Міністерство освіти Республіки Білорусь
УО "ВДТУ"
Кафедра економіки
Курсова робота з макроекономіки
на тему: Інструменти і методи антициклічного регулювання економіки
Вітебськ 2009
Зміст
Введення
1. Циклічність розвитку в ринковій економіці. Необхідність антициклічної політики
2. Способи та інструменти антициклічного регулювання
3. Основні напрямки антициклічної політики в Республіці Білорусь
Список використаних джерел
Введення
Проблема циклічного розвитку економіки була цікавою та актуальною в усі часи, так як циклічність руху є основною закономірністю ринкової економіки. Всі системи в природі, не тільки ринкова економіка, розвиваються в ритмі циклової динаміки. Теорія економічних циклів є лише складовою частиною теорії циклічно-генетичної динаміки.
Теорія циклів існує без малого два з половиною тисячоліття - з тих пір, як грецькі філософи, узагальнюючи накопичені емпіричні знання, спробували проникнути в суть періодичної повторюваності явищ, яка виразно проявилася в природі і була відзначена у розвитку суспільства. І хоча спочатку цикл ототожнювався з колом, з тотожними повтореннями одних і тих же фаз руху, - у міру розвитку теорії циклів на кожній наступній щаблі наукового пізнання поняття циклу все більш ототожнювалося зі спіраллю, з хвилеподібними коливаннями, чергуванням підйомів і криз (при переході до нового якісного стану системи).
Економічна історія свідчить, що зростання економіки ніколи не буває гладким і рівномірним. За декількома роками пожвавлення ділової активності і процвітання слід спад або навіть паніка, або крах. Так, економічне зростання - це не плавний, рівномірно совершающийся підйом. У русі суспільного виробництва є роки, коли зростання загального обсягу виробництва відбувається дуже швидко, в інші роки - повільніше, іноді відбувається навіть спад. Регулярно повторювані за певний проміжок часу коливання в русі суспільного виробництва означають "циклічний" характер його розвитку. Діапазон одиничного циклу охоплює рух економіки від однієї кризи до іншої, або, вважаючи інакше, від однієї точки зльоту ("буму") до іншої.
Економічний цикл охоплює всілякі сторони життя суспільства. Він проникає всюди - у виробництво, будівництво, зайнятість, дохід, на фондову біржу, і в політику. Навіть такі неекономічні явища як народжуваність і шлюби відчувають на собі всю повноту кризи.
Сучасна держава має цілим набором економічних інструментів, здатних стримати "перегрів" економіки або надати що прискорюють імпульси на фазі депресії. У цих цілях гнучко використовується податкова система: підвищуючи або знижуючи ставки податку на прибуток (на додану вартість), держава стимулює (або, навпаки, стримує) ділову активність у певних сферах діяльності. А використовуючи систему пільг, можна здійснювати цілеспрямований вплив на конкретні групи підприємств. У тих же цілях використовується кредитна політика - знижуючи або підвищуючи облікову ставку відсотка, можна підвищувати інтерес до додаткових вкладень капіталу або зводити їх нанівець. Великий внесок у розвиток виробництва і згладжування циклічності вносить бюджетна політика держави. Так, фінансування за рахунок бюджету великих програм розвитку (наприклад, виробничої інфраструктури) створює загальні передумови для розвитку бізнесу в необхідних суспільству сферах діяльності. Таким чином, проблема циклічності економіки актуальна у всі часи.
Метою роботи є розгляд теоретичних основ циклічності економіки та проблем проведення ациклической політики в перехідній економіці Республіки Білорусь.
Завданнями роботи є:
1.Рассмотреніе циклічності в розвитку економіки;
2. Вивчення способів та інструментів антициклічного регулювання;
3.Аналіз напрямків антициклічної політики в умовах перехідного періоду Республіки Білорусь.
Перша глава присвячена теоретичним аспектам даної теми, розкриттю понять, класифікацій. Друга глава присвячена розгляду ключових концепцій і методів антициклічного регулювання. У третьому розділі автором представлені можливі напрямки антициклічної політики в умовах перехідного періоду Республіки Білорусь.
При написанні даної контрольної роботи широко використовувалася література з предметів: "Економічна теорія", "Банківська справа", "Теорія податків", "Державний бюджет".
Вивченням питань циклічності, а також антициклічної політики, займаються багато вчених серед білоруських це Абрамов І.М., що займається дослідженням проблем реформування білоруської економіки, Петровська Л.М., що займається дослідженням моделей відкритої економіки і стабілізаційної політики, Міксюк С.Ф., яка висвітлює динаміку і фактори розвитку білоруської економіки, Бондаренко М.М. і Новікова М.М., розглядають статистичний аспект даної проблеми.
1. Циклічність розвитку в ринковій економіці. Необхідність антициклічної політики
Для ринкової економіки характерні періоди переважно екстенсивного і переважно інтенсивного типів економічного зростання. В основі такого чергування лежить, перш за все циклічність економічного руху.
Циклічність економічного розвитку - це безперервні коливання ринкової економіки, коли зростання виробництва змінюється спадом, підвищення ділової активності - зниженням. Циклічність характеризується періодичними злетами і падіннями ринкової кон'юнктури. Періоди підвищення економічної активності характеризуються переважно екстенсивним розвитком, а періоди пониження економічної активності - початком переважно інтенсивного розвитку. Отже, цикл є постійною динамічною характеристикою ринкової економіки, без нього немає розвитку економіки. Економічний цикл - це форма руху і розвитку ринкової економіки. Проміжок часу між двома однаковими станами економічної кон'юнктури називається економічним циклом. [11]
У структурі циклу виділяють вищу (пік) і нижчу точки активності і знаходяться між ними фази спаду (рецесії) і підйому (експансії).
Нижча точка спаду характеризується такими рисами: виникає перевиробництво товарів порівняно з платоспроможним попитом на них. У результаті надлишку пропозиції відбувається падіння цін, і, як наслідок, має місце різке скорочення обсягу виробництва. Даний процес провокує зростання безробіття, знижує рівень життя і ще більше зменшує сукупний попит. У кризовий стан втягується кредитна сфера, оскільки виникає потреба в готівці при нестачі її пропозиції. У подібній ситуації підприємці готові платити високі відсотки за кредит, але масове вилучення внесків позбавляє банки можливості надавати позички.
Фаза підйому характеризується відновленням обсягу виробництва на колишньому рівні. Значно зростають товарні ціни, скорочується безробіття, у результаті зростання попиту на позичковий капітал підвищується рівень позичкового відсотка.
Піку циклу відповідає найбільш висока зайнятість, ділова активність, значний рівень цін, ставки зарплати та позикового відсотка.
Спад характеризується скороченням виробництва і зайнятості, в результаті перевищення пропозиції товарів над їх попитом починається падіння цін. Капітал не знаходить застосування в промисловості, торгівлі та стікається в банки, це викликає зростання готівки при незначному попиті на неї. Як наслідок, позичковий відсоток значно падає.
В економічній літературі цикли різної тривалості отримали назви на ім'я їх дослідників. Так, цикли тривалістю 3-4 роки, іменуються як цикли Кітчіка, 10-річні цикли - цикли Жугляра або цикли Маркса, 15-20-річні цикли - цикли Коваля, 40-60-річні цикли - цикли Кондратьєва.
Основу економічного циклу становлять періодично виникають економічні кризи. Рух виробництва від одного економічної кризи до початку іншого і називається економічним циклом.
Так, дійсно, економічний цикл включає чотири фази: криза, депресія, пожвавлення і підйом. Головну фазу економічного циклу складає криза. У ньому укладені основні риси циклу.
З ним кінчається один період розвитку і починається новий. Без кризи не було б циклу, а періодичне повторення кризи дає ринковій економіці циклічний характер.
Сучасна ринкова економіка функціонує в умовах активного впливу на неї держави. Державний вплив на економіку здатне істотно вплинути на хід економічного циклу, змінюючи характер економічної динаміки: глибину і частоту криз, тривалість фаз циклу і співвідношення між ними. Під впливом державного впливу змінюється механізм циклічного руху.
Діюча в умовах регульованої ринкової економіки комплексна система постійного державного впливу на циклічне відтворення характеризується високим рівнем централізації фінансових ресурсів у руках держави, широкими масштабами його цілеспрямованого втручання в процес відтворення, розвитком та диверсифікацією інструментарію економічного регулювання.
Державне регулювання спрямоване на пом'якшення циклічних коливань, тому воно носить антициклический характер. Найважливішими методами, за допомогою яких держава впливає на економічний цикл, виступають кредитно-грошові і бюджетно-податкові важелі. Під час кризи державні заходи спрямовані на стимулювання виробництва, а під час підйому - на його стримування. Так, з метою ослаблення "перегріву" економіки держава у фазі підйому сприяє подальшому подорожчанню кредиту, уводить нові податки і підвищує старі, скасовує прискорену амортизацію і податкові пільги на нові інвестиції. В умовах кризи, навпаки, державні заходи спрямовані на здешевлення кредиту, скорочення податків, на прискорену амортизацію і податкові знижки на нові інвестиції.
Отже, сучасний механізм самонастроювання ринкової економіки через циклічні кризи модифікувався. Переплетення стихійно-ринкового механізму функціонування економіки у формі циклічних криз з свідомим державним впливом на відтворювальний процес ускладнює "очисну" функцію криз, змінює протягом циклу в цілому. Тому змінюються зміст економічного циклу, форми прояву циклів і криз, механізм циклу.
Невід'ємним елементом сучасного економічного циклу стала інфляція. Інфляція взаємодіє з циклічним рухом економіки. Це позначається, насамперед, на зміну механізму циклу, в якому тепер переплітаються циклічні закономірності руху цін (їх падіння у фазі кризи і зростання у фазі підйому) із ціноутворюючими факторами державного регулювання (що викликають зростання цін). [11]
У сучасних умовах великий капітал пристосовується до платоспроможному попиту шляхом скорочення виробництва при збереженні високих цін. Держава, в свою чергу, допомагає великим фірмам "керувати" таким шляхом кризою. Тому модифікації цінового механізму виражаються в зменшенні "чутливості" цін до кризового звуження ринкового попиту і збільшення цієї чутливості до зростання попиту. У результаті циклічне розширення ринкового попиту на товари і послуги надає більший вплив на рух цін, аніж кризове звуження ринків збуту. Отже, рух цін в сучасних кризах відображає протиборство двох тенденцій: підвищувальній, пов'язаної з діяльністю великого капіталу і держави, і знижувальної, породжуваної циклічним скороченням ємності ринку. Іншими словами, механізм сучасних капіталістичних циклів поєднує в собі кризу та інфляцію.
