Інституційні перетворення

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Ефективність інституціональних перетворень в РФ

Введення
Вчені різних економічних шкіл не байдужі до політики держави. Вони або заперечують необхідність державного втручання в економіку, або виробляють для нього практичні рекомендації вирішення назрілих проблем. Іншими словами, економічна політика спирається на економічну науку, яка визначає її істота, завдання і методи її реалізації. У той же час визнання тієї чи іншої наукової школи в певний історичний період, орієнтація на неї економічної політики держави відбувається тому, що практика господарського розвитку змінює своє русло. Тому успіх певної наукової думки залежить не від того, чи правильна вона чи ні, а наскільки вона відповідає мінливої ​​дійсності.
Інтенсивні зміни в соціальному і економічному житті українського суспільства зумовили потребу в теорії, здатної не тільки пояснити ці зміни, але і брати їх до уваги при виборі та побудові вітчизняної моделі ринку. Як показав досвід українських реформ, в основі трансформації пострадянського суспільства лежали принципи лібералізму: приватна власність, ринок, лібералізація цін, мінімізація ролі держави в економіці, інтерес особистості. Однак, на думку вітчизняних і зарубіжних вчених, методологія лібералізму стала однією з причин "наздоганяючого" розвитку нашого та інших постсоціалістичних держав.
Ліберальні підходи до трансформації економіки були, по суті, результатом запозичення чужого досвіду, впровадження його в господарську систему, яка не має відповідних інституційних умов. Реформатори ряду країн намагалися скоротити дорогу до капіталізму, створюючи ринкову економіку без фундаментальних інститутів, а інститути - без фундаментальної інфраструктури [1].
Сьогодні не викликає сумнівів той факт, що наукове забезпечення здійснюваних трансформацій в Україні поки що не має однозначного вирішення. Визнання більшістю будь-якої наукової концепції не може служити доказом того, що вона правильна. Тому теоретичні основи трансформаційних процесів необхідно формувати з урахуванням всього різноманіття наукових теорій, які підтвердили свою практичну значимість. На нашу думку, однією з можливих концепцій, в рамках якої з'єднуються економічні, соціологічні та психологічні підходи, може бути теорія інституціоналізму, адаптована до конкретно-історичним умовам нашої країни.

1. Інституційна економіка та перетворення в ній
Інституціоналізм як напрямок економічної думки розроблений західній економічною школою. Інституціоналісти відносили до інститутів як категорії політичної і правової надбудови суспільства, так і економічні явища (приватна власність, держава, підприємництво та ін.) У результаті було розширено предмет економічної науки, що додало їй міждисциплінарний характер. Як прикладна концепція теорії перехідної економіки інституціоналізм почав досліджуватися в силу об'єктивних причин порівняно недавно. Спочатку потужна хвиля досліджень розгорнулася в Росії, зокрема, у наукових працях Р. Капелюшникова, В. Тамбовцев, А. Шаститко, А. Олійника, Ю. Ольсевіча, Р. Нурєєва. В Україні в цьому напрямку серед основних варто відзначити дослідження М. Довбенко, О. Нестеренко, В. Бодрова, Т. Гайдай.
Завдання практичного використання сучасного інституційного аналізу припускає, перш за все, виявлення основних напрямів інституційних перетворень в трансформованою економіці, що і є метою даної статті. Оскільки прикладне застосування інституційної концепції щодо трансформації окремих інститутів робить ще перші кроки, дане дослідження доповнюється завданням: розглянути державну власність як найважливіший інститут сучасного економічного устрою суспільства.
Інституційні перетворення представляють собою створення умов для дії ринкової системи шляхом перетворення правових інститутів, формування системи нових організацій та установ ринкового типу, створення нової системи управління народним господарством і т. д. Одиницею інституційних перетворень є інститут, вичленувати загальноприйняте визначення якого достатньо складно (навіть у одного і того ж автора трапляються різні визначення цього поняття. Узагальнюючи різні погляди на поняття "інститут", можна дати йому таке визначення. Інститут - це ряд норм і правил, що обмежують поведінку економічних агентів і упорядковують взаємодія між ними.
Вживаючи поняття "інститут" в даному значенні, можна вивести концептуальну суть інституційних перетворень і скористатися цим при дослідженні місця держвласності в них. Якщо інститут є "правила гри", в рамках яких здійснюється обмін і структурується взаємодія між учасниками обміну, то метою інституційних перетворень буде створення оптимальної системи правил, контролю за їх дотриманням та захисту. Така система правил задається правами власності в економіці. Саме на основі формування і відтворення чіткої структури прав власності і її захисту виникає порядок і знижується рівень невизначеності, що робить менш ризикованим здійснення будь-якої діяльності і взаємодія з іншими економічними агентами. Цією обставиною пояснюється залежність здійснення інституційних перетворень та проблеми залучення інвестицій в реальний сектор економіки.
