Антиінфляційна політика держави 3

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Зміст

Введення
1.Теория інфляції
1.1.Сущность і причини інфляції. Види інфляції
1.2. Монетарні і немонетарні концепції інфляції.
Наслідки інфляції
2.Антіінфляціонная політика держави
2.1.Целі антиінфляційної політики.
Бюджетна політика держави
2.2. Кредитно-грошова політика держави. Інструменти боротьби з інфляцією
2.3. Політика цін і доходів
2.4. «Шокова терапія» і градуювання грошової маси
3. Аналіз антиінфляційної політики в Росії
3.1. Історія розвитку та регулювання російської інфляції
3.2. Ефективність російської антиінфляційної політики
3.3. Статистичний аналіз інфляції в 2005-2006 рр.
3.4. Цілі та інструменти антиінфляційної політики на 2007-2009 рік
Висновок

Список літератури

Програми

Введення.
Поняття «інфляція» невіддільне від поняття «гроші». У сучасному ринковому господарстві життя окремих людей і людства в цілому в ще більшою мірою залежить від грошей, ніж у давнину, середньовіччя або в період капіталізму і вільної конкуренції. Саме гроші протистоять світу товарів і послуг, а відповідність між грошовими і товарними світами є однією з характеристик благополуччя суспільства - стан динамічного макроекономічної рівноваги. Як і самі гроші, процес їх знецінення відомий людству з незапам'ятних часів. В економічній історії перші ознаки інфляції були помічені ще в часи Олександра Македонського. В період його завоювань хлинули до Греції скарби перських царів призвели до тимчасового знецінення золотих і срібних монет.
Сучасний термін інфляція (від латинського слова infatio - здуття, розбухання, разводнения) був запозичений з медицини. Стосовно до грошового обігу це слово стали вживати лише в XIX столітті в період громадянської війни в США 1861-1864 рр.. До кінця війни казначейські зобов'язання США знецінилися відразу на 60%.
Інфляція є складним соціально-економічним явищем, породжуваним диспропорціями відтворення у різних сферах ринкового господарства і являє собою одну з найбільш гострих проблем сучасної економіки в багатьох країнах світу. Проявом інфляції є підвищення загального рівня цін в країні, яке виникає у зв'язку з тривалим дисбалансом на більшості ринків на користь попиту, тобто це дисбаланс між сукупним попитом і сукупною пропозицією.
У більшості країн світу рівень інфляції один з найважливіших макроекономічних показників, який впливає на процентні ставки, обмінні курси, на споживчий та інвестиційний попит, на багато соціальні аспекти, в тому числі на вартість і якість життя.
Здатність держави підтримувати рівень інфляції на прийнятному рівні свідчить про ефективність економічної політики, в тому числі грошово-кредитної, про стійкість і динамізмі всієї економічної системи.
Сутність і походження інфляції по-різному трактуються представниками різних економічних шкіл. Поверхневе уявлення про причини інфляції веде до неправильних методів боротьби з цим явищем. Метою даної роботи є аналіз антінфляціонной політики держави, позначивши при цьому основні цілі та інструменти боротьби з інфляцією.
Відповідно до мети були поставлені наступні завдання:
1.Раскрить сутність інфляції, її причини та наслідки.
2.Рассмотреть стратегію і тактику інфляційного регулювання.
3.Обозначіть особливості боротьби з інфляцією в Росії.
При написанні роботи застосовувалися такі методи дослідження: монографічний, економіко-статистичний, аналітичний, логічний та інші.
Інформаційною базою для написання роботи послужили: навчальна, наукова, методична література з даного питання, законодавчі акти; статистичні довідники проблемні статті у федеральних засобах масової інформації, електронні ресурси віддаленого доступу.

1. Теорія інфляції.
1.1. Сутність і причини інфляції. Види інфляції.
Інфляція - це тривалий процес зниження купівельної спроможності грошей. Розрізняють відкриту та приховану (пригнічену) інфляцію. Відкрита інфляція проявляється в тривалому зростанні рівня цін, прихована - у посиленні товарного дефіциту. Ціни можуть коливатися одночасно з різною швидкістю і різноспрямовано на міжгалузевому і внутрігалузевому рівні. Інфляцію, що супроводжується цінової розбалансованістю, коли в одних секторах ціни ростуть різними темпами, а в інших можуть скорочуватися, називають незбалансованою інфляцією. Її складніше виявити та врегулювати, ніж збалансовану інфляцію, за якої ціни змінюються в одному напрямку і приблизно однаковими темпами. Головне при визначенні відкритої інфляції - встановити, що загальний рівень цін підвищується. Деякі економісти вважають, що інфляція не може бути збалансованою в силу того, що різні ринки мають різною швидкістю пристосування, так, самим мобільним є фондовий ринок, найбільш ригідним - ринок праці.
Відкрита інфляція зазвичай вимірюється в темпах приросту рівня цін за рік і підраховується у відсотках:
(1)

де п - темп інфляції за рік, (%)
Р 1 - рівень цін даного року,
Р 0 - рівень цін попереднього року.
Як показник рівня цін використовується дефлятор ВВП, але так само можна використовувати індекс споживчих цін (ІСЦ) та індекс промислових цін.
Розрахунок ІСЦ здійснюється відповідно до формули Ласпейрса:
(2)
Po Qo * PI / Po
I = P o Q o
де, Qo - кількість товару (випадків отримання послуги) у споживчому наборі базисного періоду; PI (o) - ціна одиниці товару (послуги) у споживчому наборі звітного (базисного) періоду.
При цьому є відмінності в підходах до розрахунку ІСЦ. Центральні банки прагнуть зробити цей індекс найбільш простим, це дозволяє полегшити методику розрахунків, і відобразити найбільш важливі для населення чинники інфляції. Наприклад, Банк Канади використовує ІСЦ, з якого виключені найменш стабільні компоненти, а також зміни в непрямих податках. Розширений ІСЦ для США включає ціни на нерухомість і акції. Ціни на нерухомість можуть не збігатися із загальною динамікою цін і надавати помітний вплив на рівень інфляції. Це характерно і для сучасної Росії.
Рівень інфляції при її відкритій формі визначається темпом приросту рівня цін. Що рухається інфляцією »називається інфляція, в умовах якої темпи зростання цін не перевищують 10% на рік. Для «галопуючої інфляції» характерний темп зростання цін від 20% до 200% на рік. Для гіперінфляції характерний необмежений ріст кількості грошей та обігу і рівня цін. Робочий показник гіперінфляції для багатьох економістів - 1000% на рік. Сучасний рекорд належить Нікарагуа: під час громадянської війни середньорічне зростання цін у цій країні досяг 33 000%.
Розрізняють очікувану і неочікувану інфляцію. У першому випадку можна прогнозувати інфляцію на будь-який період, або вона планується урядом країни. У другому випадку відбувається різкий стрибок цін, що негативно позначається на грошовому обігу і системі оподаткування.
Коротко про причини, що викликають інфляцію. По-перше, це диспропорційність державних витрат і доходів, що виражається в дефіциті держбюджету, фінансується за рахунок позик у центральному емісійному банку країни. По-друге, загальне підвищення рівня цін пов'язується зі змінами в структурі ринку в ХХ столітті, придбання ним олігополістичного характеру. Виробники-олігополісти тривалий час підтримують невідповідність сукупного попиту і пропозиції з метою забезпечення свого контролю над ціноутворенням. По-третє, існує такий феномен, як «імпортована інфляція», пов'язаний зі зростанням відкритості національних економік і збільшенням взаємозалежності між ними. Кризи, стихійні лиха, війни, інфляційні процеси в одних країнах можуть викликати різкий стрибок цін на якісь імпортовані товари, і по ланцюжку - інфляцію в масштабах всієї країни. Ще одна причина - інфляційні очікування, виражені в розкручуванні темпів зростання загального рівня цін по спіралі: зарплата - ціни і сировину - товари.
