Ім'я файлу: Реферат ОРД.docx
Розширення: docx
Розмір: 23кб.
Дата: 22.12.2021
скачати
Пов'язані файли:
Початковий етап занять у інструментальному класі.docx
Розширення: docx
Розмір: 23кб.
Дата: 22.12.2021
скачати
Пов'язані файли:
Початковий етап занять у інструментальному класі.docx
МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
ДОНЕЦЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ВНУТРІШНІХ СПРАВ
ФАКУЛЬТЕТ № 1
КАФЕДРА ОПЕРАТИВНО-РОЗШУКОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ТА ІНФОРМАЦІЙНОЇ БЕЗПЕКИ
РЕФЕРАТ
З НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ
«ОПЕРАТИВНО-РОЗШУКОВА ДІЯЛЬНІСТЬ»
за темою:
«ПРАВОВІ ОСНОВИ КОНФІДЕНЦІЙНОГО СПІВРОБІТНИЦТВА»
Виконав:
курсант 306 навчального взводу
факультету № 1
рядовий поліції
Гараєв Р. А.
Маріуполь 2021
За часи незалежності в Україні проведено плодотворну науковотеоретичну роботу на поприщі конфіденційного співробітництва, наприклад роботи: С.В. Албула [1], А.В. Єфремова [2], О.Б. Керницького [3], М.М. Перепелиці [4], С.В. Обшалова [5], К.М. Ольшевського [6], І.М. Охріменко [7], В.Є. Тарасенко [8], Р.В. Тарасенко [9], С.Р. Тагієва [10] та ін.
Конфіденційне співробітництво – це взаємодія громадян з оперативними підрозділами правоохоронних органів, яка полягає у наданні ними на засадах добровільності систематичної законспірованої допомоги у вирішенні завдань оперативно-розшукової діяльності (розділ «Визначення термінів» Проекту Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» від 3 червня 2016 року № 4778 [11]). Оперативним підрозділам для виконання завдань оперативнорозшукової діяльності у відповідності до п. 14 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» [12] надається право використовувати конфіденційне співробітництво згідно з положеннями ст. 275 Кримінального процесуального кодексу України (далі за текстом – КПК України) [13]. Відповідно до ст. 275 КПК України [13] під час проведення негласних слідчих (розшукових) дій слідчий має право використовувати інформацію, отриману внаслідок конфіденційного співробітництва з іншими особами, або залучати цих осіб до проведення негласних слідчих (розшукових) дій у випадках, передбачених КПК України [13].
Під час проведення негласних слідчих (розшукових) дій слідчий, уповноважений оперативний підрозділ, який виконує доручення слідчого, прокурора, має право використовувати інформацію, отриману внаслідок конфіденційного співробітництва з іншими особами, або залучати цих осіб до проведення негласних слідчих (розшукових) дій у випадках, передбачених ст. 275 КПК України [13] (п. 3.9. Інструкції про організацію проведення негласних слідчих (розшукових) дій та використання їх результатів у кримінальному провадженні) [14].
За бажанням осіб їх співробітництво з оперативним підрозділом може бути оформлено письмовою угодою з гарантуванням конфіденційності співробітництва. Співробітництво на конфіденційній основі дозволяється встановлювати з повнолітніми, дієздатними особами, які добровільно дали на це згоду незалежно від їх громадянства, національності, статі, посадового, соціального та майнового стану, належності до громадських об’єднань, політичних, ідеологічних і релігійних переконань здатних за своїми діловими та особистими якостями надавати допомогу в боротьбі зі злочинністю за винятком випадків, передбачених чинним законодавством України. Конфіденти вважаються однією з основних підпор оперативнорозшукової діяльності через те, що, як правило, забезпечують добування таємної інформації, необхідної для оперативних підрозділів у сфері оперативнорозшукової діяльності.
Умови конфіденційного співробітництва та порядок його оформлення встановлюються відомчими актами. Особи, які залучаються до конфіденційного співробітництва, при виконанні завдань оперативнорозшукової діяльності зобов’язані зберігати таємницю, яка стала їм відома у зв’язку з цим. Розголошення такої таємниці тягне за собою відповідальність відповідно до чинного законодавства, крім випадків розголошення інформації про незаконні дії, які порушують права людини. Використання інформації, отриманої внаслідок конфіденційного співробітництва, як і сама робота з конфідентами відзначається великою складністю і вимагає від працівників оперативних підрозділів необхідних знань в цій сфері і належного практичного досвіду.
Залучення до негласного співробітництва з оперативним підрозділом може здійснюватись лише з метою виконання завдань оперативнорозшукової діяльності, а саме для пошуку та фіксації фактичних даних про протиправну діяльність окремих осіб і груп, розвідувально-підривну діяльність спеціальних служб іноземних держав та організацій з метою припинення правопорушень та в інтересах кримінального судочинства, а також отримання інформації в інтересах безпеки громадян, суспільства і держави. За задумом законодавця, залучення до співробітництва з оперативним підрозділом відбувається індивідуально та може бути довгостроковим або разовим для виконання окремого завдання оперативно-розшукової діяльності.
