Зміст
Введення
1. Система і структура арбітражних судів
2. Склад арбітражного суду
3. Компетенція арбітражних судів
3.1 Підвідомчість
3.2 Підсудність
4. Особи, які беруть участь у справі, та інші учасники арбітражного процесу
Висновок
Список використаної літератури
Введення
Метою даної роботи є вивчення системи, складу і структури арбітражних судів.
Завдання, поставлені роботою, розглядають:
1. Вивчення системи, складу і структури арбітражних судів
2. Вивчає склад арбітражних судів
3. Вивчення компетенція арбітражних судів
4. Розглядає особи, які беруть участь у справі, та інші учасників арбітражного процесу
Актуальність роботи полягає: залучення молоді до державного управління за допомогою її участі у законотворчій діяльності;
З 1 липня 2005 року набув чинності Федеральний конституційний закон "Про арбітражних судах Російській Федерації", новий Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації і Федеральний закон "Про введення в дію Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації".
Ці акти важливі не тільки для працюючих в арбітражних судах, прокуратурі, адвокатурі, в юридичних службах підприємств і інших областях, де можливе зіткнення з діяльністю арбітражних судів, але і для юридичної практики взагалі, враховуючи, що деякі вводяться правові конструкції не існували раніше в російському праві.
Мова йде не про поточні зміни законодавства про арбітражні суди і навіть не про нову редакцію цих актів. У наявності принципові зміни у правовому регулюванні діяльності арбітражних судів, що дає всі підстави говорити про нове законодавство не лише за формою, а й за змістом.
Характерно, що нові закони прийняті практично в одному пакеті, що дозволило пов'язати процесуальні новели з судоустройственной реформою арбітражних судів.
Відомо, що раніше діяв закон про арбітражний суд та Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації приймалися не так вже й давно: відповідно 4 липня 2001 року і 5 березня 2002.
Проте практика показала, що, створюючи в 2001-2002 рр.. Нову судову систему, законодавець як у судоустройственном, так і в процесуальному плані зупинився в той раз на півдорозі.
Практично правосуддя в економічній сфері замикалося в місцевих рамках, оскільки вийти за межі юрисдикції арбітражних судів суб'єктів Федерації можна було тільки через нагляд.
Не кажучи вже про напівадміністративними його характері, треба сказати, що він виявився настільки перевантажений, що насилу справлявся з головним своїм завданням забезпечення єдності судової практики на всій території Росії.
Між тим, економічний простір Росії, яке опосередковується в тому числі і через діяльність арбітражних судів, вимагало однаковою практики при вирішенні арбітражними судами різних віднесених до їх підвідомчості справ поза всякою залежністю від місць знаходження суб'єктів спору.
Виявилося також, що деякі традиційні процесуальні інститути не забезпечують в сучасних умовах необхідний рівень оперативного і якісного розгляду справ арбітражними судами. З іншого боку, недостатнім у ряді випадків виявився і діяв рівень процесуальних гарантій захисту прав та інтересів підприємців та інших суб'єктів права.
Нове законодавство про арбітражних судах дозволяє подолати ці недоліки. Вміщені в Законі новели спрямовані на те, щоб з арбітражних судів, розглядає спори між організаціями, розташованими в різних регіонах Росії, і навіть суперечки за участю іноземних фірм і компаній, функціонував як складової частини єдиної системи. Це означає, що арбітражний суд застосовує єдине матеріальне і процесуальне законодавство, при рівної всім можливості оскарження судових рішень і в кінцевому рахунку - судового захисту.
Особливе значення закону полягає в тому, що він є не тільки федеральним законом, але і федеральним конституційним законом, тобто правовим актом, який має після Конституції Російської Федерації найвищу юридичну силу. У розвиток конституційних положень у законі встановлено, що всі арбітражні суди Російської Федерації - Вищий Арбітражний Суд Російської Федерації, федеральні арбітражні суди округів і арбітражні суди суб'єктів Російської Федерації, тобто республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів - є федеральними судами і входять у судову систему Російської Федерації. Це означає, що судді арбітражних судів округів і арбітражних судів суб'єктів Російської Федерації, включаючи голів та заступників голів цих судів, призначаються на посаду в порядку, встановленому федеральним законом.
1. Система і структура арбітражних судів
1. Здійснення правосуддя арбітражними судами
Правосуддя у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності здійснюється арбітражними судами Російській Федерації, утвореними відповідно до Конституції Російської Федерації і федеральним конституційним законом (далі - арбітражні суди), шляхом вирішення економічних спорів та розгляду інших справ, віднесених до їх компетенції Арбітражним процесуальним кодексом Російської Федерації та іншими федеральними законами, за правилами, встановленими законодавством про судочинство в арбітражних судах.
2. Завдання судочинства в арбітражних судах
Завданнями судочинства в арбітражних судах є:
1) захист порушених або оспорюваних прав і законних інтересів осіб, які здійснюють підприємницьку та іншу економічну діяльність, а також прав і законних інтересів Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності, органів державної влади Російської Федерації, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, інших органів, посадових осіб у зазначеній сфері;
2) забезпечення доступності правосуддя в сфері підприємницької та іншої економічної діяльності;
3) справедливий і відкритий судовий розгляд у встановлений законом термін незалежним і безстороннім судом;
4) зміцнення законності та попередження правопорушень у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності;
5) формування шанобливого ставлення до закону і суду;
6) сприяння становленню і розвитку партнерських ділових відносин, формування звичаїв і етики ділового обороту.
3. Законодавство про судочинство в арбітражних судах
1. Відповідно до Конституції Російської Федерації законодавство про судочинство в арбітражних судах знаходиться у веденні Російської Федерації.
2. Порядок судочинства в арбітражних судах визначається Конституцією Російської Федерації, Федеральним законом "Про судову систему Російської Федерації" і Федеральним конституційним законом "Про арбітражних судах Російській Федерації", Арбітражним процесуальним кодексом Російської Федерації (далі - Кодекс) та прийнятими відповідно до них іншими федеральними законами.
3. Якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлені інші правила судочинства, ніж ті, що передбачені законодавством Російської Федерації про судочинство в арбітражних судах, застосовуються правила міжнародного договору.
4. Судочинство в арбітражних судах здійснюється у відповідності з федеральними законами, які діють під час вирішення спору та розгляду справи (далі - розгляд справи), вчинення окремої процесуальної дії або виконання судового акта.
4. Право на звернення до арбітражного суду
1. Зацікавлена особа має право звернутися до арбітражного суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і законних інтересів у порядку, встановленому цим Кодексом.
2. У випадках, передбачених цим Кодексом, в арбітражний суд має право звернутися й інші особи.
3. Відмова від права на звернення до суду недійсний.
4. Звернення до арбітражного суду здійснюється у формі:
позовної заяви - з економічних спорів та інших справах, що виникають з цивільних правовідносин;
заяви - у справах, що виникають з адміністративних та інших публічних правовідносин, у справах про неспроможність (банкрутство), у справах окремого провадження, при зверненні про перегляд судових актів у порядку нагляду і в інших випадках, передбачених цим Кодексом;
скарги - при зверненні до арбітражного суду апеляційної та касаційної інстанцій, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом та іншими федеральними законами;
подання - при зверненні Генерального прокурора Російської Федерації та його заступників про перегляд судових актів у порядку нагляду.
5. Якщо для певної категорії спорів федеральним законом встановлено претензійний чи іншій досудовий порядок врегулювання або він передбачено договором, суперечка передається на вирішення арбітражного суду після дотримання такого порядку.
6. За угодою сторін підвідомчий арбітражному суду спір, який виникає з цивільних правовідносин, до прийняття арбітражним судом першої інстанції судового акта, яким закінчується розгляд справи по суті, може бути переданий сторонами на розгляд третейського суду, якщо інше не встановлене законом.
5. Незалежність суддів арбітражних судів
1. При здійсненні правосуддя судді арбітражних судів незалежні, підкоряються тільки Конституції Російської Федерації і федеральному закону.
2. Будь-яке стороннє вплив на суддів арбітражних судів, втручання в їх діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів, організацій, посадових осіб чи громадян забороняються і тягнуть за собою відповідальність, встановлену законом.
3. Гарантії незалежності суддів арбітражних судів встановлюються Конституцією Російської Федерації і федеральним законом.
6. Законність при розгляді справ арбітражним судом
Законність при розгляді справ арбітражним судом забезпечується правильним застосуванням законів та інших нормативних правових актів, а також дотриманням усіма суддями арбітражних судів правил, встановлених законодавством про судочинство в арбітражних судах.
7. Рівність всіх перед законом і судом
1. Правосуддя в арбітражних судах здійснюється на засадах рівності всіх перед законом і судом незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового положення, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань та інших обставин, рівності всіх організацій перед законом і судом незалежно від організаційно-правової форми, форми власності, підпорядкованості, місця знаходження та інших обставин.
2. Арбітражний суд забезпечує рівний судовий захист прав і законних інтересів всіх осіб, які беруть участь у справі.
8. Рівноправність сторін
1. Судочинство в арбітражному суді здійснюється на основі рівноправності сторін.
2. Сторони користуються рівними правами на заяву відводів і клопотань, подання доказів, участь в їх дослідженні, виступ у судових дебатах, подання арбітражному суду своїх доказів і пояснень, здійснення інших процесуальних прав і обов'язків, передбачених цим Кодексом.
3. Арбітражний суд не вправі своїми діями ставити будь-яку зі сторін у переважне положення, так само як і применшувати права однієї зі сторін.
9. Змагальність
1. Судочинство в арбітражному суді здійснюється на засадах змагальності.
2. Особи, які беруть участь у справі, має право знати про аргументи один одного до початку судового розгляду. Кожній особі, яка бере участь у справі, гарантується право представляти докази арбітражному суду і іншій стороні у справі, забезпечується право заявляти клопотання, висловлювати свої доводи і міркування, давати пояснення з усіх виникаючих у ході розгляду справи питань, пов'язаних з поданням доказів. Особи, які беруть участь у справі, несуть ризик настання наслідків вчинення або невчинення ними процесуальних дій.
3. Арбітражний суд, зберігаючи незалежність, об'єктивність і неупередженість, здійснює керівництво процесом, роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов'язки, попереджає про наслідки вчинення або невчинення ними процесуальних дій, сприяє в реалізації їх прав, створює умови для всебічного і повного дослідження доказів, встановлення фактичних обставин і правильного застосування законів та інших нормативних правових актів при розгляді справи.
10. Безпосередність судового розгляду
1. Арбітражний суд при розгляді справи зобов'язаний безпосередньо досліджувати всі докази у справі.
2. Докази, які не були предметом дослідження в судовому засіданні, не можуть бути покладені арбітражним судом в основу прийнятого судового акту.
11. Гласність судового розгляду
1. Розгляд справ у арбітражних судах відкрите.
2. Розгляд справи в закритому судовому засіданні допускається у випадках, якщо відкритий розгляд справи може призвести до розголошення державної таємниці, в інших випадках, передбачених федеральним законом, а також при задоволенні клопотання особи, що бере участь у справі і що посилається на необхідність збереження комерційної, службової або іншої захищеної законом таємниці.
3. Розголошення відомостей, що становлять державну, комерційну, службову або іншу охоронювану законом таємницю, тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
4. Про розгляді справи в закритому судовому засіданні виноситься ухвала. Визначення виноситься відносно всього судового розгляду або його частини.
5. При розгляді справи в закритому судовому засіданні присутні особи, які беруть участь у справі, їх представники, а в необхідних випадках і в порядку, які встановлені цим Кодексом, присутні також експерти, свідки та перекладачі.
6. Розгляд справи в закритому судовому засіданні здійснюється з дотриманням правил судочинства в арбітражних судах.
