Зміст
1.1 Поняття і значення звільнення від кримінального покарання.
1.2 Види умовного і безумовного звільнення від кримінального покарання.
Глава 2. Амністія і помилування. Їх схожість і відмінності.
2.1 Амністія.
2.2 Помилування.
2.3 Їх схожість і відмінності.
Висновок
Список літератури.
Введення
В даний час, коли в суспільних науках, у тому числі і в юридичній, отримала визнання ідея пріоритету загальнолюдських цінностей, дослідження кримінально-правових відносин набуває особливого значення. У даний момент можна з упевненістю сказати, що взаємини між злочинцем і державою будуються на основі закону.
Реалізація завдання охорони інтересів особистості, суспільства або держави від злочинних посягань, припускає застосування судом до осіб, винних у їх скоєнні, передбачених законом покарань. Однак можуть скластися такі умови, при яких не потрібно, щоб винна особа зазнала покладання заходів кримінальної відповідальності (в тому числі і покарання). Крім того, дає про себе знати потреба виявити в певних випадках відому поблажливість до осіб, які порушили кримінально - правову заборону і, керуючись принципом гуманізму, передбачити в Кримінальному кодексі можливість звільнення винних не тільки від покарання, але і в цілому від кримінальної відповідальності.
Немає сумніву в тому, що особа, притягнута до кримінальної відповідальності за вчинений ним злочин, підлягає осуду, і йому у необхідних, передбачених законом випадках має бути призначено покарання. Однак, навіть самому древньому кримінальним законодавством був відомий, а кримінальні кодекси всіх сучасних держав передбачають ряд обставин, що усувають покарання. Подібне рішення питання аж ніяк не означає, що вчинене діяння втратило ознаки, властиві злочину, а особа, яка його вчинила, перестала бути небезпечним для оточуючих. У ряді випадків застосування до засудженого навіть самого незначного по тяжкості кримінального покарання виявляється через наявність яких-небудь фактичних чи кримінально - правових обставин неможливим або недоцільним. Наявність різних форм реалізації кримінальної відповідальності дозволило вітчизняному законодавцеві передбачити систему таких обставин, що вкорінені або в фізичної неможливості, або юридичної безцільності кримінального покарання, які обумовлюють необхідність інституту звільнення від кримінального покарання.
Нині чинне кримінальне законодавство фіксує досить розвинену систему обставин, які погашають караність злочинного діяння, в силу чого стає можливим звільнення від кримінального покарання, під яким слід розуміти виражений в акті суду і обгрунтований ним відповідно до закону відмова від покладання на обличчя, притягнуте до кримінальної відповідальності , обов'язки (під умовою або безумовно) понести повністю або частково кримінальне покарання за скоєний злочин.
Оскільки покарання може бути призначено лише за вироком суду, то і звільнення від нього роблять лише судом.
Винятки з цього правила становлять випадки звільнення від покарання в силу актів амністії та помилування.
Ряд авторів розгляд всіх відомих чинному вітчизняному законодавству видів звільнення від кримінального покарання будує за трьома основними напрямками:
1) безумовне звільнення, при якому перед особою не ставиться жодних умов, що, у свою чергу, виключає повернення на «нульовий» варіант, тобто поставлення йому в обов'язок відбути (доотбить) покарання, від якого його звільнено, навіть у разі його відверто негативного (але не злочинного) поведінки в наступний період;
2) звільнення умовного характеру, при яких перед звільняються офіційно ставляться умови, які він зобов'язаний дотримуватися в період так званого випробувального строку, а у разі порушення умов засуджений зобов'язаний повністю або частково відбути решту (невідбуту) частину покарання;
3) розглядаються «наскрізні» (універсальні, загальні) види звільнення від покарання, які за наявності відповідних обставин можуть бути як безумовними, так і умовними.
У даній роботі детально будуть розглянуті універсальні види звільнення від покарання: амністія і помилування, які при всій своїй схожості мають ряд істотних відмінностей.
Глава 1. Поняття і види звільнення від кримінального покарання.
1.1 Поняття і значення звільнення від кримінального покарання
Ще самому древньому кримінальним законодавством був відомий, а кримінальні кодекси всіх сучасних держав передбачають ряд обставин, що усувають покарання. При цьому подібне рішення питання аж ніяк не означає, що вчинене діяння втратило ознаки, властиві злочину, а особа, яка його вчинила, перестала бути небезпечним для оточуючих.
У ряді випадків застосування до засудженого навіть самого незначного по тяжкості кримінального покарання виявляється через наявність яких-небудь фактичних чи кримінально-правових обставин неможливим або недоцільним. Наявність різних форм реалізації кримінальної відповідальності дозволило вітчизняному законодавцеві передбачити систему таких обставин, що вкорінені або в фізичної неможливості, або юридичної безцільності кримінального покарання, які обумовлюють необхідність інституту звільнення від кримінального покарання. Термін "звільнення" означає не сам процес, а кримінально-правовий результат.
Як відомо в окремих (і вельми численних) випадках звільнення від кримінального покарання може передувати звільнення від кримінальної відповідальності. Однак, звільнення від кримінального покарання не тягне автоматичного (одночасного) звільнення засудженого від кримінальної відповідальності. Крім того, після звільнення від кримінальної відповідальності кримінально-правові регулятивні відносини припиняють свою дію, тоді як при звільненні від кримінального покарання (функціонально та змістовно охоплює звільнення і від його відбуття) вони нерідко зберігаються (наприклад, до погашення або зняття судимості). При розмежуванні даних інститутів кримінального права на сьогодні ще не можна не враховувати і їх різну кримінально-процесуальну форму: звільнення від кримінального покарання, на відміну від кримінальної відповідальності, здійснюється тільки судом.
При загальній соціально-правового напрямку види звільнення від кримінального покарання мають різну законодавчу трактування і потребують для своєї реалізації різних підстав і умов.
Звільнення від покарання є самостійним інститутом кримінального права. Воно включає в себе норми, відповідно до яких особа, визнана судом винною у вчиненні злочину і яка зазнала за це покарання, звільняється від реального відбування покарання або подальшого відбування частково відбутого покарання. Таким чином, в цьому інституті отримали своє закріплення принципи гуманізму і економії заходів кримінальної репресії.
Слід підкреслити, що інститут звільнення від покарання притаманний кримінальному законодавству переважної більшості сучасних держав і має глибокі історичні корені. Це пов'язано з тим, що реалізація цілей, що стоять перед покаранням, не обов'язково повинна сполучатися з відбуванням засудженим всього покарання. Цілком можливі ситуації, коли мети попередження злочинів і виправлення засудженого можуть бути досягнуті без реального відбування покарання і тим самим подальше виконання вироку у відомому сенсі вступить в протиріччя із завданням якнайшвидшої ресоціалізації злочинця. Відомо, що кримінальне покарання (особливо таке, як позбавлення волі) далеко не найкращий засіб для виховання у засудженого позитивних моральних якостей. Звідси і випливає, що в рамках практично будь доктрини кримінального права припустимо і доцільно існування дострокового звільнення засудженого від покарання.
Певною мірою звільнення від покарання нагадує звільнення від кримінальної відповідальності. Разом з тим між цими видами звільнення існують і принципові відмінності.
Звільнення від покарання є реалізацією принципів гуманізму і справедливості. Воно також тягне за собою певні кримінально - правові наслідки. Факт звільнення від кримінального переслідування є юридичним фактом, який припиняє охоронне кримінально - правове відношення. Отже, таке звільнення означає реалізацію прав і обов'язків суб'єктів таких правовідносин. Поновлення припинених кримінально - правових відносин можливе лише у випадках, спеціально передбачених кримінальним законом (наприклад, при умовно - дострокове звільнення від відбування покарання, після звільнення від покарання через хворобу і при відстрочку відбування покарання вагітним жінкам і жінкам, які мають малолітніх дітей).
1.2 Види умовного і безумовного звільнення від кримінального покарання
Єдності думок щодо класифікації (типології) підстав звільнення від кримінального покарання серед фахівців немає. Тому теоретично доцільним і практично значущим представляється розподіл всіх відомих чинному вітчизняному кримінальному законодавству видів звільнення від кримінального покарання на безумовні і умовні, в рамках яких повинна бути передбачена більш дробова класифікація. Подібна градація зумовлює не тільки зміст того чи іншого виду звільнення, особливий порядок самої процедури звільнення, але й різницю кримінально-правових наслідків.
Новий КК РФ передбачає наступні п'ять видів звільнення від покарання:
1) умовно - дострокове звільнення від відбування покарання (ст. 79 КК РФ);
Виправлення особи, до якої застосовується призначене судом покарання, може бути припустимо, як зазначалося вище, і до повного його відбуття. І якщо особа довело, що воно виправилося, немає необхідності продовжувати виконання покарання. У зв'язку з цим умовно - дострокове звільнення від покарання є, з одного боку, засобом заохочення засуджених, які довели своє виправлення, а з іншого - стимулом для зразкової поведінки засуджених під час відбування ними покарання і подальшого звільнення від нього. Підстави, умови і порядок дострокового звільнення регламентуються ст. 79 КК РФ.
