Афінська рабовласницька республіка

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

АКАДЕМІЯ ПРАВА ТА УПРАВЛІННЯ
Псковський філія
Історія держави і права зарубіжних країн

Контрольна робота

Тема: Афінська рабовласницька республіка

Псков 2005

Зміст

Введення
Розвиток афінської держави в 7-6 ст. до н.е.
Державний лад Афін в період розквіту демократії
Сильні і слабкі сторони афінської демократії
Висновок
Список джерел та літератури

Введення
Антична демократія явила собою найяскравіший, в античному світі, приклад безпосереднього управління держави народом. Сам термін демократія, що означає «влада демосу (народу)», походить з Давньої Греції. Досвід державного устрою Афін тієї епохи, безсумнівно повинен враховуватися і в наші дні.
Головним джерелом, що розповідає про політичне життя Афін того часу і політичної організації афінського держави є твір Аристотеля «Афінська політія». У ній, окрім власне «конституції» Афін давався також систематичний огляд розвитку афінської демократії з 7 по 4 століття до н.е. Іншим важливим джерелом для нас є праці істориків Геродота, Фукідіда, а також біографії Плутарха (Солона, Перікла та ін.) Певні відомості щодо державного устрою Афін містяться і в промовах афінських ораторів - Демосфена, Ісократа, лептину та ін В якості літератури з даного питання використовувалося навчальний посібник з історії держави і права зарубіжних країн під редакцією Н.А. Крашенинниковой і О.А. Жидкова. Значну увагу приділено політичного устрою Афін в роботі Н.А. Разумович. Великий фактичний матеріал з еволюції афінського держави представлений у збірнику статей «Історія Стародавньої Греції», з нього використовувалися статті О.М. Юлкіной «Аттіка 7-6 століть до н.е.» і Д.П. Каллістова «Утвердження в Афінах ладу рабовласницької демократії. Перікл ». Новими підходами до досліджуваного питання цікава робота І.Є. Сурікова «Давня Греція: історія і культура».
Перша частина роботи присвячена змінам у політичному устрої і соціальному складі афінського поліса в 7-6 століттях до н.е. Тут дається коротка характеристика правлінню Пісистрата, реформ Солона і Клісфена. У другій частині докладно розглядаються політичні інститути Афін за часів правління Перікла. Тут потрібно обмовитися, що основний наш джерело з цього питання - Аристотель, описував державний лад Афін середини 4 століття до н.е. ця характеристика застосовна і до 5 століття. У третій частині зроблено спробу висвітлити причини поразки афінської демократії у війні з більш відсталим в економічному і політичному сенсі противником, а також переваги та недоліки афінської демократії, в порівнянні з демократією сучасної. Таким чином, головним завданням роботи є розгляд державного устрою Афінської рабовласницької республіки в 5 столітті до н.е. При цьому в задачу роботи не входить опис афінського права та судочинства або докладне висвітлення політичного життя Афін.

Розвиток афінської держави в 7-6 ст. до н.е.
В античній літературній традиції про Аттиці найдавнішої пори збереглися лише уривчасті відомості. Фукідід і Геродот підкреслювали, що жителі Аттики були не прибульцями, а автохтонами. Ця область, внаслідок убогості грунту була дуже цікавою для завойовників. Однак у зв'язку з нападом на Аттика дорійців згадується останній афінський цар Кодр, за переказами, що пожертвував своїм життям для порятунку батьківщини. Взагалі, афінські царі відомі нам тільки за переказами і не можуть вважатися реальними історичними діячами. Однак, у поданні наступних афінських поколінь, найдавніші соціальні встановлення збереглися у вигляді пережитків і в більш пізні часи, були результатом діяльності царів. Так, наприклад, міфічний цар Іон розділив за переказами все населення Аттики на чотири родові філи, кожна з яких ділилася на три фратрії, у свою чергу, підрозділялися на 30 пологів, в роді ж було по 30 родин. Так що все, в стародавній Аттиці було 10800 сімей.