7. Особи, присутні у відкритому судовому засіданні, мають право робити нотатки по ходу судового засідання, фіксувати його за допомогою засобів звукозапису. Кіно-і фотозйомка, відеозапис, а також трансляція судового засідання арбітражного суду по радіо і телебаченню допускається з дозволу судді - головуючого в судовому засіданні.
8. Судові акти арбітражним судом оголошуються публічно.
12. Мова судочинства
1. Судочинство в арбітражному суді ведеться російською мовою - державною мовою Російської Федерації.
2. Особам, які беруть участь у справі і не володіють російською мовою, арбітражний суд роз'яснює і забезпечує право знайомитися з матеріалами справи, брати участь у судових діях, виступати в суді рідною мовою або вільно обраному мовою спілкування і користуватися послугами перекладача.
13. Нормативні правові акти, що застосовуються при розгляді справ
1. Арбітражні суди розглядають справи на підставі Конституції Російської Федерації, міжнародних договорів Російської Федерації, федеральних конституційних законів, федеральних законів, нормативних правових актів Президента Російської Федерації і нормативних правових актів Уряду Російської Федерації, нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади, конституцій (статутів), законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації, актів органів місцевого самоврядування.
Арбітражні суди у випадках, передбачених федеральним законом, застосовують звичаї ділового обороту.
2. Арбітражний суд, встановивши при розгляді справи невідповідність нормативно-правового акта іншому має більшу юридичну силу нормативного правового акту, в тому числі видання його з перевищенням повноважень, приймає судовий акт згідно з нормативним правовим актом, що має більшу юридичну силу.
3. Якщо при розгляді конкретної справи арбітражний суд прийде до висновку про невідповідність закону, застосованого чи підлягає застосуванню у справі, що розглядається, Конституції Російської Федерації, арбітражний суд звертається до Конституційного Суду Російської Федерації із запитом про перевірку конституційності цього закону.
4. Якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлені інші правила, ніж ті, які передбачені законом, арбітражний суд застосовує правила міжнародного договору.
5. Арбітражний суд відповідно до міжнародного договору Російської Федерації, федеральним законом, угодою сторін, укладеним відповідно до них, застосовує норми іноземного права. Це правило не зачіпає дію імперативних норм законодавства Російської Федерації, застосування яких регулюється розділом VI Цивільного кодексу Російської Федерації.
6. У випадках, якщо спірні відносини прямо не врегульовані федеральним законом і іншими нормативними правовими актами або угодою сторін і відсутня застосовний до них звичай ділового обороту, до таких відносин, якщо це не суперечить їх суті, арбітражні суди застосовують норми права, що регулюють подібні відносини (аналогія закону), а за відсутності таких норм розглядають справи виходячи з загальних засад федеральних законів та інших нормативних правових актів (аналогія права).
14. Судові акти арбітражного суду
1. Арбітражний суд приймає судові акти у формі рішення, постанови, визначення.
2. Судовий акт, прийнятий арбітражним судом першої інстанції при розгляді справи по суті, іменується рішенням.
Судові акти, прийняті арбітражними судами апеляційної та касаційної інстанцій за результатами розгляду апеляційних та касаційних скарг, а також судові акти, прийняті Президією Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації за результатами перегляду судових актів у порядку нагляду, іменуються постановами.
Всі інші судові акти арбітражних судів, що приймаються в ході здійснення судочинства, іменуються визначеннями.
3. Прийняті арбітражним судом рішення, постанови, визначення повинні бути законними, обгрунтованими і мотивованими.
15. Обов'язковість судових актів
1. Набрали законної сили, судові акти арбітражного суду є обов'язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших органів, організацій, посадових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території Російської Федерації.
Вимоги арбітражного суду про подання доказів, відомостей та інших матеріалів, дачі пояснень, роз'яснень, висновків та інші вимоги, пов'язані з даною справою, є також обов'язковими і підлягають виконанню органами, організаціями та особами, яким вони адресовані.
2. Невиконання судових актів, а також невиконання вимог арбітражних судів тягне за собою відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими федеральними законами.
3. Обов'язковість судових актів не позбавляє осіб, які брали участі у справі, можливості звернутися до арбітражного суду за захистом порушених цими актами їх прав та законних інтересів шляхом оскарження зазначених актів.
4. Визнання та обов'язковість виконання на території Російської Федерації судових актів, прийнятих іноземними судами, іноземних арбітражних рішень визначаються міжнародним договором Російської Федерації, федеральним законом.
2. Склад арбітражного суду
1. Одноосібне і колегіальний розгляд справ
1. Справи у першій інстанції арбітражного суду розглядаються суддею одноособово, якщо колегіальний розгляд справи не передбачено цією статтею. Колегіальний розгляд справ в арбітражному суді першої інстанції здійснюється в складі трьох суддів або судді і двох арбітражних засідателів.
2. У першій інстанції арбітражного суду колегіальним складом суддів розглядаються:
1) справи, пов'язані з підсудності Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації;
2) справи про оскарження нормативних правових актів;
3) справи про неспроможність (банкрутство), якщо інше не встановлено федеральним законом;
4) справи, спрямовані до арбітражного суду першої інстанції на новий розгляд із зазначенням на колегіальний розгляд.
3. Арбітражний суд першої інстанції в складі судді і двох арбітражних засідателів розглядає економічні суперечки і інші справи, що виникають із цивільних та інших правовідносин, якщо яка-небудь зі сторін заявить клопотання про розгляд справи за участю арбітражних засідателів.
Не підлягають розгляду за участю арбітражних засідателів справи, передбачені частиною 2 цієї статті, а також справи, що виникають з адміністративних та інших публічних правовідносин, і справи окремого провадження.
4. Справи в арбітражному суді апеляційної і касаційної інстанцій, а також у порядку нагляду розглядаються колегіально у складі трьох або іншого непарної кількості суддів, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
При колегіальному розгляді справи один із суддів головує в судовому засіданні.
5. У випадку, якщо цим Кодексом судді надано право одноосібно розглядати справи і дозволяти окремі процесуальні питання, суддя діє від імені арбітражного суду.
