Апеляційне провадження в системі перегляду судових актів Арбітражних судів

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати


Міністерство внутрішніх справ російської федерації

ДЕРЖАВНА освітня установа вищої професійної освіти

САРАТОВСЬКИЙ ЮРИДИЧНИЙ інститут

Факультет СПЕЦІАЛЬНИЙ

КАФЕДРА ЦИВІЛЬНО-ПРАВОВИХ ДИСЦИПЛІН

Дипломна робота

«Апеляційне провадження в системі перегляду судових актів арбітражних судів»

РЕФЕРАТ

Тема даної дипломної роботи - «Апеляційне провадження в системі перегляду судових актів арбітражних судів».

Дана робота складається з п'яти розділів, що діляться на відповідні розділи.

Перший розділ висвітлює загальні положення роботи, включаючи історію розвитку апеляційного провадження, поняття, функції, цілі та завдання апеляційної інстанції в системі арбітражних судів.

У другому розділі розглядається право апеляційного оскарження, поняття апеляційної скарги, вимоги до змісту і її оформлення.

Третя глава присвячена порядку розгляду справи в апеляційній інстанції, який передбачає прийняття апеляційної скарги, її розгляд, прийняття по ній рішення, а так же порядок і межі розгляду справи арбітражним судом апеляційної інстанції.

У четвертому розділі розглядаються повноваження арбітражного суду апеляційної інстанції. Глава містить у собі підстави для зміни або скасування рішення суду першої інстанції, а також висвітлює результати розгляду апеляційної скарги - постанова арбітражного суду апеляційної інстанції.

П'ята глава присвячена проблемам ефективності виробництва в арбітражному суді апеляційної інстанції.

Створення досить ефективної системи забезпечення економічної безпеки Росії є життєво важливим завданням держави і всього суспільства країни, що і визначає актуальність обраної теми дипломної роботи. Слід зробити висновок, що роль апеляційної інстанції у перевірці та встановлення фактичної сторони справи надзвичайно велика.

ЗМІСТ

ВСТУП

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1 Виникнення і розвиток апеляційного провадження

1.2 Поняття, функції, цілі та завдання, місце і роль апеляційної інстанції в системі арбітражних судів РФ

2. ПРАВО АПЕЛЯЦІЙНОГО ОСКАРЖЕННЯ І ЙОГО РЕАЛІЗАЦІЯ

2.1 Право і порядок його апеляційного оскарження. Терміни

2.2 Апеляційна скарга. Вимоги до змісту та оформлення. Відгук на апеляційну скаргу

3. ПОРЯДОК РОЗГЛЯДУ справи в апеляційній інстанції

3.1 Прийняття апеляційної скарги. Залишення апеляційної скарги без руху. Повернення апеляційної скарги. Припинення виробництва за апеляційною скаргою

3.2 Порядок і межі розгляду справи арбітражним судом апеляційної інстанції

4. ПОВНОВАЖЕННЯ АРБІТРАЖНОГО суду апеляційної інстанції

4.1 Підстави для зміни або скасування рішення суду першої інстанції

4.2 Постанова арбітражного суду апеляційної інстанції

5. ПРОБЛЕМИ ЕФЕКТИВНОСТІ ВИРОБНИЦТВА В АРБІТРАЖНОМУ суді апеляційної інстанції

ВИСНОВОК

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

СУДОВА ПРАКТИКА

ВСТУП

Однією з найважливіших гарантій реалізації права на судовий захист є право на оскарження до суду вищої інстанції не вступили в законну силу рішення, ухвали суду, прийнятих у першій інстанції.

У результаті тривалого історичного розвитку основної (класичної) формою перевірки не вступили в законну силу судових постанов у більшості держав колишнього СРСР і СНД стала апеляція.

Інстанційний система необхідна у двох випадках. По-перше, як би добре не були судді підготовлені до своєї роботи і як би уважно не ставилися до своєї діяльності, вони не можуть уникнути помилок. У даному випадку, мова може йти не тільки про не встановленні фактичних обставин справи, а й про наявність будь-яких особливих симпатій чи антипатій з боку судді, вплив пануючих в даній місцевості поглядів і забобонів. Одним із засобів охоронити тяжущіхся від усіх таких вільних і невільних похибок суддів є можливість двократного розгляду справ. При цьому видається природним і бажаним, щоб другий суд, перевіряючий рішення першого, був вище в службовому становищу і складався з найкраще підготовлених і більш досвідчених членов.Во-друге, в кожному законодавстві, як би зовсім воно не було, зустрічаються прогалини, суперечності і неясності. Внаслідок цього неминучі розбіжності в способах розуміння та застосування його постанов не тільки між громадянами, а й між судами. Відсутність же однаковості в судовій практиці руйнує єдність державного правопорядку, послаблює силу закону і підриває принцип рівності всіх громадян перед законом. Необхідно тому встановити спостереження за діяльністю всіх судів з метою забезпечення однакового тлумачення і застосування ними законів.

Перевірка судових актів в апеляційному порядку є найважливішою гарантією охорони прав і законних інтересів сторін та інших беруть участь у справі. Вона дозволяє оперативно усувати помилки арбітражних судів та порушення закону. Вказуючи на недоліки, допущені судами першої інстанції при вирішенні конкретних справ, а також шляхи їх усунення, апеляційна інстанція сприяє правильному розумінню та застосуванню норм права, однаковості судової практики.

У Російській Федерації апеляційне оскарження було відновлено і закріплено в Арбітражному процесуальному кодексі РФ 1.

Про можливість апеляційного провадження йдеться і в статті 36 ФКЗ «Про судову систему Російської Федерації» 2.

У результаті судової реформи компетенція арбітражних судів поширюється на всі сфери економічного життя суспільства, дозволяючи юридичним особам і громадянам-підприємцям ефективно захищати в суді права і свободи, передбачені російським законодавством.

Разом з тим розширення сфер судового захисту суб'єктивних прав і законних інтересів громадян і юридичних осіб, вдосконалення судочинства, підвищення доступу до правосуддя, приведення російського законодавства у відповідність із сучасними міжнародними стандартами є актуальними завданнями судово-правової реформи, в тому числі і арбітражної юстиції.

З вищесказаного можна зробити висновок, що створення досить ефективної системи забезпечення економічної безпеки Росії є життєво важливим завданням держави і всього суспільства країни, що і визначає актуальність обраної теми дипломної роботи.

Проведене дослідження базується на досить великому науковому доробку відомих вітчизняних учених, які зробили неоціненний внесок у розвиток теоретичних основ судової системи і судоустрою в цілому і теорію і практику виробництва справ в апеляційній інстанції арбітражних судів зокрема.

Радянські вчені (наприклад, В. І. Адамович, М. А. Аліескеров, С. В. Бранденбурзький, С. Н. Братусь, А. Г. Гойхбарг, М. А. Гурвич, В. М. Лебедєв, Л.Ф . Лесницкая, А. А. Мельников) зробили певний внесок у розвиток теоритических і практичних уявлень про апеляцію як способі оскарження постанов суду першої інстанції, а також про цивільному процесі.

До робіт з теорії та практиці арбітражного процесу та апеляційної інстанції слід відносити праці таких вчених як: В.І. Адамович, К.Н. Анненков, І.В. Архипов, І. Бентам, Є.В. Васьковський, А.А. Верещагін, М.О. Ганяє, П.В. Логінов, К.І. Малишев, Р.В. Насиров, А.К. Ріхтер, І.М. Тютрюмов та інших.

Загальнотеоретичної основою дослідження місця і ролі арбітражних судів у системі організації судової влади в Російській Федерації послужили роботи таких вчених як: М.В. Баглай, А.Д. Бойків, М.І. Брагінський, В.В. Витрянский, А.А. Власов, О.М. Гуев, А.А. Добровольський, Г.А. Жилін, Н.І. Клейн, А.А. Мельников, В.С. Поздняков, М.К. Треушников, Д.А. Фурсов, М.С. Шакарян, К.С. Юдельсон, В.В. Ярков та інших.

Сучасними авторами (Т. Є. Абова, В. В. Азаров, Т. К. Андрєєва, І. В. Архипов, Є. А. Борисова, О. В. Золотухін, М. І. Клеандров, Л. В. Ковальчук , Є. В. Кудрявцева, Ю. В. Маранц, Т. М. Морщакова, В. П. Павлов, М. Ш. Пацація, І. В. Решетнікова, В. В. Сорокін, М. К. Треушников, М . С. Шакарян, М. К. Юков, В. Ф. Яковлєв та ін), розглядаються окремі аспекти апеляційного провадження в арбітражному і цивільному процесах.

Метою дослідження є виявлення місця і ролі арбітражних апеляційних судів Російської Федерації в судовій системі Росії, визначення механізму та особливостей здійснення апеляційного провадження, а також позначення існуючих проблем і вироблення пропозицій щодо їх ефективному вирішенню.

Для досягнення цієї мети ми будемо вирішувати нижченаведені дослідницькі завдання:

  1. розгляд історії становлення та розвитку інституту апеляції;

  2. з'ясування правової природи, а також місця і ролі апеляційної інстанції в арбітражному судочинстві;

  3. визначення суті поняття та необхідності формування арбітражних апеляційних судів;

  4. уточнення поняття та правових підстав реалізації права апеляційного оскарження, а також системи законодавчого регулювання права і підстав подачі заяви до апеляційної інстанції;

  1. виявлення проблеми і перспектив розвитку законодавства про здійснення правосуддя в арбітражних апеляційних судах.

Об'єктом дослідження є норми конституційного, арбітражно-процесуального і цивільно-процесуального права, за допомогою яких визначаються порядок формування і діяльності арбітражних апеляційних судів Російської Федерації як ланки судової сістеми.Предмет дослідження становлять суспільні відносини, що виникають у сфері формування і діяльності арбітражних апеляційних судів Російської Федерації .

При написанні дипломної роботи використовувалися такі методи дослідження: формально-логічний - для зіставлення різних понять, здійснення їх аналізу, історичний підхід - з метою розкриття динаміки розвитку поглядів та законодавства про апеляційне судочинство, системний аналіз - необхідний для виявлення і опису зв'язку між різними аспектами теми дослідження, аналіз документів. Їх застосування в поєднанні з останніми досягненнями юридичної, політологічної та соціологічної думки дозволило виявити і проаналізувати особливості місця і ролі арбітражних апеляційних судів у судовій системі Російської Федерації, а також значення і роль апеляційного оскарження в арбітражному судочинстві.

Практичною основою дослідження є матеріали роботи Арбітражного суду Ростовської області і П'ятнадцятого арбітражного апеляційного суду.

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1 Виникнення і розвиток апеляційного провадження

«Апеляція є одне з пізніших явищ в житті кожного народу» 1.

Дане твердження російського вченого-процесуалістами 19 століття Ф.М. Дмитрієва підтверджується історією виникнення та розвитку інституту оскарження судових постанов взагалі та інституту апеляційного оскарження зокрема. Апеляційна система зародилася в Римській імперії, де можна було послідовно скаржитись на рішення нижчих судів вищим аж до імператора.

Тривалий час правова система російської держави відрізнялася національною самобутністю. Тільки з початку 18 століття з реформами Петра I на правову систему Росії почали чинити істотний вплив інші правові системи в першу чергу німецька і французька.

У Древній Русі, так само як і в країнах Західної Європи тієї епохи, суд був установою народним і цілком самостійним не тільки до затвердження князівської влади, але і після цього, так як влада суду, хоча і перейшла до князів і здійснювала через посилаються ними посадників і тіунів, але і в той же час не було відібрано від народу, князівські посадники і тіуни могли відправляти суд не інакше, як за неодмінної участі виборних земських людей, спільний суд яких користувався такою ж повною самостійністю, як і колишній, чисто народний суд.

Така судова система передбачала лише одну інстанцію і про існування інституту оскарження судових рішень, тим більше апеляції, не могло бути й мови.

Як було зазначено Бєляєвим І.Д.: «Кому б не належало в цей час право вершити суд, тобто хто б не здійснював судові функції - князь чи з посадником, намісник, виборні судді або інші уповноважені на те особи, всі вони користувалися такою повагою, що кожна вирішена ними справа не підлягала оскарженню і всяке рішення було остаточним 1. А якщо судді і виносили несправедливе рішення, то «Бог буди їм суддя на другому пришесті Христовому ...» 2.

