Ім'я файлу: socialnye-pensii-po-zakonodatelstvu-rf.docx
Розширення: docx
Розмір: 81кб.
Дата: 17.01.2023
скачати

Профессиональная образовательная автономная

некоммерческая организация

Смоленский колледж

Международного юридического института



Цикловая методическая комиссия профессиональных дисциплин
Председатель комиссии

_____________________________

_____________________________
«____» ________ 2020г.

Румянцева Аллина Владимировна
КУРСОВАЯ РАБОТА

Дисциплина: «Право социального обеспечения»

Тема: «Социальные пенсии по законодательству Российской Федерации»
Руководитель: ___________________________________ /Чикин Ю.Л/

Студентка: _______________________________________ /Румянцева А.В./

Смоленск – 2020 г.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………….………..3

ГЛАВА 1. ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ……………….……………………………………………………..…...…5

§ 1.1. Пенсии: понятие, сущность……………..………………………………….…...5

§ 1.2. Виды пенсий в Российской Федерации………………………….……………..9

ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНЫЕ ПЕНСИИ…………………………...…………14

§ 2.1. Понятие и виды социальных пенсий………………………………………….14

§ 2.2. Условия и порядок назначения социальных пенсий…………………………17

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………….……....21

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………….……………23

ПРИЛОЖЕНИЯ 1…………………………………………………….……….25

ПРИЛОЖЕНИЕ 2……………………………………………………………..27
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Пенсии как форма социальной защиты нетрудоспособных граждан посредством социального страхования или бюджетного финансирования появились в конце XIX - начале XX в.

В современной действительности, в условиях социально-экономического кризиса и сложной политической обстановки в России постоянно возникают новые обстоятельства, в связи с которыми граждане утрачивают источники средств существования, несут дополнительные расходы, попадают в трудные жизненные ситуации и нуждаются в государственной социальной поддержке. В тех случаях, когда они не имеют права на получение соответствующих видов социального страхования, им предоставляется социальная помощь: денежные выплаты (пенсии, пособии, компенсации), бесплатные или частично платные услуги. Немаловажным проявлением данной «заботы» является выплата пенсий и социальных пособий.

Конституция РФ1 [3] (ст. 39) гарантирует каждому гражданину право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Право на пенсионное обеспечение, будучи одним из основных социально-экономических прав граждан, признано и на международном уровне. Также, право граждан на социальное обеспечение закреплено во Всеобщей декларации прав человека 19482 г. [1] и Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 19663[2] г. Социальные права, механизмы их реализации определяются также федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В последнее время интерес к социальным правам, их актуальность и важность в процессе общественного развития резко возросли. Несмотря на всеобщее признание, право на социальное обеспечение нередко становится объектом всевозможных нарушений со стороны органов, призванных его обеспечивать.

Тема социальная пенсия сегодня актуальна не только потому, что она волнует миллионы людей, но и потому, что здесь накопилось много нерешенных вопросов, требующих точно выверенного решения. Актуальность данной темы также обусловлена тем, что действующее законодательство не содержит определения термина «пенсия», и в научной литературе этому вопросу также уделяется недостаточное внимание. Существующие определения пенсии не учитывают положения действующего законодательства, и не в полной мере раскрывают характеристики пенсии.

Задачами пенсионной системы государства являются: 4 [12]:

1) Сглаживание колебаний в потреблении индивида – процесс, позволяющий человеку перенести потребление из периода наибольшей трудоспособности в средних возрастах на период пребывания на пенсии, выбирая предпочтительное для него соотношение уровня потребления во время работы и на пенсии. Таким образом, это предполагает осуществление каких-либо сбережений для обеспечения периода нетрудоспособности после оставления работы.

2) Страхование (или сглаживание риска продолжительности жизни) - поскольку пенсия, основанная на личных сбережениях, ставит ее владельца перед риском прожить дольше, чем он предполагал, и оказаться без средств к существованию, то логичным будет использовать страховые принципы для сглаживания этого риска. Это возможно реализовать через создание коллективного страхового фонда пенсионных сбережений группы граждан, с тем чтобы каждый получал пенсию, основанную на: а) ожидаемой средней продолжительности жизни в группе; б) величине его взносов в фонд.

