Євразійське соціально економічний простір як Особлива Економічна Зона в контексті формується

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Маоке - WUDSES
На засідання кафедри
ДОПОВІДЬ
Євразійське соціально-економічний простір як Особлива Економічна Зона в контексті формується євразійської економічної доктрини
Онопрієнко В.І.,
Купрейчік Л.П.
13.12.05
ВСТУП до питання відбору об'єкта НДР Кафедри Економіки, управління і оцінки Міжнародної Академії Оцінки та Консалтингу
Помітним явищем світового господарства є т. зв. «Вільні (спеціальні) економічні зони» (ВЕЗ).
Вільні економічні зони отримали широке розповсюдження в багатьох країнах. У середині 90-х років у світі функціонувало більше 4-х тисяч різного роду СЕЗ (від митних зон до технопарків, від зон вільної торгівлі до офшорних зон). За оцінками західних фахівців, в 2000 році через різні вільні економічні зони проходило до 30% світового товарообігу. Міжнародні корпорації в пошуках пільгових умов для своєї діяльності розглядають ВЕЗ як сприятливі освіти, де можна отримати надприбуток. Найбільші міжнародні корпорації вважають організацію власного виробництва у вільних економічних зонах найважливішим напрямком своєї експансії.
Вільні економічні зони являють собою частину національного економічного простору, де використовується особлива система пільг і стимулів, не вживана в інших частинах країни. Як правило, СЕЗ - це в тій чи іншій мірі відособлена географічна територія.
У наукових публікаціях і звітах міжнародних організацій для характеристики різного роду зон використовується термін «вільні економічні зони». Однак цей термін не в повній мірі відображає сутність цього явища. Так, у багатьох з них застосовуються економічні правила, важелі, спеціальні адміністративні закони аж ніяк не звільняють від певного правового і господарського режиму, а лише полегшують його, надають пільги, стимулюючі підприємництво. Фактично держава лише скорочує масштаби свого втручання в економічні процеси.
Для більшості країн, що розвиваються вільні зони по суті є спеціальними в сенсі екстериторіальності, за умовами рівня життя працівників зони, концентрації виробничого потенціалу та ін У силу цього для таких зон більше підходить термін «спеціальні економічні зони».
Створення вільних економічних зон розглядається їх засновниками як важлива ланка в реалізації принципів відкритої економіки. Їх функціонування пов'язується з лібералізацією й активізацією зовнішньоекономічної діяльності. Економіка вільних економічних зон має високий ступінь відкритості зовнішньому світу, а митний, податковий і інвестиційний режим сприятливий для зовнішніх і внутрішніх інвестицій.
Важливою причиною утворення вільних економічних зон є те, що часто країна не бажає цілком відкривати свою економіку для припливу іноземного капіталу або всеосяжно використовувати особливий інвестиційний клімат і тому використовує часткову, локальну відкритість у виді «спецзони».
Світовий досвід створення і функціонування вільних економічних зон свідчить про те, що поряд із зонами, створеними для поглиблення інтеграції зі світовим ринком стимулювання міжнародних економічних зв'язків (зони вільної торгівлі, експортно-виробничі, митні та ін), існують зони з особливим режимом заохочення відповідних видів діяльності і галузей виробництва. Наприклад, зони заохочення розвитку відсталих районів, індустріалізації відсталих районів.
Тому причини і цілі створення вільних економічних зон у кожному конкретному випадку можуть відрізнятися один від одного. Так, в промислово розвинених країнах, таких як США, Великобританія, вільні економічні зони створювалися для реалізації регіональної політики, спрямованої на пожвавлення дрібного і середнього бізнесу в депресивних районах. У цих цілях підприємцям (дрібним і середнім) надавалася більша, ніж в інших районах країни, свобода діяльності і значні фінансові пільги. Ці програми не мали спеціальної орієнтації на залучення іноземного капіталу.
Зони вільної торгівлі, підрозділяються на зони загального призначення і спеціалізовані (Субзони). Зони загального призначення займають невеликий простір (трохи кв. Км) і знаходяться за межами національної митної території. У них здійснюються операції по складуванню і переробці завезених товарів (упакування, сортування, маркування, доробка і т. п.).
Субзони створюються для окремих великих компаній, діяльність яких виходить за рамки зон загального призначення. У субзонах виробляється експортна чи імпортозаміщуюча продукція. Субзони є результатом використання комбінації режимів зон вільної торгівлі і імпортозаміщуючих виробничих зон.
Техніко-впроваджувальні зони відносяться до зон третього покоління (70-80-ті роки). Вони утворюються стихійно чи створюються спеціально з державною підтримкою навколо великих наукових центрів. У них концентруються національні та закордонні дослідні, проектні, науково-виробничі фірми, користуються єдиною системою податкових і фінансових пільг.
Найбільше число техніко-впроваджувальних зон функціонує в США, Японії, Китаї. У США їх називають технопарками, в Японії - технополісами, в Китаї - зонами розвитку нової і високої технології.
