Адміністративно правовий статус іноземних осіб та осіб без гражданст

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Курсова робота з адміністративного права РФ на тему:
"Адміністративно-правовий статус іноземних осіб та осіб без громадянства"

Зміст

Введення
Глава 1. Адміністративно правовий статус іноземців в РФ
1.1. Основні права, свободи та обов'язки іноземних громадян та осіб без громадянства в РФ
1.2. Адміністративно-правовий статус біженців і вимушених переселенців
Глава 2. В'їзд, виїзд і транзитний проїзд через територію РФ іноземних громадян
Глава 3. Відповідальність іноземних громадян. Скорочення терміну перебування.
Висновок
Список використаної літератури

Введення
Актуальність теми дослідження. Адміністративно-правовий статус іноземних осіб та осіб без громадянства. Іноземними громадянами в РФ визнаються особи, які не є громадянами Росії і мають докази свою належність до громадянства іноземної держави.
Особою без громадянства в РФ визнаються особи, які не мають громадянства будь-якої держави. Без громадянство може бути абсолютним і відносним. Абсолютна без громадянство - без громадянство з моменту народження. Відносне без громадянство - без громадянство, яка настала в результаті втрати громадянства. У законі про громадянство Росії встановлюється, що дитина осіб без громадянства, що народився на території Росії, є громадянином Росії. Законодавство визначає, які документи і факти можуть служити доказом наявності в особи громадянства тієї чи іншої держави. Доказом може служити і інший документ, що містить вказівку на громадянство особи. У разі відсутності документів, що підтверджують громадянство, або сумнівів у правильності їх видачі в Росії встановлена ​​адміністративна процедура так званого з'ясування громадянства.
Відповідно до Конституції РФ іноземним громадянам та особам без громадянства в РФ гарантуються передбачені законом права і свободи.
Вони користуються тими ж правами і свободами і несуть ті ж обов'язки, що і громадяни РФ, якщо інше не випливає з Конституції РФ, та інших актів російського законодавства. Іноземні громадяни та особи без громадянства в РФ є рівними перед законом незалежно від походження, соціального і майнового стану, расової та національної приналежності, статі, освіти, мови, ставлення до релігії, роду і характеру занять та інших обставин. Використання іноземними громадянами та особами без громадянства прав і свобод не повинно завдавати шкоди інтересам російського суспільства і держави, правам і законним інтересам громадян РФ та інших осіб.
Російська Федерація надає політичний притулок іноземним громадянам і особи без громадянства відповідно до загальновизнаних норм міжнародного права.
Об'єктом дослідження є іноземні особи та особи без громадянства.
Предметом дослідження є адміністративно-правовий статус іноземних осіб та осіб без громадянства.
Мета дослідження всебічно вивчити адміністративно-правовий статус іноземних осіб, осіб без громадянства.
Для досягнення поставленої мети, ми виділили наступні завдання:
- Вивчити основні права, свободи та обов'язки іноземних громадян та осіб без громадянства в РФ;
- Розглянути адміністративно-правовий статус біженців і вимушених переселенців;
- Виявити виїзд і транзитний проїзд через територію РФ іноземних громадян;
- Розглянути відповідальність іноземних громадян.
Наукова новизна курсової роботи полягає в комплексному дослідженні адміністративно-правового статусу іноземних осіб та осіб без громадянства.

Глава 1. Адміністративно правовий статус іноземців в РФ
1.1 Основні права, свободи та обов'язки іноземних громадян та осіб без громадянства в РФ
Іноземні громадяни, які постійно проживають в РФ, можуть працювати в якості робітників і службовців на підприємствах, в установах і організаціях або займатися іншою трудовою діяльністю на підставах і в порядку, встановлених для громадян Росії.
Поняття "іноземець" існує в юридичній та повсякденній лексиці практично з моменту появи писемності. Іноземець - особа, яка не є громадянином даної держави і полягає в громадянстві іншої держави або не має громадянства жодної держави.