Новгородська судна грамота допускала скарги на повільність судочинства: «Якщо хтось з тяжущихся був незадоволений повільністю суду і якщо при цьому виною цієї млявість був сам суддя, то тяжущіеся мали право просити в Новгорода приставів, і суддя повинен був вирішувати справу в присутності цих приставів» 3 .

Поряд з перенесенням справи до іншого судді з доповіді, тобто з ініціативи суду, пізніше, в період видання Судебника Івана III 1497 року,

мав місце і перенесення справи з ініціативи однієї зі сторін процесу 1.

Якщо хто-небудь з тяжущіхся знаходив рішення, винесене суддів несправедливим, він міг звернутися зі скаргою вже у вищу інстанцію. На підставі цієї скарги суд вищої інстанції витребував від суду нижчої інстанції справу, розглядав його і виносив нове рішення. Слід зазначити, що переглядалася тільки рішення і не допускалося подання нових доказів і доводів. Але в тому випадку, якщо судді, розглядаючи передане з нижчої інстанції справу, знаходили, що провадження у справі було неповним і незрозумілим, рішення не відповідало закону, то вони виносили рішення «дати суд з голови», тобто призначити новий розгляд справи. «Нове розгляд справи» означало розгляд справи по суті суддями вищої інстанції, і на відміну від процедури доповіді, допускалося представлення нового фактичного і доказового матеріалу. У результаті між судами нижчої і вищої інстанції поступово встановилися постійні, ієрархічні відносини, які призвели до формування двох інстанцій центрального суду.

Таким чином, можна зробити висновок, що з кінця 15 - початку 16 століть, в Російській державі починає своє існування інститут перегляду судових рішень: спочатку у вигляді надзвичайних способів оскарження рішення, набагато пізніше у вигляді апеляційного оскарження.

Скарга, подана на рішення нижчого суду до суду вищої інстанції, спочатку поєднувала в собі як елементи скарги на зловживання, зволікання, хабарництва суддів, так і скарги на саме рішення по суті. Постанова виробляло розмежування такої загальної скарги на приватну скаргу і скаргу апеляційну. Соборний Покладання Царя Олексія Михайловича 1649 року вже розрізняло ці види скарг 1.

Якщо у справі виявлялося, що «суддя просудится без хитрості», тобто вирішив справу не справедливо помилково, а не внаслідок хабара, то він не піддавався ніякому покаранню, і суд проводився знову (стаття 10 глави 10 Соборної Уложення Царя Олексія Михайловича 1649р.).

Якщо ж у справі з'ясовувалося, що суддя вирішив справу неправильно по хабарництво, то з нього стягували на користь позивача всю суму позову, потрійні мита і понад те пеню за призначенням государя. «За ту ж провину у боярина, і у окольничого, і у думного людини віднята честь» (стаття 5 глави 10 Соборної Уложення Царя Олексія Михайловича 1649р.) 2.

Подальший розвиток і вдосконалення апеляційного виробництва відбувалося в період царювання Петра I. У апеляційну скаргу заборонялося включати додаткові прохання про такі обставини, які не були розглянуті судом нижчої інстанції.

17 вересня 1720 в Указі про порядок подачі апеляційної скарги було наказано подавати скаргу на нижчі суди безпосередньо вищим судам, не минаючи їх. В апеляційній скарзі необхідно було викладати те, в чому саме полягає неправильність винесеного судом першої інстанції рішення, і вказувати, яким указам воно суперечить 1.

Указом від 8 лютого 1722 були затверджені інстанції судів і порядок подачі апеляційної скарги. Першу інстанцію становили Нижні Провінційні Суди, другу - Надвірні Суди, третьою інстанцією були Колегії, четвертої - Сенат.

Скарги на рішення Нижніх Провінційних Судів треба було подавати в Надвірні Суди. Скарги на рішення надвірних судів - в Колегії. Сенат розглядав скарги на рішення, винесені колегіями.

Судова реформа 1864 року, відображена в чотирьох законодавчих актах, прийнятих 20 листопада 1864 року (серед яких - Заснування судових установлень і Статут цивільного судочинства), значно змінила судову систему, упорядкувавши її і встановивши принцип двох інстанцій, що означало можливість розгляду справи по суті тільки у двох інстанціях 2.

Першою інстанцією були світові і окружні суди. Другою інстанцією були апеляційні суди. Апеляційною інстанцією для мирових судів були Світові З'їзди для окружних судів - Судові палати. Рішення суду другої інстанції були остаточними і підлягали негайному виконанню.

Апеляційний суд, згідно з розділом 2 глави 1 відділу 1 Статуту цивільного судочинства 1864 року діяв за принципом «повної апеляції», тобто здійснював розгляд справи по суті, так само як і суд першої інстанції. Сторони могли представляти нові докази, просити про допит нових свідків, посилатися на нові факти і т.д. Але вони були не вправі висувати нові вимоги, не пред'явлені в суді першої інстанції (стаття 747 УГС). Це положення слугувало захистом від недобросовісної сторони, яка мала б можливість (не було цієї норми) порушувати позови в суді другої інстанції минаючи першу, і тим самим позбавити противну сторону можливості захищати свої права в двох інстанціях.

Апеляційний суд повинен був вирішити справу, не повертаючи його до суду першої інстанції до нового розгляду та вирішенню (стаття 772 УГС).

На думку А.Ф. Клейнман апеляційний суд був пов'язаний рамками скарги. «Він перевіряє тільки ту частину рішення, яка оскаржена, перевіряє тільки ті порушення, на які вказано скаржником, перевіряє рішення тільки щодо тих осіб, які подали скаргу» 1. Така позиція суду пояснювалася тим, що всі учасники справи повинні володіти процесуальної свободою, і ніхто, в тому числі і суд, не має права втручатися в приватно-правові відносини.

Таким чином, наслідком судової реформи 1864 року було докорінна зміна всього судового ладу Росії того часу.

У Росії апеляційне оскарження пройшло тривалий історичний процес, починаючи з моменту появи перших актів (11 століття) і до моменту створення сучасної системи арбітражних судів у 1992 році.

З 1 жовтня 1991 система арбітражів було скасовано. У п. 2 Постанови Верховної Ради РРФСР про введення в дію

Закону РРФСР «Про арбітражний суд» вказувалося: «Скасувати з 1 жовтня 1991 року на території РРФСР арбітраж та інші аналогічні органи в системах міністерств, державних відомств, в асоціаціях, концернах, інших об'єднаннях, а також на підприємствах і організаціях».

Фактично ж, державний і відомчі арбітражі здійснювали діяльність по відправленню правосуддя до реальної освіти арбітражних судів. З моменту створення сучасної системи арбітражних судів у 1992 році їх структура була двухзвенной: суди суб'єкта федерації, що включають апеляційну інстанцію з перегляду судових актів, що не вступили в законну силу, і Вищий Арбітражний Суд РФ, який здійснює, в тому числі, функції з перегляду судових актів в касаційному порядку.

У 1995 році другий етап судової реформи ознаменувався створенням системи касаційних судів, здійснюють повноваження в межах одного з десяти судових округів.

Таким чином, за словами В.Ф. Яковлєва, радника Президента Російської Федерації, голови Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації у відставці, а фактично - творця системи арбітражних судів в нинішньому її вигляді, до зазначеного часу сформувалася відповідає як світовим стандартам, так і дореволюційного досвіду Росії, система арбітражних судів. У арбітражної системі були виділені як «суд факту» - апеляційний суд, що має, в тому числі, право давати оцінку фактичним обставинам справи, так і «суд права» - суд касаційної інстанції, повноваження щодо перевірки судових актів якого, обмежені контролем за правильністю застосування матеріальних і процесуальних норм нижчестоящими судами. Разом з тим, функції з перевірки судових актів, що не вступили в законну силу, здійснювалися в судах першої інстанції апеляційними колегіями.

В даний час апеляційне провадження є найбільш швидким і доступним способом перевірки не вступили в законну силу рішення, ухвали суду, прийнятих по першій інстанції, однією з найважливіших гарантій реалізації права на судовий захист.

1.2 Поняття, функції, мета і завдання, місце і роль апеляційної інстанції в системі арбітражних судів РФ

Арбітражний суд апеляційної інстанції займає своє, притаманне тільки йому місце в судових інстанціях, спільним завданням яких є виправлення судових помилок.

Незважаючи на те, що керівництвом Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації систематично проводився аналіз показників роботи апеляційних колегій у судах суб'єктів федерації, згідно з якими, більшість помилок суду першої інстанції виправляється саме в апеляції, Вищим Арбітражним Судом Російської Федерації був підтриманий законопроект про утворення апеляційних судів, внесені до Державної Думи Президентом Російської Федерації.

Зміни до Федерального конституційного закону від 28.04.1995 р. № 1-ФКЗ «Про арбітражних судах Російській Федерації» були внесені Федеральним конституційним законом від 04.07.2003 р. № 4-ФКЗ 1, що додав у ФКЗ «Про арбітражних судах Російській Федерації », в тому числі, главу 3.1. «Повноваження, порядок утворення та діяльності арбітражних апеляційних судів» 2.

Згідно зі статтею 33.1 Федерального конституційного закону «Про арбітражних судах Російській Федерації» арбітражні апеляційні суди є судами з перевірки в апеляційній інстанції законності і обгрунтованості судових актів арбітражних судів суб'єктів Російської Федерації, прийнятих ними в першій інстанції.

В даний час утворено двадцять апеляційних судів, ареал діяльності яких обмежений апеляційними округами, географічно незбіжними ні з адміністративними округами Російської Федерації, ні з округами, в межах яких здійснюють повноваження суди касаційної інстанції.

Перевірка судових актів в апеляційному порядку є найважливішою гарантією охорони прав і законних інтересів сторін та інших беруть участь у справі. Він дозволяє оперативно усувати помилки арбітражних судів та порушення закону. Вказуючи на недоліки, допущені судами першої інстанції при вирішенні конкретних справ, а також шляхи їх усунення, апеляційна інстанція сприяє правильному розумінню та застосуванню норм права, однаковості судової практики.

Апеляційний суд є єдиною вищою інстанцією, яка, повторно розглядаючи справу, повноважна перевіряти законність і обгрунтованість судових актів, що не вступили в законну силу, по справах, розглянутих арбітражними судами суб'єктів Російської Федерації в першій інстанції, переглядати за нововиявленими обставинами прийняті ним і які вступили до законну силу судові акти, також перевіряти повноту встановлення обставин, що мають значення для справи, доведеність цих обставин, правильність оцінки кожного доказу і всіх доказів у їх сукупності, а також відповідність висновків, зазначених у рішенні, обставинам, які суд визнав встановленими.

Таким чином, слід зробити висновок, що роль апеляційної інстанції у перевірці та встановлення фактичної сторони справи надзвичайно велика. Подача апеляційної скарги зупиняє виконання рішення (за винятком випадків, передбачених в АПК РФ, коли воно підлягає негайному виконанню) 1. Призупинення втрачає силу після розгляду справи в апеляційній інстанції.

За результатами розгляду апеляційної скарги арбітражний суд апеляційної інстанції приймає постанову, що вступило в законну силу з дня його прийняття. Якщо законність та обгрунтованість рішення підтверджені, і воно не піддалося зміні, то це рішення за загальним правилом вступає в законну силу з дня прийняття постанови апеляційної інстанції і підлягає виконанню. Дана обставина також свідчить про значення, яке має апеляційна інстанція 2.

2. ПРАВО АПЕЛЯЦІЙНОГО ОСКАРЖЕННЯ І ЙОГО РЕАЛІЗАЦІЯ

2.1 Право і порядок апеляційного оскарження. Терміни

Здійснення права на апеляційне оскарження залежить від самих беруть участь у справі, будучи їх суб'єктивним правом. Подача апеляційної скарги з дотриманням встановлених АПК РФ порядку і терміну тягне обов'язкове розгляду справи апеляційною інстанцією.

Право апеляційного оскарження арбітражних рішень АПК РФ надає позивачеві, відповідачеві, третім особам, як заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, так і не заявляють їх, заявникам та заінтересованим особам у справах, що виникають з адміністративних та інших публічних правовідносин, у справах окремого провадження, за справах про неспроможність (банкрутство), а також всім іншим беруть участь у справі осіб, перелічених у статті 40 АПК РФ 1.