С учетом особенностей развития того или иного общества и современных взглядов на роль и значение пенсионной защиты граждан в каждой стране складывается своя уникальная пенсионная система с набором только ей необходимых элементов.

Система пенсионного обеспечения Российской Федерации представлена различными видами пенсий, среди которых социальная пенсия устанавливается наиболее незащищенной категории, по различным причинам, оставшихся без средств к существованию. Все это обуславливает актуальность темы моей курсовой работы.

Целью моей курсовой работы является исследование сущности и основных особенностей социальных пенсий в системе государственного пенсионного обеспечения и порядок их назначения.

Для достижения поставленной цели, необходимо решение следующих задач:

  1. раскрыть сущность и содержание социальной пенсии;

  2. классифицировать социальные пенсии на виды;

  3. установить условия и порядок назначения социальных пенсий по государственному пенсионному обеспечению;

  4. изучить законодательство о социальных пенсиях.

Объектом курсовой работы являются общественные отношения, возникающие в сфере социальных пенсий, как вид социального обеспечения граждан, утративших источники средств существования.

Предметом изучения являются правовые нормы действующего законодательства регулирующего социальные пенсии различным категориям граждан Российской Федерации.

Методологическую основу курсовой работы составили общенаучные и частнонаучные методы познания: диалектический, нормативно-логический, историко-юридический, сравнительно-правовой, системный, а также метод статистического анализа.

Нормативно-правовой базой исследования послужили: Конституция РФ, ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и др.

Теоретическую основу исследования составили труды таких видных отечественных учёных в области права социального обеспечения, как: Захарова М.Л., Савостьяновой В.Б., Тучковой Э.Г., Игнатова В.Г., Батурина Л.Н., Бутова В.И., Титковой Я.Ю. и др.

Структура работы включает введение, две главы, состоящих изз четырёх параграфов, заключения и списка использованной литературы.

ГЛАВА 1. ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
§ 1.1. Пенсии: понятие, сущность.

Базовой категорией любой современной системы пенсионного обеспечения является «пенсия». Чтобы определить, что есть пенсия в современных национальных системах пенсионного обеспечения, необходимо прежде всего провести тщательный анализ самого понятия «пенсия» как в отечественной научной доктрине, так и в законодательстве. В нормативных правовых актах, в том числе в законе, не содержится определение «пенсии». Авторы дают разные определения пенсии. Термин «пенсия» происходит от латинского слова «pension»5 [15] - платеж, уплата) – это регулярные денежные выплаты, предоставляемые гражданам. Такое определение данному термину дают словари. Так, например, в уникальном на сегодняшний день однотомном Толковом словаре Ожегова С.И внесено данное определение - «Пенсия- денежное обеспечение за выслугу лет, по инвалидности, нетрудоспособности, в случае потери кормильца»6 [16]. Данное определение является не полным.

В самом общем смысле пенсия - это наиболее распространенный и характерный вид социального обеспечения престарелых и нетрудоспособных граждан, воплощенный в денежной форме7 [13]. В экономической литературе тема, посвященная анализу понятия пенсии, исследована недостаточно полно. В большей степени она освещена в рамках юридических исследований.

Т.В. Юрьева под пенсией понимает денежные выплаты, предоставляемые гражданам при достижении определенного возраста, наступлении инвалидности, в случае потери кормильца, а также за выслугу лет и особые заслуги перед государством8 [18].

Ряд авторов считают, что пенсии – этот периодические выплаты определенных денежных сумм для материального обеспечения граждан в связи со старостью, инвалидностью, выслугой лет и смертью кормильца9 [14].

Более полное определение дает Я.Ю. Титкова. По ее мнению, пенсия представляет собой ежемесячную денежную выплату, производимую государством из пенсионного фонда и/или страховщиком из негосударственного пенсионного фонда гражданам, достигшим пенсионного возраста, ставшим инвалидами, а также нетрудоспособным гражданам, потерявшим кормильцев10 [17].

Ряд авторов сошлись на мнении, что пенсия – это определенная часть заработной платы работника. С этимн действительно можно согласиться, но только отчасти. Такая ситуация справедлива в полной мере лишь в распределительных системах пенсионного обеспечения, когда пенсии работников действительно формируются в виде страховых отчислений в определенные фонды и затем выплачиваются при наступлении страховых случаев. Но в накопительных моделях, пенсия только частично является частью заработной платы, в остальной доле она представляет собой доход от инвестирования данных средств, который может значительно превышать сумму страховых отчислений.