Це поняття є більш загальним по відношенню до поняття "іноземний громадянин", тому що останнє означає особа, яка не є громадянином даної держави і полягає в громадянстві іншої держави. Так, у Федеральному законі від 25 липня 2002 р . № 115-ФЗ "Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації" (з последующ. Зм.) В ст. 2 закріплено: "іноземний громадянин - фізична особа, яка не є громадянином Російської Федерації і має докази наявності громадянства (підданства) іноземної держави". Однак у цій же статті сказано: "у цьому Законі поняття" іноземний громадянин "включає в себе поняття" особа без громадянства ", за винятком випадків, коли федеральним законом для осіб без громадянства встановлюються спеціальні правила, що відрізняються від правил, встановлених для іноземних громадян ".
А тимчасово перебувають можуть займатися трудовою діяльністю в РФ, якщо це сумісно з цілями їх перебування в Росії.
Іноземні громадяни не можуть призначатися на окремі посади або займатися певною трудовою діяльністю, якщо відповідно до російського законодавства призначення на ці посади або заняття такою діяльністю пов'язані з належністю до громадянства РФ.
Іноземні громадяни та особи без громадянства користуються правами і несуть обов'язки в трудових відносинах нарівні з громадянами РФ, а так само, мають право на відпочинок на загальних підставах з громадянами РФ.
Іноземні громадяни та особи без громадянства, що перебувають у РФ, мають право на охорону здоров'я.
Іноземні громадяни, які постійно проживають в РФ, користуються медичною допомогою нарівні з громадянами Росії.
А тимчасово перебувають у РФ іноземним громадянам медична допомога надається в порядку, що встановлюється Міністерством охорони здоров'я РФ.
У соціальному забезпеченні іноземні громадяни, які постійно проживають в РФ, мають право на одержання допомоги, пенсій і на інші форми соціального забезпечення на загальних підставах з громадянами РФ, а тимчасово перебувають мають право на одержання допомоги, пенсій і на інші форми соціального забезпечення на підставах і в порядку, встановлених законодавством РФ.
У тих випадках, коли для призначення пенсій потрібен певний стаж роботи, іноземним громадянам на підставах і в порядку, встановлених законодавством РФ, може зараховуватися в цей стаж їхньої роботи за кордоном.
У житловій сфері іноземні громадяни та особи без громадянства, які постійно проживають в РФ, мають право на підставах і в порядку, встановлених для громадян РФ, отримати в користування житлове приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду, житлово-будівельних кооперативів. Вони повинні дбайливо ставитися до наданого їм житла, дотримувати правил користування жилими приміщеннями.
Іноземні громадяни та особи без громадянства можуть відповідно до російського законодавства мати в РФ житловий будинок та інше майно в особистій власності, успадковувати і заповідати майно, мати права автора твору науки, літератури і мистецтва, відкриття, винаходу, раціоналізаторської пропозиції, промислового зразка, а також інші майнові та особисті немайнові права.
Іноземні громадяни та особи без громадянства мають право на отримання освіти нарівні з громадянами РФ відповідно до порядку, встановленого законодавством РФ. І якщо вони прийняті в російські навчальні заклади, то вони мають права і несуть обов'язки учнів і студентів відповідно до російського законодавства.
Право на користування досягненнями культури іноземні громадяни та особи без громадянства мають нарівні з громадянами РФ. Вони зобов'язані дбайливо ставитися до пам'яток історії та культури, інших культурних цінностей.
Нарівні з громадянами Росії їм гарантується свобода совісті, а збудження ворожнечі і ненависті в зв'язку з релігійними віруваннями забороняється.
У шлюбно-сімейній сфері іноземні громадяни та особи без громадянства можуть укладати і розривати шлюби з громадянами РФ та іншими особами відповідно до російського законодавства. Вони користуються правами і несуть обов'язки в шлюбних та сімейних відносинах нарівні з громадянами РФ.