Іншим важливим заходом, за переказами, проведеним царем Тесеєм, було об'єднання 12 окремих відокремлених родових общин Аттики - синойкізм. Фукідід пише: «після того як царську владу одержав Тесей, він ... скасував ради та посадових осіб інших міст і об'єднав шляхом синойкизма всіх жителів зовнішнього міста, заснувавши одну раду й один пританей». В історичній дійсності процес об'єднання Аттики, по видимому, зайняв не менше двох-трьох століть і закінчився в 7 столітті до н. е.. До цього часу в Аттиці виникли передумови для становлення класового ладу і держави, а соціально-майнові протиріччя досягли значної глибини. Могутня родова знати - евпатрідів, зосередили у своїх руках кращі землі. Значний розвиток отримало боргове рабство. Аристотель відзначає, що «бідні перебували в поневоленні не тільки самі, але також діти і дружини. Називалися вони Пелата і шестідольнікамі, тому що на орендних умовах обробляли землі багатіїв. Вся ж взагалі земля була в руках небагатьох. При цьому, якщо ці бідняки не віддавали орендної плати, можна було відвести в кабалу і їх самих і дітей. В архаїчний період царська влада поступилася своїм місцем правлінню дев'яти щорічно обиралися з середовища евпатрідів посадових осіб - архонтів. Між ними тепер були розподілені основні функції виконавчої, військової та судової влади, раніше зосереджуються у руках царя - басилея. Очолювалася колегія архонтів архонтом-епонімом - старшим архонтом, який давав своє ім'я році. За архонтом-епонімом слідували архонт-полемарх, відав важливими справами та старший над військом афінян і архонт-басилей, що успадкував культові обов'язки царя. Решта шість архонтів були архонтами-фесмофетам - зберігачами стародавніх звичаїв, що передавалися усною традицією від покоління до покоління. Всі перераховані посадові особи мали самостійної юрисдикцією і засідали у спеціальних будинках: архонт-епонім - в Притані, архонт-басилей - у Буколію, архонт-полемарх і фесмофетам - також у спеціальних будинках. Після року перебування на посаді архонти передавали свої повноваження знову обраним на їх місце магістратам, самі ж механічно ставали довічними членами ареопагу (від назви пагорба бога Арея, де він засідав) - ради, колись колишнього радою старійшин. Ареопаг представляв собою верховну інстанцію для більшості справ, йому належав вирішальний голос при обранні архонтів, авторитет його був непохитний. Таким чином, володіючи кращими землями в Аттиці, афінська аристократія зосередила в своїх руках і політичну владу. Народні збори втратило своє колишнє значення і не відігравало скільки-небудь значущої ролі у суспільному житті афінян.
У міру розвитку економічного життя, в Афінах посилювалася боротьба між аристократією і народом - демосом. Демос не був однорідний. Поряд з біднотою, залежними наймитами та ремісниками до його складу входили і щодо заможні селяни, які зберегли свої землі, і власники ремісничих майстерень, і купці, і судновласники. З іншого боку - одні з аристократичних родів бідніли, представники інших долучалися до торгівлі та морської справи, переймаючись інтересами, відмінними від інтересів аристократів-землевласників. Одним з перших успіхів демосу був запис, що зберігалися до того часу в усній традиції давніх норм - норм так званого звичайного права. Близько 621года до н.е. при архонт Драконта була здійснена перша запис афінських законодавчих звичаїв. Такий запис була покликана обмежити свавілля суддів-аристократів, толковавших усну традицію у своїх узкоегоістіческіх інтересах. Приблизно в цей же час в Аттиці з'являються навкрарій - об'єднання, засновані на принципі територіального поділу. Кожна навкрарій повинна була постачати корабель для афінського флоту, а згодом ще двох вершників. Ті, що стояли на чолі їх навкрарій, по видимому, підпорядковувалися архонту-полемарх і командували кораблями, спорядженими їх навкрарій. Всього в Аттиці налічувалося 48 навкрарій. Це число знаходиться, очевидно, у відповідності зі старими родовими филами (по 12 навкрарій в кожній філе). «Таким чином, - підсумовує О.М. Юлкіна-, в появі навкрарій слід бачити один із дуже важливих симптомів розкладання родового ладу і однією з ознак зародження держави ».
До початку 6 століття до н.е. боротьба між афінським демосом і евпатрідів досягла виняткової гостроти. Значна кількість селян потрапило в положення наймитів, багато хто за борги потрапили в особисту кабалу, деякі були продані за кордон. Безперервні хвилювання в місті, освіту різних угруповань створювали реальну загрозу захоплення влади з опорою на невдоволення зубожіють народних мас. У 594 році до н.е. архонтом був обраний Солон і наділений особливими повноваженнями айсімента для проведення реформ. Це був аристократ за народженням, але розорився, потім зайнявся торгівлею. Він значно розширив свій кругозір в подорожах по далеких країнах. Реформи він почав з полегшення економічного становища мас. Їм була проведена сисахфия («струшування тягаря") - скасування боргових зобов'язань (по видимому, тільки зроблених під заставу землі), які тяжіли над селянством. Інститут боргової кабали був знищений назавжди, а вже продані в рабство за борги були на громадський рахунок викуплені і повернуті до Афін.