Змінюються і форми прояву сучасних циклів і криз. Це виражається: в синхронізації циклічного руху в різних країнах, що обмежує можливості пом'якшення кризових процесів за рахунок розширення експорту; в частішанні циклічних криз і скорочення тривалості циклу; у відносному зменшенні глибини криз; в нестійкості фаз пожвавлення і підйому; у зміні показників масштабів і глибини криз.
Особливе місце в сучасному циклічному відтворенні займають світові економічні кризи 1974-1975 рр.. і 1980-1982 рр.. Для США показники цих криз такі: падіння промислового виробництва склало в кризі 1974 - 1975 рр.. 13,8%, а в кризі 1980-1982 рр.. - 20,8%; приріст споживчих цін - відповідно 9,1 і 13,5%; рівень безробіття - 9,2 і 10,4%.
Кризи 1974-1975 рр.. і 1980-1982 рр.. характеризуються поєднанням традиційних кризових явищ (падіння виробництва, зростання безробіття, хронічна недовантаження виробничих потужностей) з постійним зростанням цін. Тому вони отримали назву стагфляційних криз (і циклів відповідно). Ці два процеси переплелися зі структурними кризами (енергетичною, продовольчою, сировинних, екологічних).
Структурні кризи породжуються глибокими диспропорціями між розвитком окремих сфер і галузей виробництва. Тому вони носять тривалий характер і не вкладаються в рамки одного економічного циклу. Функція структурних криз - тимчасовий дозвіл протиріч міжнародного поділу праці. Їх виникнення пов'язане з конфліктом між розвиненими державами та країнами, що розвиваються після краху колоніальної системи. Це виразилося в глибокій диспропорційності світового розвитку, коли низькі ціни на нафту і сировину, нав'язані молодим країнам, що розвиваються, привели до відносної недостачі цих товарів. Встановлення суверенітету, розпорядження своїми природними ресурсами дозволили країнам, що розвиваються домогтися більш справедливих цін на сировину і збільшити доходи від експорту. Але розвинені країни зуміли в 80-і роки за рахунок застосування дешевих замінників і переходу на ресурсозберігаючі технології домогтися зниження цін на нафту і сировинні товари.
Особливості сучасних циклічних криз пов'язані і з кризою державного регулювання, що виявилися в неспроможності антициклічної політики держави, в банкрутстві теорій і практики державного впливу на циклічне відтворення. У наявності невідповідність офіційно проголошених цілей державної політики фактичними результатами регулювання економіки: замість високих і стійких темпів зростання економіки - їх падіння; повна зайнятість обернулася масовим безробіттям; "стабільність" цін - хронічної інфляцією; рівновагу платіжного балансу - зростанням державного боргу. У результаті економічна діяльність держави стала додатковим фактором нестійкості економіки.
Криза державного регулювання змусив розвинені країни шукати вихід з ситуації, що склалася, але не шляхом відмови від державного регулювання циклічного виробництва, а за допомогою перебудови його форм і методів. Спрямованість державної політики змінилася від антициклічної до антиінфляційної.
Пристосування до нових відтворювальним пропорціям здійснюється в сучасному господарстві передусім конкурентно-ринковими методами. У результаті зростає значення стимулюючої функції стихійних економічних криз у розвитку економіки. Про це свідчать циклічні спади: у 1989-1991 рр.. - У США, в 1990-1993 рр.. - В європейських країнах, у 1991-1995 рр.. - В Японії. Кризове падіння виробництва створило умови для циклічного пожвавлення, а потім і зростання виробництва, який почався з 1996 р.
Разом з тим у сучасних кризах менш рухливі такі економічні параметри, як ціни, зарплата, зайнятість, з допомогою яких раніше долалися відтворювальні диспропорції. У відновленні пропорційності в сучасних умовах беруть участь залишилися рухомими валютні курси, процентні ставки, розміри грошової маси і державного боргу. Рухливість цих економічних параметрів надає маневреність механізму самонастроювання ринкової економіки.
Таким чином, циклічність - це загальна форма руху національних господарств і світового господарства як єдиного цілого. Вона виражає нерівномірність функціонування різних елементів національного господарства, зміну революційних і еволюційних стадій його розвитку, економічного прогресу. Нарешті, циклічність - найважливіший фактор економічної динаміки, один з детермінантів макроекономічної рівноваги. Через складні, взаимопересекающихся трендів різних компонентів циклічності найчастіше вкрай важко виділити окремі цикли. Найбільш характерна риса циклічності - рух - відбувається не по колу, а по спіралі. Тому циклічність - форма прогресивного розвитку. Кожен цикл має свої фази, свою тривалість. Характеристики фаз неповторні у своїх конкретних показниках. У конкретного циклу, фази немає двійників. Вони оригінальні як в історичному, так і в регіональному аспектах.
УО "ВДТУ"
Кафедра економіки
Курсова робота з макроекономіки
на тему: Інструменти і методи антициклічного регулювання економіки
Вітебськ 2009
Зміст
Введення
1. Циклічність розвитку в ринковій економіці. Необхідність антициклічної політики
2. Способи та інструменти антициклічного регулювання
3. Основні напрямки антициклічної політики в Республіці Білорусь
Список використаних джерел
Введення
Проблема циклічного розвитку економіки була цікавою та актуальною в усі часи, так як циклічність руху є основною закономірністю ринкової економіки. Всі системи в природі, не тільки ринкова економіка, розвиваються в ритмі циклової динаміки. Теорія економічних циклів є лише складовою частиною теорії циклічно-генетичної динаміки.
Теорія циклів існує без малого два з половиною тисячоліття - з тих пір, як грецькі філософи, узагальнюючи накопичені емпіричні знання, спробували проникнути в суть періодичної повторюваності явищ, яка виразно проявилася в природі і була відзначена у розвитку суспільства. І хоча спочатку цикл ототожнювався з колом, з тотожними повтореннями одних і тих же фаз руху, - у міру розвитку теорії циклів на кожній наступній щаблі наукового пізнання поняття циклу все більш ототожнювалося зі спіраллю, з хвилеподібними коливаннями, чергуванням підйомів і криз (при переході до нового якісного стану системи).
Економічна історія свідчить, що зростання економіки ніколи не буває гладким і рівномірним. За декількома роками пожвавлення ділової активності і процвітання слід спад або навіть паніка, або крах. Так, економічне зростання - це не плавний, рівномірно совершающийся підйом. У русі суспільного виробництва є роки, коли зростання загального обсягу виробництва відбувається дуже швидко, в інші роки - повільніше, іноді відбувається навіть спад. Регулярно повторювані за певний проміжок часу коливання в русі суспільного виробництва означають "циклічний" характер його розвитку. Діапазон одиничного циклу охоплює рух економіки від однієї кризи до іншої, або, вважаючи інакше, від однієї точки зльоту ("буму") до іншої.
Економічний цикл охоплює всілякі сторони життя суспільства. Він проникає всюди - у виробництво, будівництво, зайнятість, дохід, на фондову біржу, і в політику. Навіть такі неекономічні явища як народжуваність і шлюби відчувають на собі всю повноту кризи.
Сучасна держава має цілим набором економічних інструментів, здатних стримати "перегрів" економіки або надати що прискорюють імпульси на фазі депресії. У цих цілях гнучко використовується податкова система: підвищуючи або знижуючи ставки податку на прибуток (на додану вартість), держава стимулює (або, навпаки, стримує) ділову активність у певних сферах діяльності. А використовуючи систему пільг, можна здійснювати цілеспрямований вплив на конкретні групи підприємств. У тих же цілях використовується кредитна політика - знижуючи або підвищуючи облікову ставку відсотка, можна підвищувати інтерес до додаткових вкладень капіталу або зводити їх нанівець. Великий внесок у розвиток виробництва і згладжування циклічності вносить бюджетна політика держави. Так, фінансування за рахунок бюджету великих програм розвитку (наприклад, виробничої інфраструктури) створює загальні передумови для розвитку бізнесу в необхідних суспільству сферах діяльності. Таким чином, проблема циклічності економіки актуальна у всі часи.
Метою роботи є розгляд теоретичних основ циклічності економіки та проблем проведення ациклической політики в перехідній економіці Республіки Білорусь.
Завданнями роботи є:
1.Рассмотреніе циклічності в розвитку економіки;
2. Вивчення способів та інструментів антициклічного регулювання;
3.Аналіз напрямків антициклічної політики в умовах перехідного періоду Республіки Білорусь.
Перша глава присвячена теоретичним аспектам даної теми, розкриттю понять, класифікацій. Друга глава присвячена розгляду ключових концепцій і методів антициклічного регулювання. У третьому розділі автором представлені можливі напрямки антициклічної політики в умовах перехідного періоду Республіки Білорусь.
При написанні даної контрольної роботи широко використовувалася література з предметів: "Економічна теорія", "Банківська справа", "Теорія податків", "Державний бюджет".
Вивченням питань циклічності, а також антициклічної політики, займаються багато вчених серед білоруських це Абрамов І.М., що займається дослідженням проблем реформування білоруської економіки, Петровська Л.М., що займається дослідженням моделей відкритої економіки і стабілізаційної політики, Міксюк С.Ф., яка висвітлює динаміку і фактори розвитку білоруської економіки, Бондаренко М.М. і Новікова М.М., розглядають статистичний аспект даної проблеми.
1. Циклічність розвитку в ринковій економіці. Необхідність антициклічної політики
Для ринкової економіки характерні періоди переважно екстенсивного і переважно інтенсивного типів економічного зростання. В основі такого чергування лежить, перш за все циклічність економічного руху.
Циклічність економічного розвитку - це безперервні коливання ринкової економіки, коли зростання виробництва змінюється спадом, підвищення ділової активності - зниженням. Циклічність характеризується періодичними злетами і падіннями ринкової кон'юнктури. Періоди підвищення економічної активності характеризуються переважно екстенсивним розвитком, а періоди пониження економічної активності - початком переважно інтенсивного розвитку. Отже, цикл є постійною динамічною характеристикою ринкової економіки, без нього немає розвитку економіки. Економічний цикл - це форма руху і розвитку ринкової економіки. Проміжок часу між двома однаковими станами економічної кон'юнктури називається економічним циклом. [11]
У структурі циклу виділяють вищу (пік) і нижчу точки активності і знаходяться між ними фази спаду (рецесії) і підйому (експансії).
