Європейський Союз особливості формування етапи та перспективи розвитку

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ДОНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
КАФЕДРА СОЦІАЛЬНО-ГУМАНІТАРНИХ НАУК
Курсова робота
З дисципліни «Міжнародні економічні відносини»
Тема: «Європейський Союз: особливості формування, етапи та перспективи розвитку».
Виполніла________________________________. студентка гр. МЕО 3-81 Шульдешова М.А.
(Підпис, дата)
Проверила________________________________________к.э.н., Ст. викладач Г.А. Голєва
(Підпис, дата)
Ростов-на-Дону
2002
Зміст.
Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... 3
1. Процес формування та особливості сучасного етапу розвитку ЄС ... ... ... .. 4
2. Елементи економічної інтеграції в ЄС ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 13
2.1. Цілі і методи інтеграції ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .13
2.2. Основні принципи вільного ринку ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 14
2.3. Економічний і валютний союз ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 15
3. Економічне співробітництво ЄС і РФ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 19
3.1. Зовнішньоторговельні відносини між Євросоюзом і Росією ... ... ... ... ... ... ... .19
3.2. Договірно-правова база для економічних відносин між ЄС і РФ ... 20
3.3. Приплив капіталу з ЄС ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 24
3.4. Співробітництво у сфері науки ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 24
3.5. Перспективи подальшого економічного співробітництва та вступу РФ в ЄС. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 25
Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 28
Список використаної літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 29
Додаток 1 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 30
Додаток 2 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 31
Введення.
Закономірним результатом розвитку міжнародних економічних відносин, а іменний міжнародної торгівлі і міжнародного руху факторів виробництва, стала економічна інтеграція, що є особливим етапом інтернаціоналізації господарського життя.
Економічна інтеграція представляє собою широке міждержавне об'єднання, яке володіє своєю організаційною структурою. Між учасниками інтеграції здійснюється більш глибокий поділ праці, ведеться інтенсивний обмін товарами, послугами, капіталами, робочою силою. Це процес економічної взаємодії країн, що приводить до зближення господарських механізмів, що приймає форму міждержавних угод і узгоджено регульований міждержавними органами. [1]
Європейський Союз став результатом протікання економічної інтеграції у світі. Він був створений у 1958 р. і перетворився на потужну економічну угруповання. У рамках Союзу встановлені пільги взаємної торгівлі, проводиться загальна економічна політика, постійно знімаються обмеження на пересування товарів, капіталів, робочої сили.
Європейський союз являє собою якесь абсолютно нове і унікальне за своєю природою явище. До теперішнього моменту в усій історії людства не існує другого прикладу подібного синхронізованого і підлеглого якимось загальним законам і цілям союзу держав, з яких ні одне не претендує на роль абсолютного і незаперечного лідера.
У цій роботі розглянуті основні етапи розвитку інтеграційних процесів в Європейському Союзі, аналізуються причини об'єднання європейських держав. Також розглядається сучасна структура Європейського Союзу та елементи економічної інтеграції. У висновку наведено аналіз взаємин Європейського Союзу і Російської Федерації.
1. Процес формування та особливості сучасного етапу розвитку ЄС.
Європейський союз, що нараховує нині у своєму складі 15 держав-членів з населенням близько 380 млн осіб [2], являє собою найбільш розвинену і досконалу інтеграційне угруповання у світі. Країни - члени ЄС (по порядку вступу): з 1957 р. - Німеччина, Франція, Італія, Люксембург, Нідерланди, Бельгія; з 1973 р. - Великобританія, Данія, Ірландія; З 1981 р. - Греція; з 1986 р. - Іспанія, Португалія; з 1995 р. - Фінляндія, Австрія, Швеція. На частку цих країн припадає понад 25% усього обсягу світової торгівлі, близько 1 / 3 офіційних міжнародних ліквідних резервів, 36% коштів, що направляються в якості донорської допомоги країнам, що розвиваються [3].
Створення ЄС було зумовлено насамперед тим, що саме в Західній Європі після Другої світової війни з найбільшою силою проявилося протиріччя між інтернаціональним характером сучасного виробництва і вузькими національно-державними кордонами його функціонування. Крім того, аж до початку 90-х рр.. західноєвропейська інтеграція підштовхувати вперед безпосередній конфронтацією на континенті двох протилежних суспільних систем. Важлива причина полягала і в прагненні західноєвропейських країн подолати негативний досвід двох світових воєн, виключити можливість виникнення їх на континенті в майбутньому.
У своїй еволюції ЄС пройшов всі форми інтеграції: зону вільної торгівлі; митний союз; економічний і валютний союз; політичний союз (становлення третьої і четвертої форм ще не завершено), розвиваючись углиб і вшир. Інтеграція вшир означає збільшення кількості повноправних членів Союзу та асоційованих членів. Розвиток углиб - це формування регіонального господарського механізму Західної Європи і розширення сфер, що піддаються міждержавному регулюванню й уніфікації. При цьому неодноразово змінювалися офіційні і неофіційні назви даної інтеграційного угруповання, що відображало її еволюцію. [1]
Виникнення ЄС мало на меті створення спільного ринку і на цій основі підвищення економічної стабільності та життєвого рівня. Договір про ЄС визначив послідовність заходів:
1) скасування митних зборів, імпортних та експортних кількісних обмежень, а також усіх інших торговельних обмежень на шляху руху товарів усередині співтовариства;
2) введення спільного митного тарифу і єдиної торговельної політики щодо третіх країн;
3) вільний рух факторів виробництва (капіталу і робочої сили), свобода створення філій на території ЄС і вільна торгівля послугами між країнами-учасницями;
4) проведення загальної аграрної і транспортної політики;
5) створення валютного союзу;
6) координація і поступове зближення економічних політик країн-учасниць;
7) уніфікація податкових законодавств;
8) вирівнювання внутрішньодержавних правових норм, що мають значення для спільного ринку.
Вже після першої світової війни європейська ідея була присутня у політичних дискусіях, але не привела до конкретних кроків. Потім, після руйнувань, які принесла друга світова війна, європейські лідери прийшли до переконання, що співпраця та загальні зусилля є кращим способом забезпечення миру, стабільності і процвітання в Європі. Процес почався 9 травня 1950 промовою Роберта Шумана, Міністра закордонних справ Франції, запропонував об'єднати вугільну і сталеливарну промисловість Франції і Федеративної Республіки Німеччини.
Ця концепція була реалізована в 1951 році Паризькому Договором, що встановив Європейське співтовариство вугілля і сталі з шістьма країнами-членами: Бельгія, Франція, Німеччина, Італія, Люксембург та Нідерланди. Успіх Договору надихнув ці шість країн розширити процес на інші сфери.
