Ісламський екстремізм
Першочергова роль у створенні моделей ісламської держави належить фундаменталістам, проповедовавшим відродження фундаментальних принципів ісламу. Рухи фундаменталістів з їхніми ідеями «відродження віри» розвивалися, починаючи з XIX століття, паралельно з модернізацією ісламу.
Фундаменталісти, брали до кінця XX століття все більш активну участь у боротьбі за владу, часто визначаються в західній та вітчизняній літературі терміном «ісламісти». Формально ісламські фундаменталісти закликають до створення в країнах, де більшість населення складають мусульмани, обстановки, яка існувала в епоху пророка Мухамеда. Звідси і заклики повернення до основ віри. На практиці ці заклики означають прихід до влади ісламських фундаменталістів і створення ісламських держав. Різні політики намагаються використовувати ідеї фундаменталістів і їх вплив для реалізації конкретних політичних цілей. До них слід віднести ідеї створення в перспективі центрально-азіатського спільноти мусульманських держав у складі Пакистану, Туреччини, Ірану, Афганістану, Таджикистану та інших незалежних республік СНД. Політичні партія фундаменталістів в Туреччині вже давно брали зусилля з реалізації планів відтворення «держави Великого Турана», який охоплює територію Близького і Середнього Сходу, Кавказу і Середньої Азії.
Тісно пов'язаний з фундаменталізмом ісламський екстремізм. Трактуючи постулати ісламу з крайніх позицій, він штовхає своїх послідовників на крайні заходи, аж до організації міжнародного тероризму. Захоплення людей, заручників, політичний шантаж, організація терору, а також пофарбовані в релігійні кольору гасла та дії стали представляти серйозну небезпеку для всього людства. Дії ісламських екстремістів і фундаменталістів засновані на свідомому зневазі до загальноприйнятому міжнародному праву, так як, на їх переконання, це право далеко не в усьому відповідає основним ісламським принципам. Відомі численні представники мусульманських ідеологів, що слідували подібній системі поглядів. Організації «Братів мусульман» одна з перших поставила завдання об'єднання ісламського світу заради встановлення в світі «ісламського порядку». Один із засновників «братства» С. Кутб оголосив весь немусульманських світ «неісламським», «невірним». Світом джахилийи - «невігластва» і закликав зруйнувати його задля утвердження панування ісламу. Цих цілей дотримувалися таліби Афганістану, оголошуючи про необхідність створення всесвітнього ісламського халіфату. Одним з найбільш колоритних представників ісламського екстремізму був духовний правитель Ірану Рухолла Хомейні. На початку XXI століття естафету лідерства крайнього екстремізму підхопила організація «Аль Каїда» і що входять до неї підпільні структури, що стали на шлях злочинів проти людяності.
Мусульманський світ завжди прагнув до єдності. Це прагнення до єдності відбивалося в офіційній позиції багатьох держав світу, в яких ісламська релігія займає панівні позиції. У період існування халіфату символом єдності мусульман був арабський халіф, після утворення Османської імперії - турецький султан-халіф. Після ліквідації халіфату в Туреччині в 1922 році в мусульманському світі посилилася боротьба за лідерство. Тенденція встановлення єдності пробивала собі дорогу в інших формах. Перший всемусульманскій конгрес був скликаний на державному рівні в 1926 році в Мецці. Після цього мусульманські конгреси на урядовому та суспільному рівнях стали скликатися більш-менш регулярно. У 1926 році була створена організація Всесвітній мусульманський конгрес, активна діяльність кого почалася з 1929 року, після сесії в Карачі. У 1962 почала функціонувати Ліга ісламського світу в Мецці, визнана ООН. У 1969 році створені Організація ісламської конференції (ОІК), що діє на урядовому рівні та Міжнародний банк розвитку (МБР). До Організації ісламської конференції входять 44 країни, в яких іслам - домінуюча релігія. Вперше в історії цієї міжнародної організації на конференції в Малайзії виступив в кінці 2003 року президент Росії В.В. Путін, який підтвердив намір Росії вступити до Організації ісламської конференції. У цієї організації досить багато різних філій. Один з них Всесвітня ісламська ліга, що базується в Саудівській Аравії та ін Незважаючи на те, що ці міжнародні організації дотримувалися прозахідної орієнтації, вони, безсумнівно, створювалися і були покликані затвердити особливу Мусульманського світу в світовому співтоваристві.
Найбільшу небезпеку для арабів і всього світу представляє лівацький ісламізм, або ісламський екстремізм, який у боротьбі за владу в своїй практиці використовує тезу про те, що смертельна небезпека ісламу виходить не тільки від країн Заходу, але і зсередини, через вплив «порочний» західній ідеології та культури. Справжні ісламісти, за їхніми твердженнями, повинні прагнути до повалення існуючих режимів та захопленню влади. Як вважають ісламські екстремісти, в сучасних умовах гарні всі засоби боротьби за владу, включаючи різні форми підривної діяльності аж до терору і партизанської війни.
Завжди в підривної, терористичної діяльності екстремістів використовується міф про джихад, священну війну проти зовнішніх ворогів, особливо проти «невірних». В арабській середовищі це сприймається не тільки як захист національних інтересів, але і як повернення до витоків ісламу. Повернення до ідей священної війни гарантує арабам остаточну перемогу над «невірними», якщо вони наслідують приклад Саладіна та інших героїв ХII-XIII століть, які розгромили хрестоносців і відвоювали у них Єрусалим. Ісламські екстремісти намагаються показати, що, як і в попередні епохи, для мусульман війна з невірними - вища доблесть. Дітям з дитинства прищеплюються ідеали джихаду, а матері «шахідів» пишаються ними. Мусульманські екстремісти в Алжирі, Єгипті, Йорданії, Іраку проголошують джихад проти «невірних» політиків у своїх країнах, створюючи політичну напруженість, доводять часом ситуацію до громадянської війни. Так, палестинська політична партія ХАМАС безкомпромісно відстоює ідею ісламської держави, розглядаючи арабо-ізраїльський конфлікт як боротьбу двох релігій, в якій компроміси неможливі. Ця партія стала головним організатором багатьох терористичних акцій на Близькому Сході. Справа не тільки в ній. Кількість ісламських партій і груп, що живуть надією на повернення «золотого віку» ісламу, досить велика. Тільки в Єгипті існує майже сотня релігійних організацій різного спрямування з різною часткою їх політизації. В ісламському світі їх тисячі.
Найбільш великою організацією, яка користується авторитетом в арабському світі, є Асоціація «Братів-мусульман», що виникла в Єгипті наприкінці 20-х років. Засновник асоціації, сільський вчитель Хасан аль-Банна, розробив вчення, основою якого було гасло: «Коран - наша конституція». Це гасло з ентузіазмом повторюють і на початку двадцять першого століття. Екстремістське угруповання «Аль-Гамаа аль-ісламійя» вела боротьбу проти єгипетської держави та інших країн, які уклали союз з «дияволом». Аналогічну позицію займала міжнародна організація «Аль-Джихад», які стали на шлях терору з початку свого утворення. Екстремістські угрупування створювали в арабському світі гостру політичну напруженість. Дії екстремістів привели до громадянської війни в Алжирі, яка тривала більше десяти років, а жертви до 2000 року вже налічували близько ШІ »тисяч чоловік.
До кінця XX століття почався перегляд політики в екстремістських організаціях, і в багатьох з них стався розкол. Одні, переконавшись у безглуздості терору, стали на позиції поміркованих, а інші не покинули табори екстремістів і створювали свої організації та групи. Офіційно керівництво «Братів-мусульман» у Єгипті перейшло в руки помірних діячів, які виступали за зважені відносини з владою. Авторитет цієї організації значно виріс, що дозволило їй після виборів до парламенту 2000 стати другою партією в країні. У цьому ж році лідери «Аль-Гамаа аль-ісламійя», які вчинили замах на Анвара Садата в 1981 році, прийняли рішення припинити насильство і антиурядові акції, відмовитися від збройних операцій, як в самому Єгипті, так і за його межами. Аналогічні процеси відбувалися і в партії «Аль-Джихад». Однак говорити про будь-яку форму співпраці влади з ісламістами заради суспільної стабільності не доводиться. Можна говорити лише про тенденції, яка стала простежуватися на початку XXI століття. Цьому сприяли, з одного боку, заходи влади з придушення терористичних організацій, а з іншого - обстановка, що склалася в світі після подій 11 вересня 2001 року. Початі кроки по екстрадиції перебувають за кордоном членів терористичних угруповань, розгром екстремістських організацій за межами Близького Сходу, а також перекриття каналів фінансування підпільних організацій ісламістів ускладнили діяльність екстремістських угруповань.
Звертає на себе увагу факт, що ісламські екстремісти завжди з'являються там, де для цього є відповідна основа і певний «прогалина» в державній політиці. Ісламізм в Іраку ніяк себе не проявляв. Саддам Хусейн був диктатором, але не ісламістом. Доки була його диктатура, мусульманських радикалів у країні переслідували так само ревно, як і всіх інших противників режиму - курдів, шиїтів, комуністів, демократів. Ісламський тероризм прийшов до Іраку слідом за переможними військами США І. Великобританії. Самі того, можливо, не бажаючи, американці відкрили новий фронт боротьби проти тероризму. У звільненому від Саддама Іраку послідовники Усами бен Ладена організують терористичну зрозумію, яка, судячи з усього, приймає затяжний характер.
Послідувала серія розколів у відомих в арабському світі ісламістських організаціях змусила їх лідерів змінити стратегічні позиції. Міняють стратегічну орієнтацію і в середовищі екстремістського крила ісламістів. Мова йде про ті «непримиренних», які не бажали відмовитися від терористичних акцій і скласти зброю. Їхня нова підпільна структура після розгрому багатьох організацій екстремістів створюється з метою надання гнучкості і конспіративності терористичним групам. З кінця 90-х років відбувається децентралізація радикального ісламського руху. Тепер вся підпільна структура терористів будується за принципом «виноградної грона». Ці зміни є результат ефективної роботи державних служб з ліквідації терористів, і, в той же час, це реакція радикалів на посилення спроб спецслужб придушити їх діяльність. Так, вже на третій і четвертий рік війни в Алжирі від радикальних організацій залишилися тільки численні угруповання, які діють на свій розсуд. У нашій пресі були опубліковані відомості про те, що під вивіскою Збройної ісламської групи Алжиру (ВІГ) діяло понад 20 екстремістських організацій, а Ісламська армія порятунку (ІАС) складалася з розрізнено діяли 650 угруповань. Розрізнені екстремістські формування підпорядковуються своєму регіональному «аміру» або польовому командирові. Фактично, єдина політична організація радикалів-ісламістів вже не існує, однак це не означає, що боротьба з ними припинилася. Ця боротьба прийняла більш складний характер.
Тактика децентралізації з середини 90-х років застосовується радикальною організацією ХАМАС, керівництво якої пішло на надання повної автономії своїм осередкам. Не випадково з середини 90-х років почали виникати різні філіали, відділення екстремістів в країнах Заходу і Близького Сходу. Деякі з витіснених з арабських країн угруповань взяли участь в конфліктах на Кавказі і в Чечні.
У яких би аспектах ні йшов розгляд ісламського екстремізму на арабському Сході, слід пам'ятати, що політичний тероризм - це не породження XX століття і коріння його зовсім не мусульманські і не арабські. Понад півтора століття тому на Заході і в Росії вже проголошувалися жахливі заклики до індивідуальних і масовим ні заради досягнення політичних цілей.
Афганська проблема
Після «революції моджахедів» в кінці квітня 1992 року у влади в Кабулі виявилася якась коаліція впливових осіб - лідерів моджахедскіх партій, що належали до різних етносів, і Раббані спробував закріпити склалося співвіднесення сил. Але центральна влада не поширювалася на країну в цілому. Безпрецедентне зміцнення нової місцевої еліти, яка захопила владу збройним шляхом, призвело до непокори центральної влади і ослаблення і без того неміцних позицій моджахедів. Після заяв про освіту ИГА в силу об'єктивних причин центральна влада не змогла поширити свій вплив на всю територію Афганістану. Озброєна міжусобиця поставила країну на межу політико-адміністративної дезінтеграції. Влада адміністрації Раббані охоплювала лише кабульський регіон. Політичний хаос супроводжувався стагнацією економіки, падінням рівня життя, повним беззаконням і свавіллям місцевої влади.
Раббані неодноразово заявляв про готовність передати свою владу в той день, коли буде створений відповідальний орган, в якому будуть представлені всі провінції і всі верстви суспільства. Спроби об'єднання були марні. Сепаратисти ізолювали північ Афганістану, а на півдні країни вже діяли таліби, які не визнавали нікого. Уряд ИГА ще розраховувало на рішення проблем Лоя Джирга, в якій повинні були брати участь всі афганські авторитети з різних верств суспільства. В афганській історії такі рішення традиційних органів влади не раз сприяли виходу країни з тупикового стану.
Розвиток багаторічної громадянської війни в Афганістані послабило вплив пуштунського населення, колись мав ключові позиції у владних структурах афганського суспільства. Багаторічна участь у військово-політичній боротьбі проти кабульського режиму дозволило партіям і угрупованням моджахедів, що спиралися на національні меншини, значно зміцнити свої позиції. До того ж масова еміграція і скорочення загальної чисельності населення не сприяли збереженню колишньої влади пуштунів. Поразка Хекматіяра, який прагнув до відновлення пуштунської влади, ще більше послабило позиції пуштунів і їх вплив у житті країни. В умовах громадянської війни значно змінилася правляча еліта. Її основу почали представляти не традиційні верстви афганського населення, а що вибилися у владу маловідомі лідери повстанців, вихідці, як правило, з середовища непуштунского населення.