Нижча точка спаду характеризується такими рисами: виникає перевиробництво товарів порівняно з платоспроможним попитом на них. У результаті надлишку пропозиції відбувається падіння цін, і, як наслідок, має місце різке скорочення обсягу виробництва. Даний процес провокує зростання безробіття, знижує рівень життя і ще більше зменшує сукупний попит. У кризовий стан втягується кредитна сфера, оскільки виникає потреба в готівці при нестачі її пропозиції. У подібній ситуації підприємці готові платити високі відсотки за кредит, але масове вилучення внесків позбавляє банки можливості надавати позички.
Фаза підйому характеризується відновленням обсягу виробництва на колишньому рівні. Значно зростають товарні ціни, скорочується безробіття, у результаті зростання попиту на позичковий капітал підвищується рівень позичкового відсотка.
Піку циклу відповідає найбільш висока зайнятість, ділова активність, значний рівень цін, ставки зарплати та позикового відсотка.
Спад характеризується скороченням виробництва і зайнятості, в результаті перевищення пропозиції товарів над їх попитом починається падіння цін. Капітал не знаходить застосування в промисловості, торгівлі та стікається в банки, це викликає зростання готівки при незначному попиті на неї. Як наслідок, позичковий відсоток значно падає.
В економічній літературі цикли різної тривалості отримали назви на ім'я їх дослідників. Так, цикли тривалістю 3-4 роки, іменуються як цикли Кітчіка, 10-річні цикли - цикли Жугляра або цикли Маркса, 15-20-річні цикли - цикли Коваля, 40-60-річні цикли - цикли Кондратьєва.
Основу економічного циклу становлять періодично виникають економічні кризи. Рух виробництва від одного економічної кризи до початку іншого і називається економічним циклом.
Так, дійсно, економічний цикл включає чотири фази: криза, депресія, пожвавлення і підйом. Головну фазу економічного циклу складає криза. У ньому укладені основні риси циклу.
З ним кінчається один період розвитку і починається новий. Без кризи не було б циклу, а періодичне повторення кризи дає ринковій економіці циклічний характер.
Сучасна ринкова економіка функціонує в умовах активного впливу на неї держави. Державний вплив на економіку здатне істотно вплинути на хід економічного циклу, змінюючи характер економічної динаміки: глибину і частоту криз, тривалість фаз циклу і співвідношення між ними. Під впливом державного впливу змінюється механізм циклічного руху.
Діюча в умовах регульованої ринкової економіки комплексна система постійного державного впливу на циклічне відтворення характеризується високим рівнем централізації фінансових ресурсів у руках держави, широкими масштабами його цілеспрямованого втручання в процес відтворення, розвитком та диверсифікацією інструментарію економічного регулювання.
Державне регулювання спрямоване на пом'якшення циклічних коливань, тому воно носить антициклический характер. Найважливішими методами, за допомогою яких держава впливає на економічний цикл, виступають кредитно-грошові і бюджетно-податкові важелі. Під час кризи державні заходи спрямовані на стимулювання виробництва, а під час підйому - на його стримування. Так, з метою ослаблення "перегріву" економіки держава у фазі підйому сприяє подальшому подорожчанню кредиту, уводить нові податки і підвищує старі, скасовує прискорену амортизацію і податкові пільги на нові інвестиції. В умовах кризи, навпаки, державні заходи спрямовані на здешевлення кредиту, скорочення податків, на прискорену амортизацію і податкові знижки на нові інвестиції.
Отже, сучасний механізм самонастроювання ринкової економіки через циклічні кризи модифікувався. Переплетення стихійно-ринкового механізму функціонування економіки у формі циклічних криз з свідомим державним впливом на відтворювальний процес ускладнює "очисну" функцію криз, змінює протягом циклу в цілому. Тому змінюються зміст економічного циклу, форми прояву циклів і криз, механізм циклу.
Невід'ємним елементом сучасного економічного циклу стала інфляція. Інфляція взаємодіє з циклічним рухом економіки. Це позначається, насамперед, на зміну механізму циклу, в якому тепер переплітаються циклічні закономірності руху цін (їх падіння у фазі кризи і зростання у фазі підйому) із ціноутворюючими факторами державного регулювання (що викликають зростання цін). [11]
У сучасних умовах великий капітал пристосовується до платоспроможному попиту шляхом скорочення виробництва при збереженні високих цін. Держава, в свою чергу, допомагає великим фірмам "керувати" таким шляхом кризою. Тому модифікації цінового механізму виражаються в зменшенні "чутливості" цін до кризового звуження ринкового попиту і збільшення цієї чутливості до зростання попиту. У результаті циклічне розширення ринкового попиту на товари і послуги надає більший вплив на рух цін, аніж кризове звуження ринків збуту. Отже, рух цін в сучасних кризах відображає протиборство двох тенденцій: підвищувальній, пов'язаної з діяльністю великого капіталу і держави, і знижувальної, породжуваної циклічним скороченням ємності ринку. Іншими словами, механізм сучасних капіталістичних циклів поєднує в собі кризу та інфляцію.
Змінюються і форми прояву сучасних циклів і криз. Це виражається: в синхронізації циклічного руху в різних країнах, що обмежує можливості пом'якшення кризових процесів за рахунок розширення експорту; в частішанні циклічних криз і скорочення тривалості циклу; у відносному зменшенні глибини криз; в нестійкості фаз пожвавлення і підйому; у зміні показників масштабів і глибини криз.
Особливе місце в сучасному циклічному відтворенні займають світові економічні кризи 1974-1975 рр.. і 1980-1982 рр.. Для США показники цих криз такі: падіння промислового виробництва склало в кризі 1974 - 1975 рр.. 13,8%, а в кризі 1980-1982 рр.. - 20,8%; приріст споживчих цін - відповідно 9,1 і 13,5%; рівень безробіття - 9,2 і 10,4%.
Кризи 1974-1975 рр.. і 1980-1982 рр.. характеризуються поєднанням традиційних кризових явищ (падіння виробництва, зростання безробіття, хронічна недовантаження виробничих потужностей) з постійним зростанням цін. Тому вони отримали назву стагфляційних криз (і циклів відповідно). Ці два процеси переплелися зі структурними кризами (енергетичною, продовольчою, сировинних, екологічних).
Структурні кризи породжуються глибокими диспропорціями між розвитком окремих сфер і галузей виробництва. Тому вони носять тривалий характер і не вкладаються в рамки одного економічного циклу. Функція структурних криз - тимчасовий дозвіл протиріч міжнародного поділу праці. Їх виникнення пов'язане з конфліктом між розвиненими державами та країнами, що розвиваються після краху колоніальної системи. Це виразилося в глибокій диспропорційності світового розвитку, коли низькі ціни на нафту і сировину, нав'язані молодим країнам, що розвиваються, привели до відносної недостачі цих товарів. Встановлення суверенітету, розпорядження своїми природними ресурсами дозволили країнам, що розвиваються домогтися більш справедливих цін на сировину і збільшити доходи від експорту. Але розвинені країни зуміли в 80-і роки за рахунок застосування дешевих замінників і переходу на ресурсозберігаючі технології домогтися зниження цін на нафту і сировинні товари.
Особливості сучасних циклічних криз пов'язані і з кризою державного регулювання, що виявилися в неспроможності антициклічної політики держави, в банкрутстві теорій і практики державного впливу на циклічне відтворення. У наявності невідповідність офіційно проголошених цілей державної політики фактичними результатами регулювання економіки: замість високих і стійких темпів зростання економіки - їх падіння; повна зайнятість обернулася масовим безробіттям; "стабільність" цін - хронічної інфляцією; рівновагу платіжного балансу - зростанням державного боргу. У результаті економічна діяльність держави стала додатковим фактором нестійкості економіки.
Криза державного регулювання змусив розвинені країни шукати вихід з ситуації, що склалася, але не шляхом відмови від державного регулювання циклічного виробництва, а за допомогою перебудови його форм і методів. Спрямованість державної політики змінилася від антициклічної до антиінфляційної.
Пристосування до нових відтворювальним пропорціям здійснюється в сучасному господарстві передусім конкурентно-ринковими методами. У результаті зростає значення стимулюючої функції стихійних економічних криз у розвитку економіки. Про це свідчать циклічні спади: у 1989-1991 рр.. - У США, в 1990-1993 рр.. - В європейських країнах, у 1991-1995 рр.. - В Японії. Кризове падіння виробництва створило умови для циклічного пожвавлення, а потім і зростання виробництва, який почався з 1996 р.
Разом з тим у сучасних кризах менш рухливі такі економічні параметри, як ціни, зарплата, зайнятість, з допомогою яких раніше долалися відтворювальні диспропорції. У відновленні пропорційності в сучасних умовах беруть участь залишилися рухомими валютні курси, процентні ставки, розміри грошової маси і державного боргу. Рухливість цих економічних параметрів надає маневреність механізму самонастроювання ринкової економіки.
Таким чином, циклічність - це загальна форма руху національних господарств і світового господарства як єдиного цілого. Вона виражає нерівномірність функціонування різних елементів національного господарства, зміну революційних і еволюційних стадій його розвитку, економічного прогресу. Нарешті, циклічність - найважливіший фактор економічної динаміки, один з детермінантів макроекономічної рівноваги. Через складні, взаимопересекающихся трендів різних компонентів циклічності найчастіше вкрай важко виділити окремі цикли. Найбільш характерна риса циклічності - рух - відбувається не по колу, а по спіралі. Тому циклічність - форма прогресивного розвитку. Кожен цикл має свої фази, свою тривалість. Характеристики фаз неповторні у своїх конкретних показниках. У конкретного циклу, фази немає двійників. Вони оригінальні як в історичному, так і в регіональному аспектах.
2 Способи та інструменти антициклічного регулювання
Сучасна держава має цілим набором економічних інструментів, здатних стримати "перегрів" економіки або надати що прискорюють імпульси на фазі депресії. У цих цілях гнучко використовується податкова система: підвищуючи або знижуючи ставки податку на прибуток (на додану вартість), держава стимулює (або, навпаки, стримує) ділову активність у певних сферах діяльності. А використовуючи систему пільг, можна здійснювати цілеспрямований вплив на конкретні групи підприємств.
У тих же цілях використовується кредитна політика - знижуючи або підвищуючи облікову ставку відсотка, можна підвищувати інтерес до додаткових вкладень капіталу або зводити їх нанівець.
Великий внесок у розвиток виробництва і згладжування циклічності вносить бюджетна політика держави. Так, фінансування за рахунок бюджету великих програм розвитку (наприклад, виробничої інфраструктури) створює загальні передумови для розвитку бізнесу в необхідних суспільству сферах діяльності. Приклад США показує, який вплив на економіку справила здійснювалася тут у 60-ті роки великомасштабна програма дорожнього будівництва, що дала поштовх розвитку багатьох пов'язаних з цим галузей, - автомобілебудуванню, металургії, машинобудування (з повною підставою і законною гордістю американці зображують на рекламних плакатах дороги з катящимся по них доларом - як символ високої прибутковості та економічного прогресу).
