Аналіз витрат Федерального Бюджету на 2009 рік і на плановий період 2010 та 2011 років

Державна освітня установа вищої

професійної освіти

НИЖЕГОРОДСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

імені Н.І. Лобачевського ДЗЕРЖИНСЬКИЙ ФІЛІЯ

Спеціальність: "Фінанси і кредит"

Контрольна робота

Дисципліна: Бюджетна система РФ

Аналіз витрат Федерального Бюджету на 2009 рік і на плановий період 2010 та 2011 років

Виконав: XXXXXXXXX

Група: 3-43ФК/13

Перевірила: д.е.н., професор

Яшина Н.І.

Дзержинськ, 2008

ЗМІСТ

Введення

Аналіз витрат Федерального Бюджету

Висновок

Список використаної літератури

Введення

Центральне місце в системі державних фінансів займає федеральний бюджет - це має силу закону фінансовий план держави на поточний фінансовий рік. Відповідно до статті 6 БК РФ "Бюджет - це форма освіти і витрати коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування" [1].

Акумулюючи з допомогою державного бюджету грошові кошти, держава через фінансові механізми здійснює виконання покладених на нього суспільством політичних, економічних і соціальних функцій, а саме утримання державного апарату, армії, правоохоронних органів, виконання соціальних програм, реалізація пріоритетних економічних завдань і т.д. [4]

Державний бюджет складається з 2-х доповнюють один одного взаємопов'язаних частин: доходної і витратної. Доходна частина показує, звідки надходять кошти на фінансування діяльності держави, які верстви суспільства відраховують більше зі своїх доходів. Структура доходів непостійна і залежить від конкретних економічних умов розвитку країни, ринкової кон'юнктури і здійснюваної економічної політикою. Будь-яка зміна структури бюджетних доходів відображає зміни в економічних процесах. Видаткова частина показує, на які цілі спрямовуються акумульовані державою засоби [3].

Необхідно відзначити, що бюджет, як фонд грошових коштів, в цілісному вигляді ніколи не існує, тому що по мірі надходження доходів вони обертаються на покриття витрат. Він є лише планом утворення і використання загальнодержавного фонду грошових коштів, тобто розписом доходів і витрат держави, узгоджених один з одним, як за обсягом, так і по термінах надходження і використання [5].

У зв'язку із змінами в бюджетному законодавстві в основу бюджетного планування покладено метод "ковзної трьохлітки", при якому раніше затверджені проектування другого і третього року трирічного періоду стають основною наступного бюджету з щорічним додаванням до них проектировок нового третього року [4].

Федеральний бюджет на 2009-2011 рік спрямований на підвищення рівня життя населення та підвищення всіх зобов'язань перед громадянами на підтримку стратегічних і інноваційних галузей, забезпечення безпеки і створення потенціалу для сталого розвитку країни [7]. Відповідно до федерального закону "Про федеральний бюджет на 2009 рік і плановий період 2010 та 2011 років" ¹ прогнозований загальний обсяг доходів федерального бюджету на 2009 рік склав 10,9 трлн. рублів, на 2010 і 2011 рік у сумі 11,7 і 12,8 трлн. рублів. Витрати федерального бюджету на 2009 рік прогнозуються у розмірі 9 трлн. руб., на 2010 рік 10,3 трлн. руб., а в 2011 році 11,3 трлн. руб. Прогнозується профіцит федерального бюджету в сумі 1,9 трлн. рублів в 2009 році, 1,4 трлн. рублів в 2010 році і 1,5 трлн. рублів в 2011 році [2].

Контрольна робота складається з 12 сторінок, 1 таблиці, 5 діаграм, 10 літературних джерел.

Аналіз витрат Федерального Бюджету

Проведемо порівняльний аналіз видаткової частини федерального бюджету на 2009 рік і на плановий період 2010 та 2011 років. Розглянемо таблицю № 1.

