Автоматизовані інформаційні технології в управлінні податкової і бюджетної системами

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Введення
Ефективне управління підприємством в сучасних умовах неможливе без використання комп'ютерних технологій. Правильний вибір програмного продукту і фірми-розробника - це перший і визначальний етап автоматизації будь-якого обліку. В даний час проблема вибору інформаційної системи (ІС) з специфічної задачі перетворюється на стандартну процедуру. У цьому сенсі російські підприємства сильно поступаються зарубіжним конкурентам. Іноземні підприємства, як правило, мають досвід модернізації та впровадження не одного покоління ІС. У розвинених західних країнах відбувається зміна вже четвертого покоління ІС. На російських підприємствах найчастіше використовують системи першого або другого покоління.
Керівники багатьох російських підприємств мають слабке уявлення про сучасні комп'ютерні інтегрованих системах і вважають за краще утримувати великий штат власних програмістів, які розробляють індивідуальні програми для вирішення стандартних управлінських задач.
Процедура прийняття рішення про вибір найбільш ефективної комп'ютерної системи управління нова для більшості вітчизняних керівників, а її наслідки багато в чому будуть мати значний вплив на підприємство протягом декількох років. Оскільки застосування інтегрованої ІС, яка відповідала б вимогам підприємства (масштабом, специфіці бізнесу і т.д.), дозволила б керівнику мінімізувати витрати і підвищити оперативність управління підприємством у цілому.
В даній контрольній роботі розглядається автоматизовані інформаційні технології в управлінні податкової і бюджетної системах.
Державна податкова служба Російської Федерації входить до системи центральних органів державного управління Російської Федерації, який підконтрольний Президенту Російської Федерації та Уряду Російської Федерації.
Основним завданням Державної податкової служби Російської Федерації є контроль за дотриманням законодавства про податки, правильністю їх обчислення, повнотою і своєчасністю внесення у відповідні бюджети державних податків та інших платежів, встановлених законодавством.
Метою системи управління оподаткуванням є оптимальний та ефективний розвиток економіки за допомогою впливу суб'єкта управління на об'єкти управління. У розглянутій задачі в якості об'єктів управління виступають підприємства та організації різних форм власності і населення. Суб'єктом управління є держава в особі податкової служби. Вплив здійснюється через систему встановлених законодавством податків.
Ефективне функціонування податкової системи можливе тільки при використанні передових інформаційних технологій, що базуються на сучасній комп'ютерній техніці. З цією метою в органах податкової служби створюється автоматизована інформаційна система, яка призначена для автоматизації функцій всіх рівнів податкової служби щодо забезпечення збору податків та інших обов'язкових платежів до бюджету та позабюджетні фонди, проведення комплексного оперативного аналізу матеріалів по оподаткуванню, забезпечення органів управління та відповідних рівнів податкових служб достовірною інформацією.
Автоматизована інформаційна технологія (АІТ) у податковій системі - Це сукупність методів, інформаційних процесів і програмно-технічних засобів, об'єднаних у технологічний ланцюжок, що забезпечує збір, обробку, зберігання, розповсюдження і відображення інформації з метою зниження трудомісткості процесів використання інформаційного ресурсу, а також підвищення їх надійності та оперативності
Інформаційне забезпечення включає весь набір показників, документів, класифікаторів, кодів, методів їх застосування в системі податкових органів, що використовуються в процесі автоматизації вирішення поставленого завдання. В інформаційному аспекті система повинна надавати достатню та повну інформацію для реалізації її основних функцій, мати раціональні системи кодування, використовувати загальні класифікатори інформації, мати добре організовані інформаційні файли і бази даних, формувати вихідну інформацію у формі, зручній для сприйняття користувачами і т.д.
Система показників складається з вихідних, проміжних і результатних показників. Вони характеризують об'єкти оподаткування, різні види податків, ставки податків, фінансовий стан платників податків, стан розрахунків платників податків з бюджетом і т.д.