Існують різні погляди на причини циклічних коливань, проте, незважаючи на значний розкид поглядів і різну акценти під час вироблення антициклічної політики, в цілому можна виділити два напрями регулювання: неокейнсіанство і неоконсерватизм, розвинене на базі класичної школи. Перше орієнтується на регулювання сукупного попиту, друге - на регулювання сукупного пропозиції. Для наочності можна уявити їх відмінність у вигляді таблиці 2.1.
Таблиця 2.1.
Джерело: власна розробка на основі [11, с.196]
Залежно від вихідних установок і орієнтирів прихильники того чи іншого напрямку по-різному вирішують проблеми згладжування циклічних коливань, по-різному оперують інструментами, що знаходяться в розпорядженні держави, яку можна використовувати для цих цілей.
Наприклад, прихильники кейнсіанських рецептів більшу увагу приділяють бюджетної політики (головним чином це пов'язано із збільшенням або зменшенням витрат держави) та податкової політики (маніпуляції з податковими ставками в залежності від стану економіки).
Прихильники неоконсервативних рецептів приділяють велику увагу проблемі грошей і кредиту. Головним чином це питання обсягу грошової маси та його регулювання.
По-різному вирішується проблема участі держави в процесах, що - в політиці регулювання економіки в цілому і в області згладжування циклічних коливань.
Незважаючи на такі, здавалося б, суттєві відмінності, є спільне розуміння цими концепціями того факту, що, по-перше, держава в змозі згладжувати циклічні коливання, і, по-друге, держава має це здійснювати з метою досягнення і підтримки економічної стабільності. Є й загальне розуміння того, якою повинна бути в цілому поведінка держави, спрямована на подолання циклічних коливань.
У фазі спаду всі заходи держави повинні бути спрямовані на стимулювання ділової активності. В області податкової політики це означає зниження ставок, надання податкових пільг на нові інвестиції, проведення політики прискореної амортизації. При цьому прихильники кейнсіанських поглядів більше сподіваються на зростання державних витрат, які розглядаються як стимулятор накопичення. Податкові заходи більше доповнюють бюджетні, і в комплексі вони ведуть до стимулювання сукупного попиту, а в кінцевому рахунку - і виробництва.
Що ж відбувається в зворотному випадку, тобто в період підйому економічної кон'юнктури? Держава з метою запобігання перегріву економіки і пов'язаних з цим хворобливих явищ у господарському житті проводить політику стримування, що включає протилежні заходи в області податково-бюджетної і кредитно-грошової політики.
Податково-бюджетна політика такого періоду характеризується підвищенням ставок податків, скороченням державних витрат, обмеженнями в області проведення амортизаційної політики. Саме на податково-бюджетну політику орієнтуються теоретики кейнсіанських методів регулювання. Фіскальні заходи призводять до згладжування купівельної спроможності, а значить, і попиту, що веде в кінцевому рахунку до деякого спаду економічної активності.
Однак фіскальна політика має ряд недоліків:
Розрив сприйняття, тобто потрібен якийсь час, щоб усвідомити на якій стадії циклу перебуває економіка
Адміністративний розрив. Звичайно проходить досить тривалий проміжок часу, перш ніж визначена економічна політика приводиться в дію. За цей час економічна ситуація в країні може кардинально змінитися, а економічна політика може виявитися бездіяльною або навіть завдати ще більше шкоди економіці.
Функціональний розрив. Також існує розрив між моментом прийняття рішення про фіскальні заходи і моментом, коли ці заходи почнуть впливати на економіку. Необхідно відзначити, що в цьому сенсі іноді буває доцільніше змінювати ставку податку, тому що на планування і будівництво різних громадських споруд йде досить багато часу, в той час, як на зміну ставки податків багато часу не йде.
Популярність стимулюючих заходів. Стимулюючі заходи фіскальної політики зазвичай більш популярні в народі і, отже, до них охочіше вдаються політики. Збільшення соціальних витрат держави та зниження податків зазвичай вітається більшою частиною населення і може принести більше голосів виборців того чи іншого політика. Тому багато критики звинувачують політиків у пристрасті до стимулюючих заходів фіскальної політики.
Кредитно-грошова політика також спрямована на управління сукупним попитом, але для цієї мети використовуються фінансові механізми. Основними інструментами кредитно-грошової політики є:
операції на відкритому ринку
зміна резервної норми
зміна облікової ставки
За допомогою цих інструментів держава регулює пропозицію грошей, процентну ставку, доступність кредиту, інвестиційні витрати і витрати на товари тривалого користування (зміни економічних параметрів перераховані в причинно-наслідковому порядку).
При недостатності сукупних витрат держава має проводити так звану політику "дешевих" грошей, яка спрямована на збільшення маси грошей в обігу і має на увазі:
купівля цінних паперів
зниження резервної норми
зниження облікової ставки
У результаті проведення в життя вищеперелічених заходів відбувається здешевлення кредиту та полегшення доступу до нього, що в свою чергу є необхідною умовою збільшення маси грошей в обігу.
Якщо ж в економіці рівень виробництва і зайнятості перебуває на рівні вище рівноважного, то необхідно зробити наступні кроки:
продаж цінних паперів
підвищення резервної норми
підвищення облікової ставки
Такий набір заходів отримав назву політики "дорогих" грошей. Політика "дорогих" грошей має на меті подорожчання кредиту з тим, щоб обмежити кредитування, масу грошей в обігу і сукупний попит.
Застосування кредитно-грошової політики також має певні складнощі і недоліки:
Послаблення контролю за пропозицією грошей.
Циклічна асиметрія.
Зміна швидкості обігу грошей. На думку деяких економістів, швидкість обігу грошей змінюється в напрямку, протилежному зміні грошової пропозиції. Що зводить нанівець застосування кредитно-грошової політики.
Інвестиційний ефект. Деякі дослідники висловлюють сумнів в достатності обсягів зміни інвестицій, викликаних проведенням в життя кредитно-грошової політики.
Таким чином, держава повинна проводити з метою згладжування циклічних коливань, в період спаду політику активізації всіх господарських процесів, а в період "перегріву" економіки прагне стримувати ділову активність за допомогою як бюджетно-податкової, так і грошово-кредитної політики.
Враховуючи вищевикладені недоліки, багато економістів взагалі вважають антициклічної політику держави марною і навіть шкідливою. Вони порівнюють антициклічної політику зі стріляниною по рухомій мішені. Як тільки уряд, шляхом аналізу різних економічних параметрів визначає стадію циклу і визначає яку політику доцільніше проводити (тобто обчислює координати мішені) і потім переходить до виконання цієї політики (виробляє постріл), економічна ситуація в країні кардинально змінюється (змінюються координати мішені) , і політика не дає потрібного ефекту (стрілок промахується). Деякі економісти навіть вважають, що економічні цикли часів регульованої державою ринкової економіки є результатом неправильних рішень державних чиновників.
Однак, незважаючи на всі складнощі і недоліки антициклічної політики уряду майже всіх країн проводять її, зрозуміло, у кожній країні з урахуванням її соціо-культурних, економічних та інших особливостей.
3 Основні напрямки антициклічної політики в Республіці Білорусь
Сучасна білоруська економіка перебуває в стадії становлення ринкових відносин. Поки ще немає повних підстав назвати рух вітчизняної економіки циклічним, хоча в наявності і спади виробництва, і інфляція, і криза інвестицій. Характер всіх цих процесів відбиває більшою мірою наслідки розвалу адміністративно-командної системи, ніж механізм ринкової економіки, який знаходиться тільки у стадії формування.
Для становлення незалежної Білорусі був характерний стагфляційний цикл, що характеризується інфляцією, безробіттям, спадом виробництва, в даний час економіка Білорусі успішно розвивається, але тим не менше на початок 2007 року був відзначений структурний (енергетичний) криза, що назад призвело до спаду виробництва, збільшення інфляції і безробіття.
Для становлення циклічної форми руху у вітчизняній економіці необхідні суттєві інвестиційні вливання у виробництво, які в умовах науково-технічного прогресу і стихійного ринкового механізму функціонування економіки придбають коливальні рухи. Економічний цикл стане механізмом саморегулювання, а кризи будуть виконувати роль якісного структурного фактора оновлення основного капіталу.
У 2005 році зберігалася тенденція динамічного розвитку економіки країни. В основному були виконані параметри прогнозу соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на 2005 рік, затвердженого Указом Президента Республіки Білорусь від 10 вересня 2004 року № 437. За даними Міністерства статистики та аналізу, обсяг валового внутрішнього продукту за 2005 рік склав в поточних цінах 63678,9 млрд. рублів. Реальний обсяг виробництва ВВП був на 9,2% вище, ніж у 2004 році (у 2004 році приріст ВВП по відношенню до 2003 року становив 11,4%), рис.3.1. Прогнозом соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на 2005 рік було передбачено зростання ВВП на 8,5-10%.
Малюнок 3.1 - Динаміка основних макроекономічних показників
Джерело: запозичене [12]
У визначальною мірою зростання обсягів ВВП у реальному секторі економіки був забезпечений за рахунок збільшення випуску продукції промисловості. У 2005 році промислової продукції (робіт, послуг) вироблено на суму 60,5 трлн. руб., що на 10,4% більше, ніж у 2004 році (при прогнозі - 8-9,5%). У галузевій структурі валового внутрішнього продукту питома вага доданої вартості промисловості збільшився з 26,8% у 2004 році до 27,4% - у 2005 році.
Частка підприємств державної форми власності в загальному обсязі виробленої промислової продукції склала 37,5%, підприємств приватної форми власності, що мають у статутному фонді частку держави, - 51,9%.
Споживчих товарів випущено на суму 14трлн. рублів, що на 10,3% вище рівня 2004 року (прогноз - 9,5-11%). При цьому виробництво продовольчих товарів збільшилася на 14,1%, непродовольчих - на 6,9%.
Обсяг продукції сільського господарства у 2005 році склав 12,2 трлн. рублів і збільшився у порівнянні з 2004 роком в порівнянних цінах на 2,1% (при прогнозі - -9,5%).
Обсяг вантажообігу підприємств транспорту за 2005 рік склався в розмірі 46984,8 млн. ткм і збільшився в порівнянні з попереднім роком на 7,6% [5].
У грудні 2005 року приріст індексу споживчих цін на товари і послуги склало 1,7%, що на 1,2 процентних пункту вище за значення попереднього місяця і на 0,4 процентних пункти нижче грудня 2004 року.
