- Суспільно-племінне устрій східних слов'ян в додержавні період.
У VI ст. з єдиної слов'янської спільності виділяється східнослов'янська гілку. Приблизно до цього часу належить виникнення великих племінних союзів східних слов'ян. Такий племінний союз включав в себе 100-200 окремих племен. Це галявині, кривичі, древляни, уличі й тиверці, в'ятичі, волиняни, дреговичі, сіверяни, радимичі, ільменські слов'яни (словени).
Завершальний етап виділення сх слов'ян із загальнослов'янської єдності можна віднести до 7-8вв.
У боротьбі з варягами міцніла військова організація слов'янського населення, що своїм корінням сягає в глибину століть. Як і у багатьох інших народів це сотенна система, коли кожне плем'я кожне плем'я виставляло сотню воїнів на чолі з «соцьким», а союз племен повинен був, по всій видимості, виставляти тисячу, звідки й походить посаду «тисяцького». Одним з військових керівників був і князь. Слово це спочатку означало главу роду, старійшину.
З часом, зі зростанням населення, плем'я, подразделявшееся на кілька родів, розпадалося на кілька споріднених племен, які утворювали племінний союз. На чолі таких союзів стояв вождь, який височів над вождями окремих племен, що входили в союз. Таким чином, крім вождів племен, були ще вожді союзів племен. У цих князів були різні функції. Племінний князь міг обиратися на час, в період військових дій. Його влада не велика в порівнянні з владою вождя племінного союзу. Влада останнього постійна, функції різноманітніше. Такому князю доводилося займатися внутрішнім будівництвом союзу, збирати, організовувати і очолювати військо, відати в цілому зовнішньою політикою. Ці князі відправляли і деякі релігійні і судові функції. У цьому їм допомагав рада старійшин, або, як їх ще називають - старці градские. Вони виступають в якості повноважних керівників товариства, з якими князям змушені були рахуватися.
У військових справах князю допомагала дружина. Дружина зросталася з князем і також як і князь виконувала певні суспільно-корисні функції. Князь серед дружинників був не паном, а першим серед рівних.
Ще одним дуже важливим елементом соціально-політичної структури було віче. У ньому брало участь все населення, включаючи знати. Народні збори діяло безперервно протягом 9-11 століть.
Слов'яни жили в умовах розкладання первіснообщинного ладу. Цей період у розвитку людства отримав назву "військова демократія". Для нього характерно:
1. Існування сусідської громади, до якої входить переважна частина населення.
2. Виділення жрецтва як особливого соціального шару. Особливістю північного язичництва була концентрація знань в руках жерців. Слов'яни вважали, що Знання набагато більш грізну зброю, ніж мечі, і тому до них допускали тільки після довгих і болісних випробувань. Джерела говорять про наявність складної ієрархії жрецтва і виникненні спеціалізації, часом досить вузької (жерці - провісники, волхви, що спеціалізуються на зміні погоди і т.д.)
3. Ускладнення зброї, поява залізних мечів і сокир призвели до необхідності утворення груп професійних воїнів - дружин. Виділення дружини було пов'язано також з практикою містичного зв'язку воїна з його "предком" - вовком. Воїни-берсерки, "перетворюються" під час бою в звірів, були небезпечні і в мирний час. Ісландські саги, що описують подібний процес, повні прикладами випадкових вбивств воїнами-берсерками своїх родичів. Виділення дружини з числа рядових общинників посилилося в результаті збагачення дружини після походів.
4. Військовий вождь, що стоїть на чолі дружини, поступово перетворюється на лідера всього племені, влада якого ще грунтується на авторитеті, але вже передається у спадок.
Передумови утворення держави у слов'ян:
1. Розпад первіснообщинного ладу і поява нерівності.
2. Виділення дружини і князя - його голови.
3. Розвиток торгівлі і поява міст.
4. Багатоплемінному населення східних слов'ян.
5. Роль зовнішньої небезпеки (степ).
Державний лад Київської Русі.
Датою утворення Давньоруської держави умовно вважається 882 р., коли князь Олег, який захопив після смерті Рюрика влада в Новгороді, зробив похід на Київ. Убивши княжили там Аскольда і Діра, він вперше об'єднав північні і південні землі у складі єдиної держави. Оскільки столиця була перенесена з Новгорода до Києва, це часто називають Київська Русь (київське князівство, київський каганат).
Соціальна структура
Вища категорія - КНЯЗІ, з якої виділяються Великі князі. Князь вибирається по пологовому прінцип, виходячи з старшинства. БОЯРИ - знатні люди, котрі володіли вотчинами. Ділилися за походженням на родове боярство (у минулому "старці Градського") і служилої боярство (верхівка князівської дружини). Становили приблизно 1%.
Середній шар населення був представлений КУПЦЯМИ і ЗАМОЖНИМИ ГОРОДЯНАМИ в містах і молодших дружинників. 3%.
Залежне населення: ЛЮДИ - все вільне населення; Смерди - напіввільне населення, що живе на землях князя і сплачує подати;
Закуп - напіввільні люди, відпрацювали борг (купу); РЯДОВИЧИ - які працюють за "ряду" - договору; ХОЛОПИ - невільний населення, раби. ПУЩЕННІКІ - відпущені на свободу холопи. Як правило, холопами були військовополонені, а також втікали або повернули борг закупи; ІЗГОЇ - люди, які стоять поза суспільством. Ізгоями ставали що з громади смерди, пізніше - не навчилися грамоті діти священиків і князів, які не отримали "столу" на смерть батька.
Церква - окрема структура, очолювана митрополитом, який призначався константинопольським патріархом. Вирішувала наступні питання: справи проти релігії, питання моральності та сімейних відносин. Тільки церковним судом судили священиків і членів їх сімей, а також божевільних і ізгоїв.
Державне управління
1. На чолі держави стояв КНЯЗЬ, що належав до роду Рюриковичів. У перше століття існування Київської Русі землями, підвладними Києву, управляли племінні князі, обрані за родовим принципом. Згодом вони були витіснені великокнязівської династією. Влада князя була монархічною, тому що обмежувалася віче.
Для Русі було характерно перерозподіл княжих "столів" між усім родом Рюриковичів (лествиничная система), коли найстарший у роду правил Києвом, другий за старшинством - Новгородом і т.д. У разі смерті київського князя вся сходи піднімалася на щабель вгору. Ця система дуже швидко стала вкрай незручною через неможливість встановити старшинство того чи іншого члена роду. Це вело до безперервних війн між гілками Рюриковичів.
Функції князя: - забезпечення зовнішньої безпеки; видання законів; вищий суд; голова адміністрації, Збори та формування дружини, призначення керівника народного ополчення - тисяцького. Під час війни командував дружиною й ополченням.
2. Князь був нічим без ДРУЖИНИ, що з професійних воїнів. Спочатку дружина була єдина і годувалася при дворі князя, згодом виділяється старша дружина, в яку входять воїни, які отримали земельні володіння, - бояри, і молодша дружина, що складається з гриднів. Дружина виконувала не тільки військові, але й адміністративно-судові функції. Старші дружинники складали постійний рада при князі. На війну вони виступали зі своїм військом. Молодші дружинники - отроки - напіввільні, залежні від князя, за службу отримували винагороду грошима.
3. Спадщиною первісно-общинного ладу було віче, регулярно собиравшееся в Новгороді і, у виняткових випадках, в інших містах. Вирішувало питання князювання, війни і миру, скликання народного ополчення. Ніякий закон не обмежував компетенції віче. Воно вирішувало питання князювання - покликання або вигнання, питання про війну і мир, право на збір народного ополчення у військовий похід.
Населення Давньоруської держави обкладалося даниною. Збір данини називався полюддя. Щорічно у листопаді князь з дружиною починав об'їзд підвладних йому територій. Збираючи данину, він здійснював при цьому судові функції.
