- Звіт про касові надходження і вибуття (ф. 05031123);
- Звіт про виконання бюджету головного розпорядника (розпорядника), одержувача коштів бюджету (ф. 0503127);
-Місячний звіт про виконання бюджету (ф.0503128);
- Довідка за некасові операції по виконанню бюджету (ф.0503129);
- Довідка із внутрішніх розрахунків (ф. 0503125);
- Довідка про залишки коштів на банківських рахунках одержувача коштів бюджету (ф. 0503126).
Бухгалтерія Фінансового управління становить місячний касовий звіт, про виконання кошторису доходів і видатків установ і організацій, що фінансуються з бюджетів суб'єктів Російської Федерації і місцевих бюджетів, Форма 1-мм
Касові витрати показують суму коштів, отриманих установою з бюджету по окремих кошторисних підрозділам, що дозволяє своєму розпорядженні дані про касовому виконанні кошторисів і про залишки невикористаних коштів.
У місячному звіті про виконання кошторису доходів і витрат дані показуються в рублях у розрізі установ, за підвідомчій структурі витрат, видів витрат і окремих кодів економічної класифікації згідно з бюджетною класифікацією, затвердженою Наказом 152н від 21.12.2005 року, з наростаючим підсумком. На кінець звітного періоду дані касових видатків спочатку роки представляються у Формі 2 «Звіт про виконання кошторису доходів і витрат за бюджетними коштами» у графі касові видатки.
Відмінною особливістю бюджетного обліку в бухгалтерії Фінансового управління, як і у всіх бюджетних установах, вважається подвійна запис витрат, тобто витрати одночасно обліковуються за субрахунками і за кодами економічної класифікації.
Одним з головних економічних показників діяльності Фінансового управління є кошторис доходів і витрат за бюджетними коштами.
У таблиці 2 розглянемо виконання кошторису доходів і витрат Фінансового управління адміністрації Магдагачинський району за 2004-2006 роки.
Таблиця 2
Виконання кошторису доходів і витрат за Фінансовому управлінню 2005-2007 рр.. (Тис. крб.)

Найменування показника	Фінансування			Касовий витрата			Фактичні витрати			Відхилення 2006 до в сумі
	2005	2006	2007	2005	2006	2007	2005	2006	2007	2005	2006
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Оплата праці 30201000	1508	1843	2311	1508	1843	2311	1508	1843	2311	803	468
Розрахунки по платежах до бюджету 30300000	539,9	659,7	605,5	539,9	659,7	605,5	539,9	659,7	605,5	65,6	-54,2
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Матеріальні запаси 10500000	55,5	140,7	91,4	55,5	140,7	91,4	55,5	140,7	91,4	35,9	-49,3
Командирів і службові роз'їзди 120803000	49,7	66,2	43	49,7	66,2	43	49,7	66,2	43	-6,7	-23,2
Послуги зв'язку 30202000	54	95,5	109,2	54	95,5	109,2	54	95,5	109,2	55,2	13,7
Інші послуги 30207000	457,8	82	100,6	457,8	82	100,6	457,8	82	100,6	-357,2	18,6
Придбання основних засобів 20812000	270,1	92,9	72,3	270,1	92,9	72,3	270,1	92,9	72,3	-197,8	-20,6
Разом	2935	2980	3333	2935	2980	3333	2935	2980	3333	398	353

Провівши аналіз фінансування та витрачання коштів бюджету за Фінансовому управлінню за 2005-2007 роки видно, що збільшення фінансування відбувається практично по всіх статтях. Фінансування збільшилося в 2007 році в порівнянні з 2006 роком на 398 тис.рублей, в порівнянні з 2006 роком збільшення склало 353 тис.рублей.
Витрати збільшилися в 2007 році на 398 тис.рублей в порівнянні з 2005 роком. Збільшення витрат у 2007 році в порівнянні з 2006 роком склало 353 тис.рублей
Збільшення заробітної плати пояснюється за рахунок введення 2 штатних одиниць бюджетного відділу в 2006 році, підвищенням заробітної плати на 25,3%. Збільшення у 2007 році в порівнянні з 2005 роком склало 803 тис. рублів або 53,2%. Підвищення в 2007 році склало 468 тис. рублів, збільшення заробітної плати на 25,4%.
Збільшення витрат на придбання матеріальних запасів у 2007 році в порівнянні з 2005 роком склало 35,9 тис.рублей. Таке збільшення пов'язане зі зростанням цін. Наприклад зросли ціни на бензин: ціна за один літр бензину в 2005 році становила 11 рублів, в 2006 році-16 рублів за один літр, в 2007 році-19 рублів.
Зросли тарифи з оплати послуг зв'язку, видатки зросли у 2007 році на 55,2 тис. рублів у порівнянні з 2005 роком. У 2007 році збільшення видатків на 13,7 тис.рублей в порівнянні з 2006 роком.
За такими статтями як придбання основних засобів в 2007 році в порівнянні з 2006 роком і 2005 роком відбувся спад, на 197,8 тис. руб.по порівнянні з 2005 і на 20,6 тис. руб. в порівнянні з 2006 роком. Виділення коштів на придбання основних засобів проводилося не в повному потреби.
Проаналізувавши виконання кошторису протягом трьох років, ми бачимо, що виконання кошторису повністю забезпечене. Фактичне виконання видатків за 2005 рік составіло100%; за 2006 рік -100%; за 2007 рік -100%
Розроблений План рахунків узагальнює світовий досвід бухгалтерського обліку в секторі державного управління, враховує міжнародні стандарти бюджетного обліку, зберігає традиції і практичний досвід застосування методу нарахувань у вітчизняному бухгалтерському обліку в бюджетній сфері.
У рамках єдиного Плану рахунків бюджетного обліку код обліку побудований за каталожним принципом, що дозволяє не порушуючи структуру рахунку, переходити на будь-який рівень деталізації:
- Доходів;
- Відомчої, функціональної класифікації видатків;
- Джерел фінансування дефіциту бюджетів;
- Вид діяльності;
- Рівень синтетичного рахунку;
- Рівень аналітичного рахунку;
- Рівень операцій сектору державного управління.
Відповідно до Плану рахунків бюджетного обліку номер рахунку складається з 26-і розрядів, з яких:
1-17 позначає код класифікації доходів, відомчої, функціональної класифікації видатків бюджетів, класифікації джерел фінансування дефіциту бюджетів;
18-23 - код бюджетного обліку;
24-26 - код класифікації операцій сектору державного управління.
Інструкцією створюється найважливіший інструмент управлінського обліку, що передбачає введення в код аналітичного рахунку Плану рахунків розрядів для отримання додаткової інформації, необхідної внутрішнім користувачам. Таке право може бути реалізовано органами державної влади, органами управління державних позабюджетних фондів, органами місцевого самоврядування. Застосування такого права означає збільшення кількості кодів рахунку. Така побудова коду дає можливість здійснювати постійний контроль за станом активів і зобов'язань сектору державного управління, формувати звітність на підставі даних головної книги, використовувати діючу бюджетну класифікацію, складати звітність про виконання бюджету відповідно до чинного законодавства та фінансову звітність відповідно до будь-яких вимог як внутрішніх , так і зовнішніх користувачів.
План рахунків бюджетного обліку відображає:
-Характеристику об'єктів бюджетного обліку;
-Порядок вартісної оцінки;
-Порядок аналітичного обліку об'єкта і скоєних з ним операцій;
-Характеристику рахунку бюджетного обліку, що застосовується для відображення відповідного об'єкта бюджетного обліку і скоєних з ним операцій;
-Кореспонденцію рахунків по кожній бюджетній рахунку.
План рахунків складається з п'яти розділів, що охоплюють всі об'єкти бюджетного обліку:
Розділ 1. Нефінансові активи.
Розділ 2. Фінансові активи.
Розділ 3. Зобов'язання.
Розділ 4. Фінансовий результат.
Розділ 5. Санкціонування витрат бюджету.