У 1957 році Римський Договір встановив Європейське економічне співтовариство і Європейське співтовариство з атомної енергії. Вони, відповідно, були націлені на створення митного союзу і ломку внутрішніх торговельних бар'єрів усередині Співтовариства, а також розвиток ядерної енергії в мирних цілях. Це етап створення зони вільної торгівлі (1958 - 1966 рр..). На ньому були досягнуті 1 і 2 цілі, передбачені Римським договором. Крім того, з 1962 р. була введена в дію єдина сільськогосподарська політика, що передбачає для національних сільськогосподарських виробників можливість продавати свою продукцію за цінами, що значно перевищують середньосвітові (на 30% і більше) - створений єдиний аграрний ринок. З підписанням у 1963 р. Яундского угоди ряд країн, що розвиваються (Алжир, Марокко, Туніс, Єгипет, Йорданія, Ліван, Сирія) вступив в асоційовані відносини з ЄС, що означало для них можливість безмитного ввезення в ЄС промислових і традиційних сільськогосподарських товарів.
У 1967 році відбулося злиття виконавчих органів трьох Співтовариств, в результаті чого була створена базова структура, визнана сьогодні, з такими основними інститутами, як Європейська Комісія, Рада, Парламент і Суд. Відбувається формування митного союзу (1968 -1986 рр..) Та подальше розширення сфери діяльності ЄС. Цілеспрямована аграрна політика доповнюється єдиною політикою в сфері охорони навколишнього середовища і в галузі досліджень і технологічного розвитку. Спільна науково-технічна політика на цьому етапі розвитку ЄС була зосереджена у вугільній, металургійній промисловості та в ядерній енергетиці. У 1984-1987 рр.. була прийнята «рамкова» комплексна програма, яка вводила середньострокове планування науково-технічної діяльності. В її рамках з 1985 р. діє незалежна великомасштабна багатоцільова програма співробітництва 19 країн Європи - «Еврика».
У 1971 р. укладено Угоду про створення зони вільної торгівлі між ЄС і ЄАВТ. У 1975,1979 і 1984 рр.. були прийняті Ломейская конвенції, на основі яких кількість країн, що розвиваються, асоційованих з ЄС, збільшується з 20 до 66. До цього ж етапу відноситься і початок інтеграції у валютно-фінансовій сфері: у 1972 р. було введено спільне плавання валют деяких країн-членів ЄС у визначених межах (+2,25 - «валютна змія»), а з 1979 р., почала функціонувати європейська валютна система. [1]
Далі - створення спільного ринку (1987-1992 рр.).. На основі Єдиного Європейського акта, а також підписаного в 1985 р. документа «White Рарег» про програму створення внутрішнього ринку країни, ЄС ліквідували бар'єри, що залишилися на шляху пересування товарів і факторів виробництва. Найбільш великим досягненням інтеграційного процесу в цей період стало прийняття і реалізація Програми створення до кінця 1992 р. єдиного внутрішнього ринку ЄС, у результаті проведення якої між країнами ЄС були досягнуті наступні цілі:
· Усунуті всі тарифні і нетарифні обмеження у взаємній торгівлі товарами і послугами, ліквідовані всі обмеження на міждержавне пересування капіталу усередині ЄС і введено взаємне визнання фінансових ліцензій;
· Усунуті національні обмеження імпорту промислових товарів із третіх країн;
· Введені мінімальні технічні вимоги до стандартів, взаємне визнання результатів випробувань і сертифікації;
· Відкриті ринки державних закупівель для фірм інших країн ЄС.
У цей же період країни ЄС перейшли до проведення єдиної політики в окремих галузях: енергетиці, транспорті, питаннях соціального та регіонального розвитку.
Четверта Ломейская конвенція 1989 р. розширила число країн, що розвиваються, що знаходяться в асоціації з ЄС, до 69. У 1991 р. підписано Угоду про створення Єдиного Європейського економічного простору (ЄЕП) між ЄС та 3 країнами ЄАВТ. Договором про ЄЕП передбачається вільний рух товарів, послуг, капіталів і людей між країнами Західної Європи; співробітництво у галузі науки, освіти, екології та соціального забезпечення; створення єдиної правової системи.
Наступним наріжним каменем у процесі європейської інтеграції став Маастрихтський Договір 1992 року, який визначив три стовпи Європейського Союзу: перший - це Європейське Співтовариство, два нових - це міжурядове співробітництво в міжнародній політиці та в галузі безпеки, а також у правосудді і внутрішніх справах. Це етап створення економічного союзу (з 1993 р. по теперішній час). Крім того, Маастрихтський Договір визначив рамки для єдиної валюти і більшої політичної інтеграції. Для цього заплановано пройти три етапи:
1-й етап - 1990-1993 рр.. - Валюти всіх країн включаються в спільне плавання в рамках європейської валютної системи і усуваються валютні обмеження;
2-й етап - 1994-1998 рр.. - Створюється Європейський валютний інститут і підсилюється координація макроекономічної політики;
3-й етап - з 1999 р. - взаємна фіксація курсів валют, введення єдиної валюти і створення Єдиного європейського ЦБ.
Подальші кроки обговорювалися на Міжурядової конференції, яка розпочалася у 1996 році в Туріні і завершилася підписанням Амстердамського договору в червні 1997 року. Завдання XXI століття - це розширення Європейського Союзу і включення нових країн-членів - особливо з Центральної та Східної Європи.
Механізм функціонування ЄС грунтується насамперед на політико-правовій системі управління, в яку входять як загальні або міждержавні органи, так і елементи національно-державного регулювання. В якості міждержавних органів управління ЄС виступають:
1. Рада Європейського союзу (СЕС). Він не рідше двох разів на рік проводить сесії на рівні глав держав і урядів, а також регулярно збирається на рівні різних міністрів (іноземних справ, економіки, фінансів, сільського господарства та ін.) СЕС на вищому рівні приймає стратегічні інтеграційні рішення на кшталт Єдиного європейського акта або Маастрихтського договору і володіє найважливішими нормотворческими функціями.
2. Комісія ЄС (КЄС) - виконавчий орган, свого роду уряд ЄС, впроваджувати в життя рішення СЕС. У той же час КЄС видає директиви і регламенти, тобто володіє і нормотворческими компетенціями. КЕС складається з 20 членів (комісарів), що відають певними питаннями (сільське господарство, енергетика і т.д.) і призначаються строком на п'ять років національними урядами, але не залежних від останніх. Резиденція КЕС знаходиться в Брюсселі, штат налічує приблизно 15 тис. чоловік. Серед органів Європейського союзу КЕС відіграє ключову роль у тому сенсі, що саме в його апараті розробляються ідеї та конкретні пропозиції щодо шляхів та форм подальшого розвитку Союзу.
3. Європейський парламент (ЄП) з резиденцією у Страсбурзі; обирається з 1979 р. прямим голосуванням громадян у всіх країнах - членах ЄС. Зараз у нього входять 626 депутатів, причому представництво кожної країни залежить від чисельності її населення. Після вступу в дію Маастрихтського договору з 1 листопада 1993 р. функції ЄП були значно розширені, вийшовши далеко за рамки переважно консультативних повноважень. До них відносяться ухвалення бюджету ЄС, контроль за діяльністю КЄС і право доручати їй розробку конкретних пропозицій щодо розвитку інтеграції, право приймати спільно з СЕС рішення з окремих питань законодавства ЄС.
4. Європейський суд, що забезпечує правильну інтерпретацію та реалізацію нормативних актів (законодавства) ЄС.
5. Європейський соціальний фонд орієнтації і гарантування сільського господарства (ФЕОГА), на який припадає велика частина бюджету ЄС.
6. Європейський соціальний фонд, що полегшує переміщення робочої сили всередині ЄС та її адаптацію до умов, що змінюються в інтеграційному просторі (наприклад, шляхом сприяння перепідготовці).
