План
Задача 1
Задача 2
Задача 3
Нормативні акти
Задача 1
Громадянка Антонова неодноразово зверталася в житлово-експлуатаційну організацію з вимогою відремонтувати під'їзд у її будинку. Після отримання чергової відмови Антонова виготовила транспаранти і надрукувала 200 листівок зі зверненням до мешканців будинку і виразом невдоволення комунальними службами. Вийшовши до будівлі житлово-експлуатаційної організації, Антонова розмістила транспаранти, перегородила тротуар переносний огорожею і організувала стихійний мітинг мешканців прилеглих будинків з питання неналежного комунального обслуговування та неблагополучної ситуації в житлово-комунальному господарстві країни. На вимогу працівників житлово-комунальної організації припинити захід Антонова відповіла нецензурною лайкою і розкидала перед будівлею листівки.
Відповідь:
У даній ситуації простежується цілий ряд порушень законодавства.
Згідно зі ст. 31. Конституції РФ громадяни Російської Федерації мають право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги і демонстрації, ходи і пікетування.
Але для проведення мітингу слід отримати дозвіл на його проведення.
Дії гр-ки Антонової з розміщення транспарантів, блокування тротуару переносний огорожею, організація стихійного мітингу мешканців прилеглих будинків можна кваліфікувати як порушення встановленого порядку організації та проведення мітингу (ст. 20.2 Ко АП РФ), а також блокування транспортних комунікацій (ст. 20.18 Ко АП РФ). На вимогу працівників житлово-комунальної організації припинити захід Антонова відповіла нецензурною лайкою і розкидала перед будівлею листівки, що можна кваліфікувати як дрібне хуліганство (ст. 20.1 Ко АП РФ)
Стаття 20.2. Порушення встановленого порядку організації або проведення зборів, мітингу, демонстрації, ходи або пікетування
1. Порушення встановленого порядку організації зборів, мітингу, демонстрації, ходи або пікетування -
тягне за собою накладення адміністративного штрафу на організаторів в розмірі від десяти до двадцяти мінімальних розмірів оплати праці.
2. Порушення встановленого порядку проведення зборів, мітингу, демонстрації, ходи або пікетування-тягне за собою накладення адміністративного штрафу на організаторів в розмірі від десяти до двадцяти мінімальних розмірів оплати праці; на учасників - від п'яти до десяти мінімальних розмірів оплати праці.
Стаття 20.1. Дрібне хуліганство
(В ред. Федерального закону від 08.12.2003 N 161-ФЗ)
1. Дрібне хуліганство, тобто порушення громадського порядку, що виражає явну неповагу до суспільства, що супроводжується нецензурною лайкою в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян, а так само знищенням чи пошкодженням чужого майна,-тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від п'яти до десяти мінімальних розмірів оплати праці або адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб.
Стаття 20.18. Блокування транспортних комунікацій
Організація блокування, а так само активна участь в блокуванні транспортних комунікацій-тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від двадцяти до двадцяти п'яти мінімальних розмірів оплати праці або адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб.
У даному випадку, адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, тому що особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії (бездіяльності), передбачала його шкідливі наслідки і бажала настання таких наслідків або свідомо їх допускало або ставився до них байдуже.
Справи про адміністративні правопорушення, передбачені цим Кодексом, розглядаються в межах компетенції, встановленої главою 23 цього Кодексу:
1) суддями (світовими суддями);
2) комісіями у справах неповнолітніх і захисту їх прав;
3) федеральними органами виконавчої влади, їх установами, структурними підрозділами і територіальними органами, а також іншими державними органами, уповноваженими на те виходячи із завдань і функцій, покладених на них федеральними законами або нормативними правовими актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації.
2. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені законами суб'єктів Російської Федерації, розглядаються в межах повноважень, встановлених цими законами:
1) світовими суддями;
2) комісіями у справах неповнолітніх і захисту їх прав;
3) уповноваженими органами і установами органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації;
4) адміністративними комісіями, іншими колегіальними органами, які створюються відповідно до законів суб'єктів Російської Федерації. (Ст. 22.1 Ко АП РФ)
Даний вид правопорушення підвідомчий згідно ст.ст. 23.1, 23.3, 28.3 КоАП РФ:
Посадові особи органів внутрішніх справ (міліції), уповноважені складати протоколи про адміністративні правопорушення щодо адміністративні правопорушення, передбачені статтею 20.2 КоАП РФ (п 1 ст. 28.3)
Згідно з п 1 ст. 23.1 До АП РФ справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 20.2 справжнього кодексу розглядаються суддею, п 2 ст 23.1 Ко АП РФ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 20.1 справжнього кодексу розглядаються суддями у випадках, якщо орган чи посадова особа, до яких надійшло справу про таке адміністративне правопорушення, передає його на розгляд судді.
Згідно зі ст. 23.3. КоАП РФ справи, передбачені ст. 20.1 можуть розглядати органи внутрішніх справ (міліція). Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, має право:
начальники територіальних управлінь (відділів) внутрішніх справ і прирівняних до них органів внутрішніх справ, їх заступники, начальники територіальних відділів (відділень) міліції, їх заступники;
начальники лінійних управлінь (відділів, відділень) внутрішніх справ на транспорті, їх заступники;
начальники чергових змін чергових частин лінійних управлінь (відділів, відділень) внутрішніх справ на транспорті, начальники лінійних пунктів міліції.
Гр-ка Антонова є належним суб'єктом з даного правопорушення за ст.ст.20.1, 20.2 КоАП РФ: дієздатна, осудна.
Згідно з умовами завдання не представляється можливим визначити порушені строки притягнення гр-ки Антонової до адміністративної відповідальності, чи дотримані норми процесуального закону, яке було покарання, чи були допущені порушення при залученні гр-ки Антонової до адміністративної відповідальності.
Задача 2
Рекламне агентство без оформлення необхідних документів вирішило встановити стаціонарний рекламний щит на газоні у смузі відводу однією з головних доріг міста Хабаровська. Оскільки земляними роботами рекламне агентство ніколи не займалося, в агентство були прийняті на роботу інженер і двоє робітників, які виконали всі необхідні роботи з проектування та встановлення рекламних щитів. Після установки рекламного щита порушене благоустрій газону відновлено не було, місця пошкодження газону були засипані піском.
Відповідь:
Відповідно до ФЗ «Про рекламу» від 13 березня 2006 року № 38 - ФЗ при виробництві, розміщенні та розповсюдженні реклами повинні дотримуватися вимоги законодавства Російської Федерації, в тому числі вимоги законодавства про державну мову Російської Федерації, законодавства про авторське право та суміжні права (п 11 ст 5).
Рекламна конструкція і її територіальне розміщення повинні відповідати вимогам технічного регламенту.
Встановлення та експлуатація рекламної конструкції здійснюються її власником за договором з власником земельної ділянки, будівлі або іншого нерухомого майна, до якого приєднується рекламна конструкція, або з особою, уповноваженою власником такого майна, в тому числі з орендарем.
Установка рекламної конструкції допускається за наявності дозволу на встановлення рекламної конструкції (далі також - дозвіл), що видається на підставі заяви власника або іншого вказаного у частинах 5 - 7 ст.19 ФЗ «Про рекламу» законного власника відповідного нерухомого майна або власника рекламної конструкції органом місцевого самоврядування муніципального району або органом місцевого самоврядування міського округу, на територіях яких передбачається здійснити установку рекламної конструкції.
Установка рекламної конструкції без дозволу (самовільне встановлення) не допускається. У разі самовільного встановлення знову рекламної конструкції вона підлягає демонтажу на підставі розпорядження органу місцевого самоврядування муніципального району або органу місцевого самоврядування міського округу, на територіях яких встановлена рекламна конструкція.