Спрямованість інституційних перетворень та форми їх реалізації визначаються тією соціально-економічним середовищем, в якій вони здійснюються, і результатами, які необхідно досягти. Звідси можна виділити два напрямки розвитку інститутів. Перше засновано на перетворенні існуючих ринкових і державних структур, друге пов'язане з формуванням нових ринкових структур на основі добровільної угоди між господарюючими суб'єктами. Інтересуемой нас процеси реформування державного сектора економіки відносяться до першого напрямку реформування інститутів: в цьому випадку суспільство і економіка відтворюють інститути минулого, поступово вносячи до них зміни. Але повноцінне здійснення інституційних перетворень на увазі єдність і рівноправність двох вищевказаних напрямків. Дійсно, перетворення державної власності "вводить" нові форми і методи її економічної реалізації та управління нею, взаємозв'язку з іншими формами власності, приводячи до появи нових сімбіозних форм і т. д. Тим самим здійснюється розвиток другого напрями інституційних перетворень.
Структура інституційних перетворень являє собою систему складових її елементів: економічних, політичних, правових і соціальних. Кожен з них має свої специфічні риси, але в той же час вони взаємозумовлені і взаємопов'язані між собою. Їх специфічність пояснюється спрямованістю на реалізацію конкретних завдань у своїй галузі. Взаємозв'язок і взаємозумовленість характеризується тим, що постановка і рішення кожної задачі в сукупності з іншими переслідують одну спільну мету - створення інституційних умов, що сприяють формуванню ринкового середовища, орієнтованою на максимальне задоволення потреб кожного суб'єкта ринку.
Елементи інституційних перетворень будуть одночасно бути основними напрямами їх здійснення. Для успіху і реалізації цілей інституційних перетворень необхідна узгоджена взаємозв'язок напрямків інституційного процесу, що вимагає комплексний підхід і розробку концептуальної моделі. Кожен напрямок окремо без взаємозв'язку з іншими напрямками інституційних перетворень не здатне стати конструктивним чинником суспільної стабілізації. Коротко розглянемо кожен з напрямків, позначаючи при цьому форми їх реалізації.
Політичні інституційні перетворення представляють собою зміни у внутрішній і зовнішній політиці держави. Дія політичних факторів створює певні умови для напрямів розвитку державної власності і ринку. Так, наголос на галузевий підхід в управлінні та розпорядженні державною власністю ущемляє права регіонів та обмежує їх функції, що загрожує посиленням політичної нестабільності та регіонального сепаратизму. Таким чином, інституційні перетворення, рухомі міркуваннями індивідуальної політичної вигоди, не обов'язково збігаються з інтересами суспільства, не будуть сприяти їх ефективній реалізації. Ця обставина має особливе значення при реформуванні державної власності, що зумовлено тісному її зв'язком з дією політичних чинників.
Правовий напрямок інституційних перетворень пов'язано з прийняттям правових норм і законів, здатних ефективно діяти і тим самим створювати умови для реалізації всіх елементів і процесу в цілому. При розробці законів, що стосуються державної власності, необхідно враховувати дію неформальних правил (інститутів), особливо ступінь зрілості ринкових відносин та їх готовність до реалізації цих законів. Таким чином, форма реалізації правового спрямування інституційних перетворень ми вбачаємо у створенні та вдосконаленні формальних і неформальних правил, що передбачають підкріплення інституційних перетворень відповідними механізмами, що забезпечують їх реалізацію.
Соціальне спрямування інституційних перетворень в основному зводиться до довіри населення і його різних соціальних верств, що є ключовим чинником і неодмінною умовою поступального розвитку суспільства. Формою даного напрямку, на наш погляд, будуть критерії соціального благополуччя суспільства: рівень реальної заробітної плати, структура споживання, стан житлової сфери, рівень освіти, захищеність прав людини, умови праці і т. д. Ставлення людей до ринкових, державних інститутів і механізмів управління багато в чому носить звичний і довготривалий характер, заснований на історичному досвіді: "інститути створюють базові структури, за допомогою яких люди протягом всієї історії домоглися порядку і таким чином знизили ступінь своєї невпевненості".
Питання довіри до держави будуть впливати і на обсяги інвестицій. Взаємний вплив, у даному випадку, соціального та економічного напрямків інституційних перетворень, пояснює, чому в багатьох країнах не спостерігається очікуваної реакції підприємницького сектора на досягнення стабілізації і реалізації програм структурних перетворень. У країнах з високим рівнем довіри до держави обсяг інвестицій значно вище, ніж аналогічний показник у країнах з низьким рівнем надійності. При цьому встановлено, що існує міцний взаємозв'язок між рівнем довіри до уряду в країні та показниками економічного зростання та інвестицій.
Відсутність різноманіття форм власності в доперебудовний період і, отже, різноманіття форм управління нею породило специфічні економічні відносини в суспільстві: відсутність реального власника, тобто реального суб'єкта привласнення результатів реалізації власності, що володіє функціями володіння, розпорядження та користування; відсутність економічного інтересу суб'єктів управління власністю, система мотивацій і економічних стимулів була трансформована в систему нематеріального заохочення; в цілому відсутність умов розвитку інститутів ринку і формування ринкової інфраструктури. Тому системне здійснення інституційних перетворень, на наш погляд, має передбачати комплекс перетворювальних заходів щодо зміни кожної з трьох вище означених характеристик економічних відносин. Саме вони, як нам здається, в їх тісному взаємозв'язку повинні складати систему економічних інституціональних перетворень і ставати її основними напрямами.