2. Формування складу суду
1. Склад суду для розгляду конкретної справи формується з урахуванням навантаження і спеціалізації суддів у порядку, що виключає вплив на його формування осіб, зацікавлених в результаті судового розгляду.
2. Справа, розгляд якої розпочато одним суддею або складом суду, повинна бути розглянута цим же суддею або складом суду.
Заміна судді або одного із суддів можлива у разі:
1) заявленого і задоволеного в порядку, встановленому цим Кодексом, самовідводу або відведення судді;
2) тривалої відсутності судді зважаючи на хворобу, відпустки, перебування на навчанні.
Після заміни судді розгляд справи починається спочатку.
3. Залучення до розгляду справ арбітражних засідателів
1. Арбітражні засідателі залучаються до здійснення правосуддя в арбітражних судах першої інстанції у відповідності з федеральним законом.
2. Клопотання про розгляд справи за участю арбітражних засідателів повинно бути заявлено стороною не пізніше ніж за один місяць до початку судового розгляду. Таке клопотання може бути заявлено при кожному новому розгляді справи.
Суд зобов'язаний при підготовці справи до судового розгляду роз'яснити сторонам їх право заявляти таке клопотання.
3. Якщо клопотання про розгляд справи за участю арбітражних засідателів задоволено, кожна із сторін обирає кандидатуру арбітражного засідателя для розгляду справи зі списку арбітражних засідателів, затвердженого у встановленому федеральним законом порядку для даного арбітражного суду, і заявляє про вибрану кандидатуру суду не пізніше десяти днів до початку судового розгляду.
Якщо сторона у вказаний термін не заявить про вибрану кандидатуру арбітражного засідателя, суд має право самостійно визначити таку кандидатуру.
4. Клопотання про розгляд справи за участю арбітражних засідателів і заяву про залучення до розгляду справи обраної кандидатури арбітражного засідателя вирішуються арбітражним судом у порядку, передбаченому статтею 159 цього Кодексу.
При розгляді заяви про залучення до розгляду справи обраної кандидатури арбітражного засідателя суд зобов'язаний перевірити, чи є встановлені пунктами 1 - 4 частини 1 статті 21 цього Кодексу обставини, при яких даний кандидат не може брати участь в якості арбітражного засідателя в розгляді конкретної справи. Наявність зазначених обставин є підставою відмови у задоволенні заяви про залучення до розгляду справи обраної кандидатури арбітражного засідателя. При цьому суд пропонує відповідній стороні вибрати іншу кандидатуру у порядку, встановленому частиною 3 цієї статті.
5. При розгляді справи арбітражні засідателі користуються правами і несуть обов'язки судді.
6. Суддя і арбітражний засідатель при розгляді справи, вирішенні усіх питань, що виникають при розгляді та прийнятті судових актів, користуються рівними процесуальними правами.
7. Арбітражний засідатель не може бути головуючим у судовому засіданні.
4. Порядок вирішення питань судом у колегіальному складі
1. Питання, що виникають при розгляді справи судом у колегіальному складі, дозволяються суддями більшістю голосів. Ніхто із суддів не має права утриматися від голосування. Суддя - головуючий у засіданні - голосує останнім.
2. Суддя, не згодний з думкою більшості, зобов'язаний підписати судовий акт і має право викласти у письмовій формі окрему думку, яка долучається до справи, але не оголошується.
Див. коментарі до статті 20 цього Кодексу
3. Компетенція арбітражних судів
Згідно з Федеральним законом від 24 липня 2002 р. N 96-ФЗ § 1 "Підвідомчість" глави 4 цього Кодексу вводиться в дію через десять днів з дня його офіційного опублікування.
3 .1 Підвідомчість
1. Підвідомчість справ арбітражному суду
1. Арбітражному суду підвідомчі справи з економічним суперечкам і інші справи, пов'язані із здійсненням підприємницької та іншої економічної діяльності.
2. Арбітражні суди вирішують економічні суперечки і розглядають інші справи з участю організацій, які є юридичними особами, громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і мають статус індивідуального підприємця, набутий у встановленому законом порядку (далі - індивідуальні підприємці), а у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими федеральними законами, за участю Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень, державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів, посадових осіб, утворень, що не мають статусу юридичної особи, і громадян, які не мають статусу індивідуального підприємця (далі - організації та громадяни).
3. До підвідомчості арбітражних судів федеральним законом можуть бути віднесені й інші справи.
4. Заява, прийняте арбітражним судом до свого провадження з дотриманням правил підвідомчості, повинно бути розглянуто ним суті, хоча б у подальшому до участі в справі буде притягнутий громадянин, який не має статусу індивідуального підприємця, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору .
5. Арбітражні суди розглядають підвідомчі їм справи за участю російських організацій, громадян Російської Федерації, а також іноземних організацій, міжнародних організацій, іноземних громадян, осіб без громадянства, які здійснюють підприємницьку діяльність, організацій з іноземними інвестиціями, якщо інше не передбачено міжнародним договором Російської Федерації.
2. Підвідомчість економічних суперечок та інших справ, що виникають з цивільних правовідносин
Арбітражні суди розглядають в порядку позовного провадження виникають з цивільних правовідносин економічні суперечки і інші справи, пов'язані із здійсненням підприємницької та іншої економічної діяльності юридичними особами та індивідуальними підприємцями, а у випадках, передбачених цим Кодексом РФ.
