Адміністрація Архангельської області та органи виконавчої влади

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Адміністрація Архангельської області та органи виконавчої влади з питань інфраструктурного розвитку.

Введення
Глава 1 Загальні положення про органи виконавчої влади Архангельської області
Глава 2 Адміністрація Архангельської області
Глава 3 Органи виконавчої влади Архангельської області з питань інфраструктурного розвитку
3.1 Департамент транспорту та зв'язку Архангельської області
3.2. Комітет по рибному господарству Архангельської області
3.3. Комітет промисловості Архангельської області
Висновок
Джерела

Введення
Розвиток Росії як демократичної правової держави багато в чому визначається тим, наскільки раціональною та ефективною є організація влади в державі, причому не лише центральної, а й - передусім - влада на рівні суб'єктів РФ, Влада в регіонах - одна з фундаментальних демократичних основ конституційного ладу Російської Федерації.
У сьогоднішніх умовах процеси реформування набувають значення найважливішої тенденції розвитку всієї системи російської державності.
Критичне ставлення до окремих нововведень у системі організації влади на місцях не повинно заважати з'ясуванню і визнанням тієї обставини, що реформа зумовлена ​​об'єктивними причинами фундаментального характеру, серед яких пошук шляхів подальшого розвитку класичних інститутів демократії на основі оптимального балансу і поєднання національних особливостей суверенної демократичної державності з універсальними , які вважаються загальноприйнятими в сучасному світі стандартів демократії.
Принципово важливо виходити з того, що суверенна держава, будучи об'єктом демократичних перетворень, завжди має залишатися їх домінуючим суб'єктом, покликаним забезпечувати не тільки створення інструментальної системи публічно-правового управління, а й підтримку її ефективного функціонування на основі принципів демократії, верховенства права, захисту прав і свобод людини і громадянина.
Стосовно до Росії відповідні процеси демократизації, модернізації державності - це перш за все пошук балансу централізації і децентралізації. Ефективність названих процесів безпосередньо пов'язана з дієвістю публічної влади, оптимальністю її конструкції, засобів, способів, методів і форм здійснення на різних "поверхах" публічної влади, з оптимальністю розподілу повноважень і, відповідно, матеріально-фінансових можливостей між федеральної і регіональною владою.
Особливим чином вимога балансу централізації і децентралізації проявляється в інститутах регіональної влади
Все це вимагає активізації фундаментальних досліджень проблем регіонально-правового будівництва, науково-теоретичного аналізу відповідних процесів і на цій основі вироблення пропозицій щодо вдосконалення регіонального законодавства. Останнім часом з'явилися досить цікаві роботи, які вносять помітний внесок у дослідження регіонально-правової проблематики. Проте як і раніше можна констатувати, що сама по собі наука про органи влади суб'єктів РФ права істотно відстає від потреб практики. Щоб зробити якісь висновки і запропонувати поліпшення необхідно спочатку вивчити існуючий стан речей.
У даній роботі вивчена Адміністрація Архангельської області та органи виконавчої влади з питань інфраструктурного розвитку. Отримані знання в подальшому допоможуть зробити певні висновки щодо поліпшення організації органів регіональної влади.

Глава 1 Загальні положення про органи виконавчої влади Архангельської області
У систему виконавчих органів державної влади Архангельської області входять адміністрація Архангельської області (далі - адміністрація), очолювана головою адміністрації Архангельської області (далі - голова адміністрації), а також інші виконавчі органи державної влади Архангельської області (далі - органи виконавчої влади). Адміністрація - вищий постійно діючий виконавчий орган державної влади Архангельської області загальної компетенції, який здійснює свою діяльність на колегіальній основі. Правовий статус, порядок формування, основи організації та діяльності адміністрації встановлюються Статутом Архангельської області та обласним законом про адміністрацію. Органи виконавчої влади - органи спеціальної компетенції Архангельської області, які здійснюють державне управління у підвідомчих їм галузях (сферах).
Органи виконавчої влади можуть створюватися у вигляді департаментів, комітетів, управлінь та інспекцій Архангельської області. Департамент, комітет, управління Архангельської області (далі - департамент, комітет, управління) - орган виконавчої влади спеціальної компетенції, який здійснює на принципах єдиноначальності державне управління в підвідомчій йому галузі Департамент очолюється директором департаменту. Комітет очолюється головою комітету. Управління очолюється начальником управління. Директори департаментів, голови комітетів, начальники управлінь можуть бути включені до складу адміністрації.
Інспекція Архангельської області (далі - інспекція) - орган виконавчої влади спеціальної компетенції, який здійснює на принципах єдиноначальності контрольні і (або) наглядові повноваження у підвідомчій їй галузі (сфері) державного управління. Інспекція очолюється начальником інспекції.
Керівники органів виконавчої влади здійснюють керівництво ними відповідно до регламенту взаємодії органів виконавчої влади та положеннями про відповідні органи виконавчої влади.
Керівники органів виконавчої влади підпорядковуються і підзвітні голові адміністрації, а також заступникам голови адміністрації відповідно до структури органів виконавчої влади.
Директори департаментів, голови комітетів, начальники управлінь, які не є членами адміністрації, складають свої повноваження перед вступив на посаду головою адміністрації в день вступу його на посаду.
У разі складення повноважень керівники органів виконавчої влади продовжують здійснювати свої повноваження за дорученням голови адміністрації до заміщення відповідної посади керівника органу виконавчої влади у встановленому порядку.
Структура органів виконавчої влади затверджується постановою голови адміністрації. Структура органів виконавчої влади визначає кількість і найменування посад заступників голови адміністрації, перелік і підпорядкованість органів виконавчої влади. Органи виконавчої влади створюються, реорганізуються, перейменовуються і скасовуються постановою голови адміністрації з внесенням змін і доповнень до структури органів виконавчої влади. Компетенція органів виконавчої влади встановлюється Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами, нормативними правовими актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації, Статутом Архангельської області та обласними законами.
У разі створення нових або реорганізації існуючих органів виконавчої влади протягом фінансового року голова адміністрації має право вносити зміни у відомчу структуру видатків обласного бюджету. Територіальні органи органів виконавчої влади створюються, реорганізуються, перейменовуються і скасовуються шляхом внесення змін і доповнень до структури (перелік) територіальних органів по кожному органу виконавчої влади, що затверджується постановою голови адміністрації. У випадках, передбачених законами, структура (перелік) територіальних органів органу виконавчої влади затверджується головою адміністрації за погодженням з відповідним федеральним органом виконавчої влади.
Органи виконавчої влади у своїй діяльності керуються Конституцією Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами, указами і розпорядженнями Президента Російської Федерації, постановами і розпорядженнями Уряду Російської Федерації, нормативними правовими актами федеральних органів виконавчої влади, виданими в межах їх компетенції , Статутом Архангельської області та обласними законами, договорами та угодами Архангельської області, постановами Архангельського обласного Зборів депутатів, нормативними правовими актами глави адміністрації та адміністрації, а також регламентом взаємодії органів виконавчої влади Архангельської області (далі - Регламент взаємодії органів виконавчої влади) і положень про окремі органах виконавчої влади.
Регламент взаємодії органів виконавчої влади визначає порядок організації та діяльності органів виконавчої влади, а також порядок їх взаємодії між собою та з адміністрацією.
У положенні про орган виконавчої влади вказується:
а) найменування органу виконавчої влади, його місце знаходження та інші загальні положення;
б) компетенція органу виконавчої влади - сукупність державних повноважень (прав і обов'язків) органу виконавчої влади з прийняття правових актів, а також щодо здійснення інших державно-владних дій з певних предметів відання;
в) права органу виконавчої влади, що не мають державно-владного характеру, спрямовані на реалізацію його компетенції;
г) порядок призначення на посаду та звільнення з посади керівника органу виконавчої влади та його заступників, кількість заступників керівника органу виконавчої влади;
д) права і обов'язки керівника органу виконавчої влади по керівництву органом виконавчої влади;
е) у разі створення територіальних органів органу виконавчої влади - їх повноваження в межах компетенції органу виконавчої влади.
