Історія становлення благодійності
Для того, що б краще зрозуміти, яку роль благодійність відіграє у розвитку суспільства сьогодні, які форми вона приймає і в яких напрямках її варто здійснювати, розглянемо історію формування цього суспільного явища. Поява благодійності як прояви співчуття до ближнього і моральної обов'язки імущого поспішати на допомогу незаможному пов'язують з християнством. Адже основні принципи християнства, наприклад, такі як любов до ближнього, співчуття, милосердя лежать в основі поняття благодійності. Саме при християнстві в Римській імперії з'являються численні богоугодні заклади. До благодійності стали закликати отці церкви, які вважали її однією з найголовніших чеснот. На розглянутому етапі благодійна допомога мала індивідуальний характер і здійснювалася у формі милостині.
З розвитком і становленням християнської релігії змінився характер благодійної діяльності. У Римської церкви акцент був перенесений з допомоги стражденним на сам акт подачі милостині. Метою доброчинність стала не стільки допомога ближньому, що амортизація за милостиню, тобто благодійність відбувалася, перш за все, в ім'я Бога, а бідні ставали свого роду інструментом для отримання вічного блаженства, що купується за відчуження надлишків. Питання зменшення страждань, попередження злиднів відійшли на другий план. Середньовічна католицька церква проповідувала, що бажаючі отримати життя вічне повинні передавати частину свого майна на користь церкви як годувальниці знедолених. Майно церкви проголошувалося майном бідних. Органами благодійності церкви стали монастирі, в руках яких з часом скупчилися величезні фонди. Проте монастирська благодійність, яка полягала, насамперед, у пристрої дармових трапез, швидше плодила жебрацтво, ніж скорочувала бідність.
Секуляризація монастирського майна в часи реформації призвела до того, що жебракування в європейських країнах перетворилося на соціальне лихо. Виниклу проблему спробували вирішити каральними заходами, однак це виявилося малоефективним. Тому на початку XVI ст. в Англії стали організовувати піклування бідних на суспільно-примусових засадах, тобто стали вводити те, що тепер називається соціальними програмами допомоги незаможним. Фактично це поклало початок громадської благодійності. Уряд призначало спеціальних осіб, в обов'язки яких входили збір і розподіл пожертв по парафіях, а єпископу і світовим суддям надавалося право зобов'язувати до сплати милостині тих, хто від цього ухилявся. При цьому спочатку приватна благодійність заборонялася, оскільки вважалося, що вона сприяє зростанню числа професійних жебраків. Однак безособова матеріальна допомога держави або громадських організацій не може замінити приватну благодійність та індивідуальну турботу про нужденних.
Однією з перших вдалих моделей, яка поєднувала обов'язкову громадську допомогу з особовим служінням, була так звана ельберфельдская система, введена в німецькому місті Ельберфельді в 1852 р. Вона була заснована на переконанні, що кожному, хто потребує необхідні індивідуальний підхід і індивідуальна допомогу. Управління суспільним піклування було зосереджено в руках спеціального комітету, до складу якого входили представники міської адміністрації і городяни. Місто було розбито на округи, де діяли піклувальники, які безпосередньо спілкувалися з нужденними сім'ями і вивчали їх ситуацію. Непрацездатним громадянам призначалося постійне посібник, а тим, хто міг працювати, міська адміністрація підшукувала роботу з їх силам. Система піклування, заснована на індивідуальному підході, лягла в основу більшості нині діючих західних благодійних товариств і організацій.
Окремо слід розглянути історичні етапи розвитку благодійності в Росії. Початком благодійної діяльності в Росії прийнято вважати 988 р. - дату хрещення Русі. Поворотним пунктом у розвитку благодійності на Русі, на думку В.І. Курбатова, стало її хрещення.
З прийняттям християнства з однією з його основних заповідей - про любов до ближнього - на Русі вперше заговорили про піклування бідних, що тоді знайшло своє вираження в роздачі милостині бідним.
