Історія соціальної роботи 2

Контрольна робота

За темою: Історія соціальної роботи

Вітебськ 2009

ЗМІСТ

1. Передумови та особливості розвитку на Білорусі філантропії і меценатства (кінець XIX початок XX століть)

2. Система дитячого піклування на Білорусі на початку XX століття

3. Проаналізувати діяльність недержавних навчальних закладів, благодійних товариств і спілок допомоги учнів на рубежі століть

Список використаної літератури

1. Передумови та особливості розвитку на Білорусі філантропії і меценатства (кінець XIX початок XX століть)

Розглянемо поняття благодійність, меценатство, філантропія.

Благодійність - у християнському розумінні прояв співчуття до ближнього і моральний обов'язок імущого поспішати на допомогу незаможному, прагнення виконати «деяку потреба». У стародавні часи релігійно-моральна б. обмежувалася милостинею милостині жебракові, будь-кому, хто протягне руку («гедзя»). Пізніше - безоплатна матеріальна та інша допомога приватної особи, групи осіб, благодійних організацій і установ нужденним, в першу чергу, людям, що перебувають у важкій життєвій ситуації. У Росії і на Білорусі XVIII - початку XX ст. терміни «добродійність» і «піклування» розумілися як синоніми. У найзагальнішому вигляді благодійність - надання безоплатної допомоги. За визначенням Д. Берлінгема, це «діяльність, за допомогою якої приватні ресурси добровільно поширюються їхніми власниками з метою сприяння нужденним (у широкому сенсі слова) людям, для вирішення суспільних проблем, а також удосконалення умов суспільного життя».

Меценатство - один з видів благодійності в сфері культури. Воно має різні напрями і викликається неоднозначними причинами. Меценат допомагає не стільки людині, скільки, якщо так можна висловитися, тієї суспільної ролі, яку він грає. Він підтримує жебрака геніального художника не тому, що той бідний, а через те, що він художник. Тобто підтримується не сама людина, а його талант, його роль у розвитку культури, науки, мистецтва.

Філантропія - людинолюбство, доброзичливе ставлення до людини, індивідуальна благодійність. Слово грецького походження (philanthropia), що означає «любов до людей». У словниках йдеться, що «філантропія» - те ж саме, що благодійність, тобто це - повні синоніми. З функціональної точки зору з цим, мабуть, важко посперечатися: і те, й інше проявляється як добровільне розподіл приватних ресурсів в інтересах нужденних. Однак можна уявити ситуацію, при якій благодійність не була б філантропією. Наприклад, надання безоплатної допомоги тваринам національного парку не можна назвати «любов'ю до людей», тобто філантропією, але можна назвати благодійністю.

Меценатство і філантропія.

На рубежі XIX - початку XX століття з'являються роботи, присвячені історичній реконструкції благодійної діяльності. Так, питання приватної та громадської благодійності знайшли відображення в публікації Є. Д. Максимова.

Виникнення і розвиток філантропії і меценатства на території Білорусі було пов'язано з розшаруванням суспільства на класи, коли з'явилася можливість безоплатно відчужувати частина доходів багатих на користь бідних. Особливості даного процесу на Білорусі: а) складалася парадоксальна ситуація: незважаючи на наявність ряду бюрократичних перешкод з боку центральних і місцевих органів державного управління приватна благодійність на Білорусі продовжувала успішно розвиватися. Основними причинами цього явища стали, по-перше, активну участь представників прогресивної російської громадськості у справах про доброчинність на Білорусі, багато з яких мали білоруське коріння, по-друге, підвищення ролі і значення Російської Православної Церкви; б) велика кількість єврейських прізвищ серед філантропів і меценатів. Даний феномен пояснюється тим, що білоруські губернії тривалий час входили в межі єврейської осілості.

Традиції філантропії в Росії складаються в другій половині XVIII століття, коли Катерина II дозволила підданим відкривати благодійні заклади. Проте спочатку приватний капітал був не настільки розвинений, щоб помітно вплинути на ситуацію. Але в другій половині XIX століття все змінилося. Розпочався бурхливий розвиток промисловості та накопичення капіталів. До 1890 року дві третини коштів, витрачених на благодійність у Росії, належали приватним особам, і лише четверта частина виділялася скарбницею, земствами, міськими властями і церквою.

Приватна благодійність на Білорусі розвивалася з різноманітних напрямків. Благодійники організовували і фінансували різні товариства і заклади, здійснювали соціальний патронаж. У справі розвитку допомоги на Білорусі велике значення мали товариства лікарів. Наприклад, у грудні 1879 р. з ініціативи доктора медицини С. К. Свентціцкого суспільство мінських лікарів на свої кошти відкрило безкоштовну лікарню для бідних хворих. Ліки видавалися безкоштовно. На початку XX століття посилюється увага благодійників до будівництва та утримання лікарень.

На Білорусі в другій половині XIX століття виникла проблема професійної підготовки дітей та підлітків. Так, одним з перших відгукнувся князь Домінік Радзивілл: на його кошти було збудовано два ремісничих училища. У 1914 р. на Білорусі було 55 приватних навчальних закладів проти 33 державних. Та й державні навчальні заклади разом з пансіонами при них могли функціонувати, тільки грунтуючись на підтримці приватних осіб, товариств і установ.

