ПРОЕКТ ЗАКОНА ОБ ИЗМЕНЕНИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ «О НОТАРИАТЕ И НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
Необходимость принятия проекта закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О нотариате и нотариальной деятельности»» принятый Палатой представителей 08.12.2021 года и одобрен Советом Республики (далее – Проект Закона) обусловлена существованием реальных предпосылок для усовершенствования механизма правового регулирования правоотношений, которые формируются в процессе осуществления нотариальной деятельности. В частности, предложенные изменения касаются расширения полномочий нотариуса, усовершенствования нотариального процесса, а также процедуры и квалификационных требований к нотариусам, в том числе и при аннулировании лицензии на занятие вышеуказанным видом деятельности.
Положениями Конституции Республики Беларусь предусмотрено, что государство гарантирует реализацию права человека на труд. Учитывая на то, что нотариальная деятельность выступает в качестве одной из сфер реализации трудового потенциала человека, то именно нормы ч. 1 ст. 41 Конституции возможно применить в данном случае. При этом, существует необходимость в неуклонном соблюдении требований ч. 1 ст. 7 Конституции, согласно которой в Республике Беларусь установлен принцип верховенства права.
Исходя из вышеизложенного возможно сформулировать следующие выводы. Так, Проект Закона предполагает внесение изменений в положения ст. 38 основного законодательного акта. Согласно предложенным изменениям, процедура аннулирования свидетельства на право занятие нотариальной деятельностью является возможным на основании решения Квалификационной комиссии, что предусматривает дальнейшее прекращение нотариальной практики и любых полномочий. Данное предложение является в полной мере законным и обоснованным, поскольку комиссия является коллегиальным органом, а принятие решения об аннулировании свидетельства практикующего нотариуса именно согласно вышеуказанной процедуре обеспечивает объективное решение указанного вопроса и исключает субъективный фактор при решении вопроса о возможности реализации нотариусом своего профессионального потенциала.
К тому же, положения об утрачивании нотариусом своего статуса с момента аннулирования предусматривает защиту прав и интересов других граждан страны. Сам факт аннулирования свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью является свидетельством грубого нарушения нотариусом законодательных норм и процедур осуществления нотариальный действий. Такие нарушения могут повлечь негативные последствия для других участников нотариального процесса. Таким образом, законодатель вполне аргументировано определил необходимость прекращения нотариальной деятельности именно с момента принятия коллегиальным органом соответствующего решения.
К тому же, предложено дополнить п. 1 ст. 48 Закона «О нотариате и нотариальной деятельности» положении, которые касаются соблюдений законодательных требований в сфере информации, информатизации и защите персональных данных. На сегодняшний день, именно вопросы защиты персональной информации физических и юридических лиц являются достаточно актуальными, что связано с развитием информационных технологий. Указанное требование в полной мере соответствует конституционным положениям о возможности ограничения пользования информацией на основании законодательных норм с целью защиты чести, достоинства, личной и семейной жизни граждан Республики Беларусь, а также полноценной реализации ними своих прав, что закреплено в ч. 3 ст. 34 Конституции.
Таким образом возможно сделать вывод о том, что Проект закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О нотариате и нотариальной деятельности»» в полной мере соответствует нормам Конституции Республики Беларусь.