Князь Володимир, вводячи християнство на Русі, глибоко перейнявся його положеннями, зверненими до душі людини. Ці положення закликали людей піклуватися про ближнього, бути милосердними. Перейнявшись цими положеннями, князь Володимир велів роздавати їжу і воду з княжої скарбниці, а для тих, хто не міг сам дійти до княжого двору милостиню возили спеціальні вози.
Великий князь Ярослав Володимирович, який вступив на престол в 1016 р., внесла в Церковний і Земський статути спеціальні розділи, пов'язані з доброчинністю. «Блискуча і щасливе правління Ярослава залишило в Росії пам'ятник, гідний великого монарха. Сему князю приписують найдавніше зібрання наших громадянських статутів під ім'ям «Руської Правди». Він перший видав закони письмові мовою слов'янською, які не вважали ніякої відмінності між росіянами варязького племені і слов'янами ».
На особисті кошти він заснував училище для сиріт. При Ярославі набуло поширення безоплатне надання медичної допомоги при монастирях. Благодійні традиції Ярослава продовжили його сини Ізяслав і Всеволод.
Активно допомагав незаможним і недужих син Всеволода і онук Ярослава князь Володимир Мономах. Сестра Володимира Мономаха Анна Всеволодівна відкрила в Києві і містила на власні кошти жіноче училище для всіх станів. Іншими словами, розглянутий період розвитку благодійності можна назвати князівським піклуванням. Проблеми княжого піклування та захисту потребують розглядалися в роботах А. Копиці, Є. Максимова, В. Горемикін, Т. Бібанова. Так, наприклад, вчений А. Стіг розглядає благодійну діяльність князів як найдавнішу форму громадського піклування. Є. Максимов, оцінюючи княжу систему підтримки як благотворіння на основі внутрішніх, індивідуальних мотивів і потреб окремих особистостей в контексті християнських уявлень про сутність милосердя, приходить до висновку, що «ніщелюбіе» князів не було пов'язано з «державними обов'язками», а носило благодійний, добровільний характер, виходячи з «релігійно-моральних мотивів».
Ці тенденції розвитку громадського піклування в Київській Русі були перервані, як і весь хід історичного процесу формування російської державності, татаро-монгольською навалою, він з'явився важким випробуванням для її життєстійкості. В умовах краху єдиної державної системи та іноземного володарювання на перший план, з точки зору збереження і об'єднання духовних сил народу, об'єктивно висувається російська православна церква, стала одночасно і єдиним притулком для потребують допомоги людей убогих, старих і жебраків. Церква зі своєю досить поширеною на той час мережею монастирів фактично повністю взяла на себе благодійні функції, користуючись тим, що татарські хани, особливо в перший період панування над Росією, шанобливо ставилися до духовенства, неодноразово давали Російським Митрополита грамоти (ярлики), звільняли церкви і монастирі від данин і поборів, залишали за духовенством турботу про піклування потребують. Таким чином, розвиток і зміцнення отримала церковно-монастирська система добродійності. І в той же час з традицій княжого нищелюбия, як форми княжого права, поступово формується державна система захисту нужденних.
Цар Іван IV (Грозний) здійснив низку заходів, спрямованих на узаконення благодійності в рамках державної політики. У ті часи витрачання коштів державної скарбниці, що була одночасно і царською скарбницею, перебувало практично повністю у веденні правителя, і за відсутності будь-якої соціальної політики будь-які витрати на допомогу малозабезпеченим верствам населення цілком могли вважатися благодійністю. Були видані спеціальні закони, спрямовані на надання допомоги нужденним. У короткий час було створено ряд благодійних установ, що фінансуються як з державної скарбниці, так і за рахунок приватних пожертвувань. Милосердя і благодійність стали основними цінностями православ'я: монастирі і церковні парафії містили лікарні, притулки, школи для сиріт, бібліотеки, організовували безкоштовні обіди.