Кодекс 2002 року значно звузив участь прокурора в арбітражному процесі, що, природно, позначилося і на його участю в апеляційному виробництві. Прокурор має право звернутися з апеляційною скаргою лише у справах, вичерпним чином, перелічених у частині 1 статті 52 Арбітражний процесуальний кодекс РФ, за якими він може ініціювати порушення справи в арбітражному суді шляхом подання позову (заяви). За цим же категоріям справ прокурор має право вступити у вже розпочате не з його ініціативи апеляційне провадження з метою забезпечення законності з процесуальними правами і обов'язками осіб, які беруть участь у справі (частина 5 статті 52 АПК РФ).

Державні органи, органи місцевого самоврядування та інші органи у передбачених федеральним законом випадках має право звернутися з позовом (заявою) до арбітражного суду на захист публічних інтересів (частина 1 статті 53 АПК РФ). За цим же справах вони можуть оскаржити рішення арбітражного суду першої інстанції в апеляційному порядку. На відміну від прокурора, зазначені органи не наділені правом вступу в процес на будь-якій його стадії. Вони можуть лише ініціювати порушення справи в арбітражному суді по першій інстанції і наступні оскарження рішення у такій справі.

Допущені в процесі сторони та інші особи, які беруть участь у справі, має право оскаржити в апеляційному порядку арбітражне рішення не залежно від їх фактичної участі в судовому розгляді.

У межах встановленого статтею 259 АПК РФ терміну, права апеляційного оскарження рішень належить також правонаступникам осіб, які беруть участь у справі.

Коло суб'єктів права апеляційного оскарження не обмежується беруть участь у справі особами, оскільки стаття 42 АПК РФ наділяє правом оскарження також осіб, не залучених до участі у справі, у випадках, коли арбітражний суд виніс рішення про їх права та обов'язки. Вони користуються правами осіб, які беруть участь у справі, - можуть приймати участь у розгляді справи апеляційною інстанцією, заявляти клопотання, знайомитися з матеріалами справи, представляти докази.

Кодекс дозволяє також судовим представникам приносити апеляційні скарги, якщо таке право спеціально обумовлено в їх дорученням або іншому документі, що підтверджує їх повноваження. Такий висновок випливає з частини 2 статті 62.

Предметом апеляційного оскарження є рішення арбітражних судів, які не набрали законної сили. У вилучення із загальних правил Кодекс (частина 2 статті 180) встановлює, що рішення Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації і рішення у справах про оскарження нормативних правових актів вступають у законну силу негайно після їх ухвалення і, отже, не підлягають апеляційному оскарженню.

Рішення суду може бути оскаржене як в повному обсязі, так і частково. У тих випадках, коли воно оскаржується частково, не оскаржена частина не набуває законної сили, оскільки відповідно до частини 6 статті 268 АПК РФ апеляційна інстанція в інтересах законності перевіряє справу в повному обсязі. Самостійним предметом оскарження може служити і додаткове рішення, винесене в порядку статті 178 АПК РФ.

Апеляційна скарга може бути перенесена як з приводу неправильності вирішення питання по суті, так і через незгоду з висновками суду про розподіл судових витрат між сторонами, про допущення негайного виконання, порядок і строк виконання судового рішення.

Предметом апеляційного оскарження можуть служити як резолютивна частина рішення, так і висновки суду про факти і правовідносинах сторін в мотивувальній частині рішення. Існування права на самостійне оскарження мотивів судового рішення пояснюється тим, що в законну силу на ряду з резолютивною частиною рішення набувають і його мотиви в частині встановлення фактів і правовідносин сторін, які в подальшому можуть мати преюдиціальне значення і зумовити зміст іншого рішення.

Кодекс встановлює жорстку вимогу про неодмінною подачі апеляційної скарги через арбітражний суд, який виніс рішення по першій інстанції. При порушенні даного правила апеляційна скарга суддею не приймається.

Щоб уникнути тяганини АПК РФ встановлює (триденний) термін для направлення скарги разом зі справою до відповідної апеляційну інстанцію.

Апеляційна скарга не може виходити за межі вимог, заявлених у суді першої інстанції, тобто вона не може містити нові вимоги. При виникненні нових вимог можна звертатися заново з позовом (заявою) до відповідного арбітражного суду, повноважний розглянути справу по першій інстанції. Апеляційна інстанція в цьому випадку припиняє провадження за скаргою в частині заявлених нових вимог (частина 2 статті 265 АПК РФ).

Кодекс, однак, не розкриває поняття нової вимоги, не дає він і переліку тих вимог, які не слід розглядати як нові. У юридичній літературі були висловлювання про те, що під новими вимогами можна розуміти матеріально-правові вимоги, не розглядалися в суді першої інстанції, а також вимоги, які пред'явлені до особи, не брала участі в розгляді справи в суді першої інстанції 1.

АПК РФ встановив процесуальний строк на подачу апеляційної скарги. Цей термін для оскарження рішення арбітражного суду першої інстанції у справах, що розглядаються в порядку позовного провадження, у тому числі в порядку спрощеного виробництва, дорівнює одному місяцю (частина 1 статті 259, частина 4 статті 229 АПК РФ).

У справах про адміністративні правопорушення - про притягнення до адміністративної відповідальності (частина 4 статті 206) і про оскарження рішень адміністративних органів про притягнення до адміністративної відповідальності (частина 5 статті 211) - Кодексом встановлено скорочений, десятиденний термін, після закінчення якого рішення арбітражного суду набирає законну силу. З урахуванням цього апеляційна скарга на рішення по цих справах може бути подана в межах десяти днів.

При обчисленні строків на апеляційне оскарження необхідно мати на увазі, що Кодекс передбачає можливість по завершенні розгляду справи по суті оголосити тільки резолютивну частину рішення. У цьому випадку датою прийняття рішення є дата, коли рішення виготовлено в повному обсязі (частина 2 статті 176).

Термін на подачу апеляційної скарги обчислюється за правилами глави 10 АПК РФ. Пропущений строк, встановлений для подання апеляційної скарги, може бути за клопотанням сторони відновлений за наявності поважних причин. Пленум Вищого Арбітражного Суду РФ у постанові від 19 червня 1997 року № 11 дав докладне роз'яснення з цього питання 1. Строк для звернення до арбітражного суду з клопотанням про відновлення пропущеного строку на подання апеляційної скарги в АПК РФ не встановлений. Якщо скарга повернута зважаючи пропуску строку за відсутності клопотання про його відновлення, вона може бути подана повторно з клопотанням про поновлення строку.

З клопотанням про поновлення пропущеного строку в арбітражний суд можуть звернутися тільки особи, які мають право на подання апеляційної скарги. Клопотання може бути викладена у письмовій заяві чи скарзі і заявляється одночасно з їх подачею. У клопотанні повинні бути зазначені причини пропуску строку на подання апеляційної скарги. Клопотання про відновлення строку на подання скарги розглядається суддею апеляційної інстанції одноособово без повідомлення осіб, що беруть участь у справі, до вирішення питання про прийняття апеляційної скарги до провадження.

За результатами розгляду клопотання про відновлення пропущеного строку на подання апеляційної скарги виноситься ухвала. При відновленні пропущеного строку в цьому визначенні може бути зазначено про прийняття скарги до провадження. Визначення про відновлення пропущеного строку оскарженню не підлягає.

Місце і роль арбітражного суду апеляційної інстанції в судовій практиці можна простежити на прикладі конкретної справи за заявою підприємця Путіліна Анатолія Васильовича до Управління Федеральної міграційної служби по Ростовській області на постанову по справі про адміністративне правонорушеніі, яке полягало в допуску ІП Путілін А.В. до здійснення трудової діяльності в якості продавця громадянки Україна Ізосіной Я.А., що не має дозволу на роботу в Російській Федерації.

Управління Федеральної міграційної служби по Ростовській області звернулося з апеляційною скаргою на рішення Арбітражного суду Ростовської області від 26 листопада 2008 року у справі № А53-20599/2008-С4-5, при цьому заявила клопотання про відновлення пропущеного строку подання апеляційної скарги на зазначене рішення суду першої інстанції, мотивоване пізнім отриманням копії рішення Арбітражного суду. П'ятнадцятий Арбітражний апеляційний суд встановив, що причина пропуску процесуального строку (10 днів) визнається поважною, так як строк пропущено у зв'язку з невчасним отриманням стороною судового акта, коли це фактично позбавило заявника можливості подати скаргу в строк (ст. 117 АПК РФ).

У визначенні Арбітражного суду апеляційної інстанції про прийняття апеляційної скарги до провадження від 25.12.2008 року за № А53-20599/2008-С4-5 15АП-8926/2008 вказано наступне: "в силу ч.2 ст. 259 АПК РФ за клопотанням особи, яка звернулася зі скаргою, пропущений термін подання апеляційної скарги може бути відновлений арбітражним судом апеляційної інстанції за умови, якщо клопотання подано не пізніше шести місяців з дня прийняття рішення і арбітражний суд визнає причини пропуску строку поважними.

У п. 12 постанови Пленуму Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації від 02.06.2004г. № 10 "Про деякі питання, що виникли в судовій практиці при розгляді справ про адміністративні правопорушення" роз'яснено, що пропущений через пізнього отримання оскаржуваного в порядку статті 211 Кодексу рішення термін подачі апеляційної скарги може бути відновлений судом на підставі клопотання звернувся зі скаргою особи в порядку , передбаченому арбітражним процесуальним законодавством. "

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 259, 261 Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації, з урахуванням незначного пропуску строку подання апеляційної скарги, з метою забезпечення конституційного права зацікавленої особи у справі на судовий захист, П'ятнадцятий Арбітражний апеляційний суд визнав клопотання УФМС підлягає задоволенню, а процесуальний строк на подачу апеляційної скарги підлягає відновленню .

Ознайомившись з апеляційним матеріалом, суд визнав, що апеляційна скарга подана з дотриманням вимог, встановлених ст. 260 АПК РФ для форми та змісту апеляційної скарги, у зв'язку з чим, відповідно до ч.1 ст. 261 АПК РФ, вона підлягає прийняттю до провадження Арбітражного суду апеляційної інстанції

Про відмову у відновленні строку виноситься ухвала відповідно до статті 99 АПК РФ. В ухвалі про відмову у відновленні пропущеного терміну вказується про повернення апеляційної скарги. Визначення про відмову у відновленні пропущеного строку на подання апеляційної скарги може бути оскаржено в касаційному порядку відповідно до частини 3 статті 99 АПК РФ.

2.2 Апеляційна скарга. Вимоги до змісту та оформлення. Відгук на апеляційну скаргу

Порушення апеляційного провадження починається з подачі апеляційної скарги на рішення арбітражного суду першої інстанції. Скарга є єдиним документом, який ініціює апеляційне провадження 1.

Істота апеляційної скарги полягає в обгрунтуванні незгоди з оскаржувані рішення арбітражного суду першої інстанції. В апеляційному порядку можуть бути оскаржені і фактичні обставини справи, і питання застосування права в широкому його розумінні. Цим визначається зміст скарги і аргументація, наведена на підтвердження підстав оскарження судового рішення.

Особа, яка подає скаргу, має підтвердити свою позицію і ті вимоги, які він висуває, а також дати аналіз наявних у справі доказів. Якщо до скарги додаються додаткові докази, то повинна бути підтверджена переконливо для апеляційного суду неможливість їх подання до суду першої інстанції з поважних причин.

Важливе місце в апеляційній скарзі займають правові аргументи з посиланням на відповідні закони та інші нормативні правові акти.

Завдання апеляційного суду полягає в ухваленні рішення, відповідного склався судово-арбітражній практиці розуміння і застосування арбітражними судами норм права на основі однакового їх тлумачення. Тому при оскарженні рішення в частині застосування правових норм доводи про неправильні висновки суду першої інстанції в цій частині дуже істотні.

АПК РФ допускає можливість посилатися в мотивувальній частині рішення на постанову Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ з питань судової практики (частина 4 статті 170 АПК РФ). З урахуванням цього в апеляційній скарзі можуть бути при необхідності висловлені думки з даного питання.