Залежно від причин виникнення зростання цін і знецінення грошей можна виділити наступні види інфляції: інфляція попиту; інфляція витрат; інфляція спіралі цін і зарплат; «адміністративна інфляція».
В. Андріанов у статті «Інфляція і методи її регулювання» підкреслює тісний зв'язок між собою всіх цих видів інфляції та впливу їх один на одного. · «Адміністративна інфляція» породжується державними органами, різними спілками та об'єднаннями, диктатурою монополій і проявляється в роздуванні тарифів на залізничні перевезення, плати за послуги пошти, комунальні послуги, збільшення ставок імпортних мит і ін Піднімаючи ціни в ключових галузях «адміністративна інфляція» стимулює «інфляцію витрат». Під інфляцією витрат мається на увазі такий механізм формування цін, при якому їх зростання визначається не збільшенням попиту, а підвищенням витрат. Цей вид інфляції призводить до стагнації, тобто до одночасного зростання інфляції та безробіття на фоні спаду виробництва. Інфляція спіралі цін і зарплат близька за характером до «адміністративної інфляції і« інфляції витрат », так як обумовлюється підвищенням рівня заробітної плати, що призводить до зростання грошової маси і збільшенню витрат виробництва, що в підсумку провокує зростання цін на товари. Відповідно зростання цін викликає необхідність індексації заробітної плати. Випуск в обіг додаткової маси платіжних засобів створює перевищення попиту над пропозицією, що призводить до зростання цін, іншими словами породжує інфляцію попиту. Виробничий сектор не в змозі відповісти на надлишковий попит збільшенням реального обсягу продукції, тому що всі ресурси вже повністю задіяні. Тому цей надлишковий попит призводить до завищених цін на реальний обсяг продукції.
1.2. Монетарні і немонетарні концепції інфляції. Наслідки інфляції.
При хронічно високої інфляції неможливо визначити, до якого типу вона належить. Фактори інфляції попиту і інфляції витрат переплітаються і підсилюють один одного. У зв'язку з цим у теорії інфляції виділяються два напрямки - монетарні і немонетарні тлумачення походження інфляції.
Відповідно з монетарним підходом інфляція - переповнення каналів обігу надлишковою обсягом грошової маси над товарною, що викликає зростання загального рівня цін. Темпи інфляції прямо пропорційні темпам приросту грошової маси, темпам збільшення швидкості грошового обігу та обернено пропорційні темпам приросту реального продукту.
Для аналізу зв'язків грошової пропозиції і попиту підприємств, населення, бюджету, фінансового ринку, банків застосовуються різні формули. Для пояснення динаміки цін часто посилаються на рівняння обміну І. Фішера:
                                                   MV = PQ, (3)
де М - грошова маса в обігу, V-швидкість обігу грошей, Р - рівень цін, Q-національний продукт.
Монетаристи розглядають економіку з гнучкими цінами в короткостроковому плані (тобто при незмінному обсязі виробництва) і вважають інфляцію породженням суто грошових факторів. В якості основних причин інфляції прихильники монетарного підходу виділяють наступні: зростання грошової маси (при постійній швидкості обігу) перевищує зростання обсягу сукупного виробництва, зростання швидкості грошового обігу (при незмінному обсязі номінальної грошової маси) перевищує зростання обсягу сукупного виробництва, що може виникнути при зменшенні попиту на реальні грошові запаси. За високої інфляції обидві ці причини діють одночасно, прискорюючи темп зростання рівня цін. Аналогічний вплив на прискорення темпів інфляції можуть надати інфляційні очікування.
Монетаризм визнає лише грошові фактори інфляції, ігноруючи негрошові. Правда потім С. Фішер виявив невизначеність зв'язку між зростанням грошової маси та інфляції, посилаючись на досвід США, де в першій половині 1980-х років темп інфляції знижувався в умовах збільшення обсягу грошового обігу. За оцінкою кейнсіанців, монетаристи перебільшують роль грошей і їх кількості в обігу як головного чинника економічного зростання, відсуваючи інші на другий план. Прихильники немонетарною концепції інфляції вважають, що перевищення темпів зростання грошової маси і швидкості грошей над зростанням виробництва є не причиною, а необхідною умовою інфляції. Причини ж інфляції вони бачать в наступному:
· У зростанні витрат виробництва, при якому збільшення заробітної плати обганяє зростання продуктивності праці, а підвищення податків обганяє темп приросту реального доходу.
· У невідповідності структурних змін у сукупному попиті структурним змінам в сукупній пропозиції.
· У збереженні монопольної влади фірм, у перевазі олігополістичної структури ринку, в існуванні монополізму профспілок.
Отже, причини інфляції лежать не тільки на стороні проблем грошового обігу, але і на стороні структурних проблем економічного розвитку. Інфляція порушує розподіл національного доходу між працею і капіталом на користь капіталу. Чим вище темпи інфляції, тим нижче реальна заробітна плата. Інфляція попиту в короткостроковому періоді здатна тимчасово підвищити реальний обсяг виробництва, стимулюючи пропозицію праці. Інфляція витрат, навпаки, веде до падіння реального виробництва і зменшення попиту на працю. Необхідно відзначити, що в жодній економічно розвиненій країні у другій половині ХХ століття повна зайнятість, вільний ринок чи ж стабільність цін протягом тривалого часу не спостерігалося. Ціни росли безперервно, а з кінця 60-х р.р. - Навіть у періоди економічних спадів і застою, коли недовантаження виробництва могла доходити до значних розмірів. Таке явище отримало назву стагфляції, що означає інфляційне зростання в умовах стагнації, застою виробництва, економічної кризи. З середини 90-х рр.. XX століття проблема інфляції врегульована в країнах із стійкою і розвиненою ринковою економікою (у США та Західній Європі). Втративши популярність в економічній науці цих країн, дискусії про монетарні і немонетарні походження інфляції набули актуальності в країнах Східної Європи і, особливо, в Росії. Дані теорії інфляції допомагають не тільки глибше вивчити монетарні і немонетарні причини інфляції, а й виробити ефективні антиінфляційні програми.

2. Антиінфляційна політика держави.
2.1. Цілі антиінфляційної політики. Бюджетна політика держави.
Негативні соціальні і економічні наслідки інфляції змушують уряди різних країн проводити певну економічну політику. Антиінфляційна політика нараховує багатий асортимент самих різних грошово-кредитних, бюджетних заходів, податкових заходів, програм стабілізації і дій по регулюванню і розподілу прибутків. Дуже важливою умовою антиінфляційної політики є незалежність уряду від груп тиску: антиінфляційні заходи потрібно проводити послідовно і виважено.
Важливо зазначити, що основним способом боротьби з інфляцією повинна бути боротьба з її основними причинами. Цілями антиінфляційної політики мають бути в першу чергу бути:
· Скорочення інфляційного потенціалу
· Передбачуваність динаміки інфляції.
· Зниження темпів інфляції
· Стабілізація цін
Стратегічна мета антиінфляційної політики - привести темпи зростання грошової маси у відповідність з темпами зростання товарної маси (або реального ВВП) в короткостроковому плані, а обсяг і структуру сукупного пропозиції з обсягом і структурою сукупного попиту в довгостроковому плані. Для вирішення цих завдань повинен здійснюватися комплекс заходів, спрямованих на стримування і регулювання всіх трьох компонентів інфляції: попиту, витрат і очікувань. Оцінюючи характер антиінфляційної політики, можна виділити в ній два загальних підходи.