7. Європейський фонд регіонального розвитку, сприяє структурній перебудові кризових регіонів - слабо індустріально розвинених або депресивних (з великою питомою вагою старих галузей).
8. Європейський інвестиційний банк, створений на основі дольової участі країн - членів ЄС у його основному капіталі. Маючи функції комерційного банку, він надає кредити державним структурам країн - членів ЄС.
У фінансовому аспекті ЄС має в своєму розпорядженні власними фінансовими засобами незалежно від бюджетів що входять до нього країн. Розмір бюджету ЄС визначається Радою та Європарламентом і щорічно затверджується останнім. Доходна частина бюджету складається з:
1) власних коштів, які складаються з
а) ввізних мит, що компенсують різницю в цінах на сільськогосподарські продукти в країні-імпортері і на зовнішньому ринку;
б) митних зборів за загальним митним тарифом, виключаючи мита ЄОВС;
в) певної частини відрахувань від ПДВ і інших засобів;
2) коштів, які відраховуються державами-учасниками ЄС. Кожна країна-учасниця ЄС виділяє 1,2-1,3% свого ВВП. [4]
Витрати ЄС розподіляються приблизно таким чином: адміністративно-господарські - 4,5%; на проведення політики: єдиної сільськогосподарської - 66,5%, регіональної - 7,5%, соціальної - 6,6%, енергетичної - 0,3%, промислової - 0,1%, науково-технічної - 3,5%, в галузі інформації та охорони навколишнього середовища - 0,08%, допомоги країнам, що розвиваються - 2,1%; на компенсаційні виплати державам-членам ЄС - 8,4%. [ 5]
Сучасний етап розвитку ЄС характеризується низкою проблем, пов'язаних з розширенням Союзу. Нинішні кандидати на повне членство в ЄС ще недавно були плановими господарствами (це не відноситься тільки до Кіпру (грец.), а також до Словенії) і належать до категорії країн з перехідною економікою, яким ще належить пройти великий шлях до формування нормальних ринкових господарств. Ще ніколи не був настільки великий (див. додаток 1) розрив за рівнем економічного розвитку країн - членів ЄС та країн - кандидатів на вступ до Співтовариства. Протягом 90-х рр.. між членами ЄС та кандидатами на вступ до нього протікав процес «економічної дивергенції» за показниками розвитку, який завжди був одним з головних перешкод інтеграції. [6]
До теперішнього часу ЄС офіційно визнав кандидатами на вступ до Союзу 11 держав. З шістьма з них, які іменуються «кандидатами першої черги», КЕС початку в 1998 р. переговорний процес. До цієї групи (її вступ власне і стане п'ятим етапом розширення Союзу) відносяться Угорщина, Польща, Чехія, Словенія, Естонія, а також Кіпр (грец.). До «кандидатам другої черги», з якими офіційні переговори в 1998 р. ще не велися, але почнуться найближчим часом, відносяться Латвія, Литва, Словаччина, Румунія і Болгарія. Конкретні терміни розширення ЄС зараз визначити досить складно. Для кандидатів першої черги це станеться, ймовірно, в 2003-2004 рр.., Другий - у 2006-2007 рр.. Переговори з потенційними кандидатами третьої черги можуть початися, таким чином, не раніше 2005 р. [6]
Відставання країн-кандидатів від ЄС за рівнем економічного розвитку є відображенням більш низької конкурентоспроможності їхніх національних господарств. Це, безумовно, породжує вагомі проблеми у сфері торгівлі. Повне підключення країн-кандидатів до зовнішньоторговельному режиму ЄС вимагатиме тривалого перехідного періоду. Разом з тим можна однозначно стверджувати, що найбільші труднощі в справі повної інтеграції країн-кандидатів у механізм ЄС будуть пов'язані не зі сферою торгівлі. У цьому напрямку вже зроблені важливі кроки в ході виконання «європейських угод». Торгівля між країнами - членами ЄС та країнами-кандидатами вже зазнала корінну лібералізацію, особливо з промислової продукції (із застереженнями за деякими «чутливих» товарів, наприклад, чорними металами і текстилю). Країни-кандидати, навіть з другого ешелону, також помітно адаптували свої зовнішньоторговельні режими до вимог ЄС.
Основні труднощі зосереджені у фінансовій сфері. Загалом суть проблем полягає в наступному. Весь механізм ЄС з самого початку існування цієї інтеграційної угруповання націлений на підтягування менш розвинених країн і регіонів до рівня більш розвинутих, недопущення нових проявів «економічної дивергенції», або, навпаки, на забезпечення «економічної конвергенції». Тому всі країни-члени ЄС із показником ВВП на душу населення вищий за середній по Союзу є нетто-спонсорами ЄС, тобто вони вносять до бюджету ЄС (насамперед у його аграрний, регіональний та соціального фондів) більше фінансових коштів, ніж отримують звідти. І навпаки, країни з порівняно низьким ВВП на душу населення є нетто-реципієнтами ЄС. До останніх в даний час відносяться Греція, Португалія, Іспанія, Ірландія, а також в обмежених масштабах Фінляндія, яка, по всій видимості, в найближчій перспективі покине групу країн-реципієнтів.
Всі 11 країн-кандидатів різко поступаються за ВВП на душу населення середнього рівня по ЄС. Отже, при нинішньому порядку формування і розподілу бюджету ЄС вони могли б претендувати на колосальні субсидії з його фондів (тільки з аграрного фонду кандидати першої черги - близько 30 млрд ЕКЮ на рік). Фактичне надання таких субсидій «підірве» бюджет ЄС, якщо не буде істотно змінено порядок його формування та використання. Однак ці глибокі реформи в бюджетній сфері ЄС стикаються з серйозними труднощами і суперечностями. [6]
Ще більші труднощі пов'язані з нинішньому станом ринку праці ЄС. У більшості країн - членів ЄС частка безробітних у самодіяльному населенні, навіть за заниженими офіційними даними, становить 10-12%, що створює, наприклад, величезні проблеми у фінансуванні фондів страхування по безробіттю. Загальне число безробітних у ЄС, за офіційними даними, становить близько 18 млн. [7]
Країни-кандидати мають у своєму розпорядженні великим резервом порівняно низькооплачуваній (середня реальна заробітна плата тут у 10-20 разів і більше нижче, ніж в ЄС [8]) і при цьому досить кваліфікованої робочої сили, яка вже робить помітний тиск на ринок праці ЄС. Саме тому даний ринок не відноситься до сфер далекосяжної лібералізації за «європейськими угодами», які передбачають встановлення ЄС з кожною з країн - учасниць цих угод договірних квот на допуск їх робочої сили на ринок ЄС.
Таким чином, щонайменше на початковому етапі розширення ЄС несе його країнам-членам більше проблем, ніж вигод. Однак політично розширення ЄС, безумовно, призвело б до зміцнення молодих демократій (як це було з Грецією, Іспанією і Португалією при їх переході від диктатури до демократії) і загальної стабілізації становища на континенті. Жодна з країн - членів ЄС не зацікавлена ​​в тому, щоб мати поблизу своїх кордонів країни з нестабільними режимами. У зв'язку з цим цілком закономірно, що найбільш послідовними провідниками розширення ЄС виступають Німеччина і Австрія. Рішення Союзу про офіційне визнання 11 держав кандидатами першої і другої черги було прийнято переважно з політичних причин і міркувань.
Отже, говорячи про процес інтеграції, не слід вважати, що при зближенні європейські держави керувалися виключно меркантильними інтересами і економічними міркуваннями. Безумовно, вони грають не останню роль, але в основі європейського єднання лежать також загальна ідеологія, системи цінностей і притаманне всім європейським політичним системам повагу прав і свобод людини. Саме становище індивіда в суспільстві, його роль у політичному процесі, увага, що приділяється урядами потреб окремої людини, а не якоюсь абстрактною суспільного прошарку, бачаться одним з дієвих стимулів до об'єднання.