Розпочатий процес реформування, який стосується безпосередньо державну власність, розвивався в напрямку звуження кола її об'єктів. Заходи щодо якісної зміни державної власності, що дозволяють реального і повноцінному здійсненню її реформування, не передбачалися. У цілому приватизація державного майна в нашій країні забезпечила інтенсивну трансформацію структури власності, створивши передумови для радикальної зміни економічних відносин, надавши їм ринкову орієнтацію, тоді як у країнах з розвиненими ринковими відносинами приватизаційні процеси базуються на принципах капіталізації майна. Здається, що специфічний принцип, що використовується у вітчизняній економіці, обумовлений вихідними умовами спочатку приватизації, при яких "нормальна" продаж державної власності в приватні руки була неможлива. Тому на перший план висунулася реалізація політичного тези про усунення монополії державної власності в народному господарстві, тоді як питання економічної ефективності приватизації неминуче відсунувся.
Однією з особливостей вітчизняної моделі приватизації було її розуміння тільки з точки зору зміни форми власності, припускаючи, що після цього автоматично станеться і перетворення відносин власності. Проте приватизація, проведена формально, звелася до простого роздержавлення. Вирішити проблему перетворення відносин власності, тобто появи ефективного власника, не вдалося. "Приватизація, що супроводжується відкриттям ринку капіталу, спричинила за собою не створення багатства, а розпродаж активів. І це цілком логічно: олігарх, який тільки що використовував свій політичний вплив для того, щоб за копійки скупити майно, природно, бажав вивезти гроші з країни" [2].
Слід зазначити, що в даний час існує розрив між інституційними перетвореннями і поточної економічної політикою, що надає негативний, навіть згубну дію на державну власність, яка як і раніше підлягає розпродажу, при цьому практично нічого не збільшується з точки зору інтересів бюджетного надходження.
Аналіз основних напрямків інституційних перетворень та форм їх реалізації показав необхідність їх здійснення під егідою сильної державної влади, що не допускає лавиноподібного наростання дифузії інститутів. Більш того, держава не повинна усуватися з цього процесу в силу існування ряду форм соціально-економічного та технологічного розвитку, які входять у суперечність з оптимістичним баченням суспільного розвитку.
Таким чином, інституційні перетворення в трансформованих економіках є об'єктивною необхідністю. Як показує еволюційна теорія, спонтанна селекція інститутів далеко не завжди відбирає найкращі, оптимальні варіанти. Навпаки, вона може зміцнити такі інститути, які суперечать інтересам суспільства.
Саме інституціональний підхід дозволяє повніше враховувати всі складові системних перетворень, їх вплив на психологію, моральність, мораль, без чого неможливо досягти збалансованості здійснюваних трансформацій.
Важливим завданням подальшого дослідження є аналіз економічної складової та форм її інституційних перетворень, оскільки саме вони становлять найбільшу актуальність в частині рельєфного відображення розвитку державної власності та визначення потенціалу її впливу на економічне зростання країни.

2. Ефективність інституціональних перетворень на прикладі лісової галузі
Реальне природокористування в Росії підтверджує тезу, що ресурси в економічному сенсі - не те ж саме, що просто наявність лісів, корисних копалин, родючої землі і т.д. Можна виділити, принаймні, три об'єктивні складові, які необхідні для перетворення природного ресурсу в економічний ресурс - в економічно затребуваний предмет праці. Перша складова - це ефективна (рентабельна) технологія, друга - існування інституційного устрою, необхідного для реалізації економічно ефективного використання даного ресурсу. Третя - природно-кліматичні та інші об'єктивні характеристики, що впливають на ефективність застосування існуючих технологій.
В даний час багато підприємств лісового комплексу знаходяться в критичному положенні. Устаткування застаріло - знос потужностей в цілому по галузі становить більше 60%, а фактичні терміни експлуатації вище нормативних у середньому на 80%. Інвестицій у розвиток виробництва недостатньо, 80% їх здійснюється за рахунок внутрішніх коштів підприємств - немає інвесторів з боку. Продукція неконкурентоспроможна, глибина переробки набагато нижче, ніж у розвинених країнах.
За останній час було проведено багато досліджень з оцінки економічного потенціалу лісів Сибіру. Багато авторів доходять висновку, що основні проблеми лісового сектора пов'язані саме з інституційним пристроєм.
Більш того, сучасна інституційне середовище не стимулює стійке функціонування лісового комплексу. Більшість проблем періоду переходу до ринкової економіки, описані зарубіжними та російськими вченими, належать до невідповідності інституційного середовища особливостям ринкового регулювання в Росії, причому як в «докризовий» (1998 року) період (Полтерович 1999, Петров 1998, Carlsson, Olsson et al. 1998 , Gaddy and Ickes 1998), так і в даний час (наприклад, Ярошенко 2007, Битків 2007 і ін.)
Вимірювання відношення до інституційному пристрою та його змін - завдання складне, оскільки інституціональні зміни зазвичай носять якісний характер. Для вимірювання величин якісного характеру, таких ставлення до існуючих «правил гри» треба або звертатися до методів якісного аналізу, або вдаватися до методів перетворення якісних даних у кількісні. Однією з можливостей представляється угруповання суб'єктів зі схожими переконаннями і відносинами до інституціонального пристрою, неформальним правилам і виділення типологій. У силу нечіткої слабоформалізуемой природи даних щодо інституційного пристрою і змінам для аналізу даних необхідна попередня їх обробка чи застосування методів аналізу, які б враховували цей нечіткий характер інформації.