Органи виконавчої влади з питань своєї компетенції має право видавати правові акти, які не мають нормативного характеру, у формі розпоряджень. Органи виконавчої влади з питань своєї компетенції має право видавати нормативні правові акти у формі постанов тільки у випадках, передбачених федеральними законами.
Правові акти органів виконавчої влади не можуть суперечити Конституції Російської Федерації й іншим правовим актам РФ. Постанови органів виконавчої влади набирають чинності з дня їх офіційного опублікування, якщо інше не передбачено в самих постановах. Постанови органів виконавчої влади з питань захисту прав і свобод людини і громадянина набирають чинності не раніше ніж через 10 днів після їх офіційного опублікування. Розпорядження органів виконавчої влади набирають чинності з дня їх підписання. Набувши чинності постанови органів виконавчої влади діють на всій території Архангельської області і обов'язкові для всіх виконавчих органів державної влади Архангельської області, органів місцевого самоврядування, організацій, посадових осіб, громадян та їх об'єднань.
Керівники органів виконавчої влади видають накази з метою вирішення питань внутрішньої організації та діяльності відповідних органів виконавчої влади. Глава адміністрації має право скасувати або призупинити дію правових актів органів виконавчої влади та керівників органів виконавчої влади, за винятком випадків, передбачених федеральними законами.

Глава 2 Адміністрація Архангельської області
Адміністрація Архангельської області (далі - адміністрація) є вищим постійно діючим виконавчим органом державної влади Архангельської області, що здійснюють свою діяльність на колегіальній основі. Адміністрація очолює систему виконавчих органів державної влади Архангельської області.
Адміністрація має права юридичної особи. Фінансування адміністрації здійснюється за рахунок коштів обласного бюджету. Адміністрація має гербову печатку, бланки і штампи зі своїм найменуванням.
Адміністрація у своїй діяльності керується Конституцією Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами, указами і розпорядженнями Президента Російської Федерації, постановами і розпорядженнями Уряду Російської Федерації, нормативними правовими актами федеральних органів виконавчої влади, виданими в межах їх компетенції, Статутом Архангельської області та обласними законами, договорами та угодами Архангельської області, постановами Архангельського обласного Зборів депутатів, нормативними правовими актами глави адміністрації Архангельської області, а також регламентом адміністрації Архангельської області (далі - Регламент адміністрації).
До складу адміністрації входять члени адміністрації - голова адміністрації Архангельської області (далі - голова адміністрації), заступники голови адміністрації і керівники виконавчих органів державної влади Архангельської області, визначених главою адміністрації. Склад адміністрації затверджується і змінюється розпорядженнями голови адміністрації відповідно до Статуту Архангельської області і може включати не менше дев'яти і не більше п'ятнадцяти членів.
У структурі адміністрації можуть створюватися комісії адміністрації.
Комісія адміністрації є органом адміністрації, до складу якого входять частина членів адміністрації, інші посадові особи виконавчих органів державної влади Архангельської області та апарату адміністрації. Комісія адміністрації може створюватися для попереднього розгляду окремих питань, що відносяться до компетенції адміністрації, розробки пропозицій з цих питань та проектів актів адміністрації.
Комісії адміністрації утворюються і формуються розпорядженнями адміністрації.
Порядок організації та діяльності комісій адміністрації визначається регламентом адміністрації.
Заступники голови адміністрації і керівник органу управління фінансами Архангельської області (далі - керівник органу управління фінансами) призначаються на посади головою адміністрації за погодженням з Архангельським обласним Зборами депутатів (далі - обласне Збори).
Керівники інших виконавчих органів державної влади Архангельської області, які є членами адміністрації, призначаються на посади головою адміністрації.
Глава адміністрації має право без погодження з обласною Зборами призначати заступників голови адміністрації або керівника органу управління фінансами в якості виконуючих обов'язки по відповідних посадах.
Голова адміністрації пропонує обласному Зборам для погодження призначення кандидатури заступників голови адміністрації та керівника органу управління фінансами не пізніше двох місяців з дня їх призначення виконуючими обов'язки.
Призначення запропонованої кандидатури вважається узгодженим, якщо за неї проголосувала більшість від числа обраних депутатів обласної Зборів.
У разі відхилення обласним Зборами запропонованої кандидатури заступника голови адміністрації або керівника органу управління фінансами голова адміністрації повторно пропонує ту ж або іншу кандидатуру на ту ж посаду для розгляду на наступній сесії обласної Зборів.
У разі якщо кандидатура виконуючого обов'язки заступника голови адміністрації або керівника органу управління фінансами була двічі відхилена обласним Зборами, виконуючий обов'язки звільняється від виконання обов'язків за посадою з дня надходження голові адміністрації відповідної постанови обласного Зборів.
Зміна найменування посади заступника голови адміністрації або керівника органу управління фінансами без зміни їх основних функцій не тягне необхідності узгоджувати кандидатури осіб, що заміщають зазначені посади.
Глава адміністрації має наступні повноваження по керівництву адміністрацією
а) формує адміністрацію, стверджуючи її складу;
б) являє адміністрацію у відносинах з федеральними органами державної влади, органами державної влади Архангельської області та інших суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, організаціями, громадянами та їх об'єднаннями;
в) очолює адміністрацію та головує на її засіданнях;
г) затверджує регламент адміністрації;
д) підписує акти адміністрації;
е) призначає на посади заступників голови адміністрації та керівника органу управління фінансами за погодженням з обласним Зборами;
ж) звільняє з посади заступників голови адміністрації;
з) призначає на посади керівників виконавчих органів державної влади Архангельської області;
і) звільняє з посади керівників виконавчих органів державної влади Архангельської області (у тому числі керівника органу управління фінансами);
к) розподіляє посадові обов'язки між заступниками голови адміністрації;
л) має право давати доручення та вказівки членам адміністрації.
Глава адміністрації має наступні повноваження по керівництву орагнов виконавчої влади:
а) здійснює загальне керівництво органами виконавчої влади;
б) затверджує структуру органів виконавчої влади відповідно до федеральних законів і Статутом Архангельської області, а у випадках, передбачених законами, затверджує структуру органів виконавчої влади в окремих галузях (сферах) державного управління за погодженням з відповідними центральними органами виконавчої влади;
в) затверджує внутрішню структуру органу виконавчої влади, а у випадках, передбачених законами, затверджує структуру відповідного органу виконавчої влади за погодженням з відповідним федеральним органом виконавчої влади;
г) затверджує граничну чисельність державних цивільних службовців і працівників кожного органу виконавчої влади, а також граничну чисельність державних цивільних службовців і працівників територіальних органів органу виконавчої влади, в якому такі територіальні органи створені;
д) затверджує фонд оплати праці кожного органу виконавчої влади в межах затверджених на відповідний період асигнувань, передбачених в обласному бюджеті, а також фонд оплати праці територіальних органів органу виконавчої влади, в якому такі територіальні органи створені, в межах асигнувань, передбачених в обласному бюджеті;
е) затверджує переліки підвідомчих органам виконавчої влади державних підприємств та установ Архангельської області;
ж) затверджує регламент взаємодії органів виконавчої влади;
з) визначає службовий розпорядок органів виконавчої влади та їх територіальних органів;
і) має право давати доручення та вказівки керівникам органів виконавчої влади.
Голова адміністрації формує в установленому порядку адміністрацію на строк своїх повноважень.