Стоглавий Собор, скликаний у 1551 р. з ініціативи Івана Грозного, ухвалив проводити перепис нужденних і створювати в кожному місті богадільні, а також визначив перелік коштів на їх утримання. Однак ці рішення не виконувалися: грошей у розореного війнами та опричниною держави не було. По всій країні жебраків просили милостиню, але лише деякі могли знайти притулок і їжу при монастирях і в приватних богодільнях. Саме в цей період благодійність із суспільного феномена стала переходити в об'єкт державного піклування.
Перший російський цар з династії Романових, Михайло Федорович, доручив патріаршому наказу відкриття сирітських будинків. У 1635 р. Михайло Федорович пожертвував землю колишнього «убогого дому» (місця, куди звозили тіла померлих «поганий смертю», тобто без покаяння), для нового Покровського чоловічого монастиря. Пізніше, за царя Олексія Михайловича були створені спеціальні накази, які займалися піклування бідних.
Напередодні Різдва та Великодня, в ознаменування військових перемог або народження спадкоємців, цар з почтом відвідував в'язниці і богадільні, де роздавав милостиню. Прикладом царя слідували наближені, духовенство, знатні городяни. Олексій Михайлович займався благодійністю не від випадку до випадку: в царському палаці на повному забезпеченні постійно жили прочани, юродиві, мандрівники.
Видатним московським благодійником був близький радник царя Олексія Михайловича - Федір Ртищев. Він першим у Росії зробив спробу об'єднати приватну благодійність з державною. Під час воєн з Річчю Посполитою і Швецією (1654-1656 рр.). Ртищев організував ряд лікарень для поранених солдатів, причому не тільки російських, але і полонених польських і шведських. На особисті і державні кошти він викуповував російських солдатів з полону. За його ініціативою на вулицях Москви підбирали калік, немічних, старих і навіть п'яниць, і звозили їх у спеціальні будинки, де лікували або містили до кінця життя. Все це Федір Ртищев організовував в основному на власні гроші. Значну суму йому передала цариця Марія Іллівна.
У 1682 р., за царювання Федора Олексійовича, був виданий указ про відкриття будинків для безпритульних дітей, де навчали грамоті, ремеслу, наукам. У тому ж році в Москві відкрилися дві богадільні, а до кінця століття їх у столиці стало вже десять.
Багато уваги будівництву лікарень, богаділень, різного роду притулків приділяв великий реформатор Росії Петро I. У 1706 р. митрополит Іов неподалік від Великого Новгорода заснував притулок для незаконнонароджених дітей. Петро схвалив цей почин і виділив на утримання притулку доходи з декількох монастирських вотчин. Незабаром і в інших містах Росії були відкриті притулки для незаконнонароджених.
У 1712 р. був оприлюднений указ «Про заснування в усіх губерніях госпіталів». Основним джерелом фінансування всіх цих установ за Петра були приватні пожертвування: цар для прикладу сам жертвував на ці цілі до третини свого платні. Черниць в монастирях навчали ремесел. Доходи від продажів відраховувалися на благодійність, на ці ж цілі йшли штрафи, яким піддавалися розкольники. У той же час серйозною репресіям піддавалися професійні, так звані «удавані» жебраки. Згідно з указом від 1691 за «вдаване жебрацтво» потрібно було покарання аж до заслання в Сибір. Милостиню ж царським указом пропонувалося передавати безпосередньо в госпіталі, де містяться убогі і жебраки.
У 1700 р. цар вказав будувати богадільні лише для людей похилого віку, інвалідів та безпритульних дітей. У 1710 р. Петро наказав провести ревізію всіх богаділень і негайно виселити з них тих, хто мав сім'ї і знав ремесла. В кінці життя Петро мав намір провести в країні перепис потребують для з'ясування їх кількості та розподілу за розрядами, але задум так і не була здійснена. Так при Петрі I благодійність приймає форму громадського піклування і оформляється у досить розгалужену систему соціального захисту. Відбувається обмеження ролі церкви у соціальній політиці, а турбота про бідних і немічних передається державним структурам (міським і губернським магістрам, фінансовому відомству і старостам). Складаються в цей час інститути піклування можна умовно розділити на інститути соціального контролю та соціальної допомоги. До першого можна віднести гамівні і прядильні будинки, призначені для насильницького залучення чоловіків і жінок до суспільно корисної праці. До других зараховували гошпіталі, які призначалися для піклування сиріт, убогих, хворих, калік, людей похилого віку.