Незважаючи на надання за Конституцією РФ всіх особистих прав кожному, законодавство про іноземців регламентує деякі з них більш докладно. Так, Федеральний закон від 25 липня 2002 р . № 115-ФЗ "Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації" у статті 11 визначає, що іноземні громадяни мають право на свободу пересування в особистих або ділових цілях у межах Російської Федерації на підставі документів, виданих або оформлених ним відповідно до цього Закону, за винятком відвідування певних територій, організацій та об'єктів, для в'їзду на які відповідно до федеральних законів потрібний спеціальний дозвіл. Такими територіями є території закритих адміністративно-територіальних утворень, території, на яких запроваджено надзвичайний або військовий стан, території закритих військових містечок, зони екологічного лиха та ін
Крім того, тимчасово проживає в Російській Федерації іноземний громадянин не має права за власним бажанням змінювати місце свого проживання в межах суб'єкта Російської Федерації, на території якого йому дозволено це проживання, або обирати місце свого проживання поза межами зазначеного суб'єкта Російської Федерації. Що стосується іноземних громадян, які є співробітниками дипломатичних представництв, працівниками консульських установ іноземних держав у Російській Федерації, співробітниками міжнародних організацій, а також акредитованими в Російській Федерації іноземними журналістами, то їм надається право на свободу пересування в межах Російської Федерації на основі принципу взаємності, за винятком відвідування тих же певних територій.
"Іноземні громадяни мають право вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці, вибирати рід діяльності і професію, а також використовувати свої здібності і майно для підприємницької та іншої, не забороненої законом економічної діяльності з урахуванням обмежень, передбачених федеральним законом". Обмеження в даному випадку стосуються, перш за все, дозвільного порядку на залучення і використання праці іноземних працівників і обмежень на здійснення певних видів робіт.
Іноземним громадянам та особи без громадянства відповідно до російського законодавства гарантуються в РФ недоторканість особи і недоторканність житла, інші особисті права.
Пересування по території РФ і місце проживання іноземних громадян та осіб без громадянства здійснюється згідно з порядком, встановленим законодавством Російської Федерації. Обмеження в пересуванні та виборі місця проживання допускаються, коли це необхідно для забезпечення державної безпеки, охорони громадського порядку, здоров'я і моральності населення, захисту прав і законних інтересів громадян РФ та інших осіб.
Податки і збори іноземні громадяни та особи без громадянства сплачують загальних підставах з громадянами РФ, якщо інше не передбачено законодавством РФ.
Іноземні громадяни та особи без громадянства в РФ мають право на звернення до суду та інших державних органів для захисту належних їм особистих, майнових, сімейних та інших прав. Процесуальні права застосовуються такі ж як і до громадян Росії.
Виборчого права іноземні громадяни та особи без громадянства не мають, вони не можуть обирати і бути обраними до Федерального Зібрання та інші виборні державні органи, а також брати участь у всенародних голосуваннях (референдумах).
Так само вони не несуть обов'язки військової служби в лавах Збройних Сил РФ.
1.2 Адміністративно-правовий статус біженців і вимушених переселенців
Основи правового статусу іноземних громадян та осіб без громадянства в Російській Федерації, закріплені в ст. 62 Конституції РФ - дані категорії осіб користуються правами і несуть відповідальність нарівні з громадянами Російської Федерації, крім випадків, встановлених федеральним законом або міжнародним договором Російської Федерації.
Тут слід зазначити, що оскільки біженець є особа, яка не є за законами Російської Федерації громадянином Російської Федерації, він може бути визначений як іноземний громадянин або особа без громадянства, що знаходиться на території Російської Федерації. Таким чином, особисті, політичні, соціально-економічні та культурні права, свободи і обов'язки поширюються на біженців з тими ж обмеженнями, з якими дані права поширюються на іноземців та осіб без громадянства.
Але як іноземці мають певні права, свободи і обов'язки, що випливають із законів, так і біженці і вимушені переселенці володіють правами, свободами та обов'язками. Традиційно такий набір прав іменується як спеціальні права і обов'язки, які дозволяють як законодавцю, так і правоприменителю виділяти біженців і вимушених переселенців в окрему, досить відокремлену категорію суб'єктів конституційного права.
Як правило, законодавець забезпечує особистість додатковим спеціальним набором прав і обов'язків з метою полегшення адаптації в нових умовах існування і полегшення контролю держави за особистістю.
Такі права закріплені у Федеральному законі від 19 лютого 1993 р . № 4528-I "Про біженців" (в ред. Від 28 червня 1997 р . № 95-РФ) і Законі Російської Федерації від 19 лютого 1993 р . № 4530-I "Про змушених переселенців" (в ред. Від 20 грудня 1995 р . № 202-ФЗ).
Відповідно до цих законів можна виділити:
- Осіб, які звернулися з клопотанням про визнання їх біженцями і вимушеними переселенцями;
- Осіб, визнаних у якості біженців і вимушених переселенців.