Умовно - дострокове звільнення можливе стосовно особи, яка відбуває не всяке покарання, а тільки покарання у вигляді виправних робіт, обмеження з військової службі, обмеження свободи, тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців або позбавлення волі (дострокове звільнення від інших видів покарань просто недоцільно). При цьому особа може бути повністю або частково звільнено і від додаткового покарання.
2) заміна невідбутої частини покарання більш м'яким видом покарання (ст. 80 КК РФ);
Ст. 80 КК РФ говорить:
- Особі, який відбуває позбавлення волі за злочин невеликої або середньої тяжкості, суд з урахуванням його поведінки в період відбування покарання може замінити решту невідбутої частина покарання більш м'яким видом покарання. При цьому особа може бути повністю або частково звільнено від відбування додаткового виду покарання.
- Невідбуту частину покарання може бути замінена більш м'яким видом покарання після фактичного відбуття засудженим не менше однієї третини терміну покарання.
- При заміні невідбутої частини покарання суд може обрати будь-який більш м'який вид покарання відповідно до видів покарань, зазначеними у статті 44 цього Кодексу в межах, передбачених цим Кодексом для кожного виду покарання.
Заміна може застосовуватися тільки по одному виду покарання - позбавлення волі і тільки до осіб, засуджених за злочини невеликої або середньої тяжкості, тобто злочину, покарання за які за законом не перевищує п'яти років позбавлення волі. Це можуть бути особи, засуджені за майнові злочини за відсутності кваліфікуючих ознак, за хуліганство (за ч.1 та ч.2 ст. 213), багато злочинів економічного характеру і т.д. Законом не допускається заміна покарання більш м'якою мірою з тяжких злочинів, так як в цьому випадку в порядку заміни суду довелося б застосувати таку легку міру, яка не відповідає характеру і ступеня суспільної небезпеки вчиненого особою злочину.
При заміні невідбутої частини покарання суд може обрати будь-який більш м'який вид покарання відповідно до видів покарань, зазначеними в ст. 44 КК, в межах, передбачених законом для кожного виду покарання.
3) звільнення від покарання у зв'язку з хворобою (ст. 81 КК РФ);
Наведемо повністю статтю 81 КК РФ.
1) Особа, у якого після скоєння злочину настало психічний розлад, яка позбавляє його можливості усвідомлювати фактичний характер і суспільну небезпеку своїх дій (бездіяльності) або керувати ними, звільняється від покарання, а особа, яка відбуває покарання, звільняється від подальшого його відбування. Таким особам суд може призначити примусові заходи медичного характеру.
2) Особа, хвора після вчинення злочину іншу тяжку хворобу, що перешкоджає відбуванню покарання, може бути судом звільнено 6т відбування покарання.
3) Військовослужбовці, які відбувають арешт або тримання в дисциплінарному батальйоні частини, звільняються від подальшого відбування покарання у разі захворювання, що робить їх непридатними до військової служби. Невідбуту частину покарання може бути замінена їм більш м'яким видом покарання.
4) Особи, зазначені у частинах першій та другій цієї статті, у разі їх одужання можуть підлягати кримінальній відповідальності і покаранню, якщо не минули строки давності, передбачені статтями 78 і 83 цього Кодексу.
У трьох частинах цієї статті передбачаються різні підстави і різні правові наслідки звільнення від покарання у зв'язку з хворобою.
4) відстрочка відбування покарання вагітним жінкам і жінкам, які мають малолітніх дітей (ст. 82 КК РФ);
Різновидом звільнення від покарання є відстрочка покарання вагітним жінкам і жінкам, які мають малолітніх дітей. Цей вид звільнення існує в Росії з 1992 року [1]., І за цей час довів свою ефективність. Поява ст. 82 КК продиктоване мотивами гуманізму. Очевидно, що вагітність засудженої жінки і наявність у неї малолітніх дітей робить недоцільним відбування нею покарання у вигляді позбавлення волі. Місця його відбування мало пристосовані для утримання вагітних жінок і жінок, які мають малолітніх дітей. Законодавець у цьому випадку виходить з турботи як про майбутню дитину, яка повинна народитися, так і про тих малолітніх дітей, нормальний розвиток яких також постраждає у зв'язку з відбуванням покарання їх матір'ю.
Для більш детального розгляду викладемо дану статтю (ст. 82 КК).
1) Засудженим вагітним жінкам і жінкам, які мають дітей віком до восьми років, крім засуджених до позбавлення волі на строк понад п'ять років за тяжкі і особливо тяжкі злочини проти особи, суд може відстрочити відбування покарання до досягнення дитиною восьмирічного віку.
2) У випадку, якщо засуджена, зазначена у частині першій цієї статті, відмовилася від дитини або продовжує ухилятися від виховання дитини після попередження, оголошеного органом, що здійснює контроль за поведінкою засудженої, щодо якої відбування покарання відстрочено, суд може за поданням цього органу скасувати відстрочку відбування покарання і направити засуджену для відбування покарання місце, призначене відповідно до вироку суду.
3) Після досягнення дитиною восьмирічного віку суд звільняє засуджену від відбування решти покарання, чи заміняє решту покарання більш м'яким видом покарання, або приймає рішення про повернення засудженої у відповідну установу для відбування решти покарання.
4) Якщо в період відстрочки відбування покарання засуджена вчиняє новий злочин, суд призначає їй покарання за правилами, передбаченими ст. 70 цього Кодексу. Введення
Глава 1. Поняття і види звільнення від кримінального покарання.1.1 Поняття і значення звільнення від кримінального покарання.
1.2 Види умовного і безумовного звільнення від кримінального покарання.
Глава 2. Амністія і помилування. Їх схожість і відмінності.
2.1 Амністія.
2.2 Помилування.
2.3 Їх схожість і відмінності.
Висновок
Список літератури.
Введення
В даний час, коли в суспільних науках, у тому числі і в юридичній, отримала визнання ідея пріоритету загальнолюдських цінностей, дослідження кримінально-правових відносин набуває особливого значення. У даний момент можна з упевненістю сказати, що взаємини між злочинцем і державою будуються на основі закону.
Реалізація завдання охорони інтересів особистості, суспільства або держави від злочинних посягань, припускає застосування судом до осіб, винних у їх скоєнні, передбачених законом покарань. Однак можуть скластися такі умови, при яких не потрібно, щоб винна особа зазнала покладання заходів кримінальної відповідальності (в тому числі і покарання). Крім того, дає про себе знати потреба виявити в певних випадках відому поблажливість до осіб, які порушили кримінально - правову заборону і, керуючись принципом гуманізму, передбачити в Кримінальному кодексі можливість звільнення винних не тільки від покарання, але і в цілому від кримінальної відповідальності.
Немає сумніву в тому, що особа, притягнута до кримінальної відповідальності за вчинений ним злочин, підлягає осуду, і йому у необхідних, передбачених законом випадках має бути призначено покарання. Однак, навіть самому древньому кримінальним законодавством був відомий, а кримінальні кодекси всіх сучасних держав передбачають ряд обставин, що усувають покарання. Подібне рішення питання аж ніяк не означає, що вчинене діяння втратило ознаки, властиві злочину, а особа, яка його вчинила, перестала бути небезпечним для оточуючих. У ряді випадків застосування до засудженого навіть самого незначного по тяжкості кримінального покарання виявляється через наявність яких-небудь фактичних чи кримінально - правових обставин неможливим або недоцільним. Наявність різних форм реалізації кримінальної відповідальності дозволило вітчизняному законодавцеві передбачити систему таких обставин, що вкорінені або в фізичної неможливості, або юридичної безцільності кримінального покарання, які обумовлюють необхідність інституту звільнення від кримінального покарання.
Нині чинне кримінальне законодавство фіксує досить розвинену систему обставин, які погашають караність злочинного діяння, в силу чого стає можливим звільнення від кримінального покарання, під яким слід розуміти виражений в акті суду і обгрунтований ним відповідно до закону відмова від покладання на обличчя, притягнуте до кримінальної відповідальності , обов'язки (під умовою або безумовно) понести повністю або частково кримінальне покарання за скоєний злочин.
Оскільки покарання може бути призначено лише за вироком суду, то і звільнення від нього роблять лише судом.
Винятки з цього правила становлять випадки звільнення від покарання в силу актів амністії та помилування.
Ряд авторів розгляд всіх відомих чинному вітчизняному законодавству видів звільнення від кримінального покарання будує за трьома основними напрямками:
1) безумовне звільнення, при якому перед особою не ставиться жодних умов, що, у свою чергу, виключає повернення на «нульовий» варіант, тобто поставлення йому в обов'язок відбути (доотбить) покарання, від якого його звільнено, навіть у разі його відверто негативного (але не злочинного) поведінки в наступний період;
2) звільнення умовного характеру, при яких перед звільняються офіційно ставляться умови, які він зобов'язаний дотримуватися в період так званого випробувального строку, а у разі порушення умов засуджений зобов'язаний повністю або частково відбути решту (невідбуту) частину покарання;
3) розглядаються «наскрізні» (універсальні, загальні) види звільнення від покарання, які за наявності відповідних обставин можуть бути як безумовними, так і умовними.
