Ім'я файлу: Закон США містить багато рівнів.docx
Розширення: docx
Розмір: 23кб.
Дата: 26.04.2020
скачати
Розширення: docx
Розмір: 23кб.
Дата: 26.04.2020
скачати
Закон США містить багато рівнів [1] кодифікованих і некодифікованих форм права, вищим з яких є Конституція Сполучених Штатів, фундація федерального уряду Сполучених Штатів. Конституція встановлює межі федерального закону, що складається з актів Конгресу, [2] договорів, ратифікованих сенатом, [3] регламентів, оприлюднених виконавчою владою, [4] та прецедентного права, що походять від федеральної судової влади. [5 ] Кодекс США є офіційним складанням та кодифікацією загального та постійного федерального законодавчого законодавства.
Федеральний закон та договори, якщо вони відповідають Конституції, перешкоджають суперечливим державним та територіальним законам у 50 штатах США та на територіях. [6] Однак сфера федеральної преференції обмежена, оскільки сфера федеральної влади не є універсальною. У подвійній суверенній [7] системі американського федералізму (фактично тристоронньої [8] через наявність індіанських застережень) штати є пленарними суверенами, кожен зі своєю конституцією, тоді як федеральний суверен має лише обмежену верховну владу, перелічену в Конституції. [9] Дійсно, держави можуть надавати своїм громадянам більш широкі права, ніж федеральна Конституція, доки вони не порушують жодних федеральних конституційних прав. [10] [11] Таким чином, більшість законів США (особливо власне "живий закон" контрактного, деліктного, майнового, кримінального та сімейного права, який щодня переживає більшість громадян) складається, насамперед, із державного законодавства, яке може і виконує сильно відрізняються від одного стану до іншого. [12] [13]
Як на федеральному, так і на державному рівнях, за винятком штату Луїзіана, закон США значною мірою походить із загальноправової системи англійського права, яка діяла в часи американської революційної війни. [14 ] [15] Однак американське право сильно відрізняється від свого предка англійською мовою як за суттю, так і за процедурою [16] та включило низку нововведень цивільного права.
Джерела права
У Сполучених Штатах закон походить із п’яти джерел: конституційного права, статутного права, договорів, адміністративних регламентів та загального права (що включає прецедентне право). [17
Конституційність
Якщо Конгрес приймає закон, який суперечить Конституції, штати або федеральні суди можуть визнати цей закон неконституційним і визнати його недійсним [18].
Зокрема, статут автоматично не зникає лише тому, що він був визнаний неконституційним; однак він може бути видалений наступним статутом. Багато федеральних та державних статутів залишаються у книгах десятиліттями після того, як вони визнані неконституційними. Однак, за принципом старіших рішень, жоден розумний нижчий суд не виконуватиме неконституційний статут, і будь-який суд, який це зробить, буде скасований Верховним судом. [19] І навпаки, будь-який суд, який відмовляється виконувати конституційний статут (коли така конституційність була прямо встановлена в попередніх випадках), ризикує скасувати Верховним судом. [20] [21]
Країни Співдружності є спадкоємцями загальноправової юридичної традиції англійського права. [22] Конституція прямо забороняла певні практики, традиційно дозволені загальним законодавством Англії, такі як векселі та загальні ордери на обшук [23].
Як суди загального права, американські суди успадкували принцип старіших рішень [24]. Американські судді, як і судді загального права в інших місцях, не тільки застосовують закон, але і приймають закон, настільки, наскільки їхні рішення у справах, що розглядаються, стають прецедентними для рішень у майбутніх справах.
Фактична суть англійського права була офіційно "отримана" до США кількома способами. По-перше, всі штати США, окрім Луїзіани, прийняли "статути прийому", які загалом стверджують, що загальне законодавство Англії (особливо закони, призначені суддями) є законом держави в тій мірі, в якій воно не відповідає національному законодавству або корінним умовам. [26] Деякі статути прийому встановлюють конкретну дату скорочення прийому, наприклад, дату заснування колонії, а інші свідомо розпливаються. [27] Таким чином, сучасні суди США часто наводять випадки дореволюції, коли обговорюють еволюцію давньосудинського принципу загального права у його сучасну форму [27], наприклад, посилений обов'язок опіки, який традиційно покладається на загальних перевезень [28].