Еще один не менее важный признак – это основания для предоставления пенсии, ими традиционно считаются достижение определенного возраста, наступление нетрудоспособности по инвалидности, потеря кормильца или другие причины, предусмотренные законами. Говоря об основаниях к назначению пенсии, нельзя не коснуться вопроса о том, кому она назначается. Из вышеназванных определений следует, что единства в данном подходе нет.

В основном авторы отмечают регулярный систематический принцип данных выплат. Представляется, что в традиционном понимании «пенсия» действительно является регулярной выплатой, чаще всего ежемесячной. Однако еще в советские годы ряд экономистов отвергали принцип пенсии как периодичность выплаты. Но эта позиция не нашла широкой поддержки, так как все действовавшие на тот момент нормативные акты устанавливали выплату пенсий ежемесячно и предусматривали способ исчисления месячного размера пенсии. Сегодня ситуация аналогична: основные нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, также акцентируют внимание на ежемесячно характере платежа.

Практически все исследователи акцентируют внимание на денежной форме пенсионного платежа; данное утверждение нашло свое отражение и в российском законотворчестве. Трактовка пенсий дана в некоторых Федеральных законах Российской Федерации.

Так, например в Федеральном Законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации11» [7] (ст. 2) закрепляется понятие «трудовая пенсия» – это «ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом».

По-моему мнению, данная формулировка является не совсем корректной, так как не в полной мере соответствует теоретическим постулатам, которые исповедуются уже многие годы Российской Федерации. Назначение пенсии – материальное обеспечение человека при наступлении определенных событий – страховых случаев. Ими являются наступление старости, инвалидности или смерть кормильца. Компенсация утраченного заработка при прекращении или изменении трудовой деятельности – это всего лишь способ определения размера пенсии – исчисление уровня пенсии на основе заработка. Причиной столь некорректной формулировки понятия пенсии является, «подведение теоретической базы для установления в дальнейшем ограничений в выплате пенсий работающим пенсионерам».

Также в Федеральном Законе «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации12» [4] (ст. 2), дано следующее определение пенсии , с точки зрения пенсионного обеспечения «пенсия» - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законом, которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Данные нормативно-правовые акты, являющиеся, по сути, основными в регулировании правоотношений, возникающих в сфере российского пенсионного обеспечения, экономико-правовой основой пенсии учреждают не что иное, как компенсацию заработной платы.

Я считаю, что пенсия как социально-экономическая категория должна рассматриваться в разных аспектах. С точки зрения отражения практики пенсионного обеспечения в современный период времени понятие «пенсия» целесообразно рассмотреть в широком значении, где под пенсией необходимо понимать разновидность социального обеспечения граждан, осуществляемого в виде денежных выплат единовременного или регулярно периодического характера за счет средств государства, страховых отчислений граждан, а также дохода от инвестирования пенсионных накоплений, используемых как автономно, так и в интегрированной взаимосвязи, в целях предоставления содержания по основаниям, указанным в национальном законодательстве.

В узком же смысле понятие «пенсия» может отражать сложившуюся национальную правоприменительную или нормотворческую практику, а также доктринальные авторские подходы, обосновывающие правовую, экономическую или социальную стороны категории «пенсия».
§ 1.2 Виды пенсий в Российской Федерации.

Далее хотелось бы наиболее подробно разобрать вопрос классификации существующих видов пенсий.

Как известно, государственное пенсионное обеспечение является частью пенсионной системы, обеспечивающая за счет сумм единого социального налога предоставление базовой части трудовых пенсий, базовой части пенсий инвалидам и иждивенцам умершего кормильца, за счёт ассигнований из федерального бюджета - социальных пенсий нетрудоспособным гражданам в соответствии с законодательством.

Данное определение имеет непосредственное отношение к вопросу обязательного пенсионного страхования, под которым понимается часть пенсионной системы, обеспечивающая за счёт обязательных страховых взносов предоставление страховой и накопительной частей трудовых пенсий наёмным и само занятым работникам, а также страховой части пенсии инвалидам и иждивенцам умершего кормильца.