Всього за 2005 рік інфляція на споживчому ринку склала 8%, або 0,6% у середньомісячному обчисленні, що відповідає прогнозу на 2005 рік (0,6-0,8%). У 2004 році споживчі ціни зростали в середньому на 1,1% на місяць.
Основний внесок у зростання зведеного індексу споживчих цін за 2005 рік - 4,8% приросту зведеного індексу - внесли темпи зростання цін на продовольчі товари (на 8,4%). Непродовольчі товари подорожчали на 3,2%, що призвело до збільшення зведеного індексу споживчих цін на 0,7%. Тарифи на платні послуги зросли на 11,5%, збільшивши приріст зведеного індексу цін на 2,5%.
Крім того, за минулі роки досягнуто значне просування в побудові бюджетної системи, що відповідає сучасним вимогам. Фактично, вона пройшла трансформацію від адміністративно-командних механізмів перерозподілу всіх суспільних ресурсів до поєднання побудованої на ринкових принципах податкової системи та бюджетних витрат, що забезпечують головним чином функціонування державної системи соціального захисту, бюджетних організацій і державного сектора економіки. Прямі субсидії недержавному сектору відіграють незначну роль (слід, однак, враховувати, що в більшій мірі це поки пов'язано з уповільненими темпами приватизації державного майна). Розвивається система державних закупівель на конкурсній основі. Введена загальноприйнята класифікація доходів і видатків бюджету (включаючи економічну), а також джерел внутрішнього та зовнішнього фінансування бюджетного дефіциту і видів державного боргу.
Нова бюджетна класифікація лягла в основу нової редакції Закону РБ "Про бюджетну систему в РБ", яка внесла суттєві правки в терміни та визначення бюджетного законодавства, конкретизувала принципи побудови бюджетної системи та організації бюджетного процесу. Ще не завершене формування казначейської системи виконання бюджету вже призвело до значного підвищення ефективності управління державними фінансами. Незважаючи на ці досягнення, існуючі проблеми в організації бюджетного процесу ще настільки великі, що поки неможливо говорити про завершення формування основи бюджетної системи, яку можна розвивати й удосконалювати в наступні роки [6, c.62].
У січні-грудні 2005 року, за попередніми даними, до консолідованого бюджету надійшло 30800,9 млрд. рублів доходів з урахуванням доходів Фонду соціального захисту населення (далі - ФСЗН). Без урахування ФСЗН доходи консолідованого бюджету склалися в сумі 23413,6 млрд. рублей.Із них на частку ПДВ, податку на прибуток, акцизів і прибуткового податку довелося 51,6%. При цьому чверть усіх надходжень до бюджету було забезпечено за рахунок податку на додану вартість - 25,2%. Витрати консолідованого бюджету з урахуванням витрат ФСЗН профінансовані в сумі 31181,6 млрд. рублів, без урахування ФСЗН - на 24463,6 млрд. рублів. У реальному вираженні це на 30% більше, ніж за 2004 рік при реальному зростанні доходів за цей же період на 26%. Дефіцит консолідованого бюджету без урахування ФСЗН склав за січень-грудень 2005 року 1050 млрд. рублів, або 1,6% до ВВП, профіцит ФСЗН - 669,3 млрд. рублів, або 1% ВВП. В цілому дефіцит консолідованого бюджету в 2005 році склався на рівні 0,6% ВВП (за 2004 рік - профіцит - 0,9% до ВВП). [5].
Широке використання в подальшій практики бюджетно-податкового регулювання надаватиметься трансфертів (стипендії, пенсії, допомоги, безготівкові житлові субсидії на здешевлення комунальних послуг та інші виплати населенню відповідно до законодавчими актами Республіки Білорусь), які збільшені згідно з указом А. Г. Лукашенка до кінця 2006 року на 19,5%.
Дотації та субсидії як і раніше будуть надаватися лише державному сектору згідно з бюджетом на 2008 рік.
Так, наприклад, з республіканського бюджету за рахунок коштів, передбачених на розвиток сільськогосподарського виробництва, рибництва та переробки сільськогосподарської продукції, виділяються субсидії в сумі 48188600 тис.рублей для організацій, що здійснюють підприємницьку діяльність з виробництва продукції рослинництва (окрім квітів та декоративних рослин), тваринництва , рибництва і бджільництва на відшкодування частини витрат на придбання автомобільного палива в порядку, встановленому Радою Міністрів Республіки Білорусь.
У цілому ж бюджетно-податкова політика на спрямована на забезпечення сталого економічного зростання, зниження податкового тягаря для платників податків і дефіциту бюджету, розширення експорту і підвищення конкурентоспроможності білоруських товарів на зовнішніх ринках, формування єдиного бюджетно-податкового законодавства Союзної держави Білорусі та Росії.
Сучасна ж грошово-кредитна політика Республіки Білорусь часто виглядає "плаванням проти течії", вона покликана стимулювати ділову активність в умовах депресії і стабілізувати економічний підйом, щоб уникнути перегріву
Так, на основі аналізу основних напрямків грошово-кредитної політики можна зробити висновок, що основним напрямом грошово-кредитної політики, як і раніше залишається утримання обмінного курсу білоруського рубля і його купівельної спроможності, при безумовній спроби прив'язати його до російського рубля та спроби знизити темпи інфляції .
У цілому основними цілями розвитку економіки були і будуть:
1) зростання реального ВВП і виробництва;
2) зниження сальдо торгового балансу;
3) збільшення валютної виручки;
4) зростання інвестицій.
У 2005 році підприємствами і організаціями республіки реалізовано продукції, робіт, послуг на суму 119800 млрд. рублів у поточних цінах, що в реальному вираженні (скориговано на індекс споживчих цін) на 12,2% більше, ніж у 2004 році. Сплачена виручка склала 96,9% від усієї виручки, або 116 трлн. рублів.
За підсумками 2005 року прибуток від реалізації товарів, продукції, робіт, послуг склалася в розмірі 9,9 трлн. рублів, або 15,6% від виробленого валового внутрішнього продукту (за 2004 рік - 15,8%), що в реальному вираженні на 14,1% більше, ніж у 2004 році. Рентабельність реалізованої продукції залишилася на тому ж рівні (13,5%), рентабельність продажів збільшилася на 0,1 процентний пункт і склав 8,3%.
У 2005 році господарюючими суб'єктами республіки було отримано 9950 мільярдів. рублів прибутку до оподаткування у поточних цінах, або 15,6% ВВП (у 2004 році - 14%). У порівнянні з 2004 роком сума прибутку до оподаткування зріс на 29,4% у реальному вираженні. Чистий прибуток збільшився на 34,9%, склавши 6,4 трлн. рублів. Майже 60% прибутку до оподаткування займала прибуток підприємств промисловості.
У 2005 році в економіку і соціальну сферу республіки інвестовано 14800000000000. рублів, або на 23,2% (у порівнянних цінах) більше, ніж у 2004 році (при прогнозних темпах приросту 15,5-17,5%). Частка інвестицій в основний капітал у ВВП збільшилася з 21,6% у 2004 році до 23,3% у 2005 році [5].
На об'єкти виробничого призначення використано 9700 мільярдів. рублів капітальних вкладень, що на 24,2% вище рівня 2004 року. Питома вага цих інвестицій у загальному обсязі склала 65,7% (у 2004 році - 66,3%). Фінансові вкладення в об'єкти невиробничого призначення зросли на 20,7%. На будівництво житлових будинків використано 2,5 трлн. рублів інвестицій, що склало 17,1% до їх загального обсягу і 122,4% до рівня 2004 року. У 2005 році в експлуатацію введено 3780 тис. квадратних метрів житла - на 7,9% більше, ніж у 2004 році. Основними джерелами інвестицій були власні кошти організацій (47,3%), бюджетні кошти (25,3%), кредити банків (без іноземних кредитів) (12,9%) і кошти населення (7,9%). При цьому частка бюджетних коштів зросла в 1,3 рази в порівнянні з 2004 роком при зниженні питомої ваги інших джерел інвестицій. У 2005 році в економіку країни капітальні вкладення за рахунок іноземних джерел (включаючи іноземні кредити) склали 375,6 млрд. рублів і займали 2,5% у структурі джерел фінансування [5].
Найважливішим же джерелом фінансування інвестицій у прогнозованому періоді (2001-2010) будуть власні кошти підприємств і організацій (більше половини усіх капіталовкладень). Зросте частка амортизаційних відрахувань завдяки впровадженню нових норм і методів нарахування амортизації основних фондів. Бюджетне фінансування буде спрямовано на вирішення нагальних соціальних завдань загальнодержавного значення, а також фінансування особливо важливих об'єктів виробничого призначення, пов'язаних з експортом продукції, вирішенням проблем імпортозаміщення та заснованих на впровадженні нових і високих технологій. Зростання обсягів залучених коштів буде здійснюватися за рахунок кредитів комерційних банків, іноземних інвестицій, емісії цінних паперів, створення системи будівельних накопичень і взаємного житлового кредитування. Згідно з розрахунками, загальний обсяг інвестицій в основний капітал у 2008 р. повинен зрости в порівнянні з 2000 р. в 1,6-1,7 рази (у 2000 р. в порівнянні з 1995 р. він зріс в 1,3 рази). Частка інвестицій у складі ВВП складе в 2008 р. 24,5% (у 2000 р. - 19,8%) [8]. Все це дасть можливість забезпечити стійкі темпи нарощування обсягів виробництва, підвищення ефективності та конкурентоспроможності продукції, що випускається на зовнішньому і внутрішньому ринках і як результат - більш повно задовольнити потреби народного господарства і населення країни в засобах виробництва і товари народного споживання.
При цьому в умовах спаду податково-бюджетна політика спрямовується на підвищення сукупного попиту шляхом нарощування державних капітальних вкладень, зниження податків. Так, у Республіці Білорусь до 2010 року планується скасувати всі оборотні податки, вони вже знижено до 3%, знизити оподаткування фонду заробітної плати, надзвичайний податок знижено до 3%, знизити оподаткування прибутку, транспортний збір знижено до 3%.
Однак недоліком стимулювання сукупного попиту є небезпека виникнення інфляційного попиту і обмежена можливість маневрування податками і витратами внаслідок великого бюджетного дефіциту. Таким чином, основними напрямками антициклічної політики в умовах перехідного періоду Республіки Білорусь є податково-бюджетна і грошово-кредитна політика, контроль над заробітною платою і цінами, індексація.
