Адвокатура її місце і роль в сучасному суспільстві

По-друге, принцип законності передбачає обов'язок адвоката при здійсненні своїх професійних обов'язків відстоювати права і законні інтереси своїх довірителів, використовуючи при цьому тільки законні кошти. Адвокат не може використовувати обман, фальсифікацію доказів та інші заборонені методи, навіть якщо його довіритель на цьому наполягає.
По-третє, принцип законності передбачає, що адвокат в ході здійснення професійної діяльності виявляє порушення закону з боку судів, органів прокуратури, попереднього розслідування, інших суб'єктів правозастосовчої діяльності і домагається усунення таких порушень і відновлення прав і законних інтересів своїх довірителів.
Принцип незалежності діяльності адвокатури включає в себе два аспекти: незалежність в цілому співтовариства адвокатів і незалежність кожного адвоката.
Незалежність адвокатури як спільноти забезпечується тим, що основи її побудови та функціонування визначаються законами, у зв'язку з чим ніякі органи не можуть шляхом прийняття яких би то не було нормативних або індивідуально-розпорядчих актів всупереч закону втручатися в діяльність адвокатури. У своєму організаційному побудові адвокатура в цілому й окремі форми адвокатських утворень не підкоряються ні на федеральному, ні на місцевому рівні органам законодавчої, виконавчої чи судової влади або яким-небудь іншим органам чи організаціям. Вищими органами адвокатського співтовариства є: в Російській Федерації - Всеросійський з'їзд адвокатів, а в суб'єктах Російської Федерації - збори (конференція) адвокатів. Всі питання організаційної сторони діяльності адвокатських палат та адвокатських утворень (чисельний склад, кошторис доходів і витрат, обрання керівного складу тощо) вирішуються в рамках самої адвокатури. Певною гарантією незалежності адвокатури є також автономність її бюджету, в цілому не залежить ні від держави або органів місцевого самоврядування, ні від яких би то не було організацій.
Корпоративність адвокатури як принцип її діяльності грунтується на спільності професійних інтересів і цілей усіх членів адвокатської спільноти, що є в той же час самостійними і незалежними і які діють в особистій якості. Корпоративність передбачає насамперед моральну відповідальність кожного члена адвокатської спільноти перед своїми колегами за кваліфікованість, сумлінність і законність здійснюваної ним діяльності, а також необхідність прояву турботи з боку адвокатської спільноти і його органів про членів цієї спільноти. За відсутності можливостей зовнішнього втручання в діяльність адвокатури, застосування заходів дисциплінарного впливу щодо адвокатів саме завдяки розвиненій корпоративності може бути забезпечена життєздатність адвокатури.
За своїм статусом всі адвокати рівноправні як у плані здійснення своєї професійної діяльності, так і в плані наявних у кожного з них можливостей вибирати організаційну форму адвокатського освіти і брати участь в управлінні адвокатурою шляхом безпосередньої участі у з'їздах або зборах (конференціях) адвокатів, обрання органів Федеральної палати адвокатів та адвокатської палати суб'єкта РФ.
Незалежність адвокатури означає неприпустимість будь-якого втручання в її справи з боку органів держави (в тому числі Мін'юсту, прокуратури, МВС, ФСБ, суду), громадських організацій та окремих осіб. Забезпечення незалежності адвокатури і адвокатів - обов'язок органів держави.
Адвокатська таємниця - необхідна умова існування адвокатури. Її відсутність виключало б можливість надання юридичної допомоги клієнтам, так як вони відчували б недовіру до адвоката.
У зміст адвокатської таємниці включаються: 1) сам факт звернення громадянина до адвоката за юридичною допомогою і мотиви, що спонукали до такого звернення; 2) відомості про злочин, його учасників, наслідки, відомості про особисте життя, що повідомляються обвинуваченим чи потерпілим, цивільним позивачем, цивільним відповідачем, якщо немає згоди відповідної особи на їх розголошення при виробництві слідства і в суді; 3) ті ж відомості, повідомлені адвокату родичами обвинуваченого (підозрюваного) і іншими особами при зверненні за юридичною допомогою; 4) відомості, почерпнуті з кримінальної справи при ознайомленні з них; 5) відомості, повідомлені адвокату особою, яку він представляє в цивільному, арбітражному чи адміністративному процесі; б) відомості, що містяться в листуванні між адвокатом і обвинуваченим (репрезентованою) і в адвокатських досьє.