У 1856 р. в будівлі бібліотеки Віленського університету відкрився заснований Я.П. Тишкевичем Віленський музей старожитностей. У кінці XIX століття у фондах музею налічувалося понад 12 тис. експонатів, більшість з яких було з Білорусі, в тому числі колекції зброї, Слуцьких поясів, гобеленів, графіки, скульптури, портретів та ін. Музей проіснував до Першої світової війни. В даний час більшість з експонатів зберігається в музеях Литви, Польщі та Росії.

На кошти білоруського шляхтича Е.А. Войніловіча побудований Червоний костьол у Мінську. Будівництво було розпочато в травні 1905 р. і завершено в 1910 р. З 1908 по 1920 р. в Червоному костьолі знаходилася бібліотека з великою кількістю рідкісних книг, вивезена під час білопольської окупації до Польщі. Після Великої Вітчизняної війни в будівлі костелу розміщувалася кіностудія «Білорусьфільм», а з 1970-х рр.. - Будинок кіно. Тільки в 1990 р. костел Св. Симона і Св. Олени був повернутий Римсько-католицької церкви.

У містах відкривалися приватні школи малювання, серед яких була широко відома школа Ю.М. Пена у Вітебську. Широко поширені в дорадянської Білорусі і різні громадські музичні об'єднання. У Гомельській губернії, наприклад, була добре відома діяльність Музично-драматичного товариства (1908-1914). До білоруським меценатам можна віднести Гната Буйницька, який створив із селян ансамбль пісні і танцю, який здобув широку популярність у Європі. Для калік і невиліковно хворих, які перебували під патронатом Віленського відділення человеколюбивого суспільства, князь Домінік Радзивілл подарував будинок у місті, а дружина колишнього генерал-губернатора Вільно Є.В. Потапова заснувала найбільше на Білорусі благодійне товариство «радістю копійка». Мінський градоначальник граф К.Е. Чапський створив перше на Білорусі Товариство заступництва спорту, а слідом за ним і Товариство захисту жінок. У Мінську з ініціативи та завдяки матеріальній підтримці графа Чапського була відкрита лікарня для венеричних хворих (1898), а дещо раніше - безкоштовна амбулаторія для бідних і пологовий притулок (1895).

На Гомельщині відома благодійна діяльність княгині Паскевич. Це допомога православним братствам, утримання притулку для дівчат-сиріт, притулку піклування про бідних, богадільні для жінок похилого віку і патронаж здатних дітей з притулку із забезпеченням їм гідного, на європейському рівні освіти і безліч інших добрих справ. У 1879 р. за участю І.І. Паскевич відкрилося Товариство допомоги учням, що матеріально підтримувало бідних учнів, передусім середніх навчальних закладів. У 1907 р. вона подарувала Гомельському чоловічому парафіяльному училищу будинок для розміщення ремісничих класів. Не була нею забута і сільська дітвора. Відкрила і містила в селах Гомельської і Дятловічской волостей 4 приватних народних училища.

Під час Першої світової війни І.І. Паскевич заснувала Патріотичний благодійний фонд на допомогу фронту, побудувала цегельний госпіталь для поранених солдатів і збереглася до цих пір двоповерхову аптеку. Гінекологічна лікарня з пологовим будинком на 100 ліжок була побудована трохи раніше (1912). Складну медичну апаратуру привезли з-за кордону, а медичний персонал підбирали за конкурсом. Обслуговування в цій та інших, побудованих на її кошти, лікарнях було безкоштовним. Завдяки І.І. Паскевич місто Гомель в 1907 р. отримало водогін.

Сучасні білоруські історики прославляють ім'я княгині Марії Магдалени Радзивілл (1861-1945). Після смерті чоловіка 34-річна вдова Марія Магдалена повністю присвячує себе активною філантропічної діяльності. Особливу увагу вона приділяє дітям-сиротам, відкриває для них ряд притулків. На її рахунку будівництво та утримання біло-російськомовних шкіл в ігуменському повіті, створення Товариств тверезості, грошова підтримка білоруських студентів Санкт-Петербурзького, Київського та інших університетів, матеріальна підтримка білоруських католиків і віруючих інших конфесій. У 1915 р. М.М. Радзивілл була удостоєна звання Почесного члена ЦК Литви за допомогу інвалідам війни. Трохи пізніше литовський уряд нагородило Марію Магдалену Великим хрестом Гедиміна за благодійну та спонсорську діяльність.

На початку XX століття приватна благодійність на перше місце ставить не просто надання матеріальної допомоги нужденним, а створення умов, що дозволяють виростити фізично і морально здорових юнаків і дівчат. У справі благодійної допомоги сільському населенню безперечне лідерство в Російській імперії належало Могилевської губернії.