Апеляційна скарга містить заперечення на рішення тільки в частині тих вимог, які були предметом розгляду в арбітражному суді першої інстанції, оскільки нові вимоги не можуть бути заявлені (частина 3 статті 257 АПК РФ). У разі пред'явлення нових вимог провадження за апеляційною скаргою в цій частині припиняється (частина 2 статті 265 АПК РФ).

Кодекс пред'являє певні вимоги до змісту апеляційної скарги, до її належного оформлення, включаючи документи до неї додаються, а також до тих дій, які повинна здійснити особа, яка подає скаргу.

Апеляційна скарга подається обов'язково в письмовому вигляді і підписується особою, яка має на це відповідні повноваження.

В апеляційній скарзі повинні міститися такі реквізити:

- Найменування суду, до якого вона подається;

- Найменування особи, яка подає скаргу, та інших беруть участь у справі;

- Найменування суду, який прийняв оскаржуване рішення, в якій справі, із зазначенням його номера і дати прийняття рішення.

У скарзі вказується предмет спору, а також заявлені клопотання. Рекомендується приведення в апеляційній скарзі інших відомостей, які можуть бути корисними для розгляду справи: номери телефонів, факсів, адреси електронної пошти і т.д.

Перелік прикладених документів наводиться у скарзі. До їх числа належать:

- Копія оспорюваного рішення;

- Документи, що стосуються сплати державного мита (пункт 2 частина 4 статті 260 АПК РФ);

- Документи, що підтверджують виконання особою, яка подає апеляційну скаргу, обов'язки направити іншим особам, які беруть участь у справі, копії поданої скарги та доданих до неї документів, відсутніх у них, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або про вручення іншим шляхом (зокрема, особисто під розписку);

- Документи, що підтверджують повноваження на підписання апеляційної скарги.

Копії скарги направляються іншим особам, які беруть участь у справі разом з документами, які у них відсутні. До скарги, що спрямовується до арбітражного суду, додаються докази направлення іншим бере участь у справі копії скарги.

Чи не належно оформлена апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею арбітражного суду, що отримав її.

Виходячи з принципу процесуальної рівності сторін, особа, яка бере участь у справі, має право направити відгук на апеляційну скаргу (стаття 262 АПК РФ), в якому викладає свої заперечення. Термін направлення відзиву закон не визначає, але передбачає, що відкликання повинен надійти до дня розгляду апеляційної скарги.

У зміст оглядів входять доводи, що базуються на аргументах, наведених у скарзі. Хоча Кодекс не містить жорсткого приписи щодо подання відкликання, у його напрямку зацікавлене особа, яка бере участь у справі, з метою захисту своїх прав і законних інтересів. Зміст відкликання в АПК РФ не регламентовано. Разом з тим приведення відповідних мотивів буде сприяти правильному розгляду справи в апеляційній інстанції 1.

Відгук підписується уповноваженою особою та направляється до арбітражного суду та особам, які беруть участь у справі, рекомендованим листом з повідомленням про вручення, з додатком документів, що підтверджують доводи проти скарги, а також напрямок оглядів іншим особам, які беруть участь у справі.

3. ПОРЯДОК РОЗГЛЯДУ справи в апеляційній інстанції

3.1 Прийняття апеляційної скарги. Залишення апеляційної скарги без руху. Повернення апеляційної скарги. Припинення виробництва за апеляційною скаргою

Апеляційна скарга, належним чином оформлена з точки зору її змісту і форми, розглядається одноосібно суддею апеляційної інстанції у п'ятиденний строк з дня надходження приймається до виробництва (стаття 261 АПК РФ). Про це виноситься ухвала, якою порушується провадження за апеляційною скаргою. У визначенні суд призначає справі до слухання з зазначенням часу і місця судового засідання.

Копія ухвали в той же п'ятиденний строк направляється особам, які беруть участь у справі.

У разі недотримання вимог, що висуваються до змісту і форми апеляційної скарги, вона не повертається відразу ж особі, яка її подавала, як це було передбачено АПК РФ 1995 року 1, а залишається визначенням без руху (стаття 263 АПК РФ). Це правило введене для попередження випадків необгрунтованого повернення скарг та підвищення оперативності правосуддя.

Суд у визначенні вказує конкретні недоліки, які містяться у скарзі, встановлює термін для їх усунення та копію визначення не пізніше наступного дня надсилає особі, яка подала скаргу.

Пленум Вищого Арбітражного Суду РФ у постанові від 9 грудня 2002 року № 11 (пункт 15) 1 звернув увагу арбітражних судів на те, що при встановленні зазначеного терміну має враховуватися час, необхідний для усунення обставин, що були підставою для залишення скарги без руху, а також час на доставку поштової кореспонденції. При цьому час, протягом якого скарга залишалася без руху, не враховується при визначенні терміну на розгляд апеляційної скарги, встановленого АПК РФ (стаття 267). Перебіг цього строку починається з дня винесення ухвали про прийняття апеляційної скарги до провадження.

Якщо розпорядження суду про усунення недоліків апеляційної скарги не виконано у встановлений термін, скарга з доданими до неї документами повертається особі, яка її особі.

Підстава для повернення апеляційної скарги передбачені в статті 264 АПК РФ:

  • апеляційна скарга не підписана або підписана особою, що не мають право її підписувати, або особою, посадове становище якої не

вказано;

- Скарга подана на судовий акт, який не підлягає оскарженню в порядку апеляційного провадження;

- До скарги не включені докази відсилання її копій особам, які беруть участь у справі;

- До скарги не додано документи, що підтверджують сплату державного мита у встановлених порядку та розмірі, а у випадках, коли федеральним законом передбачена можливість відстрочки, розстрочки сплати державного мита або зменшення її розміру, відсутня клопотання про це або клопотання відхилено;

- Апеляційна скарга подана після закінчення встановленого терміну і не містить клопотання про відновлення пропущеного строку.

Апеляційна скарга також повертається, якщо до направлення ухвали про прийняття її до провадження особам, які беруть участь у справі, від заявника надійшла заява, про її повернення.

Процесуально повернення апеляційної скарги оформляється визначенням. У цьому судовому акті зазначається підстава повернення скарги, а також вирішується питання про повернення з федерального бюджету сплаченого державного мита. Копія даного визначення разом зі скаргою та доданими до неї документами повертається особі, яка подала її. Кодекс встановив термін повернення зазначених документів: не пізніше наступного дня після винесення ухвали, а при поверненні через невиконання розпоряджень суду при залишенні скарги без руху - після закінчення призначеного судом строку.

Повернення апеляційної скарги не є перешкодою для його повторного подання в установленому порядку після усунення обставин, що були підставою для її повернення.

При не згоді з поверненням скарги визначення може бути оскаржене. При задоволенні скарги і скасування ухвали апеляційна скарга вважається поданою в день первісного звернення до арбітражного суду. І з цього дня обчислюється строк, встановлений для розгляду скарги апеляційним судом.

Залишення апеляційної скарги без руху, і її повернення є процесуальними діями, які здійснює суд при розгляді питання про прийняття чи неприйняття апеляційної скарги до провадження.

Однак обставина, що перешкоджає розгляду скарги в апеляційній інстанції, може виникнути після прийняття апеляційної скарги до провадження, але до розгляду справи в апеляційному порядку по суті. Це - клопотання про відмову від апеляційної скарги. Воно розглядається за правилами статті 49 АПК РФ, що передбачають відмову від позову. Відмова від апеляційної скарги приймається судом, якщо це не суперечить закону і не порушує права інших осіб (частина 5 статті 49 АПК РФ).

При задоволенні клопотання про відмову від апеляційної скарги суд припиняє провадження за цією скаргою (стаття 265 АПК РФ). Як вказано вище, в апеляційній скарзі не можуть бути заявлені нові вимоги, які не були предметом розгляду в суді першої інстанції. Якщо такі вимоги в скарзі міститися, то арбітражний суд апеляційної інстанції припиняє провадження за скаргою в частині цих вимог (частина 2 статті 265 АПК РФ). Припинення провадження за скаргою виключає повторне звернення до апеляційної інстанції з тих самих підстав.

Припинення виробництва за апеляційною скаргою оформляється ухвалою, копія якого направляється особам, які беруть участь у справі, не пізніше наступного дня після прийняття такого рішення. Дане визначення може бути оскаржене.

3.2 Порядок і межі розгляду справи арбітражним судом апеляційної інстанції

Відповідно до статті 266 АПК РФ 1 арбітражний суд апеляційної інстанції розглядає справу в судовому засіданні колегіальним складом суддів за правилами розгляду справи арбітражним судом першої інстанції з особливостями, передбаченими главою 34 «Виробництво в арбітражному суді апеляційної інстанції». До розгляду справи в порядку апеляційного провадження не залучаються арбітражні засідателі. У ході кожного судового засідання арбітражного суду апеляційної інстанції, а також при здійсненні окремих процесуальних дій поза судовим засіданням ведеться протокол за правилами, передбаченими у статті 155 АПК РФ.

Для апеляційної інстанції, на відміну від загального правила, зокрема, встановлено наступне:

- Не допускається з'єднання і роз'єднання кількох вимог (стаття 130 АПК РФ);

- Не можуть змінюватися предмет або підставу позову або розмір позовних вимог (частина 1 статті 49 АПК РФ);

- Не може бути пред'явлений зустрічний позов (стаття 132 АПК РФ);

  • не проводиться заміна неналежного відповідача (стаття 47 АПК РФ);

- Виключаються залучення до участі в справі третіх осіб (статті 50, 51 АПК РФ).

Інші правила, встановлені тільки для розгляду справи в арбітражному суді першої інстанції, в апеляційному суді не можуть бути застосовані.

Кодекс встановив обмеження для подання додаткових доказів особою, які беруть участь у справі. Вони можуть бути прийнятим судом у разі неможливості подання до суду першої інстанції з не залежних від даної особи причин. При цьому суд повинен визнати наведені причини поважними. Що стосується документів, доданих до відкликання на апеляційну скаргу, то вони приймаються і розглядаються по суті.

Апеляційний суд, як уже було сказано, повторно розглядає справу, перевіряючи фактичну сторону і доказову базу. З цього випливає, що підлягають розгляду клопотання, спрямовані на таку перевірку. Можуть бути повторно заявлені клопотання про дослідження доказів: про виклик нових свідків, проведенні експертизи, про витребування доказів. Відмова тільки з тих підстав, що ці клопотання були відхилені судом першої інстанції, неприпустимий 1.

Апеляційна інстанція, так само як суд першої інстанції, не

перевіряє обставини, визнані сторонами, засвідчені у відповідності з правилами, встановленими у статті 70 АПК РФ і прийнятими судом першої інстанції.

Кодекс встановлює, що апеляційна інстанція перевіряє в повному обсязі законність і обгрунтованість рішення. Якщо оскаржена частина рішення, то воно перевіряється тільки в оскаржуваній частині. Однак у випадку надходження заперечень від беруть участь у справі всі рішення у повному обсязі буде піддано перевірці.

В інтересах законності, незалежно від доводів апеляційної скарги, перевіряється дотримання судом першої інстанції процесуальних норм, порушення яких є безумовною підставою для скасування рішення (частина 6 статті 268, частина 4 статті 270 АПК РФ).

При скасуванні рішення із зазначених підстав апеляційний суд діє як суд першої інстанції без будь-яких обмежень, оскільки він повинен у суворій відповідності з правилами, встановленими для суду першої інстанції, розглянути справу по суті.

Правом оскарження мають також не залучені до участі у справі особи, якщо суд прийняв рішення про їх права та обов'язки. Вирішення питання про права та обов'язки осіб, не залучених до участі у справі, в арбітражному процесі є безумовною підставою для скасування рішення. Формально для цього не потрібна скарга особи, не залученого судом до участі у справі, оскільки суд другої інстанції зобов'язаний усунути порушення закону в такому випадку незалежно від доводів скарг. Тим не менш, АПК РФ в даній ситуації захищає права і законні інтереси осіб, помилково не залучених в першій інстанції до участі в судочинстві.