Члени адміністрації складають свої повноваження перед вступив на посаду головою адміністрації в день вступу його на посаду.
Глава адміністрації має право прийняти рішення про відставку адміністрації.
Дострокове припинення повноважень голови адміністрації у зв'язку з його відмовою від посади Президентом Російської Федерації тягне відставку очолюваної ним адміністрації.
Відставка адміністрації тягне за собою звільнення з посад членів адміністрації, за винятком глави адміністрації.
У разі відставки адміністрація продовжує діяти до формування адміністрації в новому складі.
У разі складення повноважень членів адміністрації вони продовжують здійснювати свої повноваження за дорученням голови адміністрації до заміщення відповідної посади або її скасування у встановленому порядку.
Обласне Збори вправі висловити недовіру керівникам виконавчих органів державної влади Архангельської області, в призначенні яких на посаду воно брало участь. У випадку висловлення недовіри зазначені посадові особи звільняються з посади з дня надходження голові адміністрації відповідної постанови обласного Зборів.
Адміністрація має такі повноваження:
а) здійснює в межах своїх повноважень заходи щодо забезпечення комплексного соціально-економічного розвитку Архангельської області, проведення єдиної державної політики в галузі фінансів, науки, освіти, охорони здоров'я, культури, соціального забезпечення та екології, з реалізації, забезпечення та захисту прав і свобод людини і громадянина, охорони власності і громадського порядку, протидії тероризму і екстремізму, боротьби зі злочинністю;
б) розробляє проект обласного бюджету та проекти програм соціально-економічного розвитку Архангельської області і подає їх голові адміністрації для внесення до обласного Збори;
в) забезпечує виконання обласного бюджету в межах повноважень, встановлених бюджетним законодавством Російської Федерації, готує звіт про виконання обласного бюджету та звіти про виконання програм соціально-економічного розвитку Архангельської області і подає їх голові адміністрації для внесення до обласного Збори;
г) формує інші виконавчі органи державної влади Архангельської області, в тому числі затверджує положення про них;
д) керує і розпоряджається власністю Архангельської області в межах повноважень, встановлених обласними законами про управління та розпорядження власністю Архангельської області, а також управляє федеральною власністю, переданої в управління Архангельської області відповідно до федеральних законів і іншими нормативними правовими актами Російської Федерації;
е) має право запропонувати органу місцевого самоврядування, виборному чи іншій посадовій особі місцевого самоврядування привести у відповідність до законодавства Російської Федерації про видані ними правові акти у разі, якщо зазначені акти суперечать Конституції Російської Федерації, федеральним законам і іншим нормативним правовим актам Російської Федерації, Статуту Архангельської області, обласним законам і іншим нормативним правовим актам Архангельської області, а також має право звернутися до суду;
ж) розглядає проекти обласних законів перед внесенням їх главою адміністрації в обласне Збори;
з) схвалює проект щорічного послання глави адміністрації про становище в Архангельській області перед його поданням до обласне Збори;
і) вирішує питання внутрішнього розпорядку своєї діяльності, в тому числі затверджує план засідань адміністрації;
к) здійснює інші повноваження, встановлені федеральними законами, Статутом Архангельської області та обласними законами, а також угодами з федеральними органами виконавчої влади.
Члени адміністрації:
а) беруть участь у засіданнях адміністрації з правом вирішального голосу;
б) мають право вносити пропозиції про розгляд питань, що відносяться до компетенції адміністрації, а також виступати з ініціативою розробки та прийняття її актів;
в) беруть участь у підготовці актів адміністрації та організують їх виконання;
г) здійснюють інші повноваження відповідно до регламенту адміністрації.
Засідання адміністрації проводяться в міру необхідності, але не рідше одного разу на місяць. Члени адміністрації беруть участь у її засіданнях особисто. У разі тимчасової відсутності або дострокового припинення повноважень голови адміністрації на засіданні адміністрації головує виконуючий обов'язки глави адміністрації або тимчасово виконуючий обов'язки голови адміністрації.
На засіданнях адміністрації має право бути присутнім депутати обласної Зборів або за дорученням обласної Зборів або його голови працівники апарату обласної Зборів, а також прокурор Архангельської області або за його дорученням інші прокурори, Головний федеральний інспектор в Архангельській області апарату повноважного представника Президента Російської Федерації у Північно-Західному федеральному окрузі, керівники територіальних органів федеральних органів виконавчої влади, керівники виконавчих органів державної влади Архангельської області, які не є членами адміністрації, голови муніципальних утворень Архангельської області, інші особи, запрошені в порядку, визначеному регламентом адміністрації.
Засідання адміністрації вважається правомочним, якщо на ньому присутні більше половини від загального числа членів адміністрації.
Підготовка та проведення засідань адміністрації здійснюються відповідно до регламенту адміністрації.
Рішення адміністрації приймаються більшістю голосів від загального числа членів адміністрації. У разі рівності голосів, поданих за і проти рішення, голос головуючого на засіданні адміністрації є вирішальним.
Адміністрація з метою здійснення своїх повноважень приймає постанови, які є нормативними правовими актами, і розпорядження, які є індивідуальними правовими актами. Адміністрація має право давати доручення, приймати звернення, заяви та інші акти, що не мають правового характеру.
Постанови адміністрації вступають в силу з дня їх офіційного опублікування, якщо інше не передбачено в самих постановах. Постанови адміністрації з питань захисту прав і свобод людини і громадянина набирають чинності не раніше ніж через 10 днів після їх офіційного опублікування.
Розпорядження адміністрації вступають в силу з дня їх підписання.
Набувши чинності постанови адміністрації діють на всій території Архангельської області і обов'язкові для всіх виконавчих органів державної влади Архангельської області, органів місцевого самоврядування, організацій, посадових осіб, громадян та їх об'єднань.
Акти адміністрації не можуть суперечити Конституції Російської Федерації й іншим правовим актам РФ.
Для забезпечення діяльності адміністрації, голови адміністрації, заступників голови адміністрації та організації контролю за виконанням прийнятих ними рішень утворюється апарат адміністрації.
Структура апарату адміністрації затверджується головою адміністрації.
Керівник апарату адміністрації, керівники структурних підрозділів апарату адміністрації призначаються на посаду і звільняються з посади головою адміністрації.
Структурні підрозділи апарату адміністрації можуть створюватися у вигляді управлінь, відділів та секретаріатів, а також представництв адміністрації.
Порядок заснування та скасування посад державної цивільної служби Архангельської області в апараті адміністрації, порядок призначення на ці посади та звільнення з них затверджується правовим актом глави адміністрації згідно з федеральними законами, Статутом Архангельської області та обласними законами.
Апарат адміністрації є державним органом Архангельської області, володіє правами юридичної особи і має гербову печатку зі своїм найменуванням.
Апарат адміністрації здійснює свою діяльність на основі положення, що затверджується головою адміністрації.
Фінансування апарату адміністрації здійснюється за рахунок коштів обласного бюджету.

Глава 3 Органи виконавчої влади Архангельської області з питань інфраструктурного розвитку
3.1 Департамент транспорту та зв'язку Архангельської області
Департамент транспорту та зв'язку Архангельської області (далі - департамент) є уповноваженим виконавчим органом державної влади Архангельської області у сфері транспорту і зв'язку.
Департамент у своїй діяльності керується Конституцією Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами, указами і розпорядженнями Президента Російської Федерації, постановами і розпорядженнями Уряду Російської Федерації, нормативними правовими актами федеральних органів виконавчої влади, виданими в межах їх компетенції, Статутом Архангельської області та обласними законами, договорами та угодами Архангельської області, постановами Архангельського обласного Зборів депутатів, нормативними правовими актами глави адміністрації Архангельської області та адміністрації Архангельської області, а також регламентом взаємодії виконавчих органів державної влади Архангельської області та цим Положенням.
