Адвокатура 2

Поняття адвокатури, її значення. Форма організації адвокатської діяльності.

Зміст.
· Запровадження ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. стор 2-3
1. Поняття адвокатури, її значення ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3-10
2. Форма організації адвокатської діяльності ... ... .. 10-15
· Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 15-16
· Література ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .17

Введення.
Адвокат (від лат. Advocates - покликаний; англ. Lawyer, barrister, advocate) - юрист, який надає професійну правову допомогу шляхом консультацій, рекомендацій, захисту обвинуваченого на всіх стадіях слідства і суду, представлення інтересів потерпілих і т. д.
У Стародавньому Римі адвокатами називали родичів і друзів тяжущіхся, яких він просив супроводжувати його до суду. За часів Римської імперії цим терміном стали позначати судових захисників.
У Європі, як у науці, так і в західноєвропейських мовах, з терміном «адвокатура» з'єднується поняття діяльності, відмінною від діяльності повірених, що має на увазі функціонування спеціального стану професійних юристів.
У російській розмовній мові термін «адвокатура» став означати з середини XIX століття професію адвокатів, що відрізняються від надають юридичну допомогу повірених, які можуть і не бути юристами. Також терміном «адвокатура» позначалося об'єднання адвокатів в яку-небудь структуру.
У радянський період цей термін став позначати юристів-професіоналів, об'єднаних у колегії для надання юридичної допомоги фізичним і юридичним особам (роз'яснення правових питань, складання договорів, скарг, представництво в суді і т. п.), так як колегії адвокатів були практично єдиною формою об'єднання осіб, що надають юридичну допомогу на професійній основі.
У сучасній науці більшість вчених, що займаються дослідженнями в області адвокатури і адвокатської діяльності, сходиться на думці, що адвокатською діяльністю є юридична допомога, що надається на професійній основі фізичним та юридичним особам шляхом правового консультування, організації захисту або представництва інтересів у конституційному, цивільному, арбітражному, адміністративному і кримінальному судочинстві; надання інших видів юридичної допомоги відповідно до законодавства Російської Федерації. [1]

Адвокатура та її значення.
Під адвокатурою прийнято розуміти сукупність юристів-професіоналів, об'єднаних в адвокатських палатах суб'єктів Російської Федерації (за старою термінологією - в колегіях адвокатів) і мають завданням надання юридичної допомоги фізичним та юридичним особам, що включає в себе участь в різних видах судочинства, роз'яснення правових питань, підготовку юридичних документів (заяв, скарг, договорів тощо).
Функціонування адвокатури є основним способом забезпечення положення ст. 48 Конституції РФ, частина 1 якої зазначено: «Кожному гарантується право на одержання кваліфікованої юридичної допомоги».
Оскільки колегії адвокатів були практично єдиною формою об'єднання осіб, що надають професійну юридичну допомогу, адвокатура як інститут ототожнюється саме з ними.
31 травня 2002 Президент РФ В.В. Путін підписав Федеральний закон «Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації», який вступив в дію з 1 липня 2002 р., за винятком окремих положень, які набирають чинності з 1 січня 2007 року.
В даний час активно реформується діяльність російської адвокатури відповідно до прийнятого закону.
Даний закон був прийнятий у ході здійснення судової реформи в Російській Федерації і покликаний забезпечити правове регулювання питань діяльності адвокатури, взаємодія органів адвокатського самоврядування з державними органами, посадовими особами та громадянами. Крім того, закон гарантує незалежність адвокатів як професійних, некомерційних організацій (ст. 1, 3, 29, 31 та ін.)
Це визначення підкреслює самостійність адвокатських об'єднань, їх незалежність від органів державного управління. Правові основи взаємодії адвокатури з органами державної влади - це один з концептуальних питань, відповідь на який визначає значною мірою правовий статус адвокатури, її місце в системі державних і суспільних інститутів. [2]
Вказівка ​​на некомерційний характер означає, що адвокатура не ставить за мету отримання прибутку. Гонорари, що надходять до колегії за надання правової допомоги адвокатами, використовуються для оплати їх праці, утримання технічного апарату, господарсько-канцелярські витрати, а також для відрахувань у страхові і пенсійні фонди.