Антіпуштунская позиція в ході громадянської війни виявилася у виступі національних меншин за перетворення Афганістану на федеративну державу. У травні 1992 року в Мазарі-Шаріфі було створено Національне ісламський рух (НІД), а його керівником став генерал Дустум - узбек за національністю. Він - двічі герой ДРА, один із орденів йому вручив особисто Наджібулли, коли Дустум був командиром батальйону держбезпеки. Основною метою створеної ним партії, стала боротьба за утворення федеративної держави, заснованого на релігії ісламу і досягненні повної рівноправності всіх національностей і племен. Його підтримав популярний польовий командир, що став військовим міністром ИГА, Ахмад Шах Масуд (таджик). Разом з ним за федеративний устрій виступили інші таджицькі організації та їх лідери. Прапор федерації підтримали хазарейскіе партії та інші угруповання. Ахмад Шах Масуд і генерал Дустум стали виразниками інтересів національних меншин і зосередили головну увагу на здійсненні контролю в місцях компактного проживання узбеків і таджиків, інших етносів у північних районах країни. Війна за владу тривала, і з цього глухого кута, здавалося, немає ніякого виходу.
Таким чином, ісламський джихад і «ісламська революція» обернулася пересічної боротьбою за владу різних ворогуючих між собою політичних угруповань, які прагнули до перерозподілу привілеїв у владі різних етносів. Ця боротьба прирекла країну на неймовірні жертви і позбавлення. Війна двох основних угрупувань не призвела до перемоги будь-якої з них, але внесла плутанину і хаос у всі сфери життя афганського народу.
Громадянська війна на рубежі століть. Таліби і після них
Таліби з'явилися зовсім не з «нізвідки», як писала преса в середині 90-х років, хоча, дійсно, поява їх було для багатьох несподіванкою. Вихід руху талібан на військово-політичну арену з'явився результатом гострої кризової ситуації в Афганістані, у відповідь реакцією на анархію і хаос в країні, викликані нескінченної громадянською війною. Після падіння монархії в країні змінилося кілька політичних режимів і правителів, які загинули насильницькою смертю. Убитий в обстановці військового перевороту М. Дауд, фізично знищено в період змови М. Таракі, убитий під час штурму резиденції X. Амін, повішений Наджибулла. Закінчив свої дні у вигнанні Б. Камаль.
Змінювали один одного політичні режими, прагнули правити країною відповідно до власних переконань та ідеології, пропонуючи свою модель суспільного розвитку та державного устрою. Як правило, ці моделі ігнорували традиції і моральні підвалини афганського суспільства, вироблені протягом багатьох століть. Таліби, які виступили з метою відновлення традицій афганського народу, користувалися безсумнівним повагою. І після падіння режиму Наджибулли громадянська війна не припинялася, Афганістан був фактично розділений на удільні князівства, володарі яких постійно воювали між собою, вступаючи в союзи і також швидко виходячи з них. Афганський народ, втомлений від війни, готовий був вхопитися за будь-яку соломинку заради досягнення миру. Народ психологічно був готовий до сприйняття будь-якої сили, яка б відновила звичний порядок життя. Саме обіцянки талібів забезпечити мир і спокій залучили на бік талібів значну частину населення. Першочергова роль у створенні моделей ісламської держави належить фундаменталістам, проповедовавшим відродження фундаментальних принципів ісламу. Рухи фундаменталістів з їхніми ідеями «відродження віри» розвивалися, починаючи з XIX століття, паралельно з модернізацією ісламу.
Фундаменталісти, брали до кінця XX століття все більш активну участь у боротьбі за владу, часто визначаються в західній та вітчизняній літературі терміном «ісламісти». Формально ісламські фундаменталісти закликають до створення в країнах, де більшість населення складають мусульмани, обстановки, яка існувала в епоху пророка Мухамеда. Звідси і заклики повернення до основ віри. На практиці ці заклики означають прихід до влади ісламських фундаменталістів і створення ісламських держав. Різні політики намагаються використовувати ідеї фундаменталістів і їх вплив для реалізації конкретних політичних цілей. До них слід віднести ідеї створення в перспективі центрально-азіатського спільноти мусульманських держав у складі Пакистану, Туреччини, Ірану, Афганістану, Таджикистану та інших незалежних республік СНД. Політичні партія фундаменталістів в Туреччині вже давно брали зусилля з реалізації планів відтворення «держави Великого Турана», який охоплює територію Близького і Середнього Сходу, Кавказу і Середньої Азії.
Тісно пов'язаний з фундаменталізмом ісламський екстремізм. Трактуючи постулати ісламу з крайніх позицій, він штовхає своїх послідовників на крайні заходи, аж до організації міжнародного тероризму. Захоплення людей, заручників, політичний шантаж, організація терору, а також пофарбовані в релігійні кольору гасла та дії стали представляти серйозну небезпеку для всього людства. Дії ісламських екстремістів і фундаменталістів засновані на свідомому зневазі до загальноприйнятому міжнародному праву, так як, на їх переконання, це право далеко не в усьому відповідає основним ісламським принципам. Відомі численні представники мусульманських ідеологів, що слідували подібній системі поглядів. Організації «Братів мусульман» одна з перших поставила завдання об'єднання ісламського світу заради встановлення в світі «ісламського порядку». Один із засновників «братства» С. Кутб оголосив весь немусульманських світ «неісламським», «невірним». Світом джахилийи - «невігластва» і закликав зруйнувати його задля утвердження панування ісламу. Цих цілей дотримувалися таліби Афганістану, оголошуючи про необхідність створення всесвітнього ісламського халіфату. Одним з найбільш колоритних представників ісламського екстремізму був духовний правитель Ірану Рухолла Хомейні. На початку XXI століття естафету лідерства крайнього екстремізму підхопила організація «Аль Каїда» і що входять до неї підпільні структури, що стали на шлях злочинів проти людяності.
Мусульманський світ завжди прагнув до єдності. Це прагнення до єдності відбивалося в офіційній позиції багатьох держав світу, в яких ісламська релігія займає панівні позиції. У період існування халіфату символом єдності мусульман був арабський халіф, після утворення Османської імперії - турецький султан-халіф. Після ліквідації халіфату в Туреччині в 1922 році в мусульманському світі посилилася боротьба за лідерство. Тенденція встановлення єдності пробивала собі дорогу в інших формах. Перший всемусульманскій конгрес був скликаний на державному рівні в 1926 році в Мецці. Після цього мусульманські конгреси на урядовому та суспільному рівнях стали скликатися більш-менш регулярно. У 1926 році була створена організація Всесвітній мусульманський конгрес, активна діяльність кого почалася з 1929 року, після сесії в Карачі. У 1962 почала функціонувати Ліга ісламського світу в Мецці, визнана ООН. У 1969 році створені Організація ісламської конференції (ОІК), що діє на урядовому рівні та Міжнародний банк розвитку (МБР). До Організації ісламської конференції входять 44 країни, в яких іслам - домінуюча релігія. Вперше в історії цієї міжнародної організації на конференції в Малайзії виступив в кінці 2003 року президент Росії В.В. Путін, який підтвердив намір Росії вступити до Організації ісламської конференції. У цієї організації досить багато різних філій. Один з них Всесвітня ісламська ліга, що базується в Саудівській Аравії та ін Незважаючи на те, що ці міжнародні організації дотримувалися прозахідної орієнтації, вони, безсумнівно, створювалися і були покликані затвердити особливу Мусульманського світу в світовому співтоваристві.
Найбільшу небезпеку для арабів і всього світу представляє лівацький ісламізм, або ісламський екстремізм, який у боротьбі за владу в своїй практиці використовує тезу про те, що смертельна небезпека ісламу виходить не тільки від країн Заходу, але і зсередини, через вплив «порочний» західній ідеології та культури. Справжні ісламісти, за їхніми твердженнями, повинні прагнути до повалення існуючих режимів та захопленню влади. Як вважають ісламські екстремісти, в сучасних умовах гарні всі засоби боротьби за владу, включаючи різні форми підривної діяльності аж до терору і партизанської війни.
Завжди в підривної, терористичної діяльності екстремістів використовується міф про джихад, священну війну проти зовнішніх ворогів, особливо проти «невірних». В арабській середовищі це сприймається не тільки як захист національних інтересів, але і як повернення до витоків ісламу. Повернення до ідей священної війни гарантує арабам остаточну перемогу над «невірними», якщо вони наслідують приклад Саладіна та інших героїв ХII-XIII століть, які розгромили хрестоносців і відвоювали у них Єрусалим. Ісламські екстремісти намагаються показати, що, як і в попередні епохи, для мусульман війна з невірними - вища доблесть. Дітям з дитинства прищеплюються ідеали джихаду, а матері «шахідів» пишаються ними. Мусульманські екстремісти в Алжирі, Єгипті, Йорданії, Іраку проголошують джихад проти «невірних» політиків у своїх країнах, створюючи політичну напруженість, доводять часом ситуацію до громадянської війни. Так, палестинська політична партія ХАМАС безкомпромісно відстоює ідею ісламської держави, розглядаючи арабо-ізраїльський конфлікт як боротьбу двох релігій, в якій компроміси неможливі. Ця партія стала головним організатором багатьох терористичних акцій на Близькому Сході. Справа не тільки в ній. Кількість ісламських партій і груп, що живуть надією на повернення «золотого віку» ісламу, досить велика. Тільки в Єгипті існує майже сотня релігійних організацій різного спрямування з різною часткою їх політизації. В ісламському світі їх тисячі.
Найбільш великою організацією, яка користується авторитетом в арабському світі, є Асоціація «Братів-мусульман», що виникла в Єгипті наприкінці 20-х років. Засновник асоціації, сільський вчитель Хасан аль-Банна, розробив вчення, основою якого було гасло: «Коран - наша конституція». Це гасло з ентузіазмом повторюють і на початку двадцять першого століття. Екстремістське угруповання «Аль-Гамаа аль-ісламійя» вела боротьбу проти єгипетської держави та інших країн, які уклали союз з «дияволом». Аналогічну позицію займала міжнародна організація «Аль-Джихад», які стали на шлях терору з початку свого утворення. Екстремістські угрупування створювали в арабському світі гостру політичну напруженість. Дії екстремістів привели до громадянської війни в Алжирі, яка тривала більше десяти років, а жертви до 2000 року вже налічували близько ШІ »тисяч чоловік.
До кінця XX століття почався перегляд політики в екстремістських організаціях, і в багатьох з них стався розкол. Одні, переконавшись у безглуздості терору, стали на позиції поміркованих, а інші не покинули табори екстремістів і створювали свої організації та групи. Офіційно керівництво «Братів-мусульман» у Єгипті перейшло в руки помірних діячів, які виступали за зважені відносини з владою. Авторитет цієї організації значно виріс, що дозволило їй після виборів до парламенту 2000 стати другою партією в країні. У цьому ж році лідери «Аль-Гамаа аль-ісламійя», які вчинили замах на Анвара Садата в 1981 році, прийняли рішення припинити насильство і антиурядові акції, відмовитися від збройних операцій, як в самому Єгипті, так і за його межами. Аналогічні процеси відбувалися і в партії «Аль-Джихад». Однак говорити про будь-яку форму співпраці влади з ісламістами заради суспільної стабільності не доводиться. Можна говорити лише про тенденції, яка стала простежуватися на початку XXI століття. Цьому сприяли, з одного боку, заходи влади з придушення терористичних організацій, а з іншого - обстановка, що склалася в світі після подій 11 вересня 2001 року. Початі кроки по екстрадиції перебувають за кордоном членів терористичних угруповань, розгром екстремістських організацій за межами Близького Сходу, а також перекриття каналів фінансування підпільних організацій ісламістів ускладнили діяльність екстремістських угруповань.
Звертає на себе увагу факт, що ісламські екстремісти завжди з'являються там, де для цього є відповідна основа і певний «прогалина» в державній політиці. Ісламізм в Іраку ніяк себе не проявляв. Саддам Хусейн був диктатором, але не ісламістом. Доки була його диктатура, мусульманських радикалів у країні переслідували так само ревно, як і всіх інших противників режиму - курдів, шиїтів, комуністів, демократів. Ісламський тероризм прийшов до Іраку слідом за переможними військами США І. Великобританії. Самі того, можливо, не бажаючи, американці відкрили новий фронт боротьби проти тероризму. У звільненому від Саддама Іраку послідовники Усами бен Ладена організують терористичну зрозумію, яка, судячи з усього, приймає затяжний характер.
Послідувала серія розколів у відомих в арабському світі ісламістських організаціях змусила їх лідерів змінити стратегічні позиції. Міняють стратегічну орієнтацію і в середовищі екстремістського крила ісламістів. Мова йде про ті «непримиренних», які не бажали відмовитися від терористичних акцій і скласти зброю. Їхня нова підпільна структура після розгрому багатьох організацій екстремістів створюється з метою надання гнучкості і конспіративності терористичним групам. З кінця 90-х років відбувається децентралізація радикального ісламського руху. Тепер вся підпільна структура терористів будується за принципом «виноградної грона». Ці зміни є результат ефективної роботи державних служб з ліквідації терористів, і, в той же час, це реакція радикалів на посилення спроб спецслужб придушити їх діяльність. Так, вже на третій і четвертий рік війни в Алжирі від радикальних організацій залишилися тільки численні угруповання, які діють на свій розсуд. У нашій пресі були опубліковані відомості про те, що під вивіскою Збройної ісламської групи Алжиру (ВІГ) діяло понад 20 екстремістських організацій, а Ісламська армія порятунку (ІАС) складалася з розрізнено діяли 650 угруповань. Розрізнені екстремістські формування підпорядковуються своєму регіональному «аміру» або польовому командирові. Фактично, єдина політична організація радикалів-ісламістів вже не існує, однак це не означає, що боротьба з ними припинилася. Ця боротьба прийняла більш складний характер.
Тактика децентралізації з середини 90-х років застосовується радикальною організацією ХАМАС, керівництво якої пішло на надання повної автономії своїм осередкам. Не випадково з середини 90-х років почали виникати різні філіали, відділення екстремістів в країнах Заходу і Близького Сходу. Деякі з витіснених з арабських країн угруповань взяли участь в конфліктах на Кавказі і в Чечні.