При этом если рассматривать дополнительное пенсионное страхование и обеспечение в совокупности, то можно отметить, что речь идет о части пенсионной системны, которая необходима в качестве дополнения к государственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию предоставление пенсий за счёт накопительных добровольных взносов работодателей и застрахованных лиц.

В соответствии с официальном сайтом Пенсионного Фонда Российской Федерации13 [19] выделяют следующие виды пенсий:

  1. Страховая пенсия в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях»14 [9] - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным15 [5] лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

Страховые пенсии делятся на четыре вида:

  1. Страховая пенсия по старости- назначается всем лицам, после возникновения права на нее.

  2. Страховая пенсия по инвалидности – назначается инвалидам I, II, III группы при наличии страхового стажа, продолжительность которого не имеет значение, и независимо от причины инвалидности и времени ее наступления. Так же не имеет значение, работает ли в данный момент инвалид или нет.

  3. Страховая пенсия по случаю потери кормильца - назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении. Исключение составляют лица, совершившие умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке.

  4. Страховая пенсия работающим пенсионерам (в соответствии с изменениями в пенсионном законодательстве, с 2016 года работающие пенсионеры получают страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета плановых индексаций.). Эта норма закона распространяется только на получателей страховых пенсий и не распространяется на получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая социальные пенсии.

  1. Пенсия по государственному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной службы при достижении выслуги при выходе на пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

В Федеральном законе «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» [5] (ст. 5) дана следующая классификация пенсий по государственному обеспечению:

  1. государственная пенсия за выслугу лет - назначается военнослужащим, космонавтам и работникам летно-испытательного состава, федеральным государственным служащим;

  2. государственная пенсия по старости - назначается гражданам, которые пострадали в результате радиационных или техногенных катастроф;

  3. государственная пенсия по инвалидности - назначается военнослужащим; гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастрофа; участникам Великой Отечественной войны; гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; космонавтам;

  4. государственная пенсия по случаю потери кормильца - назначается нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) военнослужащих; граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, космонавтов;

  5. социальная пенсия – назначается нетрудоспособным гражданам, постоянно проживающим в Российской Федерации по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца при отсутствии необходимого страхового стажа и минимальной суммы пенсионных баллов (с учетом переходных положений пенсионного законодательства).

  1. Накопительная пенсия, в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии»16 [8] – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат, вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособностивследствии старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопитель ной пенсии.

  2. Пенсия по добровольному (негосударственному) пенсионному обеспечению. В соответствии с Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах»17 [6], негосударственная пенсия – это денежные средства, регулярно выплачиваемы участнику в соответствии с условиями пенсионного договора. Наряду с государственной системой обязательного пенсионного страхования в России существует негосударственное добровольное пенсионное страхование, в рамках которого у россиян есть возможность формировать ещё одну пенсию. Чтобы получать такую пенсию, будущему пенсионеру надо заключить договор с негосударственным пенсионным фондом (НПФ) и в течение определённого времени делать личные взносы.

При этом необходимо отметить, что определенные виды пенсий могут быть назначены только в том случае, если лицо, которое нуждается в данном виде пенсии имеет стаж трудовой или общественной деятельности и может подтвердить данное обстоятельство.

Что касается социальных пенсий, то их назначение возможно в том случае, если гражданин не имеет право на получение пенсии за выполнение трудовой или общественной деятельности.

Хотелось также отметить, что право на получение пенсии распространяется не только на граждан России, но также лиц, которые проживают на территории Российской Федерации, но имеют гражданство страны относящийся к бывшим странам СССР, а также иностранцы и лица без гражданства.

В том случае если гражданин имеет право на трудовую и социальную пенсию, то выбор в данной ситуации должен сделать сам участник вышеуказанных отношений.
ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНЫЕ ПЕНСИИ
§ 2.1. Понятие и виды социальных пенсий.

Социальное обеспечение занимает одно из ключевых определяющих мест в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой социального благополучия населения.

Одним из основных видов социальной помощи являются социальные пенсии. В отличие от трудовых, социальные пенсии не являются частичным замещением утраченного заработка; условия определяющее право на них, не зависят от трудового стажа. Они выплачиваются в твердом размере за счет средств государственного бюджета.

Основная цель введения социальных пенсий – обеспечение гарантированной государственной минимальной денежной помощи лицам, которые не приобрели права на трудовую пенсию в связи с отсутствием у них трудового стажа.