Метою прийняття Федерального закону «Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації» була необхідність розширення правових та організаційних можливостей адвокатів з надання кваліфікованої юридичної допомоги фізичним і юридичним особам. Новий закон врахував реалії сьогоднішнього дня, зміни, що відбулися в суспільстві і державі за тривалий період часу, що минув після прийняття Положення про адвокатуру РРФСР 1980 р., яке покликане таким, що втратив силу. Особливо велика роль нового закону у зв'язку з новою роллю і функціями адвоката та адвокатури після прийняття в 2001 р. Карно-процесуального кодексу Російської Федерації.
Прийняття Федерального закону «Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації» має вивести на новий, більш кваліфікований і самостійний рівень російську адвокатуру. [3]
Адвокат, користуючись гарантіями незалежності та недоторканності, може без побоювання здійснювати юридичну допомогу, будучи впевненим у захисті себе і своєї сім'ї і неприпустимість надання на нього тиск з боку третіх осіб.
Перехід адвокатури на новий професійний рівень повинен заповнити недолік кваліфікованої юридичної допомоги громадянам та юридичним особам щодо забезпечення їх прав, свобод і законних інтересів.
Позитивним є те, що законом встановлено положення про прийняття Всеросійським з'їздом адвокатів Кодексу професійної етики адвоката. І це вже сталося. 31 січня 2003 адвокати Російської Федерації, в розвиток вимог, передбачених статтею 7 Федерального закону «Про адвокатську діяльність і адвокатуру в РФ», з метою підтримки між собою професійної честі і свідомості моральної відповідальності перед суспільством, розвиваючи традиції російської присяжного адвокатури, приймають «Кодекс професійної етики адвоката ».
Реалізація функції надання юридичної допомоги фізичним і юридичним особам практично здійснюється не адвокатурою, а конкретними адвокатами або партнерами адвокатських бюро.
Відповідно до Положення про адвокатуру в УРСР адвокатами вважалися громадяни Росії, які мають вищу юридичну освіту, стаж роботи за фахом юриста не менше двох років, прийняті в члени колегії адвокатів. Допускається прийом у колегію адвокатів осіб, які не мають стажу роботи за спеціальністю юриста, однак з умовою проходження стажування в колегії адвокатів строком від шести місяців до року. Як правило, адвокати - члени колегії - мали постійне робоче місце в юридичних консультаціях (бюро, фірмах, адвокатських конторах). [4]
Федеральний закон «Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації» встановив новий порядок комплектування адвокатури шляхом набуття статусу адвоката.
Рішення про присвоєння статусу адвоката приймає кваліфікаційна комісія при адвокатської палаті суб'єкта Федерації після здачі претендентом кваліфікаційного іспиту.
Статус адвоката в Російській Федерації має право придбати особа, яка має вищу юридичну освіту, здобуту у що має державну акредитацію освітній установі вищої професійної освіти, або вчений ступінь з юридичної спеціальності. Зазначена особа також повинен мати стаж роботи за юридичною спеціальністю не менше двох років або пройти стажування в адвокатському утворенні строком від одного року до двох років. Після позитивного рішення кваліфікаційної комісії претендент приносить присягу, отримує статус адвоката і стає членом адвокатської палати. Територіальний орган юстиції, отримавши від кваліфікаційної комісії відомості про прийняте адвоката, заносить їх до регіонального реєстру та видає адвокату відповідне посвідчення. Закон докладно регламентує вимоги до претендента, умови допуску його до кваліфікаційного іспиту і включення відомостей про адвоката до державного реєстру (ст. 9 -14 Закону).
Адвокат може одночасно бути членом адвокатської палати тільки одного суб'єкта Федерації і складатиметься тільки в одному адвокатському утворенні. Однак здійснювати свою діяльність він має право на території всієї Російської Федерації без будь-якого додаткового дозволу.