У містах перебували царські чиновники, які переписували людей «до числа» для обкладення даниною - численників.
Оскільки Русь перебувала у васальній залежності від монголо-татар, російські князі повинні були їздити в Орду для отримання ЯРЛИКА - ханської грамоти на володіння будь-яким князівством. Князі давали подарунки за ярлик. При зведенні на княжий престол обов'язково була присутність ординського посла.
Особливості державної організації в російських князівствах (12-13вв).
Володимиро-Суздальське князівство.
На сторінках літопису все частіше починає фігурувати місто Володимир. Якщо раніше Ростову доводилося змагатися з Суздалем, то тепер на передній план висувається місто, закладений ще Володимиром Мономахом. Тут виникає князювання, що свідчить про досить високого ступеня організації володимирській громади. Але до відкритої боротьби справа поки не дійшла.
Тепер жителі Північно-Східної Русі самі обирають собі князя. Цей факт свідчить про зростання сили і впливу міських громад. Ростовці і суздальці обрали на князювання сина Юрія Долглрукого - Андрія. І сам Андрій Юрійович Боголюбський поводиться вже інакше. Він не тим, в Київ, а зосереджується на місцевих інтересах., Поширюючи данини і укріплюючи кордони.
Після смерті Андрія питання про князювання став яблуком розбрату між Ростовом і Суздалем з одного боку, і Володимиром - з іншого. Володимирці посадили на столі у своєму місті Всеволда, який за численність свого сімейства отримав прізвисько Велике гніздо, а їх противники - іншого князя. Ростовці у боротьбі зазнали поразки і були змушені коритися володимирській громаді і її князю.
У нових містах і землях слабкі вічові традиції і слабке боярство, що зумовило сильну політичну владу.
Становлення міст-держав в С У Русі відбувалося в запеклій боротьбі не тільки з Києвом, значення якого з часом падає, а й з підсилювалися сусідами, особливо, Новгородом.
Галицько-Волинське князівство:
Пізніше відокремилася Галицька земля. Саме місто з'являється на сторінках літопису тільки в 1141г. Галицька земля стала незалежною від Києва за Володимира Володаревича (1141-1152гг). Особливої могутності земля досягла під час правління Ярослава Володимировича Осмомисла (1152-1187гг). Це могутність безпосередньо залежало від сили міської громади. У ній постійно йшла боротьба, але це не було протистояння бояр і решті громади, а партій всередині громади. У ході боротьби з сусідньої Володимирській землі був запрошений Роман Мстиславович. Князювання Романа в Галичі не можна сприймати як злиття двох волостей - це було у відомому сенсі успіхом володимирців в суперництві з галичанами.
У першій половині 12в Галицька та Волинська землі розпадалися на самостійні міста-держави. У Ю-З Русі помітний вплив на статус бояр надавав зовнішній фактор: активна участь Польщі та Угорщини у внутрішній політичного життя Володимирської та Галицької волостей. Але повнота влади була зосереджена не в руках бояр або князів, а й у міських громад в цілому.
Тут рано склалося могутнє боярство, яка оскаржувала влада князів.
Новгородські землі:
Один з найдавніших і найбільших міст Русі Новгород, протягом 11в став центром об'єднання великої території, сформував навколо себе волость і висунувся в ряд наймогутніших міст-держав Др. Русі.
Особливо важливими для формування новгородського міста-держави були події 1132-1136гг - вигнання князя Всеволда. Рух новгородців і жителів передмість в 30-і роки 12в ліквідувало останні залишки влади Києва над Новгородом. Втративши повністю якості київського намісника, новгородський князь став цілком республіканським органом влади.
Розвиток Новгорода в другій половині 12в - початку 13в характеризується подальшою демократизацією всієї соціально-політичної системи. Вигнання і покликання князів стає тепер звичайною справою. Відомо, що в Новгороді 12-13вв князі мінялися 68 разів, найчастіше частіше ніж пори року. Говорячи про зміну князів, потрібно мати на увазі, що князь був необхідним елементом соціально-політичної структури. Суверенність міської громади поширювалася і на владу посадника. Посадники змінювалися не менш часто ніж князі. З часом право громади на обрання і вигнання поширюється і на церковну владу. Причому соціально-політична активність громади висловлювала у вічові форми.
Зростання значення і впливу новгородської волості в другій половіне12в - начале13в відбувався на яскравому зовнішньополітичному тлі. Головним противником стає Володимиро-Суздальське князівство. Пік боротьби з ним - Липецька битва 1216г. Перемігши воїнство Північно-Східної Русі, новгородці навіть посадили на князювання у Володимирі свого ставленика. Але тут, як і в інших містах-державах, йшли процеси, які підточували волость зсередини. Передмістя Новгорода починають стягувати певну територію, утворюються волості, які прагнуть до самостійності. Зовні це виразилося в появі місцевих князівств. Псков і Новий Торг стають центрами нових швидко формуються міст-держав.
4.Політіческій і соціальний лад Московської держави (14 - поч. 16сс).
У результаті об'єднання У російських земель утворилося єдине російське держава, що з кінця 15 століття стало називатися Росією.
Становлення Руської держави призводить до змін у соціально-економічній структурі суспільства. Центральну владу в країні здійснював Великий Князь. Так називали всіх з ІванаIII - Государ всієї Русі. Зовнішні атрибути - шапка Мономаха, скіпітр і держава. Князі стали вирішувати питання про престолонаслідування. Князь тепер став тримати себе зарозуміло і вимагати до себе знаків пошани.
До компетенції Великого Князя входило видання розпоряджень законодавчого характеру, право призначення на вищі державні посади, ведення великокнязівського суду - вищої судової інстанції. Великим Князем очолювалися найбільш значні військові походи.
У всіх справах великий князь координував свої пропозиції з думкою Боярської думи - дорадчим органом, який став тепер постійним. В кінці XV ст. дума складалася з двох чинів: бояр і окольничий (5-12 бояр і близько 12 окольничий). Боярство було представлено людьми зі старих московських боярських прізвищ та удільними князями. Серед цих бояр в XV ст. склалися місницькі відносини, які регламентувалися не родовитістю (це зробити було неможливо), а службами предків. У другій половині XV ст. починає складатися виконавча влада.
До загальнодержавних відомствам ставилися: Палац і Скарбниця. Палац відав церковними землями Князя, позовами про землю і судив населення повітів. Скарбниця була по суті держ. канцелярією, тому що крім грошей і коштовностей тут зберігалися держ. архів і держ. друк. Казна відала питаннями зовнішньої політики. З Казни виделелі накази.
Країна була розділена на повіти. Їх розміри були різні. Влада в повіті була в намісника. Повіти ділилися на стани і волості, а влада у волості була у волостеля.
У центральних органів влади не було дублюючих органів на місцях. Суворість Великокнязівський влади поєднувалася зі слабкістю центральних органів управління.
На початку 16в в країні була встановлена самодержавна монархія, в якій вся влада належала князю.
Соціальний лад.
Вище стан представлено князями, боярами, багатими купцями, під дворським (пізніше дворяни).
Далі йшли ремісники, міське населення і купці.
Представниками нижчого стану були холопи і селяни. Селяни в свою чергу ділилися на селян на приватних землях (землі монастирів і бояр) і чорносошну (на землях князя). До 15в селяни могли вільно переходити від поміщика до поміщика. Селяни намагалися закріпитися за власником великої ділянки землі. Вони повинні були платити оброк і виконували певні роботи (вироби).
У 1497г був виданий перший Судебник, який встановив єдиний термін для переходу селян (2 тижні в кінці листопада); була введена плата для минаючого селянина; селянські Серебреников (боржники) повинні були спочатку розплатитися з боргами, інакше перехід заборонений. Чорносошну селяни не належали приватним особам, а залежали від держави в цілому або від князя. Вони були занесені в великокнязівські податкові списки. Мали ділянки землі в своє розпорядження. Могли їх продавати, закладати, дарувати, міняти і передавати у спадок.