Крім того, Солоном був проведений ряд економічних заходів, щоб активізувати господарське життя Афін: заборонив вивіз з Аттики хліба, дозволив експорт оливкового масла, сприяв припливу ремісників і торговців з інших міст, ввів більш зручну систему мір і ваг. Найбільш важливою політичною реформою Солона балу тімократіческая, за якою весь вільний афінське населення, виключаючи негромадян-метеков, в залежності від величини одержуваного доходу було оброблене на 4 розряду:
1) пентакосіомедімнов, які отримували зі своїх земель 500мер, в сукупності, твердих (зерно) і рідких (вино, олія) продуктів;
2) вершників, які отримували 300 заходів;
3) зевгитов - 200 заходів і 4) фетів - володіли доходом менше 200 медимнов.
Громадяни, що належали до перших двох класів, могли обирати і бути обраними до будь-якої з органів афінської держави. Громадяни 3 класу не могли обиратися до архонти. Громадяни 4 класу - фети, мали право лише обирати. Ареопаг після реформ зберіг за собою лише функції головного судилища у кримінальних справах і загальний контроль над усіма іншими афінськими органами. Функції управління державою перейшли від ареопагу частиною до Екклеса - народному зборам, частиною до започаткованого Солоном Раді чотирьохсот - буле. У нього обиралися по 100 чоловік від кожної їх 4 філ. Крім того, був введений народний суд - геліея, де могли приймати участь в якості присяжних і незаможні громадяни - фети. У його компетенцію входило прийняття звітів від посадових осіб, а також розгляд (за апеляцією) судових рішень посадових осіб, що стосуються як фізичних насильств і нанесення матеріального збитку, так і різних зобов'язань. Навкрарій стають при Солоне головними фінансовими органами. Вони приймають різні внески і виробляють всі поточні витрати.
Нововведенням суто політичного характеру було «вимога до кожного громадянина, щоб він під час хвилювань і міжусобиць примикав до однієї з борються партій легально і відкрито. Той, хто не виконував цього припису закону, піддавався атіміі, тобто поразки в цивільних правах, а у виняткових випадках - довічного вигнання з міста і конфіскації майна ». Реформи Солона були першим значним кроком на шляху демократизації афінського поліса. Введенням майнового цензу знищені політичні привілеї евпатрідів. Тепер головну роль при заміщенні посад стала грати не знатність, а майновий стан.
Однак половинчастість реформ Солона не могла задовольнити ні селянство, ні набирають чинності торгово-ремісничі кола, ні звичайно, ще зберігає свій вплив аристократію. Як зазначив Плутарх, «Солон не догодив ні тієї, ні іншої партії, але розчарував багатьох, тим, що скасував боргові зобов'язання і ще більш бідних тим, що не зробив переділу землі, як вони сподівалися, і не зрівняв зовсім як Лікург, всіх по способу життя ». Це дало поштовх новому витку цивільних смут, в ході яких у 560 році до н.е. до влади в Афінах прийшов тиран Пісістрат. Згодом його двічі виганяли з міста, але в 546 році він остаточно зміцнився при владі і правил аж до своєї смерті в 527 році до н.е. Пісістрат не скасував законів Солона, його правлінню були чужі терор і репресії, характерні для більшості інших тиранів, хоча він і вигнав ряд аристократів, конфіскувавши їхні землі та майно. Він провів ряд заходів на користь дрібних землеробів: роздавав їм пільгові кредити, заснував роз'їзні суди, які розбирали суперечки і позови прямо в селах, що зменшило свавілля місцевої знаті над селянами. Посилена будівельна діяльність Пісістрата також давала роботу немаючому міському населенню. Успішною була й активна зовнішня політика Пісистрата, в ході якого було захоплено контроль над Чорноморськими протоками, через які до Аттіки надходив хліб, а також заволодів рядом територій на північному узбережжі Егейського моря. Пісістрат не робив спроб змінити державну структуру, прагнучи, однак до того, щоб всі державні посади були зайняті його прихильниками, родичами і друзями. Характерний розповідь Аристотеля, який повідомляє, що Пісістрат «викликаний на суд в ареопаг за звинуваченням у вбивстві, з'явився туди для виправдання, але його обвинувач побоявся і залишив справу». Однак, при його наступнику Гіппій, режим став жорстоким і втратив популярність. Проти тиранії відкрито виступили, як знати, так і широкі верстви афінського суспільства, очолювані Клисфеном. Гіппій був вигнаний, а наступні за часом спроби аристократів захопити владу за допомогою спартанських військ закінчилися невдачею. Піднялися народні маси, спартанці були вигнані з Афін і влада передана Клісфеном. У 509 році до н.е. Клісфен здійснив реформи державного ладу, які призвели до ліквідації залишків родового ладу і одночасно значно обмежили владу багатих. Зокрема, Клісфен ввів новий адміністративний поділ Аттики. Вся країна була поділена на 10 приблизно рівних одиниць - філ. Кожна філа складалася з трьох частин - тріттій, причому всі триттии, що входили в Філу, розташовувалися в різних частинах Аттики, і, як правило, не межували один з одним. Триттии ділилися на деми - самі дрібні адміністративні одиниці. Демов було близько 100, в подальшому це число зросло до 174.