2. Елементи економічної інтеграції в ЄС.

2.1 Цілі і методи інтеграції.

Існує кілька основних цілей, які переслідував Євросоюз в процесі інтеграції:

1. Збереження миру.
2. Економічна інтеграція, а саме: гармонійний розвиток економічних інститутів; стабільне та збалансоване економічне взаємопроникнення; підвищення рівня життя; високий рівень зайнятості; економічна і валютна стабільність.
3. Політичний союз.
4. Соціальна стабільність
Європейська інтеграція виникла завдяки двом в основі своїй різними підходами - конфедералістскому і федералістської.
Спочатку конфедералістскій підхід позначав, що країни згодні співпрацювати один з одним без зачіпання чийогось національного суверенітету. Ті ж принципи лягли в основу того, що називають другою і третьою опорами Євросоюзу - спільної зовнішньої політики та політики безпеки, а також співробітництва в сфері юстиції та внутрішніх проблем. Завдання, поставлене перед Євросоюзом у цих областях, полягає в міжурядовій співпраці.
Мета федералістського підходу, з іншого боку, полягає в тому, щоб згладити відмінності між націями. Окремі країни знайшли можливість пожертвувати частиною свого суверенітету заради багатонаціонального співтовариства. В результаті є європейська федерація, в якій долею всіх народів, кожен з яких продовжує залишатися сам собою, а також їх майбутнім, керують загальні лідери.
Безсумнівно, Європейський Союз є плодом федералістського підходу, хоча і в дещо зміненій формі.

2.2 Основні принципи вільного єдиного ринку.

Центральним пунктом економічної інтеграції є внутрішній єдиний ринок, заснований країнами-учасницями для того, щоб створити об'єднану економічну територію, не розділену ні митними, ні торговими бар'єрами. В основі єдиного ринку лежать такі чотири принципи - вільний рух товарів, робочої сили, послуг і капіталу. Другий і четвертий, як відомо, є основними чинниками виробництва.

А. Вільний рух товарів

Стаття 9-37 Угоди по Європейському Співтовариству. Вільний рух товарів забезпечується створенням союзу і проведенням ряду заходів, таких як:
1. Митний союз.
2. Зсув кількісних обмежень.
3. Усунення податкових бар'єрів.

В. Вільний рух робочої сили.

Статті 48-51 Угоди по Європейському Співтовариству. Вільний рух робочої сили - вже реальність. Це право було зафіксовано в Угодах і включено до компетенції Ради в 1968 році. Воно містить в собі рівні права для всіх націй, що входять до Співтовариства, з працевлаштування, заробітних плат та умовами роботи в будь-якій країні Співтовариства.

С. Свобода надання послуг.

Єдине але: дії обмежені в часі і повинні якимось чином перетинати внутрішню кордон Співтовариства. Також це право не поширюється на державні структури влади.