Кожен двір вів своє господарство. Кілька дворів утворювали артіль, а кілька артілей - волость, а кожна волость становила окремий світ.
Функції світу: вибирали старосту (соцького) і його заступника (товариша);
завідував своїми угіддями (ліс, рибні промисли); здавав землю в оренду;
розбирав дрібні суперечки і відносини між селянами (великі злочини розбирав князь); будував церкви, підшукував священика; оплачував податі князю (при оплаті податі існував принцип кругової поруки).
Холопи - потрапили в залежність до князя за борги і полонені - ділилися на дві категорії: орні (які отримали від князя земельний наділ і повинні відпрацювати його) і кабальні (люди, продані за борги, відпрацьовували борг до смерті господаря).
Церква була пануючою в житті народу, вона була великої впливової політичної силою. Підтримувала влада государя. У середині 14в виникла течія в духовенстві, спрямоване на поліпшення церковних звичаїв, головою якого став Сергій Раденежскій. Він став ініціатором монастирського пустиножітельства.
У 1547г Іван IV вінчається на царство. У цьому ж році вінчається на Анастасії Романової. Після цього Романови залишилися при дворі.
Метою ІванаIV було проведення реформ на шляху централізації. Для проведення реформ було створено Близька Дума. Діяла вона з 1547 - 1560гг під керівництвом Адашева.
Була створена система наказів (установи, які відали галузями держ. Управління чи окремими регіонами країни) ~ 20 наказів: чолобитні, посольський, стрілецький, збройовий та ін накази.
З 1556г скасована система годувань. У селах як керівників були Губні старости, а в містах - Улюблені голови. Вибиралися вони з дворян, непридатних до військової служби (старість). Вони повинні були виконувати свої функції на громадських засадах. Через це вони часто тікали.
Було обмежено місництво. До 18 років молодих аристократів не можна призначати на керівні посади, і не можна займати більше однієї посади.
У 1555-1556гг вийшло укладення про службі. Служиві люди ділилися на служивих по батьківщині (дворяни) і служивих по приладу (стрільці). Дворяни починали службу з 15 років.
У 1550 новий судебник (царський). Він підтверджував перехід селян в Юра, але за більш високою плату.
Право збору торгових мит переходило в руки держави. Встановлена єдина одиниця стягнення податків - Велика соха. Вперше введено покарання за хабарництво.
У 1549г в лютому було створено Земський собор. Він відав питаннями зовнішньої політики, фінансів і призначав на царювання. До складу Земського собору входили члени боярської думи, государева двору, виборні правителем дворяни і верхівка посаду. Земський собор існував до 17в. Така влада називалася станово-представницької монархією (16-17сс).
У 1551г був зібраний стоголовий собор, який провів реформи церковного управління: складено загальросіянин список святих, уніфіковані обряди в країні. За монастирями залишили землю, але нову землю вони могли купувати тільки з дозволу государя. Були вжиті заходи щодо викорінення аморальності в духовенство.
Обрана рада проводила структурні реформи, темп яких не влаштовував царя. Проте, дуже квапливими структурні перетворення бути не можуть. У Росії 16в, де ще не склалися передумови для централізації, прискорений рух до неї могло бути тільки через терор. Таким чином, ІванIV прийшов до опричнині.
Опричнина (1565 - 1572гг) - це форсована централізація без достатніх економічних і соціальних передумов. Вся країна поділена на Земщина і опричнину. Опричнина стала особистим долею царя (повіти з розвиненим землеволодінням, повіти по межах, чорносошну землі в Помор'ї, частина Москви). З опричнини в земщину виселялися неугодні бояри, а на їхні землі селилися угодні.
Створено свої органи управління, і створювалося військо опричників - особистих слуг государя, які користувалися безкарністю.
У землях земщини почався терор, розгром опозиції, міст, які протистояли Москві (Новгород).
Опричниною були ліквідовані Боярські раді, які виступали проти влади государя.
Восени 1572г опричнину скасували. Після цього почалися страти видних опричників. У результаті опричнини централізація просунулася вперед, але в таких формах, які не можна назвати прогресивними.
6.Московское держава на початку 17 століття: організація державної влади в період смути.
Смутні часи (1598-1613) в історії Батьківщини характеризується слабкістю державної влади і непокорою околиць центру, самозванством, громадянською війною і інтервенцією, "великої розрухою Московської держави"
ПРИЧИНИ: 1. Опричнина Івана Грозного, продемонструвавши суспільству його безправ'я перед сваволею царської влади. (Свавілля царської влади).
2.Стремленіе різних верств суспільства поліпшити своє станове положення (кріпосні селяни - скасування кріпосного права, дворяни - просування по службі за особисті якості, а не за знатність роду і т.д.)
3. Уявлення народу, що влада в країні повинна належати тільки "природного царю" (династія Рюриковичів), а не виборному, - що було грунтом, яка живила самозванство.
Умови, що сприяли розвитку Смути
* Боротьба боярства за обмеження влади царя
* Падіння моральності (на думку сучасників)
* Боярські опали, неврожаї, голод і мор в період правління царя Бориса Годунова (1598-1605)
* Активність козацтва
* Втручання Польщі і католицької церкви у внутрішні справи Росії
Короткий хронограф Смутного часу
1598 - Припинення династії Калити. Початок правління Бориса Годунова.
1601 -1603 - Неврожаї та масовий голод у Росії. Наростання соціальної напруженості в Росії.
1605 - Смерть царя Бориса Годунова. Сходження на престол Лжедмитрія I. 1606-1610 - Царювання Василя Шуйського. 1606-1607 - Селянське повстання під керівництвом І. Болотникова. 1607 - Початок військових дій Лжедмитрія II.
1609 - Втягування в громадянську війну Швеції і Польщі. Початок польської інтервенції.
1610-1613-Повалення Василя Шуйського, "Семибоярщина" до 1613р ..
1611-1612 - Перше і друге ополчення, які визволяли Москву від польських інтервентів.
(Мінін і Пожарський).
1613 - Встановлення династії Романових земським собором.
Наслідки смути.
1. Тимчасове посилення ролі станово-представницьких органів влади: Боярської думи і Земського собору (за царювання Михайла Романова (1613-1645) відомо 10 скликань Земського собору)
2. Економічна розруха і зубожіння народу
3. Погіршення міжнародного становища держави та втрата ряду територій за роки Смути (Смоленські і Північні землі відійшли до Польщі, узбережжі Балтійського моря - Швеції)
4. Сходження на престол нової династії Романових (1613-1917)
Розлад місництва послабило стару аристократію (боярство) і посилило позиції служилого дворянства
У другій половині XVII століття політичний лад Росії еволюціонує від станово-представницької монархії до абсолютної монархії.
Посилення влади царя
1. Ослаблення скасування станово-представницьких органів влади, що обмежували владу царя (1653-Останній Земський собор).
2. Зміна соціального складу Боярської думи - введення в неї дворянства і думних дяків (до 30%), самозабутньо відданих цареві.
3. 1682 - Скасування місництва, як факт ослаблення позицій боярства.
4. Зростання наказовій бюрократії - новий опори царської влади.
Основні проблеми політичного розвитку Росії наприкінці XVII ст.
1.Громозкость і дезорганізованность наказовій системи управління країною.
2. Відсутність єдності місцевого управління (спроба в кінці XVII ст. Привести його до єдності введенням інституту воєводства.
3.Паденіе боєздатності армії: необхідність військової реформи.