Социальные пенсии назначаются без требования к трудовому стажу и выплачиваются в полной сумме без учета заработка. Социальные пенсии устанавливаются гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на пенсию в связи с трудовой деятельностью, либо вместо трудовой пенсии.

Социальная пенсия - это гарантированная государством минимальная социальная помощь, представляемая лицам, достигшим установленного возраста, инвалидам, потерявшим кормильца, независимо от их трудового стажа, уплаты страховых взносов за счет средств государственного бюджета.

Социальные пенсии делятся на:

  1. социальные пенсии по инвалидности;

  2. социальные пенсии по случаю потери кормильца;

  3. социальные пенсии детям, оба родителя которых неизвестны;

  4. социальные пенсии по старости.

1. Социальные пенсии по инвалидности устанавливаются18 [10]:

  1. инвалидам 1, 2 и 3 группы, в том числе инвалидам с детства;

  2. детям-инвалидам.

2. Социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается:

  1. детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери;

  2. иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

3. Социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны, устанавливается:

  1. детям, государственная регистрация рождения которых произведена на основании поданного органом внутренних дел, органом опеки и попечительства либо медицинской организацией, воспитательной организацией или организацией социального обслуживания заявления о рождении найденного (подкинутого) ребенка или о рождении ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов;

  2. найденным (подкинутым) детям или детям, оставленным матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в указанной медицинской организации, государственная регистрация рождения которых произведена в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя по 31 декабря 2014 года включительно».

4. Социальная пенсия по старости.

В 2020 году право на пенсию дает наличие не менее 11 лет стажа и не менее 18,6 индивидуального пенсионного коэффициента. Ежегодно количество стажа и пенсионных коэффициентов будет увеличиваться, пока не станет равным 15 и 30 соответственно. При назначении страховой пенсии по старости пенсионные коэффициенты, начисленные за каждый год страхового стажа, суммируются и умножаются на стоимость одного пенсионного коэффициента, установленную на день назначения пенсии. В 2020 году стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента составляет 93 рубля.

Если пенсионных коэффициентов и стажа не будет хватать для возникновения права на пенсию, назначение пенсии отодвинется на тот срок, пока требуемое количество не будет «заработано». Если по истечении пяти лет после достижения пенсионного возраста этого достичь не удастся, то вместо страховой гражданину будет назначена социальная пенсия.

На социальную пенсию по старости могут рассчитывать граждане, которые постоянно проживают на территории России и не приобрели права на установление страховой пенсии по старости. Возраст, по достижении которого возникает право на социальную пенсию по старости, повышается на 5 лет в соответствии с поэтапным переходным периодом. К 2028 году мужчинам социальная пенсия по старости будет назначаться по достижении 70 лет, женщинам – по достижении 65 лет.

Социальная пенсия по старости устанавливается:

    1. Гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии;

    2. Гражданам Российской Федерации, достигшим 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшим указанного возраста.

Закон не предусматривает увеличение размера социальной пенсии по старости в связи с наличием у ее получателя иждивенцев, а также при ограничении его способности к трудовой деятельности.

Факт оплачиваемой трудовой деятельности на выплату социальной пенсии не влияет, за исключением социальной пенсии, назначенной гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а также гражданам Российской Федерации, достигшим 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины).
§ 2.2. Условия и порядок назначения социальных пенсий.

Общим требованием для назначения социального пособия любого вида является постоянное место жительства на территории страны и пакет требуемых для получения выплат документов.

Социальная пенсия по старости требует выполнения следующих условий:

  1. наличие нетрудоспособности и незанятости трудовой деятельностью;

  2. отсутствие других выплат материальной социальной помощи;

  3. достижение требуемой возрастной границы.

Социальная пенсия по инвалидности требует выполнения всего одного условия:

  1. наличие документально подтвержденного специальной комиссией статуса «инвалид». Сведения об инвалидности, содержащиеся в федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов», или выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, поступившая в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации из федерального учреждения медико-социальной экспертизы.

Социальная пенсия по случаю потери кормильца требует выполнение следующих условий:

  1. смерть кормильца с соответствующим документальным подтверждением;

  2. решение суда об объявлении умершим в случае безвестной пропажи кормильца.