Отже, принципи права (в т.ч. кримінальної) представляють собою основні, вихідні, керівні положення найбільш загального характеру, що лежать в основі права. Будучи об'єктивними за своїм змістом, принципи за формою свого юридичного закріплення суб'єктивні. Закріплення їх у законі - досить складна справа, оскільки в основі права як системи завжди лежить не одне вихідне положення а, принаймні, декілька, причому не цілком збігаються за змістом. Отже, в основі галузі права та правозастосовчої діяльності лежить певна система принципів. Хоча кожен принцип має своє власне утримання, всі принципи діють у нерозривному зв'язку один з одним. В основі організації і діяльності адвокатури лежать такі правові принципи: 1) гуманізм, захист прав і свобод людини; 2) законність; 3) добровільність вступу до адвокатури і членства в ній; 4) самоврядування; 5) незалежність адвокатури і неприпустимість державного та іншого втручання в її справи; 6) таємниця відомостей, довірених адвокатуру клієнтами («адвокатська таємниця»); 7) корпоративність і рівноправність адвокатів.

3. РЕГУЛЮВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ РОСІЙСЬКОЇ АДВОКАТУРИ

Адвокатура як правовий інститут в будь-якій державі покликана сприяти утвердженню єдності теорії і практики застосування права, посилення правової захищеності прав і свобод, гарантованих законами. Будучи об'єктом багатьох науково-практичних досліджень, проблема підвищення ролі адвокатури в наданні юридичної допомоги сьогодні не може бути зведена лише до процесуальному становищу адвоката в суді, найбільш суттєві моменти якого будуть розглянуті в наступному параграфі. Вона набагато багатогранніше і складніше, а значить, потребує всебічного обговорення.
Конституція Російської Федерації гарантувала право кожного на отримання кваліфікованої юридичної допомоги. Незважаючи на це, правові відносини у цій сфері протягом багатьох років регулювалися прийнятим ще в 1980 р. Положенням про адвокатуру РРФСР, який, природно, давно застаріло і не відповідало ні демократичним перетворенням, що відбуваються в суспільстві, ні реального стану справ в адвокатській діяльності.
Перші проекти законів про адвокатів і адвокатуру з'явилися ще на початку 1990-х рр.. Один з них був розроблений під егідою Міністерства юстиції Російської Федерації, інший - представлений Комітетом Верховної Ради Росії за законодавством, кілька законопроектів було підготовлено різними колегіями адвокатів. Навесні 1992 р. відбулися парламентські слухання, на яких обговорювалися різні концепції побудови адвокатури та статусу адвокатів. Проте тоді не вдалося прийти до узгодженого рішення і прийняти будь-який законопроект хоча б за основу.
Друга спроба законодавчого регулювання адвокатської діяльності була зроблена в середині 1990-х рр.. Відповідний законопроект, внесений Президентом Російської Федерації, був навіть прийнятий Державною Думою в першому читанні. Подальший розвиток подій, проте, показало, що законопроект не вирішує багатьох найважливіших питань організації і діяльності адвокатури. Згодом він був відкликаний.
У рамках проведеної в країні судової реформи Президентом Російської Федерації навесні 2001 р. був внесений проект Федерального закону "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації". Він був прийнятий парламентом і набрав чинності 1 липня 2002 р. Прийняття цього Закону стало одним з найважливіших елементів судової реформи. Закон впорядкував організаційні умови діяльності адвокатури, встановив загальні вимоги до претендентів на придбання адвокатського статусу, зрівняв у правах і обов'язках усіх працюючих у країні адвокатів. Об'єднання адвокатських утворень, розділених раніше, у Федеральну палату адвокатів, безсумнівно, сприяло підвищенню професійного рівня, правової культури, корпоративної солідарності російської адвокатури.