Найвідоміший у світі і найбільший у США технопарк «Силікон Веллі» (Кремнієва Долина) дає 20% світового виробництва засобів обчислювальної техніки і комп'ютерів. У ньому зайнято близько 20 тис. працівників. Всього в США більше 80 подібних зон. У Японії в рамках спеціальних урядових програм створено два десятки технополісів на базі провідних наукових організацій. У КНР подібні зони також створюються, як правило, в ході реалізації державних планів по розвитку науки і техніки. Характерно, що в азіатських «нових індустріальних країнах» техніко-впроваджувальні зони формуються як інноваційні центри сформованих експортно-виробничих зон, які вже знаходяться в достатній мірі розвитку як експортно-виробничі зони, і їм потрібно переорієнтація на випуск наукомісткої продукції.
Світовий досвід створення і функціонування вільних економічних зон свідчить про те, що поряд із зонами, створеними для поглиблення інтеграції зі світовим ринком стимулювання міжнародних економічних зв'язків (зони вільної торгівлі, експортно-виробничі, митні та ін), існують зони з особливим режимом заохочення відповідних видів діяльності і галузей виробництва. Наприклад, зони заохочення розвитку відсталих районів, індустріалізації відсталих районів.
Тому причини і цілі створення вільних економічних зон у кожному конкретному випадку можуть відрізнятися один від одного.
НАПРИКЛАД, / / ​​цит. - Авт. Рейнгольд Е.А., «Міждержавний консалтинг у формуванні інтеграційних процесів на євразійському просторі» - ... Діяльність ІМЦ передбачає формування єдиного економічного та інформаційного простору, відновлення кооперації та існував за часів СРСР поділу праці на новому якісному рівні. Але так як країни СНД розвивалися відокремлено протягом 15 років, є безліч соціально-економічних відмінностей, суб'єктивних передумов, які гальмують формування єдиного простору.
Формується новий інформаційний ресурс - надекономіческій, наддержавний, надправовой, який ще не цілком усвідомлений і затребуваний економічними суб'єктами, але в той же час істотно міняє сформовану економічну інфраструктуру. Можливий інформаційний обмін, що у перспективі буде істотно впливати на економічну взаємодію і сформовану практику відносин. Наприклад, формується практика проведення тендерів на постачання різних товарів і послуг на просторі СНД. Нові взаємодії призводять до заміщення традиційних економічних механізмів новими, які тільки будуть вироблятися. Щоб цей процес проходив не стихійно, потрібен певний науковий фундамент, розробка та тиражування практичних рішень. »/ /
Спецзони розвитку ЄврАзЕС.
У Росії, як і в інших країнах колишнього СРСР, не вирішена головна проблема - це визнання закордонних дипломів. Якщо говорити про суть, то таке визнання зводиться до оцінки основних двох критеріїв, розроблених ЮНЕСКО та Радою Європи:
1. встановлення еквівалентності періодів університетської освіти (скільки витрачено часу на навчання для отримання відповідної кваліфікації);


2. академічне визнання університетських кваліфікацій (наприклад, психолог - це лікар-психіатр, тобто спеціаліст, який має природно-наукове, а не гуманітарну (як у нас в Росії, та й у країнах колишнього СНД) освіта).
І мова йде не стільки навіть про прагнення цілого ряду країн захистити себе від неякісно підготовлених фахівців, а, скільки про захист свого ринку праці через державне обмеження міграції робочої сили, що цілком зрозуміло в умовах 10-20% безробіття в багатьох країнах Європи.
У регіон Європи ЮНЕСКО до недавнього часу входило 49 країн, включаючи США, Канаду, Ізраїль. За останні п'ять років, істотно зросло число нових країн-членів Ради Європи за рахунок прийнятих держав колишнього СРСР. При цьому системи освіти ряду новоприйнятих країн не були в достатній мірі відомі в країнах Західної Європи. Тому, формуючи зараз єдине європейське співтовариство, в Європі побоюються посилення міграційних процесів (з втрати візового режиму для знову ввійшли країн).
Болонська Конвенція (остання) ще більше звузила рамки визнання, скасувавши визнання наукового ступеня доктора наук (для Росії), таким чином, зрівнявши кандидата наук і доктора наук.
Міністерства освіти країн Європи після підписання Болонської Конвенції на своїх офіційних сайтах призводять докладні роз'яснення щодо питань визнання, і ці роз'яснення невтішні. Так, Міністерство Освіти Франції офіційно заявляє (http://www.education.gouv.fr/int/recodipl.htm) буквально наступне:
Reconnaissance des diplфmes йtrangers
Il n'existe pas de principe juridique d'йquivalence entre les titres et les diplфmes obtenus а l'йtranger et les diplфmes franзais dйlivrйs par le Ministіre de l'йducation nationale, de l'enseignement supйrieur et de la recherche. - Не існує юридичного принципу еквівалентності між вченими ступенями і дипломами, отриманими за кордоном і французькими дипломами, виданими Міністерством освіти і науки.