Документы для назначения социальной пенсии:

  1. заявление на назначение пенсии (в зависимости от вида);

  2. документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации, вид на жительство иностранного гражданина (лица без гражданства);

  3. другие документы, необходимые для подтверждения дополнительных обстоятельств;

  4. свидетельство о рождении ребенка, в котором отсутствуют сведения об обоих родителях, или документ органа записи актов гражданского состояния, содержащий такие сведения;

  5. при направлении заявления в форме электронного документа с использованием «личного кабинета» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)»19[20] и сайте Пенсионного Фонда Российской Федерации [19] документы, удостоверяющие личность, возраст, гражданство гражданина, не требуются..

В качестве документа, подтверждающего место пребывания гражданина Российской Федерации, обратившегося за пенсией, принимается свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории РФ, выданное российскими органами регистрационного учета.

Документом, подтверждающим место фактического проживания гражданина Российской Федерации на территории РФ, является его личное заявление.

Подробный перечень документов для получения социальной пенсии нетрудоспособных граждан предоставлен в Приложении 1.

Для назначения социальной пенсии гражданину необходимо подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации20 [11] по месту жительства.

Особый порядок подачи заявления о назначении пенсии установлен для граждан Российской Федерации, выехавших на постоянное жительство за пределы России и не имеющих в России регистрацию по месту жительства или пребывания. Они должны подавать заявление о назначении пенсии не в территориальный (районный, окружной) орган ПФР, а в Пенсионный фонд России.

Заявление о назначении пенсии может подаваться в любое время после приобретения права на пенсию. При этом заявлении о назначении пенсии по старости может быть принято и до наступления у гражданина пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до возникновения права на пенсию.

Если гражданин, приобретает право на пенсию в период нахождения в местах лишения свободы, то он может подать заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда по месту нахождения исправительного учреждения через администрацию учреждения, в котором он отбывает наказание.

Если право на пенсию приобретает несовершеннолетний ребенок или недееспособное лицо (пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности, социальная пенсия), то заявление о назначении пенсии подается по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя). А если законным представителем является соответствующее учреждение, в котором он пребывает (например, дом-интернат для умственно-отсталых детей), то заявление о назначении пенсии подается в территориальный орган Пенсионного фонда по месту нахождения этого учреждения.

Размер социальной пенсии по старости граждан, достигших возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшихся получателями трудовой пенсии по инвалидности, не может быть менее размера трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным гражданам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной трудовой пенсии по инвалидности в связит с достижением данного возраста.

Размеры социальной пенсии гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации на весь период проживания в данной местности. При выезде граждан из этих районов на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

Таким образом, можоно сделать вывод о том, что размер социальной пенсии зависит от ряда факторов.

Точные размеры социальных пенсий нетрудоспоспобных граждан указаны в таблице в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» [4] (ст. 18) и официально опубликованными данными Пенсионного Фонда Российской Федерации [19] в Приложении 2.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, на основе вышеизложенного в настоящем исследовании следует сформулировать следующие выводы.

Если рассматривать социальную пенсию в отдельности, то в данной ситуации речь идёт об одном из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

При этом под данной категорией пенсии понимается разновидность пенсионного обеспечения, предоставление которого возможно без учета трудового вклада граждан, которым необходима поддержка и финансовое обеспечение.

Основная цель введения института социальных пенсий - обеспечение гарантированной государственной минимальной денежной помощи лицам, которые не приобрели права на трудовую пенсию в связи с отсутствием у них трудового стажа. Социальные пенсии обеспечивают материальные условия жизни при наступлении установленных социально значимых случаев независимо от участия в трудовой или иной общественной деятельности и уплаты взносов на пенсионное страхование.

В заключении, необходимо добавить, что социальная пенсия может быть назначена ввиду таких обстоятельств, как потеря кормильца, нетрудоспособность граждан, а также выплаты пожилым гражданам и инвалидам. В действительности, получать данный вид пенсии могут также те нетрудоспособные, которым, по какой-либо причине не удалось завершить трудовую или общественную деятельность. Речь идет о таких случаях, когда гражданин не уплатил страховые взносы.

Исследуя сущность и основные особенности социальных пенсий в системе государственного пенсионного обеспечения, я пришла к выводу, что экономические преобразования, проводимые в России, вызывают благоприятные социальные последствия.

