Аудиторський контроль облікової політики бюджетної організації

Зміст

Введення

Глава 1. Теоретичні основи проведення аудиту облікової політики

1. Сутність категорії облікова політика

1.2 Основні аспекти облікової політики в бюджетних організаціях

1.3 Процедура перевірки облікової політики в бюджетній організації

Глава 2. Практична реалізація перевірки облікової політики

2.1 Характеристика МУ «СтройЗаказчік» та аналіз його облікової політики

2.2 Аудиторська перевірка облікової політики

Глава 3. Удосконалення облікової політики МУ «СтройЗаказчік»

3.1 Удосконалення облікової політики МУ «СтройЗаказчік»

Висновок

Список використаної літератури

Введення

Питання формування облікової політики та її виконання відносяться до значущих областях аудиту, що робить істотний вплив на достовірність бухгалтерської звітності. У зв'язку з цим облікова політика організації є об'єктом перевірки на всіх етапах аудиту бухгалтерської звітності - від планування до формування висновку.

В даний час в дванадцяти з тридцяти п'яти діючих правил (стандартів) аудиторської діяльності містяться посилання на облікову політику як на один з основоположних документів, що регламентують діяльність об'єкта аудиту.

Тому, тема аудиту облікової політики бюджетної організації достатня актуальна і становить практичний інтерес.

Метою даної курсової роботи є дослідження теоретичних і практичних аспектів організації аудиторського контролю облікової політики бюджетної організації [c .1; 20].

Для досягнення зазначеної мети представляється необхідним вирішити наступні завдання:

1. Вивчити принципи формування та аудиту облікової політики бюджетної організації

2. Розглянути планування і підготовку аудиторської перевірки облікової політики бюджетної організації

3. Розкрити основні проблеми формування та аудиту облікової політики бюджетної організації

4. Провести аудит облікової політики МУ «Стройзаказчік»

У ході підготовки курсової роботи використовувалася нормативно-правова база, що складається з чинного законодавства Російської Федерації станом на лютий 2009 року.

Теоретико-методологічну базу дослідження склали чотири групи джерел. До першої віднесені авторські видання з досліджуваної проблематики. До другої віднесені навчальна література (підручники і навчальні посібники, довідкова та енциклопедична література, коментарі до законодавства). До третьої віднесені наукові статті у періодичних журналах з досліджуваної проблематики. І до четвертої віднесені спеціалізовані веб-сайти організацій.

Емпіричну базу склали установчі та первинні документи, бухгалтерська звітність та дані опитувань МУ «Стройзаказчік».

Робота складається з вступу, трьох розділів, висновків та списку використаної літератури.

Перший розділ - теоретична. У ній розкривається сутність облікової політики підприємства, особливості її аудиту. Друга і третя глави - ​​практичні. Друга глава присвячена результатами аудиторської перевірки облікової політики підприємства МУ «Стройзаказчік». У третій представлені напрямки її вдосконалення на основі аудиторської перевірки.

Глава 1. Теоретичні основи проведення аудиту облікової політики

1.1 Сутність категорії облікова політика

Відповідно до чинного на сьогоднішній день законодавством Російської Федерації організації всіх форм власності повинні формувати облікову політику для цілей ведення бухгалтерського та податкового обліку. Термін «облікова політика підприємства» увійшов у вжиток наприкінці вісімдесятих років в якості вільного перекладу на російську мову словосполучення «accounting policies», яке вживається в стандартах, що видаються Комітетом з міжнародних стандартів бухгалтерського обліку.

Основні причини виникнення облікової політики в російській Федерації наступні:

1. Відповідно до нормативної бази на розсуд суб'єкта пропонуються два або більше варіанти обліку [с.15, 12].

2. Порядок обліку якогось об'єкта або якийсь господарської операції (взагалі або по більшій частині) не регламентований [с.16, 12].

3. Порядок обліку якогось об'єкта або якийсь господарської операції регламентований, але при цьому нормативна база суперечить самій собі.

4. Існують розбіжності між правилами бухгалтерського та податкового обліку.