Приватна благодійна діяльність на Білорусі в роки Першої світової війни, викликала спочатку небувалий вибух патріотизму. У Мінську, Гомелі, Вітебську, в багатьох інших великих і малих містах розгортається широка мережа благодійних установ. У Мінську, наприклад, на кошти білоруських філантропів були побудовані лазарет імператриці Марії, власний госпіталь імператриці Марії, Серафимівський лазарет. Держава прагнуло всіляко підтримувати розвиток благодійності, якій було надано статус національно значущого діяння. У ранзі найвищих покровителів до цієї справи були підключені члени імператорської родини. Указ від 17 травня 1897 давав право Імператорського человеколюбивого суспільству встановлювати посади, як безкоштовні, так і платні, або «класні», з наданням отримав прав дійсної державної служби. Просуваючись службовими сходами, можна було досягти V класу, що відповідало цивільному чину колезького радника або військовому - полковника. Можна стверджувати, що цим указом було покладено початок становленню професійного громадського піклування, або (за термінологією нашого часу) професійної соціальної роботи. Уряд імператорської Росії активно шукало і знаходило способи заохочувати прояви філантропії, нагороджувало благодійників та меценатів орденами, надавало всілякі пільги, виробляло в дворянство або в почесне громадянство, видавало персональні пенсії або допомоги. Особливо заслужені члени благодійних товариств, їх співробітники мали право на носіння мундирів і відмітних знаків відповідних благодійних установ. Наприклад, знаки жертводавців і активних діячів Імператорського человеколюбивого суспільства були трьох видів: срібно-визолочені, срібні і бронзові. Аналогічні нагрудні знаки Віленського православного Свято-Духівського братства коштували дорожче і видавалися за особливі заслуги.

Таким чином, благодійна допомога нужденним і раніше здійснювалася, в основному, за рахунок особистих коштів представників багатих і знатних білоруських магнатських пологів Радзивіллів, Паскевичів, Хрептовічей, Сапєг та ін Однак все більшого значення набувала філантропічна діяльність багатих промисловців і капіталістів, зокрема, з числа єврейської підприємницької верхівки. Помітно підвищилася активність в доброчинність всього населення, представників усіх станів (від багатих селян до великосвітських діячів), людей середнього достатку, які вносили в загальну скарбничку стільки, скільки це було їм під силу. Приватні пожертвування складали від 50 до 100% доходної частини бюджету різних благодійних закладів і товариств.

Благодійність в сфері освіти і освіти. У Російській імперії початок XIX століття в галузі освіти ознаменувався низкою ліберальних реформ, які продовжили організацію державної системи початкової, середньої та вищої освіти оголошенням (декларативно, а не фактично) школи безстановій, а також значним суспільним підйомом та участю дворянського стану у благодійній діяльності. Такий самий спалах спостерігався і на Білорусі, де розвивається, посилюється приватне і суспільне благотворіння, набувало статус високої соціальної значимості. У 1802 р. в Росії виникає одне з найбільших квазідержавних благодійних товариств, вплив якого можна порівняти хіба що з впливом виник дещо раніше Маріїнського відомства, - Імператорська людинолюбні суспільство (Ічо). У 1807 р. Віленський католицький єпископ Іоанн Непомуцена Корвін-Коссаковські (більш відомий у літературі того часу як «єпископ Коссаковські») заснував Віленське відділення Ічо, затверджене російським імператором у 1809 р. Однією з благодійних цілей Віленського відділення Ічо стала допомога у вихованні та навчанні сиріт і дітей бідних батьків. Трохи особняком у силу специфіки своєї релігійно-етичної організації перебувала благодійна діяльність в освіті масонських лож. На Білорусі з кінця XVII століття до заборони їх імператорським указом у квітні 1822 налічувалося більше десятка товариств масонів з чисельністю близько 700 осіб. Головною ж метою свого руху масони проголосили поширення освіти в народі. Відомим на Білорусі масоном і благодійником у сфері освіти був Домінік Манюшка. У 1805 р. в родовому маєтку графа В. Тишкевича відкрилася Свислочському гімназія, яка незабаром отримала статус губернської. Вона розмістилася в просторому будинку, наданому графом, мала зручні класи, багату бібліотеку, фізичний і математичний кабінет, а вчителі розташовувалися у зручних квартирах. Працював шкільний театр. Завдяки матеріальній і моральній підтримці В. Тишкевича гімназія стає другою за величиною академічною школою на Білорусі. До кінця 20-х рр.. XIX століття майже кожна з 40 середніх шкіл на Білорусі мала свого почесного доглядача.

Друга половина XIX століття у зв'язку з демократичними реформами 60-70-х рр.. відзначена в Росії бурхливим зростанням благодійної діяльності в усіх сферах соціальної допомоги нужденним. Одним з виразів прагнення білоруської громадськості до відродження національної самосвідомості, самобутньої білоруської культури та освіти стала активізація благодійної діяльності щодо створення різного роду асоціацій і товариств допомоги нужденним учням різних навчальних закладів, в першу чергу середніх. Ці благодійні організації стали з'являтися на Білорусі повсюдно: як у губернських містах, так і в найвіддаленішому, глухому повіті. Товариства допомоги видавали «недостатнім» учням грошові допомоги, вносили плату за навчання, містили при школах і училищах їдальні, де годували безкоштовно або за помірну ціну, постачали одягом, книгами, взуттям і т.д. Іноді суспільства об'єднувалися в асоціації з досить складною структурою, мали постійно діючі комісії: з розподілу коштів, організації оздоровлення дітей, гуртків, спортивних майданчиків, концертів і т.д. Кошти на свою діяльність вони отримували в основному за рахунок збору пожертвувань з населення, членських внесків, благодійних заходів тощо Час від часу товариства допомоги отримували незначні дотації від міської влади. Діяли на підставі статутів, затверджених Міністерством народної освіти, і розпоряджень обраного ними правління або ради. На початку XX століття на Білорусі діяло 31 суспільство. Товариства допомоги учням були практично при всіх великих навчальних закладах, чоловічих і жіночих гімназіях. Перше на Білорусі товариство допомоги учням було утворено в Мінську в 1875 р. З станових благодійних товариств допомоги учням відзначимо єдине у своєму роді на Білорусі Товариство дворян Черіковского повіту для допомоги нужденним дітям потомствених дворян (1899), яке надавало допомогу всім нужденним дітям потомствених дворян р . Черікова і його околиць, де б вони не навчалися.