У даній роботі детально будуть розглянуті універсальні види звільнення від покарання: амністія і помилування, які при всій своїй схожості мають ряд істотних відмінностей.
Глава 1. Поняття і види звільнення від кримінального покарання.
1.1 Поняття і значення звільнення від кримінального покарання
Ще самому древньому кримінальним законодавством був відомий, а кримінальні кодекси всіх сучасних держав передбачають ряд обставин, що усувають покарання. При цьому подібне рішення питання аж ніяк не означає, що вчинене діяння втратило ознаки, властиві злочину, а особа, яка його вчинила, перестала бути небезпечним для оточуючих.
У ряді випадків застосування до засудженого навіть самого незначного по тяжкості кримінального покарання виявляється через наявність яких-небудь фактичних чи кримінально-правових обставин неможливим або недоцільним. Наявність різних форм реалізації кримінальної відповідальності дозволило вітчизняному законодавцеві передбачити систему таких обставин, що вкорінені або в фізичної неможливості, або юридичної безцільності кримінального покарання, які обумовлюють необхідність інституту звільнення від кримінального покарання. Термін "звільнення" означає не сам процес, а кримінально-правовий результат.
Як відомо в окремих (і вельми численних) випадках звільнення від кримінального покарання може передувати звільнення від кримінальної відповідальності. Однак, звільнення від кримінального покарання не тягне автоматичного (одночасного) звільнення засудженого від кримінальної відповідальності. Крім того, після звільнення від кримінальної відповідальності кримінально-правові регулятивні відносини припиняють свою дію, тоді як при звільненні від кримінального покарання (функціонально та змістовно охоплює звільнення і від його відбуття) вони нерідко зберігаються (наприклад, до погашення або зняття судимості). При розмежуванні даних інститутів кримінального права на сьогодні ще не можна не враховувати і їх різну кримінально-процесуальну форму: звільнення від кримінального покарання, на відміну від кримінальної відповідальності, здійснюється тільки судом.
При загальній соціально-правового напрямку види звільнення від кримінального покарання мають різну законодавчу трактування і потребують для своєї реалізації різних підстав і умов.
Звільнення від покарання є самостійним інститутом кримінального права. Воно включає в себе норми, відповідно до яких особа, визнана судом винною у вчиненні злочину і яка зазнала за це покарання, звільняється від реального відбування покарання або подальшого відбування частково відбутого покарання. Таким чином, в цьому інституті отримали своє закріплення принципи гуманізму і економії заходів кримінальної репресії.
Слід підкреслити, що інститут звільнення від покарання притаманний кримінальному законодавству переважної більшості сучасних держав і має глибокі історичні корені. Це пов'язано з тим, що реалізація цілей, що стоять перед покаранням, не обов'язково повинна сполучатися з відбуванням засудженим всього покарання. Цілком можливі ситуації, коли мети попередження злочинів і виправлення засудженого можуть бути досягнуті без реального відбування покарання і тим самим подальше виконання вироку у відомому сенсі вступить в протиріччя із завданням якнайшвидшої ресоціалізації злочинця. Відомо, що кримінальне покарання (особливо таке, як позбавлення волі) далеко не найкращий засіб для виховання у засудженого позитивних моральних якостей. Звідси і випливає, що в рамках практично будь доктрини кримінального права припустимо і доцільно існування дострокового звільнення засудженого від покарання.
Певною мірою звільнення від покарання нагадує звільнення від кримінальної відповідальності. Разом з тим між цими видами звільнення існують і принципові відмінності.
Звільнення від покарання є реалізацією принципів гуманізму і справедливості. Воно також тягне за собою певні кримінально - правові наслідки. Факт звільнення від кримінального переслідування є юридичним фактом, який припиняє охоронне кримінально - правове відношення. Отже, таке звільнення означає реалізацію прав і обов'язків суб'єктів таких правовідносин. Поновлення припинених кримінально - правових відносин можливе лише у випадках, спеціально передбачених кримінальним законом (наприклад, при умовно - дострокове звільнення від відбування покарання, після звільнення від покарання через хворобу і при відстрочку відбування покарання вагітним жінкам і жінкам, які мають малолітніх дітей).
1.2 Види умовного і безумовного звільнення від кримінального покарання
Єдності думок щодо класифікації (типології) підстав звільнення від кримінального покарання серед фахівців немає. Тому теоретично доцільним і практично значущим представляється розподіл всіх відомих чинному вітчизняному кримінальному законодавству видів звільнення від кримінального покарання на безумовні і умовні, в рамках яких повинна бути передбачена більш дробова класифікація. Подібна градація зумовлює не тільки зміст того чи іншого виду звільнення, особливий порядок самої процедури звільнення, але й різницю кримінально-правових наслідків.
Новий КК РФ передбачає наступні п'ять видів звільнення від покарання:
1) умовно - дострокове звільнення від відбування покарання (ст. 79 КК РФ);
Виправлення особи, до якої застосовується призначене судом покарання, може бути припустимо, як зазначалося вище, і до повного його відбуття. І якщо особа довело, що воно виправилося, немає необхідності продовжувати виконання покарання. У зв'язку з цим умовно - дострокове звільнення від покарання є, з одного боку, засобом заохочення засуджених, які довели своє виправлення, а з іншого - стимулом для зразкової поведінки засуджених під час відбування ними покарання і подальшого звільнення від нього. Підстави, умови і порядок дострокового звільнення регламентуються ст. 79 КК РФ.
Умовно - дострокове звільнення можливе стосовно особи, яка відбуває не всяке покарання, а тільки покарання у вигляді виправних робіт, обмеження з військової службі, обмеження свободи, тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців або позбавлення волі (дострокове звільнення від інших видів покарань просто недоцільно). При цьому особа може бути повністю або частково звільнено і від додаткового покарання.
2) заміна невідбутої частини покарання більш м'яким видом покарання (ст. 80 КК РФ);
Ст. 80 КК РФ говорить:
- Особі, який відбуває позбавлення волі за злочин невеликої або середньої тяжкості, суд з урахуванням його поведінки в період відбування покарання може замінити решту невідбутої частина покарання більш м'яким видом покарання. При цьому особа може бути повністю або частково звільнено від відбування додаткового виду покарання.
- Невідбуту частину покарання може бути замінена більш м'яким видом покарання після фактичного відбуття засудженим не менше однієї третини терміну покарання.
- При заміні невідбутої частини покарання суд може обрати будь-який більш м'який вид покарання відповідно до видів покарань, зазначеними у статті 44 цього Кодексу в межах, передбачених цим Кодексом для кожного виду покарання.
Заміна може застосовуватися тільки по одному виду покарання - позбавлення волі і тільки до осіб, засуджених за злочини невеликої або середньої тяжкості, тобто злочину, покарання за які за законом не перевищує п'яти років позбавлення волі. Це можуть бути особи, засуджені за майнові злочини за відсутності кваліфікуючих ознак, за хуліганство (за ч.1 та ч.2 ст. 213), багато злочинів економічного характеру і т.д. Законом не допускається заміна покарання більш м'якою мірою з тяжких злочинів, так як в цьому випадку в порядку заміни суду довелося б застосувати таку легку міру, яка не відповідає характеру і ступеня суспільної небезпеки вчиненого особою злочину.
При заміні невідбутої частини покарання суд може обрати будь-який більш м'який вид покарання відповідно до видів покарань, зазначеними в ст. 44 КК, в межах, передбачених законом для кожного виду покарання.
3) звільнення від покарання у зв'язку з хворобою (ст. 81 КК РФ);
Наведемо повністю статтю 81 КК РФ.
1) Особа, у якого після скоєння злочину настало психічний розлад, яка позбавляє його можливості усвідомлювати фактичний характер і суспільну небезпеку своїх дій (бездіяльності) або керувати ними, звільняється від покарання, а особа, яка відбуває покарання, звільняється від подальшого його відбування. Таким особам суд може призначити примусові заходи медичного характеру.
2) Особа, хвора після вчинення злочину іншу тяжку хворобу, що перешкоджає відбуванню покарання, може бути судом звільнено 6т відбування покарання.
3) Військовослужбовці, які відбувають арешт або тримання в дисциплінарному батальйоні частини, звільняються від подальшого відбування покарання у разі захворювання, що робить їх непридатними до військової служби. Невідбуту частину покарання може бути замінена їм більш м'яким видом покарання.
4) Особи, зазначені у частинах першій та другій цієї статті, у разі їх одужання можуть підлягати кримінальній відповідальності і покаранню, якщо не минули строки давності, передбачені статтями 78 і 83 цього Кодексу.
У трьох частинах цієї статті передбачаються різні підстави і різні правові наслідки звільнення від покарання у зв'язку з хворобою.
4) відстрочка відбування покарання вагітним жінкам і жінкам, які мають малолітніх дітей (ст. 82 КК РФ);
Різновидом звільнення від покарання є відстрочка покарання вагітним жінкам і жінкам, які мають малолітніх дітей. Цей вид звільнення існує в Росії з 1992 року [1]., І за цей час довів свою ефективність. Поява ст. 82 КК продиктоване мотивами гуманізму. Очевидно, що вагітність засудженої жінки і наявність у неї малолітніх дітей робить недоцільним відбування нею покарання у вигляді позбавлення волі. Місця його відбування мало пристосовані для утримання вагітних жінок і жінок, які мають малолітніх дітей. Законодавець у цьому випадку виходить з турботи як про майбутню дитину, яка повинна народитися, так і про тих малолітніх дітей, нормальний розвиток яких також постраждає у зв'язку з відбуванням покарання їх матір'ю.