Перш за все, наявність скарги відповідної особи безпосередньо привертає увагу вищого суду до даного недогляду, що полегшує виявлення судової помилки. Крім цього, після прийняття скарг від названих суб'єктів вони набувають права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

У зв'язку із залученням до участі в апеляційному виробництві зазначених осіб виникає питання про приделах повноважень суду другої інстанції при усуненні помилки, зумовленої названим істотним порушенням норм процесуального права. Рішення про права і обов'язки особи, не залученого до участі у справі, порушує його право на участь у розгляді справи судом першої інстанції, якому вона підсудна. Чи не буде дозвіл справи по суті за участю цієї особи лише в суді апеляційної інстанції суперечити частині 1 статті 47 Конституції РФ 1, згідно з якою ніхто не може бути позбавлений права на розгляд справи в суді і тим суддею, до підсудності яких воно віднесено законом? Чи не слід в подібних і інших випадках порушення правил про підсудність скасовувати рішення і направляти справу на новий розгляду до суду першої інстанції, якому вона підсудна?

АПК РФ порушення правил про підсудність прямо не називає як підстави для скасування рішення. Однак Верховний Суд РФ виходить з того, що порушення цього конституційного права є не тільки безумовним підставою для скасування рішення, але і справа в цьому випадку має, в виняток із загальних правил апеляційного судочинства, направлятися на новий розгляд суду, якому вона підсудна. В обгрунтування такої позиції робиться посилання на частину 1 статті 15 Конституції РФ, згідно з якою конституційні норми мають вищу юридичну силу і пряму дію, їм не повинні суперечать - чити інші закони. Вищі інстанції визнали факт порушення підсудності, але відмовилися відновити порушене право з посиланням, що АПК РФ такої підстави для відміни рішення не передбачає.

Слід зазначити, що справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення для виникнення, зміни або припинення прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців, які тривалий час розглядалися тільки судами загальної юрисдикції. АПК РФ 1992р. не відносив такі справи до підвідомчості арбітражних судів, хоча матеріали практики свідчили про протилежне. Згодом така можливість була закріплена в ст. 4 ФКЗ "Про арбітражних судах" та ст. 30 АПК РФ 2002р.

Однак відповідно до цього нормами справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, підвідомчі арбітражному суду лише в тому випадку, якщо ці факти породжують юридичні наслідки для підприємців та юридичних осіб у сфері підприємницької діяльності та іншої економічної діяльності. Нагадаємо, що підприємницька діяльність є самостійна, здійснювана на свій ризик діяльність, спрямована на систематичне одержання прибутку з використання майна, продажу товарів, виконання робіт або надання послуг особам, зареєстрованими в даній якості у встановленому законом порядку 1. Інша економічна діяльність пов'язана з іншими майновими відносинами, тобто відносинами з приводу майна: речей, які мають грошову оцінку; виникають у зв'язку з ними прав та обов'язків (відносини власності, рухомого та нерухомого майна, результати інтелектуальної діяльності і т.п. )

У зв'язку з цим арбітражний суд Саратовської області, розглянувши справу за заявою громадської організації про встановлення факту відкритого і безперервного добросовісного володіння нерухомим майном протягом 46 років, справедливо дійшов висновку, що справа підвідомча арбітражному суду, оскільки предмет заяви - відносини з приводу майна, хоча ця громадська організація і не займається підприємницькою діяльністю 2.

У Визначенні від 13 липня 2000 року Конституційний Суд

Російської Федерації 1 вказав, що відсутність в АПК РФ безпосередньої вказівки на порушення правил про підсудність як підстави для скасування рішення саме по собі не може розглядатися як порушують конституційні права заявника. У такому випадку при вирішенні справи суди вищої інстанції повинні виходити з вимог частини 1 статті 47 Конституції РФ з урахуванням її вищої юридичної сили і прямої дії.

Тим не менш, опублікована судова практика показує, що Вищий Арбітражний Суд РФ на відміну від двох інших вищих

судів країни продовжує розглядати порушення правил про підсудність як обставина, яка не є безумовною підставою для скасування рішення, оскільки воно безпосередньо не передбачено в нормах АПК РФ.

Така логіка, по суті, означає, що апеляційний суд може лише погодитися з доводами скарги про порушення відповідного конституційного права бере участь у справі особи. Відновити ж його він не має права, оскільки стаття 270 АПК РФ не вказує прямо такої підстави для скасування рішення, а відповідно до статті 269 АПК РФ апеляційний суд взагалі не наділений повноваженням для направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

Погодитися з подібною логікою не можна, оскільки вона спотворює саму суть правосуддя призначеного для відновлення неправомірно порушених прав 1.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 270 АПК РФ підставою для зміни або скасування рішення арбітражного суду є не повне з'ясування обставин, що мають значення для справи.

Отже, передбачені процесуальним законом конкретні підстави для перегляду рішення повинні співвідноситися з судовою помилкою як приватне з загальним і відповідати ролі в судочинстві.

Сучасний процес здійснюється на засадах змагальності, а це значить, що обов'язки по доведенню обставин справи покладаються на беруть участь у справі. Суд також є суб'єктом доказової діяльності, але роль його при доведенні істотно обмежується. Тому, неповнота з'ясувань обставин, що мають значення для справи як підставу для скасування рішення, не відповідає ролі суду в сучасному арбітражному процесі.

Слід зауважити, що сама по собі неповнота дослідження обставин справи відповідно до інших положень АПК РФ не може бути підставою для скасування рішення в арбітражному процесі. Це пов'язано з тим, що суд не вправі збирати докази з власної ініціативи, а повноваження самих сторін по заповненню неповноти дослідження обставин справи в арбітражному апеляційному виробництві істотно обмежується.

Отже, якщо неповнота дослідження обставин справи викликана неналежним виконанням беруть участь у справі особами своїх обов'язків по доказуванню в суді першої інстанції, воно не може служити підставою для скасування рішення. Такою підставою є порушення або неправильне застосування судом процесуальних норм при встановленні фактичних обставин справи з урахуванням встановленої законом ролі суду в доказової діяльності, якщо це призвело або могло призвести до прийняття неправильного рішення. Однак дана підстава для скасування або зміни рішення в якості самостійного передбачено частиною 3 статті 270 АПК РФ.

Найважливішою обов'язком суду є визначення обставин, що мають значення для правильного вирішення справи. Від її належного виконання залежить результат всієї подальшої процесуальної діяльності щодо встановлення фактичного і юридичного змісту спірних правовідносин.

4. ПОВНОВАЖЕННЯ АРБІТРАЖНОГО суду апеляційної інстанції

4.1 Підстави для зміни або скасування рішення суду першої інстанції

Для виконання завдань, поставлених перед апеляційною інстанцією, законодавець наділяє її відповідними повноваженнями. Повноваження суду апеляційної інстанції - це сукупність його прав на здійснення встановлених законом процесуальних дій з приводу не вступив в законну силу рішення, що перевіряється за апеляційними скаргами осіб, які беруть участь у справі.

Повторний розгляд справи у повному обсязі дає право апеляційному суду:

- При визнанні рішення законним і обгрунтованим залишити його без зміни, відхиливши апеляційну скаргу;

- Скасувати або змінити рішення повністю або частково і прийняти новий судовий акт за наявності одного або декількох підстав, зазначених у частині 1-3 статті 270 АПК РФ;

- Скасувати рішення повністю або частково і припинити провадження у справі за наявності підстав, передбачених статтею 150 АПК РФ;

- Скасувати рішення повністю або частково і залишити позовну заяву без розгляду (повністю або в частині), якщо в ході апеляційного розгляду справи виявляються підстави, що містяться у статті 148 АПК РФ (за винятком підстав, передбачених пунктами 5 і 6 статті 148, оскільки угоди , про які йде мова, можуть бути укладені лише в суді першої інстанції).

На відміну від діяла в якості другої інстанції касаційної колегії по арбітражному законодавству 1992 1 апеляційна інстанція арбітражного суду не наділена правом при скасуванні рішення повністю або частково передавати справу на новий розгляд. Правомірність такого обмеження прав другої інстанції абсолютно очевидна, оскільки виключається затягування розгляду справи і скорочується термін для відновлення порушених прав, для виконання рішення арбітражного суду. Апеляційний суд самостійно піддає перевірці всі матеріали справи і за наявності підстав ухвалює новий судовий акт.

Арбітражний суд апеляційної інстанції перевіряє обгрунтованість і законність рішення суду першої інстанції. Виходячи з цього, у статті 270 АПК РФ зазначаються підстави для зміни або скасування рішення арбітражного суду першої інстанції:

1) неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи;

2) недоведеність мають значення справи обставин, які суд вважав встановленими;

3) невідповідність висновків, викладених у рішенні, обставинам справи;

4) порушення або неправильне застосування норм матеріального права або норм процесуального права.

Рішення є необгрунтованим, якщо:

- Неповно з'ясовані обставини, що мають значення для справи (пункт 1 частини 1 статті 270 АПК РФ);

- Не доведені що мають значення для справи обставини, які суд визнав встановленими (пункт 2 частини 1 статті 270 АПК РФ);

- Висновки, викладені в рішенні, не відповідають обставинам справи (пункт 3 частини 1 статті 270 АПК РФ).

Так, Арбітражний суд Саратовської області, розглянувши у відкритому засіданні апеляційну скаргу ТОВ "НКК" на рішення Арбітражного суду Саратовської області від 24.07.2002г. за позовом ЗАТ "ВП", м. Саратов, до ТОВ "НКК" про стягнення суми основного боргу і пені за прострочення платежу в розмірі 2868267 крб. 70 коп., Встановив: ЗАТ "ВП" звернулося в Арбітражний суд Саратовської області з позовом до ТОВ "НКК" про стягнення з останнього суми боргу за договором поставки нафтопродуктів та нарахованих пені за прострочення платежу в сумі 2868267 крб. 70 коп.Решеніем від 24.07.2002г. суд задовольнив позовні вимоги позивача, застосувавши ст. 333 АПК РФ, і стягнув з ТОВ "НКК" на користь ЗАТ "ВП" 2675622 крб. 86 коп., В іншій частині позову відмовивши.

Відповідач в апеляційній скарзі просить скасувати рішення суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 138 АПК РФ суд сприяє сторонам у врегулюванні суперечки мирним шляхом.

Враховуючи, що характер спору дозволяє закінчити процес шляхом мирного врегулювання, сторони представили умови мирової угоди, відповідно до яких сторони визначили загальну заборгованість ТОВ "НКК" перед ЗАТ "ВП" у розмірі основного боргу, встановленого рішенням суду від 24.07.2002г. у розмірі 1337811 крб. 43 коп. В іншій частині позову позивач відмовився від своїх матеріально-правових вимог.

Умови мирової угоди, укладеної сторонами, викладені визначено і не викликають неясностей і суперечок з приводу його змісту при виконанні.

Арбітражний суд, розглядаючи мирової угоди, встановив, що воно не суперечить законам і іншим нормативним правовим актам і не порушує права і законні інтереси інших осіб.

За таких обставин апеляційна інстанція затверджує мирову угоду, скасовує рішення суду першої інстанції і припиняє провадження у справі. Відповідно до угоди сторін про розподіл судових витрат, арбітражний суд відносить на них судові витрати відповідно до цієї угоди. При розподілі витрат по державному миту судова колегія вважає правомірним застосувати п. 3 ч. 7. ст. 141 АПК РФ, згідно з яким при укладенні мирової угоди позивачу повертається з федерального бюджету половина сплаченої ним державного мита.

Враховуючи викладене та керуючись ч. 4 ст. 110, ч. 2 ст. 150, ст. 141, 269 АПК РФ, ПОСТАНОВИВ:

Рішення Арбітражного суду Саратовської області від 24.07.2002г. У справі № А-57-7845/2002-97 скасувати.

Затвердити мирову угоду, укладену між ЗАТ "ВП" і ТОВ "НКК", наступного змісту:

      1. Сторони цього світового Угоди визначають загальну заборгованість відповідача - ТОВ "НКК" перед позивачем ЗАТ "ВП" у розмірі основного боргу, встановленого повним рішенням Арбітражного суду Саратовської області від 24.07.2002г. У справі № А-57-7845/2002-97 - у розмірі 1337811 крб. 43 коп.

      2. В іншій частині позову позивач відмовляється від своїх матеріально-правових вимог.

      3. Відповідно до умов цього мирової угоди відповідач - ТОВ "НКК" зобов'язується виплатити позивачеві ЗАТ "ВП" суму основного боргу, встановлену в п. 1 цього мирової угоди, у термін до 17.09.2002г.