Доручення на надання юридичної допомоги адвокати отримують безпосередньо від клієнтів або через завідувача консультацією (адвокатським бюро, колегією), який розподіляє роботу, контролює її якість і оплату, дозволяє виникають конфлікти в колективі адвокатського освіти або між адвокатом і клієнтом, якщо вони за своїм характером не вимагають втручання ради адвокатської палати.
Саме адвокат є суб'єктом захисту і представництва, саме він бере участь у судочинстві та процесуальних правовідносинах. Адвокати - учасники доказування у конкретних кримінальних, цивільних, адміністративних справах; їм належить право збирання і подання доказів, їх перевірки й оцінки у визначеному законом процесуальному режимі. На них покладається обов'язок використання всіх передбачених законом засобів і способів захисту, обгрунтування висунутого в інтересах підзахисного або довірителя тези.
Закон запровадив істотне нововведення, що розширює поле діяльності адвокатів, що підвищує престиж адвокатури. «Представниками організацій органів державної влади, органів місцевого самоврядування в цивільному та адміністративному судочинстві у справах про адміністративні правопорушення можуть виступати тільки адвокати. За винятком випадків, коли ці функції виконують працівники, які перебувають в штаті зазначених організацій, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, якщо інше не встановлено федеральним законом »(ст. 2 п. 4).
Адвокатами даються усні поради, складаються позовні заяви, скарги, проекти договорів та інших документів юридичного характеру.
Адвокати не можуть перебувати на службі в державних і громадських організаціях, виключаючи заняття наукової, педагогічної та іншої творчої діяльністю.
Адвокат має право:
- Обирати і бути обраним до органів адвокатської палати; ставити перед органами адвокатської палати питання, що стосуються діяльності палати, вносити пропозиції щодо поліпшення її роботи і брати участь в їх обговоренні;
- Брати особисту участь у всіх випадках обговорення органами палати його діяльності або поведінки, а також вийти зі складу адвокатської палати.
Адвокат, виступаючи як представник або захисника, правомочний:
- Представляти права і законні інтереси осіб, які звернулися за юридичною допомогою, в усіх державних і громадських організаціях, до компетенції яких входить вирішення відповідних питань;
- Запитувати довідки, характеристики й інші документи, необхідні у зв'язку з наданням юридичної допомоги, з державних та громадських організацій, які зобов'язані в установленому порядку видати ці документи або їх копії;
- Опитувати з їхньої згоди осіб, імовірно володіють відношення до справи інформацією; залучати на договірній основі фахівців для роз'яснення питань, пов'язаних з наданням юридичної допомоги та ін (ст.: Закону).
Законом передбачаються обов'язки адвоката, що мають як правової, так і моральний характер.
Адвокат зобов'язаний у своїй діяльності дотримуватися вимог чинного законодавства, чесно, розумно сумлінно відстоювати права і законні інтереси довірителя усіма не забороненими законодавством засобами.
Адвокат не вправі прийняти доручення про надання юридичної допомоги у випадках, якщо він у даній справі надає або раніше надавав юридичну допомогу особам, інтереси яких суперечать інтересам особи, яка звернулася з проханням про ведення справи, або брав участь як судді, прокурора, слідчого особи, яка провадила дізнання, експерта-спеціаліста, перекладача, свідка чи понятого, а також якщо у розслідуванні чи розгляді справи бере участь посадова особа, з якою адвокат перебуває в родинних стосунках.
Адвокат не вправі розголошувати відомості, повідомлені йому довірителем у зв'язку з наданням юридичної допомоги (ст. 6,7).
Нове законодавство про судочинство - цивільному, кримінальному, адміністративному, конституційному та арбітражному істотно розширило сферу діяльності адвокатів, способи і засоби, що використовуються ними на захист інтересів обвинуваченого і довірителя. Ефективність наданої адвокатом правової допомоги визначається не тільки рівнем його професійної підготовки, а й станом правової системи, статусом особистості в державі. Конституція РФ 1993 року в розділі «Права і свободи людини і громадянина» зробила значний крок у напрямку до побудови правової держави. Враховуючи пряму дію Конституції і відображення її принципів у галузевому законодавстві, адвокат отримав можливість впливу на створення умов для реалізації прав людини.