Інституційний устрій та інституційні зміни в лісовому комплексі тісно пов'язані з лісовою політикою. Вона являє собою сукупність інститутів, що регулюють економічні, екологічні та соціальні наслідки лісокористування, які включають і питання власності, і управління. Щоб стимулювати ефективне підприємництво в лісовому секторі, потрібна ціла система заходів, що є невід'ємною частиною національної та регіональної лісової політики і це (як один з аспектів) передбачає необхідність проведення ретельного інституційного аналізу.
Тому вивчення впливу інституційного пристрою (і як основної його частини - лісової політики) на ефективність роботи підприємств лісового комплексу є актуальним. Особливо актуальним і важливим вивчення цього питання є в даний час для оцінки наслідків «впровадження» нового Лісового кодексу, прийняття дуже важливих рішень у галузі лісового експорту, а також в умовах кризи, що вибухнула.
Не менш важливим аспектом, багато в чому визначає ефективність функціонування діючих підприємств, їх модернізацію і створення нових виробництв, є об'єктивна оцінка економічних умов. Під цим ми розуміємо як кількісну оцінку економічно доступних лісових ресурсів, так і можливості рентабельної їх переробки і реалізації лісопродукції на внутрішньому і зовнішньому ринку. Така комплексна кількісна оцінка економічних умов функціонування лісових підприємств можлива лише з використанням економіко-математичного інструментарію.
1. Сучасна інституційне середовище (що включає і неформальні правила взаємодії) і проведені реформи не стимулюють стійке і ефективне функціонування підприємств лісового комплексу в малолісних районах. Дослідження показало істотне зростання транзакційних витрат через суперечливість і неповноти проведеної лісової політики, а також дозволило дати рейтингову оцінку факторів, впливають на інвестиційну активність підприємництва в лісовому секторі.
Щоб підвищити ефективність лісового комплексу, потрібна ціла система заходів, що є невід'ємною частиною регіональної лісової політики, і це (як один з аспектів) передбачає необхідність проведення ретельного інституційного аналізу. Бажано з'ясувати не тільки, як і які інститути регулюють реальну поведінку економічних суб'єктів лісокористування на даній території, але і спрогнозувати їх реакцію на нововведення.
Вимірювання характеристик інституціонального середовища та їх змін - завдання складне, оскільки кількісні дані з інституційних змін зазвичай відсутні. Інституційні зміни зазвичай пов'язують з реорганізацією інституційних структур, формальних і неформальних правил, прав власності, індивідуальним вибором, перевагами.
Методи багатовимірного аналізу звичайно представляють дієвий кількісний інструмент дослідження соціально-економічних процесів, що описуються великим числом характеристик. До них відносяться кластерний аналіз, таксономія, факторний аналіз.
Для вимірювання величин якісного характеру, таких як переваги і переконання або ставлення до існуючих «правил гри» може застосовуватися не кожен статистичний метод. Для ситуації, коли відсутні будь-які кількісні дані припадати або звертатися до методів якісного аналізу або вдаватися до методів перетворення якісних даних у кількісні.
На основі формальних і неформальних правил складаються відповідні практики повсякденного дії. Корекція формальних і неформальних правил існуючого інституційного устрою є основою інституціональних змін. У силу відсутності кількісних даних, вимірювання інституційних змін пропонується проводити за допомогою статистичних методів оцінки якісної інформації. У дослідженні використовуються методи інституціонального аналізу, заснованого на теорії та методиці IAD (Institutional analysis development framework).
Методика IAD є ретельно протестованим інструментом інституційного аналізу. Цей інструмент є сумісним з рядом теорій, таких як теорія конституційного вибору, теорія ігор, транзакційних витрат та інших. Структура IAD детально описується в Ostrom, а тут будуть наведені тільки основні її моменти.
Арена дії, (лісовий сектор), складається з двох груп: ситуації дії, що включає в себе учасників, позиції, дії, інформацію, і акторів, у яких є переважні права, здатності інформаційної обробки і т.д. [Ostrom, 1995].
Структура IAD призначена для розуміння арени дій, і базується на трьох "факторах": атрибутах фізичного світу, атрибутах суспільства та правила користування. Всі разом, вони складають комплексний набір зв'язків, який можна досліджувати в якості моделі взаємодій. Таким чином, передбачається, що фізичні атрибути, такі як структура і кількість лісів, різними способами впливають на лісовий сектор - нашу арену дій. Подібним чином буде впливати на діяльність лісового сектору ряд атрибутів, таких як рівень освіти людей, їх майстерність, звичаї і норми.
Таким чином, інституціональне середовище надає нам можливість зрозуміти соціальний і політичний порядок, тобто з'ясувати, яким чином і з якою метою різні учасники організовують свої зв'язки з лісовим сектором. Всі разом, ці види діяльності генерують специфічні результати, і за допомогою застосування ряду оцінних критеріїв, таких як економічна ефективність, фінансова еквівалентність можна оцінити ці результати.