Таким чином, призначення облікової політики полягає в тому, щоб чітко пояснити користувачам бухгалтерської та податкової звітності, на підставі яких саме правил сформована звітність організації. Фактично облікова політика являє собою текстові пояснення до звітності, що служать для уточнення вживаних організацією способів обліку та сплати податків [c .17, 12].

1.2 Основні аспекти облікової політики в бюджетних організаціях

У зв'язку з реформуванням бюджетної системи в Росії з 2005 року змінилися вимоги до звітності, зросла відповідальність не тільки за розумне управління фінансами, але і за ефективність бюджетної політики. Дані зміни послужили початком принципово нового підходу до організації бюджетного обліку.

Статтею 5 Федерального закону від 21 листопада 1996 р. N 129-ФЗ "Про бухгалтерський облік" визначено, що організації, керуючись законодавством Російської Федерації про бухгалтерський облік, нормативними актами органів, регулюючих бухгалтерський облік, самостійно формують свою облікову політику виходячи зі своєї структури, галузі та інших особливостей діяльності. Бюджетні установи не є винятком, тому їм слід грунтуватися на правилах складання облікової політики, закріплених у ст. 6 Закону N 129-ФЗ.

Отже, законодавство зобов'язує складати облікову політику, але разом з тим відповідь на питання, як це зробити при такій організаційно-правовій формі, як бюджетна установа, залишається значною мірою відкритим. Більш того, має місце думка, що бюджетним установам облікова політика нормативно визначена п. 2 Інструкції по бюджетному обліку, затвердженої Наказом Мінфіну Росії від 10 лютого 2006 р. N 25н (далі - Інструкція N 25н). Саме цим документом їм слід керуватися, не створюючи власний локальний акт. Разом з тим, формування облікової політики бюджетними установами не тільки законодавчо закріплено, але необхідність створення такого документа підтверджена практикою.

Відповідно до ст. 6 Закону N 129-ФЗ існує кілька варіантів організації бухгалтерської служби в бюджетній установі:

• бухгалтерська служба як структурний підрозділ, очолюване головним бухгалтером;

• введення до штату посади бухгалтера;

• передача ведення бухгалтерського обліку централізованої бухгалтерії.

Відбиваючи один з вищевказаних видів організації бухгалтерської служби у Положенні, необхідно відобразити місце бухгалтерської служби в системі управління організацією, повноваження головного бухгалтера, структуру бухгалтерії, виконувані нею функції, права і обов'язки головного бухгалтера та відповідальність за організацію та ведення бюджетного обліку, посадові інструкції фахівців бухгалтерії .

Методичні вказівки по інвентаризації майна і фінансових зобов'язань затверджені Наказом Мінфіну Росії від 13 червня 1995 р. N 49. Порядок, кількість і терміни проведення інвентаризації визначаються керівником організації, за винятком випадків, коли проведення інвентаризації обов'язково (п. 1 ст. 12 Закону N 129-ФЗ). У наказі про облікову політику може бути реалізовано це право керівника, конкретизовано перераховані критерії [с.7; 2].

Оскільки галузеві особливості обліку не розкриті в Інструкції N 25н, в п. 9 документа зазначено, що органам державної влади, органів управління державних позабюджетних фондів, органам управління територіальних державних позабюджетних фондів, органам місцевого самоврядування дозволяється введення в код аналітичного рахунку Плану рахунків бюджетного обліку розрядів для отримання додаткової інформації, необхідної внутрішнім користувачам [с.3; 9].

У вигляді додатку до облікової політики необхідно скласти робочий план рахунків, який представляє собою перелік використовуваних в бюджетній установі синтетичних і аналітичних рахунків, а також їх кореспонденцію.

У вигляді додатку до облікової політики необхідно скласти графік документообігу, що містить перелік і форми первинних облікових документів, терміни їх складання, перелік посадових осіб, відповідальних за їх оформлення та затвердження в конкретному бюджетній установі.

У п. 8 Інструкції N 25н визначені основні умови автоматизації бюджетного обліку. Так як в сучасних умовах бюджетні установи мають широку можливість вибору програмних продуктів для ведення бюджетного обліку, використовуваний програмний продукт слід вказати в обліковій політиці [c .2; 9].