При невиконанні обов'язків з демонтажу рекламної конструкції орган місцевого самоврядування муніципального району або орган місцевого самоврядування міського округу має право звернутися до суду або арбітражного суду з позовом про примусове здійсненні демонтажу рекламної конструкції. У разі прийняття судом або арбітражним судом рішення про примусове здійсненні демонтажу рекламної конструкції її демонтаж, зберігання або в разі потреби знищення здійснюється за рахунок власника або іншого законного власника нерухомого майна, до якого була приєднана рекламна конструкція. На вимогу власника чи іншого законного власника такого нерухомого майна власник рекламної конструкції зобов'язаний відшкодувати йому обгрунтовані витрати, понесені у зв'язку з демонтажем, зберіганням або в разі потреби знищенням рекламної конструкції. (Ст.19 ФЗ «Про рекламу»)
Порушення рекламодавцями, виробників реклами, рекламораспространітеля законодавства Російської Федерації про рекламу тягне за собою відповідальність згідно з законодавством Російської Федерації про адміністративні правопорушення.
Суми штрафів за порушення законодавства Російської Федерації про рекламу та невиконання приписів антимонопольного органу зараховуються до бюджетів бюджетної системи Російської Федерації в наступному порядку:
1) у федеральний бюджет - 40 відсотків;
2) до бюджету суб'єкта Російської Федерації, на території якого зареєстровані юридична особа або індивідуальний підприємець, які допустили порушення законодавства Російської Федерації про рекламу, - 60 відсотків.
Сплата штрафу не звільняє від виконання приписи про припинення порушення законодавства Російської Федерації про рекламу. (Ст.38 ФЗ «Про рекламу»)
Згідно зі ст 14.3 Ко АП РФ порушення рекламодавцем, рекламовиробником або рекламораспространителем законодавства про рекламу (неналежна реклама або відмова від контрреклами) -
тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від двадцяти до двадцяти п'яти мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб - від сорока до двохсот мінімальних розмірів оплати праці; на юридичних осіб - від чотирьохсот до п'яти тисяч мінімальних розмірів оплати праці. (В ред. Федерального закону від 21.07.2005 N 113-ФЗ)
У даній ситуації рекламне агентство встановило рекламний щит без узгодження проекту і дозволу адміністрації м. Хабаровська, тобто самовільно. Отже, дана зовнішня реклама повинна бути демонтована за рахунок рекламного агентства і відновлено благоустрій газону.
З умови задачі випливає, що рекламне агентство не виробляло раніше земляні роботи, але невідомо чи є у даного підприємства ліцензія на проведення таких робіт з проектування і зведення споруд, в даному випадку стаціонарного рекламного щита.
Регламентація ліцензування конкретних видів діяльності здійснюється відповідно до вимог Постанов Уряду Російської Федерації від 11 лютого 2002 року N 135 "Про ліцензування окремих видів діяльності" та від 21 березня 2002 року N 174 "Про ліцензування діяльності в галузі проектування та будівництва".
Відсутність ліцензії на даний вид діяльності також потрапляє під адміністративне порушення.
Стаття 14.1 Ко АП РФ. Здійснення підприємницької діяльності без державної реєстрації або без спеціального дозволу (ліцензії)
2. Здійснення підприємницької діяльності без спеціального дозволу (ліцензії), якщо такий дозвіл (така ліцензія) обов'язково (обов'язкова),-тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від двадцяти до двадцяти п'яти мінімальних розмірів оплати праці з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва і сировини чи без такої; на посадових осіб - від сорока до п'ятдесяти мінімальних розмірів оплати праці з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва і сировини чи без такої; на юридичних осіб - від чотирьохсот до п'ятисот мінімальних розмірів оплати праці з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва і сировини чи без такої.
3. Здійснення підприємницької діяльності з порушенням умов, передбачених спеціальним дозволом (ліцензією),-тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від п'ятнадцяти до двадцяти мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб - від тридцяти до сорока мінімальних розмірів оплати праці; на юридичних осіб - від трьохсот до чотирьохсот мінімальних розмірів оплати праці.