      4. Після оплати Відповідачем суми загальної заборгованості по справжньому мировою угодою сторони відмовляються в повному обсязі від своїх матеріально-правових вимог один до одного.

      5. Витрати зі сплати держмита у справі № А-57-7845/2002-97 цілком і повністю відносяться на відповідача - ТОВ "НКК"

Провадження у справі припинити.

Стягнути з ТОВ "НКК" на користь "ВП" судові витрати за позовом в сумі 12 970 руб. 66 коп.

Стягнути з ТОВ "НКК" в доход федерального бюджету судові витрати за апеляційною скаргою в сумі 6244 руб. 52 коп.

Виконавчі листи видати.

Постанова набирає законної сили з моменту його прийняття і може бути оскаржене.

На відміну від АПК 1995 року 1 у Кодексі 2002 2 вказано, що розуміється під неправильним застосуванням норм матеріального права (частина 2 статті 270 АПК РФ):

- Незастосування закону, що підлягає застосуванню;

- Застосування закону, не підлягає застосуванню;

- Неправильне тлумачення закону.

Що стосується порушення або неправильного застосування процесуальних норм, це є підставою для зміни або скасування рішення, якщо виявлене порушення призвело або могло призвести до прийняття неправильного рішення. У кожному конкретному випадку має

бути встановлено, виходячи з аналізу всіх матеріалів справи, наскільки істотні порушення і чи вплинули вони або могли вплинути на правильність рішення (частина 3 статті 270 АПК РФ).

Безумовними підставами для скасування рішення є порушення норм процесуального права, зазначені у частині 4 статті 270 АПК РФ:

  1. розгляд справи арбітражним судом у незаконному складі;

  2. розгляд справи за відсутності будь-кого з беруть участь у справі, не повідомлених належним чином про час і місце судового засідання;

  3. порушення правил про мову при розгляді справи;

  4. прийняття судом рішення про права й про обов'язки осіб, не залучених до участі у справі;

  5. не підписання рішення суддею або одним із суддів, якщо справа розглянута у колегіальному складі суддів, або підписання рішення не тими суддями, які зазначені в рішенні;

  6. відсутність у справі протоколу судового засідання або підписання його неналежними особами;

  7. порушення правил про таємницю наради суддів при прийнятті рішення.

4.2 Постанова арбітражного суду апеляційної інстанції

За результатами апеляційної скарги арбітражний суд апеляційної інстанції приймає судовий акт, іменований постановою, яка підписується суддями, які розглядали справу.

Як будь-який судовий акт арбітражного суду, він повинен бути законним, обгрунтованим і вмотивованим (частина 3 статті 15 АПК РФ).

Кодекс встановлює коло питань, які повинні міститися в постанові (стаття 271).

Вступна частина:

- Найменування арбітражного суду апеляційної інстанції;

- Склад апеляційної колегії, що розглядала справу і прийняв постанову;

- Прізвище особи, яка вела протокол судового засідання;

- Номер справи, дата і місце прийняття постанови;

- Найменування особи, яка подала апеляційну скаргу і його процесуальне становище (позивач, відповідач і т.д.);

- Найменування осіб, які беруть участь у справі;

- Предмет спору;

- Прізвища осіб, присутніх у судовому засіданні апеляційного суду, із зазначенням їх повноважень;

- Дата прийняття оскаржуваного рішення і прізвища суддів, які прийняли його.

Описова частина:

- Короткий виклад змісту рішення;

- Підстави, за якими у скарзі заявлено вимогу про перевірку законності та обгрунтованості рішення;

- Доводи (заперечення), викладені у відгуку на скаргу;

- Пояснення осіб, які беруть участь у справі і присутніх у судовому засіданні.

Мотивувальна частина:

- Обставини справи, встановлені арбітражним судом апеляційної інстанції;

- Докази, на яких грунтуються висновки суду про встановлені обставини;

- Закони та інші нормативні правові акти, якими керувався суд при прийнятті постанови;

- Мотиви, за якими суд відхилив ті чи інші докази і не застосував закони та інші нормативні правові акти, на які посилалися особи, що беруть участь у справі;

- При скасуванні рішення (повністю або в частині) мотиви, з яких суд не погодився з висновками суду першої інстанції.

Резолютивна частина містить висновки про результати розгляду апеляційної скарги. Там же вказується на розподіл судових витрат між сторонами.

Постанова підписується суддями, які розглядали справу. Постанова набирає законної сили з дня його ухвалення, але може бути оскаржене в касаційну інстанцію.

Копії постанови надсилаються у п'ятиденний термін особам, які беруть участь у справі.

5. ПРОБЛЕМИ ЕФЕКТИВНОСТІ ВИРОБНИЦТВА В АРБІТРАЖНОМУ суді апеляційної інстанції

АПК РФ 2002 року залишив без зміни місячний термін для подачі апеляційної скарги на рішення суду. В літературі і в практиці висловлені різні думки про те, коли починається протягом місячного строку на подання апеляційної скарги, якщо арбітражний суд, вирішив спір, оголосив у судовому засіданні тільки резолютивну частину рішення. Спори з цієї проблеми пояснюються різними думками про час, коли рішення вважається прийнятим у разі оголошення судом у засіданні лише його резолютивній частині. Одні вважають, датою прийняття рішення слід вважати дату, на яку призначено ознайомлення з мотивованим рішенням суду, інші - дату оголошення судом резолютивної частини рішення у судовому засіданні, треті - дату виготовлення мотивувальної рішення 1. Ця третя точка зору більш правильна і відповідає закону.

Відповідно до частини 2 статті 176 АПК РФ строк для оскарження рішення суду починає текти з дня винесення рішення в остаточній формі. На практиці це положення знімає всі проблеми, які раніше виникали в зв'язку з розбіжністю в часі оголошення резолютивної частини рішення і винесення мотивувальної рішення. Частина 2 статті 176

АПК РФ дозволяє вищим інстанціям контролювати дотримання п'ятиденного терміну виготовлення мотивувальної частини судових рішень.

Таким чином, з прийняттям цієї правової норми покладено край теоретичним спорах з даного питання. Значення дати прийняття рішення полягає також у тому, що з нею пов'язаний момент набрання рішенням суду законної сили і початок перебігу строку оскарження рішення.

Відповідно до статті 267 АПК РФ арбітражний суд апеляційної інстанції розглядає апеляційну скаргу на рішення арбітражного суду першої інстанції в строк, що не перевищує місяця з дня надходження скарги до арбітражний апеляційний суд, включаючи строк на підготовку справи до судового розгляду та прийняття судового акта. Цей строк не підлягає продовженню. При скасуванні рішень суду першої інстанції з підстав, зазначених у частині 4 статті 270 АПК РФ, апеляційна інстанція розглядає справу за правилами, встановленими для суду першої інстанції. На думку деяких учених, в такій ситуації без будь-яких обмежень, вилучень і додатків застосовуються норми розділу II АПК «Виробництво в арбітражному суді першої інстанції» 1. Цими правилами встановлено інші строки, ніж зазначені в статті 267 АПК РФ. У зв'язку з цим було б правильним поширити терміни, встановлені в АПК РФ для розгляду справи в суді першої інстанції, на випадки скасування судового рішення з підстав, зазначених у частині 4 статті 270 АПК РФ. Рішення даної проблеми можливе, на наш погляд, шляхом закріплення відповідних роз'яснень на рівні Пленуму Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації.

Один із шляхів вирішення проблеми порушення термінів, а разом з нею і зменшення порушень термінів розгляду справ в арбітражному апеляційному суді, можливий у законодавчому закріпленні реальних термінів з урахуванням проходження пошти до осіб, які беруть участь у справі, і назад. За справедливим зауваженням Голови ВАС РФ Яковлєва В.Ф., велика частина порушення строків розгляду справ в апеляційній інстанції припадає на справи, за якими встановлено скорочені строки 1.

В АПК РФ 1995 року 2 не був встановлений певний термін, для звернення до арбітражного суду з клопотанням про відновлення пропущеного строку на подання апеляційної та касаційної скарги. З введенням в дію Кодексу 2002 3, такий термін склав шість місяців з дня прийняття рішення, або з дня вступу рішення в законну силу (частина 2 статті 259, частина 2 статті 276 АПК РФ). Відповідно до частини 2 статті 117 АПК РФ шестимісячний строк не підлягає відновленню, навіть якщо пропущений особою, які беруть участь у справі, з поважної причини. З клопотанням про поновлення пропущеного строку в арбітражний суд можуть звернутися тільки особи, які мають право на подання апеляційної скарги. Клопотання може бути викладена у письмовій заяві або в скарзі і заявляється одночасно з подачею апеляційної скарги. У клопотанні повинні бути зазначені причини пропуску строку на подання апеляційної скарги. За результатами розгляду клопотання арбітражний суд виносить ухвалу про поновлення строку та прийнятті скарги до провадження або про відмову у відновленні пропущеного терміну і відповідно про повернення апеляційної скарги. Визначення про відновлення пропущеного строку оскарженню не підлягає. Разом з тим визначення про відмову у відновленні пропущеного строку на подання апеляційної скарги може бути об'єктом касаційної перевірки (пункт 6 статті 117 АПК РФ).

На думку деяких учених, дана новела суперечить сутності процесуальних строків і правилом про їх поновлення при пропуску з поважних причин. Процесуальні терміни, як і строки позовної давності, не є пресекательнимі. Обмеження права на відновлення процесуального строку певним періодом часу і позбавлення такого права не демократичні, суперечать конституційному праву на судовий захист 1.

З такою позицією, як нам здається, не можна погодитися в зв'язку з наступним. Після закінчення пропущеного строку на апеляційне оскарження судове рішення набуває чинності і підлягає виконанню.

Якщо уявити ситуацію, коли рішення суду фактично виповнюється; учасник процесу подає клопотання про відновлення пропущеного строку на подання апеляційної скарги (нехай і з поважних причин), і суд відновить пропущений термін. Одночасно потрібно призупинення розпочатого виконавчого провадження, і саме разюче, що суд зобов'язаний буде розглянути справу за правилами апеляційного провадження, тобто повторно. Видається, що така можливість (відновлення пропущеного строку на подання апеляційної скарги) суперечить основним принципам судочинства і цілі апеляційного провадження. Як відомо, характерною ознакою апеляційного провадження є оскарження рішення суду, що не вступив в законну силу. У наведеній ситуації рішення вступило в законну силу, а значить, можливий перегляд тільки у касаційній інстанції суду. Представляється, що новела пункту 2 статті 259 АПК РФ перебуває в певному протиріччі зі статтею 181 АПК РФ. Більш того, на практиці апеляційний суд змушений здійснювати не властиві йому функції - розглядати справи, рішення по яких вступили в законну силу. У зв'язку з цим деякі судді вважають, що відновлення процесуальних строків на подання апеляційної скарги неприпустимо взагалі. Враховуючи ту обставину, що процесуальне законодавство України передбачає можливість звернення до суду з апеляційною та / або касаційною скаргою для перегляду рішення суду першої інстанції, суди найчастіше не відновлюють пропущений строк на подання апеляційної скарги, вказуючи у визначенні на можливість касаційного перегляду рішення арбітражного суду першої інстанції.

Крім того, у всіх країнах, де нормально діє система правосуддя, є можливість оскаржити рішення суду першої інстанції в апеляційному та касаційному порядку. Це означає, що особа, не згодне з винесеним рішенням, може оскаржити його до набрання законної сили судовим рішенням, а також після вступу рішення в силу. Ситуація, коли суд, відновивши строк на подачу апеляційної скарги, самостійно розглядає за правилами апеляційного провадження справа, абсурдна. Як вже було сказано, існує касаційний суд, куди може звернутися зацікавлена ​​особа, не згодне з рішенням. Таким чином, у наявності неузгодженість норм кодексу та основних ознак апеляційного провадження, у зв'язку з чим, видається цілком можливим відмовитися від подібної норми. Використання на практиці пунктів 2, 3 статті 259 та статті 117 АПК РФ призводить до необгрунтованого затягування перегляду судового акту, повороту виконання судового рішення, реалізувати який не завжди можна.