1. Автоматизована інформаційна система (АІС) «Податок»
Автоматизована інформаційна система (АІС) «Податок» представляє собою форму організаційного управління органами Державної податкової служби з урахуванням нових засобів і методів обробки даних, використання нових інформаційних технологій. АІС «Податок» дозволяє розширити коло вирішуваних завдань, підвищити аналітичність, обгрунтованість і своєчасність прийнятих рішень, знизити трудомісткість і раціоналізувати управлінську діяльність податкових органів шляхом застосування економіко-математичних методів, обчислювальної техніки та засобів зв'язку, впорядкування інформаційних потоків. Цілі функціонування автоматизованої інформаційної системи «Податок» можна сформулювати наступним чином:
Підвищення ефективності функціонування системи оподаткування за рахунок оперативності та підвищення якості прийнятих рішень.
Вдосконалення оперативності роботи і підвищення продуктивності праці податкових інспекторів.
Забезпечення податкових інспекцій всіх рівнів повною і своєчасною інформацією про податкове законодавство.
Підвищення достовірності даних по обліку платників податків і ефективності контролю за дотриманням податкового законодавства.
Поліпшення якості та оперативності бухгалтерського обліку.
Отримання даних про надходження податків та інших платежів до бюджету.
Аналіз динаміки надходження сум податків і можливість прогнозу цієї динаміки.
Інформування адміністрації різних рівнів про надходження податків і дотриманні податкового законодавства.
Скорочення обсягу паперового документообігу.
На сучасному етапі розвитку економіки країни успіх діяльності податкової системи Росії багато в чому залежить від ефективності функціонування АІС. Автоматизовані інформаційні системи реалізують відповідні інформаційні технології. Автоматизована інформаційна технологія (АІТ) у податковій системі - Це сукупність методів, інформаційних процесів і програмно-технічних засобів, об'єднаних у технологічний ланцюжок, що забезпечує збір, обробку, зберігання, розповсюдження і відображення інформації з метою зниження трудомісткості процесів використання інформаційного ресурсу, а також підвищення їх надійності та оперативності. Інформаційними ресурсами є формалізовані ідеї і знання, різні дані, методи і засоби їх накопичення, зберігання та обміну між джерелами і споживачами інформації.
Однією з пріоритетних завдань податкової служби є інформатизація податкових органів, передбачаються використання інформаційних технологій, створення інформаційних систем, ефективно підтримують функціонування структури податкових органів.
Структура АІС податкової служби, як і структура самих податкових органів, є багаторівневою. Існуюча в країні система податкової служби складається з великої кількості елементів. Вся система і кожен її елемент володіють великими внутрішніми і зовнішніми зв'язками. Для нормального функціонування системи здійснюється управління як окремими елементами (податковими інспекціями), так і системою в цілому. У податковій системі процес управління є процесом інформаційним. Як будь-яка економічна система, АІС податкової служби має стандартний склад і складається з функціональної і забезпечує частин.
Функціональна частина відображає предметну область, змістовну спрямованість АІС. У залежності від функцій, виконуваних податковими органами, у функціональній частині виділяються підсистеми, склад яких для кожного рівня автоматизованої інформаційної свій. Функціональні підсистеми складаються з комплексів задач, що характеризуються певним економічним змістом, досягненням конкретної мети, яку повинна забезпечити функція управління. У комплексі задач використовуються різні первинні документи, і складається ряд вихідних документів на основі взаємозв'язаних алгоритмів розрахунків. Алгоритми розрахунків базуються на методичних матеріалах, нормативних документах та інструкціях. До складу кожного комплексу входять окремі задачі. Завдання характеризується логічно взаємозв'язаними вихідними документами, що отримуються на основі єдиних вихідних даних.
Забезпечує частина включає інформаційне, технічне, програмне та інші види забезпечення, характерні для будь-якої автоматизованої інформаційної системи організаційного типу.
Інформаційне забезпечення включає весь набір показників, документів, класифікаторів, кодів, методів їх застосування в системі податкових органів, а також інформаційні масиви даних на машинних носіях, які використовуються в процесі автоматизації розв'язання функціональних завдань.