На Білорусі працювали різноманітні товариства та організації, які надавали учням якийсь один із видів допомоги: відкривали і містили гуртожитку, дешеві квартири з наданням різноманітної матеріальної (натуральної або грошової) допомоги проживають в них учням або без такої, їдальні, в яких діти харчувалися безкоштовно або за помірну плату.

У XIX столітті, особливо в другій його половині, у справі розвитку безкоштовного і «дешевого» освіти провідною стає допомогу нужденним дітям з боку громадських благодійних організацій і приватних осіб, багато хто з яких відкривали і містили свої навчальні заклади.

Таким чином, сферою вкладення коштів і енергії для підприємців XIX століття стало мистецтво. Здавалося б, бізнес і культура - два полюси, між якими немає нічого спільного. Однак саме феномен меценатства визначав тоді культурний процес. Важко уявити собі, як розвивалася б живопис, опера, театр, не будь Морозова, Мамонтова, Станіславського, Третьякова і ще багатьох купців-любителів, пристрасно захоплених мистецтвом. Століття XIX - воістину "золотий вік" благодійності. Саме в цей час з'явився той клас людей, який, з одного боку, володів необхідним для філантропічної діяльності капіталом і, з іншого, був сприйнятливий до самої ідеї милосердя. Мова йде про купецтві, зусиллями якого була створена велика і надійна система добродійності.

Століття ХХ став фатальним і для філантропічної ідеї. Солженіцин в "Архіпелазі ГУЛАГ" писав: "І куди ж поділася ця російська доброта? Її замінила свідомість". Після революції колишні жебраки і колишні меценати опинилися в одному човні, і благодійність зникла як поняття. Філантропічні організації були скасовані - світську благодійність ліквідували в 1923 році.

2. Система дитячого піклування на Білорусі на початку XX століття

Залежність білоруських благодійних товариств, філантропів і меценатів від російської бюрократії виявлялася у тому, що на Білорусі довше, ніж у центральних губерніях імперії, зберігалися правила реєстрації благодійних товариств тільки з «височайшого дозволу», а потім, після введення нових «спрощених» правил, здійснювався більш суворий нагляд за їх виконанням. Губернаторам особисто наказувалося регулярно перевіряти ведення канцелярських та інших справ товариств. Засоби товариств складалися звичайно з пожертвувань (іноді - до 90%), членських внесків, тимчасових або постійних субсидій від різних державних та інших установ, органів міського (а пізніше і земського) самоврядування, доходів від спектаклів, концертів та інших «розважальних заходів», іноді - лотерей і т.д.

Благодійні заклади, що надають допомогу дітям, умовно ділилися на три підгрупи: 1) закладу для піклування і виховання неповнолітніх (виховні та сирітські будинки, притулки, ясла і ясла-притулки, притулки виправно-виховні, притулки для дітей-калік, недоумкуватих та паралітиків, землеробські колонії і т.д.);

2) закладу дешевого та безкоштовного навчання (загальноосвітні школи та училища, підготовчі класи, училища ремісничі, професійні, рукодільні, технічні, малювальні, лікарські для глухонімих, сліпих і т.д.), 3) закладу лікувальної допомоги дітям (лікарні загальні, спеціальні і санаторії, лікарні та амбулаторії) ». У 1899 р. на Білорусі було 66 благодійних закладів для дітей, з них: піклування і виховання дітей - 36, загального та спеціального безкоштовного і дешевого навчання - 29, лікувальної допомоги - 1. До 1903 р. їх кількість зросла до 110 і продовжувало приблизно в тому ж співвідношенні швидко збільшуватися.

На території проживання етнічних білорусів перший виховний будинок («Дитятка Ісуса») заснувала княгиня Огінського в 1791 р. у Вільно. Згодом вона передала його у відання Приказу громадського піклування. При виховному будинку працювали загальноосвітня школа, шевська і столярна майстерні. Виховні будинки, які були організовані спочатку майже в кожному губернському місті через високу смертність принесених туди немовлят незабаром були перетворені в дитячі притулки, куди приймалися діти з 3-7-річного віку. Рішення проблеми дитячого піклування шукали у розвитку міського і сільського патронату. Білоруські виховні будинки, витримавши у себе маляток на штучному годуванні (годувальниці були рідкістю) від двох тижнів до місяця, передавали їх на вигодовування і виховання в сім'ї міщан, ремісників і селян за певну плату. У Вільно та Мінську підросли підкидьків навчали і виховували за передовими методиками того часу. З 7 років діти навчалися грамоті за програмами початкової школи, з 13-14 - різним ремеслам: шевському, швейному, столярній, палітурної і типографського. За конкурсом залучалися висококласні, добре оплачувані майстри і досвідчені педагоги. Майстерні при виховних будинках виготовляли вироби в основному на продаж, а виручені гроші витрачалися на поліпшення умов життя вихованців. З 1913 р. свої відділення в білоруських губерніях починає відкривати Всеросійське піклування про охорону материнства і дитинства, покликане поширювати знання по догляду за немовлятами та боротися з дитячою смертністю, а також інфатіцідом і підкиданням немовлят. У 1915-1916 рр.. були засновані консультації для грудних дітей у Вітебську, Мінську, Гомелі. У 1916 р. в Гомелі була відкрита «Крапля молока», снабжавшая стерильним молоком 200 дітей, матері яких не могли годувати їх грудьми.