Для більш детального розгляду викладемо дану статтю (ст. 82 КК).
1) Засудженим вагітним жінкам і жінкам, які мають дітей віком до восьми років, крім засуджених до позбавлення волі на строк понад п'ять років за тяжкі і особливо тяжкі злочини проти особи, суд може відстрочити відбування покарання до досягнення дитиною восьмирічного віку.
2) У випадку, якщо засуджена, зазначена у частині першій цієї статті, відмовилася від дитини або продовжує ухилятися від виховання дитини після попередження, оголошеного органом, що здійснює контроль за поведінкою засудженої, щодо якої відбування покарання відстрочено, суд може за поданням цього органу скасувати відстрочку відбування покарання і направити засуджену для відбування покарання місце, призначене відповідно до вироку суду.
3) Після досягнення дитиною восьмирічного віку суд звільняє засуджену від відбування решти покарання, чи заміняє решту покарання більш м'яким видом покарання, або приймає рішення про повернення засудженої у відповідну установу для відбування решти покарання.
Розглянутий вид звільнення може застосовуватися до вагітних жінок та жінок, які мають дітей віком до восьми років, якщо вони засуджені до позбавлення волі на певний строк, оскільки обов'язкові роботи, обмеження волі, арешт і довічне позбавлення волі до них взагалі не застосовуються. Відстрочка не застосовується, якщо жінка засуджена на термін понад п'ять років за скоєння тяжкого або особливо тяжкого злочину проти особи. Такими злочинами є вбивство, заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю та інші тяжкі та особливо тяжкі злочини, передбачені в гол. 16 КК; такими злочинами можуть бути і інші злочини, пов'язані з посяганнями на особистість - тероризм, бандитизм і подібні до них діяння.
5) звільнення від відбування покарання у зв'язку із закінченням терміну давності обвинувального вироку (ст. 83 КК РФ);
Обвинувальний вирок приводиться у виконання щодо вступу його в законну силу. Проте у ряді випадків цього не відбувається. Наприклад, вирок не виконується внаслідок хвороби засудженого, знищення або викрадення документів і т.д.
Якщо після закінчення певного часу вирок не виконується, то він починає втрачати свій виховний і попереджувальний вплив.
Після певного терміну виконання його стає недоцільним.
Тому законодавець встановив певні терміни, після закінчення яких вирок не приводиться у виконання. Величина цього терміну залежить від категорії злочину. У ст. 83 КК встановлено наступні строки з дня набрання обвинувальним вироком законної сили:
а) два роки при засудженні за злочин невеликої тяжкості;
б) шість років при засудженні за злочин середньої тяжкості;
в) десять років при засудженні за тяжкий злочин;
г) п'ятнадцять років при засудженні за особливо тяжкий злочин;
Якщо засуджений ухиляється від відбування покарання, то перебіг строків давності припиняється. У цьому випадку протягом строків давності відновлюється з моменту затримання засудженого або явки її з повинною. Терміни давності, минулі до моменту ухилення засудженого від відбування покарання, підлягають заліку. У колишньому законодавстві ці терміни заліку не підлягали.
Тут перед звільняються офіційно ставляться умови, які він зобов'язаний дотримуватися в період так званого випробувального терміну. У разі ж недотримання цих умов засуджений зобов'язаний повністю або частково відбути решту (невідбуту) частину покарання.
Існують ще два види звільнення від покарання - внаслідок амністії та помилування. Вони мають особливу юридичну природу і в КК розглядаються в окремому розділі. У даній роботі ці види будуть детальніше розглянуті у другому розділі.
Глава 2. Амністія і помилування. Їх схожість і відмінності.
2.1 Амністія
Звільнення від кримінальної відповідальності актом про амністію є особливим звільненням від кримінальної відповідальності. Оголошення амністії означає:
1. Пом'якшення покарання або звільнення від покарання осіб, засуджених судом, звільнення від кримінального переслідування, зняття судимості з осіб, які відбули покарання, здійснюване актом верховної влади щодо певної категорії осіб.
2. Акт Державної Думи Федеральних зборів РФ, що відноситься до осіб, які вчинили злочини, і що передбачає: а) відмова у відношенні цих осіб в порушенні кримінальної справи або припинення порушеної до прийняття акту амністії кримінальної справи; б) повне або часткове звільнення особи від покарання; в) заміну покарання більш м'яким; г) зняття судимості з раніше засуджених.
Правові наслідки акту амністії: звільнення від кримінальної відповідальності; звільнення від покарання; скорочення покарання; заміна покарання більш м'яким видом покарання; звільнення від додаткового покарання; зняття судимості. Амністія не ставить під сумнів законність і обгрунтованість вироку суду, а лише пом'якшує врахувати осіб, які вчинили злочини.
У російській юридичній літературі амністія розглядається як гуманна, необхідний захід. Серед позитивних рис амністії називається те, що вона відповідає цілям економії кримінальної репресії, сприяє коригуванню покарання у бік його пом'якшення та т.п.http: / / jurconsakad.narod.ru/2004/amnestey / - _ftn1 Ці автори вважають за необхідне для ліквідації негативних наслідків амністії перед її застосуванням ретельно продумувати програму ресоціалізації амністуються.
За загальним правилом, постанови про амністію приймаються у зв'язку з будь-якими урочистими випадками чи важливими датами, як, наприклад, постанова Державної Думи Федеральних зборів РФ від 6 червня 2003 р. «Про оголошення амністії у зв'язку з прийняттям Конституції Чеченської республіки».
Амністія звільняє повністю або частково від покарання, наказує замінити призначене судом покарання іншим; більш м'яким або припинити почате кримінальне переслідування. А якщо таке переслідування ще не розпочато, акт амністії виключає так же початок, інакше кажучи, порушення кримінальної справи. В якості підстави звільнення від кримінальної відповідальності (а не покарання) кримінально-правове поняття амністії охоплює дві останні ситуації, коли кримінальна справа судом ще не розглянута, питання про винність і міри покарання ще не вирішене.
Звільнення від кримінальної відповідальності за амністією може стосуватися тільки тих осіб, які скоїли зазначені в акті про амністію злочину до набрання постановою Державної Думи в законну силу. До осіб, які вчинили тривають злочину, амністія застосовується лише в тому випадку, якщо весь комплекс дій, що становлять цей злочин, був реалізований до дати встановленої актом амністії (дата видання, дата набрання законної сили). Тому дія особи, наприклад, здійснив втечу з-під варти, не підпадає під амністію, якщо вона не затримана або не з'явилася з повинною на момент, зазначений в акті амністії.
Зазвичай амністія не поширюється на осіб, які вчинили державні та інші особливо небезпечні злочини, осіб визнаних особливо небезпечними рецидивістами, осіб, раніше освобождавшихся від покарання в силу акту амністії або помилування, злісних порушників режиму відбування покарання. Відповідно до постанови Державної Думи від 18 червня 1999 р. "Про порядок застосування постанови Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації" Про оголошення амністії "злісними порушниками режиму слід вважати осіб:
а) засуджених, щодо яких прийнято відповідну постанову начальника виправної установи;
б) засуджених, що утримувалися в колоніях - поселеннях і спрямованих у виправні колонії інших видів, якщо після винесення постанови судді про направлення зазначених засуджених до виправних установ вони перебували під вартою менше одного року на день прийняття рішення про застосування акта про амністію. Термін покарання обчислюється з дня укладення засудженого під варту;
в) засуджених до виправних робіт, яким за злісне ухилення від відбування покарання невідбутий строк виправних робіт був замінений судом покаранням у вигляді позбавлення волі, якщо вони перебували під вартою менше шести місяців на день прийняття рішення про застосування акта про амністію; засуджених до виправних робіт без позбавлення волі і виправних робіт, які вчинили новий злочин до постановки на облік у кримінально - виконавчих інспекціях;
г) засуджених, які вчинили умисні злочини до набрання вироком законної сили, а також вчинили умисні злочини під час відбування покарання, протягом встановленого судом іспитового строку або в період відстрочки відбування покарання або виконання вироку;
д) засуджених, яким судом скасовано умовне засудження або відстрочка відбування покарання, якщо після винесення постанови судді про направлення зазначених засуджених до виправних установ вони перебували під вартою менше одного року на день набрання чинності Постанови про амністію;
е) засуджених, які не сплатили без поважних причин штраф у встановлені законом або судом терміни.
Акт амністії не вносить змін в кримінальний закон, який передбачає відповідальність за той чи інший злочин, тобто НЕ декриминализирует відповідні діяння, вчинені амністованим особами. Амністія не ставить під сумнів ні законності, ні обгрунтованість вироку суду. Амністія лише пом'якшує доля осіб, які вчинили злочин, в тому числі і засуджених, і означає прояв до них гуманності і милосердя з боку законодавчої влади.