3. Підвідомчість економічних суперечок та інших справ, що виникають з адміністративних та інших публічних правовідносин
Арбітражні суди розглядають в порядку адміністративного судочинства виникають з адміністративних та інших публічних правовідносин економічні суперечки і інші справи, пов'язані із здійсненням організаціями та громадянами підприємницької та іншої економічної діяльності:
Про оскарження пункту 1 статті 29 цього Кодексу см. Визначення Конституційного Суду РФ від 20 листопада 2003 р. N 502-Про
1) про оскарження нормативних правових актів, які зачіпають права і законні інтереси заявника в сфері підприємницької та іншої економічної діяльності, якщо федеральним законом їх розгляд віднесено до компетенції арбітражного суду;
Про відмову у прийнятті до розгляду скарги на порушення конституційних прав положеннями пункту 2 статті 29 цього Кодексу див. Визначення Конституційного Суду РФ від 20 листопада 2003 р. N 449-О, від 4 грудня 2003 р. N 418-Про
2) про оскарження ненормативних правових актів органів державної влади Російської Федерації, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, рішень і дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів і посадових осіб, які порушують права і законні інтереси заявника в сфері підприємницької та іншої економічної діяльності;
3) про адміністративні правопорушення, якщо федеральним законом їх розгляд віднесено до компетенції арбітражного суду;
4) про стягнення з організацій і громадян, які здійснюють підприємницьку та іншу економічну діяльність, обов'язкових платежів, санкцій, якщо федеральним законом не передбачений інший порядок їх стягнення;
5) інші справи, що виникають з адміністративних та інших публічних правовідносин, якщо федеральним законом їх розгляд віднесено до компетенції арбітражного суду.
Див. коментарі до статті 29 цього Кодексу
Арбітражні суди розглядають в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення для виникнення, зміни та припинення прав організацій та громадян у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності.
Див. коментарі до статті 30 цього Кодексу
Арбітражні суди розглядають у відповідності з главою 30 цього Кодексу справи:
1) про оскарження рішень третейських судів по спорах, що виникають при здійсненні підприємницької та іншої економічної діяльності;
2) про видачу виконавчих листів на примусове виконання рішень третейських судів по спорах, що виникають при здійсненні підприємницької та іншої економічної діяльності.
Арбітражні суди розглядають у відповідності до глави 31 цього Кодексу справи про визнання і приведення у виконання рішень іноземних судів та іноземних арбітражних рішень по спорах, що виникають при здійсненні підприємницької та іншої економічної діяльності.
4. Спеціальна підвідомчість справ арбітражним судам
1. Арбітражні суди розглядають справи:
1) про неспроможність (банкрутство);
2) у спорах про створення, реорганізації та ліквідації організацій;
3) у спорах про відмову в державній реєстрації, ухиленні від державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб підприємців;
4) у спорах між акціонером і акціонерним товариством, учасниками інших господарських товариств і товариств, що випливають з діяльності господарських товариств і товариств, за винятком трудових спорів;
5) про захист ділової репутації у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності;
6) інші справи, що виникають при здійсненні підприємницької та іншої економічної діяльності, у випадках, передбачених федеральним законом.
2. Зазначені у частині 1 цієї статті справи розглядаються арбітражним судом незалежно від того, чи є учасниками правовідносин, з яких виникли суперечка чи вимога, юридичні особи, індивідуальні підприємці чи інші організації та громадяни.
Див. коментарі до статті 33 цього Кодексу
3 .2 Підсудність
1. Підсудність справ арбітражним судам
1. Справи, підвідомчі арбітражним судам, розглядаються в першій інстанції арбітражними судами республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів (далі - арбітражні суди суб'єктів Російської Федерації), за винятком справ, віднесених до підсудності Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації.
2. Вищий Арбітражний Суд Російської Федерації розглядає як суд першої інстанції:
1) справи про оскарження нормативних правових актів Президента Російської Федерації, Уряду Російської Федерації, федеральних органів виконавчої влади, які зачіпають права і законні інтереси заявника в сфері підприємницької та іншої економічної діяльності;
2) справи про оскарження ненормативних правових актів Президента Російської Федерації, Ради Федерації та Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації, Уряду Російської Федерації, які не відповідають закону і які зачіпають права і законні інтереси заявника в сфері підприємницької та іншої економічної діяльності;
3) економічні суперечки між Російською Федерацією та суб'єктами Російської Федерації, між суб'єктами Російської Федерації.
Пред'явлення позову за місцем знаходження або місцем проживання відповідача.
Позов пред'являється до арбітражного суду суб'єкта Російської Федерації за місцем знаходження або місцем проживання відповідача.
2. Підсудність за вибором позивача
1. Позов до відповідача, місце знаходження або місце проживання якої невідоме, може бути пред'явлений до арбітражного суду за місцем знаходження його майна або за його останнім відомим місцем знаходження або місцем проживання в Російській Федерації.
2. Позов до відповідачів, які знаходяться або проживають на територіях різних суб'єктів Російської Федерації, пред'являється до арбітражного суду за місцем знаходження або місцем проживання одного з відповідачів.
3. Позов до відповідача, що знаходиться або проживає на території іноземної держави, може бути пред'явлений до арбітражного суду за місцем знаходження на території Російської Федерації майна відповідача.
4. Позов, що випливає з договору, в якому зазначено місце його виконання, може бути пред'явлений також до арбітражного суду за місцем виконання договору.
5. Позов до юридичної особи, що випливає з діяльності його філії, представництва, розташованих поза місцем знаходження юридичної особи, може бути пред'явлений до арбітражного суду за місцем знаходження юридичної особи або її філії, представництва.
6. Позови про відшкодування збитків, заподіяних зіткненням суден, стягнення винагороди за надання допомоги та рятування на морі можуть пред'являтися до арбітражного суду за місцем знаходження судна відповідача або порту приписки судна відповідача або за місцем заподіяння збитків.
7. Вибір між арбітражними судами, яким згідно з цією статтею підсудна справа, належить позивачеві.
3. Договірна підсудність
Підсудність, встановлена статтями 35 і 36 цього Кодексу, може бути змінена за згодою сторін до прийняття арбітражним судом заяви до свого провадження.
1. Позови про права на нерухоме майно пред'являються до арбітражного суду за місцем знаходження цього майна.
2. Позови про права на морські і повітряні судна, судна внутрішнього плавання, космічні об'єкти пред'являються до арбітражного суду за місцем їх державної реєстрації.
3. Позов до перевізника, який випливає з договору перевезення вантажів, пасажирів та їх багажу, в тому числі у разі, якщо перевізник є одним з відповідачів, пред'являється до арбітражного суду за місцем знаходження перевізника.