У числі перших міст, в яких відкрилися дитячі притулки, були Вітебськ, Вільно, Дрісса, Мінськ, Могильов. До 1903 р. на Білорусі було 29 таких дитячих закладів. Діти приймалися до притулків за рішенням Опікунської ради. Крім притулків Маріїнського відомства, існували притулки, підвідомчі Міністерству внутрішніх справ (притулки парафіяльних попечительств та братств; іноземні та іновірські; благодійних товариств та приватних осіб), а також притулки, підвідомчі Імператорського человеколюбивого суспільству, притулки духовного і військового відомств. Кожен притулок мав свій статут і керувався Положенням про дитячі притулки Комітету головного піклування дитячих притулків Маріїнського відомства. Положення було вперше видано в 1839 р. і потім неодноразово перевидавався зі змінами та доповненнями. Дитячі притулки, як і більшість інших благодійних закладів, були переповнені, постійно відчували брак коштів і підтримували своє існування в основному за рахунок коробкових (кружечних) зборів і пожертвувань філантропів. Дотації державних і муніципальних органів, а пізніше і земств, були дуже незначні.

Одним з перших в білоруських губерніях безкоштовних дитячих дошкільних установ став відкритий на приватні пожертвування в 1895 р. пані Н.І. Оржевском в селі В. Пушкіної поблизу Вільно денний притулок «Ясла» для дітей робітниць з міста, переданий незабаром у відання «радістю копійки». Протягом 270 днів у році там прізреваемих хлопчики і дівчатка у віці 1-7 років християнського віросповідання. Було організовано регулярне безкоштовне харчування, видавалися одяг, взуття, прищеплювалися правила гігієни і т.д. Дітей навчали читання, співу та рукоділля. Сільські дитячі установи були частіше різновидом ясел-притулків змішаного типу для дітей дошкільного віку, поєднували в собі риси і ясел, і притулків, і вогнищ для дітей. Функціонували вони, як правило, 2-3 місяці під час літніх робіт і розміщувалися зазвичай у сільських школах. У 1900-і рр.. починають відкриватися перші дошкільні благодійні установи в Мінську, де почав працювати Народний дитячий садок з повним безкоштовним забезпеченням дітей робітників. На відміну від ясел-притулків народні дитячі сади працювали не більше 6 годин на день (зазвичай до 3-х годин дня). Участь багатих філантропів у відкритті та утриманні дитячих дошкільних установ того часу було визначальною умовою їхнього існування.

Під час Першої світової війни Мінське товариство допомоги жертвам, потерпілим від війни, організувало дошкільні притулки в Мінську (1915) і в новинках (1916). Вся робота в них велася на білоруській мові. Єврейське товариство з аналогічною назвою відкрило два благодійні установи для дітей дошкільного віку: дитячий притулок (1914) і сирітський будинок (1915), в яких знаходилися на безкоштовному утриманні діти від одного до восьми років. Польське товариство допомоги жертвам війни містило в Мінську дитячий дошкільний притулок.

Таким чином, вирішальне значення в організації допомоги нужденним, становленні системи соціальної роботи з дітьми у другій половині XIX - початку XX століття мали благодійні товариства та приватні підприємці, які надавали допомогу дітям як в «відкритих», так і в «закритих» формах, відкривали і містили виховні будинки, дитячі притулки, «ясла», колонії і т.д. Остання чверть XIX століття стала початком становлення суспільного дошкільного виховання.