У другій половині XVII ст. в Росії розвивається тенденція переходу від станово-представницької монархії до самодержавства. У країні посилюється влада царя. Це відобразилося й у появі слова "самодержець" в царській титулатурі, і в зміні соціального складу Боярської думи в бік посилення там представництва дворянства. У 1678 - 1679 рр.. в Думі було 42 боярина, 27 окольничих, 19 думних дворян і 9 думних дяків. Характерно, що до думних дяків почали входити і вихідці з "торгових людей", тобто купців. Березень 1682 було скасовано місництво (принцип заняття державної посади в залежності від знатності роду і службового становища предків). Для посилення влади царя, централізації та подолання роздробленості в управлінні у 1654 р. був утворений Наказ великого государя таємних справ, у відання якого був переданий з Боярської думи ряд важливих державних справ.
Тенденція до встановлення самодержавної влади царя проявилася і в перемозі Олексія Михайловича над патріархом Никоном, стремившемся активно втручатися в управління державними справами. Тенденція до посилення самодержавної влади проявилася і в низці інших заходів. Починаючи з 1653 р., практично припинився скликання Земських соборів. Проводилося злиття і реорганізація наказів, підпорядкування їх одній особі. Так, наприклад, тесть царя І. Д. Милославський керував роботою п'яти наказів, а Посольському наказу були підпорядковані 9 наказів, що відали приєднаними територіями.
Уряд намагався реорганізувати та управління на місцях. Росія ділилася на 250 повітів, на чолі яких стояли воєводи. У другій половині XVII ст. деякі повіти стали об'єднувати під владою одного воєводи в так звані розряди: Рязанський, Український, Новгородський і т.д. З 1613 р. 33 міста Росії отримали воєводське управління. У руках воєвод, що призначаються урядом, була зосереджена адміністративна, судова і військова влада, нагляд за збором податків і податей. У XVI ст. гостро постало питання про реформування збройних сил Росії. Падала боєздатність стрілецького війська. Стрільці по багато років не отримували від держави грошового платні. Джерелом життя для них і їх сімей були заняття торгової і ремісничої діяльністю, які їм були дозволені ще в XVI ст. Військова служба відволікала стрільців від своїх занять. Крім того, стрільці платили державні податки зі своїх торгів і промислів, що зближувало їх за інтересами з посадским населенням міст.
Командири полків часто використовували стрільців для роботи в своїх господарствах. Все це робило для стрільців військову службу обтяжливим заняттям. Дворянське ополчення несло службу на тих же засадах, що і в XVI ст. Але якщо в XVI і першій половині XVII ст. військова служба все-таки була стимулом для дворянства, то до кінця XVII ст. вона стала для більшості дуже обтяжливою. Вони всіляко ухилялися від служби. Крім того, дворяни були погано навчені ведення військових дій. Вже в першій половині століття у зв'язку з цим почалося формування полків нового ладу - рейтарських і драгунських. Вони формувалися на основі примусового набору "даточних людей", коли від 100 дворів на довічну службу в цих полицях брали одну людину. До кінця XVII ст. полки нового ладу стали відігравати значну роль у збройних силах Росії.
- Реформи державного апарату в 1 чверті 18 століття.
Причини реформ: 1. Соціально-економічне, політичне і культурне відставання Росії від Західної Європи. 2. Ослаблення міжнародного становища Росії. Загроза втрати незалежності.
Особливості перетворень в Росії. 1. Проводилися за європейським зразком (Швеція). 2.Охватілі всі сфери діяльності та життя суспільства. 3. Проходили на базі державної системи кріпосного права.4. Відсутність системи в проведенні реформ. 5. Жорсткий курс і швидкий темп реформ. 6. Залежність внутрішньої політики від зовнішньої.
Петровські перетворення були спрямовані на європеїзацію внутрішнього життя російського суспільства і модернізацію соціально-економічного і державного ладу Росії.
22 лютого 1711 Петро I заснував Правлячий Сенат, який замінив Боярську Думу (боярство поступово вимерло). Сенат, що складався з 9 членів, був вищим урядовим установою в країні, але вся законодавча влада належала царю. Цей орган влади розростався, і до кінця царювання Петро перейшов до інших форм контролю над цим органом. Замість чергових штаб-офіцерів гвардії він призначив при Сенаті вищого чиновника - генерал-прокурора. З 1714 р. виник ще особливий інститут фіскалів, які повинні були боротися зі зловживаннями чиновників. Фіскали підкорялися тільки особливому особі, яка перебувала при Сенаті генерал-обер-фіскалу. Для контролю за самим Сенатом в 1715 р. був призначений спеціальний генерал-ревізор. У 1718 р. були ліквідовані старі накази і замість них введені колегії. Було засновано лише 11 колегій: 1) Колегія "чужоземних справ", 2) Колегія військових справ; 3) Адміралтейства-колегія (з військово-морських справ), 4) Камер-колегія (відала збиранням державних доходів); 5) Штатс-колегія (відала державними витратами); 6) Ревизион-колегія; 7) Берг-коллсгія (ведавшая гірської промисловістю): 8) Мануфактур-колегія (відала всій решті промисловістю); 9) Комерц-колегія (відала торгівлею). Дещо пізніше були засновані Вотчинная колегія, яка відала справами Помісного наказу, і Юстиц-колегія. На чолі кожної колегії стояв президент, при ньому віце-президент, кілька колезьких радників і асессоров. У кожній колегії була канцелярія на чолі з колезьким асесором і архіваріусом. Велике значення мала особиста канцелярія Петра, яка називалася "Кабінетом".
Відбулися зміни в станах. Служиві по батьківщині розпалися на дворян (вищий стан) і однодворців. Служиві по приладу розпалися на державних селян і гарнізонні війська (кожне місто має мати свій гарнізон). Пізніше однодворці увійшли до складу державних селян.
"Табель про ранги" вводила в ужиток 14 рангів. Всі чини перших восьми рангів давали права спадкового дворянства. Замість "породи" і "знатності" основними умовами проходження службової драбини зробилися придатність до служби і особисті здібності. Дворяни аж ніяк не завжди були задоволені цими заходами уряду. Їм не подобалися щорічні огляди, відправлення за кордон для вивчення різноманітних наук. Але об'єктивно всі ці заходи слугували посиленню дворянського стану, хоча і сприяли свого роду "закріпачення" його. Були проведені заходи і в інтересах купецтва, міських жителів. У 1720 р. було засновано Головний магістрат. Виданий у 1721 р. регламент Головного магістрату розділив всіх жителів міста на "регулярних" і "нерегулярних" громадян. Перші, у свою чергу, ділилися на дві гільдії: до першої входили великі купці, промисловці, банкіри: друга складалася з дрібних торговців та ремісників. Все ж інше населення отримало назву - "підлі люди".
Проведена реформа селянського стану. Воно розпалося на державних селян (однодворці, частина служивих по приладу, чорносошну селяни) і кріпосне (холопи, дворові - працювали при дворі, кріпосні робітники - при мануфактурі, селяни - на землі).
У 1724г проведений перепис населення і була введена подушна повинність. Після перепису була введена паспортна система.
Ломці було піддано і все обласне управління. У 1708 р. вся країна була розділена на 8 губерній: Московську, Санкт-Петербурзьку, Київську, Смоленську, Архангельську, Казанську, Азовську і Сибірську. Пізніше були утворені ще три нові губернії: Нижегородська, Астраханська і Ризька, а Смоленська була розформована. На чолі губернії стояв губернатор з досить широкими повноваженнями. У губернатора був свій штат помічників. У 1713 р. була зроблена спроба створити при губернаторі "консиліум" (рада) з місцевих дворян. У 1719 р. обласна реформа отримала подальший розвиток: основний адміністративною одиницею на місцях стала провінція. Всього було утворено 50 провінцій. На чолі кожної з провінцій стояв воєвода, який опинився в залежності від губернатора.
Створення власної промисловості держава поєднувало з організацією власної торгівлі, а для захоплення торгівлі застосовувався такий примітивний, але дієвий спосіб, кяк введення монополій на заготівлю і збут певних товарів як усередині її, так і поза ними. Першою була введена монополія на сіль, але особливого значення набула монополія на продаж товарів за кордон.