4. Здійснення підприємницької діяльності з грубим порушенням умов, передбачених спеціальним дозволом (ліцензією),-тягне за собою накладення адміністративного штрафу на осіб, що здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, в розмірі від сорока до п'ятдесяти мінімальних розмірів оплати праці або адміністративне призупинення діяльності на строк до дев'яноста доби ; на посадових осіб - від сорока до п'ятдесяти мінімальних розмірів оплати праці; на юридичних осіб - від чотирьохсот до п'ятисот мінімальних розмірів оплати праці або адміністративне призупинення діяльності на строк до дев'яноста доби. (частина четверта введена Федеральним законом від 02.07.2005 N 80-ФЗ )
Примітка. Поняття грубого порушення встановлюється Урядом Російської Федерації щодо конкретного ліцензованого виду діяльності. (Примітка введено Федеральним законом від 02.07.2005 N 80-ФЗ)
Згідно зі ст. ст. 34, 35, 37, 38 ФЗ РФ «Про охорону навколишнього середовища» від 10.01.2002 р. № -7 ФЗ
Розміщення, проектування, будівництво, реконструкція, введення в експлуатацію, експлуатація, консервація і ліквідація будівель, споруд, будівель та інших об'єктів, що надають пряме чи непряме негативний вплив на навколишнє середовище, здійснюються відповідно до вимог в області охорони навколишнього середовища. При цьому повинні передбачатися заходи з охорони навколишнього середовища, відновлення природного середовища, раціонального використання і відтворення природних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки.
Порушення вимог у галузі охорони навколишнього середовища тягне за собою припинення за рішенням суду розміщення, проектування, будівництва, реконструкції, введення в експлуатацію, експлуатації, консервації та ліквідації будинків, будівель, споруд та інших об'єктів. (Ст. 34)
Вибір місць розміщення будинків, будівель, споруд та інших об'єктів здійснюється з дотриманням вимог законодавства при наявності позитивного висновку державної екологічної експертизи. (Ст. 35)
Будівництво та реконструкція будинків, будівель, споруд та інших об'єктів повинні здійснюватися за затвердженими проектами, які мають позитивні висновки державної екологічної експертизи, з дотриманням вимог у галузі охорони навколишнього середовища, а також санітарних та будівельних вимог, норм і правил.
Забороняються будівництво та реконструкція будинків, будівель, споруд та інших об'єктів до затвердження проектів і до відведення земельних ділянок в натурі, а також зміна затверджених проектів на шкоду вимогам в області охорони навколишнього середовища.
При здійсненні будівництва та реконструкції будинків, будівель, споруд та інших об'єктів приймаються заходи з охорони навколишнього середовища, відновлення природного середовища, рекультивації земель, благоустрою територій відповідно до законодавства Російської Федерації. (Ст. 37)
Стаття 8.7.КоАП РФ про невиконання обов'язків щодо приведення земель у стан, придатний для використання за цільовим призначенням говорить:
Невиконання або несвоєчасне виконання обов'язків щодо приведення земель у стан, придатний для використання за цільовим призначенням, або за їх рекультивації після завершення розробки родовищ корисних копалин, включаючи загальнопоширені корисні копалини, будівельних, меліоративних, лісозаготівельних, вишукувальних та інших робіт, у тому числі здійснюваних для внутрішньогосподарських або власних потреб,-тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від десяти до п'ятнадцяти мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб - від двадцяти до тридцяти мінімальних розмірів оплати праці; на юридичних осіб - від двохсот до трьохсот мінімальних розмірів оплати праці.
Рекламного агентство, як юридична особа, в особі директора агентства, є належним суб'єктом з даного правопорушення за ст.ст. 8.7, 14.3 КоАП РФ.
Протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 14.1 щодо видів діяльності, ліцензування яких здійснюється органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, складаються посадовими особами, уповноваженими відповідними суб'єктами Російської Федерації, передбачених статтею 14.3 - посадові особи органів внутрішніх справ (міліції). (Ст.28.3 КоАП РФ).
Рішення у цій справі підвідомча органам місцевого самоврядування, при невиконанні вимог даних органів, справа передається до суду. Розглядати дану справу буде мировий суддя на підставі п 1 ст. 23.1 До АП РФ справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.ст 14.1, 14.3 даного кодексу розглядаються суддею.