Конфіденційне співробітництво можна вважати одним із найбільш дієвих оперативно-розшукових заходів стосовно попередження, виявлення та розкриття злочинів. Адже такий спосіб співробітництва є негласним, тобто невідомим для сторонніх осіб, і забезпечує постійне надходження інформації про об’єкт розробки. Дана інформація може мати різний за своїм характером зміст, тому оперативний працівник повинен її проаналізувати, враховуючи Матеріали науково-практичного семінару (ДДУВС, 25.05.2017) 5 особистість конфідента, мотиви його співпраці, особисті якості – запам’ятовування та відтворення отриманих відомостей та фактів. Здебільшого діяльність конфідентів носить випереджаючий характер, тобто вона спрямована на збір інформації про явища та факти злочинної поведінки у майбутньому, щоб потім правоохоронні органи змогли запобігти вчиненню чергового злочину.
Можливості конфіденційного апарату в проведенні і підготовці оперативно-розшукових заходів, а також у вирішенні інших завдань оперативнорозшукової діяльності фактично безмежні, в зв'язку з чим оперативним підрозділам необхідно найефективніше використовувати їх допомогу в протидії злочинності.
Розглядаючи нормативно-правове регулювання конфіденційного співробітництва, ми навмисно не вказуємо відомчі нормативні акти правоохоронних органів, що регулюють питання оперативно-розшукової діяльності та залучення осіб до виконання завдань оперативно-розшукової діяльності, оскільки вони мають секретний характер. Сучасна правова база конфіденційного співробітництва достатня для того, щоб здійснювати його на належному рівні. Вона в повній мірі захищає як оперативних працівників так і конфідентів від не оправданого обмеження їх прав та свобод, дозволяє в повній мірі використовувати всі методи, засоби і прийоми оперативно-розшукової діяльності.
Список бібліографічних посилань:
1. Албул С.В. Агентурно-оперативна робота органів внутрішніх справ: навчальний посібник. – Одеса: ОДУВС, 2015. – 100 с.
2. Єфремов А.В. Використання історичного досвіду розшукової діяльності в агентурній роботі оперативно-розшукової діяльності: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук; ЛДІВС. – Л., 2006. – 20 с.
3. Керницький О.Б. Конфіденційне співробітництво у протидії наркозлочинності на залізничному транспорті: Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.09; ОДУВС. – Одеса, 2009. – 193 с.
4. Перепелиця М.М. Деякі питання удосконалення інституту сприяння осіб оперативним підрозділам // Право і Безпека. – 2014. – № 4 (55). – С. 137-141.
5. Обшалов С.В. Психологічне забезпечення негласного співробітництва: Дис. ... канд. юрид. наук: 21.07.04; Національна академія внутрішніх справ України. – К., 2003. – 210 с.
6. Ольшевський К.М. Правове регулювання агентурної роботи карного розшуку України в перші роки радянської влади (1919-1925 рр.) // Вісник Львівського інституту внутрішніх справ. – 2002. – № 2 (1). – С. 113-119.
7. Охріменко І.М. Психологічні засади негласного співробітництва в сучасних умовах: Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 19.00.06; Одеський юридичний інститут Національного університету внутрішніх справ. – Одеса, 2005. – 17 с.
8. Тарасенко В.Є. Агентурний метод в ОРД: проблеми теорії та практики: монографія; ОДУВС. – Одеса: ОДУВС, 2010. – 255 с.
9. Тарасенко Р.В. Удосконалення агентурної роботи підрозділів боротьби з незаконним обігом наркотиків міськрайвідділів органів внутрішніх справ України: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 21.07.04; Одеський юридичний інститут Національного універси- АКТУАЛЬНІ ПИТАННЯ ОПЕРАТИВНО-РОЗШУКОВОЇ ПРОТИДІЇ ЗЛОЧИНАМ 6 тету внутрішніх справ. – Одеса, 2007. – 18 с.
10. Тагієв С.Р. Особливості використання інформації, отриманої внаслідок конфіденційного співробітництва, під час проведення негласних слідчих (розшукових) дій // Сучасні проблеми правового, економічного та соціального розвитку держави: тези доп. V Міжнар. наук.-практ. конф. (м. Харків, 18 листопада 2016 р.) / МВС України, Харків. нац. ун-т внутр. справ. – Харків, 2016. – С. 360-363.
11. Про оперативно-розшукову діяльність: Закон України від 18 лютого 1992 року № 2135-ХII // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 22. – Ст. 303.
12. Кримінальний процесуальний кодекс України: Закон України від 13 квітня 2012 року № 4651-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2013. – № 9-13. – Ст. 88.
13. Інструкція про організацію проведення негласних слідчих (розшукових) дій та використання їх результатів у кримінальному провадженні: Наказ Генеральної прокуратури України; Міністерства внутрішніх справ України; Служби безпеки України; Адміністрації державної прикордонної служби України; Міністерства фінансів України; Міністерства юстиції України від 16 листопада 2012 року № 114/1042/516/1199/936/1687/5 // Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/v0114900-12
14. Науково-практичний коментар Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» / Сервецький І.В., Дашко В.А. – К., 2006. – 400 с.