Департамент здійснює свою діяльність безпосередньо і через підвідомчі установи Архангельської області у взаємодії з федеральними органами державної влади, органами державної влади Архангельської області, іншими державними органами Архангельської області, державними органами інших суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, посадовими особами, громадськими об'єднаннями, іншими організаціями та громадянами. Департамент здійснює такі повноваження в сфері свого відання:
1) організація транспортного обслуговування населення автомобільним, залізничним, водним, повітряним транспортом (приміське і міжмуніципальний повідомлення) на території Архангельської області, включаючи територію Ненецького автономного округу;
2) проведення аналізу пасажиропотоків у міжмуніципальний сполученні на території Архангельської області, включаючи територію Ненецького автономного округу;
3) затвердження маршрутів і ліній загального користування (паспорти, схеми, розкладу руху) у міжмуніципальний сполученні на території Архангельської області, включаючи територію Ненецького автономного округу;
4) укладання договорів з перевізниками для роботи на маршрутах і лініях загального користування в міжмуніципальний сполученні на території Архангельської області, включаючи територію Ненецького автономного округу;
5) взаємодія з органами місцевого самоврядування та надання практичної допомоги з метою вирішення питань транспортного обслуговування населення у місцевому сполученні;
6) координація питань формування та розробки комплексної транспортної схеми області та її складових - комплексних транспортних схем муніципальних утворень області;
7) організація утримання та будівництва транспортних інженерних споруд регіонального значення;
8) здійснення контролю:
за дотриманням перевізниками законодавства Російської Федерації, що регламентує питання перевезень пасажирів, безпеки та технічної експлуатації транспортних засобів, а також регламентує інші умови, обов'язкові при роботі на маршрутах і лініях загального користування в міжмуніципальний сполученні на території Архангельської області, включаючи територію Ненецького автономного округу;
за дотриманням вантажоперевізниками у сфері перевезень великовагових вантажів транспортними засобами з регіональних автомобільних дорогах загального користування Архангельської області вимог нормативно-правових актів, міжнародних договорів Російської Федерації і Архангельської області в частині внесення плати з метою компенсації збитку, що наноситься автомобільним транспортом, що перевозять великовагові вантажі, автомобільних шляхів на території Архангельської області, включаючи територію Ненецького автономного округу;
за будівництвом, реконструкцією та утриманням об'єктів залізничного транспорту, що мають регіональне значення, в тому числі залізничних вокзалів, пасажирських платформ, здійснюваним за рахунок коштів обласного бюджету;
9) утримання, розвиток і організація експлуатації аеропортів і (або) аеродромів цивільної авіації, що знаходяться у власності Архангельської області;
10) розгляд і узгодження пропозицій про закриття залізничних шляхів загального користування, в тому числі малоінтенсивного ліній і ділянок, залізничних станцій з метою виконання всіх або деяких операцій, пов'язаних з прийомом і відправленням поїздів, видачею, навантаженням, розвантаженням, сортуванням, зберіганням вантажів;
11) організація взаємодії всіх організацій зв'язку, проведення аналізу розвитку галузі зв'язку для вироблення пропозицій у федеральні і регіональні програми з розвитку засобів зв'язку в Архангельській області;
12) забезпечення здійснення на всій території Архангельської області телевізійного мовлення, розвитку телекомунікаційного зв'язку та надання інших послуг у сфері інформаційного забезпечення населення з використанням технічних засобів обласної телетрансляційного мережі через обласну телекомунікаційну організацію;
13) участь у розвитку та розширенні мережі поштового зв'язку, а також узгодження режиму роботи об'єктів поштового зв'язку;
14) внесення голові адміністрації Архангельської області і в адміністрацію Архангельської області проектів обласних законів, інших нормативних правових актів та інших документів з питань, віднесених до компетенції департаменту вимагає вирішення глави адміністрації Архангельської області або адміністрації Архангельської області;
15) ведення справ про адміністративні правопорушення в межах своєї компетенції відповідно до законодавства про адміністративні правопорушення;
16) здійснення повноважень адміністратора надходжень до обласного бюджету у відповідності із закріпленими основними джерелами доходів обласного бюджету;
17) здійснення повноважень головного розпорядника та одержувача коштів обласного бюджету, передбачених на утримання департаменту та реалізацію її компетенції;
18) здійснення повноважень власника в межах, передбачених обласним законом, щодо майна Архангельської області, необхідного для забезпечення реалізації компетенції департаменту, у тому числі майна, закріпленого за установами Архангельської області, підвідомчими департаменту;
19) здійснення повноважень засновника у межах, передбачених обласним законом, щодо підвідомчих департаменту установ Архангельської області;
20) висновок в установленому порядку договорів та угод з питань, віднесених до компетенції департаменту, у тому числі укладання державних контрактів на поставку товарів, виконання робіт, надання послуг для державних потреб Архангельської області;
21) здійснення повноважень державного замовника соціально-економічних програм Архангельської області;
22) подання в установленому порядку в судах прав і законних інтересів Архангельської області і департаменту з питань, віднесених до компетенції департаменту;
23) узагальнення практики застосування федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, обласних законів та інших нормативних правових актів Архангельської області та проведення аналізу реалізації державної політики у сфері ведення департаменту;
24) організація особистого прийому громадян, забезпечення своєчасного і повного розгляду усних та письмових звернень громадян та організацій;
25) здійснення роботи щодо комплектування, збереження, обліку та використання архівних документів, що утворилися в процесі діяльності департаменту;
26) організація професійної підготовки державних цивільних службовців і працівників департаменту, їх перепідготовки, підвищення кваліфікації та стажування;
27) забезпечення в межах компетенції департаменту захисту відомостей, що становлять державну таємницю, та іншої інформації обмеженого доступу;
28) організація і виконання завдань служби транспорту Архангельської територіальної підсистеми єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій;
29) організація та забезпечення мобілізаційної підготовки департаменту, а також керівництво мобілізаційною підготовкою підвідомчих департаменту установ Архангельської області;
30) здійснення інших повноважень, якщо такі повноваження встановлені федеральними законами, нормативними правовими актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації, Статутом Архангельської області або обласними законами.
Департамент з питань, віднесених до його компетенції, має право видавати розпорядження.
З метою здійснення своїх повноважень департамент має право:
1) запитувати та одержувати в установленому порядку необхідні документи та інші відомості від федеральних органів виконавчої влади, виконавчих органів державної влади Архангельської області, структурних підрозділів апарату адміністрації Архангельської області, органів і посадових осіб місцевого самоврядування муніципальних утворень Архангельської області і організацій;
2) створювати і скасовувати дорадчі органи (колегії та ради) та робочі групи департаменту для розгляду окремих питань, віднесених до компетенції департаменту;
3) ініціювати створення і скасування дорадчих та допоміжних органів при голові адміністрації Архангельської області, скликання службових нарад з питань, віднесених до компетенції департаменту;
4) залучати до участі у своїй діяльності (за згодою відповідного керівника) державних цивільних службовців виконавчих органів державної влади Архангельської області, структурних підрозділів апарату адміністрації Архангельської області;
5) залучати в установленому порядку вчених і фахівців для опрацювання окремих питань, віднесених до компетенції департаменту;
6) давати державним органам, органам місцевого самоврядування, організаціям і громадянам роз'яснення з питань, віднесених до компетенції департаменту;
7) вести листування і взаємодіяти в інших формах з федеральними органами державної влади, органами державної влади Архангельської області, іншими державними органами Архангельської області, державними органами інших суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, посадовими особами, громадськими об'єднаннями, іншими організаціями та громадянами з питань , віднесених до компетенції департаменту.