Таким чином, афінський демос був, як би змішаний в єдиній державі, звільнений від древніх родових традицій, від політичного впливу знаті. Дем обирав свого демарх, володів громадськими землями, мав свої місцеві доходи і скарбницю і видавав свої постанови. Надем ж лежала обов'язок складати списки громадян. Клісфен скасував Рада чотирьохсот і на новоствореної територіальної організації населення заснував Раду п'ятисот, що формувався з представників 10 філ по 50 осіб від кожної. Вибори проводилися за жеребом, причому жоден з громадян не міг складатися його членом більш 2-х разів у житті. Рада п'ятисот фактично грав роль «постійного президії» при народному зборах. Воно стало скликатися частіше і стало провідним органом управління. Від ареопагу народним зборам було передано ведення справ про державну зраду. Була також створена колегія десяти стратегів, спочатку мали лише військові функції, але з часом стали вищими афінськими посадовими особами. Щоб усунути небезпеку встановлення нової тиранії і реставрації аристократичних установ Клісфен ввів спеціальну міру - остракізм, згідно з яким надмірно впливовий політик міг бути без будь-якої провини вигнаний з міста терміном на 10 років. На початку кожного року перед народними зборами ставилося питання - чи повинно в цьому році вдатися до остракізму? У випадку позитивної відповіді вироблялося голосування, розв'язувало питання про те, хто підлягає вигнанню. Для дійсності голосування необхідна була подача не менше 6000 голосів. Той, чиє ім'я стояло на більшій кількості черепків, повинен був не пізніше 10 днів покинути межі Аттики, не втрачаючи, проте, своїх майнових прав.
Як зазначає Н.А. Крашеніннікова «реформа Клісфена завершила тривалий процес становлення держави в Древніх Афінах». В Афінах формується демократія - державний устрій, при якому влада в полісі належить народу, тобто колективу громадян. Клісфеновская демократія була помірною, її головною опорою виступав шар заможних громадян - зевгитов, належали до 3-го солоновской класу, який являлсяосновой держави в економічному і військовому відносинах.
Таким чином, протягом 6 століття до н.е. Афіни зробили величезний ривок у своєму політичному розвитку. На зміну землеробської громаді, де вся повнота влади була в руках у родоплемінної знаті, прийшов поліс з переважанням торгово-ремісничих елементів і доступом до державних посад найширших кіл населення.

Державний лад Афін в період розквіту демократії

У першій половині 5 століття до н.е. Афіни перетворюються на одне з провідних держав грецького світу. Цьому сприяли перемоги греків над персами, інтенсивний економічний розвиток Афін і зміцнення в них демократичного ладу. Утворений в ході воєн з персами союз грецьких держав спочатку був очолений Спартою. До 70-х років 5 століття до н.е., коли військові дії були перенесені на морі, керівництво союзом перейшло до Афін. У 478 році до н.е. був утворений Делоський морський союз (симмахия), очолюваний Афінами. До спілки входило 140-160 держав, споряджали військові кораблі і робили внески (Форос) у союзну скарбницю. Командування флотом було доручено Афінам.
