Ім'я файлу: Документ (7).docx
Розширення: docx
Розмір: 24кб.
Дата: 27.02.2021
скачати

Форма правління у Президентській Республіці США функціонує вже більше, ніж 200 років і за такий тривалий період вона лише зазнала одиничні поправки до Основного Закону, зокрема, поправка щодо роздільного голосування за президента та віце-президента (1804 рік), поправка щодо заборони дискримінації під час виборів (1870 рік). Тобто, президентська форма республіканського правління США починаючи від 1787 року і до сьогодення зазнала лише мінімальні зміни.

Президентcькa фoрмa прaвлiння США виявилася зрaзкoм для бaгaтьox крaїн cвiту. У пoдaльшoму її oбрaли нacaмперед cуciди CШA – мaйже уci крaїни Лaтинcькoї Aмерики, перевaжнa бiльшicть aфрикaнcькиx держaв, певнa кiлькicть крaїн Aзiї i зoвciм мaлo єврoпейcькиx крaїн (нa cьoгoднi це Aзербaйджaн, Грузiя тa Кiпр).

Мексика також обрала президентську форму правління. В даній країні ліберальний політичний режим, що поєднує в собі елементи бюрократичного авторитаризму і демократії.

Форма правління в Мексиці, як і в США, закріплена в Конституції, однак, якщо розглядати Мексику, то в цій країні в різні періоди історії діяло всього 3 основних закони. Прийнята в 1824 році Конституція заснувала федеративний устрій. Зазначена в ній форма правління в Мексиці збереглася незмінною і до цього дня. Федеративна система США була взята за зразок. У 1857 році була прийнята наступна конституція. Вона надала безліч цивільних і політичних прав. Конституція, що діє сьогодні, було прийнято 5 лютого 1917 р. Цей закон зберіг демократичний і ліберальнийхарактер, а також істотну частину закону 1857 року. Однак в ньому є і революційні положення. Конституція 1917 року включала в себе право на працю, принципи аграрної реформи, соціальної справедливості, антиклерикалізму і націоналізму. Згідно з цим документом, посадові особи, що представляють всі основні політичні організації країни, були позбавлені права бути обраними на другий термін. Конституція 1917 суттєво зміцнила виконавчу владу в такій країні, як Мексика.
У конституції США, а саме в статті IV стверджується наступне: «Сполучені Штати гарантують кожному штату в цьому союзі республіканську форму правління».  Республіканська форма правління в США реалізувалася у вигляді президентської республіки: президент республіки – глава держави і уряду; уряд не несе відповідальності перед Конгресом; президент не володіє правом розпуску палат Конгресу.

    За основу побудови системи державної влади був узятий принцип поділу влади, який в американських умовах трансформувався в так звану систему стримувань і противаг.  

    У конституції було проведено організаційний поділ між трьома гілками влади – Конгресом, президентом і Верховним судом, кожному з яких була надана можливість діяти самостійно в конституційних рамках.  Встановлені відносини між названими органами мають на меті запобігти посиленню одного з них за рахунок іншого і перешкодити одній з частин цієї системи діяти в напрямку, протилежному напрямкам інших органів. 

    Фактичні відносини між трьома основними органами влади – Конгресом, президентом (він іменується не Президентом республіки, а президентом США) і верховним судом постійно змінюються, але сам принцип поділу влади залишається непорушним.

    «Всі встановлені тут повноваження законодавчої влади належать Конгресу Сполучених Штатів, який буде складатися з Сенату і Палати представників».  Але конституція говорить не про законодавчої влади взагалі, а лише про повноваження законодавчої влади, зазначених в самій конституції.

Палата представників у США складається з 435 конгресменів, які переобираються кожні 2 роки. Головою Палати представників є Спікер (Ненсі Пелозі з Каліфорнії).

Натомість 100 сенаторів (по два від кожного штату) обираються на 6 років, але розбиті на 3 групи, за рахунок чого кожні два роки переобирається третина верхньої палати. Формальним головою Сенату є Віце-президент США, хоча реальним керівником є голова демократичної більшості палати (сенатор Геррі Рід від Невади).