Тобто Франція навіть мова не веде про встановлення еквівалентності. Тому навіть власникові наукового ступеня Єльського університету нічого не «світить» у Франції (що справедливо і навпаки). Міністерство освіти Франції переадресує іноземця на сайт визнання дипломів CIEP: http://www.ciep.fr/enic-naricfr/rediplue.htm - загальна інформація для ознайомлення з Європейськими Конвенціями в галузі освіти. Суть всього зводиться до наступного - практично жодна країна світу, у разі повного визнання, не видає свій диплом, еквівалентний диплому іноземної країни. Тобто у разі визнання у Франції диплома PhD вченого-іноземця, він не отримає диплом LMD, а отримає державний документ про відповідність його наукового та / або професійного рівня (у наведеному випадку, PhD) рівню LMD. Такий документ у Франції носить назву Validation des Acquis de l'expйrience (VAE), англомовних країнах - видають Credential Evaluation Certificate (CEC). Далі іноземця відправляють в атестаційну комісію http://www.ciep.fr/enic-naricfr/redipletr.htm по галузях науки. Зверніть увагу, що галузей науки у них не так багато, як у нас. Ось тут-то і починають працювати Європейські Конвенції в галузі освіти: (див. http://www.wudses.com/konv.html). У разі позитивного визнання - максимум отримуємо папір VAE або CEC.
У набагато більш виграшному положенні виявляються власники дипломів Міжнародної докторантури WUDSES - оскільки у них на руках і документ російського зразка (кандидат наук) і міжнародного диплома PhD (без зазначення фаху). У цьому реалізований дуже мудрий підхід Академіка Євреїнова, оскільки відсутні спеціальності в міжнародному дипломі PhD - саме цей диплом є пріоритетним світовим еталоном (а не VAE або CEC) і сам по собі виступає в «ролі» Validation des Acquis de l'expйrience або Credential Evaluation Certificate. А ось галузь науки розкривається у дипломі кандидата / доктора конкретних спеціалізацій російського зразка (економіка, юриспруденція, психологія, медицина, геологія і т.п.)
Крім того, розробка вищих стандартів і програм захисту та присудження додаткової наукового ступеня Grand PhD дозволяє подолати існуючі обмеження Болонської Конвенції і підтвердити більш високий статус міжнародного доктора наук у формі diploma GrandPhD.
Право присудження Grand PhD існує тільки в системі Глобальна Система Освіти - ДСО через затвердження Статуту Європейської Академії не фізичними особами, а Міністерством Юстиції Бельгії. Саме з цієї причини багато видатні російські вчені отримують Grand PhD. Саме з цієї причини в системі ДСО захищаються американці, французи, німці, іспанці і т.д. Більш повна інформація викладена на сайті http://www.bridgeworld.org/ в розділах:
  • OUTSTANDING RESEARCHERS & PROFESSORS - видатні вчені та професори
  • Register - міжнародний реєстр вчених ступенів і звань
  • Documents - королівський указ про створення EAI, завірений Міністром Юстиції Бельгії
  • Manifesto - маніфести країн, в яких відкриті відділення з підготовки PhD і Grand PhD
Все сказане вище відноситься до системи державного визнання.
Що стосується визнання диплома конкретним закордонним ВНЗ - перш за все, необхідно задатися наступним питанням: Вчений збирається там працювати без запрошення з боку іноземного ВУЗу? Якщо так, тоді йому слід апостильовані російські дипломи і разом з дипломами PhD / Grand PhD, списком наукових публікацій та CV направити запит до цього ВНЗ на розгляд про працевлаштування. Що буде далі - залежить від зацікавленості ВНЗ у вченому. Слід врахувати, що ВНЗ повинен буде платити за працевлаштування іноземця Міністерству праці та зайнятості, оскільки, в даному випадку, він сприяє міграції робочої сили. За ініціативи (зацікавленості) самого ВУЗу в конкретному вченого, мова вже не йде про визнання (ВНЗ і так визнає «ученість» цього вченого). ВУЗ сам організовує виклик, включає в план занять і т.д і т.п. і бере на себе всі витрати, пов'язані з працевлаштуванням спеціаліста.
Пророчим здається висловлювання Міністра освіти і науки РФ Андрія Фурсенко - На сьогодні освіта є частиною економіки і, якщо "розумним чином не вибудувати систему освіти, існує небезпека того, що вона буде відсунута іншими системами на другий план". (Див.: Роботодавці незадоволені випускниками російських вузів 30.08.2004 15:17 | РБК).


Певна практична напрацювання інтегрованих інструментів універсальної наднаціональної методики атестації вищих наукових кадрів у контексті особливих умов Концепції ЄврАзЕС отримана в результаті співробітництва Кафедри Економіки, управління і оцінки Маоке і Російсько-Бельгійської докторантури WUDSES.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Доповідь
30.4кб. | скачати


Схожі роботи:
Економічний простір соціально-культурної сфери і туризму
Економічний простір соціально культурної сфери і туризму
Біосфера - як особлива зона живого
Соціально-економічний розвиток країни в 20-і роки Нова економічна політика Сутність і
Вільна економічна зона
Виняткова економічна зона
Простір і час у контексті глобалізації
Вільна економічна зона Гомель-Ратон
Вільна економічна зона Гомель Ратон
© Усі права захищені
написати до нас