З часом скарбниця союзу була переведена з Делоса до Афін (454 р. до н.е.), а Форос перетворився на податок, що збирається за союзників і знаходився у безконтрольному розпорядженні Афін. Невдоволення союзників придушувалося силою, на їх території стали створюватися афінські поселення (клерухии), що перетворилися фактично у військові гарнізони, в багато союзні міста прямували афінські посадові особи, і афінським судам перейшло розгляд деяких справ громадян союзних держав а Рада п'ятисот став вирішувати справи союзу. Зміна положення Афін, їх збагачення спричинили за собою зміни в соціально-політичних відносинах. У запеклій боротьбі олігархічної і демократичної угруповань гору взяли демократи під проводом Ефіальт і Перікла. У 462 році до н.е. афінським народними зборами був прийнятий закон проти ареопагу, який завдав йому смертельний удар. З впливового органу держави він був перетворений в простій суду з другорядним видами кримінальних та деяких інших злочинів. Вождь олігархів Кімон був підданий остракізму. Фактично афінські громадяни нижчих майнових розрядів отримали доступ до всіх інших державних посад, виключаючи посаду стратега. Майнове становище кандидатів на обрання встановлювалося лише за допомогою усного питання, чи має він зевгітскій ценз? При цьому жоден з кандидатів, як би він не був бідний, не давав на це питання негативної відповіді. Іншим показником демократизації афінського ладу служить поширення звичаю заміщати за жеребом цілий ряд посад, на які раніше обирали за допомогою голосування. В очах афінян глибоко демократичним було визнання за кожним з громадян займати державні посади, нехай жереб вирішить, хто з них буде заміщати їх у даному році. Крім того, таке заміщення посад виключало можливість підкупу виборців. Саме при Периклі стало виплачуватися платню присяжних суддів у розмірі 2 оболів за кожне засідання - суми, приблизно рівної денному заробітку афінянина. Далі було запроваджено видачу добових грошей членам Ради п'ятисот, який тепер збирався значно частіше, ніж раніше, винагороду архонтам та особам, які займають ряд інших посад, платню громадянам, які перебували в лавах афінського ополчення і на кораблях афінського флоту. Малозабезпеченим громадянам виплачувався теорікон - театральні гроші. Оскільки театр відігравав значну роль у суспільному житті, ця міра мала і великим політичним значенням. Оплата державних посад забезпечила за масою афінських громадян реально користуватися своїми політичними правами. У результаті, наприклад, присяжні засідателі стали комплектуватися переважно з найбідніших верств афінського населення, участь у суді стає для багатьох громадян джерелом існування.
Основними органами афінського держави були: народні збори, Рада п'ятисот, геліея. Вони направляли й контролювали діяльність посадових осіб. Народні збори - Екклеса, збиралося сорок разів на рік. При особливих обставин могло бути зібрано надзвичайне «збори жаху і сум'яття». Компетенція народних зборів була великою: воно приймало закони (номое), видавало постанови з окремих питань (псефізми), обирало посадових осіб і справляла перевірку їх діяльності, стверджувало бюджет, вирішувало питання війни і миру, розглядало прохання громадян, вирішувало питання про остракізму. У роботі афінського народних зборів могли брати участь тільки повноправні афінські громадяни, які досягли 20-річного віку. Жінки і метеки в народні збори не допускалися. Для вирішення найважливіших питань, наприклад, при остракизме була необхідна присутність всього 6000 чоловік, тобто приблизно 1 / 5 громадян. Вирішувалися всі питання в зборах за допомогою відкритого голосування - підняттям руки. Таємні голосування були винятком, застосовувалися в особливих випадках і при остракизме. Порядок денний кожного зборів визначалася заздалегідь. Виступати у народних зборах і вносити законопроекти формально міг кожен учасник. Практично ж з промовами виступали професійні оратори - демагоги, які захищали інтереси окремих груп вільних.
До Ради п'ятисот - буле, входило по 50 осіб від кожної з територіальних філ. Булевти обиралися за жеребом на один рік з громадян, які досягли 30 років. У його компетенцію входили питання управління: здійснення дипломатичних зносин з іншими державами, нагляд за арсеналом, доками, флотом, регулювання торгівлі, контроль за посадовими особами. Останні мали право виступати в Раді і вносити на її розгляд свої пропозиції. Найважливішою функцією було попередній розгляд питань, що надходили на розгляд народних зборів. Аристотель підкреслює обов'язковість даної функції: «І народ ні з якого питання не може винести постанови, якщо про це не відбулося попереднього ув'язнення Ради, або якщо цього не поставили на порядок затаївши». Для ведення поточних справ Рада п'ятисот був розділений на 10 комісій - пританий, які з 50 представників однієї філи. Комісії по черзі виконували обов'язки Ради, щодня за жеребом обираючи нового голову Ради, який під час роботи народних зборів був і його головою. Пізніше, в 4 столітті до н.е. цей порядок був змінений: голова став обиратися перед кожним засіданням Ради. Після закінчення терміну служби всі члени Ради п'ятисот звітував у своїй діяльності і бути притягнутий до відповідальності.