D. Вільний рух капіталу і платежів.

Статті 67-73 Угоди по Європейському Співтовариству. Вільний рух капіталу дає можливість фізичним та юридичним особам безперешкодно відкривати рахунки в будь-якій з країн Євросоюзу, а також переводити необмежені кошти з однієї країни в іншу. Це також означає необмежені інвестиційні та фінансові можливості по всій Європі. Також можна сказати, що вільний рух капіталу неминуче веде до більш тісної економічної і фінансової інтеграції. Вільний рух товарів, робочої сили, послуг і капіталу повинна неминуче супроводжуватися заходами щодо лібералізації платежів. Будь-які обставини, які перешкоджають платежах за товари, послуги або оплату праці в інші країни Співтовариства, значно ускладнюють, або навіть роблять неможливим виконання цих основних свобод. Тому країни-учасниці повинні дозволити робити такі платежі у валюті країни, де проживає одержувач.
2.3 Економічний і валютний союз.
Творці Співтовариства повністю віддавали собі звіт в тому, що створення спільного ринку і ефективне впровадження загальної політики в багатьох сферах неминуче повинно супроводжуватися впровадженням загальної економічної і валютної політики.
У 1969 році на Зустрічі на вищому рівні в Гаазі політичні лідери Співтовариства виступили з новою ініціативою з економічного і валютного союзу. До 1970 р. був представлений остаточний план поступового розвитку, що включав у себе 3 стадії. Однак спроба створити економічний і валютний союз зазнала невдачі. Замість цього, було зроблено безліч одноразових заходів щодо поліпшення і розширення діапазон інструментаріїв, придатних для ведення валютної політики і координування економічної політики.
Введення Європейської Валютної Системи (EMS) у березні 1979 р. поставило новий розмір Європейського валютного співробітництва. Мета полягала в тому, щоб створити зону валютної стабільності в Європі, вільний наскільки можливо від сильних коливань курсу валют. EMS прагне досягати стабільності внутрішньої ціни і зовнішнього обмінного курсу за допомогою системи встановлених, але гнучких ставок при регулюванні, які спираються на різноманіття заходів і механізмів кредитного втручання.
Коріння походження єдиної європейської валюти слід шукати у Договорах Європейського Союзу. Всі Договору підготовлялися і підписувалися членами Ради, складається із розділів Держав Урядів країн-членів Союзу, а потім ратифікувати кожною країною відповідно до національних законодавчими процедурами. Римський Договір (1958 рік) поставив собі за мету створення загального європейського ринку для підвищення економічного процвітання, а також сприяння встановленню "ще більш тісного союзу між народами Європи". Єдиний Європейський Акт (1986) і Договір про створення Європейського Союзу розвинув цей напрям, ввівши Економічний валютний союз (ЕВС) заклавши фундамент для єдиної валюти. У грудні 1995 року в Мадриді Європейська Рада ухвалила назва "євро". 1 червня 1998 - дата створення Європейського Центрального Банку (ЄЦБ). Банк знаходиться у Франкфурті-на-Майні. У його завдання входять підтримання стабільності цін і проведення єдиної валютної політики в усій зоні євро. Саме ЄЦБ відповідає за розвиток та введення євро. З цією метою він здійснює свою власну діяльність, а також працює з національними центральними банками. ЄЦБ і національні центральні банки зони євро відомі під об'єднуючим назвою "Евросистема". Третій етап створення ЕВС розпочався 1 січня 1999 року, коли були встановлені незмінні курси обміну валют країн-учасниць зони євро. (Див. додаток 2) Країни-члени євро почали здійснення спільної валютної політики; євро був введений в якості законної валюти, а 11 стали складовими.
Одним з основних ризиків для євро як нової міжнародної валюти є те, що за ним стоїть не єдина держава з чітко вираженими інтересами і цілями, а кілька держав, що розрізняються за економічним і політичною вагою, з культурних і правовим традиціям. Вигоди від використання євро порівнянні зі збитками від втрати найважливіших економічних важелів, зокрема незалежної грошово-кредитної політики і можливості зміни валютного курсу. Втрата фінансової самостійності і відсутність можливості девальвації валюти і маніпуляції процентними ставками можуть створити чимало проблем. У принципі валютний союз може успішно функціонувати тільки тоді, коли економічна ситуація в усіх країнах зони євро тривалий час буде стабільною.
Крім того, слід звернути увагу на той факт, що в ЄС входять 15 держав - Австрія, Бельгія, Великобританія, Німеччина, Греція, Данія, Ірландія, Іспанія, Італія, Люксембург, Нідерланди, Португалія, Фінляндія, Франція і Швеція.
За межами ЕВС залишаються ряд західноєвропейських держав-членів Євросоюзу: Великобританія, Данія і Швеція, які з моменту створення ЕВС, вважали за краще не брати участь у ньому, а також Греція, хоча і бажає вступити, але доку не задовольняє деяким критеріям конвергенції.
Фактичне поділ ЄС на країни, що входять (інсайдери) і не входять (аутсайдери) в ЕВС, несе в собі серйозні економічні та політичні проблеми. Статус аутсайдерів може призвести до негативних економічних наслідків: послаблення конкурентоспроможності фірм цих країн на товарних ринках і привабливості для іноземних інвесторів, зниження кредитного рейтингу урядів і приватних компаній на фінансових ринках. Положення аутсайдерів володіє і рядом цінних переваг. Вони збережуть можливість самостійного проведення кредитно-грошової і валютної політики. Одним з головних переваг аутсайдерів буде свобода встановлення валютного курсу, свобода проведення кредитно-грошової політики, особливо в сфері облікових ставок, що дає можливість залучати фінансові ресурси з-за кордону, в тому числі із зони євро.
Період з 1999 по 2001 рр.. показав, що всупереч початковим прогнозами керівництва ЄС курс євро по відношенню до найважливіших світових валют постійно падав, економіка країн ЕВС в першій половині року не давала підстав для прогнозування стабільного зростання, європейські фінансові ринки перебували у вельми нестійкому стані. У результаті долар США повністю зберіг роль безперечного лідера в міжнародних фінансах. Розрахунки керівництва ЄС на те, що після введення євро тенденція зниження частки долара у світовій торгівлі, розрахунках і резервах значно зміцниться, в цілому не виправдалися. Курс євро по відношенню до долара протягом усього періоду незмінно знижувався і до грудня 2000 року досяг паритету з доларом, втративши в результаті до 16% своєї початкової вартості до долара і 23% - по відношенню до ієни. [7] З іншого боку, до досягненням євро можна віднести зниження рівня інфляції і стабільність цін усередині ЕВС, створення інтегрованого європейського ринку капіталу, вихід євро на перше місце на міжнародних ринках облігацій. Таким чином, євро завершив рік, втративши значну частину свого "зовнішньої" вартості, але відносно успішно працюючи на "внутрішню" європейську економіку. Аналіз економічних аспектів переходу на єдину валюту показав, що його ефективність не настільки велика, як прогнозували офіційні джерела.
Поява Євро змінює об'єктивні умови інтеграції Росії в світову економіку і вимагає належного обліку в зовнішньоекономічній і валютній політиці країни. У зв'язку з цим виникли дві полярні точки зору на те, чи вплине євро на російську економіку. . Згідно з однією з них Росія ще надто далека від світової економіки, щоб Євро міг що-небудь змінити в її внутрішнього життя або зовнішньоекономічних зв'язках. Тому поява Євро не вимагає ніяких спеціальних заходів з боку Росії: необхідно просто надати подіям йти своєю чергою. Прихильники іншої точки зору, навпаки, побачили в єдиній Європейській валюті засіб виведення Росії з кризи, оздоровлення її економіки та зміцнення міжнародних позицій. Вони висловлюють побоювання, що Росія запізнюється з "освоєнням" Євро, виступають за цілеспрямоване "впровадження" нової валюти в російську економіку.
На глобальному рівні введення Євро повинне спростити життя бізнесменам, провідним справи з Європою, тому що введення єдиної валюти зробить непотрібним закупівлю різних валют і зніме ризик падіння тієї чи іншої валюти по відношенню до рубля. З іншого боку, існує зв'язаний з цим один принциповий ризик для російської економіки в цілому.
Як показав досвід перших місяців 1999 року, обсяг платежів до Євро, здійснюваних через російські банки, поки порівняно невеликий. При цьому проблеми, породжувані введенням Євро, торкнулися російські банки в набагато меншій мірі, ніж банки "зони Євро". Свою роль в цьому зіграли попередні заходи, здійснені ЄС, спільно ЄС та Урядом РФ, відповідними федеральними органами виконавчої влади та Банком Росії. 30 грудня 1998 Банк Росії випустив інструктивний лист, адресований російським кредитним організаціям, в якому містилися необхідні рекомендації по роботі з Євро.
Тим самим було завершено процес правової формалізації ставлення Росії до Євро і покладено початок формування російської нормативної бази, що регулює операції з новою валютою
Отже, економічна інтеграція в ЄС має кілька цілей, таких як збереження світу, соціальна стабільність, створення економічного і політичного союзу. Центральним пунктом економічної інтеграції є внутрішній єдиний ринок, заснований країнами-учасницями для того, щоб створити об'єднану економічну територію, не розділену ні митними, ні торговими бар'єрами, що супроводжується впровадженням загальної економічної і валютної політики. В основі єдиного ринку лежать такі чотири принципи - вільний рух товарів, робочої сили, послуг і капіталу.

3. Економічне співробітництво ЄС і РФ.

