Історія архівної справи в Росії

Архіви - ті незамінні цілком реальні нитки, які пов'язують день сьогоднішній з пішли. Добре організовані і правильно комплектуемие вони - умова нашого «нового знання про минуле», яке сучасна наука здатна значно збагатити і уточнити.

Складна життєдіяльність суспільства і держави, їх кардинальні й нагальні потреби викликали до життя максимально розвинені системи державної архівної служби: систему відкритості, без якої (без перебільшення) сучасні суспільно-економічні та суспільно-політичні системи не могли б існувати.

Архівознавство - наукова дисципліна, що вивчає питання зберігання, використання архівів.

Виниклий вибух інтересу суспільства і особистості до свого минулого, прагнення до історичної і культурної самоідентифікації регіонів та інші процеси зробили саме архівознавство сьогодні максимально затребуваним.

Архівознавство у XX ст., Безсумнівно, стало самостійною, що стосується всіх і кожного, сферою практичної та наукової діяльності, займаної принципово важливе місце в системі сучасних наукових дисциплін і в суспільному житті.

Архівний фонд - історично сформований і поповнюється сукупність архівних документів, що відображає духовне життя народу.

Центральне місце в архівах Російської Федерації займає Державний архів.

Державний архів Російської Федерації - архів Росії, куди надходять на зберігання документи вищих органів законодавчої, виконавчої та судової влади Російської Федерації; найбільший федеральний архів країни, в якому зберігається близько 5,5 мільйонів справ з історії Росії XIX-XXI ст.; Одне з провідних культурно-просвітницьких установ країни; особливо цінний об'єкт культурної надбання народів Росії.

Мета роботи Державного архіву Російської Федерації - забезпечити вічне зберігання унікальних документів, які закарбували історію нашої країни, і надати кожному, хто в цьому зацікавлений, можливість скористатися ретроспективною інформацією з політичних, економічних, суспільних, культурних аспектів російської історії XIX-XXI ст.

З історії архівів у Росії написано декілька робіт. Книга Алексєєвої Є.В. «Архівознавство» являє собою підручник для студентів. У ньому коротко викладається архівна справа, так само фонди РФ. Показано так само історія архівної справи в Росії.

У книзі Самошенкова В.М. Історія архівної справи в дореволюційній Росії. М., 1989. докладно описано особливості формування архівних кадрів даного періоду, так само розглядається діяльність архівів місцевих установ.

1. Історія створення архівів

Система зберігання інформації стала формуватися одночасно з формуванням системи ділової писемності. Зберігання інформації з хаотичного стає системним в результаті оцінки (експертизи) скупчуються документів і розподілу їх на зберігання в залежності від проведеної оцінки. Тому в документаційному забезпеченні управління існують два поняття - документальний фонд і архівний фонд.

І якщо документальний фонд об'єднує в своєму складі всю документацію організації (або окремих осіб): документи поточного управління, документи, відібрані для постійного або тривалого зберігання, у тому числі і передані на зберігання до Державного Архівний фонд, зібрані колекції документів, то архівний фонд - лише частина документального фонду. На відміну від документального фонду архівний фонд не включає в себе документи з тимчасовими термінами зберігання та має стабільний склад, який може тільки поповнюватися. До складу архівного фонду включаються документи, що мають політичне, економічне, наукове, соціальне, культурне, історичне чи інше значення. ¹

З появою перших документів, звістки про яких сягають Х ст., З'явилася і завдання збереження цих документів, і ларнік, посадова особа, відповідальна за збереження документів і «скріплювальний», тобто засвідчує їхню правдивість, може вважатися першим архівістом. Перша опис, а точніше перечневая розпис, датована 1288 р. і увійшла пізніше в Іпатіївському літопис, може вважатися першим науково-довідковим апаратом, хоча відмінності між рукописами, тобто власне документами та книгами в ній не проведено.

З появою системи державних установ - наказів, система зберігання документів, їх обліку та використання значно удосконалилася. Із зростанням обсягу друкарства письмові матеріали - документи, відокремлювалися в XIV ст. від бібліотек. До XVI ст. великі комплекси документів відкладалися в наказах, що відали певними галузями управління, перш за все Помісному, Розрядному, Посольському та ін Були сховища документів за майновим станом і повинностям посадських людей згідно Судебник 1550 р. у старост, соцьких, десяцьких. ¹

У 1836 р. була опублікована неповна рукопис 70-х років XVI ст. під назвою «Опис Царського архіву», так як в оригіналі заголовок і точна дата складання були відсутні.