Уніфіковані форми первинних облікових документів та вказівки щодо їх застосування представлені в Додатку N 2 до Інструкції N 25н. Незважаючи на це, на практиці дуже часто доводиться застосовувати додаткові документи, що підтверджують факти господарської діяльності. Щоб не виникало нарікань при проведенні численних перевірок, бюджетній установі доцільно їх відобразити у своєму локальному акті у вигляді додатку до облікової політики. При цьому слід пам'ятати, що при використанні подібних форм необхідно керуватися п. 2 ст. 9 Закону N 129-ФЗ, в якому прописані обов'язкові реквізити для даних документів [с.5; 2].

Ведення бюджетного обліку в організації з використанням програмного продукту, дозволяє крім регламентованих регістрів бюджетного обліку формувати додаткові регістри, що дозволяють проводити розширений аналіз господарської діяльності організації.

Якщо організація внаслідок своєї специфіки використовує додаткові регістри бюджетного обліку, необхідно у вигляді додатку до облікової політики визначити і затвердити їх перелік.

Дуже важливою ділянкою є облік розрахунків з підзвітними особами. Від правильної організації цих розрахунків залежить визнання вказаних витрат як для цілей бюджетного, так і податкового обліку.

У вигляді додатку до облікової політики керівнику бюджетної установи необхідно видати наказ, що встановлює термін, на який можна видати готівку в підзвіт на господарські потреби установи, а також наказ про перелік осіб, які мають право отримувати грошові суми в підзвіт. Працівник же повинен відзвітувати за витрачені гроші не пізніше ніж через три робочих дні після закінчення цього терміну.

Щоб уникнути непотрібних суперечок з контролюючими органами під час перевірок, бюджетна установа повинна в обов'язковому порядку у своїй обліковій політиці вказати, що воно наділяє співробітників правом здійснювати певні дії від імені організації за свій рахунок, докладно розписати внутрішні, специфічні правила з проведення розрахунків з працівниками - підзвітними особами [с.5; 2].

У вигляді додатку до облікової політики керівник бюджетної установи видає наказ, що закріплює перелік осіб, які мають право підпису первинних облікових документів, відповідно до п. 3 ст. 9 Закону N 129-ФЗ.

Крім перерахованих у зазначеному локальному акті в якості додатків доцільно розробити:

• порядок внутрішнього контролю за проведенням господарських операцій;

• порядок зберігання бухгалтерського архіву

• номенклатуру справ.

Облікову політику для цілей оподаткування бюджетні установи формують на загальних підставах відповідно до Податковим кодексом РФ. Податковий кодекс РФ зобов'язує складати облікову політику тільки щодо двох податків - з ПДВ (п. 12 ст. 167 НК РФ) і з податку на прибуток організації (ст. 313 НК РФ).

В даний час немає нормативних документів, що регламентують організацію і складання калькуляцій на виробництво товарів, робіт і послуг. Установи складають кошторис доходів і витрат щодо підприємницької діяльності, але в неї немає інформації про собівартість продукції, що випускається готової продукції, надаваних послуг і виконуваних робіт.

Тому в цьому розділі Положення про облікову політику необхідно відобразити порядок визначення собівартості готової продукції, надаваних послуг і виконуваних робіт. Якщо бюджетна установа випускає кілька видів продукції або надає різні послуги, виконує роботи, у Положенні слід визначити порядок розподілу накладних витрат.

Крім цього доцільно визначити облікові моменти, пов'язані з галузевою специфікою діяльності установи, наприклад організація обліку батьківської плати, калькулювання та облік собівартості харчування.

Як бачимо, бюджетникові без облікової політики не обійтися. Вона затверджується наказом бюджетної установи.

1.3 Процедура перевірки облікової політики в бюджетній організації

Аудит облікової політики для цілей бухгалтерського обліку є одним з найважливіших розділів аудиту, результати якого можуть вплинути на висловлення думки аудитора про достовірність фінансової (бухгалтерської) звітності аудируемого особи.

Аудиторську перевірку облікової політики доцільно розділити на три етапи - ознайомчий, основний і заключний.