Департамент очолює директор, який призначається на посаду і звільняється з посади в установленому порядку головою адміністрації Архангельської області за поданням заступника голови адміністрації Архангельської області відповідно до структури виконавчих органів державної влади Архангельської області. Директор департаменту підпорядковується голові адміністрації Архангельської області та заступнику голови адміністрації Архангельської області відповідно до структури виконавчих органів державної влади Архангельської області.
Директор департаменту:
1) здійснює керівництво діяльністю департаменту;
2) подає департамент у відносинах з федеральними органами державної влади, органами державної влади Архангельської області, іншими державними органами Архангельської області, державними органами інших суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, посадовими особами, громадськими об'єднаннями, іншими організаціями та громадянами;
3) виступає в цивільному обороті від імені департаменту як юридичної особи, в тому числі підписує договори, довіреності, платіжні документи і т.д.;
4) від імені департаменту розпоряджається бюджетними коштами, виділеними в обласному бюджеті в черговому фінансовому році на фінансування департаменту та підвідомчих йому установ Архангельської області;
5) від імені департаменту підписує позовні заяви, заяви, скарги та інші звернення, що направляються до судів, у тому числі до світових суддям;
6) представляє голові адміністрації Архангельської області:
пропозиції про структуру департаменту, граничної чисельності державних цивільних службовців і працівників департаменту та підвідомчих йому установ Архангельської області;
пропозиції про фонд оплати праці департаменту, підвідомчих йому установ Архангельської області в межах затверджених на відповідний період асигнувань, передбачених в обласному бюджеті;
7) подає до адміністрації Архангельської області проект положення про департамент;
8) розподіляє посадові обов'язки між своїми заступниками;
9) затверджує положення про структурні підрозділи департаменту;
10) у встановленому порядку призначає на посаду і звільняє з посади державних цивільних службовців і працівників департаменту, за винятком тих осіб, призначення на посаду та звільнення з посади яких віднесено до компетенції глави адміністрації Архангельської області;
11) вирішує у відношенні призначаються їм державних цивільних службовців відповідно до законодавства про державну цивільну службу Російської Федерації питання, пов'язані з проходженням державної цивільної служби Архангельської області в департаменті, вирішує відносно працівників департаменту відповідно до трудового законодавства Російської Федерації питання, пов'язані з роботою в департаменті, у тому числі:
укладає і припиняє службові контракти і трудові договори з державними цивільними службовцями та працівниками департаменту;
затверджує посадові регламенти державних цивільних службовців і посадові інструкції працівників департаменту;
застосовує заохочення за державну цивільну службу і працю, застосовує і знімає дисциплінарні стягнення стосовно державних цивільних службовців і працівників департаменту;
приймає рішення про допуск державних цивільних службовців департаменту до державної таємниці і про припинення такого допуску;
12) затверджує:
штатний розклад департаменту - відповідно до структури департаменту і в межах фонду оплати праці та граничної чисельності державних цивільних службовців і працівників департаменту;
кошторис доходів і витрат департаменту - в межах затверджених на відповідний період асигнувань, передбачених в обласному бюджеті;
13) вносить до департаменту фінансів Архангельської області пропозиції щодо формування обласного бюджету в частині фінансового забезпечення діяльності департаменту та підвідомчих йому установ Архангельської області;
14) дає доручення та вказівки державним цивільним службовцям і працівникам департаменту;
15) підписує службові документи департаменту, візує службові документи, що надійшли до департаменту;
16) здійснює контроль за виконанням державними цивільними службовцями та працівниками департаменту їх посадових обов'язків, а також власних доручень і вказівок;
17) здійснює інші повноваження з метою організації діяльності департаменту та реалізації його компетенції.
Директор департаменту видає накази з питань організації діяльності департаменту.
Директор департаменту несе персональну відповідальність за неналежну реалізацію державної політики у сфері ведення департаменту, неналежне функціонування департаменту і неправомірність даних їм доручень і вказівок.
Директор департаменту має двох заступників директора департаменту.
Заступники директора департаменту призначаються на посаду і звільняються з посади в установленому порядку головою адміністрації Архангельської області.
Заступники директора департаменту підпорядковуються директору департаменту.
Заступники директора департаменту виконують доручення директора департаменту та здійснюють інші повноваження відповідно до розподілу посадових обов'язків між ними. У разі відсутності (тимчасова непрацездатність, службове відрядження тощо) або припинення повноважень директора департаменту його повноваження тимчасово здійснює один із заступників директора департаменту відповідно до розподілу посадових обов'язків між ними. Заступники директора департаменту несуть персональну відповідальність за неналежне виконання ними своїх повноважень і неправомірність даних ними доручень і вказівок. Структурними підрозділами департаменту є управління та відділи.
3.2 Комітет по рибному господарству Архангельської області
Комітет по рибному господарству Архангельської області (далі - комітет) є уповноваженим виконавчим органом державної влади Архангельської області у сфері рибогосподарської діяльності.
Комітет у своїй діяльності керується Конституцією Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами, указами і розпорядженнями Президента Російської Федерації, постановами і розпорядженнями Уряду Російської Федерації, нормативними правовими актами федеральних органів виконавчої влади, виданими в межах їх компетенції, Статутом Архангельської області та обласними законами, договорами та угодами Архангельської області, постановами Архангельського обласного Зборів депутатів, нормативними правовими актами глави адміністрації Архангельської області та адміністрації Архангельської області, а також регламентом взаємодії виконавчих органів державної влади Архангельської області та цим Положенням.
Комітет здійснює свою діяльність у взаємодії з федеральними органами державної влади, органами державної влади Архангельської області і Ненецького автономного округу, іншими державними органами Архангельської області і Ненецького автономного округу, державними органами інших суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, посадовими особами, громадськими об'єднаннями, іншими організаціями та громадянами.