Законодавча влада Мексики належить двопалатному Національному конгресу: Сенат - 128 осіб, що обираються на 6 рокiв (половина сенаторів обирається кожні 3 роки), Палата депутатів - 500 депутатів, що обираються на 3 роки: 300 - за мажоритарною системою відносної більшості по уніномінальних виборчих округах, решта - за системою пропорційного представництва, за допомогою регіональних списків, голосування по яких проводиться за поліномінальних виборчих округах.

Президент є головою виконавчої гілки влади як у США, так і у Мексиці. Тобто на нього покладається завдання втілювати у життя закони, прийняті Конгресом. У США він обирається максимально на 2 чотирирічні терміни, є головнокомандувачем, призначає членів адміністрації, федеральних суддів і членів Верховного суду. Проте всі вони потребують затвердження в Сенаті. У Мексиці же президент може бути обраним лише на один термін, на 6 років.

Президентом може стати будь-який громадянин США, народжений на американській території і не молодший 35 років. Аналогічні вимоги стосуються віце-президента, який обирається спільно з президентом. У Мексиці вимоги до мінімального віку претендента на посаду президента є аналогічними до вимог у США.

Голова виконавчої влади і адміністрації (уряду) країни – Президент. Кандидати в члени адміністрації, а також посли пропонуються Президентом і затверджуються Сенатом. Президент в парі з Віце-президентом обирається кожні чотири роки за допомогою так званої Колегії виборців, до якої входять 538 чоловік.

У Мексиці крім вимоги до віку кандидата, також він повинен проживати в країні протягом року до виборів, а також бути вродженим мексиканцем. У разі смерті чинного президента призначаються нові вибори. Вони також можуть відбутися через нездатність глави держави виконувати обов'язки протягом двох перших років президентського терміну.

    Глава виконавчої влади має безліч повноважень. У нього є право законодавчої ініціативи, він може призначати і звільняти з посади вищих державних службовців, в тому числі губернаторів штатів, територій, федеральних округів. Президент оприлюднює закони. Крім того, він командує збройними силами.

    Як у США, так і у Мексиці президент – стрижнева фігура в механізмі державної влади. Йому належить, серед інших, і право вето.

У США президент накладає вето на деякі законопроекти, прийняті конгресом, виступає в конгресі зі зверненням «Про стан федерації» та іншими урядовими заявами.

Однак, якщо розглядати Мексику, то право вето не набуло поширення в цій державі, так як в системі зв'язків президента і конгресу, що склалася фактично, перший може тримати під контролем весь законодавчий процес, хоча форма державного правління Мексики цього не має на увазі. До повноважень президента належить запровадження надзвичайного стану в країні, припинення дії різних конституційних гарантій, а також він може втручатися у внутрішні справи мексиканських штатів. У випадках, зазначених у Конституції, він має право видавати декрети, які мають силу закону. Він також може здійснювати це право згідно з даними йому Конгресом повноважень.

    Здійснення виконавчої влади президентом відбувається через федеральну адміністрацію. Вона діє на основі Органічного закону, видаваного конгресом. До федеральної адміністрації відносяться міністерства, очолювані міністрами (державними секретарями), а також адміністративні департаменти.

      Мексика формує вертикаль влади, де центральне місце відає президентові, який в свою чергу вирішує долю країни, і є арбітром у владних взаємовідносинах. Виконавча влада належить президентові, обраному прямим загальним голосуванням на один шестирічний термін. Нинішнім Президентом Мексики є вибраний в 2006 році Феліпе Кальдерон Інохоса. Як глава виконавчої влади президент керує всім державним апаратом, призначає і звільняє вищих посадових осіб федерації і федерального округу, очолює збройні сили.