Правовий статус осіб першої категорії в значній мірі відрізняється від правового статусу осіб другої категорії. Особи, визнані в якості біженців і вимушених переселенців, володіють відносною стабільністю в порівнянні з особами, що звернулися з клопотанням про визнання їх такими. Крім того, їх відмінність полягає в меті наділення тим або іншим правовим статусом. Так, у випадку з особою, яка подала заяву про надання статусу біженця або вимушеного переселенця, мета наділення певним обсягом прав і обов'язків - забезпечення процесуального становища особи, що приймає участь у процедурі наділення статусом біженця або вимушеного переселенця. Мета ж наділення особи статусом біженця або вимушеного переселенця - соціально-правова орієнтація особи в тому чи іншому державі на тривалий час.
Відповідно до цього кожна з цих категорій має своїм індивідуальним набором спеціальних прав і обов'язків. Наведемо деякі з них.
У Федеральному законі від 19 лютого 1993 р . № 4528-I "Про біженців" у ст. 6 встановлено, що особа, яка отримала свідоцтво про розгляд клопотання про визнання біженцем на території Російської Федерації, і що з ним члени його сім'ї мають право на отримання:
- Послуг перекладача та інформації про порядок визнання біженцем, про свої права і обов'язки, а також іншої інформації, зазначеної в Законі;
- Сприяння у забезпеченні проїзду і провезення багажу до місця перебування в порядку, визначеному постановою Уряду РФ від 23 травня 1998 р . № 485 "Про порядок надання сприяння особі, яка отримала свідоцтво про розгляд клопотання про визнання біженцем на території Російської Федерації по суті, і біженцю в забезпеченні проїзду і провезення багажу до місця перебування";
- Одноразової грошової допомоги на кожного члена сім'ї у порядку та в розмірах, визначених постановою Уряду РФ від 23 травня 1998 р . № 484 "Про розмір одноразової грошової допомоги та порядку її виплати особі, яка отримала свідоцтво про розгляд клопотання про визнання біженцем на території Російської Федерації по суті";
- Харчування та користування комунальними послугами у місці тимчасового утримання або центрі тимчасового розміщення в порядку, визначеному постановою Уряду РФ від 7 червня 2001 р . № 448 "Про отримання харчування та користуванні комунальними послугами в центрі тимчасового розміщення осіб, які клопочуть про визнання біженцем";
- Медичної і лікарської допомоги відповідно до зазначеного Федерального закону, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації;
- Сприяння в напрямку на професійне навчання в центрі тимчасового розміщення або в працевлаштуванні відповідно до зазначеного Федерального закону, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації та ін
Відповідно до ч. 2 ст. 6 цього ж Закону особа, яка отримала свідоцтво, і що з ним члени його сім'ї зобов'язані:
- Дотримуватися Конституції РФ, Федеральний закон від 19 лютого 1993 р . № 4528-1 "Про біженців", інші федеральні закони та інші нормативні правові акти Російської Федерації, закони та інші нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації;
- Дотримуватися встановленого порядку проживання та виконувати встановлені вимоги санітарно-гігієнічних норм проживання у місці тимчасового утримання або центрі тимчасового розміщення;
- Пройти обов'язковий медичний огляд у встановленому обсязі вимог медичного сертифіката;
- Повідомляти у федеральний орган виконавчої влади з міграційну службу або в його територіальний орган достовірні відомості, необхідні для прийняття рішення про визнання даних осіб біженцями.