Висновок
На підставі проведеного дослідження можна зробити наступні висновки і пропозиції:
1. Умовою стійкості і стабільного економічного розвитку є рівновага, збалансованість між суспільним виробництвом і споживанням, сукупним попитом і сукупною пропозицією. Однак у ринковій економіці стан равновесности періодично порушується. Спостерігається певна циклічність, повторюваність у функціонуванні національного господарства, коли періоди підйому економіки змінюються періодами спаду і застою.
Таким чином, циклічність - це загальна форма руху національних господарств і світового господарства як єдиного цілого. Вона виражає нерівномірність функціонування різних елементів національного господарства, зміну революційних і еволюційних стадій його розвитку, економічного прогресу. Нарешті, циклічність - найважливіший фактор економічної динаміки, один з детермінантів макроекономічної рівноваги. Через складні, взаимопересекающихся трендів різних компонентів циклічності найчастіше вкрай важко виділити окремі цикли. Найбільш характерна риса циклічності - рух - відбувається не по колу, а по спіралі. Тому циклічність - форма прогресивного розвитку. Кожен цикл має свої фази, свою тривалість. Характеристики фаз неповторні у своїх конкретних показниках. У конкретного циклу, фази немає двійників. Вони оригінальні як в історичному, так і в регіональному аспектах
2. При цьому сучасне держава має цілим набором економічних інструментів, здатних стримати "перегрів" економіки або надати що прискорюють імпульси на фазі депресії. У цих цілях гнучко використовується податкова система: підвищуючи або знижуючи ставки податку на прибуток (на додану вартість), держава стимулює (або, навпаки, стримує) ділову активність у певних сферах діяльності. А використовуючи систему пільг, можна здійснювати цілеспрямований вплив на конкретні групи підприємств.
У тих же цілях використовується кредитна політика - знижуючи або підвищуючи облікову ставку відсотка, можна підвищувати інтерес до додаткових вкладень капіталу або зводити їх нанівець.
Таким чином, держава повинна проводити з метою згладжування циклічних коливань, в період спаду політику активізації всіх господарських процесів, а в період "перегріву" економіки прагне стримувати ділову активність за допомогою як бюджетно-податкової, так і грошово-кредитної політики.
3. Відповідно і основними напрямками антициклічної політики в умовах перехідного періоду Республіки Білорусь є податково-бюджетна і грошово-кредитна політика, контроль над заробітною платою і цінами, індексація.
При цьому в умовах спаду податково-бюджетна політика спрямовується на підвищення сукупного попиту шляхом нарощування державних капітальних вкладень, зниження податків. Недоліком стимулювання сукупного попиту є небезпека виникнення інфляційного попиту і обмежена можливість маневрування податками і витратами внаслідок великого бюджетного дефіциту.
Основним же напрямом грошово-кредитної політики, як і раніше залишається утримання обмінного курсу білоруського рубля і його купівельної спроможності, при безумовній спроби прив'язати його до російського рубля та спроби знизити темпи інфляції.
Список використаних джерел
Абрамов І.М. Проблеми реформування білоруської економіки. - Мн.: Ін-т економіки АНБ, 1996. - 147 с.
Куранов Г. Засув О. Фактори економічного зростання: оцінки і прогноз. / / Економіст. 2003. № 1. с.3-14
Міксюк С.Ф. Моделювання економіки перехідного періоду: прикладний аспект. На прикладі Республіки Білорусь. - Мн.: БГЕУ, 2006. - 179 с.
Міксюк С.Ф. Економіка Республіки Білорусь: динаміка основних показників і чинники / / Білоруська економіка: аналіз, прогноз, регулювання. - 2000. - N9.-С.21-31.
Про соціально-економічне становище Республіки Білорусь і стан державних фінансів в 2005 році
Основні напрямки грошово-кредитної політики на 2005 рік / / ВАББ. - 2004. - № 46. - С.29-45
Петровська Л.М. Моделі відкритої економіки і стабілізаційна політика. - Мн.: БДУ, 2000. - 102 с.
Прогнозування соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь: питання теорії та методики / Під общ.ред. В.Н. Шимова, Я.М. Олександровича, А.В. Богдановича, С.П. Ткачова. - Мн.: НДЕІ Мінекономіки РБ, 2007. - 336с.
Статистика: показники і методи аналізу: довідковий посібник / [М.М. Бондаренко и др.]; під ред. М.М. Новікова. - Мінськ: Сучасна школа, 2005. - 628 с.
Шмарловская Г.А. Бюджетно-податкове регулювання: теорія і практика: Учеб.пособие. - Мн.: БГЕУ, 2000. - 80с
Економічна теорія: Підручник / За ред. Базилєв Н.І., Гурко С.П.-Мн. БГЕУ, 2002. - 752с.
Сучасна держава має цілим набором економічних інструментів, здатних стримати "перегрів" економіки або надати що прискорюють імпульси на фазі депресії. У цих цілях гнучко використовується податкова система: підвищуючи або знижуючи ставки податку на прибуток (на додану вартість), держава стимулює (або, навпаки, стримує) ділову активність у певних сферах діяльності. А використовуючи систему пільг, можна здійснювати цілеспрямований вплив на конкретні групи підприємств.
У тих же цілях використовується кредитна політика - знижуючи або підвищуючи облікову ставку відсотка, можна підвищувати інтерес до додаткових вкладень капіталу або зводити їх нанівець.
Великий внесок у розвиток виробництва і згладжування циклічності вносить бюджетна політика держави. Так, фінансування за рахунок бюджету великих програм розвитку (наприклад, виробничої інфраструктури) створює загальні передумови для розвитку бізнесу в необхідних суспільству сферах діяльності. Приклад США показує, який вплив на економіку справила здійснювалася тут у 60-ті роки великомасштабна програма дорожнього будівництва, що дала поштовх розвитку багатьох пов'язаних з цим галузей, - автомобілебудуванню, металургії, машинобудування (з повною підставою і законною гордістю американці зображують на рекламних плакатах дороги з катящимся по них доларом - як символ високої прибутковості та економічного прогресу).
Існують різні погляди на причини циклічних коливань, проте, незважаючи на значний розкид поглядів і різну акценти під час вироблення антициклічної політики, в цілому можна виділити два напрями регулювання: неокейнсіанство і неоконсерватизм, розвинене на базі класичної школи. Перше орієнтується на регулювання сукупного попиту, друге - на регулювання сукупного пропозиції. Для наочності можна уявити їх відмінність у вигляді таблиці 2.1.
Таблиця 2.1.
| Ознаки | Неокейнсіанство | Неоконсерватизм |
| Орієнтації Цілі Пріоритети регулювання Оцінка ролі держави | На попит Регулювання господарства в цілому (Макроекономіка) Податково-бюджетна політика Кредитно-грошова політика Заохочення | На пропозицію Створення стимулів діяльності (Мікроекономіка) Кредитно-грошова політика Податково-бюджетна політика Обмеження |
Залежно від вихідних установок і орієнтирів прихильники того чи іншого напрямку по-різному вирішують проблеми згладжування циклічних коливань, по-різному оперують інструментами, що знаходяться в розпорядженні держави, яку можна використовувати для цих цілей.
Наприклад, прихильники кейнсіанських рецептів більшу увагу приділяють бюджетної політики (головним чином це пов'язано із збільшенням або зменшенням витрат держави) та податкової політики (маніпуляції з податковими ставками в залежності від стану економіки).
Прихильники неоконсервативних рецептів приділяють велику увагу проблемі грошей і кредиту. Головним чином це питання обсягу грошової маси та його регулювання.
По-різному вирішується проблема участі держави в процесах, що - в політиці регулювання економіки в цілому і в області згладжування циклічних коливань.
Незважаючи на такі, здавалося б, суттєві відмінності, є спільне розуміння цими концепціями того факту, що, по-перше, держава в змозі згладжувати циклічні коливання, і, по-друге, держава має це здійснювати з метою досягнення і підтримки економічної стабільності. Є й загальне розуміння того, якою повинна бути в цілому поведінка держави, спрямована на подолання циклічних коливань.
У фазі спаду всі заходи держави повинні бути спрямовані на стимулювання ділової активності. В області податкової політики це означає зниження ставок, надання податкових пільг на нові інвестиції, проведення політики прискореної амортизації. При цьому прихильники кейнсіанських поглядів більше сподіваються на зростання державних витрат, які розглядаються як стимулятор накопичення. Податкові заходи більше доповнюють бюджетні, і в комплексі вони ведуть до стимулювання сукупного попиту, а в кінцевому рахунку - і виробництва.
Що ж відбувається в зворотному випадку, тобто в період підйому економічної кон'юнктури? Держава з метою запобігання перегріву економіки і пов'язаних з цим хворобливих явищ у господарському житті проводить політику стримування, що включає протилежні заходи в області податково-бюджетної і кредитно-грошової політики.
Податково-бюджетна політика такого періоду характеризується підвищенням ставок податків, скороченням державних витрат, обмеженнями в області проведення амортизаційної політики. Саме на податково-бюджетну політику орієнтуються теоретики кейнсіанських методів регулювання. Фіскальні заходи призводять до згладжування купівельної спроможності, а значить, і попиту, що веде в кінцевому рахунку до деякого спаду економічної активності.
Однак фіскальна політика має ряд недоліків:
Розрив сприйняття, тобто потрібен якийсь час, щоб усвідомити на якій стадії циклу перебуває економіка
Адміністративний розрив. Звичайно проходить досить тривалий проміжок часу, перш ніж визначена економічна політика приводиться в дію. За цей час економічна ситуація в країні може кардинально змінитися, а економічна політика може виявитися бездіяльною або навіть завдати ще більше шкоди економіці.
Функціональний розрив. Також існує розрив між моментом прийняття рішення про фіскальні заходи і моментом, коли ці заходи почнуть впливати на економіку. Необхідно відзначити, що в цьому сенсі іноді буває доцільніше змінювати ставку податку, тому що на планування і будівництво різних громадських споруд йде досить багато часу, в той час, як на зміну ставки податків багато часу не йде.
Популярність стимулюючих заходів. Стимулюючі заходи фіскальної політики зазвичай більш популярні в народі і, отже, до них охочіше вдаються політики. Збільшення соціальних витрат держави та зниження податків зазвичай вітається більшою частиною населення і може принести більше голосів виборців того чи іншого політика. Тому багато критики звинувачують політиків у пристрасті до стимулюючих заходів фіскальної політики.
Кредитно-грошова політика також спрямована на управління сукупним попитом, але для цієї мети використовуються фінансові механізми. Основними інструментами кредитно-грошової політики є:
операції на відкритому ринку
зміна резервної норми
зміна облікової ставки
За допомогою цих інструментів держава регулює пропозицію грошей, процентну ставку, доступність кредиту, інвестиційні витрати і витрати на товари тривалого користування (зміни економічних параметрів перераховані в причинно-наслідковому порядку).