9. Державна влада в період палацових переворотів середини 18 століття.
28 січня 1725 помер Петро I. У 1722 р. у зв'язку зі справою царевича Олексія і ранньою смертю синів Петра від шлюбу з Катериною він видав указ, за яким престол мав успадкувати людина, вказана в заповіті імператора. Петро такого заповіту не залишив. З цього моменту престол стає об'єктом боротьби різних придворних угруповань, в якій величезну роль грала гвардія. Історія Росії з 1725 по 1762 р. ознаменувала поруч палацових переворотів. Вони відбувалися з незвичайною легкістю, тому що не змінювали природи самодержавства. Мова йшла про перехід влади від однієї дворянської угруповання до іншого. Боротьба за владу не змінювала основу організації політичного життя суспільства. Так, за царювання Катерини I (1725 - 1727 рр..) І перші місяці царювання Петра II (1727 - 1730 рр..) На чолі державного управління фактично був Меньшиков. З кінця 1727 по лютий 1730 влада утримувалася представники вельможної аристократії, що стояли на чолі Верховної Таємної ради, що замінив Сенат (Голіцин, Долгорукова).
Правління Анни Іоанівни (1730 - 1740 рр..) Та Іоана Антоновича (1740 - 1741 рр..), Що правив при регенстві його матері Ганни Леопольдівни, характерні засиллям всякого роду іноземних авантюристів. Наприклад, правління Анни називають бироновщиной, на ім'я герцога Бірона, колишнього при ній фактичним правителем Росії. Сходження на престол в листопаді 1741 р. Єлизавети Петрівни призвело до переваги при дворі російських дворян. Серед них найбільш значну роль грали фаворити імператриці Розумовські, Шувалова. Спадкоємцем Єлизавети став її племінник, син герцога Голштиньского Петро III Федорович (1761 - 1762 рр..). Він був онуком Петра I і Карла XII. Петро III з перших днів почав проводити політику, чужу російського дворянства. Це загрожувало нової бироновщиной. Тому в червні 1762 р. гвардія зробила черговий переворот і звела на престол дружину Петра III - Катерину II.
В умовах частих палацових переворотів і змін осіб, що стояли на чолі державного правління, звичайно, не могло йти мови про продовження великих реформ, здійснених за царювання Петра I (такі реформи будуть проведені тільки Катериною II). Уряду, що змінювали один одного, обмежували свою діяльність вирішенням поточних питань. Провідне місце в політиці зайняло здійснення низки заходів, спрямованих на розширення прав і привілеїв дворянства. Головний магістрат знищується, а губернські і городові магістрати підпорядковуються воєводам. Полегшується служба дворян, їм дозволяється заводити мануфактури.
Реформи державного управління у другій половині 18 століття.
Після смерті Петра Першого в країні були створені органи, що обмежують владу государя.
З 1725 - 1730 - верховний таємна рада;
З 1730 - 1740 - кабінет міністрів;
З 1740 - 1762 - конференція при найвищому дворі.
У другій половині 18 століття проведена обласна реформа - 1775г. Суть - губернії складалися, виходячи з чисельності податного населення. У губернії 300 - 400 тис жителів, для повіту - 20 - 30 тис. Багато села і слободи були перетворені в повітові міста.
Порядок управління губернією і містом:
На чолі стояв губернатор, створювалася казенна палата, якою керував віце-губернатор (питання фінансів та промисловості).
Створювався цивільний і кримінальний суд, який здійснював нагляд за нижчими судами губернії. Був створений верхнеземскій суд для дворян, губернський магістрат - для городян; верхня розправа - суд над державними селянами. Совісну суд - суд над малолітніми та божевільними. Створений наказ громадського презирства, він керував школами, лікарнями, в'язницями. Поступово все колегії закрилися і були замінені губернським правлінням.
Міське населення поділялося на іменитих громадян (банкіри, гір. Интеллегенция - вони звільнялися від тілесних покарань) та міщан (ремісники, міські старожили і домовласники).
У містах було створено шестигласна Дума як постійний виконавчий орган; вона складалася з міського голови та шестигласна. Вони відали поточним управлінням міста.
Була створена загальна міська Дума. Вона обирала членів шестигласної Думи.
Губернські магістрати виконували судову та адміністративну функції.
11.Система державної влади в 1 чверті 19 століття.
На початку 19 століття була зроблена реформа вищої управління. У 1801г був утворений неодмінний рада (постійний) в якості дорадчого органу при імператорі. Склад ради призначався самим імператором з числа вищих чиновників. Сенат був відновлений в правах вищого судово-адміністративного органу з титулом «урядовий». У свої руки він отримав вищу адміністративну, судову і виконавчу владу. Сенат був розділений на 9 департаментів. Святійший сенода управлявся обер-прокурором, який вибирався з числа цивільних осіб; його призначав імператор. Вище духовенство викликалося, а не збиралося на засідання сенода. Це означало повне підпорядкування духовної влади світській.
З 1802 - 1811гг була проведена міністерська реформа. Її метою було зробити міністерство вищим органом виконавчої влади. Було створено 8 міністерств: військове, морське, закордонних справ, комерції, юстиції, внутрішніх справ, освіти і фінансів. Незабаром - міністерство імператорського двору та уділів. Кожне міністерство отримало однакове пристрій. На чолі був міністр і його товариш (заступник). Міністерство поділялося на департаменти на чолі з директором департаменту. Департамент ділився на відділення на чолі з начальником відділу. Відділення ділилися на столи на чолі зі столоначальником.
В основі діяльності міністерств лежав принцип єдиноначальності і і суворе підпорядкування нижчого вищому. Міністр призначався імператором і був відповідальний тільки перед ним. Міністерство входило до складу сенату. У січні 1810 року був створений державний рада. Він став сполучною ланкою між законодавчою, судовою, виконавчою владою і монархом.
Державна рада складалася з загальних зборів 4 департаментів: законів, військових, цивільних і духовних справ, державної економії.
- Зміцнення державного апарату в 2-ій чверті 19ст.
У 2-ї чверті 19 століття з 25 - 55гг править Микола I. За час його правління зростає роль власного Його Імператорської Величності.
1. Канцелярія ділиться на наступні відділення:
Першого відділення готувало паперу для імператора і розглядало пошту на його ім'я, стежило за виконанням по ним розпоряджень Імператора. Існувало з 1812г.
2-ое відділення займалося кодифікацією законів (об'єднанням законів). Існувало з 1826 року.
3-е - вища поліція. Вона стежила за політичним настроєм в суспільстві. Країна була поділена на 8 округів на чолі з жандармами. Існувало з 1826 року.
Четвертий - управляв навчальними, виховними, благодійними установами (Відомство Імператриці Марії). Існувало з 1826 року.
П'яте - Тимчасове відділення - займалося реформуванням села. Існувало з 1835г.
Другий - Тимчасове - управляв територією Закавказзя. Існувало з 1843р.
Зміцнення станів.
У 1832г був виданий указ про обмеження проникнення з середу дворянства буржуазних елементів. Для них була створена нова станова категорія почесних громадян двох ступенів:
потомствені почесні громадяни 1 ступеня (діти дворян, діти церковнослужителів, які здобули освіту, великі підприємці, купці 1 гільдії, вчені, художники)
особисті почесні громадяни 2-го ступеня (нижчі чиновники, особи, які закінчили вузи, діти церковників без освіти).
Молода буржуазія або підприємці були поставлені в станові рамки.
1845 - указ, який обмежував придбання дворянства через вислугу.
- Реформи 60-70-х років 19 століття. Розвиток системи місцевого самоврядування.
1) Земська реформа січня 1864
Земства учереждалісь як волосні органи місцевого самоврядування в повітах і губерніях. Виборча система земств будувалася за принципом майнового цензу - по куріях. Існувало три курії:
1.Земледельческая (всі землевласники повіту, які володіли землею від 200 до 800 десятин чи нерухомої власністю).