Аналітичною службою ІТС Lesprom Network [3] в липні-серпні 2008 року було проведено дослідження у формі анкетування за двома списками питань. Метою дослідження був порівняльний аналіз оцінок інвестиційної привабливості лісової промисловості Росії лісопромисловими та інвестиційними компаніями. В опитуванні взяли участь більше 60 представників лісопромислових компаній, аналітиків та експертів консалтингових, інвестиційних компаній, в основному, становлять лісовий сектор багатолісних районів і «центральних» органів. Наше аналогічне дослідження проводилося серед інвесторів і лісопромисловців і представників Адміністрацій Новосибірської та Кемеровської областей, відповідальних за лісове господарство. Інтерв'ю та структуровані опитування проводилися протягом II-го та III-го кварталів 2008 року).
Нижче представлені порівняльні дані обох досліджень - індексом G відзначені «глобальні» дані ІТС Lesprom Network, а індексом L результати наших інтерв'ю (при необхідності, вони скориговані під структуру опитування G). Дослідження являє собою узагальнення інтегральних оцінок, що включають у себе не тільки оцінку існуючої ситуації в галузі, але й прогноз на наступний рік. Слід лише зазначити, що респонденти у своїх відповідях ще не враховували можливі наслідки загальносвітової фінансової кризи 2008 року для підприємницької діяльності в лісовому секторі Росії.
Кінець 2007 року і перша половина поточного року були досить оптимістичними для інвестиційної діяльності у лісовій галузі - 65% опитаних (G) компаній за останній рік збільшили обсяг капітальних інвестицій в основні фонди. При цьому майже порівну ці інвестиції розподілилися між збільшенням обсягів виробництва, оновленням виробничих потужностей і запуском виробництва нової продукції.
Звернемося до подій пройшли за останній рік і до змін в інституційному устрої, істотно вплинув на функціонування лісового комплексу. Причому наведемо порівняння оцінок (табл. 1), даних великими лісопромисловців і потенційними інвесторами на російському рівні (G), а також підприємцями і фахівцями малолісних сибірських регіонів (L).
Лісопромисловці вважають, що збільшення експортних мит справила найбільший вплив на діяльність компаній за минулий рік. На другому місці за значимістю виявилося зростання тарифів на паливо та енергоносії. Далі слідують зміна цін на деревину і прийняття Лісового кодексу. Практично не вплинуло на діяльність компаній зниження ліквідності на міжнародному фінансовому ринку та перепідпорядкування Рослесхоза Мінсільгоспу.
Представники інвестиційних компаній найбільш значущими для лісового комплексу за минулий рік вважали збільшення експортних мит, зміна цін на деревину, прийняття Лісового кодексу. Зміна керівництва Рослесхоза і зміцнення рубля вплинули на діяльність лісопромислових компаній в меншій мірі.
Таблиця 1. Найбільш значущі події для функціонування лісового комплексу в минулому році, зазначені респондентами.
(G)
(L)
Лісопромисловці
Інвестори
Збільшення мит на експорт необробленої деревини
44%
58%
32%
Зростання тарифів на паливо та енергоносії
42%
17%
54%
Зміна цін на деревину
38%
42%
44%
Прийняття нового Лісового кодексу
31%
25%
32%
Зміцнення рубля і девальвація долара
21%
8%
15%
Положення "Про пріоритетні інвестиційні проекти в галузі освоєння лісів"
19%
25%
10%
Зниження ліквідності на фінансовому ринку
17%
11%
5%
Перепідпорядкування Рослесхоза Мінсільгоспу
10%
8%
18%
Зростання тарифів на паливо та енергоносії - основний фактор, що негативно вплинув на діяльність лісопромислових компаній за досліджуваний період. Далі слідують зміна цін на сировину, зниження ліквідності на міжнародному фінансовому ринку.
Збільшення експортних мит на необроблену деревину зробило позитивний вплив на діяльність лісопромислових компаній. Позитивно було оцінено значення нового Лісового кодексу і прийняття положення «Про пріоритетні інвестиційні проекти в галузі освоєння лісів».
Оцінка значущості факторів, що впливали на діяльність лісопромислових компаній наприкінці 2007 - початку 2008 року і стримуючих приплив інвестицій у галузь, представниками лісового комплексу наведена в таблиці 2. Корупція, на думку інвесторів - основний фактор, який стримує приплив інвестицій. При цьому практично половина представників лісопромислових компаній говорить про ускладнення умов щодо залучення позикового капіталу за останній рік.
Незважаючи на багато заяв у ЗМІ про необхідність і ефективності розвитку целюлозно-паперової промисловості, серед підприємців немає сталого думки про привабливість цього сектора. Найбільш привабливим для лісопромислових компаній в поточному періоді (незважаючи на неоднозначну кон'юнктуру на ринку) залишаються сегменти пиломатеріалів і лісозаготівлі.
Таблиця 2. Фактори, що стримують приплив інвестицій у лісову галузь і що призводять до збільшення транзакційних витрат
G
L
Корупція
62%
51%
Нерозвиненість інфраструктури
42%
48%
Висока вартість позикового капіталу
25%
35%
Низька рентабельність бізнесу
17%
12%
Недостатньо розвинене законодавство
17%
8%
Висока вартість енергоресурсів
11%
12%
Висока вартість деревної сировини
0%
9%
2. Інформація про інституційному устрої і зміни носить нечіткий, слабкоструктурованих характер. Застосовувані методичні підходи повинні враховувати цю особливість даних. Q-методологія є адекватним інструментом для вимірювання динаміки інституційних змін та їх наслідків. Отримані на її основі угруповання підприємців за їхнім ставленням до інституціонального пристрою і, особливо, до проведених реформ і ситуації на ринку, дозволяє проводити цілеспрямовану підтримку підприємництва.