Трохи інакше виглядає список прав осіб, визнаних біженцями, і прибулих з ним членів його родини. Такі особи мають право на:
- Одержання сприяння в оформленні документів для в'їзду на територію Російської Федерації у випадку, якщо дані особи перебувають поза межами території Російської Федерації;
- Одержання сприяння в забезпеченні проїзду і провезення багажу до місця перебування в порядку, передбаченому Положенням про застосування єдиних ставок митних зборів, податків відносно товарів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації фізичними особами для особистого користування, затвердженому постановою Уряду РФ від 29 листопада 2003 р . № 718;
- Охорону представниками територіального органу федерального органу виконавчої влади з питань внутрішніх справ в центрі тимчасового розміщення в цілях забезпечення безпеки даних осіб;
- Користування житловим приміщенням, що надаються у порядку, визначеному Урядом РФ, з фонду житла для тимчасового поселення;
- Медичну і лікарську допомогу нарівні з громадянами Російської Федерації;
- Роботу за наймом або підприємницьку діяльність нарівні з громадянами Російської Федерації, за винятком випадків, передбачених законодавством Російської Федерації і міжнародними договорами Російської Федерації;
- Соціальний захист, у тому числі соціальне забезпечення, нарівні з громадянами Російської Федерації, за винятком випадків, передбачених законодавством Російської Федерації і міжнародними договорами Російської Федерації;
- Добровільне повернення в державу своєї громадянської належності (свого колишнього місця проживання);
- Виїзд на місце проживання в іноземну державу та ін
Відповідно особи, визнані біженцями, і що з ним члени їхніх сімей мають інші обов'язки, ніж особи, що отримала свідоцтво про розгляд клопотання про визнання біженцем на території Російської Федерації. Так, вони зобов'язані:
- Своєчасно прибути до центру тимчасового розміщення або інше місце перебування, певне федеральним органом виконавчої влади з міграційну службу або його територіальним органом;
- Повідомляти про намір змінити місце перебування на території Російської Федерації або виїхати на місце проживання за межі території Російської Федерації;
- Знятися з обліку в територіальному органі федерального органу виконавчої влади з міграційну службу при зміні місця перебування і протягом семи днів з дня прибуття до нового місця перебування стати на облік у територіальному органі федерального органу виконавчої влади з міграційну службу;
- Проходити щорічний переоблік в терміни, що встановлюються територіальним органом федерального органу виконавчої влади з міграційну службу та ін
Далі перерахуємо деякі права та обов'язки вимушеного переселенця.
Так, Закон Російської Федерації від 19 лютого 1993 р . № 4530-I "Про змушених переселенців" закріплює за особою, що отримав свідоцтво про реєстрацію клопотання, і прибулих з ним членів сім'ї, які не досягли віку 18 років, право на:
- Отримання одноразової грошової допомоги на кожного члена сім'ї у порядку та в розмірах, які визначаються постановою Уряду РФ від 16 червня 1997р. № 724 "Про розміри одноразової грошової допомоги та Порядок її виплати особі, яка отримала свідоцтво про реєстрацію клопотання про визнання його вимушеним переселенцем", але не нижче 100 рублів;
- Отримання напрямки територіального органу міграційної служби на проживання в центрі тимчасового розміщення змушених переселенців при відсутності можливості самостійного визначення місця проживання чи місця перебування на території Російської Федерації;
- Проживання в центрі тимчасового розміщення змушених переселенців, отримання харчування за встановленими нормами і користування комунальними послугами відповідно до порядку, що визначаються Типовим положенням про центр тимчасового розміщення змушених переселенців, затвердженим постановою Уряду РФ від 22 січня 1997 р . № 53, до вирішення питання про визнання їх змушеними переселенцями;
- Медичну і лікарську допомогу в державних і муніципальних установах охорони здоров'я відповідно до законодавства Російської Федерації та ін
Крім володіння відповідними правами, ці особи зобов'язані:
- При перебуванні в центрі тимчасового розміщення змушених переселенців дотримуватися встановленого порядку проживання в ньому;
- Проходити обов'язковий медичний огляд;
- Повідомляти федеральному органу міграційної служби та територіального органу міграційної служби достовірні відомості, необхідні для прийняття рішення про надання їм статусу вимушеного переселенця.
Як вже було раніше сказано, особи, які отримали статус біженця або вимушеного переселенця, набувають інші права та обов'язки, відмінні від тих, які мали при отриманні свідоцтва про реєстрацію клопотання про визнання їх біженцями або вимушеними переселенцями.