2.Городская (входили власники міських промисловостей та торгових закладів з оборотом не нижче 6 000 рублів на рік).
3.Сельскіе селянські суспільства. Тут вибори - багатоступінчасті. Товариства обирають представників на волосних сходах, а вони - виборщиків для участі в повітовому з'їзді.
Обрані в земства називалися голосні. Земські органи ділилися на розпорядчі та виконавчі. Розпорядчі органи - збори голосних, вони засідали раз на рік.
Виконавчі - земські управи, вони складалися з голови і кількох членів управління. Вибори в земства проводилися раз на три роки.
У відомство земств входило місцеве господарство, розподіл державних податків, призначення місцевих зборів, пристрій благодійних установ, охорону здоров'я і народну освіту.
Обмеження в діяльності земств.
1.Не було створено центрального органу земського управління.
2.В земствах заборонялося обговорювати питання, що не відносяться до їх компетенції. Обмежувалася публічна діяльність земств: земські журнали і доповіді проходили через цензуру.
3.Не дозволялось спілкуватися між собою різним корпораціям земських губерній.
2) Липень 1870 року - міська реформа.
У містах створювалися волосні органи громадського управління, які обираються на основі майнового цензу. Виборцями ставали купці, промисловці даного міста, власники нерухомості.
Виборці ділилися на три курії:
1.Крупнейший платники податків;
2. Середні;
3.Мелкіе.
Усі курії обирали рівну кількість голосних в думу. Розпорядчим органом стала міська дума, а виконавчим - міська управа під головуванням міського голови.
У компетенції:
1.Благоустройство міста
2.Развитие торгівлі, промисловості, охорони здоров'я, народної освіти і встановлення місцевих податків.
Міський голова поєднував уряд у думі і управі. Але уряд мав право не затверджувати обираються міських голів.
Термін виборних повноважень - 4 роки.
За діяльністю дум і управ спостерігала губернська у міських справах присутності, на чолі з губернатором.
Після цієї реформи міста стали перетворюватися з адміністративних центрів у центри народно-господарської діяльності.
3) Фінансові реформи
Стали публікувати державний бюджет та звіти державного контролю.
З 1862 року вводиться єдиний розпорядник фінансів - міністерство фінансів.
Вводиться незалежний ревізійний орган - державний контроль, а на місцях контрольні палати.
У 1860 році створено державний банк, а банки на місцях як кредитні установи.
Скасовано відкупу і введена вільний продаж алкоголю, тютюну, цукру і солі, з оподаткуванням їх акцизним збором.
Наслідки реформ.
До управління країною, хоча б на місцях була допущена залишилася частина суспільства, а не тільки дворяни. Не було створено органу управління для залучення суспільства до вищого керівництва.
- Організація державної влади в кінці 19 - початку 20 століть. Державна Дума.
Після вбивства Олександра II першого березня 1881 року відбулося деяке посилення режиму в ставлення органів міського та земського управління.
У червні 1889 року був виданий закон про земських дільничних начальників, вони замінили світових посередників.
Червень 1890 - вийшло положення про губернські, повітових установах:
1-а курія ставала лише дворянській;
2-а - підвищувався виборчий ценз;
3-тя (селянська) - позбавлялася самостійного представництва, гласних від неї засновував губернатор.
Червень 1892 - нове міське положення. Піднімається виборчий ценз для участі в міських виборах. Міське управління перестало бути самостійним і був підпорядкований губернської адміністрації. Обмежувалися засідання міської думи.
У 1905 році в країні відбувалися масові заворушення. На піку лютого 1905р було видано царський магістрат, який вводив в країні законодавчим орган, яким стала Державна Дума.
Права Думи:
Вона була підзвітна державній раді (верхній палаті);
Дума мала право законодавчої ініціативи, але Імператор залишав за собою право Вета;
Дума вирішувала питання про фінанси.
Вибори в Думу проходили по 4 куріям і були засновані на майновий ценз:
Селянська курія (волость, повіт, губернія, Дума);
Робоча курія - 3 ступеню (повіт, губернія, Дума); могли вибиратися тільки ті робочі, які були квартиронаймачами;
Міська курія (Губернія, Дума);
Хліборобська курія (губернія, Дума) - в основному дворяни.
Право бути обраним до Думи мали з 25 років. Позбавлялися виборчих прав жінки, студенти, військовослужбовці, кочівники.
До складу Думи входило 480 осіб.
До 17г існувало 4 Думи.
1. Дума з 27 квітня. - 9 липня 1906р. Головою став Муромцев. Питання: аграрний, кадетський проект 42-х і проект 104 (проект трудовиків, селянська фракція).
Вони пропонували:
створити в країні державний земельний фонд;
не відчужувати у фонд землі у зразкових маєтків і поміщицьких господарств;
за відчуження землі пропонувалося платити.
Проект 104 (приблизно теж саме) пропонував зібрати всю землю і націоналізувати. За відчуження землі пропонував не платити.
2. Держ Дума - 20 февр - 3 червня 1907р.
Голова Думи - Головін. Активно проводилася тактика блоків. Лівий блок - трудовики, соціал-демократи, соціал-революціонери, народні соціалісти).
Правий блок - кадети й октябристи.
Дума займалася питаннями:
аграрний (трудовики і кадети повторили свої проекти від 1-ої Думи)
про допомогу голодуючим;
про допомогу безробітним;
про переслідування профспілок.
На початку червня 55 депутатів соціал-демократів були притягнуті до суду за звинуваченням у підготовці військового заколоту. 3 червня вийшов маніфест про розпуск Думи і про зміну системи виборів до неї. Влада, яка потім встановилася, називалася 3-е-червневої.
Для неї характерно:
1. Держ. Дума збереглася і мала право затвердження бюджету і депутатського запиту.
2. Міністри звітували перед Думою.
3. Збереглося урізання свободи слова.
4. Існувала опозиційна преса.
5. Ліквідований викуп земель.
6. Введена соціальні гарантії для робітників.
Ця влада проіснувала до зречення Імператора від престолу. Але країна продовжувала залишатися Абсолютною Монархією. Імператор володів законодавчою владою (стаття 27 - ... будь-який закон).
3 Держ. Дума (в умовах 3-е-червневої монархії)
1 Лис 1907 - 9 червня 1912р.
Вибори в неї проходили за новою виборчою системою:
курія землевласників отримала 50% місць;
міська курія була розділена на дві частини на основі майнового цензу. Великі платників податків отримали в 1,5 рази більше виборних місць, ніж дрібні;
від робочої курії висувалися депутати від 6 губерній;
скоротилося представництво від національних околиць.
Більшість голосів отримали октябристи, і багато залежало від них.
Завдання, які вирішуються питання:
аграрне питання; реформа Сталипіна - створення дрібної селянської одиниці і руйнування громади;
робоче питання. Для його вирішення була створена комісія;
створені конфліктні комісії для робітників і селян;
скорочений робочий день з 11 до 6 годин.
1912р - закон про державне страхування робітників від нещасних випадків (тільки на робочих місцях).
Національне питання. Фінляндський питання. Зрівняли права росіян нарівні з фінами;
Єврейське питання. Був прийнятий проект про утворення єврейської держави і переселення туди всіх євреїв.
4-та Державна Дума.
15 листопада 1912 - 6 жовтня 1917р.
Влада була в лібералів. Керівник - Рядзянка. Вони прагнули створити антиурядовий блок, але на початку війни вони відмовилися від цього і висунули гасло «Єдиного царя і народу!»
Цілі війни:
Повністю возз'єднати російський народ (Галичину, Угорську Русь, Буковину);
Ліквідувати Сх. Пруссію і поділити її між Росією та Польщею;
Ліквідувати Австро-Угорщину і створити велику югославянських держава;
Приєднання до Росії Константинополя.