У яких би аспектах ні йшов розгляд ісламського екстремізму на арабському Сході, слід пам'ятати, що політичний тероризм - це не породження XX століття і коріння його зовсім не мусульманські і не арабські. Понад півтора століття тому на Заході і в Росії вже проголошувалися жахливі заклики до індивідуальних і масовим ні заради досягнення політичних цілей.
Афганська проблема
Після «революції моджахедів» в кінці квітня 1992 року у влади в Кабулі виявилася якась коаліція впливових осіб - лідерів моджахедскіх партій, що належали до різних етносів, і Раббані спробував закріпити склалося співвіднесення сил. Але центральна влада не поширювалася на країну в цілому. Безпрецедентне зміцнення нової місцевої еліти, яка захопила владу збройним шляхом, призвело до непокори центральної влади і ослаблення і без того неміцних позицій моджахедів. Після заяв про освіту ИГА в силу об'єктивних причин центральна влада не змогла поширити свій вплив на всю територію Афганістану. Озброєна міжусобиця поставила країну на межу політико-адміністративної дезінтеграції. Влада адміністрації Раббані охоплювала лише кабульський регіон. Політичний хаос супроводжувався стагнацією економіки, падінням рівня життя, повним беззаконням і свавіллям місцевої влади.
Раббані неодноразово заявляв про готовність передати свою владу в той день, коли буде створений відповідальний орган, в якому будуть представлені всі провінції і всі верстви суспільства. Спроби об'єднання були марні. Сепаратисти ізолювали північ Афганістану, а на півдні країни вже діяли таліби, які не визнавали нікого. Уряд ИГА ще розраховувало на рішення проблем Лоя Джирга, в якій повинні були брати участь всі афганські авторитети з різних верств суспільства. В афганській історії такі рішення традиційних органів влади не раз сприяли виходу країни з тупикового стану.
Розвиток багаторічної громадянської війни в Афганістані послабило вплив пуштунського населення, колись мав ключові позиції у владних структурах афганського суспільства. Багаторічна участь у військово-політичній боротьбі проти кабульського режиму дозволило партіям і угрупованням моджахедів, що спиралися на національні меншини, значно зміцнити свої позиції. До того ж масова еміграція і скорочення загальної чисельності населення не сприяли збереженню колишньої влади пуштунів. Поразка Хекматіяра, який прагнув до відновлення пуштунської влади, ще більше послабило позиції пуштунів і їх вплив у житті країни. В умовах громадянської війни значно змінилася правляча еліта. Її основу почали представляти не традиційні верстви афганського населення, а що вибилися у владу маловідомі лідери повстанців, вихідці, як правило, з середовища непуштунского населення.
Антіпуштунская позиція в ході громадянської війни виявилася у виступі національних меншин за перетворення Афганістану на федеративну державу. У травні 1992 року в Мазарі-Шаріфі було створено Національне ісламський рух (НІД), а його керівником став генерал Дустум - узбек за національністю. Він - двічі герой ДРА, один із орденів йому вручив особисто Наджібулли, коли Дустум був командиром батальйону держбезпеки. Основною метою створеної ним партії, стала боротьба за утворення федеративної держави, заснованого на релігії ісламу і досягненні повної рівноправності всіх національностей і племен. Його підтримав популярний польовий командир, що став військовим міністром ИГА, Ахмад Шах Масуд (таджик). Разом з ним за федеративний устрій виступили інші таджицькі організації та їх лідери. Прапор федерації підтримали хазарейскіе партії та інші угруповання. Ахмад Шах Масуд і генерал Дустум стали виразниками інтересів національних меншин і зосередили головну увагу на здійсненні контролю в місцях компактного проживання узбеків і таджиків, інших етносів у північних районах країни. Війна за владу тривала, і з цього глухого кута, здавалося, немає ніякого виходу.
Таким чином, ісламський джихад і «ісламська революція» обернулася пересічної боротьбою за владу різних ворогуючих між собою політичних угруповань, які прагнули до перерозподілу привілеїв у владі різних етносів. Ця боротьба прирекла країну на неймовірні жертви і позбавлення. Війна двох основних угрупувань не призвела до перемоги будь-якої з них, але внесла плутанину і хаос у всі сфери життя афганського народу.
Громадянська війна на рубежі століть. Таліби і після них
Таліби з'явилися зовсім не з «нізвідки», як писала преса в середині 90-х років, хоча, дійсно, поява їх було для багатьох несподіванкою. Вихід руху талібан на військово-політичну арену з'явився результатом гострої кризової ситуації в Афганістані, у відповідь реакцією на анархію і хаос в країні, викликані нескінченної громадянською війною. Після падіння монархії в країні змінилося кілька політичних режимів і правителів, які загинули насильницькою смертю. Убитий в обстановці військового перевороту М. Дауд, фізично знищено в період змови М. Таракі, убитий під час штурму резиденції X. Амін, повішений Наджибулла. Закінчив свої дні у вигнанні Б. Камаль.
Успіхи талібів забезпечувалися з-за кордону. Ще в кінці 80-х років Пакистан і США вирішили створити свого роду релігійно-ідеологічний пояс вздовж афгано-пакистанського кордону, який підтримував би бойовий дух моджахедів. Цим поясом стали численні медресе - релігійні школи, куди приймалися афганські біженці. Саме вони і стали першими талібами. Звідси й назва - таліб, що означає «шукає знань», студент. Одночасно в місцях розселення афганських біженців створювалися військові табори, де готувалися загони талібів. Вони оснащувалися сучасною зброєю, мали у своїх частинах гелікоптери та авіацію. У Пакистані давно виношували ідею створення афгано-пакистанському конфедерації і прагнули сприяти приходу до влади в Кабулі маріонеткового уряду. Але найближча мета, поставлена в Ісламабаді, полягала в отриманні безпечного доступу на ринки центрально-азіатських держав через афганську територію.
Вперше таліби з'явилися на афганській території в 1994 році, в прикордонних районах Пакистану, і ніде не зустріли серйозного опору. Вони з легкістю, без особливого опору, захопили навесні 1995 року древню столицю Афганістану Кандагар і рушили на північний схід і захід. Але під Кабулом вони були зупинені військами Ахмад Шаха Масуда і з західних районів відкинуті загонами губернатора Герата Ісмаїл Хана. Восени 1995 року таліби почали другий наступ, яке принесло їм вражаючий успіх: захоплений Герат, столиця, здавалося б, непереможного Ісмаїл Хана, який змушений був втекти до Ірану. Потім вони попрямували до Кабула, опанувати яким їм вдалося лише наприкінці вересня 1996 року. Після захоплення столиці таліби стали офіційно називати країну «Ісламським еміратом Афганістан» (ІЕА). Зміцнивши свої позиції в зайнятих районах, таліби рушили до областей, що прилягає до кордонів Ірану і центрально-азіатських держав СНД. До 2001 року таліби змогли встановити свою владу на 90 відсотках території Афганістану. Але їм так і не вдалося остаточно зломити опір А.Ш. Масуда й Р.Т. Дустума, які продовжували утримувати північні райони країни.
На півночі виник анклав з усіма ознаками державності. Територія була поділена між основними керівниками антиталібського руху. Лідер узбеків генерал А.Р. Дустум на півночі створив власну адміністрацію, міні-уряд, що мали свій бюджет, армію і навіть міжнародні зв'язки. Дустум приступив до друкування грошей, що діяли в рамках контрольованої ним території. На північному сході закріпився А.Ш. Масуд, що управляв автономною територією. У 1997 році був створений Об'єднаний ісламський фронт Афганістану, який поклав початок формуванню антиталібського Північного альянсу. США зробили головну ставку в Афганістані саме на це військово-політичне утворення. Північний альянс під керівництвом Ахмад Шаха Масуда міцно утримував позиції у північних провінціях країни. Хоча таліби постійно посилювали військовий тиск на альянс, але ліквідувати його так і не змогли.
У міру розвитку воєнних дій загальна чисельність та соціальний склад руху талібан змінювався. Власне талібів, тобто мусульманських «семінаристів» в самому русі було не так вже й багато. Переважна більшість рядового і навіть командного складу складали колишні моджахеди, що належали до різних угруповань, які не мали релігійної освіти. Після захоплення Кандагара чисельність талібів зросла з 3-х тисяч чоловік до 21 тисячі. Кадрові офіцери пакистанської армії в короткий термін перетворили анархічну масу талібів в організовану, боєздатну армію, що визнавали навіть їх найлютіші супротивники. З приходом до Афганістану до складу їх загонів влилися військові частини, раніше служили режиму Наджибулли. Таліби приступили до роззброєння борються за владу моджахедів, ліквідації ряду встановлених ними контрольних фіскальних постів на дорогах і т. д.
Перші кроки з формування структури своєї влади таліби зробили задовго до заняття ними Кабула. У квітні 1996 року талібський лідер мулла Омар Мухамед Ахундов був проголошений «повелителем правовірних». В історії Афганістану це був другий випадок присвоєння такого титулу. Цей титул асоціювався з військовим управлінням, але він чітко позначив вектор політичного управління афганського духовенства на створення військово-теократичного режиму в країні. Отримавши з рук духовенства цей титул, М. Омар став верховним вождем всієї мусульманської громади і зосередив у своїх руках всю повноту політичної, військової, судової та релігійної влади. Таліби вважали за необхідне створити таку форму державного устрою, яка відповідала б ісламському державі, створеному пророком Мухамедом в Медині, де він був одночасно духовним лідером і главою держави. Виходячи зі своїх переконань, таліби заснували два центри виконавчої влади. Один з них був сформований у Кандагарі, де знаходилася резиденція «повелителя правовірних» і діяв «Вищий керівний Рада ісламського руху Афганістану» з шести чоловік. Рад, що став згодом не законодавчим, а консультативним органом, очолював особисто Мухаммад Омар. Інший - Рада міністрів, що складався з 23 міністерств, - перебував у Кабулі. Слід зауважити, що таліби не стали повністю руйнувати колишні управлінські структури, а тільки привели їх у відповідність з політичними цілями та ісламськими нормами, зміцнивши апарат відданими особами духовного звання. З'явилося і міністерство «заохочення моральності та викорінення пороку». У Афганістані, по суті, яке прийшло до влади мусульманське духовенство створило режим релігійно-політичної диктатури у вигляді теократичної держави.
Користуючись гаслом, що «іслам не тільки релігія, але і спосіб життя», таліби приступили до ісламізації всіх сфер суспільних відносин в країні. Заборонялося носити європейський одяг, слухати європейську музику. Заборонено вживання алкоголю. Мати телевізор або приймач вважалося злочином. Жінкам заборонили з'являтися без чадри і без супроводу чоловіків-родичів. Введена рубка рук за крадіжку.
Таліби встановили контроль над значною частиною території, крім північного регіону, куди так і не змогла поширитися влада талібів. Вони оголосили про створення в Афганістані унітарної держави та відновлення панівного становища і статусу пуштунів. Тому таліби поступово втрачали довіру у непуштуіской частини населення. Таліби втрачали свій вплив в міру викриття їх як виразників ідей пуштунської частини афганців. Таліби прагнули повернути країну в лоно традиційної пуштунської дер-дарування. Саме з середовища пуштунської молоді з афганських біженців рекрутувалися учасники руху. Крім того, таліби відразу ж відкинули будь-яку можливість домовитися з лідерами Північного альянсу про створення коаліційного уряду, виставивши вимога «єдиного керівництва». Таліби заявляли, що правовірні мусульмани вже обрали свого керівника муллу Мохаммада Омара.
Оголосивши про створення Ісламського емірату, таліби потім заявили про намір створити всесвітній ісламський халіфат, звичайно, з центром в Афганістані. Мова йшла про побудову всесвітньої мусульманської імперії. Основне завдання лідерів талібів полягала в об'єднанні всіх мусульманських країн світу в один єдиний, непорушний ісламський халіфат. При цьому таліби вважали, що створення ісламського емірату в Афганістані лише крок на шляху створення всесвітнього халіфату. Ідея мусульманської солідарності на практиці оберталася відкритим втручанням у внутрішні справи інших держав. Відомі факти підтримки талібами бойовиків Чечні та оголошення джихаду Росії. Керівництво талібів продовжувало підтримувати опозиційні сили в особі ісламських екстремістів Центральної Азії, в першу чергу «Ісламського руху Узбекистану». Ідеологи талібів пропагували ідею про те, що настала пора всім мусульманам виконати свій інтернаціональний обов'язок. Виступаючи в ролі захисників всіх мусульман світу, таліби вважали священним обов'язком надання підтримки борються за справу ісламу.
Методи створення халіфату також відомі - це джихад, за допомогою якого мусульмани можуть створити халіфат і поліпшити своє економічне становище за рахунок «окупантів». Пропаганда талібів намагалася створити навколо талібану якийсь містичний ореол, підкреслити його месіанську роль. Учасники руху іменувалися не інакше як «благочестивими талібами», а сам рух було покликане позбавити афганський народ від смути та безбожництва. Широко пропагуючи своє месіанське призначення, таліби мимоволі стали заручниками утопічних ідей. Намагаючись зберегти імідж борців ісламських народів за справедливість, вони йшли на непопулярні заходи, які завдавали їм серйозної шкоди в очах світового співтовариства. Надання притулку Усамі бен Ладену, підготовка терористів, підтримка ісламських екстремістів у всіх куточках світу підривали політичний авторитет в середовищі світової громадськості. Що стосується цього саудівського мільйонера, то він перебрався в 1991 році в Судан, але йому запропонували в 1996 році покинути країну, і потім він опинився в Афганістані. Тоді більш зручного для нього місця, ніж талібський Афганістан, просто не було.