Проблеми соціальної допомоги дітям-інвалідам з фізичними та розумовими вадами (сліпим, глухим, інвалідам з порушенням опорно-рухового апарату, недоумкуватим і т.д.) і включення «убогих» в нормальне життя суспільства завжди були предметом уваги діячів доброчинність та передової громадськості. Білорусь у цьому процесі не була винятком. Науковий підхід до пояснення різних аномалій у розвитку людини на противагу релігійному догмату - «покарання за гріхи», а разом з тим і посилення уваги громадськості до питань соціальної допомоги аномальним дітям були пов'язані з виникненням і розвитком в Європі університетської освіти, діяльністю природних і медичних факультетів , на яких, як відомо, навчалося чимало білорусів. Релігійна благодійність була основною формою надання соціальної допомоги хворим та інвалідам протягом багатьох століть і втратила своє провідне значення лише в XIX столітті, витіснена світськими громадськими та державними інститутами. На білоруських землях була широко відома діяльність на рахіт і боніфратров (братів милосердя). Одночасно на Білорусі поширювалися і наукові ідеї допомоги аномальним дітям. Заснований в 1579 р. Віленський університет виконав значну роботу по дослідженню різних аномалій у розвитку людини. Його вчені досліджували широкий спектр патологічних змін: від питань оториноларингології до проблем офтальмології. У Віленському університеті розроблялися і проблеми лікування захворювань органів опори та руху (хвороби хребта, водянки суглобів, запалення спинного мозку і т.д.). Там же знаходилася цінна анатомічна колекція. У міру появи на Білорусі наказів громадського піклування справу соціальної допомоги нужденним все більш переходило до їх ведення. Спочатку тут з'являються державні лікарні, госпіталі, аптеки, виховні та сирітські будинки, у Вільно в кінці XVIII століття, а в Могильові з 1810 р. - будинку для божевільних. У XVIII-XIX ст. на кошти приватних осіб, благодійних товариств, органів міського, а пізніше і земського самоврядування в губернських і повітових містах Білорусі широко починають поширюватися установи соціальної допомоги, відкриватися спецпріюти для дітей-інвалідів, лікарні, школи та училища. До початку XX століття на Білорусі діяли 83 благодійних суспільства, пов'язаних з охороною здоров'я незаможного населення. Активно діяли у сфері доброчинність суспільства білоруських лікарів. У 1892 р. відбувся 1-й з'їзд лікарів Північно-Західного краю, на якому основне місце зайняло розгляд питань медико-соціальної допомоги населенню. Великим розмахом і ефективністю в медико-соціальної допомоги населенню відрізнялася діяльність на Білорусі російських квазідержавних товариств - Відомства установ імператриці Марії та Російського товариства Червоного Хреста, а також Товариства боротьби із заразними хворобами, Всеросійської ліги боротьби з туберкульозом, Російського Товариства захисту жінок. Особливо швидко прогресувало піклування сліпих дітей. Цьому сприяла активна діяльність у білоруських губерніях Маріїнського піклування про сліпих. Одним з перших його кроків стало проведення у 1886 р. за допомогою волосних правлінь і повітової поліції перепису сліпих в країні. Могилевська ж губернія замикала десятку найбільш несприятливих в Російській імперії губерній. Число сліпих в ній становило 30,4% від їх загальної кількості на Білорусі. Структура Маріїнського піклування про сліпих включала в себе училища для сліпих, заклади для навчання дорослих, притулки для малолітніх сліпих, гуртожитки для сліпих працівників і робітниць, притулку для престарілих. У 1892 р. з ініціативи піклування були створені летючі загони лікарів-окулістів. З 1893 по 1915 р. у білоруських губерніях працювали 70 таких загонів. Вони організовували лікування трахоми, вели просвітницьку роботу, навчали місцевих лікарів, відкривали очні пункти. З очних лікарень однієї з найвідоміших на Білорусі стала лікарня з амбулаторією Віленського відділення Піклування про сліпих, відкрита в 1900 р. Лікування та утримання в ній хворих в основному було безкоштовним. Витрати покривалися за рахунок пожертвувань приватних осіб та допомог від різних міських установ. Робилися спроби організувати постійну офтальмологічну допомогу населенню. У 1906 р. Могильовське губернське земство ввело посаду губернського окуліста. У 1897 р. Піклування про сліпих мало на території Російської імперії 23 училища для дітей і дорослих-інвалідів по зору, велика частина з яких перебувала у провінції. Кількість училищ залишилося незмінним до 1917 р. У дорадянської Білорусі було лише одне училище для сліпих дітей. 28 вересня 1897 в Мінську його відкрило місцеве відділення Піклування про сліпих Маріїнського відомства.

З ряду причин в західних губерніях організація професійної допомоги глухонімим почалася раніше, ніж у центральних губерніях. Тоді ж оформилася й закріпилася професія вчителя, що займається тільки з глухонімими учнями. Відкриття школи глухонімих у Вільно затягнулося з фінансових причин. У 1820 р. Віленський університет направив студента III курсу факультету моральних і політичних наук К. Молоховца для стажування на звання вчителя у Варшавський інститут глухонімих.

К. Молоховец за підтримки університету відкрив школу для приходять глухонімих у себе на квартирі. 1823 -. з повною підставою можна вважати роком появи в білоруських губерніях першої спеціальної школи для глухонімих дітей. Вона працювала протягом 20 років. Спроби Піклування про глухонімих відкрити спецшколи при монастирях Мінської єпархії успіху не мали, незважаючи на те, що була висловлена ​​готовність підготувати для них спеціалістів-сурдопедагогів. У 1914-1917 рр.. з особливою гостротою постало питання про запровадження в Російській імперії за зразком західноєвропейських країн обов'язкового навчання всіх глухонімих шкільного віку (8-16 років). Розроблялися системи спеціальної статистики глухонімих, ставилися питання про перегляд кримінальних і цивільних законів про глухонімих, про їх державному навчанні при збереженні і розвитку турботи з боку місцевих органів міського та земського самоврядування. На жаль, все це мало зачіпало Північно-Західний край.

До другої половини XIX століття на території Білорусі з гуманних міркувань дітьми займалися, в основному, приватні особи (лікарі, священики, педагоги, філантропи, громадські діячі). У Російській імперії кінця XIX - початку XX століття піклування осіб з порушенням психіки здійснювалося в закритих закладах для божевільних і через вільний піклування (колонії для душевнохворих і сімейне піклування). Відповідно до указів від 15 липня 1875 р. і 16 травня 1889 Сенат передавав питання огляду душевнохворих у відання губернаторів.

У 1810 р. в Могилеві відкрився перший на території Білорусі божевільні, в 1852 р. почали свою роботу вдома божевільних у Вітебську, Гродно та Мінську. Спеціальних закладів для недоумкуватих дітей на Білорусі не існувало.

Зазвичай діти з порушенням психіки прізреваемих поряд з іншими категоріями душевнохворих стаціонарно та амбулаторно в закладах лікарняного типу на кошти наказів громадського піклування та приватні пожертвування. Проте це були дуже незначні кошти. До кінця сторіччя будинку для божевільних діяли у всіх п'яти білоруських губерніях. Однак кількість місць у них ледь досягало 110.