Плани Петра I були до певної міри реалізовані Катериною II. У 1764 р. в Росії було створено перше благодійне товариство - Виховне товариство благородних дівиць. У 1775 р. імператриця заснувала Накази громадського піклування - прообрази органів соціального захисту. При Катерині були створені будинки піклування для бідних в Гатчині, богадільні для підопічних Виховного будинку, баби інститут з пологовим відділенням для бідних жінок.
Виключне значення для розвитку державної системи піклування мав указ цариці про створення в кожній губернії Наказів громадського піклування. Ці установи повинні були організовувати і утримувати школи, сирітські будинки, аптеки, богадільні, будинки для невиліковно хворих, «робітні будинки» та багато іншого. Кожному з Наказом з державної скарбниці виділялися 15 тисяч рублів, які дозволялося видавати під відсотки. Сума збільшувалася за рахунок приватних пожертвувань. Імператриця особистим прикладом підтримувала і зміцнювала приватну благодійність. Таким чином, губернська реформа 1775 р. породила зовсім нові для Росії установи: губернські накази громадського піклування, сирітські позики, дворянські опіки. У 33 губерніях з'явилися накази, в чиє ведення були передані всі медичні та благодійні установи, всі категорії населення, які потребують піклування та пенсійному забезпеченні. Продовжила традиції благодійності та багато зробила для їх розширення та зміцнення дружина Павла I імператриця Марія Федорівна. У листопаді 1796 р. вона стала на чолі Виховне товариство благородних дівиць - так у країні з'явилася одна з найбільших філантропічних організацій дореволюційної Росії, яка увійшла в історію під назвою «Установи Імператриці Марії». Таким чином, поряд з громадським піклування свій розвиток отримала і приватна благодійність. Представники імператорської прізвища активно займалися філантропічною діяльністю і залучали до неї громадськість. Вони безпосередньо протегували таким благодійним установам, як людинолюбні суспільство, Імператорське жіноче благодійне товариство, Російське товариство Червоного Хреста, Військове благодійне товариство Білого Хреста та ін Великі пожертвування постійно робили не тільки члени імператорського прізвища. Здійснювали благодійну діяльність також багато представників вищої аристократії.
Радикальні суспільні реформи, здійснені під час правління Олександра II, стали сприятливим грунтом для розвитку меценатства та благодійності. Виникали нові благодійні товариства і фонди, з'явилися організації, що об'єднували людей за професійними ознаками, рівнем освіти, місцем проживання, схильностям. Широке поширення отримали безкоштовні навчальні заклади для малозабезпечених, де педагоги працювали безоплатно - наприклад, недільні школи.
Приватна благодійність особливо широко розвивається в другій половині XIX ст. До 1890-х років 75% коштів, витрачених на благодійні цілі, припадало на приватні пожертвування. Спочатку основними жертводавцями і меценатами були представники аристократичних родів. Так, князь Д.М. Голіцин фінансував будівництво в Москві лікарні, граф Н.П. Шереметєв на свої кошти побудував будинок для прийому. До кінця XIX ст. соціальна допомога у Росії відрізнялася різноманіттям форм і рівнів: громадським піклування займалися міські благодійні товариства, сільські, земства. У селах відкривалися суспільства піклування для селян і ясла-притулки. У містах була налагоджена система піклування про бідних. У рамках міського самоврядування створювалися спеціальні комітети. Благодійність стала настільки масштабним суспільним явищем, що в 1892 р. була створена спеціальна комісія, у віданні якої були законодавчі, фінансові і навіть станові аспекти благодійності. У кінці століття в середовищі заможних промисловців і багатих купців стає модним вкладати гроші в розвиток культури та мистецтва. Музеї, бібліотеки, школи, картинні галереї, виставки - ось спектр благодійної діяльності російських меценатів, прізвища яких назавжди увійшли в історію Росії: Третякови, Мамутові, Бахрушин, Морозови, Прохорова, Щукіна, Найденови, Боткіна і багато інших.