На ознайомлювальному етапі аудитору необхідно необхідно скласти план і програму перевірки облікової політики. Від замовника потрібно отримати дані про те, хто є відповідальною особою за організацію бухгалтерського обліку та дотримання законодавства при виконанні господарських операцій, за формування облікової політики, ведення бухгалтерського обліку, своєчасне представлення повної і достовірної бухгалтерської звітності; встановити склад і підпорядкованість, а також розподіл повноважень і відповідальності, структуру, функції і завдання бухгалтерської служби [с.1; 19].

На другому етапі для цілей перевірки якості системи внутрішнього контролю рекомендується дати заповнити робочу таблицю керівнику, супроводивши кожен елемент облікової політики відповідями на поставлені питання і примітками аудитора [с.1; 14].

Таблиця 1

Для ознайомлення з первинною документацією необхідно зробити запит аудируемом особі на надання наступних документів:

• наказ про облікову політику аудиту;

• робочим планом рахунків бухгалтерського обліку;

• перелік затверджених форм первинних документів і форм документів для внутрішньої бухгалтерської звітності;

• правилами документообігу і технології обробки облікової інформації;

• методикою обліку окремих показників та інші додатки до наказу про облікову політику аудиту;

• пояснювальна записка до балансу, яка розкриває відомості, пов'язані з облікову політику організації, обрані при формуванні облікової політики, відмінні від попереднього року способи ведення бухгалтерського обліку;

• змінами в обліковій політиці, істотно впливають на оцінку і прийняття рішень користувачів бухгалтерської звітності у звітному році або в періодах, наступних за звітним.

Аудит облікової політики для цілей податкового обліку включає організаційно-технічний і методологічний розділи.

У рамках аудиторської перевірки аудитор повинен відповісти на ряд питань, з'ясувати організаційно-технічні моменти ведення податкового обліку на аудируемом підприємстві і проаналізувати такі питання [с.3; 14]:

1. Ким здійснюється податковий облік в організації:

• головним бухгалтером;

• бухгалтерською службою;

2. Як складені форми первинної облікової документації:

• на основі первинних документів бухгалтерського обліку;

• на основі самостійно розроблених документів для податкового обліку.

3. Яка технологія обробки інформації для податкового обліку:

• ручна;

• автоматизована.

4. Як складені форми аналітичних регістрів податкового обліку:

• на основі первинних документів бухгалтерського обліку;

• на основі самостійно розроблених документів для податкового обліку.

5. Чи встановлений перелік осіб, які мають право підпису податкових регістрів.

6. Чи затверджено графік документообігу.

Дані документи з оцінки облікової політики бюджетної організації є робочими документами аудитора, які містять докладний аналіз та виявлені порушення за підсумками перевірки. Такі документи можна включати до звіту аудитора.

Третій - завершальний етап аудиторської перевірки. Всі помилки, спотворення аудитор фіксує в своїх робочих документах і письмовому звіті до керівника замовника. Прикладає пояснення винних осіб та копії документів, що містять помилки. Знайдена величина помилок порівнюється із запланованим рівнем суттєвості і на підставі порівняння аудитор робить висновок про достовірність бухгалтерського обліку та звітності [с.4; 19].

Глава 2. Практична реалізація перевірки облікової політики

2.1 Характеристика МУ «Стройзаказчік» та аналіз його облікової політики

Комунальний заклад «СтройЗаказчік» створено у березні 1957 року.

Установа представляє собою некомерційну організацію, не має на в якості основної мети отримання прибутку, знаходиться у відомчому підпорядкуванні департаменту містобудування адміністрації міста і фінансується повністю з бюджету міста.

Установа є юридичною особою, має кошторис доходів і видатків на утримання Установи, бланки та круглу печатку із своїм найменуванням. На підставі договорів, укладених між Установою та фізичними, юридичними особами розпоряджається коштами, переданими для оплати виконаних робіт, має бюджетний та інші особові рахунки, відкриті в органах казначейства, від свого імені виступає позивачем і відповідачем у суді, арбітражному та третейських судах і діє відповідно до законодавства Російської Федерації та цим Статутом.