У рамках першого передбачається активна бюджетна політика - маневрування державними витратами і податками з метою впливу на платоспроможний попит: держава обмежує свої витрати і підвищує податки. У результаті скорочується попит, знижуються темпи інфляції. Однак, одночасно може статися спад інвестицій і виробництва, що може привести до застою і навіть до явищ, зворотних спочатку поставлених цілей, розвинутися безробіття. При недостатньому попиті здійснюються програми державних капіталовкладень і інших витрат (навіть в умовах значного бюджетного дефіциту), знижуються податки. Вважається, що таким чином розширюється попит на споживчі товари і послуги. Однак стимулювання попиту бюджетними коштами може посилювати інфляцію. Якщо скорочення бюджетного дефіциту буде здійснюватися шляхом скорочення державних витрат, то витрати такої політики ляжуть на сферу, фінансовану за рахунок бюджету (підприємства, що мають доступ до дешевих кредитів і дотацій, бюджетники, соціальна сфера). Якщо вона буде здійснюватися за рахунок зростання податків на прибуток та експортних тарифів, витрати в основному понесуть підприємці та працівники недержавних підприємств.
2.2. Кредитно-грошова політика держави. Інструменти боротьби з інфляцією.
Другий підхід рекомендується прихильниками монетаризму. На перший план висувається грошово-кредитне регулювання, непрямо і гнучко що впливає на економічну ситуацію. Якщо заходи бюджетної політики безпосередньо спрямовані на ринок благ, то при проведенні кредитно-грошової політики об'єктом регулювання є грошовий ринок. Суть кредитно-грошової політики полягає у впливі на економічну кон'юнктуру через зміну кількості перебувають в обігу грошей (емісія). В економіках ринкового типу центральні банки впливають на інфляцію опосередковано, за допомогою різних інструментів, причому вплив заходів грошово-кредитної політики позначається не відразу, а з певними часовими лагами, які різні в різних країнах і в різних умовах. Традиційними інструментами грошово-кредитної політики, що впливають на розмір і структуру грошової маси, є:
· Операції на відкритому ринку цінних паперів. Купуючи останні, банк збільшує грошову базу, продаючи - скорочує її. Широко використовується в країнах з розвиненим ринком цінних паперів. Обліково-процентна або дисконтна політика. Полягає в регулюванні облікової ставки відсотка (у РФ - ставка рефінансування). Облікова ставка - це ставка, за якою комерційні банки можуть запозичити кошти в центрального банку. Якщо центральний банк підвищує облікову ставку, то обсяг запозичень зменшується. У результаті відбудеться скорочення грошової маси в країні, тому що зменшаться операції комерційних банків з надання кредитів. При цьому отримуючи більш дорогі запозичення, самі комерційні банки будуть підвищувати свої ставки за кредитами, що призведе до зменшення попиту. При зниженні облікової ставки процес йде у зворотному напрямку.
· Норма обов'язкового резервування. Обов'язкові резерви - це та частина суми депозитів, яку комерційні банки зобов'язані зберігати у вигляді безпроцентних вкладів в центральному банку. Чим норма вище, тим менше кредитів можуть надавати комерційні банки, і це обмежує кількість що знаходяться в обігу грошей. Зниження норми резервів діє у зворотному напрямку.
· Валютна політика (валютне регулювання). Цільові показники валютного курсу (фіксовані або фіксовані з можливістю коригувань (ковзаюча прив'язка)) передбачають слідування грошово-кредитної політики країни валюти-якоря. Цільові показники обмінних курсів позбавляють ЦБ самостійності в грошово-кредитну політику на власному фінансовому ринку; створюють можливості для зовнішніх спекулятивних атак. Досягнення реального валютного курсу ставиться в залежність від рівня внутрішніх цін. Що стосується фіксованих курсів з можливістю коригування, то після валютного кризи 1991 р. більшість країн від них відмовилося саме через надмірно високу залежність від зовнішніх спекулятивних атак.
· Таргетування інфляції - встановлення цільових показників. Отримало в останні 5-6 років велике поширення як метод регулювання національного фінансового ринку: в даний час таргетування інфляції застосовують близько 21 країн (8 розвинених і 13 країн, що розвиваються). Таргетування інфляції передбачає безпосереднє слідування цільових показників інфляції. ЦБ зобов'язаний дотримуватися одного цифрового показником інфляції або його встановленому діапазону. Таргетування сприяє зміцненню довіри до даному фінансовому ринку, оскільки показує, що низький рівень інфляції - головна мета політики регулювання фінансового ринку в даній країні. Однак таргетування інфляції не може бути ефективним у країнах, які не володіють стійкістю фінансового ринку.
Грошову емісію Центральний банк здійснює через придбання будь-яких вже функціонують в економіці активів. У зв'язку з цим можна виділити три найбільш поширені канали емісії грошей:
· Валютний канал емісії. Збільшення грошової маси через поповнення валютних резервів держави діє як інфляційний чинник. Даний канал емісії найбільш ефективний в умовах економічного зростання, що забезпечує автоматичне збільшення попиту на гроші.
· Фондовий канал емісії. Цей канал активно використовується в деяких країнах, наприклад в Японії і Німеччині. Уряд випускає і розміщує облігації позики з метою акумулювання коштів для фінансування бюджетів розвитку, потім вони перетворюються в активи ЦБ, який обмінює їх на гроші.
· Кредитний канал емісії. ЦБ РФ безпосередньо кредитує комерційні банки або гнучко керує їх ліквідністю. Даний канал емісії небезпечний тим, що виключає реальну оцінку проектів, які фінансуються, який здійснюється через механізм фондового ринку.
Монетарні методи впливу на інфляцію можуть бути дієвими лише в умовах збалансованої економіки, коли зміна грошової пропозиції зачіпає по ланцюжку виробничих зв'язків весь господарський комплекс. У цих випадках виникнення невідповідності між грошовою і товарною масами, розширення попиту в результаті штучного збільшення обсягу грошової пропозиції викликаються прорахунками в грошово-кредитній політиці, наявністю бюджетного дефіциту, порушеннями платіжного балансу. Подолати такі невідповідності («перегрів» економіки ») можна, головним чином монетарними методами, які впливають на економіку в цілому в основному шляхом стиснення грошової пропозиції.
2.3 Політика цін і доходів.
Іноді в якості альтернативи чисто монетарним методам боротьби з інфляцією пропонують так звану політику цін і доходів. Її суть полягає в тому, що уряд заморожує ціни і номінальні доходи, або обмежує зростання грошової зарплати зростанням середньої (по країні) продуктивності праці, а зростання цін - зростанням витрат на оплату праці. Прихильники такої політики вважають, що контроль за цінами і доходами робить нездійсненними всі інфляційними очікування (і робітників, і підприємців) і таким чином знищує інфляційну інерцію, підриваючи при цьому здатність монополій підвищувати ціни, а профспілок - зарплату. Одночасно потрібно зберігати твердість грошової і кредитної політики, а також не допускати зростання бюджетного дефіциту. Тільки в комплексі ці заходи здатні знизити темпи інфляції до регульованого рівня. Опоненти «політики цін і доходів» вважають, що така політика не тільки не знижує інфляційних очікувань, але, навпаки, провокує їх зростання. І підприємці, і профспілки чекають скасування контролю, а в цей час їх апетити щодо зростання цін і доходів збільшуються. Кумулятивний ефект відкладених інфляційних очікувань може призвести до різкого сплеску інфляції після скасування контролю. А накопичені за час контролю відхилення заморожених цін від їх ринкового рівня роблять такий результат більш ніж імовірним. Тому «політика цін і доходів» може виявитися успішною лише за її продовження на необмежено довгий термін, що означає придушення ринку та перекладів відкритої інфляції в подавлену. Така політика використовувалася для боротьби з інфляцією в низці країнах у 80-і роки. В Аргентині, Бразилії, Перу вона не дала позитивного ефекту, тоді як у Мексиці та Ізраїлі вона виявилася успішною. У Болівії успіх у боротьбі з інфляцією було досягнуто суто монетарними методами, без введення будь-якого контролю за рівнем цін і доходів. Тому доцільність використання «політики цін і доходів» навіть в якості доповнення до традиційних антиінфляційним методам сумнівна, у всякому разі при високому рівні інфляції.