Велике значення для успішної діяльності адвоката має його незалежність від державних органів та органів адвокатського співтовариства при визначенні засобів і способів захисту інтересів клієнтів, єдиними критеріями яких є законність і моральна бездоганність.
Новий закон розширив гарантії незалежності адвоката, вказавши, що втручання в адвокатську діяльність, яка здійснюється відповідно до законодавства, або перешкоджання цій діяльності яким би то не було чином, забороняється. Не допускається витребування пов'язаних з адвокатською діяльністю відомостей. Адвокат, члени його сім'ї та їх майно перебувають під захистом держави (ст.18).
Порушення щодо адвоката кримінальної справи допускається тільки прокурором на підставі висновку судді районного суду (ст. 448 ч. 1, п. 10 КПК України в редакції Федерального закону «Про внесення змін і доповнень до КПК РФ» від 29 травня 2002 р.) [ 5].
Кожному адвокату гарантується соціальне забезпечення, передбачене для громадян Конституцією РФ (ст. 3 п.3).
Форма організації адвокатської діяльності.
Реалії розвитку економічних відносин на території Російської Федерації привели до необхідності створення нових форм організації адвокатської діяльності, так як старі форми у вигляді юридичних консультацій вже не відповідали часу.
З середини 90-х рр.. в Росії стали утворюватися адвокатські фірми, бюро, кабінети. В умовах діючого законодавства вони створювалися з правами юридичних консультацій, але по суті ці були нові, більш прогресивні структури.
Потреба в них виникла відразу зважаючи на збільшення масиву законодавства, нових форм економічної діяльності, бурхливого зростання кількості економічних структур і органів. Комерційні банки, акціонерні товариства та інші економічні структури швидко збільшувалися і потребували кваліфікованої юридичної допомоги, що вимагало від адвокатів та їхніх структур стати на шлях спеціалізації, пристосовуючись до нових умов.
Адвокати стали об'єднуватися для вирішення завдань замовників, і ці об'єднання за прикладом західних аналогів стали називатися адвокатськими фірмами, бюро, кабінетами, відрізняючись один від одного лише чисельністю.
Структурно ці адвокатські утворення складаються з адвокатів, помічників адвокатів та технічного персоналу. До теперішнього часу всі адвокати були такими, якщо були членами колегії суб'єкта. Причому колегій в суб'єкті Федерації могло бути декілька. Колегії були зареєстровані в Міністерстві юстиції і рівні у правах між собою.
Новий Федеральний закон «Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації» відмовився від багатьох звичних понять, включаючи й таке, як «колегія адвокатів» у колишньому розумінні, використовуються нові поняття часто з іншим, оновленим змістом.
Так, замість колишніх колегій адвокатів, як добровільних об'єднань осіб, які займаються адвокатською діяльністю. Використовується поняття «Адвокатська палата суб'єкта Російської Федерації» (ст. 29).
У частині 1 ст. 29 Закону зазначено: «Адвокатська палата є недержавною некомерційною організацією, заснованою на обов'язковому членстві адвокатів одного суб'єкта Російської Федерації». Зрозуміло, в правовому відношенні це не тільки більш змістовна формула, але і формула, що виключає багато раніше виникали суперечки.
Далі в ст. 29 Закону зазначається призначення адвокатської палати, значною мірою збігається з призначенням колишніх колегій адвокатів. Зокрема, підкреслюється, що палата створюється з метою забезпечення надання кваліфікованої юридичної допомоги, її доступності для населення, для представництва і захисту інтересів адвокатів, забезпечення професійного контролю за якістю наданої юридичної допомоги, дотриманням адвокатської етики.
Принципово новим положенням є норма про те, що на території суб'єкта Федерації може бути утворена тільки одна адвокатська палата, яка не вправі утворювати свої структурні підрозділи, філії та представництва на території інших суб'єктів Федерації. Освіта міжрегіональних та інших міжтериторіальних адвокатських палат не допускається.