Так як в основі інституціональних змін лежать зміни мотивацій, то виміру будуть піддаватися суб'єктивні переваги. Саме тому була обрана Q-методологія, в якій йде класифікація не просто впливають ознак, а пояснення саме суб'єктивного поведінки. Модифікація факторного аналізу, Q-методологія, в деяких випадках більш прийнятна, ніж всі інші методи. У Q-методології, відбувається класифікація не просто впливають ознак, а пояснення переваг суб'єктивного поведінки, вона має добре налагоджений механізм роботи з нечіткими якісними даними, групуючи переваги і отримуючи відповідні типології. Вибір Q-методології був обумовлений тим, що цей апарат працює з адекватним нашими дослідженнями типом даних і дозволяє отримати неочевидні, цікаві результати, а також більш підходить для вивчення проблем такого типу (розуміння ролей чи конфліктів, зміни соціально-економічної політики), так як вона дозволяє отримати більш глибоке розуміння проблеми суб'єктивно для кожного учасника.
Особлива роль Q-методології полягає в можливості визначити, як суб'єкти з подібними поглядами сприймають і належать до деякої проблеми чи питання. Q-методологія використовується для аналізу даних, зібраних для невеликого числа учасників - маючи не дуже великою кількістю даних можливий детальний аналіз і з'ясовні результати.
Q-методологія використовувалася у дослідженні для вивчення відносин керівників підприємств до проблем лісового сектора [4]. Безліч тверджень отриманих з інтерв'ю з менеджерами лісопромислових підприємств було проаналізовано за допомогою програмного забезпечення Q-методології (PQMethod). За замовчуванням програма виділяє 8 факторів, які потім аналізуються на значимість. У результаті три фактори, рівень поясненої варіації яких більше 10%, були розглянуті як основні пояснюють чинники (несуть в собі визначає сприйняття респондентами інституційних проблем лісового комплексу) і визначають «ідеального» представника типу.
Кожен з опитаних учасників може належати більш ніж до одного типу, що є більш природним і наближеним до реальності. Тобто представники кожного типу поділяють характеристики ідеального представника, і чим більше індивідуальні факторні навантаження - тим ближче кожен представник до свого ідеального типу. Було виділено три типи, заснованих на трьох факторах та представлених у вигляді «ідеальних» типів менеджерів-підприємців.
Тип 1 - "Пострадянський підприємець"
За видами власності, в цьому типі є і приватні підприємства та приватизовані, але частка державних підприємств велика. Пошук ринку і брак коштів більш важлива проблема, ніж транспорт і технології. Цей тип найбільш типовий в сучасній економічній ситуації, але й найменш ініціативний.
Тип 2 - "Просунутий підприємець"
В основному представники приватних або нещодавно приватизованих підприємств - невеликих, з кількістю населення менше 100 чоловік. У цього типу є проблеми з поставками деревини, але немає проблем довіри банкам. Визначальні затвердження для цього типу (c високою ймовірністю беруть гіпотезу про те, що це твердження визначає даний тип) відзначені зірочкою (*).


Твердження
Значимість
Підприємства ЛК не хочуть мати справу з банками з-за великих відсотків ...
Я вважаю, що порушення виконання договорів є проблемою ...
Проблема знаходження ринків та брак коштів найбільш актуальна ...
Моє підприємство має велику частку на внутрішньому ринку ...
Якби я міг що-небудь змінити, я б змінив податкову систему ...
Дуже важливі інвестиції: я вважаю за краще вкладати в устаткування ...
Основна перешкода для роботи лісового сектора відсутність технологій.
Моя компанія займається експортом, китайський ринок дуже важливий ...
На моєму підприємстві є проблема з поставками деревини, яка ...
І т.д.
1.3 *
1.3 *
0.6 *
0.4
-0.1 *
-0.5
-0.5
-0.5
-2.4 *
Цей тип найбільш ініціативний в сучасній економічній ситуації і саме для його представників є затребуваними розрахунки за оцінкою економічної ефективності виробництва лісопродукції з залученням лісосировини з різних джерел (суміжних регіонів), з урахуванням можливого зростання транзакційних витрат.
Тип 3 "Підприємець віртуальної економіки"
В основному це представники середніх підприємств, які використовують бартер у своїх транзакціях, виявляють недовіру до роботи з банками. Основні проблеми в роботі пов'язують з необхідністю зміни податкового законодавства і з пошуком ринків.
3. Запропонована економіко-математична модель та її модифікації, параметри яких відображають неоднозначність економічних параметрів і їх залежність від інституційного середовища, дозволяють кількісно оцінити основні економічні чинники ведення підприємницької діяльності. Заснована на результатах опитування експертна оцінка інтервалу можливого приросту транзакційних витрат використана в моделі при аналізі ефективності створення та розширення виробництва в сучасних умовах.
Нижче наведена схема матриці технологічних способів (рис. 2) модифікації моделі, призначеної для оцінки ефективності підприємницької діяльності при неоднозначності вихідної інформації, що стосується можливостей залучення круглого лісу для переробки в Новосибірській області з багатолісних району та можливих змін цін реалізації продукції на «зовнішньому» ринку.