Засновником Установи є муніципальне утворення місто Енськ, в особі адміністрації міста.

Установа уповноважена виступати муніципальним Замовником при будівництві об'єктів для муніципальних потреб, реконструкції будівель, споруд, що знаходяться в муніципальній власності відповідно до Положення про муніципальний замовленні в м. Енської. Виконує функції Замовника при будівництві та реконструкції об'єктів за рахунок коштів федерального й крайового бюджетів при реалізації федеральних і крайових програм

Установа виконує такі функції у складі та порядку, встановленому чинними правовими актами та нормативними документами з будівництва:

1. На стадії передпроектної опрацювання та підготовки до будівництва:

• проводить вибір будівельних майданчиків і отримує узгодження на їх використання для будівництва;

• виконує підготовчі роботи;

• одержує в установленому порядку необхідні узгодження і дозволу;

• готує вихідні дані для розробки проектної документації;

• отримує дозволу на виконання будівельно-монтажних робіт від Госархнадзора.

2. В області підготовки та використання площі будівництва:

• оформляє документи щодо відведення земельних ділянок;

• оформляє документи на вирубку і пересадку дерев, плодово-ягідних насаджень, знесення будівель, очищення територій від заважають будівництву об'єктів;

• створює геодезичну розбивочну основу для будівництва;

• щоквартально подає до департаменту нерухомості відомості про зміни вартості об'єкта і виконані роботи з будівництва.

3. В області контролю та нагляду за ходом будівництва, реконструкції та капітального ремонту:

• здійснює контроль і технічний нагляд за будівництвом, реконструкцією і капітальним ремонтом будівель і споруд, що знаходяться в муніципальній та іншої власності;

• отримує дозволу на виконання будівельно-монтажних робіт;

• приймає на відповідальне зберігання будівлі і споруди;

• реєструє в державних контролюючих органах кандидатури посадових осіб, відповідальних за проведення робіт підвищеної складності.

Відбір персоналу в МУ «СтройЗаказчік» проводиться на конкурсній основі, велика увага приділяється досвіду роботи, освіти, бажанням працювати в даній організації. Прийом співробітників проводиться на основі випробувального терміну та виконання вступних тестів.

Планування кадрової політики спрямовано на залучення висококласних фахівців і з метою розкриття їх творчого потенціалу. Пенсійне і медичне страхування працівників здійснюється в порядку і на умовах, встановлених чинним законодавством.

2.2 Аудиторська перевірка облікової політики

Облікова політика для цілей бухгалтерського і податкового обліку МУ «СтройЗаказчік» (Додаток 1) складена одним наказом. Вивчивши і проаналізувавши надану інформаційну базу, можна визначити, що ставлення керівництва установи не формально підійшло до формування облікової політики. Але наявність наказу про облікову політику та інших розпорядчих документів, пов'язаних з нею, вчасно виданих і правильно оформлених, не може в достатній мірі свідчити про використання облікової політики як інструмент управління організацією.

З цією метою проводимо тестування, запропонувавши керівнику об'єкта аудиту заповнити анкету, зміст якої відповідає Таблиці 1.

Далі аналізуємо саму облікову політику. Діюча облікова політика має, як і належить, два розділи: облікова політика для цілей бухгалтерського обліку та податкового обліку.

Розглянемо перший розділ. Він починається з загальних питань та структури бухгалтерської служби установи. В обліковій політиці відзначено, що поточний бухгалтерський облік ведеться відділом бухгалтерського обліку та звітності. Причому в кожного із співробітників бухгалтерської служби є своя ділянка роботи. Очолює бухгалтерську службу - начальник відділу.