Так, особа, визнана вимушеним переселенцем має право:
- Самостійно обрати місце проживання на території Російської Федерації;
- При відсутності можливості самостійного визначення свого нового місця проживання на території Російської Федерації отримати у федерального органу міграційної служби або територіального органу міграційної служби в порядку, визначеному Урядом РФ, направлення на проживання в центрі тимчасового розміщення змушених переселенців або в житловому приміщенні з фонду житла для тимчасового поселення вимушених переселенців і ін
Вимушений переселенець зобов'язаний:
- Дотримуватися Конституції РФ і закони;
- Дотримуватися встановленого порядку проживання в центрі тимчасового розміщення змушених переселенців та житловому приміщенні з фонду житла для тимчасового поселення змушених переселенців;
- Проходити щорічний переоблік в терміни, що встановлюються територіальним органом міграційної служби та ін

Глава 2. В'їзд, виїзд і транзитний проїзд через територію РФ іноземних громадян
Іноземні громадяни можуть в'їжджати до Російської Федерації і виїжджати з Російської Федерації при наявності російської візи за дійсними документами, котрі засвідчують їх особу та визнаним Російською Федерацією в цій якості, якщо інше не передбачено міжнародними договорами Російської Федерації.
Особи без громадянства можуть в'їжджати до Російської Федерації і виїжджати з Російської Федерації при наявності російської візи за дійсними документами, виданими відповідними органами держави їх проживання, що засвідчує їх особу та визнаним Російською Федерацією в цій якості, якщо інше не передбачено міжнародними договорами Російської Федерації.
Підставою для оформлення в'їзду в Російську Федерацію іноземних громадян або осіб без громадянства є письмове звернення (особисто або через представника) до дипломатичного представництва чи консульської установи Російської Федерації.
У випадку, якщо іноземні громадяни або особи без громадянства мають намір в'їхати до Російської Федерації на запрошення російського фізичної або юридичної особи, порядок оформлення такого запрошення встановлюється Урядом Російської Федерації.
Також підставою для оформлення в'їзду в Російську Федерацію іноземних громадян або осіб без громадянства є належним чином оформлений договір про туристичну поїздку.
В'їзд в Україну іноземцям або особам без громадянства може бути не дозволено, якщо вони:
1) при зверненні за російською візою не змогли підтвердити наявність коштів для проживання на території Російської Федерації і виїзду з Російської Федерації або пред'явити гарантії надання таких засобів відповідно до порядку, встановленого Кабінетом Міністрів України;
2) у пункті пропуску через державний кордон Російської Федерації порушили правила перетину Державного кордону Російської Федерації, митні правила, санітарні норми, - до усунення порушення;
3) повідомили про себе або про мету свого перебування завідомо неправдиві відомості.
В'їзд в Україну іноземцям або особам без громадянства не дозволяється у випадках, якщо:
1) це необхідно з метою забезпечення безпеки держави;
2) у період свого попереднього перебування в Російській Федерації вони були засуджені відповідно до законодавства Російської Федерації за скоєння тяжкого або особливо тяжкого злочину або в період попереднього перебування було видворено за межі Російської Федерації в примусовому порядку, - протягом п'яти років після відбуття покарання за скоєний злочин або протягом одного року з дня видворення в примусовому порядку;
3) вони не надали документи, необхідні для отримання російської візи відповідно до законодавства Російської Федерації, - до їх подання;
4) вони клопочуть про російській візі на термін більше трьох місяців і не представили сертифікат про відсутність у них ВІЛ-інфекції, - до подання такого сертифіката.
Виїзд з Російської Федерації іноземним громадянам або особам без громадянства може бути обмежений у випадках, якщо вони:
1) відповідно до законодавства Російської Федерації затримано за підозрою у вчиненні злочину або залучені в якості обвинувачуваних, - до прийняття рішення у справі або до набрання законної сили вироком суду;
2) засуджені за вчинення злочину на території Російської Федерації, - до відбуття (виконання) покарання або до звільнення від покарання;
3) ухиляються від виконання зобов'язань, накладених на них судом, - до виконання зобов'язань або до досягнення згоди сторонами;
4) не виконали передбачені законодавством Російської Федерації зобов'язання зі сплати податків, - до виконання цих зобов'язань.
Транзитний проїзд через територію Російської Федерації здійснюється, як правило, без права на зупинку. Транзитний проїзд через територію Російської Федерації іноземних громадян і осіб без громадянства в державу призначення усіма видами пасажирського транспорту дозволяється за пред'явленням російської транзитної візи, візи на в'їзд в суміжне з Російською Федерацією за маршрутом прямування держава або візи країни призначення та дійсних для виїзду з Російської Федерації проїзних квитків або підтвердженою гарантії їх придбання у пункті пересадки на території Російської Федерації.