2.4 «Шокова терапія» і градуювання грошової маси.
Коли в країні інфляція досягає таких розмірів, що загрожує перерости в гіперінфляцію, вибір уряду є тільки у відношенні того, як скорочувати темп зростання грошової маси: різко («шокова терапія») або поступово (градуйований). Ця дилема вирішується по-різному в залежності від соціально-економічної обстановки в країні. Перевагою шокової терапії вважають те, що при її послідовному проведенні у економічних суб'єктів виникає довіра щодо намірів уряду і їх інфляційні очікування знижуються, отже інфляція піде на спад. Витратами шокової терапії є різке скорочення обсягу виробництва та зайнятості. Серед республік колишнього СРСР вдалими прикладами шокової терапії можна вважати антиінфляційну політику, що проводиться з середини 1992 р. в Естонії, Латвії. Ввівши власну валюту, ці країни захистили себе від впливу інфляційних процесів в країнах рублевої зони. Одночасно була здійснена лібералізація цін, ліквідовано більшість субсидій і дотацій, бюджетний дефіцит був зведений до мінімуму (1-1,5%). (Див. малюнок 2).
Одним з варіантів шокової терапії є проведення випереджає лібералізацію цін (або поєднання з нею) грошової реформи конфіскаційного типу з подальшим проведенням жорсткої монетарної політики. Реформи такого типу передбачають проведення обміну старих грошей на нові у певному співвідношенні без зміни номінального рівня доходів і цін. При цьому на суми підлягають обміну старих грошей нерідко накладаються певні обмеження, іноді диференційовані для різних економічних суб'єктів.
Реформи конфіскаційного типу можуть виявитися корисними при переході від пригніченою до відкритої інфляції. У цьому випадку конфіскаційний грошова реформа вирівнює номінальну масу нових грошей за сформованим рівнем реальних доходів. Такого роду грошова реформа може виявитися ефективною в довгостроковому аспекті за умови одночасного зміни грошової і кредитної політики в бік її посилення.
При проведенні політики поступового зниження темпів зростання грошової маси - градуювання - інфляційні очікування породжують інфляційну інерцію - минула інфляція породжує майбутню. Одним з факторів, що породжують інфляційну інерцію, є індексація грошових доходів, яка часто асоціюється із захистом від інфляції, хоча на ділі провокує прискорення зростання грошової маси і самої інфляції. Спроби слідувати цим шляхом призводили лише до збільшення інфляції. У середині 80-х років у більшості країн індексація як засіб пристосуватися до інфляції або ігнорувати її була або суттєво модифікована, або припинення Політика градуювання може виявитися успішною, якщо зростання грошової маси та рівня цін не перевищує 20-30% в річному численні.
\ S
Малюнок 1. Місячні темпи приросту споживчих цін при переході від централізовано керованої до ринкової економіки в умовах шокової терапії (ліворуч) та градуювання (праворуч).
Необхідною складовою антиінфляційної політики, спрямованої на запобігання гіперінфляції, є зниження темпу приросту грошової маси, що приводить до спаду виробництва і скорочення зайнятості. Вибір між шоковою терапією та градуювання здійснюється в залежності від конкретної соціально-економічної ситуації в країні. В умовах високої інфляції перед урядом стоять два головні завдання: не допустити глибокого спаду виробництва і захистити населення від зубожіння.
3. Аналіз антиінфляційної політики в Росії.
3.1 Історія розвитку та регулювання російської інфляції.
Безліч причин інфляції відзначається практично у всіх країнах. Проте комбінація різних чинників цього процесу залежить від конкретних економічних умов. Так, відразу після другої світової війни в Західній Європі інфляція була пов'язана з найгострішим дефіцитом багатьох товарів.
Економіка сучасної Росії реально зіткнулася з інфляційними проблемами на початку 90-х років у період економічної трансформації від централізовано планованої до ринкової економіки. Для Росії найважливішою причиною інфляції в 90-е можна вважати унікальну диспропорційність в економіці, що виникла як наслідок командно-адміністративної системи. Система планового ціноутворення, що означає централізоване встановлення державних фіксованих цін на більшість видів продукції і послуг, була невід'ємною частиною планового господарства. Ціни, побудовані за витратним принципом і нерухомі протягом кількох років, не могли служити індикатором співвідношення попиту і пропозиції на продукт, не могли показувати виробнику динаміку споживчих переваг.
Ціна подібної економічної політики - пригнічена інфляція, яка проявляється у вигляді низької якості товарів, вічному дефіциті і у вигляді черг.
Перехід до ринкового механізму господарства, де попит визначає через рівень ціни розміри виробництва, зажадав реформувати всю систему цін. Реформа цін в Росії була одним із завдань урядової програми 1991 року. Ціни виробників були скориговані в січні, а роздрібні ціни змінилися тільки в квітні. У середньому ціни зросли на 60%. Слідом за підвищенням цін був знижений податок на прибуток підприємств, що дозволило їм збільшити виплати заробітної плати. У результаті в 1991 р. роздрібні ціни зросли на 142%, а оптові ціни в промисловості на 236%. При цьому обсяг виробництва знизився на 11%, а в цілому за період з 1989 р. - на 17%. Результатом цього стало розбалансування товарного ринку та розвиток тотального дефіциту, посиленого інфляційними очікуваннями. Одночасно зростав бюджетний дефіцит (31% ВВП), покритий за рахунок емісії. Утворився величезний грошовий навіс, готовий захлеснути народжувався ринок. Політична криза 1991 р. Ще більше ускладнив ситуацію і призвів до відмови від концепції поступової реформи. 2 січня 1992р. було відпущено 80% оптових і 90% роздрібних споживчих цін. Виняток склали товари першої необхідності. Однак, залишаючись під контролем держави, ці ціни зросли в 3-5 разів. Практично на всі інші споживчі товари ціни були відпущені в березні, а в травні різко (в 6 раз) були підняті ціни на нафту. Зняття контролю за цінами супроводжувалося лібералізацією зовнішньоторговельних операцій та обмінного курсу рубля. Починаючи реформувати економіку, уряд вважало, що звільнення цін на більшість товарів при обмеженні в грошово-кредитній сфері і податкову реформу дозволить ліквідувати бюджетний дефіцит, а лібералізація зовнішньоекономічної діяльності призведе до насичення внутрішнього ринку і зниженню злетіли цін. До 1992 р. в країнах колишнього СРСР серйозної антиінфляційної політики не проводилося. Складність ситуації полягала в тому, що антиінфляційну політику в Росії не можна було звести лише до непрямих економічних важелів. Порушення пропорцій в народному господарстві можна було усунути за допомогою структурної політики держави і прямими адміністративними методами, які необхідно було доповнити заходами, які обмежують грошову масу, усувають дефіцит держбюджету, стабілізують курс національної валюти, а також створенням для посилення конкуренції в економіці.
У 1992 році економічна реформа в Росії стала робити перші кроки. В основу економічної програми уряду року була покладена монетаристская концепція боротьби з інфляцією. Уряд Росії почало проводити фінансову політику, засновану на лібералізації цін та зовнішньоекономічної діяльності, внутрішньої конвертованості та стабілізації обмінного курсу рубля за рахунок валютних резервів. Однак під загрозою наростання платіжної кризи жорстка фінансова політика змінилася інфляційним кредитуванням підприємств.