У Усами бен Ладена більш не було вірних союзників, ніж в Ісламському еміраті. Володіючи величезними коштами, бен Ладен зайнявся там «благодійною діяльністю». Він фінансував бойові операції талібів, забезпечував керівництво країни засобами телефонного зв'язку, будував дороги та ін Однак головне завдання бен Ладена полягала в створенні розгалуженої мережі баз і тренувальних центрів підготовки терористів його організації «Аль-Каїда». Підготовлені бойовики потім направлялися в різні гарячі точки планети. Дружні стосунки Усами бен Ладена і Мохаммада Омара переросли у родинні. Старша дочка Усами вийшла заміж за Мохаммада Омара. Однак, зв'язавшись з міжнародним тероризмом і ставши опорою міжнародних терористичних організацій, таліби неминуче підійшли до політичної кризи. Крах талібів став справою часу.
У Ісламському еміраті діяв ряд факторів, які зумовили крах талібського режиму. Перш за все, він не був визнаний більшістю афганського народу. Таліби не змогли і не хотіли знайти компроміс зі своїми політичними супротивниками, щоб закінчити громадянську війну. Північний альянс так і залишився незалежним від талібів, яким так і не вдалося приєднати його до своєї контрольованої території. Крім того, Ісламський емірат, який розраховував на «всесвітній джихад», виявився на самоті. Мусульманський світ і навіть покровителі талібів не захотіли підтримати їх у боротьбі за ісламські ідеї Усами бен Ладена, а тим більше битися за них. Зрештою, виклик, кинутий світовій спільноті, привів до міжнародної ізоляції, до перетворення країни Ісламського емірату в «держава-ізгой», що значною мірою сприяло падінню талібського режиму. Нарешті, таліби не запропонували жодної позитивної ідеї, яка могла б консолідувати суспільство і усунути головну причину війни - міжетнічні протиріччя. Навпаки, таліби загострили міжетнічну боротьбу, ставши виразником інтересів тільки пуштунських племен - однієї частини афганського населення. Але навіть багато пуштунські групи не підтримували талібів, оскільки були незадоволені не тільки засиллям «Кандагарський пуштунів», а й радикалізацією ісламу в незвичних для пуштунських племен формах, які воліли жити за законами помірного традиційного ісламу.
У самому русі талібів не було єдності. Керівництво було розколоте на два різних крила - «помірних» і «радикалів». Помірні, в основному командири південних пуштунських племен, що приєдналися до талібів з початку талібського руху, не завжди були згодні з екстремістськими перегинами в політиці радикалів. «Помірні» виступали проти радикалізації ісламу, вважаючи його занадто «арабізірованним». Це крило пропонувало мирне вирішення громадянської війни шляхом скликання Лоя Джирга і вважало за необхідне приступити до створення умов розвитку економіки Афганістану. У свою чергу «радикали», займаючи керівні пости в Еміраті на чолі з М. Омаром, змінили політичну структуру суспільства, розпустили місцеві племінні ради (шури) і фактично усунули від влади глав пуштунських племен, і старших. Ця практика звужувала соціальну базу талібів. Ідеї ісламської радикалізації позначалися і на міжнародному авторитеті талібів. Такі варварські дії, як руйнування статуй біамінскіх Будд, викликали величезне обурення у цивілізованому світі. Проте головна біда талібів полягала в прагненні до реалізації утопічної ідеї про повернення до часів «правовірних халіфів» і спробах повернути суспільство до середньовіччя, коли країна вступала в епоху постіндустріального XXI століття.
Діяльність Усами бен Ладена поступово привела до трансформації ісламського екстремізму талібів в тероризм, який вийшов за межі країни. Під єдиним політико-організаційним початком створювалися воєнізовані формування, своєрідні терористичні «інтербригади». Ключову координуючу і мобілізує роль у цьому відігравали очолювані бен Ладеном організації «Аль-Каїда» і «Всесвітній фронт джихаду», а також керівництво талібів. Це знайшло відображення у фінансовій та військовій підтримці ісламістських організацій та рухів у різних країнах та регіонах світу - Боснії, Косово, Чечні, Узбекистані, Кашмірі, Сіньцзяні. Ще в 1999 році Рада безпеки ООН прийняла резолюцію 1267, яка містила вимогу до талібів про видачу Усами бен Ладена і вводила міжнародні санкції. Той факт, що керівники руху талібан наполегливо відмовлялися видати Усаму бен Ладена, звинуваченого США у ряді терористичних актів, навіть під загрозою здійснення силових акцій, свідчив про високий ступінь залежності влади емірату від бен Ладена. Вбивство 9 вересня 2001 лідера Північного альянсу А.Ш. Масуда і пішли за цим теракти 11 вересня 2001 року суттєво змінили політичну ситуацію в Афганістані.
Після нападу міжнародних терористів і поразки найважливіших об'єктів США 11 вересня 2001 року, і відмови лідерів талібів видати для віддання до суду бен Ладена та членів його організації «Аль-Каїда», 7 жовтня 2001 року Сполучені Штати і їх союзники почали антитерористичну операцію на території Афганістану. Протягом вересня - грудня 2001 року під ударами міжнародної коаліції і Північного Альянсу, основного союзника американців в Афганістані, режим талібів почав розвалюватися. 6 грудня впав останній оплот талібів - місто Кандагар, ставка мулли Мохаммада Омара. Ісламський емірат Афганістан перестав існувати. Усама бен Ладен і талібський лідер М. Омар зникли.
Поразка ісламських екстремістів в Афганістані не призвело до національної консолідації і не принесло миру на афганську землю. Гострота політичних проблем не знижувалася. Запеклі суперечки стали виникати при формуванні політичної влади. Зрештою, вибір припав на Хаміда Карзая, який представляв вже нове покоління афганських політиків і був головою одного з найбільших пуштунських племен, об'єднання Дуррані, що постачав всіх афганських монархів. Він став главою тимчасового уряду країни. У червні 2002 року відбулася надзвичайна Лоя Джирга, скликана для виборів глави держави та формування перехідного уряду. Вибори, що тривали більше тижня, принесли перемогу Карзая, проте його прихід до влади супроводжувався гострою політичною боротьбою. Крім обраного президента, на цю посаду претендували кілька кандидатів, у тому числі колишній король Захір Шах, колишній президент Раббані та ін Важливу роль зіграли Сполучені Штати, які зробили ставку на Карзая. Спільними зусиллями вдалося змусити основних суперників Карзая відмовитися від претензій на найвищу посаду.
При формуванні уряду Карзаю довелося зіткнутися з серйозними проблемами. З одного боку, на нього чинили тиск представники Північного Альянсу, які контролювали силові міністерства і намагалися їх зберегти, з іншого боку - посилювали натиск на главу держави пуштуни, які прагнули розширити свої позиції в уряді. Формування уряду відобразило політичну боротьбу і основні протиріччя в Афганістані. Поразка талібів не тільки не привело до досягнення національної консолідації, а й посилило етнічний розкол в країні. Новий, етнічно збалансований, склад Перехідного уряду має стати інструментом для подолання міжнаціональних суперечностей. Однак у цілому суспільство продовжує залишатися етнічно розколотим. Конфлікти на цьому грунті продовжують перешкоджати стабілізації обстановки в країні, відновлення і відродження Афганістану. Мова йде про реанімацію колишнього протистояння національних меншин країни пуштунського етнічної більшості. Багато пуштунські лідери не приховували невдоволення політичним домінуванням Північного Альянсу в Перехідний адміністрації.
Важливим кроком на шляху нормалізації міжетнічних відносин в Афганістані стала розпочата владою кампанія з роззброєння польових командирів та населення. Вирішення цього завдання повинно привести до припинення міжусобних воєн і зміцнити центральну владу. При цьому Перехідна адміністрація приступила до створення сучасної армії і поліції, за рамками яких в країні не повинно залишитися ніяких збройних формувань. Гострота цієї проблеми пов'язана з тим, що групи розгромлених бойовиків талібів і «Аль-Каїди» ще зберігали свій військовий потенціал у 2004 році. Лідер Ісламської партії Афганістану Г. Хекматіяр, об'єднавшись із залишками формувань «Аль-Каїди», оголосив джихад будь-якій іноземній присутності в Афганістані і включився у збройні зіткнення з коаліційними силами. Його антиамериканські заклики все жорсткіше звучали в міру ізоляції бойовиків-терористів.
За роки громадянської війни і збройних конфліктів економіка Афганістану остаточно прийшла в занепад. Постраждали практично всі об'єкти промисловості, енергетики, інфраструктури, сільського господарства, транспорту і зв'язку, що відкинуло країну на останнє місце у світі за рівнем доходів на душу населення. Перехідний уряд Карзая намагалося створити умови для розвитку економіки. Складено список пріоритетних проектів відновлення економіки країни. Зробити це виявилося непросто. Ситуація погіршувалася відсутністю інвестицій та поверненням з сусідніх країн великої кількості біженців. Залученню капіталів з-за кордону заважала внутрішня нестабільна обстановка і міжусобна війна між етнічними групами. Хоча урядом був прийнятий закон про захист іноземних інвестицій, але це не дуже допомогло зростанню капіталовкладень іноземних інвесторів.
Що стосується структури економіки Афганістану на початку XXI століття, то її основу, як і раніше становило сільське господарство. У ході міжусобиць рівень сільськогосподарського виробництва постійно знижувався. Зупинка об'єктів іригації стала основною причиною паралічу афганського агропромислового комплексу і небаченого зростання виробництва опіумного маку, не вимагає великих виробничих витрат. Поступово чітко окреслилася тенденція переходу галузі повністю на наркотичні рейки. Рішення проблеми виробництва наркотиків в Афганістані повинна мати комплексний характер, що включає економічне облаштування країни і поширення центральної влади на регіони.
Що стосується Росії, то міністр закордонних справ І.С. Іванов, після візиту до Афганістану в 2003 році, зазначив, що Росія підтримує адміністрацію X. Карзая і готова всіляко сприяти відновленню афганської економіки і будівництва національних збройних сил. У Росії та Афганістані вважають за необхідне використовувати накопичений досвід спільної роботи з відновлення об'єктів колишнього радянсько-афганської співпраці. Росія взяла участь у відновленні колишніх об'єктів побудованих в радянські часи, як, наприклад, заводу азотних добрив у Мазарі-Шаріфі, який був переданий в концесію місцевому підприємцю. Підписані контракти на відновлення кабульського хлібокомбінату, цементних заводів в Пулі-Хумрі. Забезпечено участь Росії у відновленні великих іригаційних комплексів, малих електростанцій. Створено спільне підприємство «Роснефть-Афганістан» з будівництва мережі бензозаправних станцій і постачання пально-мастильних матеріалів. Росія бере участь у будівництві та відновленні дорожньої мережі, без якої неможливо говорити про нормальне функціонування афганської економіки. Росія сьогодні має гарний шанс для того, щоб повернутися в Афганістан, але вже з фінансовими ресурсами, новими
технологіями, фахівцями, з тим щоб допомогти забезпечити стабільний розвиток країни і не допустити виходила з її території терористичну загрозу.
Іракські війни на рубежі століть
Основні причини іракських війн полягали у крайніх, екстремістських позиціях правлячого режиму Саддама Хусейна. Зовнішня політика Іраку, що базується па амбітних позиціях імперських домагань, не могла не викликати конфліктних ситуацій з сусідніми державами, які також страждали аналогічними захворюваннями. Глобальний ісламський фундаменталізм Ірану натрапив на арабський націоналізм диктаторського режиму Іраку. Арабський націоналізм - один з фундаментальних принципів баасізма. С. Хусейн, який стверджував себе у ролі «лицаря арабської нації» і «меча арабів», бачив свою місію у поваленні ісламістського режиму в Ірані. У лютому 1980 року іракський лідер заявив про те, що БААС готова відновити честь і гідність арабської нації. Аятолла Хомейнк, що стояв тоді біля керма фундаменталістського Ірану, не залишався в боргу перед екстремістськими заявами свого найближчого сусіда. Хомейні не раз намагався урезонити Саддама, не шкодуючи для цього гострих висловів, і постійно підкреслював необхідність засудження Хусейна як військового злочинця.
Однак головна причина виникнення ірано-іракських війн, перш за все, економічна. Амбіційні претензії вимагали економічного підкріплення. Використовуючи факт реального послаблення Ірану після революції 1978 року, С. Хусейн спробував анексувати багату нафтою провінцію Хузістан, яку баасисти підкреслено називали «Арабістан», і встановити повний контроль над водним шляхом річки Шатт аль-Араб, заселену арабами. Війна почалася з окупації Іраком цієї території в 1980 році.
Військові дії були успішними для Іраку до 1982 року, коли їм був захоплений весь східний берег річки. Однак Іран, мобілізувавши крім армії «вартових ісламської революції» більше мільйона ненавчених солдатів, направив їх проти Іраку і цим стабілізував ситуацію. Почалися важкі затяжні позиційні бої. Супротивники стали обсипати нафтопромислові райони і міста потужними ракетними ударами.
Війна розколола арабський світ на співчуваючих Ірану (Сирія, Ємен та ін) і підтримали фінансами Ірак (Саудівська Аравія, Єгипет, Кувейт, Арабські Емірати та ін) У цю війну загинули більше одного мільйона чоловік, сотні тисяч втратили дах і роботу. Затяжна війна викликала величезне невдоволення народів обох країн. Після тривалих переговорів у серпні 1988 року воюючі держави підписали перемир'я, а в жовтні 1990 року були відновлені дипломатичні відносини між Іраком та Іраном. Безглузда війна закінчилася.
Для С. Хусейна ця війна не тільки не вирішила поставлених проблем, але й загострила їх. Економіка Іраку пенала гостру кризу, фінансова заборгованість склала 100 млрд. доларів. Нові фінансово-економічні проблеми змушували диктатора болісно шукати вихід з виниклих додаткових труднощів, і він, здавалося, знайшов полегшений варіант їх вирішення.
Рішення іракських проблем, як бачилося Хусейну, було поруч. Маленький Кувейт міг вирішити всі питання, якщо це багатющий нафтою мізерне держава приєднати до Іраку. Довго шукати привід було не потрібно. Суть домагань Іраку до Кувейту полягала в тому, що Кувейт нібито «систематично і навмисне завдає економічної шкоди Іраку, викликаючи економічна криза». Звинувачення зводилися до того, що економічна агресія Кувейту здійснювалася шляхом зниження цін на нафту. Хусейн прийшов в обурення у зв'язку з відмовою Кувейту списати борги Іраку, (заборгованість Іраку становила 18 млрд. доларів.)