Задача 3
Державним податковим інспектором Інспекції ФПС Росії по Центральному районі м. Хабаровська Петрової в ході контрольної закупівлі було виявлено факт продажу індивідуальним підприємцем Лукіної товару з використанням несправного контрольно-касового апарату. За даному) фактом було складено протокол про адміністративне правопорушення, а контрольно-касова машина вилучена. Вимога Лукіної видати їй письмове підтвердження вилучення машини і прохання запросити для оформлення вилучення свідків інспектор Петрова залишила без уваги, вказавши, що вилучення вироблено в присутності іншого податкового інспектора і цього достатньо для забезпечення прав Лукіної. Оскільки Лукіна відмовилася підписати протокол про адміністративне правопорушення, інспектор Петрова не стала видавати Лукіної копію протоколу, а зробила запис у протоколі про відмову в підписанні протоколу. Заступник керівника Інспекції ФПС Росії по Центральному районі м. Хабаровська виніс постанову про призначення Лукіної адміністративного покарання у вигляді адміністративного штрафу в розмірі 100 МРОТ і возмездного вилучення несправної контрольно-касової машини. За скаргою Лукіної суддя Центрального районного суду м. Хабаровська виніс рішення про скасування постанови в частині возмездного вилучення несправної контрольно-касової машини.
Відповідь:
За умовами завдання, дії індивідуального підприємця Лукіної за фактом продажу товару з використанням несправної ККТ можуть бути кваліфіковані як «продаж товарів, виконання робіт або надання послуг за відсутності встановленої інформації або без застосування контрольно-касових машин» (ст. 14.5 КоАП РФ)
Продаж товарів, виконання робіт або надання послуг в організаціях торгівлі або в інших організаціях, що здійснюють реалізацію товарів, виконують роботи або надають послуги, так само як громадянами, зареєстрованими як індивідуальних підприємців, за відсутності встановленої інформації про виробника або про продавця або без застосування у встановлених законом випадках контрольно-касових машин-тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від п'ятнадцяти до двадцяти мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб - від тридцяти до сорока мінімальних розмірів оплати праці; на юридичних осіб - від трьохсот до чотирьохсот мінімальних розмірів оплати праці.
Згідно з Листом від 19.10.2005 N 06-9-09/28 «Про притягнення до адміністративної відповідальності громадян за незастосування ККТ»: відповідно до статті 7 Федерального закону від 22.05.2003 N 54-ФЗ "Про застосування контрольно-касової техніки при здійсненні готівкових грошових розрахунків і (або) розрахунків з використанням платіжних карт "податкові органи накладають штрафи у випадках і порядку, що встановлені Кодексом Російської Федерації про адміністративні правопорушення, на організації та індивідуальних підприємців, які порушують вимоги цього Закону.
Ухвалою Конституційного Суду Російської Федерації від 14.12.2000 N 224-Про встановлено, що у разі незастосування контрольно-касової машини штраф може бути накладено за умови, що доведені не тільки сам факт вчинення правопорушення, а й вина юридичної особи або індивідуального підприємця, яка проявляється у винному дії (бездіяльність) відповідних осіб, що діють від імені підприємства і допустили незастосування контрольно-касових машин.
Стаття 28.2. КоАП РФ говорить:
1. Про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол, за винятком випадків, передбачених статтею 28.4, частиною 1 статті 28.6 цього Кодексу.
2. У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складання, посада, прізвище та ініціали особи, яка склала протокол, відомості про особу, стосовно якого порушено справу про адміністративне правопорушення, прізвища, імена, по батькові, адреси місця проживання свідків і потерпілих, якщо є свідки і потерпілі, місце, час вчинення і подія адміністративного правопорушення, стаття цього Кодексу або закону суб'єкта Російської Федерації, що передбачає адміністративну відповідальність за дане адміністративне правопорушення, пояснення фізичної особи чи законного представника юридичної особи, щодо яких порушено справу, інші відомості, необхідні для вирішення справи.