Комітет здійснює такі повноваження в сфері свого відання:
1) організація та регулювання промислового, любительського і спортивного рибальства, за винятком ресурсів внутрішніх морських вод, територіального моря, континентального шельфу та виключної економічної зони Російської Федерації, особливо охоронюваних природних територій федерального значення, водних біологічних ресурсів внутрішніх вод, занесених до Червоної книги Російської Федерації , анадромних і катадромних видів риб, транскордонних видів риб, а також організація і регулювання прибережного рибальства (за винятком анадромних, катадромних та транскордонних видів риб);
2) підготовка пропозицій для Федерального агентства з рибальства з розподілу загальних допустимих уловів стосовно до квот видобутку (вилову) водних біологічних ресурсів:
для організації любительського і спортивного рибальства;
для забезпечення традиційного способу життя та здійснення традиційної господарської діяльності корінних нечисленних народів Півночі Російської Федерації;
3) узгодження пропозицій Північного басейнового науково-промислової ради щодо визначення спільних допустимих уловів стосовно до квот видобутку (вилову) водних біологічних ресурсів для здійснення прибережного рибальства;
4) погодження проекту Федерального агентства з рибальства розподілу квот видобутку (вилову) водних біологічних ресурсів для здійснення прибережного рибальства між прибережними суб'єктами Російської Федерації;
5) розподіл між заявниками квот видобутку (вилову) водних біологічних ресурсів, виділених Архангельської області і Ненецькому автономному округу:
для прибережного рибальства (за винятком анадромних, катадромних та транскордонних видів риб);
для промислового рибальства в прісноводних водних об'єктах;
для організації любительського і спортивного рибальства;
для забезпечення традиційного способу життя та здійснення традиційної господарської діяльності корінних нечисленних народів Півночі Російської Федерації;
6) укладення договорів про закріплення часткою квот видобутку (вилову) водних біологічних ресурсів:
для прибережного рибальства;
для промислового рибальства в прісноводних водних об'єктах;
для організації любительського і спортивного рибальства;
для забезпечення традиційного способу життя та здійснення традиційної господарської діяльності корінних нечисленних народів Півночі Російської Федерації;
7) підготовка та укладення договорів користування водними біологічними ресурсами, які віднесені до об'єктів рибальства і загальний допустимий вилов яких не встановлюється, щодо водних біологічних ресурсів внутрішніх вод Архангельської області і Ненецького автономного округу (за винятком внутрішніх морських вод, а також за винятком катадромних і транскордонних видів риб);
8) формування переліку рибопромислових ділянок Архангельської області і Ненецького автономного округу;
9) організація конкурсів та укладання договорів про надання рибопромислових ділянок на території Архангельської області і Ненецького автономного округу для здійснення промислового рибальства у відношенні водних біологічних ресурсів внутрішніх вод Російської Федерації (за винятком внутрішніх морських вод Російської Федерації і за винятком анадромних, катадромних та транскордонних видів риб ), а також для здійснення прибережного рибальства (за винятком анадромних, катадромних та транскордонних видів риб);
10) організація аукціонів та укладання договорів з продажу промислових квот видобутку (вилову) водних біологічних ресурсів та часткою в загальному обсязі квот видобутку (вилову) водних біологічних ресурсів для здійснення прибережного рибальства (за винятком анадромних, катадромних та транскордонних видів риб);
11) організація охорони водних біологічних ресурсів на внутрішніх водних об'єктах Архангельської області і Ненецького автономного округу, за винятком особливо охоронюваних природних територій федерального значення і прикордонних зон, а також водних біологічних ресурсів внутрішніх вод, занесених до Червоної книги Російської Федерації, анадромних і катадромних видів риб , транскордонних видів риб та інших водних тварин, переліки яких затверджуються федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері агропромислового комплексу та рибальства;
12) організаційно-технічне забезпечення роботи комісії з регулювання видобутку (вилову) анадромних видів риб на території Архангельської області і Ненецького автономного округу і її робочої групи;
13) участь у діяльності Північного басейнового науково-промислового Ради;
14) делегування експертів для участі в якості спостерігачів у засіданнях експертних комісій державної екологічної експертизи у випадках, передбачених законодавством про екологічну експертизу;
15) організаційно-технічне забезпечення роботи Архангельського обласного рибогосподарського ради та її робочої групи;
16) розроблення проектів соціально-економічних програм у сфері рибного господарства, в тому числі з розвитку аквакультури, охорони і відтворення водних біологічних ресурсів та середовища їх проживання, а також по використанню та охороні водних об'єктів рибогосподарського значення, розташованих на території Архангельської області і Ненецького автономного округу;
17) підготовка розрахунків і обгрунтувань обсягів виділення бюджетних коштів (субсидій) організаціям рибного господарства Архангельської області і Ненецького автономного округу;
18) підготовка пропозицій до адміністрації Архангельської області щодо визначення напрямів державної підтримки рибопромислового комплексу та обсягами фінансування з обласного бюджету;
19) внесення голові адміністрації Архангельської області і в адміністрацію Архангельської області проектів обласних законів, інших нормативних правових актів та інших документів з питань, віднесених до компетенції комітету вимагає вирішення глави адміністрації Архангельської області або адміністрації Архангельської області;
20) подання в установленому порядку в судах прав і законних інтересів Архангельської області і комітету у справах, що виникають з публічних правовідносин з питань, віднесених до компетенції комітету;
21) узагальнення практики застосування федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, обласних законів та інших нормативних правових актів Архангельської області та проведення аналізу реалізації державної політики у сфері відання комітету;
22) організація особистого прийому громадян, забезпечення своєчасного і повного розгляду усних та письмових звернень громадян та організацій;
23) здійснення роботи щодо комплектування, збереження, обліку та використання архівних документів, що утворилися в процесі діяльності комітету;
24) забезпечення в межах компетенції комітету захисту відомостей, що становлять державну таємницю, та іншої інформації обмеженого доступу;
25) організація та забезпечення мобілізаційної підготовки комітету, а також взаємодія з питань мобілізаційної підготовки з організаціями рибного господарства Архангельської області;
26) здійснення інших повноважень, якщо такі повноваження встановлені федеральними законами, нормативними правовими актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації, Статутом Архангельської області та обласними законами.
Комітет з питань, віднесених до його компетенції, має право видавати розпорядження.
З метою здійснення своїх повноважень комітет має право:
1) запитувати та одержувати в установленому порядку необхідні документи та інші відомості від федеральних органів виконавчої влади, виконавчих органів державної влади Архангельської області, структурних підрозділів апарату адміністрації Архангельської області, органів і посадових осіб місцевого самоврядування муніципальних утворень Архангельської області і організацій;
2) створювати і скасовувати дорадчі органи (колегії та ради) та робочі групи органу для розгляду окремих питань, віднесених до компетенції комітету;
3) ініціювати створення і скасування дорадчих та допоміжних органів при голові адміністрації Архангельської області, скликання службових нарад з питань, віднесених до компетенції комітету;
4) залучати до участі у своїй діяльності (за згодою відповідного керівника) державних цивільних службовців виконавчих органів державної влади Архангельської області, структурних підрозділів апарату адміністрації Архангельської області;
5) залучати в установленому порядку вчених і фахівців для опрацювання окремих питань, віднесених до компетенції комітету;
6) давати державним органам, органам місцевого самоврядування, організаціям і громадянам роз'яснення з питань, віднесених до компетенції комітету;
7) вести листування і взаємодіяти в інших формах з федеральними органами державної влади, органами державної влади Архангельської області, іншими державними органами Архангельської області, державними органами інших суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, посадовими особами, громадськими об'єднаннями, іншими організаціями та громадянами з питань , віднесених до компетенції комітету.
Комітет очолює голова, який призначається на посаду і звільняється з посади в установленому порядку головою адміністрації Архангельської області за поданням заступника голови адміністрації Архангельської області відповідно до структури виконавчих органів державної влади Архангельської області.
Голова комітету підпорядковується голові адміністрації Архангельської області та заступнику голови адміністрації Архангельської області відповідно до структури виконавчих органів державної влади Архангельської області.
Голова комітету:
1) здійснює керівництво діяльністю комітету;
2) представляє комітет у відносинах з федеральними органами державної влади, органами державної влади Архангельської області, іншими державними органами Архангельської області, державними органами інших суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, посадовими особами, громадськими об'єднаннями, іншими організаціями та громадянами;
3) від імені комітету підписує позовні заяви, заяви, скарги та інші звернення, що направляються до судів, у тому числі до світових суддям;
4) представляє голові адміністрації Архангельської області:
пропозиції про граничну чисельність державних цивільних службовців і співробітників комітету;
пропозиції про фонд оплати праці комітету в межах затверджених на відповідний період асигнувань, передбачених в обласному бюджеті;
5) представляє в адміністрацію Архангельської області проект положення про комітет;
6) визначає посадові обов'язки своєму заступнику;
7) у встановленому порядку призначає на посаду і звільняє з посади державних цивільних службовців комітету, за винятком тих осіб, призначення на посаду та звільнення з посади яких віднесено до компетенції глави адміністрації Архангельської області;
8) вирішує щодо призначаються їм державних цивільних службовців відповідно до законодавства про державну цивільну службу Російської Федерації питання, пов'язані з проходженням державної цивільної служби Архангельської області в комітеті, в тому числі:
укладає і припиняє службові контракти з державними цивільними службовцями комітету;
затверджує посадові регламенти державних цивільних службовців комітету;
застосовує заохочення за державну цивільну службу, застосовує і знімає дисциплінарні стягнення стосовно державних цивільних службовців і співробітників комітету;
приймає рішення про допуск державних цивільних службовців комітету до державної таємниці і про припинення такого допуску;
9) затверджує штатний розклад комітету відповідно до структури комітету і в межах фонду оплати праці та граничної чисельності державних цивільних службовців комітету;
10) вносить до департаменту фінансів Архангельської області пропозиції щодо формування обласного бюджету в частині фінансового забезпечення діяльності комітету;
11) дає доручення та вказівки державним цивільним службовцям комітету;
12) підписує службові документи комітету, візує службові документи, що надійшли до комітету;
13) здійснює контроль за виконанням державними службовцями цивільними комітету їх посадових обов'язків, а також власних доручень і вказівок;
14) здійснює інші повноваження з метою організації діяльності комітету та реалізації його компетенції.