ПБО 1 / 2008 на відміну від колишнього ПБУ 1 / 98 наказує компаніям затверджувати всі, без винятку, форми первинних облікових документів, застосовуваних для оформлення фактів господарської діяльності. При цьому можна послатися на документ, яким ці форми затверджені. Всупереч поширеній думці, не всі уніфіковані форми є обов'язковими для застосування. Цей висновок грунтується на п.10 Указу Президента РФ від 23.05.1996 р. № 763 «Про порядок опублікування і набрання чинності актами Президента РФ, Уряду РФ і нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади». Якщо Постанови Держкомстату не були представлені на реєстрацію до Мін'юсту Росії, що містяться в них вимоги застосовувати ті чи інші уніфіковані форми не можуть вважатися обов'язковими. [С.9; 13]

В обліковій політиці МУ «СтройЗаказчік» в Додатку № 1 перераховані всі уніфіковані і «внутріфірмові» форми з урахуванням вимоги Закону про бухоблік, які буде використовувати бухгалтерія.

У складі облікової політики повинні бути затверджені форми регістрів бухгалтерського обліку (п.4 ПБУ 1 / 2008). Такої вимоги ПБО 1 / 98 безпосередньо не містило. Регістри бухгалтерського обліку призначені для систематизації та накопичення інформації, що міститься у прийнятих до обліку первинних документах (п.1 ст.10 Закону про бухоблік). [C .10; 13]

У МУ «СтройЗаказчік" бухгалтерський облік автоматизовано, тому такі регістри бухгалтера не розробляють. Бухгалтерський облік в установі ведеться в стандартній версії комп'ютерної програми 1С: Підприємство версія 7.7 (Бухгалтерія для бюджетних установ) (п. 6.3 Облікової політики).

Порядок обліку ОЗ, НМА відображений у спеціальних розділах облікової політики. Для перевірки правильності бухгалтерського обліку основних засобів і нематеріальних активів, введених в експлуатацію з 01 січня 2009 року були надані наступні документи:

• робочий план рахунків

• накладні на внутрішньо переміщення ОС (Ф.ОС-2).

Надходжень основних засобів в січні 2009 року не було, тому первинна документація надана не була. Нематеріальні активи в установі не значаться.

Перевірка показала, що амортизація по ОС в 2009 році розраховується і нараховується в бухгалтерському обліку відповідно до прийнятої облікової політики на 2009 рік.

Підприємство для обліку ОЗ і НМА використовує програму 1С: Підприємство (Бухгалтерія для бюджетних установ). Дана програма дозволяє автоматично нараховувати амортизацію по об'єктах ОС відповідно до чинного законодавства.

Остання інвентаризація основних засобів в установі проводиться 30 вересня 2008 року: надлишок і нестач не виявлено.

Для перевірки правильності бухгалтерського обліку матеріальних запасів за січень 2009 року були надані наступні документи:

• Документи по приходу ТМЦ:

• накладні від постачальників;

• копії рахунків-фактур;

• бухгалтерські довідки;

• вимоги-накладні на внутрішнє переміщення ТМЦ;

• Документи по витраті ТМЦ:

• вимоги-накладні на внутрішнє переміщення ТМЦ;

• акти списання запчастин прийшли в непридатність;

• відомості з видачі ПММ;

• розрахунки нормативів списання ПММ;

• Подорожні листи;

• Матеріальні звіти за окремими МОЛ;

• Договору про матеріальну відповідальність.

Облік матеріалів на підприємстві здійснюється з застосуванням програми 1: C Підприємство. Оприбуткування матеріалів здійснюється на підставі рахунків-фактур і накладних за фактичною вартістю з використанням 105 рахунку. Рух документується вимогами-накладними на внутрішнє переміщення. Матеріальні запаси і господарські товари для поточних потреб, канцелярське приладдя списувати за фактичною собівартістю кожної одиниці на витрати, якщо зазначені матеріали придбані і одночасно видані на поточні потреби, на підставі відомості видачі матеріальних запасів на потреби установи, що відповідає облікової політики установи.

Глава 3. Удосконалення облікової політики МУ «СтройЗаказчік»

3.1 Удосконалення облікової політики МУ «СтройЗаказчік»

Аудит планувався і проводився таким чином, щоб отримати розумну впевненість в тому, що фінансова (бухгалтерська) звітність не містить суттєвих викривлень. Аудит включав в себе вивчення та аналіз облікової політики МУ «СтройЗаказчік», тестування доказів, які підтверджують значення і розкриття у фінансовій (бухгалтерської) звітності інформації про фінансово-господарської діяльності, оцінку принципів і методів бухгалтерського обліку, анкетування керівника для перевірки якості системи внутрішнього контролю.