Традиція російської добродійності була порушена революцією 1917 р. Ідеологія першого революції не допускала ніяких форм благодійності. Всі кошти громадських і приватних благодійних організацій, були в короткі терміни націоналізовані, їх майно передано державі, а самі організації скасовані спеціальними декретами. З метою дотримання «революційного порядку» будь-яка приватна (як, втім, і громадська) благодійна діяльність припинялися.
Потім функції благодійності знову цілком взяла на себе держава, але колективна праця на благо суспільства (поширені форми - суботник, збір макулатури і металобрухту, рух школярів-тимурівців, допомога пенсіонерам) вітався.
Аналізуючи історію розвитку благодійності, можна зробити висновок про те, що як суспільне явище вона пройшла досить непростий і довгий шлях становлення в суспільстві. Ми простежили, як відбувалися зміни форм благодійної діяльності від стихійної індивідуальної до організованої суспільної. Звичайно ж, такий багатий історичний досвід впливає на розвиток благодійності в сучасному суспільстві.
Наукові погляди на благодійність
Історія пояснює нам існуюче розмаїття форм, а так само розкриває джерела державної та приватної благодійної діяльності. А для того, що б зрозуміти мотиви і ставлення до цього суспільному явищу потрібно розглянути думку вчених з даного питання.
У самому загальному вигляді в змістовному сенсі під благодійністю розуміється надання безоплатної добровільної допомоги тим, хто цього потребує. Причому, мова йде про добровільну допомоги приватних осіб або приватних підприємств. В іншому визначенні - це добровільні дії зі створення суспільних благ, причому створення суспільних благ державою виключається, оскільки воно створює суспільні блага не на добровільну допомогу, а на обов'язкові податкові відрахування. Чи є дані визначення ідентичними? І якщо немає, то в чому полягає відмінність.
У літературі зустрічається спроба розвести ці поняття через відмінність між поняттями «добродійність» і «філантропія». Сенс розрізнення не в тому, що філантропія передбачає «любов до людей», тоді як благодійність може здійснюватися по відношенню до будь-яких об'єктів, це не сильно міняє змістовне значення обох термінів. Більш істотно те, що в англомовній літературі благодійність як емоційно забарвлене індивідуальну дію з надання допомоги нужденним протиставляється філантропії як інституціоналізованого процесу створення суспільних благ. Карнегі і Рокфеллер, які одні з перших в кінці XIX ст. стали займатися добродійністю, бачили відмінність між даними поняттями у тому, що філантропія є спробою сформувати соціально схвалюваний спосіб (систему) перерозподілу частини коштів багатих на користь тих верств населення, які можуть використовувати ці кошти з більшою користю. Тоді як благодійність зводиться до несистематично допомоги бідним і убогим. Тому, будучи філантропами, вони виступали проти благодійності.
Цікавий аспект у розрізненні даних термінів зустрічається при зіставленні американського і британського підходів до цього феномену. К. Райт вказує на те, що термін «філантропія» в сучасній Великобританії на відміну від США має негативний відтінок через асоціації з Вікторіанської мораллю, її елітизмом, поблажливим, поблажливим ставленням до бідних станам, моралізаторством, почуттям благодушного переваги. Тоді як термін «благодійність» більш сучасний і викликає більше поваги. У США ж використання і ставлення до обох термінів протилежно: «благодійність» там вважається застарілим і морально навантаженим терміном, перевага віддається «філантропії».