У моделі максимізується сумарний економічний ефект від створення переробних виробництв, орієнтованих на конкурентний зовнішній попит і врахована можливість залучення лісосировини з Томської області.
Основні співвідношення моделі:
1. Обсяг заготовленої лісової сировини всіма видами дозволених рубок не повинен перевершувати розрахункової лісосіки:
2. У виділених пунктах переробки (бажаних для організації підприємницької діяльності - розглядався район Асіно) в Томській області може бути перероблено, вивезено в Новосибірську область і на «зовнішній» ринок, а також спожито «на місці» не більше заготовленого кількості:
3. У виділеному пункті переробки в Новосибірській області (розглядався селище Ташара) може бути перероблено, спожито «на місці» і відправлено на «зовнішній» ринок не більше заготовленого в районі примикання і ввезеного з Томської області:
4. У кожному пункті переробки «вторинного» виду лісової сировини може бути перероблено не більше утворюється кількості:
5. У кожному пункті переробки за кожним видом продукції повинен дотримуватися балансу з виробництва, і вивезення продукції на «зовнішній» ринок (з урахуванням міжрайонних поставок і споживання в НСО):
6. Обсяг ввезеної на зовнішній ринок круглого лісу і лісопродукції «реалізується» у вигляді «контрактів»:
7. Максимізується умовна прибуток від реалізації продукції на зовнішньому ринку (з урахуванням всіх витрат):
Позначення на схемі:
{-Т s 1, + Т s 1}; {-Т s 3, + Т s 3}; {-Т s 5, + Т s 5} - вивезення / ввезення сировини;
{-Т П 2, + Т П 2}; {-Т П 4, + Т П 4}; {-Т П 6, + Т П 6} - вивезення / ввезення продукції;
{-ΣSk} і {-ΣПk} - «функції попиту» у вигляді кусочно-лінійної функції, що відбиває убуваючу ефективність реалізації продукції на зовнішньому ринку.
SHAPE \ * MERGEFORMAT
Лісозаготівлі
Блок переробки
Лісозаготівля
БЛОК ПЕРЕРОБКИ
s 1
+ Т s 1
+ Т П 2
s 3
s 5
П 4
П 6
+ Т s 3
+ Т П 4
+ Т s 5
+ Т П 6
-ΣS k
-ΣП k
ЛІНЕАРИЗАЦІЯ
ПРАВА ЧАСТИНА ОБМЕЖЕНЬ
Питомі витрати на виробництво і транспортування
Реалізація
Підпис: лісозаготівліПідпис: Блок переробкиПідпис: лісозаготівляПідпис: БЛОК ПЕРЕРОБКИПідпис: ПРАВА ЧАСТИНА ОБМЕЖЕНЬ
Рис. 2. Блок-схема модифікації економіко-математичної моделі, орієнтованої на підприємницьку діяльність у малолісних районах.

У цільовій функції (ЦФ) чорним кольором виділені параметри, які при розрахунках представлені у вигляді набору випадкових величин (при кожній реалізації моделі генерується значення в заданому інтервалі).
Результати серії розрахунків (обсяги виробництва змінюються залежно від згенерованих значень імовірнісних параметрів моделі - всього було проведено більше 70 реалізацій) підтвердили припущення про ефективність організації виробництва продукції глибокої переробки, як з власної сировини, так і деревини, завезеної з багатолісних регіону.
Основні розрахункові показники оптимізованих варіантів прогнозу приросту обсягів виробництва по відношенню до мінімального рівня, змінювалися в досить широких межах - до 30% від мінімального обсягу. При цьому у всіх варіантах, ефективним опинявся ввезення хвойної деревини середнього діаметра і листяного пиловочника для виробництва пиломатеріалів, а також ввезення мелкотоварніка (хвойного і листяного) для переробки в Новосибірській області на деревні плити. Крупномірні хвойна деревина перероблялася на місці, або реалізовувалася на «зовнішньому» ринку.
Звичайно ж, отримані результати повністю обгрунтовуються точністю використаної інформації, детальний прогноз якої в мінливих умовах господарювання і в період кризи дуже ускладнений. У цьому контексті можна лише зробити висновок про застосовність моделі, яка відображає основні технологічні взаємозв'язки і техніко-економічні показники і дозволяє проводити розрахунки за невизначеності значень деяких параметрів.

Висновок
1. Можна стверджувати, що без наявності відповідного інституційного порядку в лісовому секторі будь-які технологічні інвестиції будуть марними. Таким чином, у кризовий період, як ніколи, ефективність функціонування ЛК визначається інституціональним пристроєм.
2. Відсутність інформаційної бази щодо інституційного пристрою лісового комплексу потребує залучення методів портфельного аналізу case-study щодо збору та обробки даних у цій області. Вибір Q-методології, в рамках якої йде класифікація не просто впливають ознак, а пояснення суб'єктивного поведінки дозволяє найбільш коректно вирішити поставлену задачу вимірювання факторів і аналізу взаємозв'язків чинників інституційного середовища.