Війна почалася в ніч з 1 на 2 серпня 1990 року. Протягом декількох днів Кувейт був окупований і розграбований. Потім було оголошено про приєднання Кувейту до Іраку «назавжди», і відтепер він ставав дев'ятнадцятого провінцією. Була запущена в хід ідеологічна машина, яка пояснює причини «злиття» двох держав. Хусейн вважав, що може відвернути арабів антиамериканськими і антиізраїльськими гаслами. Він все-таки розраховував на підтримку анексії Кувейту арабами. Однак ця стратегія не враховувала багатьох факторів.
Рада безпеки ООН на екстреному засіданні засудила вторгнення і зажадала негайного відведення іракських військ на вихідні позиції. 6 серпня в відношенні Іраку були введені економічні санкції: Іраку заборонялися будь-які експортно-імпортні операції. Величезні суми Ірак став втрачати від блокади продажу нафти. Для виведення військ був даний двомісячний термін. У Багдаді знову недооцінили серйозність ситуації. Хусейн висунув хитромудрі «мирні ініціативи» та «пакетні умови» свого відходу з Кувейту. Ірак зажадав, зокрема, одночасного виведення ізраїльських військ з окупованих арабських територій.
У ніч з 16 на 17 січня 1991 28 країн на чолі з США приступили до операції «Буря в пустелі». Протягом 40 днів Ірак перетворився на мішень, яку обстрілювали з усіх видів зброї. На Ірак було скинуто понад 700 тонн снарядів, у тому числі начинених збідненим ураном. Коаліція зосередила 180 бойових кораблів, включаючи 6 авіаційних з'єднань. Вогнева міць союзників перевищувала іракську в шість разів, а загальна чисельність армійських з'єднань складала 500 тисяч чоловік.
Вже до кінця січня 1991 поразка Іраку було очевидним. Хоча Багдад заявляв про свою готовність вести переговори, проте гігантська військова машина була запущена, вона методично виконувала свою програму. Лише 28 лютого президент Буш віддав наказ про припинення вогню, а 7 березня офіційно оголосив про закінчення військових дій в Перській затоці.
Вартість військової операції «Буря в пустелі» обійшлася союзникам в 60 млрд. доларів. Її сплатили Саудівська Аравія і Кувейт (по 16 млрд.), Японія (10 млрд. доларів). В оплаті операції взяли участь Німеччина та інші країни. США командували і вели війну на гроші союзників.
Головні вимоги, які були пред'явлені до Іраку, складалися, насамперед, у необхідності ліквідації зброї масового знищення. Саме ця вимога стане основним у подальших взаєминах Іраку і США. Незважаючи на контроль інспекторів ООН, Ірак зберіг 400-тисячну армію і гвардію Хусейна, які продовжували контролювати країну. Проти диктатора було створено кілька опозиційних партій і організацій, але вони існували за кордоном і були роздроблені. Усередині країни С. Хусейн нещадно карав змовників, до числа яких потрапляли навіть родичі. ЦРУ США провело з метою вбивства С. Хусейна чотири, що коштували 400 млн. доларів, операції, які закінчилися невдачею.
Йшли роки. Економічна блокада Іраку, яка тривала майже десять років, стоїчно дотримувалися режимом, незважаючи на серйозні збитки. Диктатор щорічно через блокаду втрачав 12 млрд. доларів від непроданої нафти. Заборона на ввезення продовольства викликав введення карткової системи, падіння ВВП на душу населення. Іракський народ переживав не найкращі часи. Десять років життя в умовах блокади давали свої результати. Заборона на зовнішню торгівлю паралізував економіку, особливо нафтопереробну галузь і прирік на безробіття 65% працездатного населення. У магазинах були відсутні найнеобхідніші продукти: цукор, масло, чай, кондитерські вироби. Тупикові процеси авантюристичної політики диктаторського режиму стали очевидними для багатьох.
У цих умовах іракський диктатор взяв на себе місію лідера антиамериканської політики на арабському Сході. США сильно дратувало така поведінка диктатора. Прагнення покарати С. Хусейна ставало для президента Буша мало не головним завданням у відносинах з Іраком. Проблема Іраку сприймалася в США на всіх рівнях як проблема незавершеною попередньої операції «Буря в пустелі». По-перше, агресор у війні проти Кувейту виявився не покараний, режим Хусейна зберігся. По-друге, режим санкцій, економічна блокада в результаті ущемляли життєві потреби населення, а не керівництва Іраку. По-третє, після подій 11 вересня 2001 року іракський диктатор не перервав зв'язків з терористичними угрупованнями. Але заявами американського президента, на території Іраку перебували деякі чільні постаті мережі «Аль Каїди».
З точки зору адміністрації Буша контроль над державами Близького Сходу був кілька загублений, тому відновити позиції в цьому регіоні було можливо, але тільки захопивши ключові позиції в нафтовидобутку і надавши політичний тиск на окремі арабські країни. Сполучені Штати Америки ліквідацію центру антиамериканізму почали з відкриття військових дій проти Іраку в березні 2003 року. Війна США проти Іраку ставила за мету не тільки ліквідації диктаторського режиму і захоплення іракської нафти, але Ірак був необхідний для встановлення важелів контролю над «невиразною» позицією арабських країн відносно до міжнародного тероризму.
Поставивши під контроль всі економічні ресурси Іраку, Сполучені Штати кинули виклик Сирії, яка підтримувала екстремістські організації типу «Хізболли» в Лівані і палестинські угруповання ХАМАС, "Ісламський джихад». Представництва цих організацій відкрито діяли на території Сирії. Після початку військових дій, за відомостями Пентагону, сірійські власті не блокували кордон з Іраком, сприяючи проникненню туди бойовиків для чинення опору американської армії. На Сирію було надано сильний політичний тиск, щоб поставити її в фарватер американської політики.
Військова присутність в Іраку Сполучені Штати використовували для тиску і на Саудівську Аравію. Стратегічне партнерство двох країн на Близькому Сході кілька охолов після подій терактів в торговому центрі США. Сполучені Штати, особливо після катастрофічного підвищення цін на нафту в своїй країні, прагнули ліквідувати залежність від поставок нафтопродуктів з Королівства. Вона очевидна, тому що імпорт США з Аравії становив приблизно 20% імпортованої нафти. Ліквідація цієї залежності може відбутися за рахунок іракської нафти і збільшення поставок з Росії. Захопивши Ірак, США отримали можливість для надання не тільки політичного, а й економічного тиску на Саудівську Аравію. На черзі Іран і весь Близький Схід. Убивши, таким чином, кількох зайців однієї окупацією Іраку, Сполучені Штати вже почали здійснювати свій контроль над країнами Близького і Середнього Сходу.
С. Хусейн демонстрував своє прагнення до створення великої держави за допомогою нарощування сучасної зброї, включаючи ядерну, та використання широкомасштабних воєн. Арабська громадськість спочатку сприйняла С. Хусейна героєм, які кинули виклик Заходу, а Ірак потужною державою, що воює відразу з 30 країнами, серед яких були США і Великобританія. В очах націоналістичних сил арабських країн хусейновським Ірак представлявся авангардом боротьби проти імперіалізму і сіонізму на Арабському Сході.
Перебуваючи на вершині ієрархічної влади, С. Хусейн увірував у свою особливу історичну місію, яка полягала в тому, що «Ірак панує над арабами, а араби над усім світом». В ідеологічній рекламі С. Хусейна зображували тиснуть руку Навуходоносора, який двічі захоплював Єрусалим і приганяв євреїв у Вавілонію. С. Хусейн нібито прийняв естафету історії і повинен відродити славу стародавнього Іраку. Цим цілям служили проекти розкопок і відновлення Вавилона, будівництво вавілонської вежі в столиці Іраку.
Вся економіка країни також була спрямована на реалізацію далекосяжних націоналістичних цілей баасистів і його лідера. З санкції Ревсовета Іраку почалася мілітаризація країни. С. Хусейн поставив завдання перетворення Іраку на провідну військову державу регіону. Диктатору вдалося, широко використовуючи доходи від нафти, здійснити переозброєння армії, створити за допомогою Франції, Західної Німеччини і СРСР нові види озброєння.
Гострі політичні ситуації, що виникають кожного разу після чергових авантюристичних акцій, призвели до загострення внутрішніх протиріч. Після трагічних подій 11 вересня 2001 року С. Хуссейн не змінив своєї політики як усередині країни, так і на світовій арені. Боротьба проти міжнародного тероризму вимагала від Іраку вжиття заходів щодо ліквідації терористичних груп на території країни. Зв'язки Багдада з радикальними близькосхідними організаціями здійснювалися ще з 1970 року, і найбільш інтенсивними були контакти з рядом екстремістських палестинських груп. В Іраку влаштувалися радикальні угруповання, що відкололися у свій час від ООП, які чинили опір Я. Арафату в переговорах з Ізраїлем. Вашингтон назвав багдадський режим спонсором міжнародного тероризму і вказав на фінансову допомогу Іраку бойовикам з терористичної організації «Аль-Каїда». Президент США також звинуватив Ірак у фінансуванні алжирських ісламістів, у зв'язках Хусейна з екстремістами з «Братів-мусульман». В Іраку дійсно виплачувалися великі суми сім'ям шахідів-самогубців.
Крім того, у Вашингтоні вважали, що режим Хусейна, по суті, ігнорував 16 резолюцій Ради безпеки ООН, прийнятих впродовж 90-х років. Всі вони мали відношення до нарощування Іраком засобів масового знищення. Але при цьому США переслідували свої стратегічні цілі. Сполученим Штатам важливо було приборкати Саддама Хусейна, який став претендувати на провідну роль в арабському світі. С. Хусейн робив ставку на войовничий антиамериканізм і підтримку палестинського тероризму. Американська військова присутність в Іраку також могло бути важливим важелем тиску на інші арабські країни. Значним стратегічним об'єктом для США стала іракська нафта. Ірак, що володіє другими за значимістю запасами нафти у світі, представлявся для США скринькою скарбів. Американська економіка, що знаходилася в стані спаду, потребувала іракської нафти. Одночасно США отримували додатковий важіль тиску на держави, залежні від поставок арабської нафти: Західну Європу, Китай і Японію.
Військова операція США під кодовою назвою «Шок і трепет» почалася 20 березня 2003 року. Вона спочатку націлювалась на повалення режиму С. Хусейна, встановлення контролю над нафтовими полями Іраку, проведення примусової «демократизації» цієї країни за американськими рецептами. Тотальний і жорстокий характер взяли удари авіації і ракет по містах Іраку, позиціям і опорних пунктах іракської армії. У Іраку прибули 139 тисяч американських і 11 тисяч британських солдатів. Ще 10 тисяч військовослужбовців - миротворці, які прибули з 18 країн - союзників Сполучених Штатів. Відразу ж за військами увійшли представники американських нафтових компаній і стали господарювати на іракських нафтових підприємствах.
Незважаючи на деякий опір американським військам, ніхто не збирався грудьми ставати на захист режиму С. Хусейна. Диктаторський режим в Іраку був повалений. Хусейн, який намагався спочатку сховатися від переслідувачів, вирішив відлежатися в підвалі біля Тікріта. Розбіглися багато його сподвижники, вбиті сини Хусейна Удай і Кусай, армія диктатора повністю розбіглася. 1 травня 2003 президент США Дж. Буш на борту авіаносця офіційно проголосив переможне завершення війни в Іраку. Однак це була найлегша частина переможної операції США в цій країні. Розпочатий в країні хаос незабаром змінився наростанням політичної напруги.
Арабо-ізраїльські конфлікти на Близькому Сході
Близький Схід увійшов до XXI століття, мабуть, як найстабільніший регіон у світовій політиці. Понад півстоліття безперервної конфронтації, шість арабо-ізраїльських воєн характеризують історичну обстановку на арабському Сході. Все починалося з першої арабо-ізраїльської війни, яка спалахнула у зв'язку з рішенням ООН створити на території Палестини єврейської держави. Відповідно до плану поділу Палестини, прийнятими ООН, 14 травня 1948 року було проголошено створення держави Ізраїль. Буквально на наступний день незалежність ізраїльської держави опинилася під загрозою: армії Єгипту, Йорданії, Сирії, Лівану та Іраку почали військові дії проти Ізраїлю.
У свідомості основної маси арабів і їх політичних лідерів Ізраїль є уособленням чужого східному менталітету початку, яке необхідно вигнати з території Палестини. Єврейське держава стала сприйматися в середовищі арабів як форпост західної цивілізації в арабському світі, як провідник американської політики і американського способу життя. Конфлікт, який в цій ситуації виявився неминучим, брав все більш затяжний характер.
Арабо-ізраїльський конфлікт накладався на багатовікову історичну пам'ять народів Близького Сходу. Ізраїльтяни сприйняли що війну як війну за незалежність, за відтворення своєї державності, втраченої ними дві тисячі років тому. З іншого боку, араби не забули хрестових походів європейців, які в арабській пресі порівнюються з сіоністськими проектами створення єврейської держави.
І справа не тільки в конфлікті арабських країн та Ізраїлю. Події на Близькому Сході стали багато в чому залежатиме від загальної розстановки сил у світі. Конфлікт став залежати від зовнішніх факторів більше, ніж від військових дій і відносин між арабськими країнами та Ізраїлем. У події на Близькому Сході залучалося все більшу кількість країн і блоків, ускладнюючи процес врегулювання. Цей конфлікт з часу першої арабо-ізраїльської війни став одним з елементів боротьби за розділ між наддержавами сфер політичного і економічного впливу Близькому і Середньому Сході.