З 1915р Дума вимагала мобілізації промисловості війну і створення уряду народної довіри.
У серпні 1915р був створений прогресивний блок, в який увійшла більшість фракцій Думи. Керівником блоку став Мілюков. Цілі блоку:
Створення об'єднаного уряду з осіб, що користуються довірою країни.
Оновлення складу місцевої адміністрації.
Суворе дотримання законності.
Микола II видав у вересні 1915р указ про припинення роботи Думи. Але остання сесія Думи була лише 14 лютого 1917р.
27 лютого Дума зібралася востаннє і до 6 жовтня 17г існувала формально, після чого вийшов указ про розпуск Думи.
- Державна влада в березні - жовтні 1917р.
Після відлучення Государя престолу 2 березня в Росії фактично встановилася республіка, але проголошена вона була тільки 1 вересня 17г. Вищим органом влади стало Тимчасовий уряд. На чолі з березня по липень - Львів, з липня - Керехскій. Тимчасовим урядом була створена надзвичайна комісія з розслідування посадових злочинів, скоєних царськими міністрами та чиновниками.
На місцях були створені замість губернатора комісаріати. Вища посаду - комісари. Всі інші органи - від колишнього правління. Шляхом угоди між робітниками та адміністрацією був введений 8-и годинний робочий день.
Питання про землю було передано на розгляд майбутнього установчих зборів. На місцях почали створюватися земельні комітети.
Тимчасовий уряд ліквідував жандармерію і охранку, але нових органів розшуку не було. Замість поліції - народна міліція, яка була дилетантської і дезорганізованої.
Тимчасовий уряд оголосив про виконання союзної угоди і продовжило участь у війні на боці Антанти.
До приїзду Леніна в Петроград есери йшли на співробітництво з Тимчасовим урядом і не претендували на владні функції.
За допомогою есерів у військових частинах були створені солдатські комітети, які стали разом з офіцерами - органами влади, що призвело до підриву основного принципу існування армії - єдиноначальності і це привело її до поступового розвалу. Масою фактів став: дезертирство, відмова частин йти на фронт і брати участь у військових діях.
До Жовтня 17г різко погіршилася політична та соціальна ситуація в країні.
Були створені директорії з 5 осіб на чолі з Керенським. Директорії переходила вся повнота влади.
14 вересня був створений Передпарламент, до якого увійшли всі політичні партії. Більшовики згодом вийшли з Парламенту.
З усього випливає:
1. У 17г не існувало умов для соціалістичної революції, але були створені всі умови для вибуху, який був використаний більшовиками для взяття влади.
2. У 17г існувало кілька альтернатив розвитку:
ліберально-демократичний шлях;
генеральсько-диктаторський;
однорідно-соціалістичний;
більшовицький;
ліворадикальний.
Більшовицький шлях розвитку здійснився в результаті економічної та політичної кризи в країні, військової поразки на фронті, деморалізації правих і ліберальних партій, замішання меншовиків та есерів, енергія Леніна і Троцького.
- Організація нових органів влади в жовтні 17г - червні 18г.
26 жовтня 17г - Декрет про мир. Цей декрет був адресований не уряду, а міжнародному громадській думці і свідчив про бажання нової влади підірвати сформовану світову систему держав.
26 жовтня 17г - Декрет про землю. Була ліквідована приватна власність на землю, ліси і воду. Земля вилучена у дворян і царського дому. Передбачалася передача всієї землі Радам і зрівняльний право користування землею. На кожного селянина по 2 -3 десятини.
2 листопада 1917 р - Декларація прав народів:
проголошена рівність і суверенітет народів колишньої Російської Імперії.
Проголошена рівність на самовизначення, аж до відділення.
Скасування всіх національно-релігійних обмежень.
Жовтень - листопад 17г. Декрети, спрямовані на злам старої державної машини та створення нових органів центрального управління.
скасування міністерства, сенату, синоду. Вищим органом влади став ВЦВК (Всеросійський центральний виконавчий комітет). Головою був Каменєв, пізніше - Свердлов.
Вищим виконавчим органом став РНК (рада народних комісарів) - Ленін. Було створено 15 наркоматів.
Вищим органом революційної влади стали Ради.
Замість міліції виник орган з такою ж назвою, але склад її змінився і вона була підпорядкована Радам. 28 жовтня 1917 р - Декрет про міліцію.
Стара судова система була ліквідована, і на виборних засадах стали діяти народні суди, прокуратура, революційні трибунали. Декрет від 22 листоп 17г.
7 грудня 17г - постанова РНК про організацію ВЧК (Всеросійська Надзвичайна комісія) по боротьбі з контрреволюціонерами і саботажем.
Організовано Червона армія. Червона армія спочатку формувалася з кр. гвардії і на добровільних засадах.
28 січня 18г - указ про створення РСЧА - робітничо-селянської червоної армії.
26 жовтня 17г - ліквідована смертна кара.
21 червня 18г - смертна кара була відновлена.
10 листопада 17г - декрет ВЦВК про знищення станів і цивільних чинів. Були скасовані всі станові розподілу і титули. Всі жителі країни оголошувалися громадянами Радянської республіки.
23 січня 18г - церква відділена від держави.
11 березня 18г радянський уряд переїхав з Петрограда до Москви, через небезпеку захоплення міста антибільшовицькими силами.
Декрети з економічних питань.
14 листопада 17г - положення ВЦВК про робітничий контроль. Його встановлення пов'язано з небажанням старої адміністрації йти на співпрацю з радянською владою.
28 червня 18г - декрет про націоналізацію промислових підприємств і ж / д транспорту.
2 грудня 17г - декрет ВЦВК РНК створенні ВРНГ (вища рада народного господарства). На нього покладалося завдання щодо перевірки економічної діяльності держави, централізації і керівництві всіма економічними організаціями. ВРНГ мав великими повноваженнями, міг конфісковувати, набувати, опечатувати будь-яке підприємство.
14 грудня 17г - декрет ВЦВК про націоналізацію банків. Усі банки ставали під контроль єдиного державного банку РРФСР. Скасовано комерційна таємниця.
21 січня 18г - декрет ВЦВК онуліровал державні позики царського і тимчасового уряду на суму ~ 50 млд рублів, з них 16 млд - зовнішнього боргу.
22 квітня 18г - введена монополія на зовнішню торгівлю.
Т.ч., в умовах запізнювання революції більшовики зробили власні кроки - затвердили компартію головну як політичну силу в країні.
- Конституція 1918р. і створення Радянської держави.
10 липня 18г-перша конституція - конституція РРФСР.
За конституцією законодавчим органом був ВЦВК. У який входили Ленін, Свердлов, Калінін, Риков - заст. Леніна. Виконавчим органом був РНК, який керував наркоматами. Наркомати займалися просвітництвом, освітою, охороною здоров'я і т.п., тут же були РСІ (робітничо-селянська інспекція), ВЧК - (надзвичайна комісія) - займалася розшуком. Цей час називають Політикою військового комунізму, тому що вона спрямована на утвердження, часто насильством, соціалістичної системи життя.
13 травня 18г - проголошена продовольча диктатура. Проводилася продзагонами і комбідами. Тотальне знищення приватної власності. Панування колективного землеробства. Ввели безриночную систему господарювання, шляхом ліквідації товарно-грошових відносин. Цей період називають періодом надзвичайностей.
Наступним періодом став період продрозкладки. Був встановлений конкретний план по вилученню продуктів.
З 15 квітня 19р - виправно-трудові табори. Створювалися концтабору для учасників боротьби проти радянської влади. За директивою козацтво підлягало загальної ліквідації.
Третій етап - мілітаризація праці. З його допомогою відновлювалося народне господарство.
- Конституція 1924р. Державна влада 1924 - 1936гг.
31 січня 1924р - перша Конституція СРСР.