Віза з правом на зупинку на території Російської Федерації може бути видана іноземним громадянам або особам без громадянства у разі пред'явлення ними вмотивованою прохання та документів, що підтверджують необхідність зупинки, якщо інше не передбачено міжнародним договором Російської Федерації.
Транзитний проїзд через територію Російської Федерації без візи дозволяється іноземному громадянину чи особі без громадянства у випадках, якщо вони:
1) здійснюють безпересадочний політ повітряним транспортом через територію Російської Федерації;
2) йдуть на літаку міжнародної авіалінії з пересадкою в аеропорту на території Російської Федерації і мають належним чином оформлені документи на право в'їзду в державу призначення і авіаквиток з підтвердженою датою вильоту з аеропорту пересадки на території Російської Федерації протягом 24 годин з моменту прибуття, за винятком випадків вимушеної зупинки;
3) проживають на території держави, з якою Російська Федерація має відповідний міжнародний договір.
Вимушеної зупинкою визнається перебування більше 24 годин в межах населеного пункту внаслідок настання наступних обставин:
1) стихійних лих, що затримують рух поїзда, автотранспортного засобу, судна або літака;
2) необхідності ремонту відповідного транспортного засобу, пошкодженого в результаті псування будь-яких його частин або в результаті транспортної пригоди;
3) хвороби, якщо за висновком лікаря подальше проходження хворого є небезпечним для його життя та здоров'я;
4) непередбачених затримок при пересадці з одного виду транспорту на інший в пункті пересадки.
У разі вимушеної зупинки оформлення перебування на території Російської Федерації і продовження терміну дії транзитної російської візи здійснюються органом внутрішніх справ у місці вимушеної зупинки за заявою іноземних громадян або осіб без громадянства.
За порушення порядку в'їзду, виїзду і транзитного проїзду через територію Російської Федерації, іноземні громадяни та особи без громадянства несуть відповідальність, встановлену законодавством Російської Федерації.
У разі, якщо державним органом або посадовою особою був порушений порядок оформлення документів на в'їзд до Російської Федерації та (або) на виїзд з Російської Федерації, іноземний громадянин або особа без громадянства має право звернутися за захистом своїх інтересів до суду в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації .
Посадові особи, з вини яких порушені права іноземного громадянина або особи без громадянства на виїзд з України та (або) в'їзд до Російської Федерації, несуть матеріальну та іншу відповідальність за заподіяну своїми рішеннями, діями (бездіяльністю) зазначеним особам шкоду в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.

Глава 3. Відповідальність іноземних громадян. Скорочення терміну перебування
Адміністративна відповідальність є видом державного примусу, результатом її застосування стає виникнення несприятливих наслідків для правопорушника, обмеження прав і свобод особистості. У зв'язку із зазначеними обставинами науку надзвичайно цікавить питання про підстави притягнення до адміністративної відповідальності. Іноземні громадяни та особи без громадянства, які вчинили злочини, адміністративні або інші правопорушення на території РФ, підлягають відповідальності на загальних підставах з громадянами РФ.
За порушення іноземними громадянами правил перебування в РФ, тобто проживання без документів на право проживання в РФ або проживання за недійсними документами, недотримання встановленого порядку реєстрації або прописки або пересування і вибору місця проживання, ухилення від виїзду після закінчення визначеного їм терміну перебування, а також недотримання правил транзитного проїзду через територію РФ до них можуть бути застосовані в якості міри адміністративного стягнення попередження або штраф у розмірі до однієї другої мінімального розміру оплати праці. Ці стягнення накладаються органами внутрішніх справ.
Злісне порушення іноземними громадянами правил перебування в РФ і транзитного проїзду через територію РФ тягне за собою кримінальну відповідальність.
Іноземному громадянину, що порушує законодавство про правове становище іноземних громадян у РФ, може бути скорочено визначений йому термін перебування в РФ.
Термін перебування іноземного громадянина в РФ може бути скорочений також у випадках, коли відпали підстави для його подальшого перебування. Рішення про скорочення терміну перебування приймається органами внутрішніх справ.
