Адвокатура Республіки Казахстан

Адвокатура в Республіці Казахстан покликана сприяти реалізації гарантованого державою і закріпленого Конституцією Республіки Казахстан права людини на судовий захист своїх прав, свобод та отримання кваліфікованої юридичної допомоги.

Адвокатура організовує діяльність адвокатів по захисту у кримінальних справах, представництву у цивільних, адміністративних, кримінальних та інших справах, а також з надання інших видів юридичної допомоги з метою захисту та сприяння в реалізації прав, свобод і законних інтересів громадян, а також прав і законних інтересів юридичних осіб.

Юридична допомога, що надається адвокатами в рамках здійснюваної ними адвокатської діяльності, не є підприємницькою діяльністю.

1. Законодавство про адвокатську діяльність складається з цього Закону та іншого законодавства, що регулює адвокатську діяльність.

2. Процесуальні права та обов'язки адвокатів при здійсненні ними захисту і представництва у справах фізичних та юридичних осіб встановлюються законодавчими актами Республіки Казахстан.

Організація та діяльність адвокатури грунтуються на принципах:

1) незалежності адвокатів при здійсненні своєї діяльності;

2) здійснення адвокатської діяльності методами і засобами, не забороненими законодавством;

3) неприпустимість втручання в діяльність адвокатів з боку прокуратури, судів, органів дізнання та попереднього слідства, інших державних органів, інших організацій і посадових осіб, за винятком випадків, прямо передбачених законодавчими актами;

4) дотримання норм професійної поведінки та збереження адвокатської таємниці.

1. Адвокати, надаючи юридичну допомогу:

1) дають консультації, роз'яснення, поради та письмові висновки з питань, вирішення яких вимагає професійних юридичних знань;

2) складають позовні заяви, скарги та інші документи правового характеру;

3) здійснюють представництво і захист фізичних і юридичних осіб в органах дізнання, попереднього слідства, судах, в державних та інших органах, організаціях та у відносинах з громадянами.

2. Адвокати надають іншу юридичну допомогу, не заборонену законодавством.

3. Особа, яка звернулася за допомогою, вільно у виборі адвоката, за винятком випадків, коли адвокат призначається йому для надання юридичної допомоги безкоштовно (стаття 6 цього Закону), а також в якості захисника у кримінальних справах, за якими його участь обов'язково, якщо підзахисний не вибрав або не міг вибрати собі адвоката.

4. Професійний захист у кримінальних справах здійснюється тільки адвокатами.

1. Розмір оплати юридичної допомоги, наданої адвокатами, і відшкодування витрат, пов'язаних із захистом та представництвом, встановлюється письмовою угодою адвоката з особою, що звернулася за допомогою.

Укладення угоди здійснюється у порядку, встановленому законодавством Республіки Казахстан.

2. У випадках, передбачених законодавством, оплата юридичної допомоги, що надається адвокатом, відрядження, транспортних та інших його витрат проводиться за постановами органів дізнання, попереднього слідства і визначень судів з коштів республіканського бюджету.

3. Розмір і порядок оплати юридичної допомоги, що надається адвокатом, і відшкодування витрат, пов'язаних із захистом та представництвом, у випадках, передбачених пунктом 2 цієї статті, встановлюються Урядом Республіки Казахстан.

1. Адвокати надають юридичну допомогу безкоштовно для довірителів на їх прохання:

1) позивачам у судах першої інстанції при веденні справ про стягнення аліментів, про відшкодування шкоди, заподіяної смертю годувальника, каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаним з роботою;

2) учасникам. Вітчизняної війни та особам, прирівняним до них, військовослужбовцям строкової служби, інвалідам I і II груп, пенсіонерам за віком при дачі консультацій, якщо вони не пов'язані з питаннями підприємницької діяльності;

3) громадянам при складанні заяв про призначення пенсій та допомог;

4) громадянам при дачі консультацій з питань реабілітації.

2. Порядок надання адвокатами безкоштовної юридичної допомоги визначається статутом колегії адвокатів.

3. Громадяни з урахуванням їх матеріального положення можуть бути звільнені від оплати юридичної допомоги президією колегії адвокатів, завідуючим юридичною консультацією, власником (власниками) адвокатської контори і адвокатом, що здійснює свою діяльність індивідуально без реєстрації юридичної особи.