Проте допомога бідним у двох розглянутих підходах визначається по-різному: у разі благодійної «допомоги бідним» підкреслюється мотив співчутливості при збереженні відмінностей статусів донорів і реципієнтів і відтворення існуючого нерівності, тоді як у другому - мова йде про внесок в групове членство, підтримці групової ідентичності . Дженкс в 1987 р. у своїй роботі «Хто на що дає?» Підкреслював, що благодійність - це фінансування громадянського суспільства через створення суспільних благ, тому вона не є допомогою бідним, наприклад, в США основний реципієнт благодійної допомоги - це церква, яку ніяк не можна назвати бідною.
Таке розуміння благодійності онтологічно грунтується на ідеї солідарності Дюркгейма та теорії консенсусу структурно-функціоналістського підходу. Деякі вчені оцінюють благодійність як негативне явище в суспільстві. Які типові аргументи, які висувалися проти благодійності? Найбільш радикальною за негативізму є точка зору, згідно з якою філантропія як така безглузда і аморальна, оскільки вона не виправляє, але тільки погіршує становище бідних і знедолених людей. Ця точка зору розвивалася, зокрема, в марксизмі і була послідовно виражена, наприклад, у нарисі П. Лафарга «Про благодійництво». У характерній для марксизму манері філантропія в цьому нарисі розглядається лише як респектабельне прикриття експлуататорської природи класово-антагоністичного суспільства. Якщо відволіктися від пролетарсько-класової ідеології, то можна помітити, що по суті близькі аргументи висловлювали й інші мислителі, наприклад Л. Толстой. Організована представниками вищих класів, філантропія обертається різновидом бізнесу (часом дуже вигідного), інструментом політичного і ідеологічного впливу або засобом організованого для буржуазії розваги, так що часто-густо організація філантропічної діяльності коштує великих грошей, ніж ті, що йдуть на дійсну допомогу стражденним. При цьому самі благодійні заходи обставляються з такою помпезністю, що саме своєю формою привертають увагу, ваблять до себе. Або, наприклад, П. Гольбах вказував на тісну залежність між благодійністю і владою, зокрема владою церкви, яка проповідує милосердя і наполягає на його користь. Пастирі, писав Гольбах, не тільки збирали милостиню; вони її також розподіляли, і «це, природно давало їм абсолютну владу над бідняками, тобто над самою численною групою віруючих ».
При такій негативній критиці філантропії впадає в око те, що феномен благодійності оцінюється в ній не сам по собі, а в контексті конкретних обставин та осіб. Це характерний прийом будь негативістського критики. Зрозуміло, що, як і в усьому іншому, за філантропічними акціями можуть проглядатися різні цілі, в них можуть використовуватися різні засоби, люди, їх реалізують, можуть керуватися різними мотивами і так далі. Але конкретні форми, у яких здійснюється та чи інша благодійна акція, і конкретні помилки або зловживання, які робляться по ходу її, ще не дають підстави для негативної оцінки самої ідеї благодійного допомоги як такого. Те, що благодійність може бути організована як розвага, звичайно, погано, але чи означає це, що треба відмовитися від благодійності взагалі, в тому числі організованою як розвага? Так само і те, що благодійність використовується з метою досягнення влади, розширення впливу, хоча б впливу на громадську думку, ще не привід для того, щоб засуджувати благодійність саму по собі і відмовлятися від неї.
У свій час Б. Мандевіль вказував на те, що мотивом благодійності і милосердя, як правило, є бажання заслужити похвалу сучасників, залишитися в пам'яті нащадків: «Гордість і марнославство побудували більше лікарень, ніж усі чесноти разом узяті».
Негативістського критика по-своєму раціональна: вона спрямована на розкриття різних соціальних смислів благодійності. Вона застерігає від ейфорії і сподівання на те, що за допомогою розвитку благодійності можна покінчити з громадськими болячками. Інша справа, що, переносячи на благодійність як таку огріхи і вади організаторів та піклувальників благодійних акцій, така критика геть закриває питання про позитивній і конструктивній суспільної функції благодійності.