Лібералізація цін створила умови для реагування на наявний попит підвищенням цін. Придушена інфляція перетворилася у відкриту. Пік інфляції в Росії припав на 1992 рік, коли ціни за рік виросли в середньому на 2508%. Гіперінфляція зажадала грошові знаки більш високої гідності для забезпечення зростання цін необхідної грошовою масою. У 1993 році в обіг були введені нові банкноти номіналом 5, 10 і 50 тис. рублів. У 1993 році ціни на споживчі товари збільшилися в річному обчисленні на 844%, і за цим показником в той час Росія серед інших країн світу поступалася лише Бразилії (2830%). [1] Зростання курсу долара то прискорювався до 15-20% на місяць, то знижувався майже до нуля. Однією з самих прибуткових фінансових операцій стала спекуляція на валютному ринку. До осені купівельна спроможність долара знизилася до межі (його курс зростав повільніше, ніж ціни), рентабельність експорту стала критично низькою, посилилося витіснення вітчизняних товарів імпортними.
У 1994 і 1995 роках тривав стрімке зростання споживчих цін, який в річному численні склало відповідно 215,0 і 131,3%. Фактично в цей період Росія переживала стагфляцію - поєднання економічного спаду (стагнації з високим рівнем інфляції). У 1995 році в Росії проводилася дуже жорстка бюджетна політика. На період 1995-1998 р.р. ключовою метою антиінфляційної політики стало зниження інфляції до рівня, не перешкоджає зростанню інвестиційної активності, тобто до 35-40% на рік. Для вирішення цих був здійснений наступний комплекс заходів, спрямованих на стримування і регулювання всіх трьох компонентів інфляції: попиту, витрат і очікувань.
· Регулярна установка орієнтирів ("коридор") інфляції грошової маси.
· Введення прямих обмежувальних заходів, спрямованих проти зростання цін у галузях-монополістах.
· Підтримка процентних ставок на рівні, трохи перевищує темп інфляції з метою уповільнення обороту грошової маси.
· Посилення заходів проти простроченої дебіторсько-кредиторської заборгованості, які стимулюють інфляційні процеси.
· Політика стабілізації реального валютного курсу, збереження "валютного коридору".
Кінцевою метою було скорочення інфляції до соціально-безпечного рівня: 1-2% на місяць. Для вирішення цього завдання необхідно було проведення радикального скорочення інфляційного потенціалу економіки, зміна цінових пропорцій, структурних зрушень і користь галузей інвестиційного та споживчого комплексів. Завдяки введенню валютного коридору та інших заходів щодо зміцнення національної валюти в 1996 році уряду вдалося знизити рівень інфляції до 21.9%, і в 1997 р. до 11%. Введення валютного коридору знизило інфляційні очікування. Різко скоротився зростання позабіржових оптових цін. Зберігся відносно високе зростання споживчих цін - 4-5% на місяць, але він компенсував більш високе зростання оптових цін у порівнянні з роздрібними в першому півріччі. Надалі уряд планував зменшити рівень інфляції до 9,1% до 1998, до 7,2% до 1999 р. і до 6,6% до 2000 р. Проте цим планам завадила фінансова криза, яка вибухнула в серпні 1998 року і призвів до нового витка зростання споживчих цін. Рівень інфляції в цьому році склав 84,4%. [2]
Причина краху була в тому, що політика, спрямована на подолання інфляції лише за допомогою фінансових важелів, витрачаючи кошти на підтримку стабільного курсу рубля, визначаючи його показником стабільного розвитку економіки, неможлива без заходів по розвитку і підтримці промисловості, виробництва, сільського господарства, що вели б до реального збільшення дохідної частини бюджету. Стабілізувати курс рубля доводилося за рахунок значних витрат центральним банком на підтримку валютного коридору. Недолік золотовалютних коштів компенсувався позиками у вигляді державних короткострокових паперів і міжнародних кредитів. З урахуванням надходжень від них будувалися бюджети. У результаті виник величезний державний борг. Держава стала неспроможним виплатити за внутрішніми боргами. Важлива причина була загалом світову кризу та світовому падінні цін на нафту. Жорстка прив'язка до курсу долара на ринку країни, у зв'язку з його зростанням, призвела до різкого стрибка цін. Росія у своєму економічному розвитку була відкинута на роки тому.
У бюджеті РФ на 1999 р. зростання споживчих цін прогнозувався вже на рівні 30%. У реальності за офіційними даними рівень інфляції в Росії склав 36%. З 2000 по 2004 р. з проведенням послідовної політики щодо стримування зростання цін даний показник зменшився за вказаний період з 20,2 до 10,0%. [3] Підвищення норм обов'язкових резервів для банків знизило обсяг грошей в економіці. Вимога забезпечення рублевих резервів для валютних активів привело до збільшення продажу валюти, що стабілізувало рубль і підвищило пропозицію рублевих коштів. У 2005 р. уряд прогнозував рівень інфляції в 9%, проте утримати даний показник в прогнозних рамках не вдалося, і він склав 10,9%. У 2006 р. офіційний рівень інфляції склав 9%. [4]
Доктор економічних наук М.Ю. Малкіна виявляє «закономірність інфляційного процесу в Росії - його циклічність, що має природне походження і ніяким чином не пов'язана з циклічністю грошово-кредитного регулювання». [5] М.Ю. Малкіна виділяє три випадки посилення інфляційного процесу. Вибух 1992-1993 р.; інфляційний процес, ініційований криза серпня 1998 р.; збільшення темпів інфляції на рубежі 2004-2005 р. Всі три випадки посилення інфляційного процесу пов'язані з попереднім накопиченням дисбалансу в тій або іншій системі. Циклічність інфляційних процесів у російській економіці (1992, 1998, 2004 рр..) Говорять про те, що в економіці діють свої механізми накопичення прихованої інфляції, яка досягнувши кордону заходи, перетворюється у відкритий інфляційний процес. У сучасній Росії стала переважати інфляція, викликана надмірними витратами (у порівнянні з інфляцією попиту). У Росії ціни ростуть з різних приводів: зміна курсу рубля до долара та євро (у будь-якому напрямку всупереч логіці), збільшення витрат виробництва та обігу, тарифів природних монополій і ЖКГ, бюджетної заробітної плати, пенсій, зростання світових цін на паливо, а також інфляційні очікування З аналізу нижче наведеної таблиці можна зробити висновок, що інфляція попиту кожен раз збігається з інфляційним кризою 1991-1992; 1997-1998.
Показник
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Індекс споживчих цін
(Приріст цін, у% за рік)
750
251 0
84 0
220
130
21,8
11
84,4
36,5
20
18,6
15,1
12
11,7
10,9
9
Індекс цін виробників
(Приріст цін, у% за рік)
238
204 9
987
235
180
25,6
7,5
23,2
65
32
10,7
17,1
13,1
28,3
13,4
10,4
Інфляція
попиту
Інфляція
витрат
Інфляція
попиту
Інфляція
витрат
Ін.
спр.
Інфляція
витрат
Таблиця 1: Інфляція попиту та інфляція витрат в російській економіці [6]
До форм накопичення інфляційного потенціалу останніх п'яти років можна віднести наступне:
· Надмірна і слабо керована ліквідність у банківській системі. Незважаючи на те, що останнім часом банки активізували свою діяльність у сфері споживчого, житлового та іпотечного кредитування. Житлове кредитування через нееластичність пропозиції ринку житла та наявності тривалих циклів через збільшення попиту безпосередньо сприяє підвищенню цін.
· Монетизація пільг.
· Погіршення ділового клімату, підвищення політичних ризиків
· Зростання світових цін на нафту.
· Постійний рот імпорту на промислові та продовольчі товари.