Технічне забезпечення являє собою сукупність технічних засобів обробки інформації, основу яких складають різні ЕОМ, а також коштів, що дозволяють передавати інформацію між різними автоматизованими робочими місцями як всередині податкових органів, так і при їх взаємодії з іншими економічними об'єктами та системами.
Програмне забезпечення являє собою комплекс різноманітних програмних засобів загального і прикладного характеру, необхідний для виконання різних завдань, що вирішуються податковими органами.
Автоматизована інформаційна система податкової служби відноситься до класу великих систем. До неї, як і до будь-якої подібної системи такого класу, пред'являється ряд вимог: досягнення цілей створення системи; сумісність всіх елементів даної системи, як у її рамках, так і з іншими системами, системність, декомпозиція та ін Ці вимоги передбачають можливість модернізації елементів системи, адаптацію їх до мінливих умов; надійність в експлуатації і достовірність інформації, однократність введення вихідної інформації і багатофункціональне, багатопланове використання вихідної інформації; актуальність інформації, що зберігається в базі даних. АІС при мінімальних затратах ручної праці повинна забезпечити збір, обробку та аналіз інформації про стан об'єкта управління, вироблення керуючих впливів, обмін інформацією як усередині системи, так і між іншими системами однакового і різних рівнів. АІС повинна бути оснащена таким комплексом технічних засобів, який забезпечував би реалізацію керуючих алгоритмів, зв'язок між системами, простоту вводу вихідної інформації, різноманітність виводу результатів обробки, простоту і технологічність технічного обслуговування, сумісність всіх технічних модулів, як в програмному, так і в інформаційному аспекті . Суттєвою вимогою є розробка і функціонування системи на базі наявних операційних систем різних типів, пакетів прикладних програм, орієнтованих на обробку даних і вирішення функціональних завдань, систем управління базами даних, що забезпечують накопичення, ведення і видачу в обробку інформації, необхідної для вирішення задачі користувачем чи задоволення його інформаційного запиту, пакетів програм, що забезпечують обмін інформацією між системами і т.д. В інформаційному аспекті система повинна надавати достатню та повну інформацію для реалізації її основних функцій, мати раціональні системи кодування, використовувати загальні класифікатори інформації, мати добре організовані інформаційні файли і бази даних, керовані СУБД, формувати вихідну інформацію у формі, зручній для сприйняття користувачами, і т.д.
Створення подібної системи пов'язане з рішенням цілого ряду проблем. Це, перш за все інформаційне об'єднання податкових служб мережами телекомунікацій та забезпечення можливості доступу до інформаційних ресурсів кожної з них; розробка, створення та ведення баз даних; оснащення податкових органів обчислювальними комплексами з розвинутою периферією; розробка програмних засобів, які забезпечують вирішення функціональних завдань системи. В основі створення автоматизованої інформаційної системи лежить концепція життєвого циклу програмних систем. На першому етапі здійснюються аналіз предметної області та розробка постановки завдання або комплексу завдань. Постановка завдання здійснюється за безпосередньої участі фахівців податкової служби, чиї функції підлягають автоматизації. Сутність цього етапу полягає в обстеженні організаційної та функціональної структури податкового органу та розробки технічного завдання, для чого використовуються методи інформаційного аналізу, дослідження операцій, теорії складних систем. На основі технічного завдання розробляється технічний проект автоматизованої системи. Метою даної стадії є створення інформаційно-логічних моделей системи оподаткування. Найважливішою частиною створення технічного проекту є вибір програмних засобів і методів реалізації проекту. В якості критеріїв вибору можна назвати наступні: оптимальне відповідність інформаційно-логічної моделі податкового органу, виконання основних функцій обробки, можливість функціонування в різних операційних середовищах, можливість створення інформаційного інтерфейсу з іншими середовищами і системами, перспективи розвитку середовища з урахуванням сучасних тенденцій в інформаційних технологіях і ряд інших. Для реалізації окремих нескладних завдань можуть бути використані електронні таблиці. Істотне місце в проекті займають інформаційно-довідкові системи, такі, як законодавчі та нормативні акти з оподаткування, бази даних по загальноправових питань, бази даних по інструктивним і методичних матеріалів і т.