Ім'я файлу: Презентація аналіз.ppt
Розширення: ppt
Розмір: 814кб.
Дата: 12.05.2022
скачати
Пов'язані файли:
Німецький роман 20 століття 1805.docx
тема 1 цив проц.docx
Реферат 2.госп.право ПВ-48.docx
Механізм електризації.pdf
Завдання з НП 21-ОД-2014.doc
Лабораторні завдання Презентації.doc
Відповіді.doc
СЦЕНАРІЙ.docx

ПРОГРАМНО-ЦІЛЬОВИЙ МЕТОД ПЛАНУВАННЯ
МІСЦЕВОГО БЮДЖЕТУ
Виконав студент 5-го курсу
Групи ОДС – 501
Солонюк Роман

Програмно-цільовий метод (ПЦМ):


метод управління бюджетними коштами для досягнення конкретних результатів за рахунок коштів бюджету із застосуванням оцінки ефективності використання бюджетних коштів на всіх стадіях бюджетного процесу.
п. 42 статті 2 Бюджетного кодексу України


Бюджетний кодекс України
Розпорядження КМУ від 23.05.2007 р. № 308-р “Про схвалення Концепції реформування місцевих бюджетів”
Наказ Міністерства фінансів України від 02.08.2010р. № 805 “Основні підходи до запровадження програмно-цільового методу складання та виконання місцевих бюджетів”
Наказ Міністерства фінансів України від 14.02.2011р.№ 96 “Про затвердження Типової відомчої класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів”
Наказ Міністерства фінансів України від 27.07.2011р. № 945 (зі змінами №765 від 10.09.2015 р.) “Про затвердження Примірного переліку результативних показників бюджетних програм для місцевих бюджетів за видатками, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів”


Наказ Міністерства фінансів України від 02.12.2014 р. № 1195 “Про затвердження Структури кодування програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів і Типової програмної класифікація видатків та кредитування місцевих бюджетів/Тимчасової класифікації видатків кредитування для бюджетів місцевого самоврядування, які не застосовують програмно-цільового методу”
Наказ Міністерства фінансів України від 17.07.2015 р. № 648 “Про затвердження типових форм бюджетних запитів для формування місцевих бюджетів”
Наказ Міністерства фінансів України від 26.08.2014р. № 836 “Про деякі питання запровадження програмно-цільового методу складання та виконання місцевих бюджетів”
Спільні накази Міністерства фінансів України та галузевих міністерств, якими затверджено типові переліки бюджетних програм та результативних показників їх виконання для місцевих бюджетів у відповідних галузях.

Особливості формування бюджету за ПЦМ


Проблема
(пошук фінансових ресурсів)


Стратегія
(розподіл ресурсів задля утримання мережі )


Оцінка успіху
(збільшення фінансування)


Виконання
завдань діяльності


Аналіз
(порівняння прогнозованих та фактичних видатків)


Мета
(утримання установи)


Оцінка видатків та рекомендації на наступний рік


Завдання
(збільшення обсягу фінансових ресурсів)


Модель традиційного бюджетного процесу


Мета: ВИРІШЕННЯ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОЇ ПРОБЛЕМИ


ФОРМУВАННЯ ПЕРЕЛІКУ БЮДЖЕТНИХ ПРОГРАМ


РОЗРОБКА ЗАВДАНЬ ДЛЯ РЕАЛІЗАЦІЇ БЮДЖЕТНИХ ПРОГРАМ із зазначенням термінів їх виконання


ФОРМУВАННЯ ПОКАЗНИКІВ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ


МОНІТОРИНГ ТА ОЦІНКА


ВИЗНАЧЕННЯ, ЧИ ДОСЯГНУТА МЕТА та ЗВІТУВАННЯ ПРО ЇЇ ДОСЯГНЕННЯ


ВИКОНАННЯ


СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНА ПРОБЛЕМА


Модель бюджетного процесу за програмно-цільовим методом

Складові програмно-цільового методу у бюджетному процесі

Бюджетна програма: визначення


Бюджетна програма –
сукупність заходів, спрямованих на досягнення єдиної мети, завдань та очікуваного результату, визначення та реалізацію яких здійснює розпорядник бюджетних коштів відповідно до покладених на нього функцій
п. 4 статті 2 Бюджетного кодексу України

Структура бюджетної програми

Мета програми –


законодавчо визначені основні цілі, яких необхідно досягти у результаті виконання конкретної бюджетної програми:
відображає кінцевий результат від реалізації програми;
орієнтується на довгострокову перспективу;
відповідає головній меті діяльності розпорядника коштів.

Завдання бюджетної програми


конкретний, спрямований на досягнення мети бюджетної програми комплекс заходів, який відображає основні етапи досягнення поставленої мети, визначає шляхи виконання програми та підлягає перевірці:
орієнтованість на результат
вираження результатів у кількісних вимірах
чітко визначені терміни виконання завдань
конкретність та реалістичність

Результативні показники виконання програм


кількісні та якісні показники, які визначають результат виконання бюджетної програми, характеризують хід її реалізації, ступінь досягнення поставленої мети та виконання завдань бюджетної програми.

Зверніть увагу:


Показники виконання програм
Мають підтверджуватися офіційною державною статистичною, фінансовою та іншою звітністю, даними бухгалтерського, статистичного та внутрішньогосподарського (управлінського) обліку.

РЕЗУЛЬТАТИВНІ ПОКАЗНИКИ БЮДЖЕТНОЇ ПРОГРАМИ


Що досягнуто в результаті виконання програми?
Одиниці виміру: % відремонтованих доріг від загальної кількості і т.д.