Ці ціноутворюючі фактори тісно пов'язані з грошовою політикою. Потреба економіки в додатковій грошовій масі породжує грошові сурогати, скорочує грошові та кредитні ресурси, перешкоджає розвитку економіки. У Росії значна частина ліквідності абсорбується у Стабілізаційному фонді в результаті політики, що проводиться урядом. У багатьох країнах-експортерах природних ресурсів були створені спеціальні фонди, в яких накопичувалася частина доходів бюджету, пов'язаних з високим рівнем цін на сировинні товари на світових ринках. Стабілізаційний фонд з'явився в Росії в 2004 році. Як вважає перший заступник Голови Банку Росії А.В. Улюкаєв, «накопичення у Стабілізаційному фонді частини доходів приватного сектора надає істотну дію на темпи приросту грошової маси, оскільки в ньому в цей час абсорбується значна частина грошової емісії, пов'язаної з припливом у країну іноземної валюти і зростанням золотовалютних резервів Банку Росії». [7] За 2005 рік обсяг коштів, накопичених у Стабілізаційному фонді, збільшився на 700 млрд. руб. Таким чином накопичені кошти в СФ є зовнішнім фактором, який впливає на динаміку грошової пропозиції і, відповідно, на інфляцію.
3.2. Ефективність російської антиінфляційної політики.
Серйозні дослідження в області організації грошових відносин дозволили розвиненим країнам виробити достатньо ефективний механізм впливу грошово-кредитної політики на процеси в реальній економіці. У розвинених країнах рівень інфляції складає 2-3%. У США в 2005 р. індекс споживчих цін склав 3,4%, що вище за показник за 2004 рік, коли цей індекс склав 2,7%. Причому пов'язано це було з підвищенням цін на енергоносії, продукти ж харчування подорожчали лише на 2,3%, а продукти тваринного походження всього лише на 1,4%. [8] У зоні євро рівень інфляції ще менше. Можна відзначити характерну особливість: навіть при подорожчанні енергоносіїв у розвинених країнах їх вплив на рівень інфляції не виявляється визначальним. У Росії подорожчання певних товарів або послуг називається в якості основної причини виникнення інфляційних процесів.
У країнах, що розвиваються спостерігається більш активну участь держави у регулюванні грошових відносин. Незважаючи на визнання Росії країною з ринковою економікою, по суті вона продовжує залишатися типовим прикладом економічної системи з ринками, що розвиваються. Характерними рисами таких систем є незавершеність структурних змін, нерозвиненість фінансових ринків, схильність загрозу зовнішніх шоків. Нестійка внутрішнє і зовнішнє середовище сприяє до накопичення системних дисбалансів, до яких відноситься відкрита інфляція. Характерною особливістю Росії є стійкий, досить високий рівень інфляції, незважаючи на зусилля влади. Це свідчить про наявність постійно діючих факторів, що впливають на характер грошових відносин, а також про обмеженість та неефективності діючих методів управліннями цими відносинами.
Історія регулювання російської інфляції виявляє несамостійність грошово-кредитного регулювання. Незважаючи на освоєння Центральним банком РФ всіх інструментів впливу на масштаби грошового обігу і вартість грошей, інфляція не перебуває в повній мірі під контролем центрального емісійного органу країни. І причина не тільки в немонетарних причини інфляції. Кредитно-грошова політика жорстко пов'язана з іншими видами економічної політики, зокрема валютної та фіскальної, і конкретним станом економіки.
Аналіз використання інструментів грошово-кредитної політики в Росії показує, що найбільш важливі з них, перш за все, рівень процентних ставок і валютний курс за останні роки стабілізувалися. Процентні ставки за кредитами до одного року (у рублях) юридичним особам протягом 2004 р. змінювалися в межах 12,3-10,8%, протягом 2005 р. - у межах 10,7-11,2%%. Це свідчить про те, що процентна політика вичерпала свої можливості зі стимулювання економіки. Ставки по кредитах знаходяться на межі інфляційного рівня і можуть бути знижені тільки після скорочення інфляції. З 29 січня 2007 р. ставки рефінансування ЦБ РФ знижена до 10,5% річних. Незважаючи на те, що нова процентна ставка стала однією з найнижчих з 1992 р., сплеску активності на російському економічному просторі, на думку фінансових аналітиків, це не викличе. "Ставка рефінансування не регулює грошово-кредитну політику Росії. Наша економіка, на відміну від економіки США, насичується грошима за рахунок валютних інтервенцій. Основне джерело фінансів для Росії - Центральний Банк, так що зниження ставки - це наслідок зниження інфляції в країні", - прокоментував ситуацію головний економіст ІК "Трійка Діалог" Євген Гавриленков. [9]
Стабілізувався валютний курс. Офіційний курс долара США та євро по відношенню до рубля в 2004-2006 рр.. не зазнав істотних змін. Навпаки спостерігається тенденція зміцнення рубля по відношенню до долара, що повинно сприяти зниженню інфляції (див. малюнок 2).
\ S
Малюнок 2. Динаміка курсу долара 1998-2007 рр..
Вплив монетарних методів впливу на інфляцію в умовах російської економіки послаблюється низьким рівнем монетизації через незбалансованості російської економіки в цілому. Особливістю структури російської економіки є слабкою розвиток товарів народного споживання. Диспропорція між накопиченими коштами і товарною пропозицією дісталася їй у спадок від планового господарства. Різке зростання інфляції повинен був дати поштовх розвитку виробництва споживчих товарів. Проте зусилля керівництва країни щодо стимулювання зростання ВВП торкнулися, перш за все, експортні галузі, а також традиційно розвинуті в Росії підприємства: видобуток корисних копалин, оборонні галузі, транспортне машинобудування, авіацію і деякі інші. У той же час, галузі пов'язані з виробництвом споживчих товарів, постійно відстають у своєму розвитку як від інших галузей, так і від прискореного зростання доходу населення. Постійне зростання інфляції позначається на якості використання доходів населення. Спостерігається постійне зростання частки витрат населення, що використовуються на покупку товарів і послуг, у загальному обсязі доходів. Якщо в січні 2004 р. вона становила 71,4%, у 2005 р. - 84,3%, в січні 2006 р. - вже 87,2%. [10] Зниження частки доходів населення, що використовуються на накопичення, обмежує можливості розширення виробництва продукції в країні, що ускладнює вихід із інфляційних процесів.
3.3 Статистичний аналіз інфляції в 2005-2006 рр..
Аналіз показує нерівномірність зміни цін на різні види товарів і послуг в Росії. Найбільш швидкими темпами зростали ціни на продовольчі товари та платні послуги. За 2004 р. вони зросли відповідно на 12,3 і 17,7%, ціни на непродовольчі товари підвищилися на 7,4%. Все це зумовило інфляцію за 2004 р. у розмірі 11,7%. У 2005 р. її темп зберігалися майже на тому ж рівні. Зростання цін на продовольчі товари і послуги був відповідно 9,6 і 21%, на непродовольчі - 6,4. (Див. Додаток А).
Грошово-фінансова політика, що проводиться в нашій країні, призвела до того, що в 2006 р. річна інфляція не вклалася в задані межі - 7,5-8% - і склала 9%. Тим не менше це найнижчий показник річної інфляції за останні три роки. Іншими словами, зберігається тенденція її плавного зниження. У 2006 р. спостерігалася різна цінова динаміка в окремих сегментах споживчого ринку. Але в порівнянні з 2005 р. по основних позиціях індексу споживчих цін у 2006 р. відбулося зниження. Річний приріст цін на продовольчі і непродовольчі товари було нижче рівня річної інфляції (відповідно 8,7 і 6,0%). Платні послуги населенню подорожчали на 13,9%. У 2005 р. найбільше подорожчали житлово-комунальні послуги - на 32,7% проти 23,5% у 2004 р. У 2006 р. зростання тарифів на послуги ЖКГ склав 19%. Тарифи на послуги пасажирського транспорту зросли на 12%. (Див. Додаток Г). Найбільш стабільне положення було відзначено в 2006 р. на ринку непродовольчих товарів, де і пропозиція велика, і імпорту багато. Щомісячні темпи приросту коливалися в межах 0,3 - 1,1%, що нижче, ніж у 2005 р. (див. Додаток А). Цьому сприяло зміцнення рубля, що відбувалося протягом року. Зростання цін стримувалося також надходженням імпортних товарів: одягу та взуття, побутової техніки, які більш привабливим з точки зору співвідношення ціни і якості.