2.2 Бухгалтерський облік нефінансових активів
2.2.1 Облік основних засобів
Майно Фінансового управління адміністрації Магдагачинський району знаходиться у державній власності суб'єктів Російської Федерації і закріплено за ними на праві оперативного управління. Право оперативного управління виникає в управління, з моменту передачі майна, якщо інше не встановлено законом та іншими правовими актами.
Об'єктом основних засобів є матеріальний предмет, який використовується в процесі діяльності установи незалежно від вартості з терміном корисного використання більше 12 місяців.
Основні засоби, які стоять на балансі управління, поділяються на такі групи:
- Приміщення, що знаходяться в муніципальній власності;
- Устаткування-оргтехніка;
- Транспортний засіб-автомобіль УАЗ;
- Виробничий і господарський інвентар;
До інформаційного обладнанню управління, належить обладнання систем зв'язку, засоби обчислювальної техніки та оргтехніки, засоби зберігання інформації.
До оргтехніці відносяться розмножувальне-копіювальна техніка, офісні АТС, персональні електронно-обчислювальні машини, калькулятори та ін Об'єктом класифікації обчислювальної техніки та оргтехніки в управлінні, вважається кожна машина, укомплектована всім приладдям і приладдям, необхідним для виконання покладених на неї функцій, і не що є складовою частиною будь-якої іншої машини.
До транспортного засобу відноситься автомобіль, призначений для переміщення людей, здійснення поїздок в кредитні установи, і органи Федерального казначейства, де відкрито розрахункові рахунки управління.
До виробничого та господарського інвентарю в управлінні належать:
- Виробничий інвентар - предмети технічного призначення, які беруть участь в основній діяльності, але не можуть бути віднесені ні до обладнання, ні до споруд. Це пристрої і меблі, службовці для полегшення виробничих операцій.
Для організації обліку і забезпечення контролю за збереженням основних засобів, управлінням кожному об'єкту, крім об'єктів вартістю до 1000 рублів включно, привласнений унікальний інвентарний номер. Інвентарний номер, присвоєний об'єкту основних засобів, зберігається за ним на весь період його перебування в установі.
Присвоєний інвентарному об'єкту номер позначений матеріально відповідальною особою у присутності начальника управління (або його заступника) та працівника бухгалтерії шляхом прикріплення жетона, що забезпечує збереження маркування.
Операції руху об'єктів основних засобів оформляються наступними уніфікованими документами: Акт про прийом-передачу об'єкта основних засобів (ф. 0306001); відомість видачі матеріальних цінностей на потреби установи (ф. 0504210); Акт про списання об'єкта основних засобів (ф.0306003); Акт про списання м'якого та господарського інвентарю (ф.0504143).
Для оформлення первинних облікових документів на що надходять основні засоби наказом начальником управління створюється комісія з включенням до її складу головного бухгалтера та осіб, на яких буде покладена відповідальність за приймання і збереження вступників об'єктів основних засобів.
Відомість затверджується начальником Фінансового управління адміністрації Магдагачинський району і служить підставою для списання предметів основних засобів вартістю до 1000 рублів за одиницю в установленому порядку з балансу управління.
Акт (ф. 0306003), застосовується для оформлення та обліку списання які прийшли в непридатність основних засобів.
Основні засоби приймаються до бухгалтерського обліку за їх первісною вартістю.
Первісною вартістю основних засобів, визнається управлінням сума фактичних вкладень у придбання, спорудження та виготовлення об'єктів основних засобів, з урахуванням сум податку на додану вартість, пред'явлених постачальниками і підрядниками.
Вкладеннями на придбання, спорудження та виготовлення основних засобів є:
- Суми, що сплачуються згідно з договором постачальнику;
- Суми, сплачувані організаціям за здійснення робіт за договором підряду та іншими договорами;
- Витрати з доставки об'єктів основних засобів до управління;
Зміна первісної вартості об'єктів основних засобів, здійснюється лише у випадках переоцінки, добудови, дообладнання, реконструкції, модернізації, часткової ліквідації об'єктів основних засобів.
Переоцінка основних засобів, проводиться за станом на початок звітного року шляхом перерахунку їх балансової вартості та нарахованої амортизації за термінами, які встановлює Уряд Російської Федерації. Результати проведеної за станом на перше число звітного року переоцінки об'єктів основних засобів підлягають відображенню в бухгалтерському обліку відокремлено. Результати переоцінки не включаються до цих бухгалтерської звітності попереднього звітного року і приймаються при формуванні даних бухгалтерського балансу на початок звітного року.
Облік основних засобів в управлінні ведеться відповідно до класифікації, встановленої ОКОФ, на таких рахунках Плану рахунків бюджетного обліку:
Тисяча сто один 04310 «Машини та обладнання»;
Тисяча сто один 05310 «Транспортний засіб»;
Тисяча сто один 06340 «Виробничий і господарський інвентар»;
Тисяча сто один 09310 «Інші основні засоби».
Основними способами надходження об'єктів основних засобів в управлінні є:
- Придбання окремих об'єктів основних засобів за плату у постачальників;
- Централізоване надходження від вищестоящої організації, в даному випадку від Міністерства Фінансів по Амурській області є відмінною особливістю постачання. Найчастіше централізовано надходить оргтехніка та друку (гербові).
Прийняття до бюджетного обліку об'єктів основних засобів проводиться за первісною вартістю, сформованої при їх придбанні.
Придбали комп'ютер Samsung / SyncMaster 753s в сумі 35820,00 рублів, при цьому в обліку робляться такі записи:
- Перерахування авансу в сумі 20000,00 рублів:
Дт 1 206 19 560 «Збільшення дебіторської заборгованості за виданими авансами на придбання основних засобів»
Кт 1304 05 310 «Розрахунки по платежах з бюджету з органами організують виконання бюджетів, з придбання основних засобів»
- Проводиться нарахування кредиторської заборгованості, формування первісної вартості основного засобу, на день виставлення рахунку в сумі 35820,00 рублів:
Дт 1106 01310 «Збільшення капітальних вкладень в основні засоби»
Кт тисяча триста дві 19730 «Збільшення кредиторської заборгованості з придбання основних засобів»
- Зменшення кредиторської заборгованості (залік авансу) з отримання об'єкта основного засобу на підставі товаротранспортної накладної та акту приймання передачі основного засобу на суму 20000,00 рублів:
Дт тисяча триста дві 19830 «Зменшення кредиторської заборгованості з придбання основних засобів»
Кт 1 206 19 660 «Зменшення дебіторської заборгованості за виданими авансами на придбання основних засобів»
- Остаточний розрахунок у сумі 15820,00 рублів:
Дт тисяча триста дві 19830 «Зменшення кредиторської заборгованості з придбання основних засобів»
Кт 1304 05 310 «Розрахунки по платежах з бюджету з органами, що організують виконання бюджетів»
На всі об'єкти основних засобів в управлінні нараховується амортизація. Вона характеризує ступінь зношеності основних засобів.
Амортизація нараховується лінійним методом, виходячи з балансової вартості об'єктів основних засобів і норми амортизації. В інвентарній картці обліку основних засобів записуються місячна норма і сума амортизації, дата на яку останній раз нарахована амортизація, сума амортизації з початку експлуатації, дата закінчення нарахування амортизації. Нарахування амортизації проводиться протягом терміну корисного використання, який визначається відповідно до класифікації об'єктів основних засобів, що включаються в амортизаційні групи, встановленими Кабінетом Міністрів України. Розрахунок суми амортизації основних засобів, що входять в перші дев'ять амортизаційних груп Класифікації, здійснюється відповідно до максимальних термінами корисного використання майна, встановленими для цих груп.