4. Оплата юридичної допомоги, наданої адвокатами у випадках, передбачених цією статтею, провадиться за рахунок коштів, відповідно, колегії адвокатів, адвокатської контори.

1. Адвокат - це громадянин Республіки Казахстан, який має вищу юридичну освіту, який отримав ліцензію на право здійснення адвокатської діяльності, обов'язково є членом колегії адвокатів та надає юридичну допомогу на професійній основі в рамках адвокатської діяльності, регламентованої цим Законом.

2. Адвокатом не може бути особа, яка має судимість за умисний злочин, визначений у встановленому порядку недієздатним або обмежено дієздатним, виключена з колегії адвокатів, звільнена з правоохоронних органів за вчинення дисциплінарного проступку, - протягом одного року з дня звільнення, а також особа, дія ліцензії якого припинено в порядку, встановленому цим Законом.

1. Ліцензія адвоката, видана Міністерством юстиції Республіки Казахстан на основі рішення атестаційної комісії юстиції, є дозволом займатися адвокатською діяльністю для зазначеного в ліцензії особи.

2. Ліцензія видається за умови проходження атестації особам, які пройшли стажування терміном від трьох місяців до одного року в колегії адвокатів. Правила проходження атестації особами, які претендують на зайняття адвокатською діяльністю, затверджуються Урядом Республіки Казахстан.

Міністерство юстиції Республіки Казахстан веде Державний реєстр ліцензій адвокатів відповідно до положення про нього, що затверджується Міністерством юстиції Республіки Казахстан, і публікує в періодичних друкованих виданнях, розповсюджуваних на всій території Республіки Казахстан, відомості про видачу ліцензій, призупинення дії ліцензій, відкликання та припинення дії ліцензій адвокатів.

3. Отримати ліцензію на заняття адвокатською діяльністю без проходження атестації мають право:

1) особи, які склали кваліфікаційні іспити в Кваліфікаційної колегії юстиції Республіки Казахстан;

2) постійні судді і особи, що працювали постійними суддями, за винятком суддів, звільнених з посади судді за порочать проступки і порушення законності при виконанні своїх обов'язків.

Прокурори, слідчі і дізнавачі, які пропрацювали в органах прокуратури, слідства та дізнання не менше десяти років, за винятком звільнених з негативних мотивів, звільняються від здачі іспитів після проходження стажування в колегіях адвокатів.

4. Рішення про видачу ліцензії на право заняття адвокатською діяльністю приймається Міністерством юстиції Республіки Казахстан.

5. Ліцензія є генеральною, постійною, і її дія поширюється на всю територію Республіки Казахстан.

1. Повноваження адвоката на ведення конкретної справи посвідчуються ордером. Форма ордера затверджується Міністерством юстиції Республіки Казахстан. Контроль та облік видачі ордерів здійснюються президією колегії адвокатів.

Повноваження іноземного адвоката, який здійснює свою Діяльність на підставі відповідного міжнародного договору, ратифікованого Республікою Казахстан, підтверджуються документами, що засвідчують особу, статус адвоката та його повноваження на надання юридичної допомоги.

Адвокат вправі здійснювати свою діяльність через юридичну консультацію або заснувати самостійно або спільно з іншими адвокатами адвокатську контору, а також індивідуально без реєстрації юридичної особи.

Адвокат повинен бути членом колегії адвокатів, створеної і діючої на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

1. Колегія адвокатів створюється особами, що мають право на заняття адвокатською діяльністю.

2. Колегія адвокатів є некомерційною, незалежною, професійної, самоврядної і самофінансованим організацією адвокатів, що створюється для надання кваліфікованої юридичної допомоги фізичним та юридичним особам, для вираження і захисту прав і законних інтересів адвокатів, виконання інших функцій, встановлених цим Законом.

3. На території області, міста республіканського значення, столиці може бути створена і діяти одна колегія адвокатів, яка не має право створювати свої структурні підрозділи (філії та представництва) на території іншої області, міста республіканського значення, столиці.

При відсутності на території області, міста республіканського значення, столиці колегії адвокатів вона утворюється за ініціативою не менш ніж десяти засновників, що відповідають вимогам статті 7 цього Закону.

Спеціальний дозвіл державних органів на створення колегії адвокатів не потрібно.

Найменування колегії адвокатів має включати в себе назву адміністративно-територіальної одиниці, на території якої вона створена.