Про повну картині розвитку архівної справи в цей період судити важко, оскільки генеральні опису стали проводитися після «визволення Москви від інтервентів 1614-1615 рр.. і після «Великого московського пожежі» 3 травня 1626 за іменними указам. У 1680 р. такий указ був адресований 23 (але не всім) центральним установам. У період наказовій системи управління ще не склалося уявлення про архівну справу як однієї з функцій управління інформацією. Місця зберігання документів не були стабільними, в міру потреби їх переміщали з одного сховища в інше. Були випадки свідомого знищення документів, наприклад віддалялися з шпальт листи з повторюваним змістом для підвищення їх інформаційної насиченості. Але жодних нормативних матеріалів того часу про знищення документів, що не мають практичного значення або дублетних, нам невідомо. Зате добре відома практика зняття копій для відтворення сховищ документної інформації, які зазнали серйозних збитків внаслідок війни, поганих умов зберігання і стихійних лих, особливо пожеж. Копії документів містилися в сховища і їх використання та зберігання не відрізнялися в подальшому від роботи з справжніми документами.

16 липня 1712 - особлива дата в історії архівної справи, пов'язана з указом про створення із справ і «вироків» правительствующего Сенату першого в державі архіву: «... зібрати помісячно і вчинити тим вироками реєстри з оголошенням кожної справи» і віддати їх на постійне зберігання до архіву. Так був створений Московський сенатський архів, як перший архів відомства. Положення про відомчі архівах були розвинені в 44-му розділі «Генерального регламенту», наприклад вперше у світовій практиці передбачалася обов'язкова здача установами своїх документів в архіви після закінчення певного терміну. Для документів, необхідних у роботі установ, термінів здачі в архів не існувало, а для втратили практичну цінність він встановлювався на три роки. Тим самим створювалися самостійні структурні підрозділи - архіви, документи поточного діловодства був і відокремлені від архівних документів. Запроваджувалася і спеціальна посада - архіваріус.

Колезького асесора А.Д. Почаінову в 1720 р. була доручена розробка та опис дипломатичних справ і документів, що зберігалися в Москві та Петербурзі, він же став архіваріусом обох архівосховищ. І тільки в 1724 р. оформився фактично і юридично перший історичний архів Росії, здобув штати (6 співробітників), друк і власного керівника (асесора П. Курбатова), - Московський архів Колегії іноземних справ. Тим самим було закладено початок формування мережі історичних архівів, що приймає на державне зберігання архівні фонди юридичних і фізичних осіб - фондообразователей.

У 1728 р. Сенат розіслав накази губернаторам про доцільність створення об'єднаних губернських архівів та архівів міського самоврядування.

Указом Сенату 1736 наказувалося будувати для архівів кам'яні будівлі з залізними затворами і гратами на вікнах, від дерев'яних будівель «не в близькості». Архіви було покладено опечатувати, а винесення документів, як і по Судебнику 1550 р. категорично заборонений.

Протягом XVIII - XIX ст зростала кількість історичних архівів, вівся пошук якнайкращої схеми їх систематизації - архіви виникали, зливалися, перепідпорядковувалась, іноді ліквідовувалися.

Закон «Установа губернських правлінні» 1845 р. вперше у світовій практиці архівної справи вимагав розташовувати і містити справи постійно в тому порядку, в якому вони були зареєстровані в поточному діловодстві, тобто зі збереженням внутрішньої структури документальних комплексів. В даний час цей порядок називається принципом систематизації за походженням. ¹

2. Архівна справа за радянських часів і до сучасності

Комуністична партія і Радянський уряд приділяли пильну увагу розвитку і вдосконаленню архівної справи в Радянській Росії. У своїй діяльності вони керувалися зазначенням В.І. Леніна про те, що не можна відкидати цінні досягнення минулого, а навпаки, необхідно засвоїти і переробити все цінне.

Спроба спроектувати державну систему архівної справи була підтримана урядом тільки в XX ст. У квітні 1918 р. був створений Центральний Комітет з управління архівною справою, а 1 червня 1918 р. Рада народних комісарів був прийнятий декрет «Про реорганізацію та централізації архівної справи в РРФСР», що увібрав у себе багато чого з раніше готувалися проектів і пропозицій було створено Єдиний державний архівний фонд (ЕГАФ), в який передавалися справи, втратили практичне значення, а окремі частини Державного архівного фонду з'єдналися за принципом централізації архівної справи Одночасно урядовим установам заборонялося знищувати без спеціального дозволу які б то не було справи або окремі папери під загрозою судової відповідальності. Для управління ЕГАФ було створено урядовий орган - Головне управління архівною справою.