д. Без їх використання не обходиться ні один структурний підрозділ податкових органів. До систем, що підтримує ці бази даних, можна віднести «Консультант», «Плюс», «Гарант», «Юсіс» та інші подібні системи. Важливим кроком на етапі технічного проектування є визначення складу і структури професійних баз даних, функціональний та інформаційний склад яких залежить від функцій конкретного виконавця. До них можна віднести бази вихідних і звітних даних по податкових надходженнях до різних розрізах, бази даних документів внутрішнього користування різного призначення, бази даних, що містять листи, пропозиції, відповіді з податкового законодавства і т.д. Для створення таких баз можуть використовуватися як методи індивідуального проектування, так і вже наявні програмні засоби. Наступним етапом є робоче проектування. На цьому етапі виконуються роботи зі створення необхідної документації, структурування та програмування компонентів, визначених на попередньому етапі. Результатом робочого проекту служить комплекс АРМ спеціалістів податкових органів, комплекс баз даних користувачів, комплекс технічної документації на систему. Засоби, які використовуються на етапі робочого проектування, включають в себе все різноманіття програмних продуктів, починаючи від операційних систем до мов програмування. Після закінчення робочого проектування проводиться впровадження розробленого проекту. Впровадження здійснюється за методикою, яка містить перелік і послідовність заходів, пов'язаних з впровадженням АІС, очікувані результати, критичні точки відмов, критичні тимчасові періоди.
Відповідно до методики впровадження готуються вихідні дані для впровадження. Контрольний приклад відображає реальні інформаційні сукупності і містить всілякі варіанти і поєднання інформаційних умов кожної функціональної задачі для виявлення найбільшого числа відмов. Особлива увага повинна бути приділена вузьких місць в технологічному процесі обробки інформації. За результатами впровадження складається акт, в якому містяться оцінка отриманого результату і перелік зауважень, що підлягають усуненню. Після усунення недоліків складається протокол про приймання проекту і процес проектування закінчується.
У процесі експлуатації системи необхідно здійснювати супровід проекту. Це пов'язано з тим, що проект по суті є прототипом проектованої системи, розробляється фахівцями з інформатизації та в подальшому може бути модернізований залежно від мінливих умов функціонування системи податкової служби.
2. Інформаційні технології управління бюджетною системою
Одним з механізмів, що дозволяють державі проводити економічну і соціальну політику, є фінансова система суспільства і входить до її складу державного бюджету.
Бюджет - це форма освіти і витрати коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування.
ІС управління бюджетним процесом має централізовану мережеву архітектуру. Центральною ланкою є банк даних фінансово-казначейського управління.
Ключову роль в управлінні інформаційними потоками фінансових, бюджетних, податкових служб грають обчислювальні центри федерального і регіонального рівнів. Телекомунікаційну основу інформатизації у фінансових та податкових службах федерального і територіального рівня управління складають корпоративні комп'ютерні мережі. Обмін даними в таких мережах здійснюється на основі стандартних протоколів.
У податкових і фінансових службах регіонального рівня використовуються серверні мережі та трирівнева клієнт-серверна модель обробки даних.
У бюджетній системі, яка функціонально пов'язана з податковими установами, рішенням задачі формування доходної та видаткової частин бюджету, основним інструментальним прикладним програмним засобом є програмний комплекс «Бюджет». Він забезпечує інформаційні зв'язки з Федеральним казначейством, податковими органами, банками, розпорядниками кредитів, підлеглими фінансовими органами міст і районів і т.д. Програмний комплекс «Бюджет» має єдину БД і єдиний користувальницький інтерфейс.