Як вже зазначалося, акт амністії поєднує в собі звільнення як від кримінальної відповідальності, так і від покарання. Конкретне ж зміст амністії визначається в самому акті про амністію.
Незважаючи на певні особливості актів амністії, все ж вони містять норми права - обов'язкові для виконання тими суб'єктами, які в них зазначені, правила поведінки, встановлені вищими органами державної влади, розраховані на їх застосування до індивідуально не визначеному колу осіб. Приписи норм у даному випадку реалізуються в актах застосування права: у рішеннях (рішеннях) спеціально на те уповноважених органів (начальників колоній, слідчих ізоляторів, органів дізнання, попереднього слідства, органів внутрішніх справ та ін.)
Безумовно, акт амністії - специфічний правовий документ. Його особливості, в першу чергу, пов'язані з порядком дії такого акта в часі. Дія акту амністії поширюється на діяння, вчинені до його видання. Такий принцип дії, в общем-то, не властивий кримінальними законами. Більш того, дія акту амністії обмежена невеликими тимчасовими кордонами. Це, скоріше, "разовий" акт. Разом з тим такі риси акту амністії безпосередньо пов'язані з характером і цілями самої амністії, в основі якої лежить ідея "прощення" вже скоєних злочинів.
Акт амністії може звільняти не тільки від кримінальної, але й від адміністративної відповідальності. Крім акту амністії Державна Дума видає постанову про порядок застосування амністії.
Переслідуючи різні цілі боротьби зі злочинністю, амністії багатофункціональні. Їх зміст залежить від політичних та економічних особливостей розвитку країни, що впливають на специфіку боротьби зі злочинністю, що відбивається на характері кожного конкретного акту амністії, масштабі і формах його застосування.
Діапазон в амністії заходів, що полегшують доля осіб, засуджених за вчинення злочину або звільнених від кримінальної відповідальності за них, великий. Причому він реалізується в залежності від ряду обставин: характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, виду призначеного за нього покарання і ряду різних обставин, що характеризують особу винного (участь в боях при захисті Батьківщини, статі, віку, станів здоров'я, наявності минулих засуджень до позбавлення волі , наявності злісних порушень правил відбування покарання тощо). З урахуванням перерахованих і деяких інших приводяться в актах амністії обставин особа звільняється від кримінальної відповідальності або покарання або відбуває покарання замінюється іншим, більш м'яким покаранням, знімається судимість і т.д.
Акти амністії можна умовно розділити на акти широкого застосування, що відносяться до значного числа осіб, і акти, пов'язані з відносно вузькому колу осіб.
Амністія поширюється на всіх осіб, які підпадають під її дію незалежно від того, чи згодні вони з нею або ж не згодні. Однак, якщо особу, звільнену від кримінальної відповідальності відповідно до амністією, вважає себе невинним у інкримінованому йому діянні, вона може звернутися до суду з вимогою розгляду справи. Однак якщо суд у подібному випадку прийде до висновку про винність даної особи, воно все-таки звільняється від кримінальної відповідальності за актом амністії.
Акт амністії визначає критерії її застосування, які в основному не враховують поведінку засудженого в процесі виконання покарання (за винятком злісних порушень режиму). Тому під амністію підпадають нерідко і особи, не стали на шлях виправлення. Такий знеособлений порядок застосування амністії є її недоліком.
Сам по собі акт амністії не звільняє від кримінальної відповідальності або покарання, не пом'якшує покарання і не знімає судимості. Він є нормативною підставою реалізації розпоряджень акту амністії, поширюючись на індивідуально невизначене коло осіб.
Звільнення від кримінальної відповідальності конкретних осіб на підставі акту амністії відповідно до кримінально-процесуальним законодавством визначається: на стадії порушення кримінальної справи - постановою про відмову в її порушенні; на стадії розслідування або стосовно справ, за якими закінчено розслідування, але не винесений вирок - постановою про припинення кримінальної справи; на стадії судового розгляду - ухвалою суду про припинення кримінальної справи.
Амністія може бути реалізована обвинувальним вироком суду зі звільненням від покарання й судимості; постановою начальника виправної установи, санкціонованим прокурором, або постановою спеціальної комісії щодо звільнення з місць позбавлення волі.
Підводячи підсумки, підкреслимо, що акт амністії може встановити:
1) звільнення від кримінальної відповідальності осіб, які вчинили злочин;
2) звільнення від покарання чи його відбування осіб, засуджених за злочин;
3) скорочення терміну покарання;
4) заміну покарання більш м'яким покаранням;
5) звільнення від додаткового покарання;
6) зняття судимості.
Звертає на себе увагу те, що актами амністії судимість знімається рідко.
Значними актами про амністію можна вважати наступні:
1. Постанова Державної Думи Федеральних зборів РФ від 6 червня 2003 р № 4125-III ГД «Про оголошення амністії у зв'язку з прийняттям Конституції Чеченської республіки».
2. Постанова Державної Думи Федеральних зборів РФ від 30 листопада 2001 р. № 2172 - III ГД «Про оголошення амністії відносно неповнолітніх і жінок».
3. Постанова Державної Думи Федеральних зборів РФ від 26 травня 2000 р. № 399-III ГД «Про оголошення амністії у зв'язку з 55-річчям Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941-1945 років».
2.2 Помилування
Так само як і амністія, помилування є змішаним видом звільнення від кримінальної відповідальності і покарання. Визначається як вид звільнення від покарання, здійснюваний Президентом Російської Федерації стосовно індивідуально визначеної особи, засудженого за злочин (ст.85 КК). Кримінально-правові наслідки акту помилування: звільнення від подальшого відбування покарання; скорочення покарання; заміна покарання більш м'яким видом; зняття судимості. Смертна кара в порядку помилування може бути замінена довічним позбавленням волі або позбавленням волі на строк двадцять п'ять років (ч. 3 ст. 59 КК).
Відповідно до ст. 85 КК РФ, акт помилування застосовується лише до особи, засудженої за злочин. Акт помилування може залучити для такої особи наступні кримінально - правові наслідки:
а) особа може бути звільнена від подальшого відбування покарання;
б) призначене йому покарання може бути скорочено;
в) призначене йому покарання може бути замінене більш м'яким;
г) з особи, яка відбула покарання, може бути знята судимість.
Помилування, як правило, не обмежена ні категорією вчиненого злочину, ні видом застосовуваного покарання.
Нерідко помилування застосовується до осіб, які вчинили особливо тяжкі злочини і засуджені до смертної кари. Відповідно до ст. 60 КК смертна кара в порядку помилування може бути замінена довічним позбавленням волі або позбавленням волі на строк двадцять п'ять років.
Акти помилування не мають нормативного характеру. Вони поширюються тільки на названих у них конкретних осіб. Ініціатива у прийнятті цих актів може виходити від будь-яких органів чи осіб.
Отже, помилування орієнтоване на пом'якшення покарання засудженому або зняття з нього судимості, а не на звільнення від кримінальної відповідальності. Помилувати можна лише особа, визнана судом винною у вчиненні злочину і засуджена за це.
Клопотання про помилування засуджених до 2002 р. надходили до Управління у справах про помилування при Президентові РФ, яке готувало необхідну документацію для вирішення питання по суті. Ці матеріали направлялися до Комісії з питань помилування (громадське формування) при Президентові РФ, яка пропонувала те чи інше рішення питання про помилування. Дана рекомендація не мала обов'язкової сили для Президента РФ.
Таким чином, до 2002 р. в нашій величезній країні функціонувала тільки одна згадана Комісія з помилування при Президентові РФ. Про те, наскільки вона була перевантажена справами, дає уявлення наступний факт: як показали дослідження, з клопотаннями про помилування до Президента РФ звертаються 87,2% засуджених до позбавлення волі [12]. Неминучим наслідком непосильної роботи були окремі помилкові рекомендації Комісії. Але ж необгрунтовані акти помилування розцінюються населенням країни як прояв Президентом РФ свавілля, несправедливості. Особливо болісно сприймаються вони у місцях позбавлення волі, в яких відбували покарання помилувані. Багато засуджених зробили висновок про те, що адміністрація місця позбавлення волі була підкуплена. Неважко уявити, як поставилися засуджені однієї з виправних колоній Смоленської області до дій керівництва колонії, яка порушила клопотання про помилування засудженого, що мав 40 дисциплінарних стягнень (2001 р.).
З прийняттям 28 грудня 2001 Указу Президента РФ "Про комісіях з питань помилування на територіях суб'єктів Російської Федерації" і "Положення про порядок розгляду клопотань про помилування в Російській Федерації" застосування цього інституту було впорядковано.