Таким чином, медико-соціальна допомога аномальним дітям на Білорусі, як і в багатьох інших країнах, протягом століть розвивалася в рамках конфесійного піклування і приватної благодійності. До другої половини XIX століття вона не виділялася в окрему форму соціальної допомоги. Головними суб'єктами піклування хворих дітей були монастирі зі шпиталем і аптеками при них, народні цілителі, підтримувані білоруської знаттю.

3. Проаналізувати діяльність недержавних навчальних закладів, благодійних товариств і спілок допомоги учнів на рубежі століть

Громадська та приватна допомога дітям в отриманні освіти існувала на території Білорусі з давніх часів, підтримувалася християнством і поширювалася, в основному, на сиріт та дітей з бідних сімей. Благодійністю в освіті до кінця XVIII століття майже виключно займалися різні конфесійні організації: православні братства, монастирі, представники знатних білоруських магнатських пологів.

У Білорусі створювалися безліч різноманітних недержавних благодійних установ, в основному невеликих, з дуже вузькою специфікою, наприклад, "Суспільство для влаштування притулків для старих і невиліковних жінок-медиків на Знам'янці" або "Московське суспільство поліпшення долі жінок для захисту і допомоги пойняла розпуста" .

При правлінні, дружини Павла I, Марії Федорівни відбуваються серйозні зміни в системі виховних закладів: відкриття училищ благородних дівиць, створення першого губернського жіночого інституту в Харкові (1817 р.), досвідчених виховних будинків для глухонімих і сліпих дітей (1806 р.), військово -сирітське відділення Виховного будинку (1807 р.), училища для солдатських дочок і дітей нижніх чинів морського відомства. Вона очолила «Виховне товариство благородних дівиць», заснувала в 1797 р. Маріїнське відомство, метою якого було благодійна допомога нужденним і збереження особливих прав вищих станів російського суспільства. Значним кроком у розвиток благодійності, було створення імператрицею вдовині будинків - богаділень для вдів військових і цивільних осіб, які проіснували до 1917 року.

У XIX столітті в справі розвитку безкоштовного і «дешевого» освіти провідною стає допомогу нужденним дітям з боку громадських благодійних організацій і приватних осіб, багато хто з яких відкривали і містили свої навчальні заклади. На тлі незначної підтримки держави в цій сфері їм належить головна роль.

У другій половині XIX століття розвитку активності білоруської громадськості, її благодійної діяльності у сфері освіти перешкоджає реакційна політика російського імператорського уряду, спрямована на стримування проявів національної самосвідомості, зростання числа білоруської інтелігенції, закриття на Білорусі кращих навчальних закладів. Ці негативні явища частково згладжувалися братньою допомогою представників передової російської громадськості, активною діяльністю в білоруських губерніях російських благодійних товариств та приватних благодійників.

При кожній лікарні, при кожній гімназії виникало піклувальні суспільство, яке збирало кошти на різні потреби. За рахунок таких коштів, наприклад, діти, відмінно навчаються, але з бідних сімей могли вчитися в гімназії безкоштовно. У піклувальні товариства входили як дуже забезпечені люди (Солдатенков, наприклад, заповідав на лікарню два мільйони рублів), так і люди небагаті - вони платили щорічні внески від рубля і вище. Ніякого платного штату у суспільствах не було, тільки скарбник отримував скромну зарплату (20-30 рублів), всі інші працювали на громадських засадах. Інтелігенція, у якої, як правило, не було вільних грошей, брала участь у благодійності на свій лад. Деякі лікарі давали раз на тиждень безкоштовні консультації або працювали певні дні на громадських засадах у лікарнях. В освітніх товариствах багато вчених читали безкоштовні лекції.

Були й так звані територіальні благодійні товариства. Москва, наприклад, ділилася на 28 ділянок. На чолі кожного з них стояла рада, відповідальний за збір грошей. Члени ради обстежили свій район, вишукували потребують сім'ї, допомагали їм. У цій роботі брали активну участь студенти.

Крім товариств допомоги учням, які надавали комплексну допомогу своїм підопічним, на Білорусі працювали різноманітні товариства та організації, які надавали учням якийсь один із видів допомоги: відкривали і містили гуртожитку, дешеві квартири з наданням різноманітної (натуральної або грошової) допомоги проживають у них учнем або без такої, їдальні, в яких діти харчувалися безкоштовно або за помірну плату. Товариств, організованих спеціально для учнів, було багато. Гуртожитки були відкриті у Вільно, Барановичах, Гомелі, Слуцьку, Вітебську і в ряді інших міст Білорусі.

Різні благодійні товариства та приватні особи відкривали і містили свої навчальні заклади. Відомству установ імператриці Марії у Віленському навчальному окрузі належало 8 навчальних закладів.

До 1900 року на Білорусі діяли 29 загальноосвітніх і спеціальних навчальних закладів з безкоштовним або за окрему плату навчанням. З них 13 потрапили в губернських містах, 16 - в повітах.

У 1914 році на Білорусі було 88 середніх навчальних закладів: 33 державні середні школи різних відомств і 55 приватних повних і неповних середніх шкіл. До 1917 року кількість благодійних навчальних закладів потроїлася (за рахунок числа жіночих навчальних закладів).