Вищим органом адвокатської палати суб'єкта Федерації є, як і раніше, збори (конференція) адвокатів.
Повноваження зборів істотно розширені. Крім звичайних (формування виконавчих органів - ради палати, ревізійної комісії, обрання членів кваліфікаційної комісії з числа адвокатів та ін), збори обирають делегатів на Всеросійський з'їзд адвокатів, визначає порядок направлення адвокатів для роботи в юридичних консультаціях, встановлює заходи заохочення і види відповідальності адвокатів .
Обирається зборами адвокатів суб'єкта Федерації рада адвокатської палати є колегіальним виконавчим органом адвокатської палати (аналог колишнього президії колегії). На засіданні ради з її складу обирається президент адвокатської палати строком на чотири роки і за поданням останнього - один або кілька віце-президентів строком на два роки.
Повноваження ради палати і президента аналогічні повноважень колишніх президії і його голови з деякими доповненнями і вилученнями. Так, рада адвокатської палати забезпечує доступність правової допомоги на території суб'єкта Федерації, приймає рішення про створення юридичних консультацій та напрямку адвокатів для роботи в них, сприяє підвищенню професійного рівня адвокатів, захищає їх соціальні та професійні права. рада палати визначає порядок забезпечення захисту за призначенням органів дізнання, попереднього слідства, прокурора і суду, а також порядок виплати винагороди за рахунок коштів адвокатської палати адвокатів, які надають юридичну допомогу громадянам безкоштовно.
Рада адвокатської палати не здійснює прийом адвокатів до складу адвокатської палати. Цей обов'язок покладено на кваліфікаційну комісію. Остання працює під головуванням президента адвокатської палати, приймає кваліфікаційні іспити у претендентів на статус адвоката (ст. 33, 9 п.3, 12). Рішення ж про припинення статусу адвоката у всіх у всіх випадках приймається радою адвокатської палати. Кваліфікаційна комісія формується на дворічний термін в кількості 13 чоловік: сім адвокатів від адвокатської палати, два представники від територіального органу юстиції, два представники від законодавчого органу суб'єкта Федерації і по одному судді від крайового (обласного) суду та арбітражного суду суб'єкта Федерації. Передбачається, що такий склад кваліфікаційної комісії забезпечить об'єктивність рішення кадрових питань.
Президент адвокатської палати крім керівництва радою палати та кваліфікаційною комісією представляє адвокатську палату в державних органах та інших організаціях, розпоряджається майном адвокатської палати, вирішує питання найму та звільнення співробітників апарату палати та ін (ст. 31 п. 7).
Ревізійна комісія, як і зазвичай, створюється для здійснення контролю за фінансово-господарською діяльністю адвокатської палати та її органів.
З метою організації адвокатської діяльності законом передбачаються різні форми адвокатських утворень: адвокатський кабінет, колегія адвокатів, адвокатське бюро та юридична консультація.
Адвокатський кабінет засновується адвокатом, який прийняв рішення здійснювати свою практику індивідуально, про що він повідомляє рекомендованим листом рада адвокатської палати.
Адвокатський кабінет не є юридичною особою, має розрахунковий та інші рахунки в банках і інших кредитних організаціях відповідно до законодавства Російської Федерації, а також печатку, штампи та бланки із своїм найменуванням та зазначенням суб'єкта Федерації, на території якого він відкритий.
Колегія адвокатів засновується двома і більше адвокатами, що входять в один регіональний реєстр і діючими відповідно ними укладеного установчого договору і статуту. Про це повідомляється рекомендованим листом рада адвокатської палати.
Колегія адвокатів є юридичною особою, має самостійний баланс, відкриває рахунки в банках відповідно до законодавства Російської Федерації, має печатку, штампи і бланки з адресою та найменуванням колегії адвокатів, що містить вказівку на суб'єкт Російської Федерації, на території якого заснована колегія адвокатів.