4. Заява про визнання боржника банкрутом подається до арбітражного суду за місцем знаходження боржника.
5. Заява про встановлення фактів, що мають юридичне значення, подається до арбітражного суду за місцем знаходження або місцем проживання заявника, за винятком заяви про встановлення фактів, що мають юридичне значення для виникнення, зміни або припинення прав на нерухоме майно, яке подається до суду за місцем знаходження нерухомого майна.
6. Заява про оскарження рішень і дій (бездіяльності) судового пристава-виконавця подається до арбітражного суду за місцем знаходження судового пристава-виконавця.
7. Заяви по спорах між російськими організаціями, які здійснюють діяльність або мають майно на території іноземної держави, подаються до арбітражного суду за місцем державної реєстрації на території Російської Федерації організації-відповідача.
Заяви по спорах між російськими організаціями, які здійснюють діяльність або мають майно на території іноземної держави і не мають державної реєстрації на території Російської Федерації, подаються до Арбітражного суду Московської області.
8. Заяви про оскарження рішення третейського суду та про видачу виконавчого листа на примусове виконання рішення третейського суду подаються до арбітражного суду суб'єкта Російської Федерації, на території якої прийнято рішення третейського суду.
9. Заява про визнання і приведення у виконання рішень іноземних судів та іноземних арбітражних рішень подається стороною, на користь якої відбулося рішення іноземного суду, до арбітражного суду суб'єкта Російської Федерації за місцем знаходження або місцем проживання боржника або, якщо місце знаходження або місце проживання боржника невідоме, за місцем знаходження майна боржника.
10. Зустрічний позов незалежно від його підсудності пред'являється в арбітражного суду за місцем розгляду первісного позову.
4. Особи, які беруть участь у справі, та інші учасники арбітражного процесу
Склад осіб, які беруть участь у справі
Особами, які беруть участь у справі, є:
- Сторони;
- Заявники та зацікавлені особи - у справах окремого провадження, у справах про неспроможність (банкрутство) та в інших передбачених цим Кодексом випадках;
- Треті особи;
- Прокурор, державні органи, органи місцевого самоврядування й інші органи, звернулися в арбітражний суд у випадках, передбачених цим Кодексом.
Права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі
1. Особи, які беруть участь у справі, мають право знайомитися з матеріалами справи, робити виписки з них, знімати копії, заявляти відводи; представляти докази і ознайомлюватися з доказами, наданими іншими особами, які беруть участь у справі, до початку судового розгляду; брати участь у дослідженні доказів; задавати питання іншим учасникам арбітражного процесу, заявляти клопотання, робити заяви, давати пояснення арбітражному суду, наводити свої доводи по всіх виникаючих в ході розгляду справи питань; знайомитися з клопотаннями, заявленими іншими особами, заперечувати проти клопотань, доводів інших осіб, які беруть участь у справі; знати про скарги, поданих іншими особами, які беруть участь у справі, знати про прийняті у даній справі судових актах та отримувати копії судових актів, які приймаються у вигляді окремого документа; оскаржити судові акти; користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом та іншими федеральними законами.
2. Особи, які беруть участь у справі, повинні сумлінно користуватися усіма належними їм процесуальними правами.
Зловживання процесуальними правами особами, які беруть участь у справі, тягне за собою для цих осіб передбачені цим Кодексом несприятливі наслідки.
3. Особи, які беруть участь у справі, несуть процесуальні обов'язки, передбачені цим Кодексом та іншими федеральними законами або покладені на них арбітражним судом відповідно до цього Кодексу.
Невиконання процесуальних обов'язків особами, які беруть участь у справі, тягне за собою для цих осіб передбачені цим Кодексом наслідки.
Права осіб, які брали участі у справі, про права й про обов'язки яких арбітражний суд прийняв судовий акт.
Особи, які не брали участі у справі, про права й про обов'язки яких арбітражний суд прийняв судовий акт, має право оскаржити цей судовий акт, а також оскаржити його в порядку нагляду за правилами, встановленими цим Кодексом. Такі особи користуються правами і несуть обов'язки осіб, які беруть участь у справі.
Процесуальна правоздатність і процесуальна дієздатність
1. Здатність мати процесуальні права і нести процесуальні обов'язки (процесуальна правоздатність) визнається в рівній мірі за всіма організаціями і громадянами, що володіють відповідно до федерального закону правом на судовий захист в арбітражному суді своїх прав і законних інтересів.
2. Здатність своїми діями здійснювати процесуальні права та виконувати процесуальні обов'язки (процесуальна дієздатність) належить в арбітражному суді організаціям і громадянам.
3. Права і законні інтереси недієздатних громадян захищають в арбітражному процесі їхні законні представники - батьки, усиновителі, опікуни або піклувальники.
Сторони
1. Сторонами в арбітражному процесі є позивач і відповідач.
2. Позивачами є організації та громадяни, які пред'явили позов в захист своїх прав і законних інтересів.
3. Відповідачами є організації та громадяни, до яких пред'явлений позов.
4. Сторони користуються рівними процесуальними правами.
Заявники
1. Заявниками є організації та громадяни, які звертаються до арбітражного суду з заявами в передбачених цим Кодексом та іншим федеральним законом випадках і вступають в арбітражний процес з цим заявам.
2. Заявники користуються процесуальними правами і несуть процесуальні обов'язки сторони, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Участь у справі кількох позивачів або відповідачів
1. Позов може бути пред'явлений до арбітражного суду сумісно декількома позивачами або до декількох відповідачів (процесуальна співучасть). Кожен з позивачів або відповідачів виступає в процесі самостійно. Співучасники можуть доручити ведення справи одному або декільком з співучасників.
2. При неможливості розгляду справи без участі іншого відповідача арбітражний суд першої інстанції за клопотанням сторін або за згодою позивача залучає до участі у справі іншого відповідача.