4. Основними завданнями колегії адвокатів є:

1) сприяння, професійна допомога та захист членів колегії при здійсненні ними адвокатської діяльності;

2) матеріально-технічне та довідково-інформаційне забезпечення діяльності членів колегії;

3) організація професійного контролю за здійсненням адвокатської діяльності;

4) організація надання безкоштовної юридичної допомоги (стаття 6 цього Закону) та захисту за призначенням органів попереднього слідства та суду.

5. Колегії адвокатів створюють юридичні консультації.

1. Статут колегії адвокатів має передбачати:

1) найменування, предмет і цілі діяльності колегії адвокатів;

2) права та обов'язки членів колегії адвокатів;

3) порядок прийому в члени колегії адвокатів, зупинення та припинення членства;

4) структуру колегії адвокатів, порядок формування та компетенцію її органів;

5) порядок створення та діяльності юридичних консультацій;

6) джерела утворення майна та порядок розпорядження ним;

7) порядок сплати членських внесків;

8) порядок надання адвокатами безкоштовної юридичної допомоги та порядок розподілу між адвокатами юридичної допомоги за призначенням суду, органів дізнання та попереднього слідства;

9) порядок проведення атестації адвокатів;

10) дисциплінарну відповідальність членів колегії адвокатів та стажистів адвокатів та порядок притягнення до неї;

11) порядок порушення клопотання про відкликання ліцензії адвоката;

12) порядок реорганізації та ліквідації колегії адвокатів;

13) долю майна при ліквідації колегії адвокатів.

2. Статут колегії адвокатів може містити також інші положення, що не суперечать законодавству.

1. Вищим органом колегії адвокатів є загальні збори (конференція) членів колегії: її виконавчим органом - президія; контрольним органом - ревізійна комісія.

2. У випадках, передбачених Статутом, в колегії адвокатів можуть бути створені інші органи, які діють на підставі положень, прийнятих загальними зборами (конференцією) членів колегії адвокатів.

1. Загальні збори (конференція) має право вирішувати будь-які питання діяльності колегії адвокатів.

2. До виключної компетенції загальних зборів (конференції) відносяться:

1) прийняття Статуту колегії адвокатів та рішень про внесення змін до Статуту;

2) обрання президії, голови президії, ревізійної комісії, голови ревізійної комісії;

3) обрання інших передбачених Статутом органів та їх керівників, затвердження положень про ці органи;

4) заслуховування та затвердження звітів про діяльність органів колегії адвокатів, керівників і працівників колегії адвокатів;

5) встановлення порядку розпорядження майном колегії адвокатів;

6) встановлення ставок членських внесків, які обчислюються у розмірі, кратному розрахунковому показнику;

7) розгляд скарг адвокатів на рішення органів, керівників та працівників колегії адвокатів;

8) дострокове відкликання керівників та працівників колегії адвокатів.

3. Загальні збори (конференція) правомочні приймати рішення за наявності двох третин від загального числа членів колегії адвокатів або, відповідно, складу обраних делегатів конференції.

4. Загальні збори (конференція) скликаються не рідше одного разу на рік президією колегії адвокатів. На вимогу ревізійної комісії або не менше однієї четвертої від загальної кількості членів колегії голова колегії зобов'язаний протягом тридцяти днів скликати загальні збори (конференцію).

5. Статутом колегії адвокатів можуть бути передбачені інші питання, що відносяться до виняткової компетенції загальних зборів (конференції).

1. Президія колегії адвокатів та голова президії обираються таємним голосуванням строком на чотири роки.

2. Президія колегії адвокатів:

1) організовує роботу колегії адвокатів з надання юридичної допомоги фізичним та юридичним особам, у тому числі юридичної допомоги, наданої адвокатами за рахунок коштів державного бюджету у випадках, передбачених законодавством Республіки Казахстан;

2) організовує виконання рішень загальних зборів (конференції), скликає загальні збори (конференцію);

3) захищає професійні та інші права адвокатів;

4) здійснює прийом в члени колегії адвокатів, виключає з членів колегії, організовує підготовку стажерів адвокатів;

5) організовує роботу з перевірки надійшли від фізичних та юридичних осіб скарг (подань) на дії адвоката;

6) розглядає матеріали про дисциплінарні проступки адвокатів і накладає на винних осіб дисциплінарні стягнення;

7) організує проведення атестації адвокатів і роботу з підвищення їх професійної кваліфікації;