Французький просвітитель К.Ф. Вольней вважав що, милосердя, слід уникати, якщо воно суперечить справедливості, тобто принципом, що регулює баланс відданого і отриманого: «приносити благо іншого без рахунку і без міри ... це вірний спосіб знецінити його». Милостиня, якщо вона порушує рівновагу обміну, є нерозсудливість і порок, бо «сприяє неробства, яке завдає шкоди і жебракові, і суспільству». Про це ж говорив англійський моральний філософ XIX ст. Т. Фаулер: «Безразборчівая роздача милостині жебракам і бідним є джерелом величезного зла».
Про те ж говорив Гегель: благодійність, навіть якщо її в дійсності можна було матеріально забезпечити, задовольняє потреби нужденних без опосередкування працею. Це, по-перше, порушує принцип громадянського суспільства, що виражається, зокрема, у правилі рівного відплати, або еквівалентності обміну, і, по-друге, почуття незалежності і честі людей, що входять в громадянське суспільство.
З загальносоціологічної точки зору, за допомогою благодійності вирішуються дві важливі соціальні функції: по-перше, функція збереження і відтворення суспільства і, по-друге, функція розвитку суспільства. До першої належить піклування про бездомних, що голодують, про самотніх старих і покинутих дітей, про тяжкохворих і потрапили через незалежні від них обставин в біду і т.д. До другої - підтримка соціально перспективних ініціатив і починань, навіть часткове здійснення яких виявляється неможливим через відсутність коштів.
У цій другій функції благодійність повинна мати чіткі критерії і мати єдиною метою заохочення людей у їх починаннях, а не потурання їм в їх матеріальну незабезпеченість. Проблема, строго кажучи, полягає в тому, щоб надання максимально необхідної допомоги, в мінімальному ступені заохочувала людей до того, щоб вони особливо на неї покладалися. У такому вигляді цю проблему сформулював Дж.С. Мілль. Її теоретичне осмислення може сприяти визначенню критеріїв прийняття філантропічних рішень, з одного боку, та оцінки ефективності філантропічних дій - з іншого. Очевидно, що допомога не завжди розбещує. Допомога може стимулювати ініціативу, активність, винахідливість. Але для цього, за винятком випадків, коли необхідно забезпечити задоволення елементарних потреб людей, сама допомога має будуватися таким чином, щоб саме тонізувати, а не розслабляти потребує, щоб зовнішня допомога не заміняла необхідності самодопомоги. У цьому має складатися головний критерій будь-яких благодійних програм. Мілль сформулював своєрідне «прагматичне правило» благодійності: «Якщо допомога надається таким чином, що становище особи, яка отримує її. виявляється не гірше положення людини, обходиться без такої, і якщо до того ж на цю допомогу могли заздалегідь розраховувати, то вона шкідлива, але якщо, будучи доступною для кожного, ця допомога спонукає людину по можливості обходитися без неї, то вона в більшості випадків корисна ». Благодійність, безумовно, повинна рятувати від голоду і злиднів, але благодійність втрачає всякий сенс, якщо підриває індивідуальне працьовитість і здатність людини до самозабезпечення. Отже, ми бачимо, що вчені і філософи дають неоднозначну оцінку благодійності. І все ж варто відзначити, що в основному критиці піддають непорядні мотиви, якими можуть керуватися люди, що здійснюють благодійну діяльність, а також нераціональне розподіл благодійних коштів, що породжує утриманські настрої в суспільстві. З іншого боку, критичний підхід дозволяє усвідомити і виявити основні проблеми цього суспільного явища, аналіз яких дозволить визначити в яких напрямках і формах треба розвивати благодійність, що б вона сприяла вирішенню соціальних проблем, а не посилювала їх.
Література
1. Історія Держави Російської. - М., 1987-1988
2. Історія соціальної роботи. / Под ред. О.П. Артем'єва. - М., 2002
3. Курбатов В.І. Соціальна робота. Навчальний посібник. - М.: Видавничо-торгова корпорація «Дашков і К», 2006
4. Львівський Є.М. Статистичні методи побудови емпіричних формул. М.: Вища школа, 1988