Якщо федеральним законом передбачено обов'язкову участь у справі іншого відповідача, а також у справах, що випливають з адміністративних та інших публічних правовідносин, арбітражний суд першої інстанції за своєю ініціативою залучає до участі у справі іншого відповідача.
Після залучення до участі у справі іншого відповідача розгляд справи проводиться з самого початку.
Заміна неналежного відповідача
1. У випадку, якщо при підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду в суді першої інстанції буде встановлено, що позов пред'явлений не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, арбітражний суд може за клопотанням або за згодою позивача допустити заміну неналежного відповідача належним .
2. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може за згодою позивача залучити цю особу як другого відповідача.
3. Після заміни неналежного відповідача або вступу в справу другого відповідача розгляд справи проводиться з самого початку.
4. Про заміну неналежного відповідача належним або залученні належного відповідача в якості другого відповідача арбітражний суд виносить ухвалу.
5. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою або на залучення цієї особи як другого відповідача, арбітражний суд розглядає справу за пред'явленим позовом.
Участь у справі прокурора
Про деякі питання участі прокурорів у арбітражному процесі, пов'язаних з прийняттям і введенням в дію цього Кодексу, див. інформаційний лист Генеральної прокуратури РФ від 22 серпня 2002 р. N 38-15-02, наказ Генеральної прокуратури РФ від 5 червня 2003 р. N 20
Про оспорювання конституційності положень частини 1 статті 52 цього Кодексу см. Визначення Конституційного Суду РФ від 18 листопада 2004 р. N 367-Про
1. Прокурор має право звернутися до арбітражного суду:
із заявами про оскарження нормативних правових актів, ненормативних правових актів органів державної влади Російської Федерації, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, які зачіпають права і законні інтереси організацій та громадян у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності;
з позовом про визнання недійсними угод, укладених органами державної влади Російської Федерації, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, державними і муніципальними унітарними підприємствами, державними установами, а також юридичними особами, у статутному капіталі (фонді) яких є частка участі Російської Федерації, частка участі суб'єктів Російської Федерації, частка участі муніципальних утворень;
з позовом про застосування наслідків недійсності нікчемного правочину, вчиненого органами державної влади Російської Федерації, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, державними і муніципальними унітарними підприємствами, державними установами, а також юридичними особами, у статутному капіталі (фонді) яких є частка участі Російської Федерації, частка участі суб'єктів Російської Федерації, частка участі муніципальних утворень.
2. Звернення у Вищий Арбітражний Суд Російської Федерації направляє Генеральний прокурор Російської Федерації чи заступник Генерального прокурора Російської Федерації, до арбітражного суду суб'єкта Російської Федерації направляють також прокурор суб'єкта Російської Федерації або заступник прокурора суб'єкта Російської Федерації та прирівняні до них прокурори або їх заступники.
3. Прокурор, який звернувся до арбітражного суду, користується процесуальними правами і несе процесуальні обов'язки позивача.
4. Відмова прокурора від пред'явленого ним позову не позбавляє позивача права вимагати розгляду справи по суті, якщо позивач бере участь у справі.
5. У справах, зазначених у частині 1 цієї статті, прокурор має право вступити у справу, що розглядається арбітражним судом, на будь-якій стадії арбітражного процесу з процесуальними правами і обов'язками особи, що бере участь у справі, з метою забезпечення законності.
Див. коментарі до статті 52 цього Кодексу
Участь у справі державних органів, органів місцевого самоврядування та інших органів
1. У випадках, передбачених федеральним законом, державні органи, органи місцевого самоврядування й інші органи вправі звернутися з позовами або заявами до арбітражного суду на захист публічних інтересів.
2. У зверненні має бути зазначено, в чому полягає порушення публічних інтересів, що стали підставою для звернення до арбітражного суду.
3. Орган, який звернувся до арбітражного суду, користується процесуальними правами і несе процесуальні обов'язки позивача.
4. Відмова органу від пред'явленого ним позову не позбавляє позивача права вимагати розгляду справи по суті, якщо позивач бере участь у справі.
Див. коментарі до статті 53 цього Кодексу
Інші учасники арбітражного процесу
В арбітражному процесі поряд з особами, які беруть участь у справі, можуть брати участь їх представники і сприяють здійсненню правосуддя особи - експерти, свідки, перекладачі, помічник судді і секретар судового засідання.
Див. коментарі до статті 54 цього Кодексу
Експерт
1. Експертом у арбітражному суді є особа, що володіє спеціальними знаннями з стосуються даної справи питань і призначене судом для дачі висновку у випадках і в порядку, що передбачені цим Кодексом.
2. Особа, якій доручено проведення експертизи, зобов'язана за викликом арбітражного суду з'явитися в суд і дати об'єктивний висновок з поставлених питань.
3. Експерт має право з дозволу арбітражного суду знайомитися з матеріалами справи, брати участь у судових засіданнях, ставити питання особам, які беруть участь у справі, та свідкам, заявляти клопотання про подання йому додаткових матеріалів.
4. Експерт має право відмовитися від дачі висновку з питань, що виходять за межі його спеціальних знань, а також у разі, якщо подані йому матеріали недостатні для дачі висновку.
5. За дачу завідомо неправдивого висновку експерт несе кримінальну відповідальність, про що він попереджається арбітражним судом і дає підписку.
Див. коментарі до статті 55 цього Кодексу
Свідок
1. Свідком є особа, що має відомостями про фактичні обставини, що мають значення для розгляду справи.
2. Свідок зобов'язаний за викликом арбітражного суду з'явитися до суду.
3. Свідок зобов'язаний повідомити арбітражному суду звіт щодо справи, що розглядається, які відомі йому особисто, і відповісти на додаткові питання арбітражного суду та осіб, які беруть участь у справі.
4. За дачу завідомо неправдивих показань, а також за відмову від дачі показань свідок несе кримінальну відповідальність, про що він попереджається арбітражним судом і дає підписку.
5. Не підлягають допиту як свідків судді та інші особи, які беруть участь у здійсненні правосуддя, про обставини, які стали їм відомі у зв'язку з участю у розгляді справи, представники з цивільного та іншої справи - про обставини, які стали їм відомі у зв'язку з виконанням обов'язків представників, а також особи, які в силу психічні вади не здатні правильно розуміти факти і давати про них показання.