Апеляція в арбітражному процесі, по суті, має ознаки повної, оскільки суд другої інстанції у разі скасування рішення зобов'язаний сам вирішити справу по суті. Однак для такого виду апеляції не характерні правила статті 268 АПК РФ. Згідно з ними, додаткові докази приймаються і досліджуються апеляційним судом за наявності поважних причин і їх не подання до суду першої інстанції. Оскільки зі змісту абзацу 2 частини 2 статті 268 Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації додаткові докази на арбітражний апеляційний суд безперешкодно може представляти тільки відповідач за апеляційною скаргою, що порушує принцип рівності сторін у судочинстві, дану норму слід викласти у такій редакції: «Документи і докази, представлені для обгрунтування заперечень, приймаються і розглядаються арбітражним судом апеляційної інстанції по суті ».

ВИСНОВОК

У цій дипломній роботі ми постаралися, як можна повніше розкрити тему «Виробництво в апеляційній інстанції», з'ясували цілі, сутність, завдання, порядок апеляційного провадження, а також ефективність діяльності суду апеляційної інстанції.

Судження про те, що функцією апеляційного провадження є перегляд і перевірка законності і обгрунтованості відбувся судового акта, а не вирішення економічного спору, не зовсім коректно. Звісно ж правильніше під функцією апеляційного провадження розуміти розгляд економічного спору при виявленні судових помилок, допущених судом першої інстанції. Оскільки в будь-якій області людської діяльності можливі помилки. На жаль, не становлять винятку в цьому відношенні і суди. Небезпека помилок у судовій роботі зумовлена ​​як складнощами з'ясування дійсних взаємовідносин осіб, які беруть участь у справі, так і складністю правозастосування. Саме на усунення цих помилок направлено розгляд справ судами апеляційної інстанції.

Завданням апеляції є перегляд справи по суті шляхом перевірки законності та обгрунтованості прийнятого судового акту. Кінцева мета апеляції - захист порушених прав і законних інтересів осіб, які звернулися за судовим захистом, через встановлення обставин, що мають значення для повного і всебічного розгляду справи.

Характер виконуваних апеляційним судом функцій по відправленню правосуддя визначає специфіку його повноважень. За результатами розгляду апеляційної скарги арбітражний апеляційний суд приймає судовий акт, в якому знаходить відображення один зі встановлених законом висновків. Апеляційна інстанція повинна перевірити: чи правильно і повно з'ясовані фактичні обставини справи, правильно чи арбітражний суд першої інстанції застосував норми матеріального права, чи дотримані правила судочинства. Вибір повноважень вищого арбітражного суду (скасування рішення або його зміну) залежить від того, яка саме помилка зроблена судом нижчестоящим, тобто вона пов'язана з правової чи фактичної сторонами підстави рішення. У раніше діючому АПК арбітражний суд, розглянувши справу в апеляційній інстанції, вправі був скасувати рішення повністю або частково і прийняти нове рішення або змінити рішення без ухвалення нового рішення. У чинному АПК РФ міститься вказівка ​​на те, що незалежно від того, скасовується чи змінюється рішення суду першої інстанції, апеляційна інстанція повинна прийняти у справі новий судовий акт (пункт 2 статті 269 АПК РФ).

З моменту створення сучасної системи арбітражних судів у 1992 році їх структура була двухзвенной: суди суб'єкта федерації, що включають апеляційну інстанцію з перегляду судових актів, що не вступили в законну силу, і Вищий Арбітражний Суд РФ, який здійснює, в тому числі, функції з перегляду судових актів в касаційному порядку.

У 1995 році з прийняттям другої редакції Арбітражного процесуального кодексу РФ відбулося відновлення правового інституту апеляційного оскарження в Російській процесуальному праві.

У вересні 2002 року набув чинності новий Арбітражний процесуальний кодекс РФ, став значним кроком на шляху до демократизації судового процесу та забезпечення гарантій прав учасників судового спору.

Рішення про створення апеляційних судів та відповідні зміни, внесені до Федерального конституційного закону «Про арбітражний судах Російській Федерації» були зроблені в рамках розвитку судової реформи в Російській Федерації. В основному це рішення було викликано тим, що виникали сумніви в об'єктивності апеляційної інстанції, яка входила до складу суду суб'єктів Федерації.

Проаналізувавши наявні науковий і практичний матеріал, ми прийшли до наступних висновків:

1. За допомогою апеляційної скарги сторона, яка вважає свої права порушеними постановою суду першої інстанції, переносить розгляд справу до вищестоящого суду. Апеляційна скарга подається обов'язково на які не набрали законної сили рішенням арбітражного суду. При цьому АПК РФ встановлює жорстку вимогу про неодмінною подачі апеляційної скарги через арбітражний суд, який виніс рішення по першій інстанції. При порушенні даного правила апеляційна скарга суддею не приймається.

2. Розгляд справи судом апеляційної інстанції відбувається в межах, встановлених в апеляційній скарзі. Це означає, що апеляційний суд повинен перевірити правильність рішення суду першої інстанції щодо особи, яка подала апеляційну скаргу і тільки в оскаржуваної їм частини рішення. Разом з тим, суд апеляційної інстанції не має права залишити без розгляду та обговорення ті частини рішення, які особи, які беруть участь у справі вважають неправильними і вказують на це у своїх апеляційних скаргах. До суду апеляційної інстанції не допускається пред'явлення нових вимог. Однак можуть бути представлені нові докази, клопотання, додаткові докази. Арбітражний суд апеляційної інстанції розглядає справу в судовому засіданні колегіальним складом суддів за правилами розгляду справи арбітражним судом першої інстанції з особливостями, передбаченими главою 34 «Виробництво в арбітражному суді апеляційної інстанції».

У повноваження апеляційної інстанції не входить право на повернення справи до суду першої інстанції на новий розгляд.

Апеляційний суд самостійно піддає перевірці всі матеріали справи і за наявності підстав ухвалює новий судовий акт, іменований постановою, яка підписується суддями, які розглядали справу. Постанова набирає законної сили з дня його прийняття. Дана обставина також свідчить про значення, яке має апеляційна інстанція.

3. Таким чином, мета апеляції - перегляд справи і виправлення можливих помилок у постанові суду першої інстанції до набрання ним законної сили для забезпечення захисту прав і законних інтересів суб'єктів спірних відносин. Із зазначеної мети випливає сама сутність апеляційного провадження - вторинне розгляд і вирішення справи по суті.

Розгляд справи в апеляційній інстанції надає можливість особам, які беруть участь у справі посилатися на нові факти, представляти нові докази, а апеляційному суду досліджувати ці та представлені раніше докази та інші матеріали справи і за наявності підстав приймати новий судовий акт. Арбітражний суд апеляційної інстанції розглядає справу в судовому засіданні колегіальним складом суддів за правилами розгляду справи арбітражним судом першої інстанції з особливостями, передбаченими главою 34 АПК РФ.

Таким чином, апеляційне оскарження має свої переваги відносно інших видів оскарження судових постанов, так і свої недоліки (наприклад: відмінність думок про те, коли починається протягом місячного строку на подання апеляційної скарги). Однак останні не можуть зробити істотного впливу на загальну позитивну в цілому характеристику даного інституту арбітражного процесу.

Слід зробити висновок, що роль апеляційної інстанції у перевірці та встановлення фактичної сторони справи надзвичайно велика. Подача апеляційної скарги зупиняє виконання рішення (за винятком випадків, передбачених в АПК РФ, коли воно підлягає негайному виконанню). Призупинення втрачає силу після розгляду справи в апеляційній інстанції.

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

Нормативні акти

  1. Конституція Російської Федерації (прийнята на всенародному голосуванні 12 грудня 1993 р.) / / Російська газета № 237, 25.12.1993 р.

  2. Федеральний конституційний закон від 28 квітня 1995р. № 1-ФКЗ «Про арбітражних судах Російській Федерації» (зі змінами від 4 липня 2003р., 25 березня 2004р., 12 липня 2006р., 29 листопада 2007р.) / / Російська газета, № 93, 16.05.1995г.

  3. Федеральний конституційний закон від 31 грудня 1996р. № 1-ФКЗ «Про судову систему Російської Федерації» (зі змінами від 15 грудня 2001р., 4 липня 2003р., 5 квітня 2005р.) / / Російська газета, № 3, 06.01.1997г.

  4. Федеральний конституційний закон від 4 липня 2003р. № 4-ФКЗ «Про внесення змін і доповнень до Федерального конституційного закону« Про арбітражних судах Російській Федерації »/ / Російська газета, № 132 (3246) від 09.07.2003р.

  5. Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації від 24 липня 2002р. № 95-ФЗ (зі змінами від 28 липня, 2 листопада 2004р., 31 березня, 27 грудня 2005р., 2 жовтня 2007р.) / / Російська газета, № 137, 27.07.2002г.

  6. Цивільний процесуальний Кодекс Російської Федерації від 14.11.2002г., № 138-ФЗ (ред. від 04.12.2007.) / / Російська газета, № 220, 20.11.2002г.

  7. Закон РФ від 26 червня 1992р. № 3132-I «Про статус суддів в Російській Федерації» (зі змінами від 14 квітня, 24 грудня 1993р., 21 червня 1995р., 17 липня 1999р., 20 червня 2000р., 15 грудня 2001р., 22 серпня 2004р., 5 квітня 2005р., 2 березня, 24 липня 2007р.) / / Російська газета, № 170, 29.07.1992г.

  8. Федеральний закон від 24.07.2002г. № 96-ФЗ «Про введення в дію Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації» / / Російська газета, № 137, 27.07.2002г.

  9. Федеральний закон від 30.05.2001г., № 70-ФЗ «Про арбітражних засідателів арбітражних судів суб'єктів Російської Федерації» (ред. від 30.06.2003г.) / / Російська газета, № 105, 02.06.2001г.

  10. Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації від 05.05.1995г. / / Відомості Верховної РФ, № 19, ст. 1709, 08.05.1995г.

  11. Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації (затв. ЗС РФ 05.03.1992г. № 2447-1) / / Відомості СНР і ЗС РФ, № 16, ст. 836, 16.04.1992 р.

  12. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 30 грудня 2001 року № 195-ФЗ (ред. від 03.03.2008г.) / / Російська газета, № 256, 31.12.2001г.

  13. Указ Президента РФ від 31.08.2005г. № 1001 «Про призначення голови Арбітражних судів» / / Збори законодавства РФ, № 36, 05.09.2005г., Ст. 3672.

  14. Постанова Уряду РФ від 19.01.1998года № 55 (ред. від 27.03.2007р.) «Про затвердження правил продажу окремих видів товарів» / / Російська газета, № 21, 04.02.1992г.

Спеціальна література:

  1. Арбітражний процес: Підручник. / Відп. ред. проф. В.В. Ярков. М.: Волтерс Клувер, 2008р.

  2. Арбітражний процес: Підручник. / Под ред. проф. М.К. Треушнікова. М.: «Городец», 2007р.

  3. Арбітражний процес: Підручник. / Под ред. Р.Є. Гукасян. М.: ТК Велбі: Проспект, 2004р.

  4. Арбітражний процес: Підручник. / Под ред. Т.А. Григор'євої. М.: Норма, 2007р.

  5. Арбітражний процес: Підручник для вузів. Валєєв Д.Х. СПб.: Пітер, 2008р.

  6. Арбітражний процес: Підручник для вузів. Туманова Н.Д. М.: Юніті, 2008р.

  7. Арбітражне процесуальне право Росії. Навчальний посібник. Піляева В.В. М.: КНОРУС, 2006р.

  8. Арбітражне процесуальне право: Практикум. Навчальний посібник. Фурсов Д.А., Бартунаева Н.Л., Нестерова Р.В. М.: Велбі, 2005р.

  9. Арбітражний процес: питання і відповіді. Прокудіна Л.А. М.: Юриспруденція, 2007р.

  10. Арбітражне процесуальне право. Курс лекцій. Рассахатская Н.А., Самсонов В.В. М.: Іспит, 2006р.

  11. Анохін В.С. Проблеми арбітражного процесу. / / Господарство право, № 4, 1997 р.

  12. Андрєєва Т.К., Зайцева А.Г. Про новелах нового Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації. / / Вісник ВАС РФ, № 9, 2002р.

  13. Анненков К.Н. Досвід коментарю до УГС., СПб., 1884. Т. 4.

  14. Андрєєва Т.К. У Росії з'являться арбітражні апеляційні суди. / / «Консультант Плюс» - законодавство РФ: кодекси, закони, укази, постанови, нормативні акти. - Електрон. дані. М.: Консультант Плюс, 2007р.