3. У лісовому комплексі йде процес адаптації до нових умов господарювання, але не всі суб'єкти однаково пристосовуються. Аналіз підприємств, що складають найбільш прогресивний тип, "просунутий підприємець", який успішніше усіх просувається до ринку, виявив:
a) виживають великі підприємства з повним циклом переробки;
b) виживають малі підприємства, що спеціалізуються на виробництві високоякісних продуктів, глибокої переробки, що передбачає наявність хорошого устаткування та інвестицій.
c) найбільш успішно функціонують нові приватні підприємства, які на зміну попиту гнучко реагують зайнятістю і зміною продуктивності праці.
4. Аналіз проведених експериментальних розрахунків дозволяє зробити висновок про можливість використання економіко-математичних моделей для оцінки середньої очікуваної прибутку або збитках при розширенні виробництва, з урахуванням ймовірного приросту транзакційних витрат, пов'язаних з невизначеними наслідками змін інституційного середовища.

Список використаної літератури
Андрефф В. Пострадянська приватизація в світлі теореми Коуза (трансакційні витрати і управлінські витрати) / / Питання економіки. - 2005. - _C612. - С. 122-136.
Блама Ю.Ш., Бабенко Т.І., Машкіна Л.В., Труш Є.А. Лісопромисловий комплекс Новосибірської області: можливості виживання і розвитку / / Економічний розвиток Росії: регіональний і галузевий аспекти: зб. наук. тр. / Під ред. Е.А. Коломак, Л.В. Машкіна. - К.: ІЕОПП СО РАН, 2006. - Вип. 7. (0,75 д.а. / 0,20 д.а.) ..
Блама Ю.Ш., Єрмолаєв О.В., Труш Є.А. Методи і результати аналізу інституційного середовища лісового комплексу / / Економічний розвиток Росії: регіональний і галузевий аспекти: зб. наук. тр. / Під ред. Е.А. Коломак, Л.В. Машкіна. - К.: ІЕОПП СО РАН, 2008. - Вип. 9 (0,65 д.а. / 0,20 д.а.) ..
Клейнер Г., Качалов Р., Сушко Є. Економічний стан та інституційне оточення російських промислових підприємств: емпіричний аналіз взаємозв'язків / / Питання економіки. - 2005. - C69. - С. 67-86.
Кузьмінов Я., Радаєв В., Яковлєв А., Ясин Є. Інститути: від запозичення до вирощування (досвід російських реформ і можливість культивування інституційних змін) / / Питання економіки. - 2005. - C6 5. - С. 5-27.
Олійник О.М. Інституційна економіка: навч. посібник / О.М. Олійник. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 416 с.
Полтерович В., Попов В. Еволюційна теорія економічної політики. Частина I. Досвід швидкого розвитку / / Питання економіки. - 2006. - C6 7. - С. 4-23.
Радигін А., Мальгін Г. Ринок корпоративного контролю і держава / / Питання економіки. - 2006. - _C63. - С. 62-85.
Радигін А., ентів Р. Інституційні компоненти економічного зростання / / Питання економіки. - 2005. - _C611. - С. 14-38.
Третьяков М. Конвергенція моделей корпоративного управління / / Питання економіки. - 2004. - C61. - С. 129-140.
Труш Є.А. Оцінка умов підприємництва в лісовому комплексі малолісних районів / / VIII Економічні читання: Матеріали Російської наукової конференції «Інноваційні можливості« Стратегії 2020 ». - Томськ: Вид-во НТЛ, 2009 (0,15 д.а.).
Труш Є.А. Еколого-економічні проблеми лісокористування в малолісних регіонах Західного Сибіру / / Екологія. Економіка. Інформатика: XXXV школа семінар "Математичне моделювання в проблемах раціонального природокористування" (10-15 вересня 2007 р.). - Ростов-на-Дону: Изд-во СКНЦ ВШ, 2007 (0,15 д.а.).
Труш Є.А. Модель аналізу економічних умов лісокористування в малолісних районах Сибіру / / Вісник Новосибірського держ. ун-ту. Серія: Соціально-економічні науки. - 2007. - Т. 7, вип. 4. (1,0 д.а.).
Шастітко А. «Предметно-методологічні особливості нової інституціональної економічної теорії». Питання економіки № 3 / 2003. С. 24.


[1] Стігліц Дж. Глобалізація: тривожні тенденції: Пер. з англ. - М.: Думка, 2003. - 172с.
[2] Стігліц Дж. Глобалізація: тривожні тенденції: Пер. з англ. - М.: Думка, 2003. - 144 с.
[3] Regnum - інформаційне агентство. [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://altai.regnum.ru/news/1059038.html - квітень 2009.
[4] Mashkina O. Measuring Attitudinal Diversity through Q-analysis - an illustration of a research approach. In L. Carlsson, MO. Olsson (ed.), Initial Analyses of the Institutional Framework of the Russian Forest Sector. IIASA Interim report. IR-98-027, 2008.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Курсова
111.4кб. | скачати


Схожі роботи:
Інституційні перетворення в РФ в 2007 р
Структурні та інституційні перетворення в державах учас
Структурні та інституційні перетворення в державах-учасницях СНД після розпаду СРСР
Інституційні механізми забезпечення безпеки цивілізаційно
Інституційні механізми забезпечення безпеки цивілізаційного розвитку Росії
Інституційні аспекти політики Сутність та основні функції сучасних держав
Інтегральні перетворення
Авторські перетворення
Вейвлет-перетворення
© Усі права захищені
написати до нас