Цінова картина в різних регіонах різна. У Приволзькому Федеральному окрузі інфляція в 2006 р. виявився нижчим, ніж у середньому по країні -7,1%. У деяких регіонах ПФО річна інфляція була також нижче показника по країні: мінімальної вона була в Республіці Татарстан - 5,8%. У Ульяновської області - 7,3%. В окремих регіонах інфляція, навпаки, перевищувала загальноросійські показники. Наприклад, У Кіровській області інфляція склала - 9,5%. (Див. Додаток Б). З продовольчих товарів найбільше подорожчало вершкове масло - на 22,3%. Соняшникова олія, навпаки, подешевшало у порівнянні з 2005 р. У Кіровській області - на 5,3%; в Нижегородській області - на 7,3%. Якщо проаналізувати індекси споживчих цін у 2006 р. на продовольчі товари в цих двох сусідніх областях ПФО, то практично по всіх позиціях зростання цін було в Кіровській області вищі, ніж у сусідній Нижегородської. (Див. Додаток В).
У Кіровській області зростання тарифів у сфері ЖКГ в 2006 р. склав 17,9%, що трохи нижче, ніж у середньому по країні (19%). Найменше зростання тарифів у 2006 р. на комунальні послуги зафіксований по ПФО в Удмуртської республіки - 14%, найбільший - в Чувашії республіці - 23%. (Див. Додаток Г).
Найбільш нерівномірна цінова картина спостерігається на ринку житла. Однобокий упор на іпотеку і субсидування процентних ставок не дає швидкого результату. Захоплення іпотечними програмами в умовах повільного зростання кількості пропозицій на ринку нерухомості і такого ж повільного розгортання нових будівельних потужностей збільшує розрив між числом платоспроможних покупців і ринковим пропозицією житла, що веде до різкого збільшення вартості квартир і будинків. Вартість одного квадратного метра в Кіровській області до кінця 2006 року збільшилася на первинному ринку - на 29,9%, на вторинному ринку - на 22,9% і склала 27,4 тис. руб. і 25,0 тис. руб. відповідно. Хоча динаміка цін на житло в Кіровській області нижче, ніж в цілому по Приволзькому Федеральному округу (див. Додаток Д), вартість одного квадратного метра є однією з найвищих в окрузі. Для порівняння вартість 1 кв.м. в Пензенській області складає: на первинному ринку -17,9 тис. руб.; на   вторинному - 18,3 тис. руб.; в Республіці Мордовія - 18,6 тис. руб. і 20,2 тис. руб. відповідно. При цьому в Мордовії ціни на первинне житло за рік виросли на 16%, на вторинне - всього лише на 8,9%.
Іпотека може стати доступною тільки при дотриманні двох умов, а саме: при усуненні дисбалансу між вартістю квартири і середнім рівнем доходів населення і при створенні ефективного каналу рефінансування надають іпотечні кредити банків, що забезпечує їм джерела довгострокових позик. Простіше кажучи, за нинішнього досить низькому рівні середніх зарплат і досить високих цінах на квартири отримати іпотечний кредит реально лише на термін 100 - 120 років. Частка населення, що бере участь в іпотечних програмах не перевищує 1%.
3.4. Цілі та інструменти антиінфляційної політики
на 2007-2009 рік.
В даний час проблема інфляції в Росії стає особливо актуальною у зв'язку зі зміною моделі економічного розвитку (2007-2009 рр..) Убік посилення факторів інноваційного розвитку, збільшення інвестиційної активності. Зроблено акцент на розвиток соціальної сфери, технологічну модернізацію, інноваційну структуру, підвищення конкурентноздатності, поліпшення інвестиційного клімату, підвищення енергетичної безпеки і модернізацію енергетики, оновлення регіональної політики. Однією з умов реалізації цих найважливіших завдань є стабілізація рубля. Уряд РФ вперше затвердив комплекс антиінфляційних заходів, які вигідно відрізняються від раніше застосовувалися розрізнених методів впливу на інфляційний процес. По-перше, передбачено обмеження зростання регульованих цін на продукцію (послуги) природних монополій і тарифів на послуги ЖКГ при посиленні контролю за витратами монополістів (див. додаток Е). По-друге, намічено заходи щодо зниження темпу росту цін на ПММ з 16% в 2005 р. до 6-8% в 2007р. По-третє, Уряд прогнозує уповільнення зростання цін на продовольчі товари (7,4% -7,6% у 2007 р.; 4,8% в 2008 р.). [I] Домогтися цього передбачається за допомогою зростання пропозиції цих товарів і доступу селян та фермерів на ринки.
Поставлено завдання уповільнення зростання грошової пропозиції і уповільнення швидкості обігу грошей з 4,2 обороту на рік у 2005 до 2.8-3 оборотів в 2009 р. Для зниження темпу інфляції вкрай важлива передбачена орієнтація в майбутні три роки на консервативну бюджетну політику, яка забезпечить оздоровлення, зміцнення бюджету. Урядом прогнозується збільшення бюджетних видатків інвестиційного характеру з 1,8% ВВП в 2005 р. до 2,34% в 2009 році.
Важливу роль буде грати проводиться Банком Росії грошово-кредитна політика, спрямована на зниження інфляції та підтримання плавної динаміки валютного курсу. Приймаючи цільові параметри грошово-кредитної політики на майбутній рік, Банк Росії бере до уваги різні можливі умови подальшого соціально-економічного розвитку країни. Однак, реальний розвиток подій може відрізнятися від передбачених сценаріїв. На економічне зростання в останні роки помітне вплив чинив більш високий, ніж передбачалося, рівень цін на нафту на світовому ринку. Перевищення цільових орієнтирів з інфляції було обумовлено чинниками, що знаходяться поза сферою впливу грошово-кредитної політики, наприклад, істотне збільшення цін на енергоресурси, зростання цін на платні послуги населенню. В якості основної мети грошово-кредитної політики Банк Росії визначив обмеження приросту споживчих цін в межах 6,5-8%. При цьому приріст базової інфляції для досягнення цілі складає 5,5-7%. Зростання грошової маси прогнозується на рівні 19-28%. [Ii] Основним інструментом курсової політики в 2007 р. залишаться операції з купівлі-продажу Банком Росії іноземної валюти на внутрішньому валютному ринку. Причому інтервенції будуть проводитися як з метою запобігання різких коливань валютного курсу, так і з метою недопущення надмірного зміцнення рубля. Своєю перспективним завданням Банк Росії бачить перехід до режиму інфляційного таргетування.

Висновок
Деякі економісти вважають, що невисокий рівень інфляції оживляє економічну кон'юнктуру. Однак слід пам'ятати, що згубність навіть невеликого рівня інфляції полягає в спотворенні цінового сигналу. Економічні рішення, що враховують спотворену цінову інформацію, нехай навіть вони приймаються за всіма правилами раціональності, стають все менш і менш ефективними. Ціни, що враховують перекручену інформацію, поглиблюють диспропорції в економіці і, при інших рівних умовах, темпи інфляції можуть перейти на більш високий рівень. Висока інфляція, що переходить у гіперінфляцію, обертається лихом для всієї економіки. У довгостроковому періоді страждають всі економічні агенти - домашні господарства, бізнес, державний бюджет. Як же боротися з інфляцією? Якщо повністю позбутися інфляції не можна, то потрібно знизити її темпи до мінімально можливого і передбачуваного рівня. Методи боротьби з відкритою інфляцією залежать від характеру інфляції, тобто від причин її виникнення і від темпів зростання цін.