  15. Анохін В.С. Проблеми та шляхи вдосконалення арбітражного процесуального законодавства. / / Арбітражна практика, 2004р., № 3.

  16. Антонов І.В. Виробництво в арбітражному суді апеляційної інстанції. / / Апеляція. Арбітражні спори, 2006р., № 1.

  17. Байчарова Ф.Б. Дія принципів арбітражного процесуального права в апеляційному виробництві. / / Арбітражний і цивільний процес, 2004р., № 1.

  18. Бєляєв І.Д. Лекції з історії російського законодавства. М.: 1901р.

  19. Борисова Є.А. Апеляційне провадження. / / Відомості Верховної Ради, № 5, 1994р.

  20. Борисова Є.А. Апеляція у цивільному (арбітражному) процесі. М.: Городец, 2000р.

  1. Базаров Б. При апеляційному виробництві можливе порушення принципу спроможності. / / Відомості Верховної Ради, № 3, 2002р.

  2. Васьковський Є.В. Підручник цивільного процесу. М.: 1913р.

  3. Віленський Б.В. Підготовка судової реформи 20 листопада 1864 в Росії. Саратов, 1963р.

  4. Грязєва В.В. Ефективність діяльності суду апеляційної інстанції. / / Арбітражний і цивільний процес, 2005р., № 1.

  5. Дмитрієв Ф.М. Історія судових інстанцій цивільного та апеляційного судочинства від судебника до Установи про губернії. М.: 1899р.

  6. Жилін Г.А. Коментар до Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації. М.: ТК Велбі, Вид-во Проспект, 2006р.

  7. Нотатки про сучасний цивільному та арбітражному процесуальному праві. / Под ред. М.К. Треушнікова. М.: Городец, 2004р.

  8. Ісаєв І.А. Історія держави і права Росії. М.: 2003р.

  9. Коментар до Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації. / Под ред. Яковлєва В.Ф., Юков М.К. М.: Городец, 2003р.

  10. Коментар до Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації. / Відп. ред. Шакарян М.С. М.: Проспект, 2003р.

  11. Коментар до Арбітражного процесуального кодексу РФ (постатейний). / Под ред. проф. Яркова В.В. - 2-е вид., Испр. і доп. М.: Волтерс Клувер, 2004р.

  12. Коментар до Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації. / Под ред. Гришина І.П. М.: Ексмо-Прес, 2005р.

  13. «Коментар судових помилок у практиці застосування АПК РФ» (під ред. Голови Арбітражного суду Свердловської області, д.ю.н., проф. І. В. Решетнікова). М.: Норма, 2006р.

  14. Клеандров М.І. Перспективи реформи арбітражного процесу в Росії. / / Правознавство, № 1, 2002.

  15. Клейнман А.Ф. Оскарження та опротестування судових постанов і продовжень. М.: 1939р.

  16. Михайлов М.М. Російське цивільне судочинство в його історичному розвитку від Уложення 1649 року до видання Зводу Законів. СПб.: 1856р.

  17. Новгородська судна грамота. Пам'ятники руського права. М.: 1980р. Вип. 2.

  18. «Особливості розгляду справ в арбітражному процесі». Практичний посібник. Відповідальні редактори А.А. Аріфулін і І.В. Решетнікова. М.: Норма, 2005р.

  19. Практика застосування Арбітражного процесуального кодексу РФ. / Под ред. В.В. Яркова, С.Л. Дегтярьова. М.: Юрайт - Издат, 2005р.

  20. Підвальний І.О. «Про вдосконалення апеляційного провадження в арбітражному процесі Російської Федерації». СПб.: 2000р.

  21. Полонський Б.Я. Апеляція - важлива ланка системи судів економічного правосуддя в Росії. / / Апеляція. Арбітражні спори. 2006р., № 1.

  22. Решетнікова І.В. Оптимізація арбітражного процесу та діяльності апеляційних судів. / / Вісник Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації. 2006р., № 12.

  23. Семенов Г.В. Виробництво в арбітражному суді апеляційної інстанції: проблеми правозастосування. / / Арбітражна практика. 2003р., № 11.

  24. Сьомушкін В.С. Деякі проблеми провадження з перегляду судових актів в арбітражному суді апеляційної інстанції. / / Апеляція. Арбітражні спори. 2006р., № 1

  25. Сергійович К.І. Лекції з історії російського права. СПб., 1890р.

  26. Треушников М.К. «Судові докази». 4-е вид., Перераб. і доп. М.: «Городец», 2005р.

  27. Шакірьянов Р.В. Межі розгляду справи судом апеляційної інстанції. / / Арбітражний і цивільний процес. № 1, 2004р.

  28. Шерстюк В.М. Коментар до постанов Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ з питань арбітражного процесуального права. М., 2000р.

1 Арбітражний процесуальний кодекс РФ від 5.05.1995 р. / / Збори законодавства РФ, № 19. Ст. 1709. від 8.05.1995 р.

2 Федеральний конституційний закон від 31 грудня 1996 р. № 1-ФКЗ «Про судову систему Російської Федерації» (зі змінами від 15 грудня 2001 р., 4 липня 2003 р., 5 квітня 2005) / / Російська газета, № 3 , 06.01.1997 р.

1Дмітріев Ф.М. Історія судових інстанцій і громадянського апеляційного судочинства від судебника до Установи про губернії. М.: 1899.С.1-2.

1Беляев І.Д. Лекції з історії російського законодавства. М.: 1901.С.275-276.

2Міхайлов М.М. Російське цивільне судочинство в його історичному розвитку від Уложення 1649р. до видання Зводу Законів. СПб.: 1856. С.172

3Новгородская судова грамота. Пам'ятники руського права. М.: 1980. Вип. 2. С.294.

1Сергеевіч К.І. Лекції з історії російського права. СПб.: 1980. С.685.

1 Ісаєв І.А. Історія держави і права Росії. М.: 2003р.

2 Дмитрієв Ф.М. Історія судових інстанцій і громадянського апеляційного судочинства від Судебника до Установи про губернії. М.: 1899. С.288

1 Дмитрієв Ф.М. Історія судових інстанцій і громадянського апеляційного судочинства від Судебника до Установи про губернії. М.: 1899. С.288

2 Васьковський Є.В. Підручник цивільного процесу. М.: 1913. С.83

1 Клейнман А.Ф. Оскарження та опротестування судових постанов і ухвал. М.: 1939. С.4.

1 Федеральний конституційний закон від 4 липня 2003 р. № 4-ФКЗ «Про внесення змін і доповнень до Федерального конституційного закону« Про арбітражних судах Російській Федерації »/ / Російська газета, № 132 (3246), 9.07.2003г.

2 Федеральний конституційний закон від 28 квітня 1995 р. № 1-ФКЗ «Про арбітражних судах Російській Федерації» (зі змінами від 4 липня 2003р., 25 березня 2004р., 12 липня 2006 р., 29 листопада 2007 р.) / / Російська газета, № 93, 16.05.1995г.

1 Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації от24 липня 2002 р. № 95-ФЗ (зі змінами від 28 липня, 2 листопада 2004, 31 березня, 27 грудня 2005р., 2 жовтня 2007р.) / / Російська газета, № 137, 27.07 .2002 р. Ст. 182.

2 Арбітражний процес / за ред. М.К. Треушнікова. М.: 2007р. С.314.

1 Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації от24 липня 2002 р. № 95-ФЗ (зі змінами від 28 липня, 2 листопада 2004, 31 березня, 27 грудня 2005р., 2 жовтня 2007р.) / / Російська газета, № 137, 27.07 .2002 р.

1 Підвальний І.О. Про вдосконалення апеляційного провадження в арбітражному процесі Російської Федерації. СПб.: 2000р., С.24.

1 Постанова Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ Про застосування Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації при розгляді справ в апеляційній інстанції від 19 червня 1997 р. № 11 / / Бюлетень ВАС РФ. 1997р. № 12

1 Борисова Є.А. Апеляція у цивільному та арбітражному процесі, 2-е вид. ісп. і доп. - М.: Городец, 2000р., С. 52.

1 Байчарова Ф.Б. Дія принципів арбітражного процесуального права в апеляційному виробництві. / / Арбітражний і цивільний процес. - 2004р., № 1, С. 18-24.

1 Арбітражний процесуальний кодекс РФ від 5.05.1995 р. / / Збори законодавства РФ, № 19, ст. 1709, 8.05.1995г.

1 Постанова Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 09.12.2002 р. № 11 «Про деякі питання, пов'язані з введенням в дію Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації» / / Вісник ВАС РФ, № 2, 2003р.

1 Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації від 24 липня 2002р. № 95-ФЗ (зі змінами від 28 липня, 2 листопада 2004р., 31 березня, 27 грудня 2005р., 2 жовтня 2007р.) / / Російська газета, № 137, 27.07.2007г.

1 Шакірьянов Р.В. Межі розгляду справи судом апеляційної інстанції / / Арбітражний і цивільний процес. № 1, С. 24-29. 2004р.

1 Конституція Російської Федерації (прийнята на всенародному голосуванні 12 грудня 1993р.) / / Російська газета № 237, 25.12.1993г.

1 Цивільний процес: Підручник / За ред. В.А. Мусіна, Н.А. ЧЕЧИН, Д.М. Чечот. М., 1996р.

2 З архіву Арбітражного суду Саратовської області. Справа № 4264/96-10.

1 Визначення Конституційного Суду РФ від 13 липня 2000р., № 192-О «Про відмову в прийнятті до розгляду скарги відкритого акціонерного товариства« Якутскенерго »на порушення конституційних прав і свобод громадян положеннями статей 176 і 185 Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації». / / Вісник Конституційного Суду Російської Федерації, № 1, 2001 р.

1 Бочарова Ф.Б. Дія принципів арбітражного процесуального права в апеляційному виробництві. / / Арбітражний і цивільний процес. - 2004р., № 1, С. 18-24

1 Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації (затв. ЗС РФ 05.03.1992г., № 2447 - 1) / / Відомості СНР і ЗС РФ, 16.04.1992г., № 16, ст. 836.

1 Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації від 5.05.1995г. / / Відомості Верховної РФ, № 19, ст. 1709, 8.05.1995г.

2 Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації від 24 липня 2002 року № 95-ФЗ (зі змінами від 28 липня, 2 листопада 2004р., 31 березня, 27 грудня 2005р., 2 жовтня 2007р.) / / Російська газета, № 137, 27.07. 2002р.

1 Треушников М.К. Арбітражний процес: Підручник. - М.: Городец, 2007р., С. 481.

1 Коментар до Арбітражного процесуального кодексу РФ: Постатейний. / Відп. ред. Шакарян М.С. - М.: Проспект, 2003р., С.619.

1 Про підсумки роботи арбітражний судів у 2003 році та основні завдання на 2004 рік: Доповідь Голови Вищого Арбітражного Суду РФ на нараді голів арбітражний судів 11.02.04г. / / Вісник Вищого Арбітражного Суду РФ. 2004р., № 4. С. 8-9.

2 Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації від 5.05.1995г. / / Відомості Верховної РФ, № 19, ст. 1709, 8.05.1995г.

3 Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації від 24 липня 2002р. № 95-ФЗ (зі змінами від 28 липня, 2 листопада 2004р., 31 березня, 27 грудня 2005р., 2 жовтня 2007р.) / / Російська газета, № 137, 27.07.2002г.

1 Коментар до Арбітражного процесуального кодексу РФ. / Под ред. Шакарян М.С. - М.: Проспект, 2003р. С. 283-284. (Автор розділу - М. Е. Мірзоян.).

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Диплом
261.2кб. | скачати


Схожі роботи:
Провадження з перегляду судових актів Арбітражних судів
Провадження з перегляду вступили в законну силу судових актів за нововиявленими обставинами
Види виробництв з перегляду рішень арбітражних судів
Види виробництв з перегляду рішень арбітражних судів Особливості виробництва
Провадження з перегляду судових постанов у касаційному п
Провадження з перегляду судових постанов у порядку нагляд
Провадження з перегляду судових постанов у касаційному порядку у господарському суді
Провадження з перегляду судових постанов у порядку нагляду і виробництво про відновлення
Визначення судів загальної юрисдикції та арбітражних судів
© Усі права захищені
написати до нас