Перш за все, замість однієї згаданої Комісії з помилування при Президентові РФ аналогічні органи створені на території всіх суб'єктів Російської Федерації. Ці комісії попередньо розглядають клопотання про помилування засуджених, які відбувають покарання в установах кримінально-виконавчої системи Міністерства юстиції РФ, що знаходяться на території відповідного суб'єкта федерації, а також осіб, які відбували покарання і які мають судимість. Комісії готують висновки за матеріалами про помилування для подальшого їх подання вищій посадовій особі суб'єкта федерації (керівнику вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта федерації). До комісії входить не менше 11 чоловік - громадян Росії, які мають вищу освіту, користуються повагою у громадян і мають бездоганну репутацію. Наприклад, в Курській області її членами стали 15 осіб, що володіють великим життєвим досвідом, серед них: заступник і помічник губернатора, заступник начальника управління Міністерства юстиції по області, директора театру та ліцею, настоятель храму, голова сільськогосподарського кооперативу, представники ветеранів війни та праці, два депутати обласної Думи. Головою обрано заступника голови обласної Думи. Авторитетність такої комісії безсумнівна. Склад її затверджується главою суб'єкта федерації.
Створення комісій з помилування у всіх суб'єктах Російської Федерації полегшує підготовку матеріалів про помилування, забезпечує їх більш високу якість, прискорює весь процес.
Ці органи повинні забезпечувати громадський контроль за своєчасним і правильним виконанням указів Президента РФ з питань помилування, а також за умовами утримання засуджених у місцях позбавлення волі. Представляється, що останню функцію комісії з помилування навряд чи зможуть виконати. Також навряд чи обгрунтованим є покладення на комісії з помилування обов'язки готувати пропозиції щодо підвищення ефективності діяльності органів, які виконують кримінальні покарання, і з питань соціальної адаптації осіб, які відбули покарання.
Як визначено у ст.2 Положення, помилування в Російській Федерації застосовується до осіб:
Ø засудженим судами Російської Федерації і відбувають покарання на території Росії;
Ø засудженим судами іноземних держав, які відбувають покарання на території Росії відповідно до міжнародного договору Російської Федерації;
Ø відбули призначене судом покарання і які мають не зняту і не погашену судимість.
Засуджений звертається з клопотанням про помилування до Президента РФ у письмовій формі. Це клопотання реєструється адміністрацією установи або органу, що виконує покарання. Не пізніше ніж через 20 днів воно направляється адміністрацією установи або органу, що виконує покарання, до територіального органу Міністерства юстиції РФ з доданням необхідних матеріалів:
Ø копії вироку і рішень вищих судових інстанцій щодо судового вироку;
Ø відомості про відшкодування матеріального збитку, заподіяного злочином; біографічні дані про засудженого і його сімейний стан;
Ø довідки про застосування в минулому до засудженого акта амністії, помилування, умовно-дострокового звільнення від покарання;
Ø характеристики поведінки засудженого в процесі відбування покарання та ін
Якщо в орган чи установа, яка виконує покарання, з підтримкою клопотання засудженого звертаються його рідні, знайомі, депутати різних рівнів, громадські, релігійні та інші формування та особи, їхні заяви додаються до перерахованих документів.
Якщо мова йде про хворобу засудженого або близьких членів його сім'ї як підставі для прохання про помилування, то до прохання необхідно надати відповідні медичні довідки.
Після надходження прохання до Комісії, її апарат приступає до роботи над справою, для чого з суду запитується кримінальну справу, а з установи, де відбуває покарання засуджений, характеристики, медичні довідки як на засудженого, так і членів його сім'ї, якщо в проханні зазначено, що вони хворі.
Слід мати на увазі, що апарат Комісії відразу ж відсіває прохання про помилування тих, хто не відбув половини призначеного вироком строку, тих, хто неодноразово судимий за умисні злочини і до кого застосовувалося умовно-дострокове звільнення, а вони знову вчинили умисні злочини. Такі прохання залишаються без розгляду, про що сповіщається засуджений. Однак це не позбавляє права засудженого на повторне звернення з проханням, але розраховувати на помилування можна буде тільки після настання відповідних обставин. Якщо адміністрація установи, де засуджений відбуває покарання, пришле за запитом Комісії негативну характеристику, то справа такого прохача також буде знято з подальшого розгляду.
Буває й так, що сама адміністрація звертається до Комісії з проханням про помилування засудженого, якщо, скажімо, він став інвалідом при від'їзді покарання, захворів важким захворюванням.
При необхідності апарат Комісії запрошує дані про сімейний стан засудженого і матеріальному становищі.
Коли справа вивчено і всі матеріали по ньому зібрані, апарат готує коротку довідку по справі, на підставі чого Комісія приймає рішення.
На кожному засіданні Комісія, яка збирається раз на тиждень, розглядає близько сотні прохань від засуджених, у тому числі приблизно десять прохань від осіб, засуджених до смертної кари.
Якщо Комісія прийме рішення про клопотання перед Президентом України про помилування, то апарат готує проект указу Президента РФ і відсилає його до адміністрації Президента.
Після підписання Указу він знову надходить в апарат Комісії, та виписки з нього надсилаються за місцем відбування покарання помилуваним для виконання.
Практика звернень з проханнями до Комісії з питань помилування при Президентові РФ показала, що найчастіше прохання задовольняються в тому випадку, якщо:
Найпоширеніший вид помилування - заміна позбавлення волі умовним засудженням. Це пояснюється тим, що його умови добре продумані: нові злочини протягом випробувального терміну здійснювалися рідко, бо це тягло скасування помилування. Не випадково багато юристів вважають таке помилування предпочтітельниhttp: / / jurconsakad.narod.ru/2004/amnestey / - _ftn13. Однак помилування у формі заміни позбавлення волі умовним засудженням неправомірно. Умовне засудження може здійснюватися лише судом. Президент РФ не вершить правосуддя і тому не може призначати умовне засудження замість невідбутої засудженим частини строку покарання. Він не переглядає вирок, а лише пом'якшує доля засудженого. Однак те, що іменується в розглянутому варіанті умовним засудженням при помилування, фактично є специфічним, не кримінально-правовим видом умовно-дострокового звільнення засудженого від відбування покарання. В даний час Управління Президента РФ з питань помилування вважає неприпустимим застосування помилування у вигляді умовного засудження. Можливо, необхідно ввести замість нього умовно-дострокове звільнення від відбування покарання в порядку помилування. Якщо існує помилування у вигляді повного звільнення засудженого від невідбутої частини строку покарання, то чому неможливо крім цього застосування помилування у вигляді умовно-дострокового звільнення від покарання? Припустимо і такий варіант: зниження актом помилування терміну позбавлення волі в поєднанні з умовним звільненням від решти терміну цього покарання.
При помилування засудженого у вигляді часткового або повного звільнення від позбавлення свободи можливе і звільнення від додаткових покарань.
Разом з тим, встановлення можливості застосування помилування після відбуття засудженим не менше половини призначеного йому терміну покарання, як уже зазначалося, необгрунтовано звужувало застосування цього інституту, що має винятковий характер.
2.3 Їх схожість і відмінності.
Все вищесказане ясно доводить незаперечну схожість амністії та помилування. Ось основні риси подібності:
1. І помилування і амністія є прояв гуманізму по відношенню до засуджених, що заслуговують на поблажливе ставлення до них з боку держави.
2. Помилування, так само як і амністія, є позасудовим актом.
3. І помилування і амністія - акти верховної влади, що звільняють засудженого від покарання.
Але є і ряд відмінностей.
1.Помілованіе не носить нормативного характеру, а являє собою акт застосування права в конкретному випадку.
2. На відміну від акту помилування, що відноситься до одній конкретній особі або хоча й до кількох осіб, але завжди індивідуально певним особам, акт амністії носить нормативний характер, він завжди стосується цілої категорії злочинів або груп суб'єктів, не позначених індивідуально, наприклад, на всіх жінок, на всіх чоловіків у віці старше 60 років, неповнолітніх, осіб, що вчинили злочини з необережності і т.д.
3.Акт про помилування є юридичною підставою для звільнення особи від покарання, тоді як для застосування амністії необхідний акт відповідного органу, на який покладено обов'язок по реалізації амністії.
4.Ходатайство про помилування завжди виходить від самого засудженого, його родичів, спостережних комісій, адміністрації ВТУ. У тих випадках, коли помилування здійснюється щодо іноземних громадян, клопотання може виходити від органів влади чи управління іноземної держави. Акти ж амністії завжди видаються з ініціативи органів влади, які мають право на їх видання.
5.Помілованіе носить одиничний, разовий характер, тоді як застосування амністії - це досить тривалий період, що вимагає зусиль багатьох правоохоронних органів: слідства, дізнання, суду, прокуратури, органів, що відають виконанням вироку (зазвичай амністія підлягає виконанню протягом шести місяців).
6. На відміну від амністії, помилування в принципі не залежить ні від тяжкості вчиненого засудженим злочину, ні від виду і розміру призначеного за це покарання, ні від виду рецидиву. Помилування застосовується до осіб, які вчинили особливо тяжкі злочини або вчинили злочини при особливо небезпечному рецидиві. Амністування таких осіб неможливо.
Висновок
Серед актуальних проблем, що виникли в процесі боротьби зі злочинністю, першорядне значення має вирішення питання про ефективність кримінально-правових заходів боротьби зі злочинністю до осіб, які вчинили злочини. Кримінально-правові відносини можуть реалізовуватися у різних формах, в т.ч. і зі звільненням особи від кримінальної відповідальності. По даній проблемі, нами було проведено дослідження нормативного матеріалу, наукової літератури та періодичних видань. У результаті чого, ми дозволили зробити наступні висновки.