8) у випадках, передбачених Законом (стаття 12), збуджує клопотання перед Міністерством юстиції Республіки

Казахстан про відкликання ліцензії адвоката;

9) проводить заходи з підвищення професійного рівня адвокатів, аналізує, узагальнює і поширює позитивний досвід роботи;

10) організовує ведення кодифікаційної-довідкової роботи, самостійно або спільно з Міністерством юстиції Республіки Казахстан розробляє і видає методичні посібники та рекомендації з питань адвокатської діяльності;

11) створює юридичні консультації, призначає та звільняє з посади завідувачів ім'я;

12) видає посвідчення адвоката, форма якого затверджується Міністерством юстиції Республіки Казахстан;

13) розпоряджається коштами колегії адвокатів в порядку, визначеному Статутом та загальними зборами (конференцією);

14) організовує ведення бухгалтерського обліку, фінансової та статистичної звітності та діловодства;

15) вирішує інші питання діяльності колегії адвокатів, крім віднесених до виключної компетенції загальних зборів (конференції) членів колегії адвокатів.

1. Головою президії колегії адвокатів може бути обраний адвокат, який безпосередньо до дня його обрання був членом колегії адвокатів не менш двох років.

2. Голова президії колегії адвокатів відповідно до Статуту колегії:

1) організовує роботу президії, головує на її засіданнях і здійснює контроль за виконанням рішень президії, загальних зборів (конференцій) членів колегії;

2) керує роботою апарату президії, здійснює прийом і звільнення працівників апарату колегії;

3) представляє колегію адвокатів у державних органах, громадських об'єднаннях, інших організаціях та установах, веде листування з ними і з громадянами.

3. Інші повноваження голови президії колегії адвокатів визначаються Статутом колегії адвокатів.

1. Ревізійна комісія колегії адвокатів є її контрольно-ревізійним органом.

2. Ревізійна комісія, її голова обираються загальними зборами (конференцією) членів колегії строком на чотири роки.

3. Ревізійна комісія проводить ревізії фінансово-господарської діяльності колегії адвокатів, юридичних консультацій, адвокатських контор, а також фінансової діяльності адвокатів, практикуючих індивідуально.

1. Членство в колегії адвокатів є обов'язковим. При наявності ліцензії адвоката і визнання Статуту колегії в прийомі в колегію не може бути відмовлено. Відмова у прийнятті в члени колегії адвокатів може бути оскаржено в судовому порядку.

2. У випадку, коли особа була виключено з колегії, але зберегло ліцензію адвоката, воно може бути знову прийнято до колегії не раніше ніж через шість місяців з моменту виключення. Здійснення адвокатської діяльності в цей період не допускається.

1. Член колегії адвокатів має право:

1) користуватися сприянням, професійною допомогою і захистом з боку колегії, її органів і посадових осіб;

2) обирати і бути обраним до органів колегії адвокатів;

3) ставити перед органами колегії адвокатів питання, що стосуються її діяльності, вносити пропозиції щодо поліпшення роботи колегії та її органів, брати участь в обговоренні та прийнятті рішень, вимагати від органів колегії адвокатів подання документів і матеріалів про їх діяльність;

4) брати особисту участь у всіх випадках перевірки та обговорення органами колегії його діяльності або поведінки;

5) користуватися майном колегії адвокатів в порядку і на умовах, визначених її Статутом;

6) вийти зі складу колегії за власною ініціативою.

2. Члени колегії адвокатів рівні у своїх правах та обов'язках.

Крім загальних обов'язків адвоката (стаття 15 цього

Закону), член колегії адвокатів зобов'язаний:

1) дотримуватися вимог Статуту колегії адвокатів;

2) виконувати рішення загальних зборів колегії адвокатів та її органів;

3) сплачувати членські внески;

4) представляти в президію колегії адвокатів звіт про свою роботу.

Член колегії адвокатів не може нести інших односторонніх майнових зобов'язань перед колегією адвокатів, крім зобов'язання сплати членських внесків.

1. За порушення вимог цього Закону, інших нормативних правових актів. Статуту колегії члени колегії адвокатів можуть бути притягнуті до дисциплінарної відповідальності.

2. Дисциплінарне виробництво відноситься до компетенції президії колегії адвокатів.

3. Заходи дисциплінарного стягнення, порядок їх застосування, зняття та оскарження визначаються Статутом колегії адвокатів.

4. Правила цієї статті поширюються також на стажистів адвокатів.