3.1Внешнеторговие відносини між Євросоюзом і Росією.
Росія і ЄС - «природні» економічні партнери. Їх об'єднує не лише географічна близькість, спільність історичних доль і культурної спадщини. Економіки Росії і країн-учасниць ЄС є взаємодоповнюючими, хоча Росію і не може задовольняти її роль як виробника паливно-енергетичних і сировинних товарів в нинішній європейській системі розподілу праці. ЄС-один з найбільш перспективних економічних партнерів Росії.
У 1998 р. на країни - члени ЄС довелося 32,6% експорту та 36,1% імпорту РФ, причому сальдо торгівлі з ЄС товарами у формі матеріального продукту в усі пореформені роки незмінно є позитивним. Це багато в чому обумовлено тим, що ЄС надає для Росії найбільший ринок збуту її енергоносіїв. Так, на ЄС припадає понад 40% російського експорту нафти в далеке зарубіжжя. [9]
Щоправда, частка Росії у зовнішній торгівлі ЄС порівняти з часткою ЄС у зовнішній торгівлі Росії. Навіть в товарообігу Німеччини частка Росії становить лише близько 1,5%. [10]
3.2 Договірно-правова база для економічних відносин між ЄС і РФ.
Прогресу в економічних відносинах РФ - ЄС сприяє наявність солідної договірно-правової бази для їх здійснення.
У результаті дворічних переговорів 24 червня 1994 було підписано на грецькому острові Корфу (набрала чинності з 1 грудня 1997 р.) Угода про партнерство та співробітництво (УПС) між РФ і ЄС. Воно сприяє переведенню відносин РФ - ЄС на якісно новий рівень асоціативних зв'язків. У ньому не зафіксовані цілі створення зони вільної торгівлі (вказувалося лише на початок переговорів з цього питання в 1998 р.) і в перспективі повного членства РФ в ЄС. Тим не менш УПС відкрило нові горизонти економічного співробітництва РФ - ЄС по всіх його найважливіших напрямків.
Статті УПС, пов'язані з взаємній торгівлі, стали діяти ще до 1 грудня 1997 р. Їх застосування передбачалося і регулювалося Тимчасовою угодою про торгівлю та пов'язаних з торгівлею питаннях, яке вступило в силу з 1 лютого 1996 р. Для Росії якісно новий момент полягає в тому , що в СПС (і Тимчасову угоду) включені положення, згідно з якими взаємна торгівля РФ - ЄС багато в чому визначається нормами ГАТТ, що є складовою частиною правової бази СОТ. Іншими словами, на Росію ще до її вступу до СОТ поширюються загальновизнані норми міжнародного права у сфері торгівлі, що веде до усунення дискримінації за цілою низкою (хоча й не повсюдно) напрямків. Обома угодами передбачено, що наданий сторонами на взаємній основі режим найбільшого сприяння (РНБ) повністю відповідає нормам СОТ / ГАТТ у відношенні мит та інших зборів, стягнутих з експортних та імпортних товарів і при перекладі платежів з експорту та імпорту (включаючи методи їх стягнення) ; правил і формальностей при здійсненні експортних та імпортних операцій; внутрішніх податків та інших зборів на імпортні товари; правил продажу, транспортування, розподілу і використання імпортних товарів на внутрішніх ринках Росії і ЄС.
Застосування РНБ означає, що будь-які переваги, пільги та імунітети, що надаються Росією або Союзом товарам, що походять з третіх країн, повинні бути негайно надані товарам, що походять відповідно з ЄС та Росії. Винятки з РНБ допускаються відносно переваг, що надаються сусіднім країнам з метою розвитку прикордонної торгівлі, при створенні на регіональній основі митних союзів та зон вільної торгівлі (наприклад, за угодами РФ з країнами - членами СНД про зону вільної торгівлі), а такжеразвівающімся країнам - у Відповідно до ГАТТ та іншими міжнародними угодами.
Для РФ передбачені вигідні їй додаткові виключення з режиму найбільшого сприяння. Росії дозволено до вступу в СОТ не поширювати РНБ на переваги, надані нею іншим колишнім радянським республікам. Вона також може застосувати спеціальний режим ввезення товарів в рамках угод про кредити, технічне і гуманітарне сприяння, укладених з третіми країнами та міжнародними організаціями.
У червні 1999 року в Кельні Європейський Союз вперше прийняв "Колективну стратегію" відносно країн, які не є членами ЄС. Росія стала першим партнером у цьому новому інструменті політики ЄС. Крім УПС, Колективна стратегія ЄС для Росії також є базовим політичним документом, який регулює взаємовідносини сторін. Колективна стратегія ЄС чітко встановлює дві мети:
· Існування стабільної, відкритої і плюралістичної демократії в Росії, заснованої на верховенстві права та процвітаючої ринкової економіки, відповідає інтересам народів Росії та ЄС.
· Інтенсивне співробітництво з Росією буде сприяти підтримці стабільності в Європі, глобальної безпеки і здатності спільно вирішити проблеми нашого континенту.
Стратегія підтверджує, що Угода про партнерство і співпрацю - це ядро ​​відносин між ЄС і Росією. Грунтуючись на Колективної стратегії, Європейський Союз буде працювати з Росією, міжнародними організаціями та іншими "партнерами, які поділяють ті ж погляди", для досягнення наступних принципових цілей: зміцнення демократії, інтеграція Росії в загальне економічного і соціальний простір; співпрацю для зміцнення стабільності і безпеки в Європі та за її межами; вирішення завдань, єдиних для Європейського континенту (таких як енергетична політика, ядерна безпека, захист навколишнього середовища, боротьба з організованою злочинністю, незаконна торгівля наркотиками і людьми, відмивання грошей).
Підкреслюючи особливу важливість своїх взаємин з Європейським Союзом, у жовтні 1999р. Росія затвердила Стратегію розвитку своїх відносин з ЄС до 2010 р.
Стратегія визначає завдання розвитку відносин Росії та Європейського Союзу на наступне десятиліття і засоби вирішення цих завдань. Вона є послідовним розвитком загальної концепції російської зовнішньої політики в Європі і виходить з об'єктивної необхідності будівництва багатополярного світу, спільної історії народів і відповідальності європейських держав за майбутнє континенту, і взаємодоповнюваності їх економік. Вона також безпосередньо пов'язана зі стратегією економічної безпеки Росії. Стратегія передбачає будівництво єдиної Європи без розділових ліній, а також взаємозалежне та збалансоване зміцнення позицій Росії і ЄС в міжнародному співтоваристві XXI сторіччя.
Російська стратегія констатує також, що вона відображає основну спрямованість та завдання Колективної стратегії ЄС. У цьому контексті Росія виділяє пріоритетні завдання розвитку і зміцнення відносин партнерства і співробітництва з ЄС у таких галузях:
· Стратегічний характер взаємин Росії і ЄС
· Розширення формату і підвищення ефективності політичного діалог
· Взаємне розвиток торгівлі та інвестицій
· Співробітництво у фінансовій області
· Врахування інтересів Росії при розширенні ЄС
· Розвиток інфраструктури пан-європейського співробітництва
· Співробітництво в галузі науки і технології, захисту прав інтелектуальної власності
· Розвиток транскордонного співробітництва
· Удосконалення правової бази взаємного співробітництва, зближення законодавчих норм сторін у галузі економіки та технічних стандартів
· Співробітництво в правоохоронній сфері
· Підвищення ролі ділових кіл у розвитку співробітництва
· Забезпечення реалізації стратегії в Росії
Дотримання правил СОТ / ГАТТ забезпечує застосування до імпорту з Росії в ЄС мінімальних ставок Єдиного митного тарифу (ЕТТ) Союзу, які значно нижче за так званих базисних, або автономних ставок ЕТТ. Фактично ж ЄС з 1993 р. надав Росії преференційний режим щодо митного оподаткування російських товарів. Цей режим не закріплений відповідною двосторонньою угодою, і його надання - акт доброї волі з боку ЄС.
Рівень митного обкладання російських товарів в ЄС диференційований залежно від ступеня переробки («облагороджування»): якщо сировина і певна частина напівфабрикатів ввозяться безмитно або з митом у 2-3%, то мита на готові вироби можуть досягати 10% (автомобілі, фанера, текстиль) і 15% і більше (ікра, деякі види взуття та ін.) [11] У торгівлі поруч «чутливих» товарів (текстилем, чорними металами, сільськогосподарською продукцією) застосовуються особливі механізми регулювання, перш за все кількісного регулювання.
Таким чином, митне регулювання ЄС сприяє російському експорту до країн - членів Союзу при його нинішній товарній структурі, в якій переважають вироби топ-ливно-сировинної групи. У той же час воно перешкоджає диверсифікації російського експорту в бік підвищення в ньому питомої ваги продукції високої стадії обробки, до чого прагне Росія.
Відповідно до режимом внутрішнього ринку ЄС російські товари, що пройшли митне очищення в одній з країн - членів Союзу, надходять у вільний обіг на території всіх інших держав, що входять в ЄС, причому з цих товарів більш не стягуються будь-які збори і податки.
У цілому процес лібералізації взаємної торгівлі РФ - ЄС в останні роки протікає поступово і успішно. У той же час залишаються приводи для взаємних докорів. Що стосується Росії, то її дуже турбує, наприклад, застосування ЄС антидемпінгових процедур щодо російських експортерів таких важливих для РФ товарів, як чорні метали і мінеральні добрива.
3.3 Приплив капіталу з ЄС.
Країни - Члени ЄС виступають як головні партнери Росії не тільки в сфері торгівлі, але і в області інвестиційного співробітництва. З накопиченого на 1 січня 1998 р. сукупний обсяг іноземних інвестицій в РФ 16,7% (2-е місце) припадало на Великобританію; 11,6 (4) - Німеччину; 3,8 (5) - Нідерланди; 2,8 ( 7) - Італію; 2,2 (8) - Австрію; 1,9 (9) - Францію і 1,8% (10) - на Швецію. Принагідно зауважимо, що 15,4% (3) припадало на Швейцарію. [12]
Щоправда, країни - члени ЄС більше ангажовані в сфері «інших» інвестицій (торгових кредитів, банківських вкладів), а не в області особливо важливих для Росії прямих вкладень. Якщо в загальній сумі накопичених інвестицій (21,8 млрд дол, з них 9,5 млрд дол - з країн - членів ЄС) прямі капіталовкладення склали 45,6%, то в сумі інвестицій з країн, що входять в ЄС, - лише близько 35%. [13] Тим не менш підприємницьких колах більшості країн - членів ЄС, у всякому випадку всіх великих держав Союзу, в цілому позитивно ставляться до інвестування капіталу в Росію, причому навіть після кризи, що вибухнула 17 серпня 1998 тяжкої фінансової кризи. Успіх співпраці тут в більшій мірі залежить не від ЄС, а від того, наскільки російському керівництву вдається поліпшити інвестиційний клімат в країні.