Голова комітету видає накази з питань організації діяльності комітету. Голова комітету несе персональну відповідальність за неналежну реалізацію державної політики у сфері відання комітету, неналежне функціонування органу і неправомірність даних їм доручень і вказівок. Голова комітету має одного заступника голови комітету. Заступник голови комітету призначається на посаду і звільняються з посади в установленому порядку головою адміністрації Архангельської області. Заступник голови комітету підпорядковується голові комітету. У разі відсутності (тимчасова непрацездатність, службове відрядження тощо) або припинення повноважень голови комітету його повноваження тимчасово здійснює заступник голови комітету. Заступник голови комітету несе персональну відповідальність за неналежне виконання ним своїх повноважень і неправомірність даних їм доручень і вказівок.

3.3. Комітет промисловості Архангельської області
Комітет промисловості Архангельської області (далі - комітет) є уповноваженим виконавчим органом державної влади Архангельської області у сфері промислової політики.
Комітет у своїй діяльності керується Конституцією Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами, указами і розпорядженнями Президента Російської Федерації, постановами і розпорядженнями Уряду Російської Федерації, нормативними правовими актами федеральних органів виконавчої влади, виданими в межах їх компетенції, Статутом Архангельської області та обласними законами, договорами та угодами Архангельської області, постановами Архангельського обласного Зборів депутатів, нормативними правовими актами глави адміністрації Архангельської області та адміністрації Архангельської області, а також регламентом взаємодії виконавчих органів державної влади Архангельської області та цим Положенням.
Комітет здійснює свою діяльність у взаємодії з федеральними органами державної влади, органами державної влади Архангельської області, іншими державними органами Архангельської області, державними органами інших суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, посадовими особами, громадськими об'єднаннями, іншими організаціями та громадянами.
Комітет здійснює такі повноваження в сфері свого відання:
1) сприяння інформаційно-аналітичного забезпечення машинобудівних, суднобудівельних і судноремонтних підприємств та галузевих наукових організацій, розташованих на території Архангельської області (далі - організації), у тому числі:
створення та підтримка баз даних та реєстрів різного призначення;
моніторинг та аналіз виробничо-економічної діяльності організацій;
2) контроль за цільовим використанням технічної допомоги (сприяння) її одержувачами в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України;
3) внесення голові адміністрації Архангельської області і в адміністрацію Архангельської області проектів обласних законів, інших нормативних правових актів та інших документів з питань, віднесених до компетенції комітету вимагає вирішення глави адміністрації Архангельської області або адміністрації Архангельської області;
4) здійснення повноважень адміністратора надходжень до обласного бюджету у відповідності із закріпленими основними джерелами доходів обласного бюджету;
5) здійснення повноважень отримувача коштів обласного бюджету, передбачених на утримання комітету та реалізацію її компетенції;
6) здійснення повноважень власника в межах, передбачених обласним законом, щодо майна Архангельської області, необхідного для забезпечення реалізації компетенції комітету;
7) укладення в установленому порядку договорів та угод з питань, віднесених до компетенції комітету, в тому числі укладення державних контрактів на поставку товарів, виконання робіт, надання послуг для державних потреб Архангельської області;
8) здійснення повноважень державного замовника соціально-економічних програм Архангельської області;
9) подання в установленому порядку в судах прав і законних інтересів Архангельської області та комітету з питань, віднесених до компетенції комітету;
10) узагальнення практики застосування федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, обласних законів та інших нормативних правових актів Архангельської області та проведення аналізу реалізації державної політики у сфері відання комітету;
11) організація особистого прийому громадян, забезпечення своєчасного і повного розгляду усних та письмових звернень громадян та організацій;
12) здійснення роботи щодо комплектування, збереження, обліку та використання архівних документів, що утворилися в процесі діяльності комітету;
13) організація професійної підготовки державних цивільних службовців і працівників комітету, їх перепідготовки, підвищення кваліфікації та стажування;
14) забезпечення в межах компетенції комітету захисту відомостей, що становлять державну таємницю, та іншої інформації обмеженого доступу;
15) організація та забезпечення мобілізаційної підготовки комітету;
16) здійснення інших повноважень, якщо такі повноваження встановлені федеральними законами, нормативними правовими актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації, Статутом Архангельської області або обласними законами.
Комітет з питань, віднесених до його компетенції, має право видавати розпорядження.
З метою здійснення своїх повноважень комітет має право:
1) запитувати та одержувати в установленому порядку необхідні документи та інші відомості від федеральних органів виконавчої влади, виконавчих органів державної влади Архангельської області, структурних підрозділів апарату адміністрації Архангельської області, органів і посадових осіб місцевого самоврядування муніципальних утворень Архангельської області і організацій;
2) створювати і скасовувати дорадчі органи (колегії та ради) та робочі групи комітету для розгляду окремих питань, віднесених до компетенції комітету;
3) ініціювати створення і скасування дорадчих та допоміжних органів при голові адміністрації Архангельської області, скликання службових нарад з питань, віднесених до компетенції комітету;
4) залучати до участі у своїй діяльності (за згодою відповідного керівника) державних цивільних службовців виконавчих органів державної влади Архангельської області, структурних підрозділів апарату адміністрації Архангельської області;
5) залучати в установленому порядку вчених і фахівців для опрацювання окремих питань, віднесених до компетенції комітету;
6) давати державним органам, органам місцевого самоврядування, організаціям і громадянам роз'яснення з питань, віднесених до компетенції комітету;
7) вести листування і взаємодіяти в інших формах з федеральними органами державної влади, органами державної влади Архангельської області, іншими державними органами Архангельської області, державними органами інших суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, посадовими особами, громадськими об'єднаннями, іншими організаціями та громадянами з питань , віднесених до компетенції комітету.
Комітет очолює голова, який призначається на посаду і звільняється з посади в установленому порядку головою адміністрації Архангельської області за поданням заступника голови адміністрації Архангельської області відповідно до структури виконавчих органів державної влади Архангельської області.
Голова комітету підпорядковується голові адміністрації Архангельської області та заступнику голови адміністрації Архангельської області відповідно до структури виконавчих органів державної влади Архангельської області.