Іноземний громадянин може бути виселений з меж РФ:
1) якщо його дії суперечать інтересам забезпечення державної безпеки або охорони громадського порядку;
2) якщо це необхідно для охорони здоров'я і моральності населення, захисту прав і законних інтересів громадян РФ та інших осіб;
3) якщо він грубо порушив законодавство про правове становище іноземних громадян у РФ, митне, валютне або інше російське законодавство.
Рішення про видворення приймається компетентними російськими органами. Іноземний громадянин зобов'язаний покинути РФ в строк, зазначений у цьому рішенні. Ухиляються від виїзду в таких випадках підлягають з санкції прокурора затриманню і видворенню у примусовому порядку. Затримання допускається при цьому на термін, необхідний для видворення.
Додатковими ознаками об'єктивної сторони адміністративних проступків можуть служити ознаки місця, часу, обставин вчинення правопорушення, знаряддя, засоби, способи його вчинення і т.д.

Висновок
Іноземним громадянам та особи без громадянства в Росії гарантуються передбачені законом права і свободи. Вони користуються тими ж правами і свободами і несуть ті ж обов'язки, що і громадяни РФ, якщо інше не випливає з Конституції РФ, та інших актів Російського законодавства.
У частині 5 ст. 13 Федерального закону "Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації" зазначено, що тимчасово проживає в Російській Федерації іноземний громадянин не має права здійснювати трудову діяльність поза межами суб'єкта Російської Федерації, на території якого йому дозволено тимчасове проживання.
Перебувають у РФ іноземні громадяни та особи без громадянства зобов'язані поважати Конституцію РФ і дотримувати російські закони.
Іноземні громадяни можуть постійно проживати в РФ, якщо вони мають на те дозвіл вид на проживання, видані органами внутрішніх справ.
Іноземні громадяни, які перебувають у Росії на іншій законній підставі, вважаються тимчасово перебувають у РФ. Вони зобов'язані в установленому порядку зареєструвати свої закордонні паспорти чи які замінять їх документи і виїхати з РФ після закінчення визначеного їм терміну перебування.

Список літератури
1. Агапов А.Б. Адміністративна відповідальність. Підручник. - М., СТАТУТ, 2000;
2. Адміністративне право: Підручник / За ред. Л.Л. Попова. - М.: МАУП, 2002;
3. Адміністративна відповідальність: питання теорії і практики / За ред. Хаманевой Н.Ю. - М.: Інститут держави і права РАН, 2004;
4. Альохін А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Адміністративне право Російської Федерації, - М.: Зерацало, 1999;
5. Альохін А.П., Козлов Ю.М. Адміністративної право Російської Федерації: Підручник. Частина 1 і 2. - М.: ТЕИС, 1995;
6. Атаманчук Г.В. Адміністративне право. - М.: Академія держ. служби, 2004;
7. Дмитрієв Ю.А., Євтеєва А.А., Петров С.М. Адміністративне право Російської Федерації. Підручник для вузів. - М.: Ексмо, 2005.
8. Россинський Б.В. Адміністративне право: Навчально-методичне та практичний посібник. - М.: Право і закон, 2001;
9. Тихомиров Ю.А. Адміністративне право та процес: Повний курс. - М.: Юринформцентр, 2001.
10. Коментар до Кодексу РФ про адміністративні правопорушення / Під ред. Саліщева Н.Г., Сидоренко О.М., Якимова А.Ю. и др. - М., ТОВ «ТК Велбі», 2002;
11. Конституція Російської Федерації: Науково-практичний коментар / За ред. Акад. Б. Н. Топорніна. - М.: МАУП, 1997;
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
74.5кб. | скачати


Схожі роботи:
Адміністративно правовий статус іноземних осіб та осіб без гражданст 2
Адміністративно-правовий статус іноземних осіб та осіб без громадянства
Адміністративно-правовий статус іноземних осіб та осіб без громадянства Основні права
Адміністративно-правовий статус іноземних осіб та осіб без громадянства Основні права
Адміністративно-правовий статус іноземних громадян та осіб без громадянства в РФ
Адміністративно правовий статус іноземних громадян та осіб без гражд
Адміністративно-правовий статус іноземних громадян та осіб без громадянства перебувають проживають
Конституційне закріплення громадянства правовий статус іноземних громадян та осіб без громадянства
Правовий статус іноземців та осіб без громадянства в Російській Феде
© Усі права захищені
написати до нас