По об'єктах основних засобів амортизація нараховується управлінням в наступному порядку:
на об'єкти основних засобів вартістю до 1000 рублів включно амортизація не нараховується;
на об'єкти основних засобів вартістю від 1000 рублів до 10000 рублів включно амортизація нараховується в розмірі 100% балансової вартості при видачі об'єкта в експлуатацію;
на об'єкти основних засобів вартістю понад 10000 рублів амортизація нараховується відповідно з розрахованими у встановленому порядку норм.
Амортизаційні відрахування по об'єкту основних засобів починаються з першого місяця, наступного за місяцем прийняття об'єкта до бухгалтерського обліку. Розрахунок амортизаційних відрахувань по об'єкту припиняється з першого числа місяця наступного за місяцем повного погашення вартості об'єкта або списання об'єкта з бухгалтерського обліку в разі вибуття.
Нарахування амортизації основних засобів і нематеріальних активів відображається:
Дт тисячі чотиреста один 01271 «Витрати на амортизацію основних засобів і нематеріальних активів»
Кт 1104 04410 «Зменшення вартості машин та обладнання за рахунок амортизації»
Основні засоби можуть вибути з управління у наступних причин:
- Списання з причини непридатності до подальшої експлуатації внаслідок фізичного зносу, морального старіння;
- Безоплатної передачі, внутрішньосистемної передачі;
- Недостачі, позбавлення.
Підставою для списання основних засобів є технічний стан об'єкта, що не відповідає вимогам нормативно-технічної документації, правилам державних opгaнов, що здійснюють наглядові функції.
За повноту та правильність проведення заходів щодо списання основних засобів несе відповідальність начальник управління, за документальне оформлення та фінансові розрахунки - головний бухгалтер установи.
Операції з вибуття та переміщення об'єктів основних засобів оформлюються у бюджетному обліку.
- Безоплатна передача об'єктів основних засобів:
Дт 1304 04 310 "Внутрішні розрахунки між головними розпорядниками (розпорядниками) та одержувачами бюджетних коштів з придбання основних засобів»
Кт 1 101 04 410 «Зменшення вартості транспортних засобів»;
- Списання об'єктів основних засобів, що прийшли в непридатність:
Дт 1104 04410 «Зменшення вартості машин та обладнання за рахунок амортизації»
Кт 1 101 04 410 «Зменшення вартості транспортних засобів».
Аналітичний облік основних засобів ведеться управлінням в інвентарних картках обліку основних засобів (ф. 0504031);
Інвентарна картка обліку основних засобів, застосовується для індивідуального обліку об'єктів основних засобів, відкривається в бухгалтерії на кожний окремий об'єкт.
Для контролю за збереженням і наявністю основних засобів в управлінні проводиться інвентаризація, яка призначається начальником управління.
При проведенні інвентаризації управління керується Методичними вказівками по інвентаризації майна і фінансових зобов'язань, затверджених наказом Мінфіну Росії від 13.06.1995 № 49. За результатами ревізії складається інвентаризаційний опис, результати якої, порівнюються з реєстрами обліку основних засобів, а саме оборотно-сальдові відомості, з кількісно сумовим книгами.
У відповідності з доданою документацією в картці зазначаються ознаки об'єктів:
- Інвентарний номер об'єкта;
- Заводський (або інший) номер;
- Дата випуску (виготовлення);
- Дата і номер акта введення основних засобів в експлуатацію;
- Первісна (відновна), кадастрова вартість;
- Відомості за амортизації за документами придбання;
Сумарні підсумки інвентарних карток звіряються бухгалтерією управління з даними синтетичного обліку основних засобів - оборотно - сальдової відомістю, кількісно - сумовий книгою.
Для узагальнення даних по наявності та вартості основних засобів та перевірки правильності записів, проведених за рахунками аналітичного обліку, з даними рахунків основних засобів головної книги (ф. 0504072) складається Оборотна відомість по нефінансовим активами (ф. 0504035).
Зворотний відомість складається управлінням щомісячно по всіх об'єктах обліку.
Записи в Зворотним відомості виробляються шляхом відображення вхідного сальдо в розрізі кожного об'єкта основних засобів і руху сум амортизації по її нарахування та списання.
Інвентаризація основних засобів проводиться один раз на рік.
2.2.2 Облік матеріальних запасів
У Фінансовому управлінні адміністрації Магдагачинський району до матеріальних запасів відносяться:
- Предмети, використовувані в діяльності установи протягом періоду, що не перевищує 12 місяців, незалежно від їх вартості;
- Предмети, використовувані в діяльності установи протягом періоду, що перевищує 12 місяців, але не належать до основних засобів відповідно до класифікації ОКОФ;
Основними способами надходження матеріальних запасів в управлінні є:
- Придбання в постачальників;
- Придбання підзвітними особами за готівку;
Перелік посадових осіб, які мають право на отримання грошей у підзвіт затверджується начальником Фінансового управління.
Вступники в управління матеріальні запаси оформляються первинними обліковими документами в наступному порядку:
Разом з відвантаженням матеріалів постачальник представляє покупцеві супровідні документи - товарно-транспортні накладні. Розрахункові та інші документи, пов'язані з надходженням матеріалів, надходять до бухгалтерії, де перевіряється правильність їх оформлення, і потім передаються відповідальному виконавцю з постачання.
Підзвітні особи набувають матеріали в організаціях торгівлі в інших організацій. Документами, що підтверджують вартість придбання матеріалів, є: товарний чек і касовий чек; прибутковий касовий ордер.
Матеріальні запаси приймаються до бюджетного обліку за фактичною вартістю, з урахуванням податку на додану вартість, пред'явленої установі постачальниками і підрядниками.
Облік матеріальних запасів ведеться на синтетичному рахунку 1105 00 000 «Матеріальні запаси». До рахунку 1 Травня 2000 000 в управлінні відкриті такі рахунки:
1105 03 340 «Паливно-мастильні матеріали»;
1105 06 340 «Інші матеріальні запаси»;
На рахунку 1 105 03 340 (410) «Паливно-мастильні матеріали" обліковуються всі види палива, пального і мастильних матеріалів.
На рахунку 1 105 06 340 (410) «Інші матеріальні запаси» в управлінні обліковуються господарські матеріали (електричні лампочки, мило, щітки та ін), що використовуються для поточних потреб, канцелярське приладдя (папір, олівці, ручки, стержні та ін) ;
Списання Фінансовим управлінням матеріальних запасів проводиться за середньої фактичної вартості.
Середня фактична вартість визначається діленням загальної фактичної вартості запасів даного виду на їх кількість, що складаються, відповідно, із середньої фактичної вартості та кількості залишку на початок місяця, і запасів, що надійшли протягом поточного місяця на дату списання.
Рух матеріальних запасів відображається у бюджетному обліку такими записами: управлінням були придбані інші матеріальні запаси на суму 13615,48 рублів: тонер картридж у ТОВ «Гамма Системз» на суму 4496 крб., Кабельний канал у ЗАТ РЦСІ «Сіброн» на суму 4319,48 руб., і у ПП Бєляєва С.М. папір А4 «Снігуронька балет» на суму 4800руб., надходження яких було відображено в обліку проводкою:
Д 1105 06 340 «Збільшення вартості інших матеріальних запасів»
До 1302 22730 «Розрахунки з постачальниками і підрядниками з придбання матеріальних запасів».
придбані ПММ у постачальників -
Дт 1 105 03 340 «Паливно-мастильні матеріали»
Кт тисяча триста дві 22730 «Розрахунки з постачальниками і підрядниками з придбання матеріальних запасів»;
- Списання витрачених ПММ:
Дт тисячі чотиреста один 01272 «Фінансовий результат поточної діяльності установи»
Кт 1 105 03 440 «Паливно - мастильні матеріали»
- Списання витрачених інших матеріальних запасів:
Дт тисячі чотиреста один 01272 «фінансовий результат поточної діяльності установи
Кт 1 105 06 440 «Інші матеріальні запаси».