Пріоритетною проблемою даної роботи, є розгляд підстави звільнення особи від кримінальної відповідальності. Розглядалися такі види звільнення як амністія і помилування.
Амністія - звільнення від кримінального покарання або заміна призначеного судом покарання більш м'яким. Більш вичерпну інформацію про амністію можна отримати з КК РФ:
Глава 13, стаття 84:
1.Амністія оголошується Державною Думою Федеральних Зборів Російської Федерації щодо індивідуально не визначеного кола осіб.
2.Актом про амністію особи, які вчинили злочини, можуть бути звільнені від кримінальної відповідальності. Особи засуджені за вчинення злочинів можуть бути звільнені від покарання, призначене їм покарання може бути замінене більш м'яким видом покарання, або такі особи можуть бути звільнені від додаткового виду покарання. З осіб, які відбули покарання, актом про амністію може бути знята судимість.
Але крім Амністії, існує такий вид звільнення від відповідальності як помилування, цей вид звільнення набагато простіше ніж амністія з точки зору здійснення, оскільки його прийняття не залежить від ухвалення будь-якого законодавчого акта Державною Думою РФ:
Глава 13, стаття 85:
1.Помілованіе здійснюється Президентом Російської Федерації стосовно індивідуально визначеної особи.
2.Актом помилування особа, засуджена за злочин, може бути звільнена від подальшого відбування покарання, або призначене йому покарання може бути скорочено або замінено більш м'яким видом покарання. З особи, яка відбула покарання, актом помилування може бути знята судимість.
Перелічені вище дії не відображають повною мірою процес звільнення від юридичної відповідальності, так як кожен випадок повністю індивідуальні і заслуговує ретельного вивчення з боку судових органів, компетентних у винесенні вироку. Так само не завжди можливо повне звільнення від юридичної відповідальності, що може бути замінено всього лише пом'якшенням запобіжного заходу, так як цілковите звільнення в деяких випадках може суперечити здоровій логіці і людської етики.
Список літератури
1. Конституція РФ.
2. Кримінальний кодекс РФ.
3. Кримінальне право Росії. Підручник для вузів. У 2-х томах. Т. 1. Загальна частина. Під ред. доктора юридичних наук, професора А. Н. Ігнатова та доктора юридичних наук, професора Ю. А. Красикова. - М.: Видавнича група НОРМА-ИНФРА • М, 2003. - 808 с.
4. Великий юридичний словник. / Под ред. А.Я. Сухарєва, В.Д. Зорькін, В.Є. Крутских. - М., 2004.
5. Офіційний сайт президента РФ. Нормативні документи.
г) з особи, яка відбула покарання, може бути знята судимість.
Помилування, як правило, не обмежена ні категорією вчиненого злочину, ні видом застосовуваного покарання.
Нерідко помилування застосовується до осіб, які вчинили особливо тяжкі злочини і засуджені до смертної кари. Відповідно до ст. 60 КК смертна кара в порядку помилування може бути замінена довічним позбавленням волі або позбавленням волі на строк двадцять п'ять років.
Акти помилування не мають нормативного характеру. Вони поширюються тільки на названих у них конкретних осіб. Ініціатива у прийнятті цих актів може виходити від будь-яких органів чи осіб.
Отже, помилування орієнтоване на пом'якшення покарання засудженому або зняття з нього судимості, а не на звільнення від кримінальної відповідальності. Помилувати можна лише особа, визнана судом винною у вчиненні злочину і засуджена за це.
Клопотання про помилування засуджених до 2002 р. надходили до Управління у справах про помилування при Президентові РФ, яке готувало необхідну документацію для вирішення питання по суті. Ці матеріали направлялися до Комісії з питань помилування (громадське формування) при Президентові РФ, яка пропонувала те чи інше рішення питання про помилування. Дана рекомендація не мала обов'язкової сили для Президента РФ.
Таким чином, до 2002 р. в нашій величезній країні функціонувала тільки одна згадана Комісія з помилування при Президентові РФ. Про те, наскільки вона була перевантажена справами, дає уявлення наступний факт: як показали дослідження, з клопотаннями про помилування до Президента РФ звертаються 87,2% засуджених до позбавлення волі [12]. Неминучим наслідком непосильної роботи були окремі помилкові рекомендації Комісії. Але ж необгрунтовані акти помилування розцінюються населенням країни як прояв Президентом РФ свавілля, несправедливості. Особливо болісно сприймаються вони у місцях позбавлення волі, в яких відбували покарання помилувані. Багато засуджених зробили висновок про те, що адміністрація місця позбавлення волі була підкуплена. Неважко уявити, як поставилися засуджені однієї з виправних колоній Смоленської області до дій керівництва колонії, яка порушила клопотання про помилування засудженого, що мав 40 дисциплінарних стягнень (2001 р.).
З прийняттям 28 грудня 2001 Указу Президента РФ "Про комісіях з питань помилування на територіях суб'єктів Російської Федерації" і "Положення про порядок розгляду клопотань про помилування в Російській Федерації" застосування цього інституту було впорядковано.
Перш за все, замість однієї згаданої Комісії з помилування при Президентові РФ аналогічні органи створені на території всіх суб'єктів Російської Федерації. Ці комісії попередньо розглядають клопотання про помилування засуджених, які відбувають покарання в установах кримінально-виконавчої системи Міністерства юстиції РФ, що знаходяться на території відповідного суб'єкта федерації, а також осіб, які відбували покарання і які мають судимість. Комісії готують висновки за матеріалами про помилування для подальшого їх подання вищій посадовій особі суб'єкта федерації (керівнику вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта федерації). До комісії входить не менше 11 чоловік - громадян Росії, які мають вищу освіту, користуються повагою у громадян і мають бездоганну репутацію. Наприклад, в Курській області її членами стали 15 осіб, що володіють великим життєвим досвідом, серед них: заступник і помічник губернатора, заступник начальника управління Міністерства юстиції по області, директора театру та ліцею, настоятель храму, голова сільськогосподарського кооперативу, представники ветеранів війни та праці, два депутати обласної Думи. Головою обрано заступника голови обласної Думи. Авторитетність такої комісії безсумнівна. Склад її затверджується главою суб'єкта федерації.
Створення комісій з помилування у всіх суб'єктах Російської Федерації полегшує підготовку матеріалів про помилування, забезпечує їх більш високу якість, прискорює весь процес.
Ці органи повинні забезпечувати громадський контроль за своєчасним і правильним виконанням указів Президента РФ з питань помилування, а також за умовами утримання засуджених у місцях позбавлення волі. Представляється, що останню функцію комісії з помилування навряд чи зможуть виконати. Також навряд чи обгрунтованим є покладення на комісії з помилування обов'язки готувати пропозиції щодо підвищення ефективності діяльності органів, які виконують кримінальні покарання, і з питань соціальної адаптації осіб, які відбули покарання.
Як визначено у ст.2 Положення, помилування в Російській Федерації застосовується до осіб:
Ø засудженим судами Російської Федерації і відбувають покарання на території Росії;
Ø засудженим судами іноземних держав, які відбувають покарання на території Росії відповідно до міжнародного договору Російської Федерації;
Ø відбули призначене судом покарання і які мають не зняту і не погашену судимість.
Засуджений звертається з клопотанням про помилування до Президента РФ у письмовій формі. Це клопотання реєструється адміністрацією установи або органу, що виконує покарання. Не пізніше ніж через 20 днів воно направляється адміністрацією установи або органу, що виконує покарання, до територіального органу Міністерства юстиції РФ з доданням необхідних матеріалів:
Ø копії вироку і рішень вищих судових інстанцій щодо судового вироку;
Ø відомості про відшкодування матеріального збитку, заподіяного злочином; біографічні дані про засудженого і його сімейний стан;
Ø довідки про застосування в минулому до засудженого акта амністії, помилування, умовно-дострокового звільнення від покарання;
Ø характеристики поведінки засудженого в процесі відбування покарання та ін
Якщо в орган чи установа, яка виконує покарання, з підтримкою клопотання засудженого звертаються його рідні, знайомі, депутати різних рівнів, громадські, релігійні та інші формування та особи, їхні заяви додаються до перерахованих документів.
Хто може звернутися до Комісії з питань помилування з проханням про помилування? Хоча в законі це питання і не відрегульований, але практика виробила порядок, при якому прохання може бути подано як самим засудженим, так і його близькими родичами, а також адміністрацією установи, де відбуває покарання засуджений.
Для звернення до Комісії з питань помилування при Президентові РФ немає необхідності описувати всі обставини справи докладно. Досить короткого звернення із зазначенням, за що і на який термін засуджений, яким судом, судимий чи раніше, скільки відбув з призначеного терміну і які є обставини, які можуть розглядатися як надзвичайні і дозволяють Комісії прийняти рішення про клопотання про помилування.Якщо мова йде про хворобу засудженого або близьких членів його сім'ї як підставі для прохання про помилування, то до прохання необхідно надати відповідні медичні довідки.
Після надходження прохання до Комісії, її апарат приступає до роботи над справою, для чого з суду запитується кримінальну справу, а з установи, де відбуває покарання засуджений, характеристики, медичні довідки як на засудженого, так і членів його сім'ї, якщо в проханні зазначено, що вони хворі.