6. Ніхто не зобов'язаний свідчити проти себе самого, свого чоловіка і близьких родичів, коло яких визначається федеральним законом.
7. Свідок має право на відшкодування витрат, пов'язаних з викликом до суду, і отримання грошової компенсації у зв'язку з втратою часу.
Див. коментарі до статті 56 цього Кодексу
Перекладач
1. Перекладачем є особа, яка вільно володіє мовою, знання якої необхідно для перекладу в процесі здійснення судочинства, і залучено арбітражним судом до участі в арбітражному процесі у випадках і в порядку, що передбачені цим Кодексом.
2. Особи, які беруть участь у справі, має право запропонувати арбітражному суду кандидатури перекладача.
Інші учасники арбітражного процесу не має права приймати на себе обов'язки перекладача, хоча б вони і володіли необхідними для перекладу мовами.
3. Про залучення перекладача до участі в арбітражному процесі арбітражний суд виносить ухвалу.
4. Перекладач зобов'язаний за викликом арбітражного суду з'явитися до суду і повно, правильно, своєчасно здійснювати переклад.
5. Перекладач має право ставити присутнім при перекладі особам питання для уточнення перекладу, знайомитися з протоколом судового засідання або окремої процесуальної дії і робити зауваження з приводу правильності запису перекладу.
6. За завідомо неправильний переклад перекладач несе кримінальну відповідальність, про що він попереджається арбітражним судом і дає підписку.
7. Правила цієї статті поширюються на особу, що володіє навичками сурдоперекладу і притягнуте арбітражним судом до участі в арбітражному процесі.
Див. коментарі до статті 57 цього Кодексу
Помічник судді. Секретар судового засідання
1. Помічник судді надає допомогу судді у підготовці та організації судового процесу і не має права виконувати функції по здійсненню правосуддя.
2. Помічник судді може вести протокол судового засідання та здійснювати інші процесуальні дії у випадках і в порядку, що передбачені цим Кодексом.
3. Помічник судді не має права вчиняти дії, що тягнуть за собою виникнення, зміну або припинення прав або обов'язків осіб, які беруть участь у справі, та інших учасників арбітражного процесу.
4. Секретар судового засідання веде протокол судового засідання. Він зобов'язаний повно і правильно викладати в протоколі дії і рішення суду, а так само дії учасників арбітражного процесу, що мали місце в ході судового засідання.
5. Секретар судового засідання за дорученням головуючого перевіряє явку до суду осіб, які повинні брати участь у судовому засіданні.
Див. коментарі до статті 58 цього Кодексу
Висновок
Такі структура і компетенція кожної ланки системи арбітражних судів Росії. Зрозуміло, мова йде про структуру судів у процесуальному значенні. Діяльність кожної структури і в цілому кожного арбітражного суду забезпечує апарат суду. Він у відповідності із закріпленими законом функціями: а) організує попередній досудовий прийом осіб, які беруть участь у справі; б) приймає і видає документи, засвідчує копії документів суду, виробляє розсилку та вручення документів, перевіряє сплату держмита, судових витрат, що підлягають внесенню на депозитний рахунок суду, а також арбітражних штрафів; в) сприяє суддям у підготовці справ до розгляду в судових засіданнях; г) веде облік руху справ і термінів їх проходження в суді, здійснює зберігання справ і документів; д) вивчає та узагальнює судову практику; е) готує пропозиції щодо вдосконалення законів та інших нормативних правових актів, проводить інформаційно-довідкову роботу, ж) веде статистичний облік у сфері діяльності суду; ж) здійснює матеріально-технічне забезпечення суду, соціально-побутове обслуговування суддів і працівників апарату суду.
Важливо зазначити, що працівники апаратів усіх арбітражних судів країни знаходяться на федеральній державній службі і права, обов'язки, відповідальність працівників апаратів усіх арбітражних судів Росії і умови проходження ними державної служби встановлюються законами та іншими нормативними актами про федеральної державній службі. Потрібно підкреслити, що більш детально компетенція і обсяг правомочностей та обов'язків структурних підрозділів - процесуальних і відносяться до апарату - більшості арбітражних судів країни закріплюються у положеннях про ці підрозділи, що затверджуються в самих судах або головою суду, або президією суду.
З усіх інших гілок судової влади система арбітражних судів найбільш завершена в своєму розвитку. Зрозуміло, може розглядатися питання про створення нових судових колегій в арбітражних судах всіх трьох ланок системи, наприклад, колегії з вирішення справ про неспроможність (банкрутство) підприємств, колегії з вирішення податкових спорів та ін Але навряд чи вже сьогодні доцільно створювати четверта ланка системи - рай (міськ) арбсуд, в усякому разі, відповідного наукового забезпечення ця ідея поки не має, хоча в принципі сенс у цьому є.
Список літератури
Конституція Російської Федерації. Коментар. М.: Юрід.літ., 2004р.
Федеральний конституційний закон "Про арбітражних судах Російській Федерації", Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації. М.: "Ось-89", 2005р.
Коментар до Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації. М.: Юрід.фірма КОНТРАКТ, 2005р.
Бойків Ю. Нове законодавство про арбітражних судах / / Рос.юстіція, 2005р., № 8, стор.10
Яковлєв В., Юков М. Нове в діяльності арбітражних судів / / Закон, 2005р., № 9, стор.52
Баталова Л. Окружні арбітражні суди - тільки на благо / / Закон, 2005р., № 9, стр.58
Андрєєва Т. Федеральний конституційний закон "Про арбітражних судах Російській Федерації" / / Господарство право, 2005р., № 9, стор 15
Майкова Л. Нове в арбітражному законодавстві / / Економіка і життя, 2005р., № 37, стор.33
Дем'яненко Ф. Касаційна інстанція в системі арбітражного судочинства / / Економіка і життя, 2005р., № 37, стор.33