Списання матеріальних запасів у Фінансовому управлінні проводиться на підставі наступних документів:
- Шляхового листа (ф. 0345001);
- Відомості видачі матеріальних цінностей на потреби установи (ф. 0504210);
Відомість видачі матеріальних цінностей на потреби управління застосовується для оформлення передачі в експлуатацію матеріальних цінностей на господарські цілі. Записи проводяться по кожній матеріально-відповідальній особі із зазначенням видаються матеріальних цінностей (зошити, книжки для записів, папір і т.д.). Відомість служить підставою для списання зазначених цінностей з балансу установи.
Списання ПММ за дорожніми листами (ф. 0345001) здійснюється згідно з нормами, вказаними у технічній документації транспортного засобу. Встановлена ​​норма збільшується на наступні коефіцієнти: при роботі в зимовий час на 15%, робота автотранспорту на дорогах загального користування зі складним планом на 10%
Облік операцій по витраті матеріальних запасів, їх вибуття з експлуатації, переміщенню всередині управління ведеться в Журналі операцій з вибуття та переміщення нефінансових активів.
У Журналі операцій відображаються операції списання матеріальних запасів, які використовуються на потреби установі, що прийшли в непридатність, які вибули внаслідок недостачі, а також безоплатної передачі.
Журнал операцій містить: дату (місяць); найменування установи, структурного підрозділу; найменування та код за реєстром одержувачів бюджетних коштів; одиницю виміру. Далі наводяться дата, номер, найменування документа, найменування показника, зміст операції, сальдо на початок і кінець періоду, номер рахунку по дебету і кредиту, сума.
Записи в Журнал операції здійснюються у міру здійснення операцій, не пізніше наступного дня після отримання первинного документа, як на підставі окремих документів, так і на підставі групи однорідних документів.
Після закінчення місяця підсумкові суми по дебету і кредиту рахунків з Журналу операції записуються в Головну книгу.
Після закінчення кожного звітного місяця первинні облікові документи, пов'язані з Журналу операцій, підібрані в хронологічному порядку і зброшуровані.
Контроль, за дотриманням правил оформлення руху матеріальних запасів покладено на головного бухгалтера та начальника Фінансового управління.
Інвентаризація матеріальних запасів проводиться 1 раз на квартал.
2.3 Облік фінансових активів
2.3.1 Облік касових операції
Для зберігання готівки і грошових документів, для здійснення розрахунків особистими грошима Фінансове управління адміністрації Магдагачинський району має касу. Відповідно до чинних нормативних актів, приміщення каси спеціально обладнане, оснащене охоронною сигналізацією.
Касові операції здійснюються з Порядком ведення касових операцій у РФ, затвердженим рішенням Ради директорів ЦБ РФ від 22.09.93г. № 40.
Касові операції виконує касир. Касир під розписку ознайомлений з Порядком ведення касових операцій у РФ, з ним укладено договір про повну матеріальну відповідальність за збереження прийнятих ним цінностей (грошових коштів, грошових документів). Касир несе повну матеріальну відповідальність за збереження прийнятих ним цінностей і зобов'язаний відшкодувати шкоду, заподіяну організації, як в результаті навмисних дій, так із-за недбалого чи несумлінного виконання своїх обов'язків. У касі фінансового управління адміністрації Магдагачинський району можуть знаходиться готівкові гроші в межах ліміту, встановленого банком. Для встановлення ліміту залишку грошових коштів в касі, фінансове управління адміністрації Магдагачинський району представляє в УФ 053 Зейско ОСБ 4159 спеціальний розрахунок за формою, затвердженою ЦБ РФ 05.01.98 р. № 14-П. Фінансове управління адміністрації Магдагачинський району має право зберігати в касі готівку понад встановлений ліміт тільки для оплати праці, виплати допомоги по соціальному страхуванню не більше 3-х робочих днів, включаючи день отримання грошей в банку.
У касу організації готівкові гроші надходять з розрахункового рахунку в банку, а також у результаті повернень авансів і невикористаних сум.
Прийом готівкових грошей касиром проводиться за прибутковими касовими ордерами (ф 0310001), підписаних головним бухгалтером. Про прийом грошей видається квитанція до прибуткового касового ордеру. Видача готівкових грошей - видатковими касовими ордерами (ф 0310002) або за належно оформленими іншими документами (платіжні відомості та ін.) При видачі грошей за видатковим касовим ордером або замінює його документа окремій особі касир вимагає пред'явлення документа, що посвідчує особу одержувача. Якщо видача грошей проводиться за дорученням, оформленим у встановленому порядку, то перед розпискою про отримання грошей касир робить напис «За дорученням». Довіреність залишається в документах дня, як додаток до видаткового касового ордера або відомості.
Оплата праці, посібників проводиться касиром за розрахунково-платіжної відомості. Після закінчення встановлених трьох днів касир повинен:
-Відомості напроти прізвища яких не проведена виплата робиться напис «Депоновано»
- Скласти реєстр депонованих сум (Ф 0504414)
-Записати в касову книгу фактично виплачену суму і поставити на відомості штамп «Видатковий касовий ордер № __».
Бухгалтерія робить перевірку відміток, зроблених касиром у відомостях, і підрахунок виданих і депонованих за ними сум. Депоновані суми здаються в банк, і здані суми складається один видатковий ордер. Депоновані суми здаються в банк за оголошенням на внесок готівкою.
Касові операції здійснюються в наступному порядку:
- Оформляються первинні документи по приходу і витраті;
- Первинні документи реєструються в журналі реєстрації прибуткових і витратних документів;
- На підставі первинних документів касир робить записи в касову книгу, в касовій книзі касир щодня підраховує підсумки операцій за день, виводить залишок грошей у касі на наступне число;
- Касир передає головному бухгалтеру фінансового управління адміністрації Магдагачинський району в якості звіту другий відривний лист з прибутковими та видатковими документами під розписку в касовій книзі.
Контроль за правильним веденням касової книги покладено на головного бухгалтера Фінансового управління адміністрації Магдагачинський району.
Касова книга повинна бути прошнурована, пронумерована, скріплена печаткою та підписами начальника, головного бухгалтера.
У терміни встановлені керівником установи, а також при зміні касира проводиться ревізія каси з повним перерахуванням грошової готівки. Після ревізії складається акт, складений у двох примірниках і підписаний ревізійною комісією.
Недостача грошей в касі підлягає стягненню з касира, а надлишки оприбутковуються до каси і зараховуються в дохід установи.
Для обліку касових операцій ведеться по рахунку 120104000 «Каса» журнал операцій за рахунком «каса».
Використовуваний для обліку наявності і руху грошових коштів рахунок 120104000 «Каса» активний, балансовий. Залишок рахунку свідчить про наявність суми вільних грошей у Фінансовому управлінні адміністрації Магдагачинський району на початок місяця, оборот за дебетом - надходження грошей у касу, а по кредиту - суми, видані готівкою.
Операції за рахунком для виплати готівки з банківських рахунків державних органів здійснює касове обслуговування виконання бюджетів оформляються на підставі заявки установи. Робиться наступна проводка дебіт 121003560 «Збільшення дебіторської заборгованості за операціями з готівкою грошовими засобами одержувача бюджетних коштів» та за кредитом 130405000 «Розрахунки по платежах з бюджету з органами організують виконання бюджетів»
У відповідності із діючою в даний час практикою, бухгалтерські записи за дебетом рахунка 120104000 «Каса» виробляються з одночасним кредитуванням рахунків, на яких враховують джерела надходження грошових коштів:
За дебетом рахунка 120104000 «Каса" відображається надходження готівки до каси