Декрет, що поклав початок загальнодержавній системі архівної справи в Росії, був незабаром доповнений іншими законодавчими актами та практичними заходами. Так, всі раніше існуючі історичні архіви отримали від органів влади приміщення, що охороняються. У 1919 р. декретами уряду були створені обласні (губернські) управління архівною справою, до складу ЕГАФ включені документи профспілкових та кооперативних організації, армії, померлих російських письменників, композиторів, художників і вчених, у тому числі перебували на зберіганні в бібліотеках і музеях. ¹

17 вересня 1920 - Постановою колегії Головного управління архівною справою Наркомату освіти РРФСР був створений «для зберігання найважливіших документів РРФСР, а також найбільш цінних історичних матеріалів попередніх режимів» Державний архів РРФСР, що складався з чотирьох відділень:

1 - Древлехранилище, що містить матеріали по зовнішній і внутрішній політиці Росії до XVIII ст. включно;

2 - сховище державних документів нової російської історії (XIX ст. - 1 березня 1917 р.);

3 - сховище документів історії революції та громадського руху (до 1 березня 1917 р.);

4 - архів пролетарської революції, що містить документи після 1 березня 1917

4-е відділення отримало спеціальну назву «Архів Жовтневої революції» і поділялося відповідно до постанови на відділи: 1 - політичний з підвідділами внутрішньої і зовнішньої політики, 2 - документи з історії РКП (б), 3 - листи, щоденники, спогади нотатки та т.п., 4 - економіко-статистичні документи, 5 - друк, 6 - ілюстративний відділ.

21 вересня 1920 - Постанова Раднаркому РРФСР про створення «Комісії для збирання і вивчення матеріалів з ​​історії Жовтневої революції та історії Російської комуністичної партії». За угодою з Головним управлінням архівною справою, відділ АОР з історії РКП (б) став практично сховищем документів, зібраних Комісією з історії партії. Положення про Архів Жовтневої революції визначало склад його матеріалів. До архіву повинні були передаватися документи всіх виниклих і вже ліквідованих за час революції державних установ, громадських об'єднань і організацій, архіви контрреволюційних урядів, політичних партій, установ Тимчасового уряду. Таким чином, до числа джерел комплектування архіву увійшли як російські, так і союзні установи та організації. Крім того, архіву надавалися права Комісії з історії партії в справі збору партійних документів. Обмовлялося і поповнення АОР друкованими виданнями і кінофотоматеріалів шляхом передачі архіву Центральної Російською книжковою палатою та Центральної та обласними фото-, кіно-секціями обов'язкових примірників друкованих та ілюстративних матеріалів, що відносяться до його профілю.

24 листопада 1921 - Постановою Президії ВЦВК Головне управління архівною справою з ведення Наркомату освіти РРФСР переходить у відання ВЦВК і перейменовується в Центральний архів РРФСР (Центрархів).

3 лютого 1925 - Затвердження колегією Центрархіва РРФСР нового положення про організацію єдиного державного архівного фонду (ЕГАФ), відповідно до яких всі матеріали ЕГАФ ділилися на дореволюційні (історичні архіви) і пореволюційну (архіви Жовтневої революції). Датою розмежування був визначений лютому-березні 1917 р. Крім того, архівні матеріали підрозділялися на документи центрального та місцевого походження. АОР став практично центральним архівом Жовтневої революції. До складу АОР на правах «Відділу падіння старого режиму» був включений «Новоромановська архів», що знаходився у 2-му відділенні Державного архіву РРФСР і містив документи з історії Будинку Романових.

1925 р. - з Архіву Жовтневої революції виділився в якості самостійного Архів Червоної армії.

1926 р. - На базі ілюстративного відділу АОР був створений центральний кіно-фото-архів. ¹

1935 р. - Положення про Центральному архіві Жовтневої революції, остаточно визначило профіль архіву як сховища документальних матеріалів вищих органів державної влади і управління та центральних органів державного управління радянського періоду, прийому в архів підлягали як документи установ союзного рівня, так і установ РРФСР. Крім того, в архіві продовжували зберігатися фонди Тимчасового уряду і контрреволюційних урядів періоду громадянської війни та іноземної воєнної інтервенції. Положенням архів був визнаний самостійною науково-дослідною установою і при його директора в якості дорадчого органу створено Наукову раду.