Таблиця № 1 - Витрати федерального бюджету на 2009 рік і на плановий період 2010 та 2011 років

Найбільшу питому вагу в класифікації витрат займають міжбюджетні трансферти. У 2009 році частка витрачання цих коштів становить 29,38%. Якщо говорити про динаміку цього показника, то вже в наступному році (2010) він знижується на 0,8%. Але в грошовому еквіваленті збільшується на 630,46 млрд. руб. У середньостроковій перспективі передбачено абсолютне збільшення міжбюджетних трансфертів до 2011 року до 3 994,42 млрд. рублів, що становить на 1 007,31 млрд. руб. більше по відношенню до 2009 року. У діаграмі 1 і 2, можна наочно побачити, як відбувається зміна цього показника.

Діаграма 1. Динаміка міжбюджетних трансфертів в абсолютному вираженні

Діаграма 2. Динаміка міжбюджетних трансфертів у відносному вираженні

Це свідчить про фінансування бюджетів суб'єктів РФ.

Другим розділом, частка якого складає 11,24% від загальної суми витрат, є загальнодержавні питання. В динаміці ми бачимо, що цей показник у процентному співвідношенні знижується. Прогнозується, що в 2011 році сума витрат складе 1 135,45 млрд. руб., Що зменшиться по відношенню до запланованого в 2009 році на 7,83 млрд. руб. . До основних підрозділів можна віднести бюджетні асигнування на судову систему, забезпечення діяльності фінансових, податкових та митних органів та органів нагляду, обслуговування державного і муніципального боргу та інші загальнодержавні питання. Безпосередньо збільшення заробітної плати держслужбовцям (депутатам і їхнім помічникам, суддям, збільшенням компенсаційних винагород присяжним та арбітражним засідателям, помічників суддів арбітражних судів, секретарів судових засідань арбітражних судів і т.д.), проведення капітального ремонту адміністративних будівель, забезпечення діяльності Рахункової палати Російської Федерації . І таких асигнувань у кожному підрозділі дуже багато, що свідчить про зростання цього показника в цілому.

Національна економіка займає третє місце в розподілі бюджетних коштів. Прогнозується, що в 2009 році сума складе 1 063,31 млрд. руб., В 2011 він збільшиться до 1 371,49 млрд. руб. що істотно помітно в процентному співвідношенні на 28,98%.

До цього розділу належать повноваження щодо регулювання і підтримки економічної діяльності, включаючи питання природокористування, розвитку інфраструктури і природно-ресурсного потенціалу, державної підтримки окремих галузей економіки в основному віднесені до ведення Російської Федерації.

Основне місце в їх структурі займають бюджетні асигнування на транспорт, відтворення мінерально-сировинної бази, сільське господарство і рибальство, зв'язок і інформатику, інші питання в галузі національної економіки.

Даний показник за прогнозом зараз знаходиться на 3 місці, то вже в 2011 він займе друге місце.

На 4 місці в списку витрат бюджету стоїть національна безпека і правоохоронна діяльність, а на 5 місці національна оборона.

Обидва ці розділу нарощують фінансування. Розглянемо діаграми 3, 4 і 5. Ми бачимо, що такий показник, як національна оборона має динаміку зростання, з 2009 року по 2011 рік прогнозується збільшення в сумі 94,36 млрд. руб. . А прогноз по розділу національна безпека і правоохоронна діяльність збільшиться на 131,19 млрд. руб. У процентному співвідношенні цей показник падає. Показник "національна оборона" спочатку значно падає (на 1,2%), а потім незначно зростає (на 0,3%).

Діаграма 3. Частка витрат Федерального Бюджету на 2009 рік

Діаграма 4. Частка витрат Федерального Бюджету на 2010 рік

Діаграма 5. Частка витрат Федерального Бюджету на 2011 рік

Наступним розділом, питома вага якого знижується в загальному обсязі видатків, є освіта, в 2009 році складе 4,04%. В динаміці цей показник падає, до 2011 року він знизиться на 0,67%. У грошовому вираженні це показник збільшується. Це пов'язано з реалізацією національного проекту "Освіта", також збільшенням заробітної плати вчителям. Спрямовуються асигнування на підвищення кваліфікації та перепідготовку працівників федеральних бюджетних установ, реалізація заходів соціального захисту для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, що навчаються в цих установах, асигнування дозволять забезпечити надання середньої професійної освіти студентам, вищої освіти, а саме збільшення бюджетних місць .