3.4 Співробітництво в сфері науки.
Співробітництво в області НДДКР здійснюється (крім двосторонніх науково-технічних зв'язків РФ - окремі країни - члени ЄС) в основному по лінії програми «ТАСІС» і залучення російських вчених і наукових центрів до співпраці на базі п'ятирічних рамкових програм НДДКР в ЄС.
Згідно з відомостями КЕС, по різних каналах («ТАСІС», «Копернікус», «ІНТАС», Міжнародний центр науки і технологій у Москві та ін) в спільні проекти НДДКР в 1997 р. було залучено близько 13 тис. російських фахівців. [14 ]
3.5 Перспективи подальшого економічного співробітництва та вступу РФ в ЄС.
Перспективи подальшого розвитку економічних зв'язків РФ - ЄС на найближчі три-п'ять років можна оцінити як помірно оптимістичні, причому з усіх розглянутих вище напрямками. Важко очікувати помітного зростання російського експорту в ЄС, бо в найближчі роки очікується несприятлива для РФ динаміка цін на основні товари її експорту (нафта, газ, чорні та кольорові метали). У галузі експорту готової продукції, особливо машинотехнічної (тут реальною метою може бути лише впровадження в окремі «ніші») вірогідний лише обмежений прогрес. Відсутність великих приростів експорту, а також необхідність обслуговувати зовнішній борг будуть стримувати нарощування російського імпорту з країн - членів ЄС. Таким чином, товарообіг РФ - ЄС, ймовірно, виросте незначно.
Разом з тим цілком можливо (при активних зусиллях обох сторін) помітне поліпшення ситуації в області руху капіталу та знань.
Ключовою проблемою розвитку економічних відносин РФ - ЄС є подальша лібералізація взаємної торгівлі (принагідно зазначимо, що в торгівлі послугами з країнами - членами Союзу РФ незмінно має дефіцит). З цього питання по суті безперервно ведеться переговорний процес.
Для Росії дуже важливим є питання про беззастережне визнання ЄС її ринкового статусу; поки ж Союз визнав такий статус РФ лише умовно, з застереженнями. Це стосується перш за все антидемпінгових процедур проти російських експортерів з боку ЄС у разі підозри їх у демпінгу, тобто продажу продукції за навмисно заниженими, викидними цінами для «проштовхування» її збуту на зовнішньому ринку. У кінці квітня 1998 Рада міністрів закордонних справ ЄС прийняла рішення виключити РФ із списку країн з неринковою економікою, але беззастережно не визнав її країною з ринковим господарством. З одного боку, в такому рішенні для Росії багато корисного, особливо в області антидемпінгових процедур і санкцій з боку ЄС. Так, якщо до недавнього часу будь-якої російський експортер, наприклад, хімічний комбінат, був запідозрений і викритий у демпінгу мінеральних добрив, то антидемпінгові процедури і санкції (штрафи та ін) автоматично застосовувалися до всіх відповідним російським виробникам (експортерам) як економічним суб'єктам країни з неринковою економікою. Тепер КЕС за допомогою своїх експертів спочатку повинна зробити висновок, чи є в даній галузі російської економіки ринкова чи неринкова ситуація. У першому випадку санкцій піддасться тільки даний хімічний комбінат, в другому - вся галузь. Позитивним зрушенням для Росії є і та обставина, що тепер виявлення демпінгу ведеться не на основі зіставлення цін пропозиції обвинуваченого у демпінгу російського експортера з надуманою «умовної нормальною ціною» ринку ЄС, набагато перевищує відповідну внутрішньоросійську ціну, а саме з ціною на російському внутрішньому ринку .
У той же час «умовно-ринковий» статус економіки РФ залишає ЄС щоразу, коли той чи інший російський виробник (експортер) підозрюється у демпінгу, широкі можливості для зволікань і свавілля.
З питання про те, в якому напрямку слід розвивати відносини з ЄС, у Росії є два принципових підходи: вступ РФ в майбутньому в ЄС чи розвиток з Союзом партнерських відносин. Перший підхід, як видається, не грунтується на реалізмі.
Треба чітко уявляти собі, що в ЄС Росію не чекають і не бажають мати в якості повноправного члена. Це обумовлено, в першу чергу, не відсутністю доброї волі або будь-якими суб'єктивними факторами, а тим об'єктивною обставиною, що ЄС не в змозі «переварити» гігантську країну і її економіку, поширивши на неї всі процедури Союзу.
У противників повного членства Росії в ЄС (а впливових прихильників цього взагалі важко назвати) є маса вагомих, навряд чи переконливо опровержімий аргументів на користь їх негативної позиції. Так, територіально частина Росії, причому більша, розташована не в Європі, а в Азії, що несумісно з наявними міжнародно-правовими документами, що визначають статус ЄС.
Не варто говорити і про те, що Росії буде потрібно ще багато років, щоб навіть за найсприятливіших умовах досягти середнього для ЄС рівня економічного розвитку. Без такого рівня вона могла б претендувати на величезні, непомірні нетто-дотації з аграрного, регіонального та соціального фондів ЄС, які «підірвали» б бюджету Союзу. Крім того, Росія не в змозі виконати ряд передбачених Маастрихтським договорами жорстких критеріїв (особливо за величиною накопиченого державного боргу) для підключення до формованої єдиної валютної системи ЄС і переходу до євро.
Вступ в ЄС навряд чи відповідало б і інтересам Росії. Воно виразно завдало б шкоди співробітництву Росії (чи з меншою мірою ускладнило б його) з Японією, КНР та іншими країнами - членами АТЕС, оскільки РФ, як член ЄС, позбулася б можливості проводити автономну зовнішньоторговельну і в цілому зовнішньоекономічну політику щодо третіх країн. У той же час ефективне участь в АТЕС, в яке Росії після низки марних спроб вдалося вступити лише в листопаді 1998 р., для неї надзвичайно важливо.
У відносинах з ЄС оптимальним для Росії (і реальної цільовою установкою) може бути тільки поступове поглиблення відносин асоціації з Союзом, насамперед шляхом створення з часом зони вільної торгівлі, розвитку інвестиційного та науково-технічного співробітництва. У більш віддаленій перспективі (не раніше ніж через 10-15 років), коли Росія стане країною з розвиненою ринковою економікою, міг би придбати актуальність питання про її підключенні до європейського економічного простору.
Таким чином, останнє десятиліття європейської політики зазначено активним і позитивно наростаючим взаємодією Російської Федерації з Європейським Союзом. Російський напрям набуває все більшого значення в житті найбільшого в світі політико-економічної освіти - Європейського союзу. Взаємодія між цими суб'єктами міжнародних відносин йде на основі довіри, конструктивності, солідарності, відповідальності і поваги до міжнародного права.
Висновок.
Об'єднуючись в Європейський Союз, країни - учасниці керувалися не тільки меркантильними інтересами і економічними міркуваннями. Безумовно, вони грають не останню роль, але в основі європейського єднання лежать також загальна ідеологія, системи цінностей і притаманне всім європейським політичним системам повагу прав і свобод людини. Саме становище індивіда в суспільстві, його роль у політичному процесі, увага, що приділяється урядами потреб окремої людини, а не якоюсь абстрактною суспільного прошарку, бачаться одним з дієвих стимулів до об'єднання.
Економічна інтеграція в ЄС має кілька цілей, таких як збереження світу, соціальна стабільність, створення економічного і політичного союзу. Центральним пунктом економічної інтеграції є внутрішній єдиний ринок, заснований країнами-учасницями для того, щоб створити об'єднану економічну територію, не розділену ні митними, ні торговими бар'єрами, що супроводжується впровадженням загальної економічної і валютної політики. В основі єдиного ринку лежать такі чотири принципи - вільний рух товарів, робочої сили, послуг і капіталу.
Довгострокової метою Росії повинно бути не вступ до Європейського Союзу, а розвиток відносин асоціації з ним, суттєве поглиблення інвестиційного та науково-технічного співробітництва з ЄС. У віддалено перспективі може стати актуальним питання про підключення Росії до європейського економічного простору.
Список використаної літератури.
1. Акопова О.С., Воронкова О.М., Гаврилко М.М. «Світова економіка і міжнародні економічні відносини» - Ростов-на-Дону, 2001.
2. Борко Ю. «Європейський Союз: поглиблення і розширення інтеграції» - "МЕіМО", № 8, 2000.
3. Дронов В.П., Максаковский В.П., Ром В.Я. «Економічна та соціальна географія» - М., 1994.
4. Золотухіна Т. «Інтеграційні процеси в Європі: запровадження єдиної валюти» - "Питання економіки", № 9, 1999.
5. «Історія європейської інтеграції (1945 - 1994)» під ред. А.С. Намазовой, Б. Емерсон - М., 1995.
6. «Світова економіка» під ред. А.С. Булатова - М, 2000.
7. Пищик В.Я. Процес становлення євро, проблеми та перспективи / / Гроші і кредит, 2001, № 6
8. Шена В.М. «Особливості економічного розвитку Західної Європи» - М., 1993.
9. «European Integration. The origins and growth of the European Union »Dr Klaus-Dieter Borchardt. - Люксембург, 1995.
Ресурси в Інтернеті.
1. http://www.evro.ru/ - «Єдина Європа - Єдина валюта».
2. http://europa.eu.int/ - «Europa - The European Union On-Line».
3. http://www.eur.ru/ - Представництва Єврокомісії в Росії.
4. http://www.eur.ru/neweur/emag - Журнал «Європа».
5. http://members.fortunecity.com/podgol/index.htm - Європейська інтеграція
Додаток 1
ВВП і населення країн - учасниць ЄС та країн - кандидатів до Співтовариства (дані за 1997 р.)
Країни
ВВП на душу населення (за ПКС), ЕКЮ *
Населення, млн чол.
15 членів ЄС
17300
372,1
Першої черги:
Словенія
10100
2,0
Кіпр
10 173
0,7
Чехія
9100
10,3
Угорщина
6300
10,2
Польща
5300
38,6
Естонія
3900
1,5
Другої черги:
Словаччина
7100
5,3
Болгарія
4200
8,4
Румунія
4100
22,7
Литва
3900
3,7
Латвія
Разом по кандидатам
3100
5513
2,5
105,3
Обмінний курс в кінці 1997 р. склав 1,1 дол за ЕКЮ.
«Світова економіка» під ред. А. С. Булатова, М-2000. с.455
Додаток 2
Таблиця курсів перерахунку європейських валют у євро
Австрійський шилінг
13,7603
Італійська ліра
1936,27
Бельгійський франк
40,3399
Люксембурзький франк
40,3399
Німецька марка
1,95583
Голландський гульден
2,20371
Грецька драхма
340,750
Португальський ескудо
200,482
Ірландський фунт
0,787564
Фінляндська марка
5,94573
Іспанська песета
166,386
Французький франк
6,55957
Джерело: http://www.evro.ru/