За цією конституцією наступне державний устрій:
ВЦВК - головний законодавчий орган, який ділився на 2 палати. 1-а - раду Союзу 371 депутат (від кожної республіки). Друга палата - рада національностей 131 депутат (по 5 депутатів від кожної республіки, і по 1 депутатові від кожної автономної).
Постійним органом став Президія - голова Калінін. РНК - виконавчий орган. Голова - Риков. Йому підпорядковувалися наркомати.
Вищим органом став Всесоюзний З'їзд Рад. Йому підпорядковувався ЦВК (центральний виконавчий орган). ЦВК підпорядковувалися союзний рада та рада національностей. А так же Верховний суд, якому в свою чергу підпорядковувався прокурор, а тому - ОГПУ.
На постійній основі працював Президія ЦВК. Йому підпорядковувався РНК.
РНК працював під керівництвом РВСР (революційний військовий рада республіки). РНК керував постійною комісією РНК і наркоматами, які ділилися на 3 категорії:
загальносоюзні наркомати (іноземних справ, оборони, зовнішньої торгівлі, шляхів сполучення, зв'язку).
Союзно-республіканські наркомати. Їх представництва були і в республіках (ВРНГ, продовольства, праці, фінансів і РСІ)
Республіканські наркомати (внутрішніх справ, сільського господарства, юстиції, освіти, охорони здоров'я).
Постійна комісія складалася з: Головліту (цензура), СТО (рада праці і оборони), Держплану, Головного концесійного комітету, ЦСУ (центральне статистичне управління).
Виборча система була багатоступеневою з різним представництвом робітників і селян.
Конституція 1936р. Організація державних органів у 1936 - 1940рр.
Причини тоталітаризму - самодержавство, при відсутності будь-яких демократичних інститутів влади. Саме тому народ був готовий до одноосібного правління і був спокійний. А також:
вікова традиція единодержавия;
бажання зробити великий стрибок у світле майбутнє при нерозвиненості політичних і економічних інститутів. Це призвело до використання виключно силових методів для досягнення мети;
за соціалістичний лад сталінського курсу виступала найбільш відстала в культурному плані частина суспільства (нові робочі - вихідці з села). Партійне керівництво формувалося з цих верств населення. З-за низького рівня освіти вони взяли сталінську схему.
партійне радянське керівництво формувалося за принципом особистої відданості керівництву;
монополія комуністичної партії на владу і злиття її з державою.
У результаті подібної трансформації в країні до кінця 30-х років остаточно склалося тоталітарна держава, в якому реальну владу мав партійний господарський радянський номенклатурний апарат, який керував усіма сторонами життя.
Економічною основою держави став, оголошений соціалізмом, примусовий спосіб організації виробництва. Виробничі відносини представляли собою відносини економічної залежності, які прагнули на зрівняльний принцип, включаючи систему пільг і привілеїв. Вони залежали не від кількості і якості праці, а від значимості виконуваних функцій для політичного режиму. Зрівнялівка в оплаті праці сприяла підтримці режиму з боку малокваліфікованих працівників каси, яких була більшість у країні.
Державна влада в 1941 - 1945рр.
У роки ВВВ всі органи влади підпорядковувалися І.В. Сталіну. Під його керівництвом були:
ставка верховного головнокомандуючого (СВГК), який у свою чергу ділився на представників на фронтах і на штаб РСЧА.
ЦК ВКП (б) (республіканські, обласні, крайові, районні партійні комітети);
Радянські органи (республіканські, обласні, крайові та районні);
РНК, який керував наркоматами;
ДКО (державний комітет оборони). Він у свою чергу ділився на Міський комітет оборони і на Уповноважених ДКО.
16 липня 1941р в армії і флоті було введено інститут військових комісарів - це надзвичайна форма керівництва партії збройними силами існувала до жовтня 42г. Всі керівники країни відповідали за який-небудь ділянку роботи. Молотов курирував виробництво танків, Маленков - літаків, Вознесенський - зброї та боєприпасів.
Що вийшли з оточення частини відправляли в табори НКВС для перевірки.
Була проведена депортація:
в серпні 41р - депортували німців Поволжя;
в листопаді 43г - калмиків;
з грудня 43г по травень 44г депортували чеченців, інгушів, балкарців, кримських татар, греків та вірмен;
в листопаді 44г з прикордонних районів Грузії виселили турків.
Державна влада в 1946 - 1985рр.
Конституція 1971р. Роль КПРС у радянській державі.
Органи державної влади в 1985 - 1991рр.
- Конституція 1993р. Державна влада в Росії в 90-і рр..
Декларація про державний суверенітет Росії. Б. М. Єльцин - перший Президент Федерації. Суверенна Росія на шляху ліберальних реформ. Серпневий путч 1991 р. і крах перебудови як спроби соціалістичного реформаторства. Припинення діяльності КПРС. Курс на радикалізацію реформ, перехід до ринкових відносин і ліберальної політичної моделі. Перші кроки до ринку. «Шокова терапія» і загострення ситуації в країні при уряді Є. Т. Гайдара. Суперечності і соціальні наслідки приватизації. Наслідки лібералізації цін для населення; знецінення грошових заощаджень, зростання цін у 150 разів, погіршення якості харчування та системи лікування. Спад промислового виробництва, скорочення кількості працюючих, криза колгоспної системи, зростання інфляції. Страйки робітників, службовців. Еміграція наукових кадрів. Початок стабілізації економічної ситуації в 1996-1997 рр.. Припинення спаду виробництва. Зростання підприємництва. Зниження інфляції. Зміцнення курсу рубля. Становлення банківської системи. Зростання числа акціонерних товариств, приватних підприємств і банків. Початок створення приватнокапіталістичного укладу. Демонтаж віджилої командно-адміністративної системи і перехід до економічних методів регулювання. Зростання зовнішньої торгівлі та інтеграція Росії у світове господарство. Зростання споживчого ринку. Формування політичної системи Російської Федерації. Встановлення відносин з суб'єктами Федерації. Прагнення до збереження територіальної цілісності Росії. Боротьба проти злочинності та тероризму. Розвиток гласності, політичного плюралізму, багатопартійності. Створення нової системи законів. Широка демократизація всього життя суспільства. Нова геополітична обстановка у світі і Росії після розпаду СРСР. Формування зовнішньої політики Росії як суверенної держави, її основні напрямки. Відносини з країнами далекого зарубіжжя. Виведення російських військ з Німеччини і країн Балтії. Посилення двосторонніх відносин Росії з країнами Заходу, зростання зовнішньоекономічних зв'язків. Зустріч Б. М. Єльцина і Дж. Буша, прийняття Кемп-девідської декларації, що засудила ідеологію і практику «холодної війни». Участь Росії у зустрічах "великої сімки» (основних промислово розвинених країн світу). Участь Росії в миротворчих операціях в «гарячих точках» - Югославії, Іраку, Палестині та ін Росія і НАТО. Приєднання Росії до програми «Партнерство заради миру». Вступ Росії до Ради Європи. Відносини Росії з країнами ближнього зарубіжжя. Спроби зберегти єдиний військово-політичний та економічний простір. Налагодження економічних, політичних і культурних зв'язків. Створення СНД - Співдружності Незалежних Держав. Складнощі розвитку взаємовідносин країн Співдружності, загострення територіальних, національних, політичних протиріч всередині СНД. Договір про колективну безпеку країн СНД. Труднощі у відносинах з країнами Балтії. Проблема захисту інтересів російськомовного населення в цих країнах, де порушуються права людини. Проблема біженців в Росії. Військові конфлікти біля кордонів СНД і допомогу Росії в їхньому врегулюванні. Війна в Чечні і ускладнення відносин Росії з країнами Закавказзя. Виведення російських військ з країн Балтії, Грузії, Молдови, Вірменії, Таджикистану. Роль військових баз Росії як миротворчих сил на території країн СНД. Складні процеси економічної та політичної інтеграції країн СНД.