По-друге, невелика кількість важливих британських статутів, що діяли в часи Революції, були незалежно відтворені державами США. Два приклади - Статут шахрайства (все ще широко відомий в США під цим ім'ям) та Статут 13 Єлизавети (родоначальник Закону про єдиний шахрайський трансфер). Такі англійські статути досі регулярно цитуються в сучасних американських випадках, що тлумачать їх сучасних американських нащадків. [29]
Незважаючи на наявність статутів прийому, значна частина сучасного американського загального права значно відрізнялася від англійського загального права. [30] Хоча суди різних держав Співдружності часто впливають на рішення один одного, американські суди рідко виконують рішення післяреволюційної співдружності, якщо не існує рішення Америки щодо конкретних питань, факти і суперечливі закони майже однакові, а міркування сильно переконливі. .
На початку американські суди, навіть після Революції, часто цитували справи сучасної англійської мови, оскільки апеляційні рішення багатьох американських судів регулярно не повідомлялися до середини 19 століття. Юристи та судді використовували англійські юридичні матеріали для заповнення прогалини. [31] Посилання на англійські рішення поступово зникали протягом 19 століття, коли американські суди розробляли власні принципи вирішення правових проблем американського народу. [32] Кількість опублікованих томів американських доповідей зросла з вісімнадцяти у 1810 році до понад 8000 до 1910 року. [33] До 1879 р. Один з делегатів конституційного конвенції в Каліфорнії вже скаржився: "Тепер, коли ми вимагаємо від них заявити причини свого рішення, ми не маємо на увазі, що вони повинні написати сто сторінок деталей. Ми [це] не маємо на увазі, що вони включатимуть дрібні справи і накладатимуть на країну всю цю прекрасну судову літературу, бо Господь знає, що цього ми вже достатньо »[34].
Сьогодні, на думку професора Стенфордського права Лоуренса Фрідмана: "Американські справи рідко цитують іноземні матеріали. Суди періодично цитують британського класика чи двох, старий відомий випадок або кивок на Блекстоун; але чинне законодавство Великобританії майже ніколи не згадує. [35] Закордонне право ніколи не називалося обов'язковим прецедентом, а як відображення загальних цінностей англо-американської цивілізації або навіть західної цивілізації взагалі.
Рівні права
Федеральний закон
Федеральний закон бере свій початок з Конституції, яка надає Конгресу повноваження приймати статути для певних обмежених цілей, таких як регулювання міждержавної торгівлі. Кодекс США є офіційним складанням та кодифікацією загальних та постійних федеральних статутів. Багато статутів надають органам виконавчої влади повноваження створювати положення, які публікуються у Федеральному реєстрі та кодифіковані у Кодексі федеральних правил. Нормативно-правові акти, як правило, також мають силу закону відповідно до Закону про адміністративний порядок. Результат багатьох судочинств набуває значення федерального статуту чи постанови, і судові тлумачення такого значення набувають юридичної сили за принципом судового перегляду.
Протягом XVIII та XIX століть федеральний закон традиційно зосереджувався на таких сферах, де в федеральній конституції відбулося експрес-надання повноважень федеральному уряду, як, наприклад, військові, гроші, зовнішні відносини (особливо міжнародні договори), тарифи, інтелектуальна власність (зокрема патенти та авторські права) та пошту. З початку XX століття широке тлумачення Конституції та торгових положень Конституції дозволило федеральному закону розширитися на такі сфери, як авіація, телекомунікації, залізничні дороги, фармацевтичні препарати, антимонопольне законодавство та торговельні марки. У деяких областях, таких як авіація та залізничні шляхи, федеральний уряд розробив комплексну схему, яка викриває практично все державне законодавство, тоді як в інших, як сімейне законодавство, відносно невелика кількість федеральних статутів (як правило, охоплює міждержавні та міжнародні ситуації) взаємодіє з значно більший орган державного права. У таких сферах, як антимонопольне законодавство, торговельна марка та законодавство про зайнятість, існують потужні закони як на федеральному, так і на державному рівнях, які співіснують один з одним. У кількох таких сферах, як страхування, Конгрес прийняв закони, прямо відмовляючи їх регулювати, поки у штатів є закони, що їх регулюють (див., Наприклад, Закон МакКаррана-Фергюсона).