Необхідна і профілактика інфляції. У ще більш довгостроковому плані в умовах повної зайнятості потрібно стимулювати розширення потенційного ВНП за допомогою структурної та науково-технічної політики. Причому, віддавати перевагу тут треба не бюджетного фінансування, а створенню економічних стимулів для підвищення продуктивності праці, впровадження нових технологій і створення нових виробництв, перетворення старих галузей на новій технічній базі і т. д.
Основний принцип боротьби з інфляцією - знищення її джерел. Тимчасові лаги в прийнятті політичних рішень та їх лобіювання - це причини монетарного розкручування інфляції, так як вони ведуть до неефективності бюджетних витрат, розбухання грошової маси і, в кінцевому підсумку, до спотворення цінового сигналу. Інерційність виробництва, дискретність і нерівномірність появи і впровадження нових технологій, стрибкоподібне розвиток економічної системи - це об'єктивні причини немонетарного спотворення цінового сигналу в довгостроковому плані.
Отже, якщо існують об'єктивні причини виникнення інфляції, то повністю це явище не усунено. Тому найбільш реалістичною метою антиінфляційної політики є не абсолютне знищення інфляції, а зниження інфляційного напруження і підтримка її темпів на стабільно низькому та передбачуваному рівні.
Підводячи підсумок розгляду деяких аспектів російської економічної динаміки за останні роки, можна зробити висновок, що протягом аналізованого періоду в загальних рисах склався антиінфляційний механізм, основу якого склали наступні елементи економічної політики:
· Дотримання жорстких грошових обмежень;
· Заходи щодо стабілізації валютного курсу;
· Прийняття Урядом Російської Федерації ряду рішень, що обмежують зростання цін на продукцію окремих галузей і секторів економіки, в першу чергу галузей - природних монополістів.
Всі вони, будучи спрямовані на стиск сукупного попиту та приведення його у відповідність з сукупною пропозицією, сформували нову цінову ситуацію як в споживчій сфері, так і в реальному секторі російської економіки. Незважаючи на позитивний характер цих процесів у російській економіці ще залишилася загроза інфляційних сплесків через спотвореної структури основного виробництва і його низької ефективності, існування секторів економіки з різними рівнем прибутковості та накопичення соціальних проблем у суспільстві.

Список літератури
Офіційні законодавчі документи
1. Державний комітет зі статистики. Постанова від 29 червня 1995 р. № 79 "Про затвердження" Положення про порядок спостереження за зміну цін і тарифів на товари і послуги, визначення індексу споживчих цін ".
Інформація з щорічників
2. Росія в цифрах. Статистичний сборнік.-2006 р.
Журнали та газети
3. Андріанов В. «Інфляція і методи та її регулювання» / / Маркетинг-2006-№ 3-С.3-13
4. Красавіна Л. Н. «Зниження темпу інфляції в стратегії інноваційного розвитку України» / / Гроші і кредит-2006-»№ 9-С.12-20.
5. Малкіна М. Ю. «Аналіз інфляційних процесів і внутрішніх дисбалансів російської економіки» / / Економічний аналіз: теорія і практика »-2006 - № 5, С.14-25.
6. Пашковський В. С. «Особливості інфляційних процесів в Росії» / / Гроші і кредіт.-2006-№ 10-С.49-54.
7. Реботенко С.О. «Таргетування інфляції як новий інструмент регулювання фінансового ринку» / / Фінанси.Деньгі.Інвестіціі-2006-№ 2-С.15-22.
8. Улюкаєв А.В. «Грошово-кредитна політика Банку Росії: актуальні аспекти» / / Гроші і кредит -2006 р-№ 5-С.3-8.
Монографії, підручники, посібники.
9. Відяпін В.І., Журавльова Г.П. Загальна економічна теорія./Учебнік- М: 2001.
10. Курс економічної теорії: Підручник / За ред. Чепуріна М.Н., Кисельової Є.А. -Кіров: «АСА», 1997.
11. Економіка: Підручник / За ред. Булатова А.С. - 2-е вид., Перераб. і доп. М: БЕК -1997.
12. Любимов Л., Ліпсіц І. "Основи економіки": Підручник-Москва "Просвіта", 1994 р.
13. "Гроші, кредит, банки": Довідковий посібник / За редакцією Г.І. Кравцової-1994р.
14. Сидорович О.В. «Курс економічної теорії»: Підручник /-М: Дис-1997.
Електронні ресурси віддаленого доступу
15. Смирнов Є.Є. «Грошово-кредитна політика в 2007 році: з урахуванням вимог закону і ринку» / / Управління в кредитній організації-2006-, № 6 / / Консультант Плюс: 3000 {Електрон. ресурс} / «Консультант Плюс»-М-2007.
16. Федеральна служба державної статистики / {Електронний ресурс} / Режімдоступа: / http / / gks / ru / wps / portal.
17. «Основні напрямки єдиної державної грошово-кредитної політики на 2007 рік» / / »Розрахунки і операційна робота в комерційному банку», 2006 - № 12 / / {Електронний ресурс} / Консультант-Плюс.


1В.Андріанов «Інфляція і методи її регулювання» / / Маркетинг-2006-№ 3-С.7.
[1] В. Андріанов «Інфляція і методи її регулювання» / / Маркетинг-2006-№ 3-С.12.
[2] В. Андріанов «Інфляція і методи її регулювання» / / Маркетинг-2006-№ 3-С.12.
[3] В. Андріанов «Інфляція і методи її регулювання» / / Маркетинг-2006-№ 3-С.12.
[4] В. Андріанов «Інфляція і методи її регулювання» / / Маркетинг-2006-№ 3-С.13.
[5] М. Ю. Малкіна «Аналіз інфляційних процесів і внутрішніх дисбалансів Російської економіки» / / Економічний аналіз: теорія і практика-2006-№ 5-С.15-16.
[6] Федеральна служба державної статистики / {Електронний ресурс} / Режим доступу: / http / / gks / ru / wps / portal
1 «Грошово-кредитна політика Банку Росії: актуальні аспекти» / / Гроші та Кредит-№ 5-2006-С5.
[8] В.С. Пашковський «Особливості інфляційних процесів в Росії» / / «Гроші та кредит» - № 10-2006-с.49
[9] «Проблеми системи освітнього кредитування» / / «Банківське кредитування» - № 1-2007.
[10] В.С. Пашковський «Особливості інфляційних процесів в Росії» / / «Гроші та кредит» - № 10-2006-с.51


[I] Красавіна Л. Н. «Зниження темпу інфляції в стратегії інноваційного розвитку України» / / Гроші і кредит-2006-»№ 9-С.14-15.
[Ii] «Основні напрямки єдиної державної грошово-кредитної політики на 2007 рік» / / »Розрахунки і операційна робота в комерційному банку», 2006 - № 12 / / {Електронний ресурс} / / Консультант-Плюс.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Курсова
142.1кб. | скачати


Схожі роботи:
Антиінфляційна політика держави 2
Антиінфляційна політика 2
Антиінфляційна політика
Антиінфляційна політика РФ
Інфляція і антиінфляційна політика в РФ 2
Інфляція Антиінфляційна політика
Інфляція і антиінфляційна політика в РФ
Антиінфляційна державна політика
Інфляція і антиінфляційна політика
© Усі права захищені
написати до нас