Охорона здоров'я і спорт - це один з найбільш важливих показників, тому що від фінансування цього розділу спроможність населення країни брати участь в усіх сферах виробництва. Тобто за допомогою трудових ресурсів, здійснюються всі поставлені завдання держави, малих організацій, фабрик, заводів і т.д.

Прогнозується, що в 2009 році обсяг витрат по даному розділу складе 349,87 млрд. руб., В 2010 році відбудеться збільшення на 4,55%, а в 2011 році на 5,05%.

Розділ соціальна політика має важливе значення, але його фінансування займає незначну частку в загальному обсязі видатків федерального бюджету. Цей показник спочатку збільшується, а потім зменшується. Спрогнозовано, що в 2009 році надходжень з федерального бюджету буде на суму 310,26 млрд. руб., До 2011 року ця сума зменшиться на 2,38 млрд. руб. Фінансування здійснюються за рахунок субвенцій Фонду компенсацій (розділ "Міжбюджетні трансферти").

Менш фінансуються розділи федерального бюджету, питома вага яких від 0,14-1,12% у загальному обсязі витрат займають: 1. культура, кінематографія та ЗМІ; 2. житлово-комунальне господарство; 3. охорона навколишнього середовища.

Відповідно до змін у бюджетному законодавстві в структурі витрат в 2010 і 2011 році з'явиться нова стаття умовно затверджені витрати. Тобто якийсь обсяг коштів, який не розподілений по розділах і статтях, що дасть можливість планувати нові виникають зобов'язання. У відповідності зі статтею 199 БК РФ, ці витрати мають становити в обсязі не менше 2,5% загального обсягу витрат федерального бюджету на перший рік планового періоду і не менше 5% загального обсягу витрат федерального бюджету на другий рік планового періоду.

Останнім розділом витрат федерального бюджету є секретні статті. Якщо говорити про зміст цього показника, то це статті, які не оголошуються, і немає доступу до цієї інформації, а також кошти, які не рознесені за статтями, в зв'язку з поправками до федеральному законі "Про федеральний бюджет на 2009 рік і плановий період 2010 і 2011 років ".

Висновок

Бюджет Російської Федерації є найважливішою ланкою фінансової системи країни. Відображаючи зміст процесів виробництва і розподілу суспільного продукту і національного доходу, бюджет являє собою економічну форму утворення і використання основного централізованого фонду грошових коштів держави.

Федеральний бюджет повинен стати надійним інструментом реалізації економічної та соціальної політики Уряду РФ.

Найважливіше завдання - забезпечити його прозорість для всіх членів суспільства. Необхідно добитися, щоб федеральний бюджет став засобом стабілізації державних фінансів. Він повинен перетворитися на надійну опору і гаранта для всіх визначених законом одержувачів коштів. Вирішити названі завдання можна, лише об'єднавши зусилля Президента Російської Федерації, Уряду РФ і палат Федеральних Зборів. Уряд РФ має стати організуючим центром цієї роботи.

Список використаної літератури

1. Бюджетний Кодекс Російської Федерації від 31.07. 1998 № 145-ФЗ (ред.24.11. 2008)

2. Федеральний Закон від 24.11. 2008 № 204-ФЗ "Про Федеральному Бюджеті на 2009 рік і на плановий період 2010 та 2011 років"

3. Александров І.М. Бюджетна система Російської Федерації. Вид-во Дашков і К. - М.: 2006

4. Годін А.М. Бюджет і бюджетна система Російської Федерації. "Прогрес - Академія" - М.: 2007.

5. Дробозіна Л.А. Фінанси: Підручник для вузів. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

6. Поляк Г.Б. Фінанси. Грошовий обіг. Кредит: Підручник для вузів. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007

7. Офіційний сайт Міністерства Фінансів РФ: http:// www. minfin. ru

8. Офіційний сайт Федеральної Податкової Служби РФ: http:// www. nalog. ru

9. Офіційний сайт Центрального банку РФ: http:// www. cbr. ru

10. Офіційний сайт Служби Державної Статистики: http:// www. gks. ru