У цілому аудиторська перевірка облікової політики МУ «СтройЗаказчік», що проводиться з 10.02.2009 по 23.02.2009 виявила наступне:

В установі великий обсяг застарілих основних засобів зі стовідсотковою амортизацією, які необхідно списати. Раритетна, технічно і морально застаріла оргтехніка дванадцятирічної давності не може підвищувати ефективність роботи в установі.

Щодо термінів експлуатації об'єктів основних засобів, які встановлюються службами установи на основі Постанови Уряду РФ "Про класифікацію основних засобів" від 01.01.2002р. № 1. Згідно з ним, підприємства мають деяку варіантність у визначенні термінів корисного використання, так, електронно-обчислювальна техніка (включаючи персональні комп'ютери та оргтехніку) віднесені до третьої групи амортизаційного майна (від 3 до 5 років включно). Якщо судити по тенденції розвитку ринку IT-технологій, обчислювальної техніки, то навіть три роки - достатньо великий термін, що несе за собою величезний моральний знос для основних засобів даного типу. Питання в тому, як найбільш оптимально їх списувати. Існують декілька способів:

1. Нараховувати амортизацію з використанням підвищувальних коефіцієнтів, які визначаються законодавчо. Але це тільки в тому випадку, якщо об'єкт основних засобів експлуатується в умовах впливу на нього агресивного середовища (п.7 ст.259 Глави 25 НК РФ).

2. Встановлювати менший термін експлуатації і списувати лінійним способом.

3. При терміні експлуатації у верхніх меж нараховувати амортизацію нелінійним методом, тобто прискорено.

4. Встановлювати менший термін експлуатації і амортизувати нелінійно.

Найбільший ефект виходить при використанні способу 1, якщо встановлені мінімальні терміни, але застосування його обмежено законодавчо. Отже, установі має бути вибір серед варіантів 2 - 4. В умовах розвитку інформаційно-технічної бази доцільніше нараховувати амортизацію лінійним методом виходячи з мінімальних строків експлуатації об'єктів основних засобів. Т.ч. персональні комп'ютери та інша подібна техніка, яка на сьогоднішній момент експлуатується, повинна прийматися до обліку з терміном корисного використання 3 роки. Дане визначення стосується й інших основних засобів, що мають швидкість морального зносу вище, ніж швидкість фізичного зносу, певна Класифікацією № 1.

Висновок даного розділу: за результатами розрахунків для установи МУ «СтройЗаказчік» »з метою податкового та бухгалтерського обліку за деякими групами об'єктів ОЗ необхідно встановлення мінімальних термінів експлуатації для забезпечення більшої відповідності фізичного зносу моральному в об'єктивних умовах використання.

Отже, дотримуючись висновків попередніх розділів даної глави, підприємству рекомендовано деяка зміна елементів облікової політики. Підприємству слід нараховувати амортизацію для цілей податкового обліку лінійним методом, але при мінімально встановлених термінах корисного використання основних засобів. Однак, необхідно оцінити фінансово-економічний ефект даних змін елементів облікової політики.

Висновок

Відомості, що формуються в бухгалтерському обліку під впливом облікової політики підприємства, як концепції, системи організації бухгалтерського обліку або сукупності способів ведення бухобліку - дуже важливий інструмент в управлінні підприємством. І дуже важливо добитися оптимальності, збалансованості вибраних способів обліку господарських операцій, максимальної адаптації облікової політики до конкретних умов ведення господарської діяльності організації.

В ході курсової роботи була поставлена ​​мета - дослідження теоретичних і практичних аспектів організації аудиторського контролю облікової політики бюджетної організації.

Відповідно до поставленої мети в роботі вирішені наступні завдання:

1. Вивчено принципи формування та аудиту облікової політики бюджетної організації

2. Розглянуто планування та підготовка аудиторської перевірки облікової політики бюджетної організації

3. Розглянуто основні проблеми формування та аудиту облікової політики бюджетної організації

4. Проведено аудит облікової політики МУ «СтройЗаказчік»

Слід зазначити, що значення облікової політики недооцінюється багатьма організаціями, в яких до розробки облікової політики ставляться формально, не вивчають наслідки застосування тих чи інших її елементів.