За кредитом рахунку 120104000 «Каса» відображається вибуття готівки з каси.

Д-т 120822560 «Розрахунок з підзвітними особами» Вибуття з каси грошових коштів-	К-т 120104610 - 1000-00 «Каса» Видача авансу підзвітній особі
Д-т 130201830 «Розрахунки з оплати праці»	К-т 120104610 - 291540-00 «Каса»

Видана заробітна плата працівникам Фінансового управління за 2008рік.
Дт 120104000 «Каса» Кт

Залишок на 10.01.2008г. - 0
	Дт 121003000 Кт				Дт 120822000 Кт
		292540-00			1000-00
	Дт 120822000 Кт				Дт 130201000 Кт
		200-00			291540-00
	Обороти 292740-00				Обороти 292540-00
Залишок на 03.07.2008р. - 200-00

Схема 4. Кореспонденція рахунків за рахунком 120104000 «Каса» за перше півріччя 2008 рік, руб.
2.3.2 Облік розрахунків з підзвітними особами
Підзвітними особами є працівники Фінансового управління адміністрації Магдагачинський району, що одержали під звіт готівкові суми грошових коштів на господарські витрати та витрати по відрядженнях. Аванси під звіт видаються на підставі наказу начальника Фінансового управління адміністрації Магдагачинський району за письмовою заявою одержувача з зазначенням призначення авансу та строку на який він видається. На заяві про видачу суми в підзвіт головним бухгалтером робиться відмітка про відсутність за підзвітною особою заборгованості за попередніми авансами, проставляється рахунок аналітичного обліку рахунка «Розрахунки з підзвітними особами» Передача виданих під звіт готівки однією особою іншому забороняється.
Направляючи своїх співробітників у відрядження, бухгалтер Фінансового управління видає їм гроші на проїзд до місця призначення і назад, на оплату проживання в готелі, а також добових. У відповідності зі статтею 168 Трудового кодексу РФ порядок відшкодування підзвітній особі його витрат, пов'язаних зі службовими відрядженнями, повинен бути визначений колективним договором. Норми відшкодування встановлені нормативними актами. Колективним договором або наказом (розпорядженням) можуть бути встановлені суми відшкодування, що перевищують ці норми, але тільки за рахунок позабюджетних коштів.
Про витрачення авансових сум підзвітні особи подають авансовий звіт (Ф.0504601) з додатком документів, що підтверджують зроблені витрати. Документи, додані до авансового звіту, нумеруються підзвітною особою в порядку їх запису в звіті. Авансовий звіт подається до 3-х денний термін.
Гроші, видані в підзвіт, можуть витрачатися тільки на ті цілі, які передбачені при їх видачі.
Витрати по проїзду до місця відрядження і назад оплачується за фактичними витратами, підтверджених відповідними документами. Суму авансу на витрати на відрядження попередньо розраховують. Звіт щодо витрачання по відрядженнях представляється у 3-х денний термін після повернення з відрядження. Невикористані суми авансу підзвітними особами повертаються до каси.
Підзвітні суми обліковуються на активному синтетичному рахунку 120800000 «Розрахунки з підзвітними особами».
За дебетом 120800000 відображають суми, видані підзвітним особам у кредит субрахунка 120104610 «Каса».
А по Д-т 120104510 «Каса» К-т 120800660 «Розрахунки з підзвітними особами" - повернення підзвітних сум в касу.
Аналітичний облік розрахунків з підзвітними особами ведеться в Журналі за розрахунками з підзвітними особами або в картці обліку коштів і розрахунків. Журнал операцій розрахунків з підзвітними особами веде виконавець Фінансового управління. Журнал заповнюється згідно з вимогами щодо ведення регістрів по бюджетному обліку. У Журналі вказується дата, номер і найменування документа (авансовий звіт, видатковий ордер, прибутковий ордер), найменування показника (прізвище, ім'я, по батькові підзвітної особи), номер рахунку бюджетного обліку за дебетом і за кредитом, сума, залишки на початок місяця і залишки на кінець місяця по кожній підзвітній особі і в цілому по установі, кількість додатків. Журнал операцій розрахунків з підзвітними особами підписується відповідальним виконавцем та головним бухгалтером, підпис розшифровується.
Облік розрахунків з підзвітними особами ведеться відповідно до класифікації операцій сектору державного управління.
Відповідно до порядку ведення касових операцій в Російській Федерації, затверджених рішенням ради директорів Банку Росії від 22 вересня 1993 № 40, встановлено перелік напрямів витрачання готівкових коштів з каси підприємства
На підставі вказівки Банку Росії від 14 листопада 2001 р № 1050 «Про встановлення граничного розміру розрахунків готівкою між юридичними особами по одній угоді» установи має право здійснювати розрахунки у готівковій формі за однією угодою в сумі, що не перевищує 60 тис. руб.
Розглянемо приклад руху грошових коштів по рахунку 120800000 «Розрахунки з підзвітними особами» за перше півріччя 2008 рік.