Програмний комплекс «Бюджет» охоплює такі структурні підрозділи фінансового органу:
Бухгалтерія
Реалізуються наступні функції:
облік фактичних доходів і видатків бюджету за первинними документами (виписки, платіжні доручення, угоди про взаємозаліки, акти податкової інспекції, акти прийому-передачі цінних паперів тощо);
робота зі звітами розпорядників кредитів (відомість списання касових видатків);
накопичення інформації підпорядкованих суб'єктів;
взаємні розрахунки між бюджетами різних рівнів;
автоматизована обробка електронних виписок з банку;
автоматизоване формування бухгалтерської звітності. Бюджетний відділ.
Реалізуються наступні функції:
робота з бюджетом і розписом бюджету;
робота з реєстром повідомлень;
формування уточненого плану і плану фінансування;
формування розпоряджень па фінансування.
Відділ державних доходів.
Реалізуються наступні функції:
робота з планом доходів;
зміна доходної частини:
проведення взаємозаліків;
формування прогнозів доходів.
Програмний комплекс «Бюджет» побудований за модульним принципом.
Одним з програмних модулів комплексу є «Виконання бюджету», який дозволяє вирішувати наступні завдання:
здійснювати безпосередній контроль динаміки надходження і витрачання бюджетних коштів;
прогнозувати динаміку надходження коштів з метою здійснення планування та коригування асигнувань з бюджету;
проводити спостереження за рухом коштів, що надходять через банки у вигляді податків до бюджету;
здійснювати розподіл доходів між федеральним бюджетом, бюджетами національно-державних і адміністративно-територіальних утворень;
здійснювати розподіл доходів між бюджетополучателямі, контроль надходження і витрачання коштів;
передавати інформацію про динаміку надходжень доходів у федеральний і місцеві бюджети з регіону у вищі підрозділи фінансових органів і т.д.
Модуль «Податкові заліки» дозволяє вирішувати наступні задач і формування податкового заліку;
реєстрація податкового заліку;
проведення погашених податкових заліків;
формування візуальних і друкарських форм з податкових заліків.

Висновок

Сьогодні комп'ютерні програми для ведення усіх податкових і бюджетних операцій, перебувають у безперервному розвитку. Це обумовлено необхідністю оперативного відображення змін у податкових документах і зростаючими потребами користувачів в автоматизованій обробці інформації.
Автоматизація передбачає, перш за все, підвищення продуктивності праці, підвищення кваліфікації та професійної грамотності користувачів.
Застосування комп'ютерних програм дозволяє полегшити роботу користувачів, так як їх застосування знижує трудомісткість по операціям. Застосування автоматизованих систем дає можливість платнику податків вирішувати свої завдання з ДПС, оперативно і не виходячи зі свого робочого місця.

Бібліографія
1. Ликова Л.М. Податки та оподаткування в Росії: Підручник для вузів. - М: Ідательство БЕК, 2001.
2. Міляков Н.В. Податки й оподатковування: Підручник. - М.: ИНФРА-М, 2007.
3. Незамайкін В.М., Оподаткування юридичних і фізичних ліц/2-е изд.-М.: видавництво «Іспит» -, 2004.
4. Титоренко Г.А. Автоматизовані інформаційні технології в податковій та бюджетній системах: Підручник. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001, с. 192.
5. Ясенів В.Н. Автоматизовані інформаційні системи в економіці: Навчально-методичний посібник. - Н. Новгород, 2007.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Програмування, комп'ютери, інформатика і кібернетика | Контрольна робота
46.9кб. | скачати


Схожі роботи:
Автоматизовані інформаційні технології в економіці
Автоматизовані інформаційні технології як інструмент підвищення ефективності банківської діяльності
Інформаційні технології в управлінні 2
Інформаційні технології в управлінні
Інформаційні технології в управлінні в АПК
Інформаційні технології використовуються в управлінні
Інформаційні технології в антикризовому управлінні
Сучасні інформаційні технології в управлінні готелем
Інформаційні технології в державному муніципальному управлінні
© Усі права захищені
написати до нас