3. При складанні протоколу про адміністративне правопорушення фізичній особі чи законному представнику юридичної особи, щодо яких порушено справу про адміністративне правопорушення, а також іншим учасникам провадження у справі роз'яснюються їх права і обов'язки, передбачені цим Кодексом, про що робиться запис у протоколі.
4. Фізичній особі чи законному представнику юридичної особи, щодо яких порушено справу про адміністративне правопорушення, повинна бути надана можливість ознайомлення з протоколом про адміністративне правопорушення. Зазначені особи мають право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу.
5. Протокол про адміністративне правопорушення підписується посадовою особою, яка його склала, фізичною особою або законним представником юридичної особи, щодо яких порушено справу про адміністративне правопорушення. У разі відмови зазначених осіб від підписання протоколу в ньому робиться відповідний запис.
6. Фізичній особі чи законному представнику юридичної особи, щодо яких порушено справу про адміністративне правопорушення, а також потерпілому вручається під розписку копія протоколу про адміністративне правопорушення. (В ред. Федерального закону від 08.12.2003 N 161-ФЗ)
Одним із заходів забезпечення провадження в справі про адміністративне правопорушення є вилучення речей і документів (ст. 27.1 КоАП РФ).
Згідно зі ст. 27.10 КоАП РФ:
Вилучення речей, що з'явилися знаряддям вчинення або предметами адміністративного правопорушення, та документів, що мають значення доказів у справі про адміністративне правопорушення та виявлених на місці скоєння адміністративного правопорушення чи при здійсненні особистого огляду, огляду речей, що знаходяться при фізичній особі, і огляді транспортного засобу, здійснюється особами , зазначеними в статтях 27.2, 27.3, 28.3 цього Кодексу, у присутності двох понятих.
Про вилучення речей і документів складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про доставлених або в протоколі про адміністративне затримання.
Протокол про вилучення речей і документів підписується посадовою особою, яка його склала, особою, у якого вилучено речі та документи, понятими. У разі відмови особи, у якого вилучено речі та документи, від підписання протоколу в ньому робиться відповідний запис. Копія протоколу вручається особі, у якої вилучено речі та документи, або його законному представникові.
У даній ситуації Лукіна є належним суб'єктом з даного порушення, тому що дієздатна, осудна, є посадовою особою - керівником підприємства (індивідуальним підприємцем) (ст. 2.4 КоАП РФ).
Слід зазначити правомочність згідно зі ст 28.3 щодо складання протоколів про адміністративне порушення, передбачених статтею 14.5:
посадові особи податкових органів (див. також ст. 23.5)
1. керівник федерального органу виконавчої влади, уповноваженого у сфері податків і зборів, його заступники;
2. керівники територіальних органів федерального органу виконавчої влади, уповноваженого у сфері податків і зборів, в суб'єктах Російської Федерації, їх заступники;
3. керівники територіальних органів федерального органу виконавчої влади, уповноваженого у сфері податків і зборів, в містах, районах,
посадові особи органів внутрішніх справ (міліції).
Згідно зі ст. 7 НК РФ податковим органам надається право:
Здійснювати контроль за дотриманням вимог до контрольно-касової техніки, порядку та умов її реєстрації і застосування, які визначаються законодавством Російської Федерації про застосування контрольно-касової техніки при здійсненні готівкових грошових розрахунків і (або) розрахунків з використанням платіжних карт, за повнотою обліку виручки в організаціях і у індивідуальних підприємців, перевіряти документи, пов'язані із застосуванням контрольно-касової техніки, отримувати необхідні пояснення, довідки і відомості з питань, що виникають при проведенні перевірок, проводити перевірки видачі касових чеків, накладати штрафи на організації, а також на індивідуальних підприємців за порушення вимог законодавства Російської Федерації про застосування контрольно-касової техніки при здійсненні готівкових грошових розрахунків і (або) розрахунків з використанням платіжних карт.