Відсутність достатньої кількості державних шкіл вело до поширення приватного домашнього навчання, яке в окремих районах Білорусі відвідували до 50% дітей шкільного віку. Одне з таких установ на хуторі Смолярня і в селі Сани Мінської губернії - заснував Я. Колас.

Стали утворюватися батьківські комітети, які боролися за зняття бюрократичних перешкод у навчанні. Важливе значення в цьому русі мала діяльність таких видатних представників білоруської культури, як Я. Купала, Я Колас, О. М. Богдановича, Цетка, Н. Нікіфоровський.

Активізується соціальна діяльність різних політичних партій і організацій, які вимагали постачання «бідних» дітей їжею, одягом та навчальними посібниками за рахунок держави, вирішення питання про введення загальної початкової освіти.

Питання розвитку суспільної і приватної благодійності в освіті, соціальної роботи в школі були предметом пильної уваги губернських і повітових земських зборів і нарад, учительських з'їздів, з'їздів представників технічного та професійної освіти.

За роки Радянської влади загальноосвітня школа внесла неоцінимий внесок у виховання у всіх поколінь радянських людей комуністичної ідейної переконаності, високих почуттів радянського патріотизму і пролетарського інтернаціоналізму, готовності до праці і захисту завоювань соціалістичної Батьківщини. Нерозривна зв'язок школи з життям, з великими звершеннями радянського суспільства, з самовідданою працею народу з виконання історичних рішень.

Загальноосвітня школа була справді загальнонародної, послідовно здійснює ленінські принципи єдиної, трудової, політехнічної школи.

Недержавний сектор вищої освіти отримав найбільш інтенсивний розвиток в період з 1991 по 1994 рр.. Цей процес був викликаний скороченням потенційних можливостей працевлаштування молоді, а також недостатнім прийомом до ВНЗ державного сектору взагалі, особливо по престижних спеціальностях.

Перший недержавний вуз називався «Інститут сучасних знань» здійснював підготовку фахівців як у досить традиційних областях (юриспруденція й економіка), так і в нових (маркетинг, менеджмент), а також у таких, які не вкладалися в рамки регламентуючих документів, наприклад: продюсерів, бізнес-перекладачів та деяких інших. У цей час було здійснено на практиці гендерний підхід до утворення в жіночому недержавне інституті «ЕНВІЛА». Інший напрямок було пов'язано зі створенням експериментальної елітарної моделі, інтегрованої у міжнародний простір (Європейський гуманітарний університет).

У 1997 році Радою Міністрів Республіки Білорусь було прийнято Постанову «Про порядок організації і регулювання діяльності недержавних навчальних закладів». Було розроблено та затверджено ряд документів, що регламентують діяльність недержавних вузів.

Серед недержавних вітчизняних організацій допомоги дітям - Білоруський дитячий фонд, Фонд «Дітям Чорнобиля», Фонд соціальної допомоги дітям-сиротам «Надзея», Фонд соціальної підтримки дітей та підлітків. На початок 2000 року в Мін'юсті їх було зареєстровано більше п'ятдесяти. Надають допомогу білоруським дітям та міжнародні благодійні організації, серед них: Дитячий фонд ООН (ЮНІСЕФ), Всесвітня Організація Охорони Здоров'я, православні братства, «Турбота про дітей». Реалізується національна програма «Діти Білорусі».

За останні десять років оновлено зміст освіти, створено нові підручники і навчальні посібники, підвищився рівень навчання і виховання дітей. Зростає участь учнів та студентів у суспільно корисній, продуктивній праці. Поліпшується матеріально - технічне оснащення навчальних закладів, навчальних кабінетів, майстерень і навчально-виробничих комбінатів.

Отже, можна виділити три пункти, по яких відрізняли діяльність недержавних навчальних закладів, благодійних товариств і спілок допомоги учнів на рубежі століть.

Список використаної літератури

1.Венгер, Ю. Історія вітчизняної та зарубіжної соціальної роботи: навчально-методичний комплекс / Ю.І. Венгер. - Вітебськ: УО «ВДУ ім. П.М. Машерова », 2005. - 107 с.

2. Григор'єв, А. Соціальна робота на Білорусі: історія, досвід, проблеми / А.Д. Григор'єв. - Мн.: Дизайн ПРО, 2000. - 240 с.

3. Григор'єв, А. Нариси історії соціальної роботи на Білорусі. / А.Д. Григор'єв. - Мн.: Дизайн ПРО, 1998. - 222 с.

4. Кунгурова, Н. Соціальна робота. / Н.І. Кунгурова, В.К. Терехов. - Мн.: МФЦП, 2007. - 448 с.

5. Павленок, П. Основи соціальної роботи: підручник. / П.Д. Павленок. - М.: ИНФРА, 1999, 368 с.

6. Славутия імени Бацькаўшчини. / - Мн., 2003. - 230 с.

7. Система освіти Республіки Білорусь в цифрах 1940-2000 роки (статистичний збірник) / За ред. Листопада Н.І. - Мн.: ДІАЦ Міністерства освіти, 2001 - 58 с.

8. Тетерський, С. Введення в соціальну роботу: навчальний посібник. / С. В. Тетерський. - М.: Академічний Проект, 2000. - 496 с.

9. Теорія соціальної роботи: підручник. / Під. ред. Проф. Холостовой. - М.: Юристь, 1999. - 334 с.