Голова комітету:
1) здійснює керівництво діяльністю комітету;
2) представляє комітет у відносинах з федеральними органами державної влади, органами державної влади Архангельської області, іншими державними органами Архангельської області, державними органами інших суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, посадовими особами, громадськими об'єднаннями, іншими організаціями та громадянами;
3) виступає в цивільному обороті від імені комітету як юридичної особи, в тому числі підписує договори, довіреності, платіжні документи і т.д.;
4) від імені комітету розпоряджається бюджетними коштами, виділеними в обласному бюджеті в черговому фінансовому році на фінансування комітету;
5) від імені комітету підписує позовні заяви, заяви, скарги та інші звернення, що направляються до судів, у тому числі до світових суддям;
6) представляє голові адміністрації Архангельської області:
пропозиції про граничну чисельність державних цивільних службовців і працівників комітету;
пропозиції про фонд оплати праці комітету в межах затверджених на відповідний період асигнувань, передбачених в обласному бюджеті;
7) подає до адміністрації Архангельської області проект положення про комітет;
8) визначає посадові обов'язки своєму заступнику;
9) затверджує структуру комітету, положення про структурні підрозділи комітету;
10) у встановленому порядку призначає на посаду і звільняє з посади державних цивільних службовців і працівників комітету, за винятком тих осіб, призначення на посаду та звільнення з посади яких віднесено до компетенції глави адміністрації Архангельської області;
11) вирішує у відношенні призначаються їм державних цивільних службовців відповідно до законодавства про державну цивільну службу Російської Федерації питання, пов'язані з проходженням державної цивільної служби Архангельської області в комітеті, вирішує відносно працівників комітету відповідно до трудового законодавства Російської Федерації питання, пов'язані з роботою в комітеті, в тому числі:
укладає і припиняє службові контракти і трудові договори з державними цивільними службовцями та працівниками комітету;
затверджує посадові регламенти державних цивільних службовців і посадові інструкції працівників комітету;
застосовує заохочення за державну цивільну службу і працю, застосовує і знімає дисциплінарні стягнення стосовно державних цивільних службовців і працівників комітету;
приймає рішення про допуск державних цивільних службовців комітету до державної таємниці і про припинення такого допуску;
12) затверджує:
штатний розклад комітету - відповідно до структури комітету і в межах фонду оплати праці та граничної чисельності державних цивільних службовців і працівників комітету;
кошторис доходів і витрат комітету - в межах затверджених на відповідний період асигнувань, передбачених в обласному бюджеті;
13) вносить до департаменту фінансів Архангельської області пропозиції щодо формування обласного бюджету в частині фінансового забезпечення діяльності комітету;
14) дає доручення та вказівки державним цивільним службовцям і працівникам комітету;
15) підписує службові документи комітету, візує службові документи, що надійшли до комітету;
16) здійснює контроль за виконанням державними цивільними службовцями та працівниками комітету їх посадових обов'язків, а також власних доручень і вказівок;
17) здійснює інші повноваження з метою організації діяльності комітету та реалізації його компетенції.
Голова комітету видає накази з питань організації діяльності комітету.
Голова комітету несе персональну відповідальність за неналежну реалізацію державної політики у сфері відання комітету, неналежне функціонування комітету і неправомірність даних їм доручень і вказівок. Голова комітету має одного заступника голови комітету. Заступник голови комітету призначається на посаду і звільняється з посади в установленому порядку головою адміністрації Архангельської області. Заступник голови комітету підпорядковується голові комітету. Заступник голови комітету виконує доручення голови комітету та здійснює інші повноваження відповідно до розподілу посадових обов'язків.
У разі відсутності (тимчасова непрацездатність, службове відрядження тощо) або припинення повноважень голови комітету його повноваження тимчасово здійснює заступник голови комітету відповідно до розподілу посадових обов'язків. Заступник голови комітету несе персональну відповідальність за неналежне виконання ним своїх повноважень і неправомірність даних їм доручень і вказівок.

Висновок
Одним з важливих показників розвитку реформи в Росії в рамках переходу до нової системи органів влади на основі ФЗ від 06.10.1999 № 184-ФЗ «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації» є демократизація відповідних сфер людської життєдіяльності, поглиблення демократії "регіональних просторів" у всіх формах і способах її прояви: організаційно-правовому, господарсько-економічному, інституційно-політичному, самоврядний - колективістському, суб'єктивно-особистісному і т.д. При цьому, мабуть, головне полягає в тому, щоб повернути довіру населення до регіонального управління, додати упевненість жителям міста і села в компетентності та професіоналізмі регіональної влади.
Відродження традицій демократичної національної культури, духовності, посилення соціальної та правової захищеності населення, яке опинилося багато в чому не готовим до запропонованих у свій час способам переходу до ринкової економіки, а часом - і до використання впроваджувалися "зверху" стандартів політичної демократії, передбачають необхідність активізації пошуку шляхів оптимального поєднання двох історичних ліній у демократичному розвитку Росії. З одного боку, це послідовна реалізація гуманістичних цінностей та ідей сучасного конституціоналізму, основне значення серед яких мають права і свободи людини і громадянина. З іншого боку, це відродження втрачених національних демократичних традицій, максимальне врахування національно-культурної, політико-правової самобутності російського суспільства.
Конституційно-правовим вираженням цих двох ліній збільшення демократичного потенціалу Росії є кореспондуючі їм, відповідно, регіональні інститути правового становища особи і регіонального управління. В успішному розвитку та узгодженому функціонуванні даних інститутів полягає фундаментальна основа гармонійного поєднання нових для Росії конституційних почав самоцінності людської особистості, її невідчужуваних прав і автономії людини з традиційними для російського менталітету ідеями колективізму, пріоритету ідей соціальної справедливості і загального блага.
Регіональний рівень взаємовідносин особи з публічною владою природним чином зумовлює необхідність свого роду нормативної правової модифікації конституційних прав на відповідному рівні правового становища особистості, в тому числі з урахуванням європейських правових стандартів.
Таким чином, вивчивши структуру органів влади Архангельської області можна свіжим поглядом оцінити дану структуру і висловити свою думку з приводу можливих поліпшень органів регіональної влади. Вільне висловлення своєї позиції і можливість запропонувати владі свою думку з приводу її організації є ознакою демократичної держави. Також не виключено подальше наукове вивчення органів влади інших суб'єктів РФ з метою запозичити краще.

Джерела
1) "КОНСТИТУЦІЯ УКРАЇНИ"
(Прийнята всенародним голосуванням 12.12.1993)
2) ЗАКОН від 06.10.1999 N 184-ФЗ
"Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації"
3) ЗАКОН від 08.11.2007 N 257-ФЗ
(Ред. Від 03.12.2008)
"ПРО АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРОГАХ І О ДОРОЖНЬОЇ ДІЯЛЬНОСТІ В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ І ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ОКРЕМІ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ"
4) "СТАТУТ Архангельської області"
(Ред. Від 26.06.2008)
(Прийнятий Архангельським обласним Зборами депутатів 23.05.1995)
5) ЗАКОН Архангельської області від 21.06.2006 N 175-11-ОЗ
(Ред. Від 31.10.2007)
"Про СИСТЕМІ ВИКОНАВЧИХ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ Архангельської області"
6) ЗАКОН Архангельської області від 14.03.2007 N 320-16-ОЗ
"Про ДОГОВОРИ І УГОДАХ Архангельської області"
(Прийнятий Архангельським обласним Зборами депутатів 14.03.2007)
7) ПОСТАНОВА Глави адмін. Архангельської обл. Від 14.02.2007 N 12
(Ред. Від 05.03.2009)
"Про затвердження структури виконавчих ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ Архангельської області"
8) ПОСТАНОВА Адміністрації Архангельської області від 09.07.2007 N 121-па
(Ред. Від 12.08.2008)
"Про затвердження Положення про Департамент транспорту і зв'язку Архангельської області"
9) ПОСТАНОВА Адміністрації Архангельської області від 07.10.2008 N 223-па/35
"Про затвердження Положення про КОМІТЕТІ по рибному господарству Архангельської області"
10) ПОСТАНОВА Адміністрації Архангельської області від 14.05.2007 N 96-па
"Про затвердження Положення про КОМІТЕТІ ПРОМИСЛОВОСТІ Архангельської області"
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Диплом
140.5кб. | скачати


Схожі роботи:
Адміністрація Архангельської області та органи виконавчої влади 2
Адміністрація Архангельської області та органи виконавчої влади з питань інфраструктурного
Органи виконавчої влади Ростовської області
Органи виконавчої влади на прикладі Ростовської області
Органи виконавчої влади 2
Органи виконавчої влади
Органи виконавчої влади
Органи виконавчої влади 3
Центральні органи виконавчої влади
© Усі права захищені
написати до нас