1. Виняток адвоката з колегії проводиться президією колегії адвокатів у випадках:

1) відкликання або припинення дії ліцензії на право заняття адвокатською діяльністю;

2) неодноразового порушення адвокатом вимог і норм законодавства Республіки Казахстан при виконанні ним своїх професійних обов'язків;

3) виявлену неможливість виконання адвокатом своїх професійних обов'язків внаслідок недостатньої кваліфікації;

4) систематичної несплати членських внесків;

5) зайняття підприємницькою діяльністю, а також іншої оплачуваної посади;

6) за власним бажанням;

7) в iнших випадках, передбачених Статутом колегії.

2. Виняток адвоката з колегії з підстав, передбачених підпунктами 2), 3) пункту 1 цієї статті, тягне за собою відкликання ліцензії адвоката.

3. Виключення з колегії може бути оскаржено в судовому порядку в місячний строк з дня вручення адвокатові копії постанови президії колегії про виключення.

1. Для організації роботи з надання юридичної допомоги президію колегії адвокатів створює юридичні консультації.

2. Місце знаходження юридичної консультації визначається президією колегії адвокатів.

3. Юридична консультація є структурним підрозділом (філією) колегії адвокатів. Вона має печатку і кутовий штамп з позначенням свого найменування і належність до відповідної колегії адвокатів, іншу атрибутику, необхідну для організації надання юридичної допомоги. Юридична консультація діє на підставі Положення, що приймається загальними зборами (конференцією) колегії адвокатів.

4. Юридичною консультацією керує завідуючий, який призначається президією колегії адвокатів.

1. Адвокатська контора є некомерційною організацією у формі установи.

2. Адвокатська контора засновується (створюється) з метою забезпечення матеріальних, організаційно-правових та інших умов надання адвокатами юридичної допомоги.

3. Адвокатська контора створюється членом (членами) колегії адвокатів.

Адвокат може виступити засновником (співзасновником) тільки однієї адвокатської контори.

4. Адвокатська контора, заснована одним адвокатом, здійснює свою діяльність на підставі Статуту.

При створенні адвокатської контори кількома адвокатами установчим документом може бути також і Установчий договір.

Засновник (засновники) адвокатської контори зобов'язаний у десятиденний строк після її державної реєстрації письмово повідомити про це відповідну колегію адвокатів та надати в її розпорядження установчі документи адвокатської контори.

5. Спеціальний дозвіл державних органів на створення адвокатських контор не потрібно.

1. Адвокат, який прийняв рішення здійснювати професійну діяльність індивідуально, повідомляє про це колегію адвокатів. У повідомленні вказуються прізвище, ім'я, по батькові адвоката, його постійне місце знаходження.

2. Адвокат, який здійснює професійну діяльність індивідуально без утворення юридичної особи, має право мати розрахунковий та інші рахунки в банках, особисту печатку, штампи, особисті бланки.

1. Адвокати, які мають на момент набуття цим Законом чинності патент на заняття адвокатською діяльністю, у строк, встановлений Міністерством юстиції Республіки Казахстан, підлягають атестації комісіями, утвореними рішенням Міністерства юстиції.

До складу атестаційної комісії входять:

представники Міністерства юстиції;

представники Спілки адвокатів;

вчені-правознавці.

2. Адвокатам, які пройшли атестацію, протягом трьох місяців з дня закінчення її проведення видаються відповідно до цього Закону ліцензії на заняття адвокатською діяльністю. Протягом періоду оформлення та видачі ліцензій, встановлених цим Законом, патенти на заняття адвокатською діяльністю, видані до набуття чинності цього Закону, зберігає свою дію на підставі правил, передбачених цим Законом.

3. Дія патентів адвокатів, не атестованих комісіями, припиняється садне атестації або, при оскарженні рішень комісій до Міністерства юстиції, з дня прийняття рішення за скаргою.

4. З введенням в дію цього Закону існуючі колегії адвокатів продовжують здійснювати свою діяльність до освіти на території області, міста республіканського значення, столиці єдиної колегії адвокатів. Єдині колегії адвокатів повинні бути утворені протягом шести місяців з моменту набрання чинності цього Закону. Колегіям адвокатів, що здійснюють свою діяльність на території областей Республіки Казахстан в однині, привести свої статути у відповідність з вимогами цього Закону протягом шести місяців з моменту набрання чинності цього Закону.