Війна закінчилася поразкою арабських країн. Ізраїль захопив більшу частину призначалася палестинцям території. Звідси бере свій початок проблема окупованих Ізраїлем палестинських територій, яка постійно поглиблювалася в міру поступового відторгнення арабських земель. Смуга Гази відійшла Єгипту, Західний берег річки Йордан - Йорданії. Але саме в цей час, в період війни 1948 - 1949 рр.. з Палестини було вигнано близько мільйона арабів, які знайшли притулок у різних арабських країнах. Виникла інша проблема - проблема біженців, багато хто з яких до цих пір не можуть повернутися на свою батьківщину. Палестинські біженці, як їх з тих пір стали називати, стають все більш агресивними. Проживаючи в таборах, в суворих умовах крайньої бідності, палестинці намагаються повернутися на історичну батьківщину, а заодно і покарати Ізраїль.
У міру загострення ситуації в конфлікт включалося все більша кількість держав. Це стало особливо помітно в період другої арабо-ізраїльської війни, передоднем якої став пам'ятний рейд ізраїльської армії на Газу. Єгипет, який керував смугою Гази після першої війни, не зміг дати відсіч ізраїльським солдатам, перш за все тому, що єгипетська армія була погано озброєна. Всі спроби Єгипту отримати зброю у США закінчилися безуспішно. Проте звернення Насера, президента єгипетської держави, до Радянського Союзу знайшло позитивний відгук. Радянський Союз несподівано отримував «перепустку» на Близький Схід, Арабо-ізраїльський конфлікт набрав характеру боротьби двох протилежних систем, що не могло не погіршити становище в регіоні.
Після переозброєння армії президент Насер став значно сміливіше в реалізації своїх намірів. 26 липня 1956 в Єгипті почалася кампанія по націоналізації Суецького каналу, яка викликала бурю в Парижі та Лондоні, ніяк не бажали втрачати свої привілеї в зоні Суеца. У кінці жовтня 1956 почалася троїста агресія проти Єгипту: Англія, Франція, Ізраїль вступили у війну з метою приборкати єгипетських лідерів і повернути втрачені позиції. США були захоплені зненацька війною, що почалася на арабському Сході, так як її організатори тримали в найсуворішому секреті підготовку до майбутнього нападу. Тому позиція США в цій війні була більш ніж стриманою, що зовсім не можна сказати про Радянський Союз. Рятуючи Єгипет, єгипетську революцію і свій престиж на Близькому Сході, СРСР попередив Англію і Францію, що продовження та Єгипту змусить його прийняти необхідні заходи, щоб зупинити війну. Весь світ затамував подих, чекаючи відповіді в Лондоні і Парижі. Хоча європейські лідери зробили вигляд, що радянське попередження не справило на них враження, війна була припинена, єгипетська революція була врятована.
Закінчення війни не принесло ослаблення протиріч у регіоні, а, скоріше, навпаки, вступ до сфери конфлікту нових політичних сил ще більше ускладнило близькосхідну ситуацію. Значно зросли акції СРСР, а його політика в регіоні стала найважливішим фактором. З цього часу вже ніхто зі світових політиків не міг уявити собі розвиток подій без Радянського Союзу. Разом з тим, підсумки цієї війни змусили США звернути особливу увагу на регіон Близького Сходу і робити все, щоб не допустити там зростання впливу комуністів. Суперечності в регіоні посилювалися. Кожна з політичних сил чекала лише нагоди для можливого реваншу, тому кінець війни сприймався багатьма політиками як нетривале перемир'я.
Політика Єгипту, що знаходився під крилом опіки Радянського Союзу, цілком наочно демонструвала всьому світу свій намір знову помірятися силами з Ізраїлем. Армії Єгипту і Йорданії були підтягнуті до кордонів Ізраїлю. Але 5 червня 1967 Ізраїль завдав попереджуючого удару по єгипетським силам на півдні, розгромивши їх, потім перейшов у контратаку проти йорданської армії на сході і вибив сирійські війська з Голанських висот на півночі. Військові дії тривали шість днів, а звідси війна отримала назву «шестиденної».
«Чеченська війна» була не тільки війною Ізраїлю проти деяких арабських держав. У близькосхідну конфронтацію були залучені СРСР і США. За «гарячої лінії» між президентом США Ліндоном Джонсоном Б. і главою уряду СРСР А. Н. Косигіним велися гострі переговори про якнайшвидше відновлення миру. Глава уряду СРСР знову підкреслив, що в іншому випадку Радянський Союз буде «змушений зробити необхідні кроки». Протягом декількох годин після переговорів військові дії були припинені, війна закінчилася. Однак спорадична артилерійська дуель з періодичними боями на кордонах тривали до літа 1970 року, коли Єгипет і Ізраїль підписали нову угоду про припинення вогню на Суецькому каналі.
Результатом цієї війни стало приєднання до Ізраїлю Західного берега річки Йордан і сектора Газа з відповідним включенням в державу декількох сотень проживали на цих землях арабів, які не отримали, проте, ізраїльського громадянства. Таким чином, ця війна відібрала у арабів і ту територію, якою вони володіли після попередньої війни. У той же час ця війна поставила на межу військового зіткнення СРСР і США, вказала на небезпеку близькосхідного конфлікту та необхідність дозволу тривалого вузла складних суперечностей. Смерть Г. А. Насера в 1970 р. на час нейтралізувала єгипетську політику на Близькому Сході. Новий президент змінив внутрішню і зовнішньополітичну орієнтацію, ставши в русло американської політики. У 1972 р. прем'єр Єгипту сповістив представників і військових радників СРСР, що в їхніх послугах більше не мають потреби.
Чергова війна 1973 року почали в Судний день, самий священний день євреїв. На цей раз Єгипет і Сирія раптово зробили напад на Ізраїль. У цій війні багато неясного. Преса тих років писала навіть про секретні плани Садата і Кіссінджера, після того як у жовтні єгипетська армія несподівано форсувала Суецький канал, а потім раптом зупинилася. Прорив потім здійснив ізраїльський генерал Шарон, який в результаті маршу створив загрозу Каїру. За три тижні боїв Армія оборони Ізраїлю відбила наступ противника, захопивши значну територію Єгипту, а на півночі зупинилася в 32-х кілометрах від сирійської столиці Дамаску. Після важких переговорів, які тривали близько двох років, були досягнуті угоди про відвід ізраїльських військ з частини захоплених територій. Війна стала поразкою для арабських країн і завдала суттєвого удару по престижу арабського світу.
Ця війна показала необхідність зміни стратегії відносин арабських країн і ізраїльської держави. Невизнання держави Ізраїль арабами не давало ніяких результатів, та й важко позначалися наслідки воєн для арабських країн. Першим, хто почав перегляд ставлення до Ізраїлю, був Єгипет. Президент Єгипту Садат відновив дипломатичні відносини з Ізраїлем, підписав з ним в Кемп-Девіді угоду, а потім на його основі в 1979 році уклав мир з Ізраїлем. Арабські країни дружно засудили цей крок Садата, звинувативши його в зраді загальноарабської інтересів, і навіть виключили Єгипет з членів Ліги арабських країн. Це була серйозна альтернатива політиці арабських держав по відношенню до Ізраїлю.
Вихід Єгипту з війни і переорієнтація зовнішньої політики дещо змінили загальну ситуацію на Близькому Сході в питаннях його головних проблем, але аніскільки не полегшили їх дозвіл. Перш за все, з середини 70-х років, центр ваги протистояння переноситься у бік самих палестинців, які повинні були самі домогтися міжнародного визнання, самі розробити стратегічну лінію свого повернення на батьківщину. Палестинці, які створили Організацію визволення Палестини (ООП), розпочали свою політичну діяльність з терористичних актів і, звичайно, не могли розраховувати на міжнародне визнання європейських держав і США. Починаючи з 1972 р., коли світ потрясло повідомлення про вбивство бойовиками ізраїльських спортсменів під час мюнхенської олімпіади, не минало й року, щоб черговий терористичний акт не нагадав світові про невирішені проблеми палестинців. Будучи членом кількох організацій ООН і отримавши підтримку СРСР, ООП зробила спробу військового впливу на Ізраїль. Територіальною базою для організації бойових підрозділів, а потім регулярної армії, стали Сирія і Ліван. Ізраїль не зміг байдуже дивитися на організацію бойовиків і почастішання нападу терористичних загонів на північні міста країни. Здійснюючи попереджуючий удар, армія Ізраїлю перетнула кордон Лівану в 1982 р. В результаті операції «Мир Галілеї» була практично знищена організаційна та військова структура ООП в цьому регіоні. Невеликими групами бойові загони могли евакуюватися з обложеного Бейрута, в якому армія палестинців була приречена, в сусідні арабські держави. З цього часу Ізраїль став утримувати біля своїх кордонів частина південного Лівану, зону безпеки.
Після військових дій 1982 року в Організації Визволення Палестини стався розкол. З неї виділилося ядро партії ФАТХ на чолі з Ясіром Арафатом, яке стало на помірні позиції врегулювання відносин з Ізраїлем. Інша частина ООП різко засудила Арафата і залишилася на позиціях збереження збройного тиску на Ізраїль, і фактично зімкнулась з терористичною організацією ХАМАС, що ставила мету військового впливу у вирішенні палестинських проблем.
Зміна політичної лінії ООП призвело до пошуку кроків мирного шляху вирішення палестинського питання. У вересні 1993 року відбулася перша зустріч протиборчих сторін, яка закінчилася несподіваним рукостисканням Іцхака Рабина і Ясіра Арафата. ООП відмовилася of силових прийомів у політиці і засудила тероризм. Вона виключила з «Палестинської хартії» пункти, які заперечують право Ізраїлю на існування, заявила про перехід до мирного врегулювання конфлікту між палестинськими арабами і євреями. Зі свого боку Ізраїль, визнав ООП в якості представника палестинців. Угода, підписана Ізраїлем і ОВП у Вашингтоні у вересні 1993 року, містить ряд загальних принципів, що визначають перехід до палестинського самоврядуванню, здійснення якого розподілено в кілька етапів. Перший етап - перехід до самоврядування в секторі Газа і районі Єрихону - був проведений у травні 1994 року. У серпні того ж року розпочався другий етап, що включає передачу палестинським представникам повноважень влади. З різкою критикою оновленої ООП виступили крайні палестинські угруповання ісламського толку ХАМАС, "Ісламський джихад» та інші, не побажали змінити терористичні акції на процес мирних домовленостей. У цьому і полягає одна з головних проблем палестинського врегулювання. Відсутність єдиного підходу до палестинського питання заважає розрядити обстановку на Близькому Сході.
Реакція на мирну угоду з палестинцями не була адекватною і в самому Ізраїлі. Ізраїльські «яструби» бурхливо відреагували на підписання мирних угод і створення Палестинської автономії. Прозвучала не лише критика на адресу керівництва Ізраїлю. У листопаді 1995 р. відбулося вбивство прем'єр-міністра Іцхака Рабіна, вчинене екстремістом-євреєм. Це вбивство затягнула країну в глибокий траур. Звичайно, вбивство прем'єр-міністра Рабина і постійні терористичні акції палестинських терористичних організацій загальмували процеси мирного врегулювання. Обраний на хвилі націоналізму новий прем'єр Ізраїлю Б. Нетаніягу категорично відкинув спочатку основні вимоги палестинців щодо створення палестинської держави. Однак об'єктивні реалії та потреби країни змусили і нового прем'єр-міністра продовжити діалог з Ясіром Арафатом, з яким також треба було рахуватися. У січні 1996 року пройшли вибори до органу самоврядування - Палестинський Рада (парламент), і Ясір Арафат, набравши 80% голосів, був обраний президентом автономії. Схоже, що процес мирних переговорів для вирішення арабо-ізраїльських протиріч придбав з кінця 90-х років незворотний характер.
Долаючи серйозні перепони на шляху мирного врегулювання, в листопаді 1998 р. було зроблено новий крок у подальшому розвитку угод про палестинську самоврядування. У листопаді за посередництва США було підписано нову угоду («мир в обмін на землю»), за яким Ізраїль зобов'язався вивести війська з частини земель Західного берега річки Йордан, при цьому близько половини даної території потрапляло під контроль палестинської адміністрації. Переговорний процес був продовжений наступним прем'єром Ізраїлю Е. Бараком, який на виборах зумів перемогти свого супротивника тільки тому, що готовий був продовжувати діалог та йти на компроміси з палестинцями. Чергові переговори між Е. Бараком і Я. Арафатом відбулися в Кемп-Девіді в 2000 році за посередництва президента США Б. Клінтона. Ці переговори велися з проблеми Східного Єрусалиму, який, за вимогами палестинців, повинен був стати столицею автономії. Але ця вимога була неприйнятно для Ізраїлю, який оголосив ще раніше єдиний і неподільний Єрусалим своєю столицею. Остаточного рішення ця проблема поки що не знаходить. Потрібно завжди пам'ятати про те, що мирні процеси врегулювання проходять у гострій боротьбі проти терористів, які, постійно здійснюючи терористичні акції, заважають миролюбним угодами. На практиці це навіть у багатьох випадках призводить до зриву переговорних процесів.
Події 11 вересня 2001 року серйозно вплинули на внутрішньополітичну обстановку в кожній з арабських країн і відбилися на зовнішньополітичній стратегії більшості держав Близького Сходу. З одного боку, активізували діяльність екстремістські угруповання, відчувши, що терористичні акти можуть завдати серйозної шкоди і викликати шоковий стан у суспільства. Значно збільшилася кількість терактів в Ізраїлі. Активізація терористичних банд висловилася, перш за все, не тільки в збільшення кількості терактів, але і в масштабі їх діяльності. З іншого боку, після подій 11 вересня арабські держави і Ізраїль значно посилили натиск на ліквідацію терористичних банд на своїх територіях, і ці дії приносили успіх. Війна США в Іраку ще більше підштовхнула до проведення антитерористичних заходів. Стала помітна тенденція в арабських країнах до нормалізації відносин з ізраїльським державою, до об'єднання їх зусиль з обмеження дій міжнародного тероризму. Певне коригування позицій арабських країн у бік нормалізації відносин з Ізраїлем проходила на тлі усиливавшейся боротьби проти екстремістських організацій в палестинській автономії. Ясір Арафат не міг утвердитися як президент автономії без допомоги і підтримки ізраїльського уряду і повинен був приборкати діяльність непримиренних терористичних угруповань типу ХАМАС і ін Створення уряду, вибори в Національну Раду автономії (палестинський парламент) були лише першими кроками до нормального функціонування адміністративних структур палестинського державного освіти. Але ці структури, як і нова влада, руйнувалися активними діями опозиціонерів і терористичних груп. Арафат змушений був зробити нові кроки до нормалізації відносин з Ізраїлем.