2.4 Облік зобов'язань
2.4.1 Облік розрахунків з постачальниками і підрядниками
На рахунку 130200000 враховуються розрахунки установи з постачальниками за поставлені матеріальні цінності і надання послуги, з підрядниками за виконані роботи, а також нарахування та виплата сум заробітної плати, грошового забезпечення та стипендій, а також оплати пенсій, допомог та інших соціальних виплат.
Облік розрахунків з постачальниками і підрядниками ведеться відповідно до Класифікації операцій сектору державного управління.
Пред'явлено рахунок за послуги зв'язку за лютий 2008 року.
Нарахування заборгованості з оплати послуг зв'язку в Фінансовому управлінні проводиться на підставі рахунку-фактури та договору, який укладається на кожний фінансовий рік і відображається бухгалтерським записом:
Дт 140101221 «Витрати на послуги зв'язку» Кт 130204730 «Збільшення кредиторської заборгованості за розрахунками з постачальниками і підрядчиками по оплаті послуг зв'язку» 3000 рублів.
Погашення заборгованості з оплати послуг зв'язку проводиться за платіжним дорученням і відображається бухгалтерським записом:
Дт 130204830 «Зменшення кредиторської заборгованості за розрахунками з постачальниками і підрядчиками по оплаті послуг зв'язку» і в Кт 130405221 «Вибуття грошових коштів установи з банківських рахунків» 3000 рублів.
Нарахування заборгованості з оплати транспортних послуг відображається бухгалтерським записом Дт 140101222 Кт 130205730 - 1000-00
Погашення заборгованості з оплати транспортних послуг оформляється бухгалтерським записом Дт 130205830 Кт 130405222 - 1000-00
У січні 2008 року пред'явлена ​​рахунок-фактура № 5 від 12.01 2008 р за проходження медичного огляду водія Фінансового управління.
Нарахування заборгованості по інших послуг проводиться бухгалтерським записом: Дт 140101226 Кт 130209730 - 880-00
Погашення заборгованості здійснюється на підставі платіжного доручення: Дт 130209830 Кт 130405226 - 880-00
Оплата направляється Центральної районної лікарні на підставі договору, укладеного на 2008 рік.
Аналітичний облік розрахунків з постачальниками за поставлені матеріальні цінності, надані послуги ведеться в Журналі операцій за розрахунками з постачальниками та підрядниками; Картці обліку коштів і розрахунків. У Журналі операцій розрахунків з постачальниками і підрядниками у Фінансовому управлінні містяться такі обов'язкові реквізити і показники: дата, номер і найменування документа (платіжне доручення на перерахування грошових коштів, товарно-транспортна накладна на отримання матеріальних цінностей, рахунок на оплату виконаних робіт), найменування показника (найменування постачальника, підрядчика), номер рахунку бюджетного обліку за дебетом і за кредитом, сума, залишки на початок місяця і кінець місяця по кожному постачальнику (підряднику) і в цілому по рахунках Плану рахунків бюджетного обліку, кількість додатків.
Аналітичний облік розрахунків по заробітній платі ведеться в Журналі операцій розрахунків по заробітній платі, грошовому платні і стипендіях.
Аналітичний облік розрахунків з оплати пенсій, допомог та інших соціальних виплат ведеться в Журналі за іншими операціями; Картці обліку коштів і розрахунків.
Операції за рахунком оформляються такими бухгалтерськими записами:
- Суми нарахованої заробітної плати відображаються Д-т 140101211 К-т 130201730 - 97200-00
- Суми поставлених постачальниками матеріальних цінностей і наданих послуг відображаються Д-т 140101200 К-т 130202730 - 4000-00
- Суми нарахованих пенсій, допомог та інших соціальних виплат відображаються Д-т 140101200 К-т 130201000 - 1600-00
- Перерахування коштів в оплату матеріальних цінностей і наданих послуг, видача заробітної плати, оплата пенсій, допомог та інших соціальних виплат відображаються Д-т 130201000 К-т 130405000 - 102800-00
2.4.2 Облік розрахунків з оплати праці
Облік розрахунків з оплати праці з кожним з працюючих в Фінансовому управлінні адміністрації Магдагачинський району ведеться в особових рахунках, відкритих на кожного працівника. Облік заробітної плати ведеться наростаючим підсумком.
Нарахування заробітної плати проводиться на підставі первинних документів - табелів, або документів, що підтверджують право на оплату за відпрацьований час.
Допомога з тимчасової непрацездатності нараховується на підставі листка непрацездатності.
Нарахування заробітної плати за місяць проводиться в картці-довідці Ф. 0504417, а потім переноситься в розрахунково-платіжну відомість Ф.0504401. Розрахунки з робітниками і службовцями при виході у відпустку або звільнення провадиться в записці-розрахунку Ф.0504425. На підставі розрахунково-платіжних відомостей складається журнал операцій розрахунків по заробітній платі, грошовому платні і стипендіях. До журналу операцій повинні бути додані документи, що послужили підставою для нарахування заробітної плати. Лікарняні листи підшиваються в окрему папку і нумеруються у хронологічному порядку з початку року. На кожному аркуші проставляється номер розрахункової відомості, в яку він включений для виплати.
Згідно колективного договору, заробітна плата у фінансовому управлінні адміністрації Магдагачинський району виплачується один раз на місяць 26 числа поточного місяця. Колективний договір складений відповідно до Трудового кодексу РФ, Законом РФ «Про колективні договори і угоди», Законом Амурської області «Про муніципальної службі в Амурській області», і визначає взаємовідносини між працівниками і роботодавцем у галузі економічного і соціального розвитку трудового колективу.
Оплата праці працівників фінансового управління здійснюється:
- На підставі Закону Амурської області від 09 грудня 2002 року № 155 - ОЗ «Про грошовому змісті муніципальних службовців та грошову винагороду осіб, що заміщають виборні муніципальні посади місцевого самоврядування Амурської області».
Грошове утримання муніципального службовця складається з місячного окладу, а також із щомісячних додаткових виплат.
До додаткових виплат відносяться:
- Щомісячна надбавка до посадового окладу за вислугу років на муніципальній службі;
- Надбавка до посадового окладу за складність, напруженість і спеціальний режим роботи;
- Надбавка до заробітної плати за безперервний стаж роботи в установах, розташованих в районах Далекого Сходу в розмірі 30%;
- Районний коефіцієнт до заробітної плати 40 відсотків;
- Преміювання працівників.
Приклад нарахування заробітної плати:
Іванова Н.П. з 1 січня 2008 року була прийнята фахівцем у Фінансове управління. Їй був встановлений оклад згідно штатного розкладу 500 руб. на місяць, процентні надбавки до посадового окладу щомісячно:
- 10% - за вислугу років на муніципальній службі;
- 50% - за складність, напруженість;
- 25% - премія
- 30% - за безперервний стаж роботи в установах, розташованих в районах Далекого Сходу;
- 40% - районний коефіцієнт.
Таблиця 3
Розрахунок заробітної плати за березень 2008 року

Особовий рахунок			Березень 2008		Фінансове управління
12			Іванова Н.П.
Спеціаліст
М-ц	Код	Види оплат і утримань		Дні	Нараховано	Утримано
3	2	Оплата за посадовим окладом		21	500,00
3	7	Надбавка за вислугу років		10%	50,00
3	18	Надбавка за складність, напруженість		50%	250,00
3	316	Премія		25%	125,00
3	321	Далекосхідна надбавка			277,50
3 3	320 901	Районний коефіцієнт Податок на доходи ФО			370,00	204,43
	902	Профвнески				15,73
		Разом		21	1572,50	220,16
		До видачі			1352,34

Відповідно до чинного законодавства про працю всі працівники мають право на щорічну відпустку зі збереженням місця роботи (посади) і середнього заробітку. Право на відпустку працівникам надається після закінчення 6 місяців безперервної роботи.
Порядок розрахунку відпускних такий:
Середній заробіток для оплати відпусток обчислюється за 12 календарних місяців, що передують періоду, протягом якого за працівником зберігається середня заробітна плата. Середній заробіток працівника визначається шляхом множення середнього денного заробітку на кількість днів у періоді, що підлягає оплаті.
При встановленні працівникові неповного робочого часу середній денний заробіток обчислюється шляхом ділення суми фактично нарахованої заробітної плати на кількість робочих днів за календарем 5-денного робочого тижня, що припадають на час, відпрацьований у розрахунковий період.
Кількість робочих днів у повному обсязі відпрацьованих місяцях при наданні відпусток в робочих днях розраховується шляхом множення робочих днів за календарем 5-денного робочого тижня, що припадають на відпрацьований час, на коефіцієнт 1,4.
Середній денний заробіток для оплати відпусток обчислюється за останні 12 календарних місяців шляхом розподілу суми нарахованої заробітної плати на 12 і на 29,4 (середньомісячне число календарних днів).
Приклад: Розрахунок щорічної оплачуваної відпустки на 28 календарних днів з 1 липня 2008 року виходячи з фонду оплати праці за 12 календарних місяців, відпрацьованих перед відпусткою.
Таблиця 4
Розрахунок щорічної оплачуваної відпустки за липень 2008року