Афінський суд присяжних - геліея включав 6000 присяжних. Вони були розділені на 10 палат - дикастерій, по 500 чоловік в кожній (100 присяжних в кожній дикастерії вважалися запасними). Щоб запобігти підкуп суддів справи між дикастерії розподілялися за жеребом. В особливо важливих випадках дві або навіть три дикастерії збиралися разом для слухання однієї справи. Геліея була судом першої інстанції у справах про державні злочини і зловживання посадових осіб та апеляційної інстанцією у справах, що розглядаються іншими судами. Вона також здійснювала деякі контрольні функції і мала важливим правом відкидати законопроекти, прийняті народними зборами. У геліее законопроект піддавався розгляду колегією номофетов. Народні збори призначало п'ять особливих офіційних захисників старих законів - Сіндіка. Далі йшов у формі судового процесу: пропонували законопроект виступали в ролі обвинувачів старих законів, а Сіндіка - в ролі їх захисту. Остаточне рішення приймалося голосуванням.
Н.А. Крашеніннікова виділяє чотири стадії законодавчого процесу: «а) внесення законопроекту в народні збори в порядку законодавчої ініціативи, яким володів кожен повноправний афінський громадянин, б) попередній розгляд законопроекту Радою п'ятисот і дача у нього ув'язнення для народних зборів;
в) прийняття законопроекту народними зборами;
г) прийнятий законопроект міг бути відкинутий геліеей »
Важливу роль в управлінні державою грали посадові особи. Основні принципи заміщення посад: виборність, звітність, терміновість, возмездность, підзвітність і колегіальність. Вибори посадових осіб здійснювалися щорічно або відкритим голосуванням у народних зборах або за жеребом. Перед вступом на посаду всі обрані піддавалися особливої ​​перевірці - докімасіі, під час якої з'ясовували їх право на зайняття посади, політіческай благонадійність і необхідні особисті якості. Аристотель повідомляє про це: «Коли виробляють докімасіі, перш за все, задають питання: Хто у тебе батько, і з якого він дему, хто батько батька, хто батько матері і з якого він дему? ... Виконує чи він свій обов'язок по відношенню до матері , чи платить податі і відбував чи військові походи ».
Не можна було займати посади (крім військових) двічі чи дві посади одночасно. Виконання посад оплачувалося, виняток становили лише стратеги. Після закінчення терміну посадові особи надавали звіти про свою діяльність Раді п'ятисот і геліее. Головними посадовими особами в Афінах цього часу були стратеги. Вони розпоряджалися коштами для утримання армії і флоту, могли організовувати збір надзвичайних військових податків, керувати доставкою продовольства в Афіни, приймати капітуляцію супротивника, укладали перемир'я. Крім того, вони вели слідство і головували у справах про військові злочини, а також мали право вимагати скликання позачергового засідання народних зборів або Ради п'ятисот. Колегія стратегів складалася з 10 членів, обраних народним зборами з числа одружених і мали нерухомість громадян.
Древній інститут архонтів майже втратив своє значення. Так, за архонтами збереглися лише судові функції у сімейних справах і справах про спадщину. Архонт-базилевс відав питаннями релігійного культу. Архонт-полемарх займався, в основному, справами пов'язаними з іноземцями та метеками. Решта шість архонтів-фесмофетов керували відправленням правосуддя в афінських судах. Деякі судові функції зберіг ареопаг. Під головуванням архонта-базилевса він розглядав справи про умисні вбивства. Справи про ненавмисних вбивствах розглядалися судом ефетов. Розбій, крадіжка та інші майнові злочини - колегією одинадцяти. Ця колегія спостерігала також, за приведенням вироку у виконання й осущесвляла нагляд за в'язницями. Цивільно-правові спори про майно підлягали ведення третейського суду діететов і, по дрібних справах, комісії сорока. Були створені і суди з демам. Іноді, коли мова йшла про особливо тяжкі злочини, в якості суду виступала народні збори. Для забезпечення стійкості державного ладу, основні зокони якого могли б занадто часто змінюватися народними зборами, існував особливий інститут «графе параномон» - скарга на протизаконня. Цим правом міг скористатися кожен громадянин, який вимовляв у народних зборах скаргу на будь-яку постанову або закон такий, що суперечить існуючому законодавству. Дія закону або постанови призупинялося, а справа направлялася в геліею. Якщо скарга визнавалося в суді правильної, оскаржена постанова або закон, скасовувалися, а вніс їх у свій час громадянин притягувався до судової відповідальності (аж до вигнання або смертної кари). Таким чином, поряд зі свободою законодавчої ініціативи на громадянина накладалася і відповідальність, причому не тільки перед державою, але і перед будь-яким іншим афінським громадянином. Відповідальність ніс і скаржник: у разі, якщо скарга відкидалося геліеей і за скаржника голосувало менше 1 \ 3 присяжних суддів, його притягували до відповідальності за необгрунтовану скаргу і могли засудити до суворого покарання. У цілому, афінська демократія було такої політичної системою, при якій практично кожен громадянин, хоча б раз у житті (а зазвичай - набагато частіше) був або посадовою особою, або суддею, або відвідував народні збори. Участь у політичному житті було для нього одночасно і правом і обов'язком, ухилення від неї осуджувалося.