«Досить дивною видається положення п.10 ст. 21 закону: «Колегія адвокатів вправі створювати філії на всій території Російської Федерації» і навіть на території іноземної держави. Це при тому, як було зазначено вище, що таким правом не наділена адвокатська палата суб'єкта Федерації »[6].
Адвокатське бюро почасти нагадує колегію адвокатів, з тією різницею, що його засновники укладають між собою партнерський договір, за яким «зобов'язуються з'єднувати свої зусилля для надання юридичної допомоги від імені всіх партнерів».
Два і більш адвокатів мають право визначити адвокатське бюро. Про заснування адвокатського бюро партнери повідомляють адвокатську палату суб'єкта РФ.
Адвокатське бюро є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в банках і інших кредитних організаціях відповідно до законодавства Російської Федерації.
Адвокатське бюро вправі з дотриманням вимог, передбачених частинами другою і третьою ст. 23, відкривати філії на території Суб'єкта Федерації, де вона здійснює свою професійну діяльність або на територіях інших суб'єктів Російської Федерації.
Адвокати, що приймаються в адвокатське бюро після його реєстрації, стають партнерами.
Юридична консультація створюється адвокатської палатою за поданням органу державної влади відповідного суб'єкта РФ у разі, коли на території судової району виявляється менше двох адвокатів на одного федерального суддю.
Матеріально-технічне забезпечення такого адвокатського формування, включаючи виділення приміщення для офісу, житла для адвокатів і надання фінансової допомоги адвокатської палаті на утримання консультації буде регулюватися законами та іншими нормативними актами суб'єкта РФ. Разом з тим розмір винагороди адвокату консультації і кошторис і кошторис витрат на її зміст визначатиме збори (конференція) адвокатів (ст.24).
Можна передбачити безліч питань, які виникнуть при застосуванні даних положень закону. Один з них - не відроджується Чи таким чином ідея муніципальної адвокатури, ставлення до якої зовсім не однозначно.
У цілому ж розділ закону про форми адвокатських утворень виглядає докладно опрацьованим.

Висновок.
У нинішніх умовах побудови в Росії правової демократичної держави інститут адвокатури стає одним з найважливіших елементів правозахисної системи дотримання прав, свобод і законних інтересів фізичних і юридичних осіб.
Адвокатура покликана відстоювати і захищати права і законні інтереси фізичних і юридичних осіб, як би перебуваючи по інший бік правоохоронної системи, ніж правоохоронні органи, що представляють і захищають інтереси держави.
Таким чином, «основою і центром правової системи Росії має бути людина, захист її прав і свобод, і завдання адвокатури - всіляко цьому сприяти». [7]
Держава для контролю та нагляду за виконанням норм права, для спонукання виконання цих норм і для виявлення та покарання осіб, які не виконують або виконують їх не в належній мірі, створило і містить цілий апарат правоохоронних органів (прокуратури, органи внутрішніх справ, органи федеральної служби безпеки і т.д.).
Захист же осіб, які потрапили в сферу діяльності правоохоронних органів, лежить на одному органі - адвокатури, а після прийняття і вступу в дії Федерального закону «Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації» - оновленої, реформованої, незалежної

Література.
1. Конституція РФ від 12 грудня 1993
2. Федеральний закон «Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації» від 31 травня 2002 року.
3. Адвокат - захисник прав і свобод. / / «Бібліотечка» Російської газети - додаток до Російської Газеті. - 2003 .- 4.
4. Бойков А.Д., Капінус Н.І., Тарло Є.Г. Адвокатура Росії: Навчальний посібник. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: ІКФ Омега-Л; ІМПЕ ім. А.С. Грибоєдова, 2002. - 432 с.
5. Смоленський М.Б. Адвокатська діяльність і адвокатуру Російської Федерації.: Підручник. Ростов н / Д: «Фенікс», 2002 .- 416 с.
6. Фокін В.М. Правоохоронні органи Російської Федерації: Підручник. - М.: «Билина», 2004. - 223 с.