Статути
Основна стаття: Кодекс США
Додаткова інформація: Великі статути США та перелік федерального законодавства США
Кодекс США, кодифікація федерального законодавства
Після того, як президент підписує законопроект (або Конгрес приймає його над своїм вето), він надсилається до Управління Федерального реєстру (OFR) Національної адміністрації архівів та діловодства (NARA), де йому присвоєно номер закону, і підготовлений до публікації як закон про ковзання. [37] Публічні закони, але не приватні закони, також мають правові цитування, передбачені законодавством. Наприкінці кожної сесії Конгресу закони про ковзання складаються у зв'язані томи, які називаються Статутами Сполучених Штатів у великому розмірі, і вони відомі як сесійні закони. Статути в цілому подають хронологічну структуру законів у тому порядку, в якому вони були прийняті.
Публічні закони включені до Кодексу США, який є кодифікацією всіх загальних та постійних законів США. Основне видання публікується кожні шість років Бюро юрисконсульту Палати представників, а накопичувальні доповнення публікуються щороку. [38] Кодекс США упорядкований за тематикою, і він відображає сучасний статус законів (із змінами, які вже внесені в текст), які були внесені в один або кілька разів.
Положення
Основна стаття: Кодекс федеральних правил
Додаткова інформація: Федеральний реєстр
Кодекс федеральних правил, кодифікація федерального адміністративного права
Конгрес часто приймає статути, які надають широкі повноваження щодо формування норм федеральним органам. Часто Конгрес просто занадто заблокований, щоб розробити детальні статути, які пояснюють, як агентство повинне реагувати на кожну можливу ситуацію, або Конгрес вважає, що технічні фахівці агентства найкраще підходять для вирішення конкретних ситуацій, коли вони виникають. Тому федеральні органи уповноважені приймати правила. Відповідно до принципу поваги до Шеврона, нормативно-правові акти, як правило, несуть силу закону, якщо вони ґрунтуються на розумному тлумаченні відповідних статутів. [39]
Положення приймаються відповідно до Закону про адміністративний порядок (APA). Положення вперше пропонуються та публікуються у Федеральному реєстрі (ФР або ФРС) та підлягають періоду публічного коментаря. Врешті-решт, після періоду публічного коментаря та змін на основі отриманих коментарів, остаточна версія публікується у Федеральному реєстрі. Регламенти кодифіковані та включені до Кодексу федеральних положень (CFR), який публікується один раз на рік за постійним графіком.
Окрім правил, офіційно оприлюднених в рамках APA, федеральні органи також часто оприлюднюють величезну кількість форм, посібників, політичних заяв, листів та постанов. Ці документи можуть розглядатися судом як переконливий орган щодо того, як певний статут чи нормативно-правовий акт може бути інтерпретований (відомий як пошанування Скідмора), але вони не мають права на затримання Шеврона.
Загальне право, прецедентне право та прецедент
Звіти Сполучених Штатів, офіційний репортер Верховного Суду США
Додаткова інформація: Звіти США та Національна система репортерів
На відміну від ситуації зі штатами, на федеральному рівні не існує статусу пленарного прийому, який би продовжував дію загального права і тим самим надав федеральним судам повноваження формувати юридичний прецедент, як їхні англійські попередники. Федеральні суди є виключно істотами федеральної Конституції та федеральних актів судової влади. [40] Однак загальновизнано, що Батьки-засновники США, передавши «судову владу» Верховному суду та нижчим федеральним судам у статті третьої Конституції Сполучених Штатів, покладають на них мається на увазі судову владу загального права суди сформулювати переконливий прецедент; ця влада була широко прийнята, зрозуміла та визнана Батьками-засновниками під час ратифікації Конституції. [41] Кілька юридичних вчених стверджують, що федеральна судова влада для вирішення "справ або суперечок" обов'язково включає повноваження вирішувати попередній ефект цих справ та суперечки. [42]
Складне питання полягає в тому, чи поширюється федеральна судова влада на формулювання обов'язкового прецеденту шляхом суворого дотримання правила старіших рішень. Саме тут акт вирішення справи стає обмеженою формою законотворчості сам по собі, оскільки постанови апеляційного суду, таким чином, зобов’язують себе і нижчі суди у майбутніх справах (і, отже, також мається на увазі всі особи, що належать до юрисдикції суду).