Сильні і слабкі сторони афінської демократії
Афінська демократія була одним з найяскравіших досягнень античності. Однак, при цьому їй був притаманний ряд невикорінних недоліків випливає з самої її сутності як форми політичної організації суспільства заснованого на рабовласництві. По-перше, це була демократія для меншості. Політичними правами не користувалися метеки, не кажучи вже про рабів. Жінки ж, хоч і вважалися громадянами, участі в управлінні державою не приймали. З населення Аттики в 250-350 тисяч чоловік всією повнотою цивільних і політичних прав користувалися лише 35-45 тисяч громадян-чоловіків. До того ж процвітання Афін в епоху Перікла грунтувалося на нещадної експлуатації союзників.
Характерним для Афін цього періоду став закон Перікла 451 року до н.е., згідно з яким, тільки той відтепер отримував права громадянина у кого батько і мати за народженням належали до числа корінних афінян. Збільшення чисельності афінських громадян загрожувало зменшенням їх привілеїв. Як зауважує Д.П. Каллістов: «закон Перікла показує, що афінської демократії був цілком чужий принцип рівності всіх людей перед законом. Він замінювався іншим принципом: рівності перед законом одних лише громадян. При цьому поняття громадянства було нерозривно пов'язано з привілеями і особливим гідністю, виділяє громадянина з-поміж інших людей - негромадян, істот нижчого порядку ».
По-друге, афінська демократія була прямою, тобто вищу законодавчу владу здійснював не представницький орган на кшталт парламенту, а весь колектив громадян - народні збори. При цьому в державному праві древніх афінян було відсутнє поняття кворуму. В очах громадян безпосередню участь у народних зборах було правом, а не обов'язком. Тому, якщо хто-небудь з громадян не з'являвся на народні збори, вважалося, що він як би довіряє свої права присутнім і рішення народного зібрання мали законну силу незалежно від числа присутніх громадян. Багато громадян просто фізично не могли збиратися на часті засідання Екклеса. У цих умовах непропорційно велику роль в управлінні державою починали грати ні чим не зайняті декласовані елементи. Непрофесійному управління багато в чому сприяло застосування жереба при обранні посадових осіб. У судах ті ж некомпетентність і непрофесіоналізм приводили до великої кількості несправедливих вироків і доносів. Неоплачуваної залишалася найвпливовіша посаду стратега, завдяки чому займати її могли лише багаті люди, не завжди співчуваючі демократії. Можна відзначити ще одна важлива відмінність античної демократії від сучасної. Сучасна демократія - це демократія ліберальна, що ставить на перше місце права і свободи особистості. Антична ж демократія була колективістської: вона в першу чергу брала до уваги інтереси держави, а окремі індивіди повинні були бути готові на жертви в ім'я цих інтересів. У зв'язку з цим можна згадати інститут остракізму, неодноразово застосовувався як засіб політичної боротьби. Адже для його застосування не потрібно було формулювати ніяких конкретних звинувачень, а між тим багато заслужених політичні діячі і воєначальники піддалися йому - Фемістокл, Арістід, Кімон та інші. Наведу розповідь Плутарха з цього приводу: «У той день, коли проводився остракізм, Арістіду звернувся незнайомий селянин. Він був неписьменним і посил написати на черепку ім'я Арістіда. Той здивувався і запитав, чи не образив чим-небудь його Арістід. Ні, - відповів селянин, - я навіть не знаю цієї людини, але мені набридло чути на кожному кроці Справедливий, так Справедливий. Арістід мовчки вписав своє ім'я і повернув черепок селянинові ».
Багатьма своїми перемогами Афіни зобов'язані демократичного способу правління, однак у Пелопонесській війні 431-404 років до н.е. позначилося, на мій погляд, невміння протиставити надзвичайних обставин більш ефективні (особливо у військовій обстановці) методи управління. Навряд чи в сучасній державі можна уявити, в умовах війни, прийняття рішення на референдумі про доцільність проведення військової операції в якомусь районі бойових дій чи дебати щодо кандидатур генералів, які будуть цією операцією керувати. А адже саме провал Сицилійської експедиції, рішення про яку було прийнято на народних зборах, людьми, не представляли собі її значення і сил противника, обумовив поразку Афін. Крім цього, можна згадати події 406года до н.е., коли шість стратегів, що здобули перемогу (до речі, останню в цій війні) над спартанським флотом, були страчені за рішенням народних зборів, за те, що вони через що почалася бурі не зуміли зібрати і поховати тіла загиблих.