При недостатності сукупних витрат держава має проводити так звану політику "дешевих" грошей, яка спрямована на збільшення маси грошей в обігу і має на увазі:
купівля цінних паперів
зниження резервної норми
зниження облікової ставки
У результаті проведення в життя вищеперелічених заходів відбувається здешевлення кредиту та полегшення доступу до нього, що в свою чергу є необхідною умовою збільшення маси грошей в обігу.
Якщо ж в економіці рівень виробництва і зайнятості перебуває на рівні вище рівноважного, то необхідно зробити наступні кроки:
продаж цінних паперів
підвищення резервної норми
підвищення облікової ставки
Такий набір заходів отримав назву політики "дорогих" грошей. Політика "дорогих" грошей має на меті подорожчання кредиту з тим, щоб обмежити кредитування, масу грошей в обігу і сукупний попит.
Застосування кредитно-грошової політики також має певні складнощі і недоліки:
Послаблення контролю за пропозицією грошей.
Циклічна асиметрія.
Зміна швидкості обігу грошей. На думку деяких економістів, швидкість обігу грошей змінюється в напрямку, протилежному зміні грошової пропозиції. Що зводить нанівець застосування кредитно-грошової політики.
Інвестиційний ефект. Деякі дослідники висловлюють сумнів в достатності обсягів зміни інвестицій, викликаних проведенням в життя кредитно-грошової політики.
Таким чином, держава повинна проводити з метою згладжування циклічних коливань, в період спаду політику активізації всіх господарських процесів, а в період "перегріву" економіки прагне стримувати ділову активність за допомогою як бюджетно-податкової, так і грошово-кредитної політики.
Враховуючи вищевикладені недоліки, багато економістів взагалі вважають антициклічної політику держави марною і навіть шкідливою. Вони порівнюють антициклічної політику зі стріляниною по рухомій мішені. Як тільки уряд, шляхом аналізу різних економічних параметрів визначає стадію циклу і визначає яку політику доцільніше проводити (тобто обчислює координати мішені) і потім переходить до виконання цієї політики (виробляє постріл), економічна ситуація в країні кардинально змінюється (змінюються координати мішені) , і політика не дає потрібного ефекту (стрілок промахується). Деякі економісти навіть вважають, що економічні цикли часів регульованої державою ринкової економіки є результатом неправильних рішень державних чиновників.
Однак, незважаючи на всі складнощі і недоліки антициклічної політики уряду майже всіх країн проводять її, зрозуміло, у кожній країні з урахуванням її соціо-культурних, економічних та інших особливостей.
3 Основні напрямки антициклічної політики в Республіці Білорусь
Сучасна білоруська економіка перебуває в стадії становлення ринкових відносин. Поки ще немає повних підстав назвати рух вітчизняної економіки циклічним, хоча в наявності і спади виробництва, і інфляція, і криза інвестицій. Характер всіх цих процесів відбиває більшою мірою наслідки розвалу адміністративно-командної системи, ніж механізм ринкової економіки, який знаходиться тільки у стадії формування.
Для становлення незалежної Білорусі був характерний стагфляційний цикл, що характеризується інфляцією, безробіттям, спадом виробництва, в даний час економіка Білорусі успішно розвивається, але тим не менше на початок 2007 року був відзначений структурний (енергетичний) криза, що назад призвело до спаду виробництва, збільшення інфляції і безробіття.
Для становлення циклічної форми руху у вітчизняній економіці необхідні суттєві інвестиційні вливання у виробництво, які в умовах науково-технічного прогресу і стихійного ринкового механізму функціонування економіки придбають коливальні рухи. Економічний цикл стане механізмом саморегулювання, а кризи будуть виконувати роль якісного структурного фактора оновлення основного капіталу.
У 2005 році зберігалася тенденція динамічного розвитку економіки країни. В основному були виконані параметри прогнозу соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на 2005 рік, затвердженого Указом Президента Республіки Білорусь від 10 вересня 2004 року № 437. За даними Міністерства статистики та аналізу, обсяг валового внутрішнього продукту за 2005 рік склав в поточних цінах 63678,9 млрд. рублів. Реальний обсяг виробництва ВВП був на 9,2% вище, ніж у 2004 році (у 2004 році приріст ВВП по відношенню до 2003 року становив 11,4%), рис.3.1. Прогнозом соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на 2005 рік було передбачено зростання ВВП на 8,5-10%.
Малюнок 3.1 - Динаміка основних макроекономічних показників
Джерело: запозичене [12]
У визначальною мірою зростання обсягів ВВП у реальному секторі економіки був забезпечений за рахунок збільшення випуску продукції промисловості. У 2005 році промислової продукції (робіт, послуг) вироблено на суму 60,5 трлн. руб., що на 10,4% більше, ніж у 2004 році (при прогнозі - 8-9,5%). У галузевій структурі валового внутрішнього продукту питома вага доданої вартості промисловості збільшився з 26,8% у 2004 році до 27,4% - у 2005 році.
Частка підприємств державної форми власності в загальному обсязі виробленої промислової продукції склала 37,5%, підприємств приватної форми власності, що мають у статутному фонді частку держави, - 51,9%.
Споживчих товарів випущено на суму 14трлн. рублів, що на 10,3% вище рівня 2004 року (прогноз - 9,5-11%). При цьому виробництво продовольчих товарів збільшилася на 14,1%, непродовольчих - на 6,9%.
Обсяг продукції сільського господарства у 2005 році склав 12,2 трлн. рублів і збільшився у порівнянні з 2004 роком в порівнянних цінах на 2,1% (при прогнозі - -9,5%).
Обсяг вантажообігу підприємств транспорту за 2005 рік склався в розмірі 46984,8 млн. ткм і збільшився в порівнянні з попереднім роком на 7,6% [5].
У грудні 2005 року приріст індексу споживчих цін на товари і послуги склало 1,7%, що на 1,2 процентних пункту вище за значення попереднього місяця і на 0,4 процентних пункти нижче грудня 2004 року.
Всього за 2005 рік інфляція на споживчому ринку склала 8%, або 0,6% у середньомісячному обчисленні, що відповідає прогнозу на 2005 рік (0,6-0,8%). У 2004 році споживчі ціни зростали в середньому на 1,1% на місяць.
Основний внесок у зростання зведеного індексу споживчих цін за 2005 рік - 4,8% приросту зведеного індексу - внесли темпи зростання цін на продовольчі товари (на 8,4%). Непродовольчі товари подорожчали на 3,2%, що призвело до збільшення зведеного індексу споживчих цін на 0,7%. Тарифи на платні послуги зросли на 11,5%, збільшивши приріст зведеного індексу цін на 2,5%.
Крім того, за минулі роки досягнуто значне просування в побудові бюджетної системи, що відповідає сучасним вимогам. Фактично, вона пройшла трансформацію від адміністративно-командних механізмів перерозподілу всіх суспільних ресурсів до поєднання побудованої на ринкових принципах податкової системи та бюджетних витрат, що забезпечують головним чином функціонування державної системи соціального захисту, бюджетних організацій і державного сектора економіки. Прямі субсидії недержавному сектору відіграють незначну роль (слід, однак, враховувати, що в більшій мірі це поки пов'язано з уповільненими темпами приватизації державного майна). Розвивається система державних закупівель на конкурсній основі. Введена загальноприйнята класифікація доходів і видатків бюджету (включаючи економічну), а також джерел внутрішнього та зовнішнього фінансування бюджетного дефіциту і видів державного боргу.
Нова бюджетна класифікація лягла в основу нової редакції Закону РБ "Про бюджетну систему в РБ", яка внесла суттєві правки в терміни та визначення бюджетного законодавства, конкретизувала принципи побудови бюджетної системи та організації бюджетного процесу. Ще не завершене формування казначейської системи виконання бюджету вже призвело до значного підвищення ефективності управління державними фінансами. Незважаючи на ці досягнення, існуючі проблеми в організації бюджетного процесу ще настільки великі, що поки неможливо говорити про завершення формування основи бюджетної системи, яку можна розвивати й удосконалювати в наступні роки [6, c.62].
У січні-грудні 2005 року, за попередніми даними, до консолідованого бюджету надійшло 30800,9 млрд. рублів доходів з урахуванням доходів Фонду соціального захисту населення (далі - ФСЗН). Без урахування ФСЗН доходи консолідованого бюджету склалися в сумі 23413,6 млрд. рублей.Із них на частку ПДВ, податку на прибуток, акцизів і прибуткового податку довелося 51,6%. При цьому чверть усіх надходжень до бюджету було забезпечено за рахунок податку на додану вартість - 25,2%. Витрати консолідованого бюджету з урахуванням витрат ФСЗН профінансовані в сумі 31181,6 млрд. рублів, без урахування ФСЗН - на 24463,6 млрд. рублів. У реальному вираженні це на 30% більше, ніж за 2004 рік при реальному зростанні доходів за цей же період на 26%. Дефіцит консолідованого бюджету без урахування ФСЗН склав за січень-грудень 2005 року 1050 млрд. рублів, або 1,6% до ВВП, профіцит ФСЗН - 669,3 млрд. рублів, або 1% ВВП. В цілому дефіцит консолідованого бюджету в 2005 році склався на рівні 0,6% ВВП (за 2004 рік - профіцит - 0,9% до ВВП). [5].
Широке використання в подальшій практики бюджетно-податкового регулювання надаватиметься трансфертів (стипендії, пенсії, допомоги, безготівкові житлові субсидії на здешевлення комунальних послуг та інші виплати населенню відповідно до законодавчими актами Республіки Білорусь), які збільшені згідно з указом А. Г. Лукашенка до кінця 2006 року на 19,5%.
Дотації та субсидії як і раніше будуть надаватися лише державному сектору згідно з бюджетом на 2008 рік.
Так, наприклад, з республіканського бюджету за рахунок коштів, передбачених на розвиток сільськогосподарського виробництва, рибництва та переробки сільськогосподарської продукції, виділяються субсидії в сумі 48188600 тис.рублей для організацій, що здійснюють підприємницьку діяльність з виробництва продукції рослинництва (окрім квітів та декоративних рослин), тваринництва , рибництва і бджільництва на відшкодування частини витрат на придбання автомобільного палива в порядку, встановленому Радою Міністрів Республіки Білорусь.