Показники якості


Скільки коштує одиниця продукту в грошовому виразі?
Яка частка показника затрат припадає на одиницю продукту?
Одиниці виміру: грн./діто-день; од. вчителів/1 учня; грн./кв. м. ремонту і т.д.


Показники
ефективності


На кого (що) ми докладаємо зусилля?
На кого (що) ми діємо в процесі надання послуг? – контингент споживачів послуги, обсяги виконаних робіт за послугою і т.д.
Одиниці виміру: учні, діто-дні, км, кв. м., куб. м., і т.д.


Показники продукту


Хто виробляє послугу? – штатна структура, кількість і структура відділів;
Чим виробляємо послугу? – потужності, будівлі, споруди і т.д.
Одиниці виміру: шт., од., кв. м., куб. м. і т.д.


Показники затрат

Бюджетна програма та результативні показники: приклад


Програма «Підтримка та сприяння розвитку громадських організацій жінок»:
Мета: «Підвищення активної участі жінок у громадському житті міста»
Завдання: «Максимально збільшити % жінок, які приймають участь у громадському житті міста»
Показники виконання:
Показники затрат: фонд оплати праці (грн.), кількість громадських організацій (од.)
Показники продукту: кількість проведених заходів (од.)
Показники ефективності (продуктивності): середня вартість одного заходу (грн.)
Показники якості (результативності): % жінок, залучених до участі у заходах.

СТРУКТУРА КОДУ ПРОГРАМНОЇ КЛАСИФІКАЦІЇ ВИДАТКІВ І КРЕДИТУВАННЯ

ВІДПОВІДАЛЬНІ ВИКОНАВЦІ БЮДЖЕТНИХ ПРОГРАМ


забезпечують цільове та ефективне використання бюджетних коштів протягом усього строку реалізації відповідних бюджетних програм у межах визначених бюджетних призначень
(відповідно до «Інструкції про статус та особливості участі у бюджетному процесі відповідальних виконавців бюджетних програм місцевих бюджетів», затвердженої наказом МФУ від 26.08.2014 року № 836)

ПЛАНУВАННЯ БЮДЖЕТУ НА ОСНОВІ ПРОГРАМНО-ЦІЛЬОВОГО МЕТОДУ


Крок 1.


Граничні обсяги видатків


Місцевий фінансовий орган


Головний розпорядник

Крок 2.


Головний розпорядник


Бюджетний запит


Місцевий фінансовий орган

Бюджетний запит -


документ, підготовлений головним розпорядником бюджетних коштів, що містить пропозиції з відповідним обґрунтуванням щодо обсягу бюджетних коштів, необхідних для його діяльності на наступні бюджетні періоди:
форма 2017-1: загальний;
форма 2017-2: індивідуальний;
форма 2017-3: додатковий.

Крок 3.


Місцевий фінансовий орган


Проект бюджету на наступний рік

Крок 4.


Місцевий фінансовий орган


Головний розпорядник


Лімітна довідка

Крок 5.


Головний розпорядник


Місцевий фінансовий орган


Зведені проекти кошторисів та планів асигнувань

Крок 6.


Місцевий фінансовий орган


Головний розпорядник


Витяг з розпису


РОЗПИС

Крок 7.


Головний розпорядник


Затверджує в установленому порядку кошториси та плани асигнувань

Паспорт бюджетної програми


документ, що визначає мету, завдання, напрями використання бюджетних коштів, відповідальних виконавців, результативні показники та інші характеристики бюджетної програми місцевого бюджету відповідно до бюджетного призначення, встановленого рішенням про місцевий бюджет.
п. 40 статті 2 Бюджетного кодексу України

Паспорт не складається:


Програм, що створюються за рахунок коштів резервного фонду бюджету


Програм з перерахування міжбюджетних трансфертів

Терміни розробки паспорту бюджетної програми


Протягом 30 днів після набрання чинності рішенням про місцевий бюджет на наступний рік, головні розпорядники розробляють проекти паспортів бюджетних програм і подають місцевому фінансовому органу на затвердження.


Проект паспорту


Проект наказу


Місцевий фінансовий орган

Протягом тижня від моменту змін головні розпорядники подають фіноргану проекти паспортів бюджетних програм, у разі:


Виникнення нових бюджетних програм


Зміни інформації та показників у паспорті


Передачі нерозподілених бюджетних призначень


Перерозподілу видатків між програмами


Перерозподілу видатків між підпрограмами


Внесення змін до порядків використання бюджетних коштів


Передачі бюджетних призначень між головними розпорядниками


Внесення змін до спеціального фонду, що призводять до нових завдань

Терміни затвердження паспорту бюджетної програми


Протягом 45 днів (двох тижнів у разі внесення змін) від дня набрання чинності рішенням про місцевий бюджет, паспорти бюджетних програм затверджуються спільним наказом головного розпорядника та фінансового органу в 3-ох примірниках.

Складання звіту про виконання паспорта бюджетної програми та оцінка її ефективності


Головні розпорядники:
Складають звіти про виконання паспортів бюджетних програм один раз на рік
Оприлюднюють на офіційних сайтах паспорти бюджетних програм та звіти у триденний строк з дня їх затвердження
Здійснюють публічне представлення інформації про бюджет за програмами до 15 березня року, що настає за звітним
Протягом 30 днів після складання звіту про виконання паспорту подають фінансовому органу узагальнені результати аналізу ефективності бюджетних програм (наказ МФУ від 17.05.2011 р. №608, зі змінами № 13 від 12.02.2012 р.)


ДЯКУЮ ЗА УВАГУ!


скачати

© Усі права захищені
написати до нас