Слід мати на увазі, що апарат Комісії відразу ж відсіває прохання про помилування тих, хто не відбув половини призначеного вироком строку, тих, хто неодноразово судимий за умисні злочини і до кого застосовувалося умовно-дострокове звільнення, а вони знову вчинили умисні злочини. Такі прохання залишаються без розгляду, про що сповіщається засуджений. Однак це не позбавляє права засудженого на повторне звернення з проханням, але розраховувати на помилування можна буде тільки після настання відповідних обставин. Якщо адміністрація установи, де засуджений відбуває покарання, пришле за запитом Комісії негативну характеристику, то справа такого прохача також буде знято з подальшого розгляду.
Буває й так, що сама адміністрація звертається до Комісії з проханням про помилування засудженого, якщо, скажімо, він став інвалідом при від'їзді покарання, захворів важким захворюванням.
При необхідності апарат Комісії запрошує дані про сімейний стан засудженого і матеріальному становищі.
Коли справа вивчено і всі матеріали по ньому зібрані, апарат готує коротку довідку по справі, на підставі чого Комісія приймає рішення.
На кожному засіданні Комісія, яка збирається раз на тиждень, розглядає близько сотні прохань від засуджених, у тому числі приблизно десять прохань від осіб, засуджених до смертної кари.
Якщо Комісія прийме рішення про клопотання перед Президентом України про помилування, то апарат готує проект указу Президента РФ і відсилає його до адміністрації Президента.
Після підписання Указу він знову надходить в апарат Комісії, та виписки з нього надсилаються за місцем відбування покарання помилуваним для виконання.
Практика звернень з проханнями до Комісії з питань помилування при Президентові РФ показала, що найчастіше прохання задовольняються в тому випадку, якщо:
- судимість перша;
- засуджений переступив 50-річний рубіж;
- судимість не пов'язана з вчиненням тяжких злочинів проти особи, наслідками яких є смерть потерпілих або ж їх інвалідність;
- засуджений став інвалідом в місцях позбавлення волі, і його зміст там обходиться державі дорожче, ніж в інтернаті для інвалідів;
- якщо померла дружина і виявилися кинуті малолітні діти.
Найпоширеніший вид помилування - заміна позбавлення волі умовним засудженням. Це пояснюється тим, що його умови добре продумані: нові злочини протягом випробувального терміну здійснювалися рідко, бо це тягло скасування помилування. Не випадково багато юристів вважають таке помилування предпочтітельниhttp: / / jurconsakad.narod.ru/2004/amnestey / - _ftn13. Однак помилування у формі заміни позбавлення волі умовним засудженням неправомірно. Умовне засудження може здійснюватися лише судом. Президент РФ не вершить правосуддя і тому не може призначати умовне засудження замість невідбутої засудженим частини строку покарання. Він не переглядає вирок, а лише пом'якшує доля засудженого. Однак те, що іменується в розглянутому варіанті умовним засудженням при помилування, фактично є специфічним, не кримінально-правовим видом умовно-дострокового звільнення засудженого від відбування покарання. В даний час Управління Президента РФ з питань помилування вважає неприпустимим застосування помилування у вигляді умовного засудження. Можливо, необхідно ввести замість нього умовно-дострокове звільнення від відбування покарання в порядку помилування. Якщо існує помилування у вигляді повного звільнення засудженого від невідбутої частини строку покарання, то чому неможливо крім цього застосування помилування у вигляді умовно-дострокового звільнення від покарання? Припустимо і такий варіант: зниження актом помилування терміну позбавлення волі в поєднанні з умовним звільненням від решти терміну цього покарання.
При помилування засудженого у вигляді часткового або повного звільнення від позбавлення свободи можливе і звільнення від додаткових покарань.
Разом з тим, встановлення можливості застосування помилування після відбуття засудженим не менше половини призначеного йому терміну покарання, як уже зазначалося, необгрунтовано звужувало застосування цього інституту, що має винятковий характер.
2.3 Їх схожість і відмінності.
Все вищесказане ясно доводить незаперечну схожість амністії та помилування. Ось основні риси подібності:
1. І помилування і амністія є прояв гуманізму по відношенню до засуджених, що заслуговують на поблажливе ставлення до них з боку держави.
2. Помилування, так само як і амністія, є позасудовим актом.
3. І помилування і амністія - акти верховної влади, що звільняють засудженого від покарання.
Але є і ряд відмінностей.
1.Помілованіе не носить нормативного характеру, а являє собою акт застосування права в конкретному випадку.
2. На відміну від акту помилування, що відноситься до одній конкретній особі або хоча й до кількох осіб, але завжди індивідуально певним особам, акт амністії носить нормативний характер, він завжди стосується цілої категорії злочинів або груп суб'єктів, не позначених індивідуально, наприклад, на всіх жінок, на всіх чоловіків у віці старше 60 років, неповнолітніх, осіб, що вчинили злочини з необережності і т.д.
3.Акт про помилування є юридичною підставою для звільнення особи від покарання, тоді як для застосування амністії необхідний акт відповідного органу, на який покладено обов'язок по реалізації амністії.
4.Ходатайство про помилування завжди виходить від самого засудженого, його родичів, спостережних комісій, адміністрації ВТУ. У тих випадках, коли помилування здійснюється щодо іноземних громадян, клопотання може виходити від органів влади чи управління іноземної держави. Акти ж амністії завжди видаються з ініціативи органів влади, які мають право на їх видання.
5.Помілованіе носить одиничний, разовий характер, тоді як застосування амністії - це досить тривалий період, що вимагає зусиль багатьох правоохоронних органів: слідства, дізнання, суду, прокуратури, органів, що відають виконанням вироку (зазвичай амністія підлягає виконанню протягом шести місяців).
6. На відміну від амністії, помилування в принципі не залежить ні від тяжкості вчиненого засудженим злочину, ні від виду і розміру призначеного за це покарання, ні від виду рецидиву. Помилування застосовується до осіб, які вчинили особливо тяжкі злочини або вчинили злочини при особливо небезпечному рецидиві. Амністування таких осіб неможливо.
Висновок
Серед актуальних проблем, що виникли в процесі боротьби зі злочинністю, першорядне значення має вирішення питання про ефективність кримінально-правових заходів боротьби зі злочинністю до осіб, які вчинили злочини. Кримінально-правові відносини можуть реалізовуватися у різних формах, в т.ч. і зі звільненням особи від кримінальної відповідальності. По даній проблемі, нами було проведено дослідження нормативного матеріалу, наукової літератури та періодичних видань. У результаті чого, ми дозволили зробити наступні висновки.
Пріоритетною проблемою даної роботи, є розгляд підстави звільнення особи від кримінальної відповідальності. Розглядалися такі види звільнення як амністія і помилування.
Амністія - звільнення від кримінального покарання або заміна призначеного судом покарання більш м'яким. Більш вичерпну інформацію про амністію можна отримати з КК РФ:
Глава 13, стаття 84:
1.Амністія оголошується Державною Думою Федеральних Зборів Російської Федерації щодо індивідуально не визначеного кола осіб.
2.Актом про амністію особи, які вчинили злочини, можуть бути звільнені від кримінальної відповідальності. Особи засуджені за вчинення злочинів можуть бути звільнені від покарання, призначене їм покарання може бути замінене більш м'яким видом покарання, або такі особи можуть бути звільнені від додаткового виду покарання. З осіб, які відбули покарання, актом про амністію може бути знята судимість.
Але крім Амністії, існує такий вид звільнення від відповідальності як помилування, цей вид звільнення набагато простіше ніж амністія з точки зору здійснення, оскільки його прийняття не залежить від ухвалення будь-якого законодавчого акта Державною Думою РФ:
Глава 13, стаття 85:
1.Помілованіе здійснюється Президентом Російської Федерації стосовно індивідуально визначеної особи.
2.Актом помилування особа, засуджена за злочин, може бути звільнена від подальшого відбування покарання, або призначене йому покарання може бути скорочено або замінено більш м'яким видом покарання. З особи, яка відбула покарання, актом помилування може бути знята судимість.
Перелічені вище дії не відображають повною мірою процес звільнення від юридичної відповідальності, так як кожен випадок повністю індивідуальні і заслуговує ретельного вивчення з боку судових органів, компетентних у винесенні вироку. Так само не завжди можливо повне звільнення від юридичної відповідальності, що може бути замінено всього лише пом'якшенням запобіжного заходу, так як цілковите звільнення в деяких випадках може суперечити здоровій логіці і людської етики.
Список літератури
1. Конституція РФ.
2. Кримінальний кодекс РФ.
3. Кримінальне право Росії. Підручник для вузів. У 2-х томах. Т. 1. Загальна частина. Під ред. доктора юридичних наук, професора А. Н. Ігнатова та доктора юридичних наук, професора Ю. А. Красикова. - М.: Видавнича група НОРМА-ИНФРА • М, 2003. - 808 с.
4. Великий юридичний словник. / Под ред. А.Я. Сухарєва, В.Д. Зорькін, В.Є. Крутских. - М., 2004.
5. Офіційний сайт президента РФ. Нормативні документи.