Місяці	Кількість робочих днів за 5-денного робочого тижня	Фактично відпрацьовано днів	Нараховано зарплату	Кількість днів для відпустки включаються в середню зарплату
2007 Липень Серпень	21 23	21 23	4500 4500	29,4 29,4
Вересень	21	21	5000	29,4
Жовтень	22	22	5000	29,4
Листопад	21	19	4318	26,6 (1,4 × 19)
Грудень	22	22	6000	29,4
2007 Січень	16	15	4285	21 (1,4 × 15)
Лютий	19	19	6000	29,4
Березень	22	22	7000	29,4
Квітень	20	11	3348	15,4 (1,4 × 11)
Травень	21	21	7000	29,4
Червень	21	21	7000	29,4
Всього	249	237	63951	327,6

Фонд оплати праці за попередні відпуску відпрацьовані 12 місяців становить 63951 руб.
Середня заробітна плата за один день відпускних - 195 руб. 21 коп. (63951: 327,6 = 195 руб. 21 коп.)
Нарахована сума відпускних з 1 липня 2008 року на 28 календарних днів складає 5465 руб. 88 коп. (195 руб. 21 коп. × 28 дн.)
Допомога з тимчасової непрацездатності виплачується службовцям за рахунок відрахувань на соціальне страхування. Допомога з тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання або травми (за винятком нещасних випадків на виробництві та профзахворювань) виплачується за перші два дні непрацездатності за рахунок роботодавця, а з третього дня - за рахунок коштів Фонду соціального страхування. Підставою для виплати допомоги є лікарняні листи, що видаються лікувальним закладом.
Розмір допомоги з тимчасової непрацездатності залежить від стажу роботи працівника і його середнього заробітку:
- При безперервному стажі роботи до 5 років-60% заробітку;
- Від 5 до 8 років - 80% заробітку;
- Від 8 років і більше -100% заробітку.
Порядок обчислення допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах обчислюється із середнього заробітку працівника за останні 12 місяців, що передують місяцю настання непрацездатності. Якщо працівник пропрацював фактично менше трьох місяців, то допомога виплачується в розмірі, що не перевищує за повний календарний місяць мінімального розміру оплати праці.
Середній денний заробіток для обчислення допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах визначається шляхом ділення суми нарахованого заробітку на число календарних днів, що припадають на період, за який враховується заробітна плата.
Розмір денної допомоги з тимчасової непрацездатності, по вагітності та пологах обчислюється шляхом множення середнього денного заробітку застрахованої особи на розмір допомоги, встановленого в процентному вираженні до середнього заробітку.
Розмір допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах визначається шляхом множення розміру денної допомоги на число календарних днів, що припадають на період тимчасової непрацездатності, відпустки по вагітності та пологах.
З 1 липня 2008 року максимальний розмір допомоги з тимчасової непрацездатності, по вагітності та пологах становить 17250 рублів, розмір допомоги при народженні дитини -9600 рублів, щомісячну допомогу громадянам які мають дітей віком до півтора років збільшується до 1800 рублів. Допомога на другого і подальших дітей 3600 рублів; одноразова допомога жінкам стали на облік в ранні терміни вагітності 360 руб.
На суму нарахованої заробітної плати та суми допомоги здійснюється запис:

Д-т 140101211

К-т 130201730 - 339000-00

Суми виплаченої заробітної плати вироблені в установленому порядку, записують:

Д-т 130203830

К-т 130405211 - 291540-00

Утримання - це сума, що утримується з нарахованої заробітної плати, відповідно до нормативних або інших встановлених законом документів. Діючі утримання і відрахування можна підрозділити на дві групи: обов'язкові, що діють для всіх або для переважної більшості співробітників, і індивідуальні, тобто застосовувані для окремих співробітників і в окремі періоди.
До обов'язкових утримань відносяться: утримання прибуткового податку у дохід федерального бюджету і бюджетів суб'єктів РФ, утримання за виконавчими документами. З нарахованої заробітної плати працівників Фінансового управління проводяться утримання податку на доходи з фізичних осіб, профспілкові внески.
У першу чергу проводяться обов'язкові утримання. Обов'язкові утримання здійснюють, як правило, в такій послідовності: утримання прибуткового податку, профспілкові внески. Таким чином, сума нарахованої заробітної плати працівникам Фінансового управління не видається на руки працівникові цілком. Попередньо з неї здійснюються утримання. Бухгалтерія здійснює розрахунок і перерахування утриманих сум за призначенням.
Перелік платників податку на доходи фізичних осіб наведено у статті 207 НК РФ. Згідно з цією статтею, податок платять фізичні особи - податкові резиденти Російської Федерації, а також фізичні особи-нерезиденти, які отримують доходи від джерел в Російській Федерації. Фізичні особи-резиденти будуть платити податок з доходів, отриманих на території Росії і за кордоном, а нерезиденти - з доходів, отриманих з російських джерел. Це встановлено статтею 209 НК РФ.
Згідно статті 216 НК РФ, податковим періодом з податку на доходи фізичних осіб є календарний рік. Оподатковуваний база з податку на доходи фізичних осіб буде включати всі доходи платника податків. Вони можуть бути отримані в грошовій або натуральній формі, а також у вигляді матеріальної вигоди.
У відношенні деяких видів доходів встановлено різні податкові ставки. Тому податкова база буде визначатися по кожному з них окремо. Доходи, ставка податку на які дорівнює 13 відсоткам, будуть включатися в податкову базу з урахуванням встановлених Податковим кодексом відрахувань. Якщо сума відрахувань виявиться більше суми оподатковуваних доходів, то податкова база приймається рівною нулю. На наступний податковий період різниця між сумою податкових відрахувань і сумою доходів не переноситься, за винятком майнового відрахування на суми, витрачені на придбання і будівництво житла. Про порядок надання податкових відрахувань і ставках податку ми розповімо нижче.
Окремими статтями другої частини Податкового кодексу встановлюється порядок, згідно з яким у податкову базу включають: по-перше, доходи, отримані в натуральній формі, по-друге, доходи у вигляді матеріальної вигоди і, по-третє, виплати за договорами страхування та договорами недержавного пенсійного забезпечення .
Доходи, які підлягають оподаткуванню, зменшуються на податкові відрахування. Проте вперше Податковий кодекс ділить ці відрахування на чотири групи: стандартні, соціальні, майнові та професійні.
Стандартні податкові відрахування - це суми в розмірі 600, 400, 500 і 3000 крб., Які щомісяця віднімаються з доходу.
Право на щомісячний вирахування в розмірі 3000 руб. отримують:
працівники, які постраждали на атомних об'єктах у результаті радіаційних та випробувань ядерної зброї;
інваліди Великої Вітчизняної війни;
військовослужбовці, які стали інвалідами I, II і III груп через поранення, контузії чи каліцтва, одержаних при захисті СРСР, Російської Федерації або при виконанні інших обов'язків військової служби.
Отримувати вирахування, що дорівнює 500 рублів, можуть працівники:
які є героями Радянського Союзу або Російської Федерації;
які нагороджені орденом Слави трьох ступенів;
які стали інвалідами з дитинства;
які стали інвалідами I і II груп;
які постраждали в атомних і ядерних катастрофах за умови, що вони не мають права на стандартний податкові відрахування в розмірі 3000 рублів.
Дохід всіх інших працівників повинен щомісяця зменшуватися на стандартний податкові відрахування в розмірі 400 руб. Цей вирахування буде надаватися до місяця, в якому дохід, обчислений наростаючим підсумком з початку року, перевищить 20 000 руб.
Крім того, всі платники податків, у яких є діти, отримують право на щомісячний вирахування в розмірі 600 руб. на кожну дитину. Матерям одинакам податкове вирахування представляється у подвійному розмірі. Цей вирахування також буде надаватися до місяця, в якому дохід, обчислений наростаючим підсумком з початку року, перевищить 40 000 руб.
Стандартні податкові відрахування буде надавати організація, в якій працює платник податків. Якщо платник податку працює в кількох організаціях, то в будь-яку з них він може подати заяву з проханням надати йому відрахування. До заяви працівник повинен буде докласти документи, що підтверджують, що він має право на відрахування.
Перелік соціальних податкових відрахувань наведений у статті 219 НК РФ. Згідно з цією статтею, податок на доходи фізичних осіб не стягується:
- З доходів, що перераховуються платником податку на благодійні цілі (ця сума не повинна перевищувати 25% річного доходу);
- З сум, сплачених платником податку за своє навчання в освітніх установах;
- З сум, сплачених батьками за навчання своїх дітей у віці до 24 років в освітній установі денної форми навчання;
- З сум, сплачених платником податку за своє лікування, лікування чоловіка (дружини), батьків, дітей у віці до 18 років у російських медичних установах, а також з сум, спрямованих на придбання медикаментів, які призначені платнику податків лікуючим лікарем.
За дорогим видом лікування в російських медичних установах податковий відрахування надається в розмірі фактичних витрат.
Щоб отримати право на соціальні податкові відрахування, платники податків повинні подати відповідну заяву до податкової інспекції разом з податковою декларацією. Це передбачено пунктом 2 статті 219 НК РФ.
Законодавством передбачені майнові податкові відрахування. Громадянин, за якого роботодавець або інші особи оплачують витрати з придбання або будівництва житла, не має права на податкові відрахування. Доходи фізичних осіб зменшуються на суми, які отримані від продажу майна або витрачені на придбання або будівництво житла. По-перше, стаття 220 НК РФ встановила нові розміри відрахувань. Максимальний розмір відрахування на суми, отримані від продажу житлових будинків, квартир, дач, садових будиночків чи земельних ділянок, які перебувають у власності платника податків менш п'яти років, складе 1 000 000 руб .. Якщо платник податків продасть нерухомість, яка знаходиться в його власності більше п'яти років, то податком не обкладатиметься вся сума, отримана від продажу.
У такому ж порядку надаються відрахування на суми, отримані від продажу іншого майна: якщо майно перебувало у власності більше трьох років, то сума відрахування не обмежується, якщо менше трьох років, то максимальна сума відрахування складе 125 000 руб.
Необхідно відзначити, що бухгалтери не повинні стежити за наданням працівникам майнових відрахувань. Грунтуючись на письмовій заяві та відповідних документах, які платники податків подадуть в кінці року разом з податковою декларацією, ці відрахування надають податкові органи.
Згідно статті 221 НК РФ, право на професійні податкові відрахування отримують:
- Індивідуальні підприємці, приватні нотаріуси та інші особи, які займаються приватною практикою, - в сумі фактично вироблених ними і документально підтверджених витрат, безпосередньо пов'язаних з отриманням доходів (якщо платники податків не в змозі документально підтвердити свої витрати, відрахування провадиться у розмірі 20% від загальної суми доходів);
- Платники податків, які отримують доходи від виконання робіт (надання послуг) за договорами цивільно-правового характеру (наприклад, які здають житло в найм), - у сумі фактично вироблених ними і документально підтверджених витрат, безпосередньо пов'язаних з виконанням цих робіт (наданням послуг);
- Платники податків, які отримують авторські винагороди, - в сумі фактично виготовлених й документально підтверджених витрат (якщо ці витрати не можуть бути підтверджені документально, вони приймаються до відрахування за нормативами, наведеними у ст. 221 НК РФ).
Усі платники податків незалежно від розміру доходів платять податок за ставкою 13 відсотків.
- Суми страхових виплат за договорами добровільного страхування, укладеним на термін менше п'яти років, в тому випадку, якщо ця сума перевищує внесені платником податку страхові внески, збільшені на ставку рефінансування (зараз з цього виду доходів податок стягується за ставкою 15%);
- Відсотками за вкладами у банках, якщо сума відсотків перевищує суму, розраховану виходячи з 3 / 4 ставки рефінансування по карбованцевих внесках і 9 відсотків річних по валютних внесках (зараз такого роду доходи оподатковуються за ставкою 15%);
- Матеріальної вигоди, отриманої від економії на відсотках за позиковими коштами (зараз сума матеріальної вигоди обкладається за трирівневою шкалою ставок).
Із сум дивідендів і доходів фізичних осіб-нерезидентів податок стягується за ставкою 30 відсотків.
Підприємства зобов'язані утримувати прибутковий податок з доходів, які вони виплачують своїм працівникам, і перераховувати його до бюджету, згідно з статтею 226 НК РФ, цей обов'язок збережена за організаціями.
Фінансове управління представляє в податкові органи за місцем обліку відомості про доходи фізичних осіб та суми утриманого податку. Згідно з пунктом 2 статті 230 НК РФ, це потрібно робити один раз на рік - не пізніше 1 квітня року, наступного за звітним.
Приклад утримання податку на доходи фізичних осіб:
Семенова І.П. з 1 січня 2008 року була прийнята на посаду бухгалтера з місячним окладом 10 000 руб. До бухгалтерії Фінансового управління Семенова подала заяву з проханням надати їй відрахування на утримання однієї дитини у віці до 18 років. Разом із заявою надала документи, що підтверджують право на відрахування.
Загальна сума заробітної плати, нарахованої Семенової І.П. за січень-лютий 2008 року, склала 20 000 руб.
Загальна сума стандартних податкових вирахувань, наданих за ці два місяці, становила 2000 руб .- (400 руб. * 2 міс. + 600 руб. * 2 міс.).
Загальна сума податку на доходи, утримана із заробітку Семенової І.П. за січень-лютий 2008 року, склала 2340 руб. (20 000 руб. - 2000 руб.) * 13%).
У березні 2008 року Семенової І.П. була нарахована заробітна плата у розмірі 10 000 руб.
Сума доходу за три місяці склала 30000 рублів. Сума податку на доходи, утримана із заробітної плати з Семенової и.п.З січень-березень 2008 року складе 3562 рубля (30000-2600) * 13%, стандартний податкові відрахування за січень-березень 2600 рублів (400 * 2 міс. +600 * 3 міс.)
Щоб визначити суму податку, яку бухгалтерія Фінансового управління повинна утримати в травні 2008 року, необхідно зробити наступні розрахунки.
1. Розрахувати суму доходу, нарахованого Семенової І.П. наростаючим підсумком з початку року:
10 000 руб. * 4 міс. = 40 000 руб.
2. Розрахувати податкову базу. Для цього суму доходу потрібно зменшити на суму стандартних податкових вирахувань. Починаючи з травня 2008 року відрахування Семенової І.П. не надаються, так як її дохід перевищив 40 000 руб.:
Сума податку утримана з Семенової за 4 місяці складе 4784 рублів, (40 000 руб. - 3200 руб.) * 13%, сума податкового вирахування складеться (400 * 2 міс. +600 * 4 міс.)