Закон забезпечив правове регулювання питань діяльності адвокатури, її взаємодії з органами державної влади та органами місцевого самоврядування, передбачив гарантії незалежності адвокатів та адвокатських організацій.
Основою концепції Закону стало закріплення положення про те, що в кожному суб'єкті Російської Федерації існує тільки один орган корпоративного самоврядування адвокатів - адвокатська палата. Раніше, наприклад, в одній тільки Москві діяло незалежно один від одного 14 колегій адвокатів, причому умови прийому до них нових членів фактично не регулювалися ніяким нормативним правовим актом. Зрозуміло, що за таких обставин держава була не в силах забезпечити надання громадянам кваліфікованої юридичної допомоги, гарантованої Конституцією Російської Федерації.
Законодавство про адвокатську діяльність і адвокатуру грунтується на положеннях Конституції Російської Федерації, яка:
а) визначає компетенцію різних органів державної влади у регулюванні діяльності адвокатури (пункт "о" статті 71, пункт "л" частини першої статті 72);
б) закріплює право громадян на кваліфіковану, в тому числі безкоштовну, юридичну допомогу, включаючи право обвинуваченого на допомогу адвоката (захисника) (стаття 48);
в) встановлює принципи, якими у своїй діяльності повинна керуватися адвокатура (статті 17, 19, 21 та ін.)
Основне регулювання адвокатської діяльності здійснюється федеральними законами. Крім Закону про адвокатську діяльність і адвокатуру, регулюючого головним чином організаційні аспекти діяльності адвокатури, ця діяльність регулюється також Цивільним процесуальним, Кримінально-процесуальним, Арбітражним процесуальним, Кримінально-виконавчим кодексами Російської Федерації, Кодексом Російської Федерації про адміністративні правопорушення, Федеральними законами "Про оперативно- розшукову діяльність "," Про психіатричну допомогу й гарантії прав громадян при її наданні "," Про виконавче провадження "та ін
Відповідно до Закону про адвокатуру Уряд Російської Федерації приймає нормативні правові акти, що визначають порядок і розміри оплати праці адвокатів, що надають юридичну допомогу як безкоштовно, так і за призначенням органів дізнання, органів попереднього слідства, прокурора або суду, а також порядок ведення реєстрів адвокатів, у тому числі спеціального реєстру адвокатів іноземних держав. Урядом можуть також прийматися акти, що стосуються різних аспектів забезпечення діяльності адвокатських утворень і адвокатів.
Отже, Закон про адвокатуру, який набув чинності з 1 липня 2002 р., прийшов на зміну Положення про адвокатуру в УРСР 1980 Порядок здійснення адвокатської діяльності регулюється також іншими нормативними правовими актами, в тому числі: спільним наказом Мін'юсту та Мінфіну Росії від 6 жовтня 2003 р. N 257, N 89н "Про затвердження порядку розрахунку оплати праці адвоката, що бере участь в якості захисника в кримінальному судочинстві за призначенням органів дізнання, органів попереднього слідства, прокурора або суду, в залежності від складності кримінальної справи", постановою Уряду РФ від 19 вересня 2003 N 584 "Про затвердження Положення про ведення реєстру адвокатів іноземних держав, що здійснюють адвокатську діяльність на території Російської Федерації".

3. УЧАСТЬ АДВОКАТІВ У КРИМІНАЛЬНОМУ І ЦИВІЛЬНОМУ (АРБІТРАЖНОМУ) І ПРОЦЕСІ

Будучи об'єктом багатьох науково - практичних досліджень [8] проблема визначення ролі адвокатури в наданні професійної юридичної допомоги, що визначається в науці як «багатогранна і потребує у всебічному обговоренні» [9], часто зводиться лише до процесуальному становищу адвоката в суді: у цивільному, арбітражному та кримінальному процесі.