В умовах загострення боротьби проти терористичних організацій у 2003 році в Палестині, в йорданському курорті Акаба, прем'єр палестинської автономії Абу Мазен (Махмуд Аббас), президент США Дж. Буш, прем'єр-міністр Ізраїлю Аріель Шарон поставили підписи під новим планом мирного врегулювання - «Дорожня карта ». Цей план мирного врегулювання на Близькому Сході передбачав прихід до остаточного пункту призначення, а саме до створення палестинської держави. Однак на цьому шляху має бути згорнута діяльність таких організацій, як ХАМАС і "Ісламський джихад». Незважаючи на підписаний план, Арафату не вдалося впоратися з терористами і поставити під свій контроль розрізнені групи бойовиків з ХАМАС і "Ісламського джихаду". Ці організації відчували себе так само вільно, як і раніше. Арафат міняв уряду, але це не приносило успіху. Минуло чимало часу, але десятки вбитих і сотні поранених у результаті терористичних актів показували, що ситуація з приборканням терористів не змінюється. У цих умовах роздратоване уряд Ізраїлю поставило питання про довіру палестинської адміністрації та Я. Арафату. Все більше число членів уряду Шарона вимагали подальшої ізоляції Арафата, який все-таки продовжував зберігати високу популярність серед палестинців, і висилку Арафата з Раммалаха (столиця палестинської автономії). Багато політичних діячі Ізраїлю зарахували Арафата в табір ворогів ізраїльської держави і вимагали його усунення з поста президента автономії. У листопаді 2004 року в Парижі, в госпіталі «Перси» помер Ясір Арафат і був похований в Раммалахе, столиці палестинської автом. Терористичні угруповання спробували відразу ж загострити політичну ситуацію і отримати вигоду з смерті великого палестинця. З'явилися нові угруповання «Бригади мучеників Аль Акси», «Бригади шахіда Ясіра Арафата» і ін Екстремісти спробували надати новий імпульс ісламізму терористичного руху. Наступник Ясіра Арафата - Махмуд Аббас - зайняв пост глави Палестинської національної адміністрації (ПНА) демократичним шляхом на підставі успішних виборів, що проходили в січні 2005 року. Він відразу ж заявив про те, що «палестинці готові до миру». М. Аббас почав зі спроб умовити радикальні палестинські організації укласти хоча б тимчасові угоди про перемир'я з Ізраїлем. Коли ж така організація, як ХАМАС, відкинула пропозиції нового президента Палестини, глава палестинської організації віддав незвичайний наказ співробітникам палестинських сил безпеки: охороняти ізраїльтян на контрольованій палестинцями території і припиняти провокаційні дії бойовиків. Ставши президентом палестинців, М. Аббас чудово розумів, що відразу ніяк не вдасться припинити терор своїх одноплемінників, як і розумів факт того, що нормалізувати відносини з Ізраїлем за наявності терористичних організацій, зовсім не бажають підпорядковуватися нинішній адміністрації, - справа надзвичайно складна. На думку найближчого оточення президента, добробут палестинської держави і його безпеку несумісна з існуванням ХАМАСа і ін терористичних організацій.
М. Аббас приступив до пошуку союзників і в цьому сенсі йшов второваною дорогою Ясіра Арафата. В кінці січня 2005 року він наніс візит до Москви і зустрівся з В. В. Путіним. У Росії він не вперше. Ще в 1982 році він захищав у СРСР докторську дисертацію по тематиці історії сіонізму. З тієї пори пішло чимало років, проте він затвердився в подальшому як помірний політик і продовжувач справи Ясіра Арафата. В основу загальної позиції політики на Близькому Сході була покладена ідея про те, що мирний процес у регіоні повинен вестися в рамках «дорожньої карти», і в цьому плані Росія цілком може здійснити роль одного з провідних гравців на Близькому Сході.
Таким чином, ясно одне: створення мирної ситуації на Близькому Сході вимагає зусиль багатьох держав, зацікавлених у нормалізації міжнародних відносин у цьому регіоні. Новому президентові автономії, звичайно, потрібна позитивна підтримка американських та європейських політиків, підтримка Ізраїлю і арабських держав. Припинення конфліктів на Близькому Сході залежить від згоди багатьох країн, що визначають політику цього регіону.
Крім того, у Вашингтоні вважали, що режим Хусейна, по суті, ігнорував 16 резолюцій Ради безпеки ООН, прийнятих впродовж 90-х років. Всі вони мали відношення до нарощування Іраком засобів масового знищення. Але при цьому США переслідували свої стратегічні цілі. Сполученим Штатам важливо було приборкати Саддама Хусейна, який став претендувати на провідну роль в арабському світі. С. Хусейн робив ставку на войовничий антиамериканізм і підтримку палестинського тероризму. Американська військова присутність в Іраку також могло бути важливим важелем тиску на інші арабські країни. Значним стратегічним об'єктом для США стала іракська нафта. Ірак, що володіє другими за значимістю запасами нафти у світі, представлявся для США скринькою скарбів. Американська економіка, що знаходилася в стані спаду, потребувала іракської нафти. Одночасно США отримували додатковий важіль тиску на держави, залежні від поставок арабської нафти: Західну Європу, Китай і Японію.
Військова операція США під кодовою назвою «Шок і трепет» почалася 20 березня 2003 року. Вона спочатку націлювалась на повалення режиму С. Хусейна, встановлення контролю над нафтовими полями Іраку, проведення примусової «демократизації» цієї країни за американськими рецептами. Тотальний і жорстокий характер взяли удари авіації і ракет по містах Іраку, позиціям і опорних пунктах іракської армії. У Іраку прибули 139 тисяч американських і 11 тисяч британських солдатів. Ще 10 тисяч військовослужбовців - миротворці, які прибули з 18 країн - союзників Сполучених Штатів. Відразу ж за військами увійшли представники американських нафтових компаній і стали господарювати на іракських нафтових підприємствах.
Незважаючи на деякий опір американським військам, ніхто не збирався грудьми ставати на захист режиму С. Хусейна. Диктаторський режим в Іраку був повалений. Хусейн, який намагався спочатку сховатися від переслідувачів, вирішив відлежатися в підвалі біля Тікріта. Розбіглися багато його сподвижники, вбиті сини Хусейна Удай і Кусай, армія диктатора повністю розбіглася. 1 травня 2003 президент США Дж. Буш на борту авіаносця офіційно проголосив переможне завершення війни в Іраку. Однак це була найлегша частина переможної операції США в цій країні. Розпочатий в країні хаос незабаром змінився наростанням політичної напруги.
Арабо-ізраїльські конфлікти на Близькому Сході
Близький Схід увійшов до XXI століття, мабуть, як найстабільніший регіон у світовій політиці. Понад півстоліття безперервної конфронтації, шість арабо-ізраїльських воєн характеризують історичну обстановку на арабському Сході. Все починалося з першої арабо-ізраїльської війни, яка спалахнула у зв'язку з рішенням ООН створити на території Палестини єврейської держави. Відповідно до плану поділу Палестини, прийнятими ООН, 14 травня 1948 року було проголошено створення держави Ізраїль. Буквально на наступний день незалежність ізраїльської держави опинилася під загрозою: армії Єгипту, Йорданії, Сирії, Лівану та Іраку почали військові дії проти Ізраїлю.
У свідомості основної маси арабів і їх політичних лідерів Ізраїль є уособленням чужого східному менталітету початку, яке необхідно вигнати з території Палестини. Єврейське держава стала сприйматися в середовищі арабів як форпост західної цивілізації в арабському світі, як провідник американської політики і американського способу життя. Конфлікт, який в цій ситуації виявився неминучим, брав все більш затяжний характер.
Арабо-ізраїльський конфлікт накладався на багатовікову історичну пам'ять народів Близького Сходу. Ізраїльтяни сприйняли що війну як війну за незалежність, за відтворення своєї державності, втраченої ними дві тисячі років тому. З іншого боку, араби не забули хрестових походів європейців, які в арабській пресі порівнюються з сіоністськими проектами створення єврейської держави.
І справа не тільки в конфлікті арабських країн та Ізраїлю. Події на Близькому Сході стали багато в чому залежатиме від загальної розстановки сил у світі. Конфлікт став залежати від зовнішніх факторів більше, ніж від військових дій і відносин між арабськими країнами та Ізраїлем. У події на Близькому Сході залучалося все більшу кількість країн і блоків, ускладнюючи процес врегулювання. Цей конфлікт з часу першої арабо-ізраїльської війни став одним з елементів боротьби за розділ між наддержавами сфер політичного і економічного впливу Близькому і Середньому Сході.
Війна закінчилася поразкою арабських країн. Ізраїль захопив більшу частину призначалася палестинцям території. Звідси бере свій початок проблема окупованих Ізраїлем палестинських територій, яка постійно поглиблювалася в міру поступового відторгнення арабських земель. Смуга Гази відійшла Єгипту, Західний берег річки Йордан - Йорданії. Але саме в цей час, в період війни 1948 - 1949 рр.. з Палестини було вигнано близько мільйона арабів, які знайшли притулок у різних арабських країнах. Виникла інша проблема - проблема біженців, багато хто з яких до цих пір не можуть повернутися на свою батьківщину. Палестинські біженці, як їх з тих пір стали називати, стають все більш агресивними. Проживаючи в таборах, в суворих умовах крайньої бідності, палестинці намагаються повернутися на історичну батьківщину, а заодно і покарати Ізраїль.
У міру загострення ситуації в конфлікт включалося все більша кількість держав. Це стало особливо помітно в період другої арабо-ізраїльської війни, передоднем якої став пам'ятний рейд ізраїльської армії на Газу. Єгипет, який керував смугою Гази після першої війни, не зміг дати відсіч ізраїльським солдатам, перш за все тому, що єгипетська армія була погано озброєна. Всі спроби Єгипту отримати зброю у США закінчилися безуспішно. Проте звернення Насера, президента єгипетської держави, до Радянського Союзу знайшло позитивний відгук. Радянський Союз несподівано отримував «перепустку» на Близький Схід, Арабо-ізраїльський конфлікт набрав характеру боротьби двох протилежних систем, що не могло не погіршити становище в регіоні.
Після переозброєння армії президент Насер став значно сміливіше в реалізації своїх намірів. 26 липня 1956 в Єгипті почалася кампанія по націоналізації Суецького каналу, яка викликала бурю в Парижі та Лондоні, ніяк не бажали втрачати свої привілеї в зоні Суеца. У кінці жовтня 1956 почалася троїста агресія проти Єгипту: Англія, Франція, Ізраїль вступили у війну з метою приборкати єгипетських лідерів і повернути втрачені позиції. США були захоплені зненацька війною, що почалася на арабському Сході, так як її організатори тримали в найсуворішому секреті підготовку до майбутнього нападу. Тому позиція США в цій війні була більш ніж стриманою, що зовсім не можна сказати про Радянський Союз. Рятуючи Єгипет, єгипетську революцію і свій престиж на Близькому Сході, СРСР попередив Англію і Францію, що продовження та Єгипту змусить його прийняти необхідні заходи, щоб зупинити війну. Весь світ затамував подих, чекаючи відповіді в Лондоні і Парижі. Хоча європейські лідери зробили вигляд, що радянське попередження не справило на них враження, війна була припинена, єгипетська революція була врятована.
Закінчення війни не принесло ослаблення протиріч у регіоні, а, скоріше, навпаки, вступ до сфери конфлікту нових політичних сил ще більше ускладнило близькосхідну ситуацію. Значно зросли акції СРСР, а його політика в регіоні стала найважливішим фактором. З цього часу вже ніхто зі світових політиків не міг уявити собі розвиток подій без Радянського Союзу. Разом з тим, підсумки цієї війни змусили США звернути особливу увагу на регіон Близького Сходу і робити все, щоб не допустити там зростання впливу комуністів. Суперечності в регіоні посилювалися. Кожна з політичних сил чекала лише нагоди для можливого реваншу, тому кінець війни сприймався багатьма політиками як нетривале перемир'я.
Політика Єгипту, що знаходився під крилом опіки Радянського Союзу, цілком наочно демонструвала всьому світу свій намір знову помірятися силами з Ізраїлем. Армії Єгипту і Йорданії були підтягнуті до кордонів Ізраїлю. Але 5 червня 1967 Ізраїль завдав попереджуючого удару по єгипетським силам на півдні, розгромивши їх, потім перейшов у контратаку проти йорданської армії на сході і вибив сирійські війська з Голанських висот на півночі. Військові дії тривали шість днів, а звідси війна отримала назву «шестиденної».
«Чеченська війна» була не тільки війною Ізраїлю проти деяких арабських держав. У близькосхідну конфронтацію були залучені СРСР і США. За «гарячої лінії» між президентом США Ліндоном Джонсоном Б. і главою уряду СРСР А. Н. Косигіним велися гострі переговори про якнайшвидше відновлення миру. Глава уряду СРСР знову підкреслив, що в іншому випадку Радянський Союз буде «змушений зробити необхідні кроки». Протягом декількох годин після переговорів військові дії були припинені, війна закінчилася. Однак спорадична артилерійська дуель з періодичними боями на кордонах тривали до літа 1970 року, коли Єгипет і Ізраїль підписали нову угоду про припинення вогню на Суецькому каналі.