А дарма, тому що:

1. Грамотно складена облікова політика може бути дієвим способом законної коригування фінансових показників, а значить - зниження податкового навантаження на підприємство;

2. Положення облікової політики можуть стати вагомим аргументом у суперечці з ревізорами;

3. Облікова політика є основою для формування всіх інших організаційно-розпорядчих документів організації і впливає на прийняття управлінських рішень;

У зв'язку з цим керівнику і головному бухгалтеру слід дуже серйозно поставитися до формування та утвердження облікової політики.

Об'єктом дослідження в даній роботі є МУ «СтройЗаказчік». Ознайомившись з установою видно, що це складне та унікальне підприємство, з великими перспективами і можливостями.

На сьогоднішній день заклад володіє необхідними: досвідом; кваліфікованим персоналом; виробничими потужностями; та дозволами для виконання всіх своїх функцій.

Основні положення облікової політики МУ «СтройЗаказчік» були розроблені з урахуванням необхідних вимог і специфічних умов діяльності установи.

З усього сказаного можна зробити висновок що, формальне ставлення до підготовки щорічного наказу по обліковій політиці організації може призвести до збитковості її діяльності і негативним податкових наслідків.

Список використаної літератури

1. Податковий кодекс Російської Федерації (НК РФ).

2. Федеральний закон від 21 листопада 1996 р. N 129-ФЗ "Про бухгалтерський облік".

3. Федеральний закон від 30 грудня 2008 р. N 307-ФЗ "Про аудиторську діяльність".

4. Мінфіну Росії від 13 листопада 2008 р. № 128н «Про затвердження інструкції про порядок складання та подання річної, квартальної і місячної звітності про виконання бюджетів бюджетної системи російської федерації».

5. Наказ Мінфіну РФ від 31 жовтня 2000 р. N 94н "Про затвердження Плану рахунків бухгалтерського обліку фінансово-господарської діяльності організацій і інструкції по його застосуванню" (з ізм. І доп. Від 18 вересня 2006 р.).

6. Федеральний закон від 21 липня 2005 р. № 94-ФЗ «Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб».

7. ПБО 1 / 98 «Облікова політика організації». Затверджено Наказом Мінфіну РФ від 9 грудня 1998 р. N 60н (ред. від 30 грудня 1999 р.).

8. ПБО 1 / 2008 «Облікова політика організації». Затверджено Наказом Мінфіну РФ від 6 жовтня 2008 р. N 106н.

9. Інструкція по бюджетному обліку. Затверджено Наказом Мінфіну Росії від 10 лютого 2006 р. N 25н.

10. Методичні вказівки з бухгалтерського обліку матеріально-виробничих запасів. Затверджено наказом Міністерства фінансів РФ від 28 грудня 2001 р. N 119н (з ізм. І доп. Від 26 березня 2007 р.).

11. Федеральні правила (стандарти) аудиторської діяльності (затв. постановою Уряду РФ від 23 вересня 2002 р. N 696).

12. Медведєв М.Ю. Облікова політика організації на 2009 рік - 2009. - КНОРУС.

13. Амлеева С. П'ять проблем, вирішити які можна за допомогою облікової політики. - "Головбух", № 2, 2009.

14. Морозова Ж.А. Аудит учетной политики. – elitarium . ru

15. Комлева А.А. Важные моменты учетной политики. Bujet.ru

16. Подільський В.І. Аудит: Учебник для вузов – М.: ЮНИТИ–ДАНА. 2000.

17. Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет: Учебное пособие / Н.П. Кондраков. - 4-е вид., Перераб. і доп. - М.: ИНФРА-М, 2005.

18. Ярошенко Р. «Новое в учетной политике с 2009», buhnews . ru

19. Бичкова С.М. «Аудит учетной политики организации» - «Аудиторские ведомости», № 2, 2007.

20. Ширкина Е.И., Василевич И.П. «Аудит учетной политики».