У цілому ж бюджетно-податкова політика на спрямована на забезпечення сталого економічного зростання, зниження податкового тягаря для платників податків і дефіциту бюджету, розширення експорту і підвищення конкурентоспроможності білоруських товарів на зовнішніх ринках, формування єдиного бюджетно-податкового законодавства Союзної держави Білорусі та Росії.
Сучасна ж грошово-кредитна політика Республіки Білорусь часто виглядає "плаванням проти течії", вона покликана стимулювати ділову активність в умовах депресії і стабілізувати економічний підйом, щоб уникнути перегріву
Так, на основі аналізу основних напрямків грошово-кредитної політики можна зробити висновок, що основним напрямом грошово-кредитної політики, як і раніше залишається утримання обмінного курсу білоруського рубля і його купівельної спроможності, при безумовній спроби прив'язати його до російського рубля та спроби знизити темпи інфляції .
У цілому основними цілями розвитку економіки були і будуть:
1) зростання реального ВВП і виробництва;
2) зниження сальдо торгового балансу;
3) збільшення валютної виручки;
4) зростання інвестицій.
У 2005 році підприємствами і організаціями республіки реалізовано продукції, робіт, послуг на суму 119800 млрд. рублів у поточних цінах, що в реальному вираженні (скориговано на індекс споживчих цін) на 12,2% більше, ніж у 2004 році. Сплачена виручка склала 96,9% від усієї виручки, або 116 трлн. рублів.
За підсумками 2005 року прибуток від реалізації товарів, продукції, робіт, послуг склалася в розмірі 9,9 трлн. рублів, або 15,6% від виробленого валового внутрішнього продукту (за 2004 рік - 15,8%), що в реальному вираженні на 14,1% більше, ніж у 2004 році. Рентабельність реалізованої продукції залишилася на тому ж рівні (13,5%), рентабельність продажів збільшилася на 0,1 процентний пункт і склав 8,3%.
У 2005 році господарюючими суб'єктами республіки було отримано 9950 мільярдів. рублів прибутку до оподаткування у поточних цінах, або 15,6% ВВП (у 2004 році - 14%). У порівнянні з 2004 роком сума прибутку до оподаткування зріс на 29,4% у реальному вираженні. Чистий прибуток збільшився на 34,9%, склавши 6,4 трлн. рублів. Майже 60% прибутку до оподаткування займала прибуток підприємств промисловості.
У 2005 році в економіку і соціальну сферу республіки інвестовано 14800000000000. рублів, або на 23,2% (у порівнянних цінах) більше, ніж у 2004 році (при прогнозних темпах приросту 15,5-17,5%). Частка інвестицій в основний капітал у ВВП збільшилася з 21,6% у 2004 році до 23,3% у 2005 році [5].
На об'єкти виробничого призначення використано 9700 мільярдів. рублів капітальних вкладень, що на 24,2% вище рівня 2004 року. Питома вага цих інвестицій у загальному обсязі склала 65,7% (у 2004 році - 66,3%). Фінансові вкладення в об'єкти невиробничого призначення зросли на 20,7%. На будівництво житлових будинків використано 2,5 трлн. рублів інвестицій, що склало 17,1% до їх загального обсягу і 122,4% до рівня 2004 року. У 2005 році в експлуатацію введено 3780 тис. квадратних метрів житла - на 7,9% більше, ніж у 2004 році. Основними джерелами інвестицій були власні кошти організацій (47,3%), бюджетні кошти (25,3%), кредити банків (без іноземних кредитів) (12,9%) і кошти населення (7,9%). При цьому частка бюджетних коштів зросла в 1,3 рази в порівнянні з 2004 роком при зниженні питомої ваги інших джерел інвестицій. У 2005 році в економіку країни капітальні вкладення за рахунок іноземних джерел (включаючи іноземні кредити) склали 375,6 млрд. рублів і займали 2,5% у структурі джерел фінансування [5].
Найважливішим же джерелом фінансування інвестицій у прогнозованому періоді (2001-2010) будуть власні кошти підприємств і організацій (більше половини усіх капіталовкладень). Зросте частка амортизаційних відрахувань завдяки впровадженню нових норм і методів нарахування амортизації основних фондів. Бюджетне фінансування буде спрямовано на вирішення нагальних соціальних завдань загальнодержавного значення, а також фінансування особливо важливих об'єктів виробничого призначення, пов'язаних з експортом продукції, вирішенням проблем імпортозаміщення та заснованих на впровадженні нових і високих технологій. Зростання обсягів залучених коштів буде здійснюватися за рахунок кредитів комерційних банків, іноземних інвестицій, емісії цінних паперів, створення системи будівельних накопичень і взаємного житлового кредитування. Згідно з розрахунками, загальний обсяг інвестицій в основний капітал у 2008 р. повинен зрости в порівнянні з 2000 р. в 1,6-1,7 рази (у 2000 р. в порівнянні з 1995 р. він зріс в 1,3 рази). Частка інвестицій у складі ВВП складе в 2008 р. 24,5% (у 2000 р. - 19,8%) [8]. Все це дасть можливість забезпечити стійкі темпи нарощування обсягів виробництва, підвищення ефективності та конкурентоспроможності продукції, що випускається на зовнішньому і внутрішньому ринках і як результат - більш повно задовольнити потреби народного господарства і населення країни в засобах виробництва і товари народного споживання.
При цьому в умовах спаду податково-бюджетна політика спрямовується на підвищення сукупного попиту шляхом нарощування державних капітальних вкладень, зниження податків. Так, у Республіці Білорусь до 2010 року планується скасувати всі оборотні податки, вони вже знижено до 3%, знизити оподаткування фонду заробітної плати, надзвичайний податок знижено до 3%, знизити оподаткування прибутку, транспортний збір знижено до 3%.
Однак недоліком стимулювання сукупного попиту є небезпека виникнення інфляційного попиту і обмежена можливість маневрування податками і витратами внаслідок великого бюджетного дефіциту. Таким чином, основними напрямками антициклічної політики в умовах перехідного періоду Республіки Білорусь є податково-бюджетна і грошово-кредитна політика, контроль над заробітною платою і цінами, індексація.
Висновок
На підставі проведеного дослідження можна зробити наступні висновки і пропозиції:
1. Умовою стійкості і стабільного економічного розвитку є рівновага, збалансованість між суспільним виробництвом і споживанням, сукупним попитом і сукупною пропозицією. Однак у ринковій економіці стан равновесности періодично порушується. Спостерігається певна циклічність, повторюваність у функціонуванні національного господарства, коли періоди підйому економіки змінюються періодами спаду і застою.
Таким чином, циклічність - це загальна форма руху національних господарств і світового господарства як єдиного цілого. Вона виражає нерівномірність функціонування різних елементів національного господарства, зміну революційних і еволюційних стадій його розвитку, економічного прогресу. Нарешті, циклічність - найважливіший фактор економічної динаміки, один з детермінантів макроекономічної рівноваги. Через складні, взаимопересекающихся трендів різних компонентів циклічності найчастіше вкрай важко виділити окремі цикли. Найбільш характерна риса циклічності - рух - відбувається не по колу, а по спіралі. Тому циклічність - форма прогресивного розвитку. Кожен цикл має свої фази, свою тривалість. Характеристики фаз неповторні у своїх конкретних показниках. У конкретного циклу, фази немає двійників. Вони оригінальні як в історичному, так і в регіональному аспектах
2. При цьому сучасне держава має цілим набором економічних інструментів, здатних стримати "перегрів" економіки або надати що прискорюють імпульси на фазі депресії. У цих цілях гнучко використовується податкова система: підвищуючи або знижуючи ставки податку на прибуток (на додану вартість), держава стимулює (або, навпаки, стримує) ділову активність у певних сферах діяльності. А використовуючи систему пільг, можна здійснювати цілеспрямований вплив на конкретні групи підприємств.
У тих же цілях використовується кредитна політика - знижуючи або підвищуючи облікову ставку відсотка, можна підвищувати інтерес до додаткових вкладень капіталу або зводити їх нанівець.
Таким чином, держава повинна проводити з метою згладжування циклічних коливань, в період спаду політику активізації всіх господарських процесів, а в період "перегріву" економіки прагне стримувати ділову активність за допомогою як бюджетно-податкової, так і грошово-кредитної політики.
3. Відповідно і основними напрямками антициклічної політики в умовах перехідного періоду Республіки Білорусь є податково-бюджетна і грошово-кредитна політика, контроль над заробітною платою і цінами, індексація.
При цьому в умовах спаду податково-бюджетна політика спрямовується на підвищення сукупного попиту шляхом нарощування державних капітальних вкладень, зниження податків. Недоліком стимулювання сукупного попиту є небезпека виникнення інфляційного попиту і обмежена можливість маневрування податками і витратами внаслідок великого бюджетного дефіциту.
Основним же напрямом грошово-кредитної політики, як і раніше залишається утримання обмінного курсу білоруського рубля і його купівельної спроможності, при безумовній спроби прив'язати його до російського рубля та спроби знизити темпи інфляції.
Список використаних джерел
Абрамов І.М. Проблеми реформування білоруської економіки. - Мн.: Ін-т економіки АНБ, 1996. - 147 с.
Куранов Г. Засув О. Фактори економічного зростання: оцінки і прогноз. / / Економіст. 2003. № 1. с.3-14
Міксюк С.Ф. Моделювання економіки перехідного періоду: прикладний аспект. На прикладі Республіки Білорусь. - Мн.: БГЕУ, 2006. - 179 с.
Міксюк С.Ф. Економіка Республіки Білорусь: динаміка основних показників і чинники / / Білоруська економіка: аналіз, прогноз, регулювання. - 2000. - N9.-С.21-31.
Про соціально-економічне становище Республіки Білорусь і стан державних фінансів в 2005 році
Основні напрямки грошово-кредитної політики на 2005 рік / / ВАББ. - 2004. - № 46. - С.29-45
Петровська Л.М. Моделі відкритої економіки і стабілізаційна політика. - Мн.: БДУ, 2000. - 102 с.
Прогнозування соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь: питання теорії та методики / Під общ.ред. В.Н. Шимова, Я.М. Олександровича, А.В. Богдановича, С.П. Ткачова. - Мн.: НДЕІ Мінекономіки РБ, 2007. - 336с.
Статистика: показники і методи аналізу: довідковий посібник / [М.М. Бондаренко и др.]; під ред. М.М. Новікова. - Мінськ: Сучасна школа, 2005. - 628 с.
Шмарловская Г.А. Бюджетно-податкове регулювання: теорія і практика: Учеб.пособие. - Мн.: БГЕУ, 2000. - 80с
Економічна теорія: Підручник / За ред. Базилєв Н.І., Гурко С.П.-Мн. БГЕУ, 2002. - 752с.