Результатом цієї війни стало приєднання до Ізраїлю Західного берега річки Йордан і сектора Газа з відповідним включенням в державу декількох сотень проживали на цих землях арабів, які не отримали, проте, ізраїльського громадянства. Таким чином, ця війна відібрала у арабів і ту територію, якою вони володіли після попередньої війни. У той же час ця війна поставила на межу військового зіткнення СРСР і США, вказала на небезпеку близькосхідного конфлікту та необхідність дозволу тривалого вузла складних суперечностей. Смерть Г. А. Насера в 1970 р. на час нейтралізувала єгипетську політику на Близькому Сході. Новий президент змінив внутрішню і зовнішньополітичну орієнтацію, ставши в русло американської політики. У 1972 р. прем'єр Єгипту сповістив представників і військових радників СРСР, що в їхніх послугах більше не мають потреби.
Чергова війна 1973 року почали в Судний день, самий священний день євреїв. На цей раз Єгипет і Сирія раптово зробили напад на Ізраїль. У цій війні багато неясного. Преса тих років писала навіть про секретні плани Садата і Кіссінджера, після того як у жовтні єгипетська армія несподівано форсувала Суецький канал, а потім раптом зупинилася. Прорив потім здійснив ізраїльський генерал Шарон, який в результаті маршу створив загрозу Каїру. За три тижні боїв Армія оборони Ізраїлю відбила наступ противника, захопивши значну територію Єгипту, а на півночі зупинилася в 32-х кілометрах від сирійської столиці Дамаску. Після важких переговорів, які тривали близько двох років, були досягнуті угоди про відвід ізраїльських військ з частини захоплених територій. Війна стала поразкою для арабських країн і завдала суттєвого удару по престижу арабського світу.
Ця війна показала необхідність зміни стратегії відносин арабських країн і ізраїльської держави. Невизнання держави Ізраїль арабами не давало ніяких результатів, та й важко позначалися наслідки воєн для арабських країн. Першим, хто почав перегляд ставлення до Ізраїлю, був Єгипет. Президент Єгипту Садат відновив дипломатичні відносини з Ізраїлем, підписав з ним в Кемп-Девіді угоду, а потім на його основі в 1979 році уклав мир з Ізраїлем. Арабські країни дружно засудили цей крок Садата, звинувативши його в зраді загальноарабської інтересів, і навіть виключили Єгипет з членів Ліги арабських країн. Це була серйозна альтернатива політиці арабських держав по відношенню до Ізраїлю.
Вихід Єгипту з війни і переорієнтація зовнішньої політики дещо змінили загальну ситуацію на Близькому Сході в питаннях його головних проблем, але аніскільки не полегшили їх дозвіл. Перш за все, з середини 70-х років, центр ваги протистояння переноситься у бік самих палестинців, які повинні були самі домогтися міжнародного визнання, самі розробити стратегічну лінію свого повернення на батьківщину. Палестинці, які створили Організацію визволення Палестини (ООП), розпочали свою політичну діяльність з терористичних актів і, звичайно, не могли розраховувати на міжнародне визнання європейських держав і США. Починаючи з 1972 р., коли світ потрясло повідомлення про вбивство бойовиками ізраїльських спортсменів під час мюнхенської олімпіади, не минало й року, щоб черговий терористичний акт не нагадав світові про невирішені проблеми палестинців. Будучи членом кількох організацій ООН і отримавши підтримку СРСР, ООП зробила спробу військового впливу на Ізраїль. Територіальною базою для організації бойових підрозділів, а потім регулярної армії, стали Сирія і Ліван. Ізраїль не зміг байдуже дивитися на організацію бойовиків і почастішання нападу терористичних загонів на північні міста країни. Здійснюючи попереджуючий удар, армія Ізраїлю перетнула кордон Лівану в 1982 р. В результаті операції «Мир Галілеї» була практично знищена організаційна та військова структура ООП в цьому регіоні. Невеликими групами бойові загони могли евакуюватися з обложеного Бейрута, в якому армія палестинців була приречена, в сусідні арабські держави. З цього часу Ізраїль став утримувати біля своїх кордонів частина південного Лівану, зону безпеки.
Після військових дій 1982 року в Організації Визволення Палестини стався розкол. З неї виділилося ядро партії ФАТХ на чолі з Ясіром Арафатом, яке стало на помірні позиції врегулювання відносин з Ізраїлем. Інша частина ООП різко засудила Арафата і залишилася на позиціях збереження збройного тиску на Ізраїль, і фактично зімкнулась з терористичною організацією ХАМАС, що ставила мету військового впливу у вирішенні палестинських проблем.
Зміна політичної лінії ООП призвело до пошуку кроків мирного шляху вирішення палестинського питання. У вересні 1993 року відбулася перша зустріч протиборчих сторін, яка закінчилася несподіваним рукостисканням Іцхака Рабина і Ясіра Арафата. ООП відмовилася of силових прийомів у політиці і засудила тероризм. Вона виключила з «Палестинської хартії» пункти, які заперечують право Ізраїлю на існування, заявила про перехід до мирного врегулювання конфлікту між палестинськими арабами і євреями. Зі свого боку Ізраїль, визнав ООП в якості представника палестинців. Угода, підписана Ізраїлем і ОВП у Вашингтоні у вересні 1993 року, містить ряд загальних принципів, що визначають перехід до палестинського самоврядуванню, здійснення якого розподілено в кілька етапів. Перший етап - перехід до самоврядування в секторі Газа і районі Єрихону - був проведений у травні 1994 року. У серпні того ж року розпочався другий етап, що включає передачу палестинським представникам повноважень влади. З різкою критикою оновленої ООП виступили крайні палестинські угруповання ісламського толку ХАМАС, "Ісламський джихад» та інші, не побажали змінити терористичні акції на процес мирних домовленостей. У цьому і полягає одна з головних проблем палестинського врегулювання. Відсутність єдиного підходу до палестинського питання заважає розрядити обстановку на Близькому Сході.
Реакція на мирну угоду з палестинцями не була адекватною і в самому Ізраїлі. Ізраїльські «яструби» бурхливо відреагували на підписання мирних угод і створення Палестинської автономії. Прозвучала не лише критика на адресу керівництва Ізраїлю. У листопаді 1995 р. відбулося вбивство прем'єр-міністра Іцхака Рабіна, вчинене екстремістом-євреєм. Це вбивство затягнула країну в глибокий траур. Звичайно, вбивство прем'єр-міністра Рабина і постійні терористичні акції палестинських терористичних організацій загальмували процеси мирного врегулювання. Обраний на хвилі націоналізму новий прем'єр Ізраїлю Б. Нетаніягу категорично відкинув спочатку основні вимоги палестинців щодо створення палестинської держави. Однак об'єктивні реалії та потреби країни змусили і нового прем'єр-міністра продовжити діалог з Ясіром Арафатом, з яким також треба було рахуватися. У січні 1996 року пройшли вибори до органу самоврядування - Палестинський Рада (парламент), і Ясір Арафат, набравши 80% голосів, був обраний президентом автономії. Схоже, що процес мирних переговорів для вирішення арабо-ізраїльських протиріч придбав з кінця 90-х років незворотний характер.
Долаючи серйозні перепони на шляху мирного врегулювання, в листопаді 1998 р. було зроблено новий крок у подальшому розвитку угод про палестинську самоврядування. У листопаді за посередництва США було підписано нову угоду («мир в обмін на землю»), за яким Ізраїль зобов'язався вивести війська з частини земель Західного берега річки Йордан, при цьому близько половини даної території потрапляло під контроль палестинської адміністрації. Переговорний процес був продовжений наступним прем'єром Ізраїлю Е. Бараком, який на виборах зумів перемогти свого супротивника тільки тому, що готовий був продовжувати діалог та йти на компроміси з палестинцями. Чергові переговори між Е. Бараком і Я. Арафатом відбулися в Кемп-Девіді в 2000 році за посередництва президента США Б. Клінтона. Ці переговори велися з проблеми Східного Єрусалиму, який, за вимогами палестинців, повинен був стати столицею автономії. Але ця вимога була неприйнятно для Ізраїлю, який оголосив ще раніше єдиний і неподільний Єрусалим своєю столицею. Остаточного рішення ця проблема поки що не знаходить. Потрібно завжди пам'ятати про те, що мирні процеси врегулювання проходять у гострій боротьбі проти терористів, які, постійно здійснюючи терористичні акції, заважають миролюбним угодами. На практиці це навіть у багатьох випадках призводить до зриву переговорних процесів.
Події 11 вересня 2001 року серйозно вплинули на внутрішньополітичну обстановку в кожній з арабських країн і відбилися на зовнішньополітичній стратегії більшості держав Близького Сходу. З одного боку, активізували діяльність екстремістські угруповання, відчувши, що терористичні акти можуть завдати серйозної шкоди і викликати шоковий стан у суспільства. Значно збільшилася кількість терактів в Ізраїлі. Активізація терористичних банд висловилася, перш за все, не тільки в збільшення кількості терактів, але і в масштабі їх діяльності. З іншого боку, після подій 11 вересня арабські держави і Ізраїль значно посилили натиск на ліквідацію терористичних банд на своїх територіях, і ці дії приносили успіх. Війна США в Іраку ще більше підштовхнула до проведення антитерористичних заходів. Стала помітна тенденція в арабських країнах до нормалізації відносин з ізраїльським державою, до об'єднання їх зусиль з обмеження дій міжнародного тероризму. Певне коригування позицій арабських країн у бік нормалізації відносин з Ізраїлем проходила на тлі усиливавшейся боротьби проти екстремістських організацій в палестинській автономії. Ясір Арафат не міг утвердитися як президент автономії без допомоги і підтримки ізраїльського уряду і повинен був приборкати діяльність непримиренних терористичних угруповань типу ХАМАС і ін Створення уряду, вибори в Національну Раду автономії (палестинський парламент) були лише першими кроками до нормального функціонування адміністративних структур палестинського державного освіти. Але ці структури, як і нова влада, руйнувалися активними діями опозиціонерів і терористичних груп. Арафат змушений був зробити нові кроки до нормалізації відносин з Ізраїлем.
В умовах загострення боротьби проти терористичних організацій у 2003 році в Палестині, в йорданському курорті Акаба, прем'єр палестинської автономії Абу Мазен (Махмуд Аббас), президент США Дж. Буш, прем'єр-міністр Ізраїлю Аріель Шарон поставили підписи під новим планом мирного врегулювання - «Дорожня карта ». Цей план мирного врегулювання на Близькому Сході передбачав прихід до остаточного пункту призначення, а саме до створення палестинської держави. Однак на цьому шляху має бути згорнута діяльність таких організацій, як ХАМАС і "Ісламський джихад». Незважаючи на підписаний план, Арафату не вдалося впоратися з терористами і поставити під свій контроль розрізнені групи бойовиків з ХАМАС і "Ісламського джихаду". Ці організації відчували себе так само вільно, як і раніше. Арафат міняв уряду, але це не приносило успіху. Минуло чимало часу, але десятки вбитих і сотні поранених у результаті терористичних актів показували, що ситуація з приборканням терористів не змінюється. У цих умовах роздратоване уряд Ізраїлю поставило питання про довіру палестинської адміністрації та Я. Арафату. Все більше число членів уряду Шарона вимагали подальшої ізоляції Арафата, який все-таки продовжував зберігати високу популярність серед палестинців, і висилку Арафата з Раммалаха (столиця палестинської автономії). Багато політичних діячі Ізраїлю зарахували Арафата в табір ворогів ізраїльської держави і вимагали його усунення з поста президента автономії. У листопаді 2004 року в Парижі, в госпіталі «Перси» помер Ясір Арафат і був похований в Раммалахе, столиці палестинської автом. Терористичні угруповання спробували відразу ж загострити політичну ситуацію і отримати вигоду з смерті великого палестинця. З'явилися нові угруповання «Бригади мучеників Аль Акси», «Бригади шахіда Ясіра Арафата» і ін Екстремісти спробували надати новий імпульс ісламізму терористичного руху. Наступник Ясіра Арафата - Махмуд Аббас - зайняв пост глави Палестинської національної адміністрації (ПНА) демократичним шляхом на підставі успішних виборів, що проходили в січні 2005 року. Він відразу ж заявив про те, що «палестинці готові до миру». М. Аббас почав зі спроб умовити радикальні палестинські організації укласти хоча б тимчасові угоди про перемир'я з Ізраїлем. Коли ж така організація, як ХАМАС, відкинула пропозиції нового президента Палестини, глава палестинської організації віддав незвичайний наказ співробітникам палестинських сил безпеки: охороняти ізраїльтян на контрольованій палестинцями території і припиняти провокаційні дії бойовиків. Ставши президентом палестинців, М. Аббас чудово розумів, що відразу ніяк не вдасться припинити терор своїх одноплемінників, як і розумів факт того, що нормалізувати відносини з Ізраїлем за наявності терористичних організацій, зовсім не бажають підпорядковуватися нинішній адміністрації, - справа надзвичайно складна. На думку найближчого оточення президента, добробут палестинської держави і його безпеку несумісна з існуванням ХАМАСа і ін терористичних організацій.
М. Аббас приступив до пошуку союзників і в цьому сенсі йшов второваною дорогою Ясіра Арафата. В кінці січня 2005 року він наніс візит до Москви і зустрівся з В. В. Путіним. У Росії він не вперше. Ще в 1982 році він захищав у СРСР докторську дисертацію по тематиці історії сіонізму. З тієї пори пішло чимало років, проте він затвердився в подальшому як помірний політик і продовжувач справи Ясіра Арафата. В основу загальної позиції політики на Близькому Сході була покладена ідея про те, що мирний процес у регіоні повинен вестися в рамках «дорожньої карти», і в цьому плані Росія цілком може здійснити роль одного з провідних гравців на Близькому Сході.
Таким чином, ясно одне: створення мирної ситуації на Близькому Сході вимагає зусиль багатьох держав, зацікавлених у нормалізації міжнародних відносин у цьому регіоні. Новому президентові автономії, звичайно, потрібна позитивна підтримка американських та європейських політиків, підтримка Ізраїлю і арабських держав. Припинення конфліктів на Близькому Сході залежить від згоди багатьох країн, що визначають політику цього регіону.