Згідно зі ст. 7 ФЗ РФ «Про застосування ККТ при здійсненні готівкових розрахунків і (або) розрахунків з використанням платіжних карт» від 22 травня 2003 р № 54 - ФЗ контроль за застосуванням контрольно-касової техніки здійснюють:
1. Податкові органи:
здійснюють контроль за дотриманням організаціями і індивідуальними підприємцями вимог цього Закону;
здійснюють контроль за повнотою обліку виручки в організаціях і у індивідуальних підприємців;
перевіряють документи, пов'язані із застосуванням організаціями та індивідуальними підприємцями контрольно-касової техніки, отримують необхідні пояснення, довідки і відомості з питань, що виникають при проведенні перевірок;
проводять перевірки видачі організаціями та індивідуальними підприємцями касових чеків;
накладають штрафи у випадках і порядку, що встановлені Кодексом Російської Федерації про адміністративні правопорушення, на організації та індивідуальних підприємців, які порушують вимоги цього Закону.
2. Органи внутрішніх справ взаємодіють у межах своєї компетенції з податковими органами при здійсненні останніми зазначених у цій статті контрольних функцій.
У розглянутій нами ситуації державний податковий інспектор ИФНС Росії по Центральному районі м. Хабаровська Петрова перевищила свої повноваження з ст.ст 27.10 (вилучення ККТ), 28.2 (про неподання копії протоколу Лукіної), 25.7 (про відсутність при вилученні ККТ 2-х понятих) . Застосування уповноваженими на те органом або посадовою особою адміністративного покарання і заходів забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв'язку з адміністративним правопорушенням здійснюється в межах компетенції зазначених органу або посадової особи відповідно до закону. (Ст. 1.6 КоАП РФ)
Вимоги Лукіної в частині видачі їй письмового підтвердження вилучення ККТ, запрошення понятих законні.
Нормативні правові акти та матеріали юридичної практики
Конституція Російської Федерації: прийнята всенародним голосуванням 12.12.1993 р. / / Російська газета. 1993. 25 грудня.
Кодекс України про адміністративні правопорушення від 30.12.2001 р. № 195-ФЗ / / СЗ РФ. 2002.
Про введення в дію Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення: ФЗ від 30.12.2001 р. № 196-ФЗ II СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 2; 2003. № 21. Ст. 1957; № 50. Ст. 4859; 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 15.
Про рекламу: ФЗ від 18.07.1995 р. № 108-ФЗ / / СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2864; 2001. № 26. Ст. 2580, № 51. Ст. 4827; 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 2; 2004. № 34. Ст. 3530, № 35. Ст. 3607, № 45. Ст. 4377; 2005. № 19. Ст. 1752.
Про застосування контрольно-касової техніки при здійсненні готівкових грошових розрахунків і (або) розрахунків з використанням платіжних карт: ФЗ від 22.05.2003 р. № 54-ФЗ / / СЗ РФ. 2003. № 21. Ст. 1957.
Про зборах, мітингах, демонстраціях, ходах і пікетуваннях: ФЗ від 19.06.2004 р. № 54-ФЗ / / СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2485.
Про затвердження переліку посадових осіб податкових органів Російської Федерації, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення: наказ МНС Росії від 17.10.2003 р. № БГ-3-06/547 / / Російська газета. 2003. 10 грудня.
Кодекс Хабаровського краю про адміністративні правопорушення від 26.05.2004 р. № 185 / / Відомості Верховної Хабаровського краю. 2004. № 6; 2005. № 1.
Про заходи щодо поліпшення озеленення територій міста Хабаровська: рішення Хабаровської міської думи від 27.04.1999 р. № 298 / / Хабаровський вісті. 1999. 18 травня.
Про затвердження Правил виробництва земляних робіт у м. Хабаровську: рішення Хабаровської міської думи від 17.12.2002 р. № 293 / / Хабаровський вісті. 2003. 4 січня.; 26 грудня.
Про деякі питання, пов'язані з введенням в дію Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення: постанову Пленуму Вищого арбітражного суду Російської Федерації від 27.01.2003 р. № 2 / / Вісник ВАС РФ. 2003. № 3; 2004. № 8.
12. Про деякі питання, що виникають у судів при застосуванні Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення: постанову Пленуму Верховного суду Російської Федерації від 24.03.2005 р. № 5 / / Бюлетень Верховного суду РФ. 2005. № 6.