У сучасних умовах все більш ускладнюється правового регулювання, пов'язаного з розширенням ринкових відносин, "переосмислення принципів, підходів і цінностей у побудові всього кримінального процесу, в тому числі визначення ролі, місця і статусу такої процесуальної фігури як адвокат, на якого держава покладає місію захисту прав та інтересів кожного, хто звинувачується в скоєнні злочину, оскільки людина стає вразливим через важку психофізичної ситуації кримінального переслідування "[10], і, відповідно, збільшення кількості справ, розглянутих судами [11], істотно зростає необхідність дослідження регулювання отримання громадянами та юридичними особами професійної кваліфікованої юридичної допомоги у цивільних і кримінальних справах.
Конституція Російської Федерації закріпила право кожного на отримання кваліфікованої юридичної допомоги, детально регламентоване в галузевому законодавстві. Гарантією отримання такої допомоги у кримінальному процесі того, хто її потребує, є робота адвокатів, які запрошуються обвинуваченим або іншими особами на його прохання, дорученням або з його згоди у якості захисників. Так, на виконання конституційної норми кримінально-процесуальний закон закріплює право обвинуваченого на захист, у тому числі і право мати захисника. Держава визнає його важливість, «підкреслюючи тим самим несуперечність публічних інтересів держави, що виражаються в правовому становищі осіб, і суб'єктивних прав та інтересів обвинуваченого у кримінальному процесі» [12]. Обраним захисник буде визнаний не тільки при укладанні угоди з приводу його участі, але і коли знаходиться під вартою обвинувачений (підсудний) запросить адвоката через суд [13].
Адвокат допускається до участі в кримінальній справі як захисника при пред'явленні посвідчення адвоката та ордера. Відсутність відповідного допуску до відомостей, що становлять державну таємницю, не може служити підставою для відмови у задоволенні клопотання обвинуваченого про допуск до участі в кримінальній справі адвоката в якості захисника, оскільки відсторонення адвоката від участі в справі з даної причини не відповідає Конституції Росії, що було підтверджено постановою Конституційного Суду Російської Федерації від 27 березня 1996 року № 8 - П «У справі про перевірку конституційності статей 1 і 21 закону Російської Федерації від 21 липня 1993 року« Про державну таємницю »у зв'язку з скаргами громадян В.М. Гурждіянца, В.М. Синцова, В.М. Бугрова, А.К. Нікітіна »[14]. З огляду на частини п'ятої статті 49 Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації, якщо захисник бере участь у виробництві по кримінальній справі, у матеріалах якого містяться відомості, що становлять державну таємницю, і не має відповідного допуску до зазначених відомостями, він зобов'язаний дати підписку про їх нерозголошення.
Захисник запрошується підсудним, його законним представником, а також іншими особами за дорученням або за згодою підсудного, тобто участь захисника у судовому розгляді поставлено від волевиявлення цих осіб. Іншими словами захисник є представником захисту як особливої, має державне значення функції [15]. Захисника називають і довіреною особою підсудного. Без взаємного і повної довіри між захисником і підсудним немає і не може бути справжньої захисту, що забезпечується покладанням на адвоката-захисника обов'язку зберігати в таємниці відомості, довіреностей повідомлені йому підсудним. Захисник, беручи участь у процесі, представляє інтереси обвинуваченого, це представник сторони, є активним учасником судової діяльності, будучи судовим діячем, а кордони та напрямки його діяльності визначаються виходячи з суспільної функції захисника.
Права захисника подібні прав підсудного і дозволяють йому в судовому розгляді: а) брати участь в усіх процесуальних діях, передбачених законом і здійснюються судом; б) висловлювати доводи і думки з приводу будь-якого питання, що підлягає вирішенню в суді; в) подавати інформацію, предмети і документи , які можуть при дотриманні процедури дослідження та оформлення бути прийнятими судом в якості доказів у справі; г) обгрунтовувати позиції в дебатах; д) приносити зауваження на протокол судового засідання [16].