Відповідно до Положення архів мав таку структуру:

-Відділи зберігання центральних урядових органів СРСР і РРФСР;

- Народного господарства;

- Культури і побуту;

- Дожовтневих фондів і фондів «контрреволюційних урядів;

- Книгосховище, відділ газет, плакатів і листівок. ²

1938 р. - Відбулася нова реорганізація управління архівною справою, відповідно до якої мережу державних архівів була передана Народному комісаріату внутрішніх справ СРСР, а Центральне архівне управління було перетворено на Головне архівне управління (ГАУ) НКВС СРСР. Переходить у відання ГАУ НКВС СРСР і ЦАОР, який перейменовується при цьому в Центральний державний архів Жовтневої революції (ЦДАЖР).

Постановою РНК СРСР від 29 березня 1941 р. було затверджено «Положення про Державний архівний фонд Союзу РСР і мережі центральних державних архівів СРСР». Відповідно до нового положення ЦДАЖР був перейменований в Центральний державний архів Жовтневої революції і соціалістичного будівництва (ЦГАОРСС).

1960 р. - Після ліквідації МВС СРСР та передачі Головного архівного управління у безпосереднє підпорядкування Раді Міністрів СРСР у ЦГАОРСС були передані документи скасованого НКВС-МВС СРСР та підвідомчих йому організацій за 1934 -1960 рр.. включно.

Матеріали союзного відомства внутрішніх справ надійшли на державне зберігання вперше.

28 липня 1961 - Постанова Ради Міністрів СРСР про затвердження положення про Головне архівне управління при Раді Міністрів СРСР і мережі центральних державних архівів СРСР, в якій значилися два новостворених архіву: Центральний державний архів Жовтневої революції, вищих органів державної влади та органів державного управління СРСР (ЦДАЖР СРСР) і Центральний державний архів народного господарства (ЦДАЖР СРСР). Обидва архіву були створені на базі реорганізованого ЦГАОРСС. У знов створений ЦДАЖР були передані з ЦГАОРСС фонди економічного характеру. У ЦДАЖР СРСР після реорганізації залишилися фонди вищих органів влади та управління СРСР, центральних органів управління у сфері праці, охорони здоров'я, освіти, друку, інформації, внутрішніх справ, юстиції, державного контролю, органів суду, прокуратури, арбітражу СРСР, а також фонди ряду громадських організацій. Були включені до складу ЦДАЖР СРСР і фонди ліквідованого Центрального державного історичного архіву у м. Москві (ЦГІАМ). ¹

1989-1991 рр.. - Активний прийом документів у зв'язку з ліквідацією всієї системи державних установ СРСР.

28 квітня 1992 - Розпорядження уряду Російської Федерації про створення Державного архіву Російської Федерації (ГА РФ) на базі Центрального державного архіву Жовтневої революції, вищих органів державної влади та органів державного управління (ЦДАЖР СРСР) і Центрального державного архіву РРФСР (ЦДА РРФСР).

У новоствореному архіві на 1 січня 1993 р. зберігалися 3.150 фондів і 4. 947.881 од. хр.

18 червня 1993 - Затверджено Державної архівної служби Росії Положення про Державний архів Російської Федерації.

1994-1999 рр.. - Проведена розбирання, формування, опис, систематизація документів Верховної Ради РФ, постраждалих під час події вересня-жовтня 1993 р.

1995-2002 рр.. - Підготовка і проведення історико-документальних та історико-художніх вставок із залученням музейних експонатів найбільших сховищ Росії.

17 квітня 1998 - Наказ Федеральної архівної служби Росії «Про реструктуризацію мережі організацій, що обслуговують державні архіви», відповідно до якого Наукова бібліотека державних федеральних архівів приєднана до ГА РФ. ²

Указом Президента Російської Федерації «Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади» від 09.03.04 р. Федеральна архівна служба Росії перетворена у Федеральне архівне агентство. ³

Висновок

Державний архів Російської Федерації зберігає: 1 мільйон справ з історії Російської імперії та історії Росії періоду Тимчасового уряду, близько 3 мільйонів справ з історії Радянського Союзу, понад 1,5 мільйонів справ з історії РФСР, близько 33 тисяч справ з історії Російської Федерації, документи з історії білого руху та російської еміграції.

Список літератури:

1. Самошенко В.М. Історія архівної справи в дореволюційній Росії. М., 1989. 214 с.

2. Алексєєва Є.В. Архівознавство. М., 2006.

3. Державний Архів Російської Федерації / / http://garf.narod.ru/ index. Htm

4. Архіви Росії / / http://www.rusarchives.ru/branch/rosarchive/index.shtml