Я считаю, что с годами по мере стабилизации экономических отношений роль социальных пенсий в экономики России будет возрастать и занимать все более важную роль, а круг получателей расшириться, так как государство с социально ориентированной экономикой не может оставить нетрудоспособных граждан.

На основании всего вышеизложенного, можно сделать вывод, что исследование сущности пенсий, в частности, социальной пенсии в Российской Федерации, мною была достигнута цель исследовательской работы путем разрешения поставленных задач в начале написания курсовой работы.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЬЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты:

  1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г.) // Российская газета, № 235, 1998 г.

  2. Международный пакт от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 12, 1994 г.

  3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с изм. от 01 июля 2020 г.) // Российская газета от 25.12.1993 г.

  4. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации , № 51 (4831), 2001 г.

  5. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2020) // Российская газета от 20.12.2001 г. № 0 (2859).

  6. Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О негосударственных пенсионных фондах» // Российская газета от 13.05.1998 г. №90.

  7. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Российская газета от 20.12.2001 № 2859.

8. Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О накопительной пенсии», // Российская газета от 30.12.2013 г. № 295.

9. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О страховых пенсиях» // Российская газета от 31.12.2013 г. № 296.

10. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // Российская газета от 24.11.1995 г. № 48.

11. Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991, № 2122-1 (ред. от 05.08.2000 г.) «Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)» // Российская газета от 31.12.1991г. № 456.
Учебная и научная литература

12. Барр Н., Даймонд П. «Экономика пенсий» /учеб.изд-е: «Российская академия предпринимательства» № 13, , Москва, 2016 г.

13. Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству: Постатейный комментарий к Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» / Гарант: Справочная правовая система. Сетевая версия. 2017 г.

14. Игнатов В.Г., Батурин Л.Н., Бутов В.И. и др. «Экономика социальной сферы» / изд. центр.: «Март», 2017 г.

15. Латинско-русский словарь: Около 50 000 слов / И.Х. Дворецкий. 2-е изд., изд.: «Русский язык», 2017 г.

16. Ожегов С.И., «Словарь русского языка» - 6-е изд., стереотипное; изд.: «Советская энциклопедия», Москва, 1964 г.

17. Титкова Я.Ю., «Пенсия: сущность и виды» / научная статья, ред.: «Экономика», Москва, 2017 г.

18. Юрьева Т.В., «Социальная экономика» / изд.: Дрофа, Москва, 2016 г.
Электронные ресурсы

19. Официальный Сайт «Пенсионный Фонд Российской Федерации», [Электронный ресурс], URL: http://www.pfrf.ru/ , 2021 г.

20. Официальный сайт «Единый портал государственных и муниципальных услуг », [электронный ресурс], URL: https://www.gosuslugi.ru/, 2021 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ПОДРОБНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПЕНСИИ

Перечень:

1. заявление о назначении пенсии;

2. документы, удостоверяющие возраст, место жительства, принадлежность к гражданству гражданина, обратившегося за назначением социальной пенсии (представителя). В качестве такого документа предъявляется паспорт;

Для подтверждения дополнительных обстоятельств прилагаются документы:

1) подтверждающие принадлежность к малочисленным народам Севера (паспорт, свидетельство о рождении. При отсутствии в указанных документах требуемых сведений представляется справка, выданная общинами малочисленных народов Севера, органами местного самоуправления);

2) о смерти кормильца (свидетельство о смерти);

3) то смерти другого родителя (свидетельство о смерти);

4) подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью. В качестве таких документов принимаются свидетельство о рождении ее ребенка, в котором отсутствует запись об отце ребенка, или справка органов записи актов гражданского состояния о том, что в свидетельство о рождении ребенка сведения об отце ребенка внесены по указанию матери);

5) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем. В качестве таких документов принимаются свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, копия записи акта гражданского состояния, справки жилищных органов игли органов местного самоуправления, справки территориальных органов Федеральной миграционной службы и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного факта;

6) документы об установлении инвалидности (выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы);

В отдельных случаях прилагаются следующие документы:

  1. удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя). В качестве таких документов принимаются удостоверение, выданное органом опеки и попечительства, а при его отсутствии - решение органа опеки и попечительства, свидетельство об усыновлении, паспорт и иные документы, удостоверяющие личность и должность руководителя учреждения;