[1] Є. С. Акопова, О. М. Воронкова, Н. М. Гаврилко. Світова економіка та міжнародні економічні відносини. Ростов-на-Дону. 2001. с.380.
[2] Астапенко В.А. Еволюція Європейського союзу. Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук. М., 2000, с. 2.
[3] Там же.
[4] Є. С. Акопова, О. М. Воронкова, Н. М. Гаврилко. Світова економіка та міжнародні економічні відносини. Ростов-на-Дону. 2001. С.394.
[5] Є. С. Акопова, О. М. Воронкова, Н. М. Гаврилко. Світова економіка та міжнародні економічні відносини. Ростов-на-Дону. 2001. С.394.
[6] «Світова економіка» під ред. А. С. Булатова, М-2000. с.458.
.
[7] «Світова економіка» під ред. А. С. Булатова, М-2000. с.457
[8] Там же
[9] «Світова економіка» під ред. А. С. Булатова. М-2000. с.460.
[10] «Світова економіка» під ред. А. С. Булатова. М-2000. с.460.
[11] «Світова економіка» під ред. А. С. Булатова. М-2000. с.462.
[12] «Світова економіка» під ред. А. С. Булатова. М-2000. с.463.
[13] Там же
[14] «Світова економіка» під ред. А. С. Булатова. М-2000. с.463.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Курсова
136.1кб. | скачати


Схожі роботи:
Європейський Союз етапи розвитку проблеми перспективи
Європейський союз процес формування та перспективи розвитку
Союз Росії і Білорусії Військово-політичне значення перспективи розвитку
Європейський союз ЄС
Європейський союз 3
Європейський союз
Що таке Європейський Союз
Україна і Європейський Союз
Європейський Союз та його проблеми
© Усі права захищені
написати до нас