Процедуры в системе ООН
1.Постоянные процедуры, предусматривающие производство в рамках Комиссии по правам человека:
Процедура 1503 – это конфиденциальная процедура, получившая свое название от номера резолюции ЭКОСОС. Основанием для ее применения является направленное в Комиссию сообщение (жалоба) о серьезных и повторяющихся нарушениях прав человека и основных свобод, в том числе таких, как геноцид, апартеид, расовая или этническая дискриминация, пытки, массовые тюремные заключения без суда, приведение к массовой миграции. Сообщение (жалоба) не может быть анонимным. Производство по процедуре 1503 может быть возбуждено без согласия заинтересованного государства. Комиссия принимает решение о способе оказания воздействия на данное государство.
Процедура 1235 – это процедура, предусматривающая публичные дебаты на тему серьезных нарушений прав человека в государстве. В результате этой процедуры, если ситуация по-прежнему не улучшается, ЭКОСОС может принять резолюцию, осуждающую власти данного государства за нарушение прав человека. Такая резолюция является серьезным ударом по престижу руководителей государства.
2.Специальные процедуры:
анализ ситуации с правами человека в избранном государстве независимыми экспертами с целью сбора материалов, необходимых для применения процедуры 1503 или 1235.
тематические анализы, т.е. анализ проблем, вызванных нарушением конкретных прав человека в глобальном масштабе (охватывающих территорию более чем одного государства). С этой целью назначаются специальные докладчики или рабочие группы.
оказание помощи государству с целью содействия процессам, стабилизирующим состояние уважения прав человека (advisory services). Это консультативная процедура, состоящая в организации широко понимаемой помощи в области образования, информации и обеспечения материальных и институциональных гарантий уважения прав человека.
Система защиты прав человека, выработанная в рамках ООН, имеет универсальный характер (это означает, что она распространяется на весь мир в отличие от региональных или национальных систем). Эта система основывается в значительной мере на обязательных для государства, с точки зрения международного права, договорах, а также на деятельности по продвижению в мире уважения прав человека и демократии.
Деятельность в глобальном масштабе и продвижение даже небольшого пакета основных ценностей, общего для разных культур: для Европы, мира ислама, Латинской Америки и Африки, является весьма трудной задачей.
Это не меняет факта, что повседневно считается, что, по крайней мере, основные права и свободы человека являются универсальными, т.е. должны защищаться во всех государствах, независимо от их истории и политической системы.