Головною причиною поразки Афін у Пелопонесській війні, все-таки була нетривкість їх морської держави, адже жорстока експлуатація породжувала сепаратизм союзників. Певну роль відіграло також виступ на боці Спарти величезної Перської держави. Тим не менш, демократичний лад зумів пережити поразку у війні і зберігся в Афінах до 4 століття до н.е. І все-таки важко дорікати древніх греків через недосконалість створеної ними системи, тому що вони створювали її методом проб і помилок не маючи за плечима століть політичного розвитку. При цьому, в певному відношенні антична демократія мала навіть переваги перед сучасною. Влада народу була більш повної і реальної, ніж у сучасних демократичних державах, коли народу дозволяється безпосередньо висловлювати свою думку досить рідко (при виборах, референдумах), а в інший час влада перебуває в руках політичних еліт, що мають тенденцію до олігархізації та увічнення свого становища. Принцип свободи в Афінах нерозривно поєднувався з принципом відповідальності. У зв'язку з цим важко не погодитися з І. Кудрявцевим що стверджують: «Афіняни, ні за що не допустили б, щоб політичний діяч, який завдав своєю діяльністю державі величезної шкоди, уникнув після цього покарання і спокійно доживав свій вік на пенсії, огороджений певних юридичних імунітетом» .
На закінчення варто зазначити, що демократичний устрій полісів Греції, перш за все Афін, було першим у світовій історії зразком подібної політичної системи. Тому помилки і недоліки були тут неминучі. Сучасні демократичні держави позбулися багатьох з них, але з іншого боку придбали нові.

Висновок
Розвиток афінського поліса в 6 столітті до н.е. пішло по шляху демократизації, надання всім громадянам широких можливостей для участі у державному житті. При цьому не відбулося зрівняльного переділу, як у Спарті (хоча багаті громадяни виконували значні обов'язки на користь держави - літургії), активно розвивалися товарно-грошові відносини.
Вищим органом влади в Афінах стало народне зібрання, яке приймало закони і рішення з усіх питань зовнішньої і внутрішньої політики держави. Саме в Афінах, в найбільш повному вигляді виконувалися основні принципи заміщення посад: виборність, звітність, терміновість, возмездность, підзвітність і колегіальність. Всі органи управління і посадові особи були підзвітні народним зборам і могли бути зміщені до закінчення їх повноважень. Роль своєрідного «конституційного суду» грала геліея, що мала право затверджувати або скасовувати рішення народних зборів.
Однак афінська рабовласницька демократія була все-таки демократією меншини, оскільки громадяни становили лише 15-20% населення Афін. Добробут Афінської держави грунтувалося на експлуатації рабів, Метек і союзних полісів. Тим не менш, афінська демократія була одним з орієнтирів при створенні сучасних демократичних держав.

Список джерел та літератури
1. Практикум з історії стародавнього світу / Упоряд. Н.Л. Просін, Н.С. Свєнціцька. М. Освіта, 1965.
2. Хрестоматія з історії держави і права зарубіжних країн / Укл. Н.А. Крашеніннікова. М. Норма 2000.
3. К.І. Батир. Загальна історія держави і права. М. Билина, 2000.
4. Історія держави і права зарубіжних країн. / За редакцією Н.А. Крашенинниковой і О.А. Жидкова. М. Норма .1999.
5. Історія Стародавньої Греції. / Укл. К.В. Паневін, СПб, Полігон, 1999.
6. Н.А. Разумович Політична і правова культура: ідеї та інститути Древньої Греції. М. Наука, 1989.
7. І.Є. Суриков. Давня Греція: історія та культура, Астрель, 2005.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Реферат
73.8кб. | скачати


Схожі роботи:
Афінська демократична рабовласницька республіка
Афінська рабовласницька демократія при Периклі
Афінська демократична республіка
Федеративна республіка Німеччина і Німецька Демократична Республіка
Стародавній Рим 2 Римська рабовласницька
Афінська зірка Микола Гнєдич
Афінська культура освіта і виховання
Афінська симмахия і Пелопоннеський союз
Афінська держава у VIII-IV століття до нашої ери
© Усі права захищені
написати до нас