  1. о причинно-следственной связи инвалидности или смерти кормильца с совершением гражданином умышленного уголовно наказуемого деяния либо умышленным нанесением им ущерба своему здоровью (заключение федерального учреждения медико-социальной экспрертизы);




  1. об умышленном уголовно наказуемом деянии или умышленном нанесении ущерба своему здоровью (заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы);




  1. удостоверяющие, что лицо, на которое назначается пенсия, обучается по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования (справка об обучении);




  1. подтверждающие место пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации. В качестве документа, подтверждающего место жительства гражданина, обратившегося за пенсией, предъявляется паспорт (свидетельство о регистрации по месту жительства на территории РФ, выданное российскими органами регистрационного учета).

В том случае, если необходимые документы имеются в пенсионном деле, то их представление не требуется .

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

РАЗМЕРЫ СОЦИАЛЬНЫХ ПЕНСИЙ НЕТРУДОСПОСОБНЫХ ГРАЖДАН НА 2020 ГОД.

(официально-опубликованные данные Пенсионного Фонда Российской Федерации)

Категории получателей пенсии

Размер пенсии

    1. Граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет.

    2. Граждане достигшие возраста 60и 65 лет.

    3. Инвалиды II группы (за исключением инвалидов с детства).

    4. Дети в возрасте до 18 лет и старше, обучающиеся по очной форме образовательных учреждениях, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного из родителней.

5 606,15 рублей в месяц.

  1. Инвалиды с детства I группы.

  2. Дети инвалида.

13 454,64 рублей в месяц.

  1. Инвалиды с детства II группы.

  2. Инвалиды I группы.

  3. Дети в возрасте до 18 лет и старше, обучающиеся по очной форме робразовательных учреждениях, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие обоих родителей и дети умершей одинокой матери.

  4. Дети в возрасте до 18 лет и старше, обучающиеся по очной форме образовательных учреждениях, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, оба родителя которых не известны

11 212,36 рублей в месяц.

  1. Инвалиды III группы.

4 765,27 рублей в месяц.




1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с изм. от 01.07.2020 г.) // Российская газета от 25.12.1993 г.

2 Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г.) // Российская газета №235,1998 г.

3 Международный пакт от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ № 12, 1994 г.

4 Барр Н., Даймонд П. «Экономика пенсий» / учеб. изд-е «Российская академия предпринимательства»

№ 13, Москва, 2016 г.

5  Латинско-русский словарь: Около 50 000 слов / И.Х. Дворецкий., 2-е изд., изд.: «Русский. Язык», Москва 2017 г.

6  Ожегов С. И., «Словарь русского языка» / Изд 6-е, стереотипное, изд.: «Советская энциклопедия», Москва, 1964 г.

7 Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству: Постатейный комментарий к Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» / Гарант: Справочная правовая система. Сетевая версия. 2017.

8 Юрьева Т.В., «Социальная экономика» / изд.: Дрофа, Москва, 2016 г.

9 Игнатов В.Г., Батурин Л.Н., Бутов В.И. и др. / «Экономика социальной сферы» / Ростов Н/Д., изд. центр.: «Март», 2017 г.

10 Титкова Я.Ю., «Пенсия: сущность и виды» / научная статья, ред.: «Экономика», Москва, 2017 г.

11 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Российская газета от 20.12.2001 № 2859.

12 Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации № 51 (4831), 2001 г.

13 Официальный Сайт «Пенсионный Фонд Российской Федерации», [Электронный ресурс], URL: http://www.pfrf.ru/ , 2021 г.

14 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О страховых пенсиях» // Российская газета от 31.12.2013 г. № 296.

15 Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2020) // Российская газета от 20.12.2001 г. № (2859).

16 Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О накопительной пенсии», // Российская газета от 30.12.2013 г. № 295.

17 Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О негосударственных пенсионных фондах» // Российская газета от 13.05.1998 г. № 90.

18 Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // Российская газета от 24.11.1995 г. № 48.

19 Официальный сайт «Единый портал государственных и муниципальных услуг», [электронный ресурс] URL: https://www.gosuslugi.ru/, 2021 г.

20 Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 2122-1 (ред. от 05.08.2000) «Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)» // Российская газета от 31.12.1991г. № 456.


скачати

© Усі права захищені
написати до нас