У структурі виконавчої і законодавчої влади важливе місце займає віце-президент США. За своїм службовим становищем він зобов'язаний бути абсолютно лояльним помічником президента, максимально сприяючим реалізації його політики, і при цьому він повинен бути радником і представником президента у взаєминах з членами кабінету.  Відповідно до конституційних повноважень віце-президент США є головою сенату, має право головувати на засіданнях цієї палати вищого законодавчого органу країни.  Вперше пост віце-прем'єра виник одночасно з постом президента в США.  У разі відсторонення президента з його посади, її смерті або відставки віце-президент стає президентом і має право призначити нового віце-президента зі схвалення більшістю голосів в обох палатах конгресу США. У Мексиці же такої політичної фігури, як віце-президент, немає.
Значний вплив на електорат мають партії: як у США, так і у Мексиці. Основними політичними партіями Мексики на сьогоднішній день є:

  • Інституційно-революційна партія,

  • Зелена екологічна партія Мексики (ЗЕПМ),

  • Партія праці (ПП),

  • Партія демократичної революції (ПДР),

  • Партія національної дії (ПНД).

ЗМІ, які формують громадську думку і забезпечують свободу слова. І конституція забезпечує існування соціальних і індивідуальних прав, свободу, безпеку, добробут, розвиток, рівність і справедливість як найвищих цінностей суспільства.   

У партійній системі США існують такі 2 найбільші партії:

  • Республіканська

  • Демократична


Отже, конгрес є обмеженим законодавчими повноваженнями. Це обумовлено тим, що в США є ще 50 законодавчих зборів штатів, які діють відповідно до своїх повноважень. Тобто, по вертикалі система влади США реалізується між центральною владою у Вашингтоні і 50 штатами, плюс столичним округом Колумбія, які мають достатньо високі повноваження, в тому числі щодо формування і розподілу місцевого бюджету, податкової політики, питань судочинства і юстиції.Якщо ж розглядати особливості управлінської системи штатів у Мексиці, то тут за штатами також закріплені досить великі повноваження в сфері законодавства. Вони приймають свої цивільно-процесуальні, цивільні, кримінально-процесуальні та кримінальні кодекси, а також фінансове і адміністративне законодавство.

Крім того, у Мексиці діє так звана колізійна норма, закріплена в Мексиці Конституцією 1917 року. Вона передбачає важливе положення, яке полягає в тому, що протиріччя між законом федерації і штату тягне за собою застосування норми саме федерального законодавства. Дедалі важливішу роль серед джерел права в Мексиці в останні десятиліття грають (як на рівні штатів, так і на рівні федерації) підзаконні акти.

Розглянемо також особливості функціонування судової влади цих двох країн.

Характерною рисою американської системи демократії є високі повноваження, якими наділена вища судова влада, тобто Верховний суд. До його складу входять 9 суддів, які пропонуються Президентом і на довічний термін затверджуються Сенатом. Нинішній голова Верховного Суду Дж. Робертс - молодший був обраний до Верховного Суду у вересні 2005 р. Крім суддів Верховного суду, президент пропонує, а Сенат затверджує федеральних суддів, суддів апеляційних судів та окружних суддів.

    На свою посаду члени Верховного суду США призначаються довічно.  У цьому – важлива конституційна гарантія їх незалежності від президента і Конгресу.  Якщо ж розглядати судову систему Мексики, то в цій країні судді Верховного суду призначаються на термін 6 років президентом, за згодою сенату. Верховний суд має адміністративною та судовою владою над нижчестоящими органами системи. Існують виїзні окружні (12), унітарні виїзні окружні (всього 9) і окружні (всього 68) суди.

    Вищим судом в країнах як у США, так і у Мексиці є Верховний суд Республіки. У Мексиці в його склад входить 21 основний член і 5 додаткових. Він діє в палатах або Пленуму. Додаткові члени цього суду беруть участь в діяльності Пленуму тільки тоді, коли вони заміщають представників Верховного суду. Останній зі свого складу щорічно обирає голову, якого можна переобирати.   

    Президент Республіки призначає членів Верховного суду. Їх кандидатури також повинні бути схвалені Палатою сенаторів. До речі, якщо рішення не було прийнято в певний термін, це прирівнюється до схвалення.

    Практика судової влади в США показує, що їх незалежність від виконавчої влади не є абсолютною, але все ж судові інстанції в переважній більшості виносять вердикти, засновані не на політичну доцільність, а на нормах права.  У той же час президент повинен піклуватися про те, щоб закони сумлінно виконувалися і ці повноваження президент делегує Міністру Юстиції США, який зобов'язаний, використовуючи апарат свого міністерства, забезпечувати неухильне виконання законів

Мексиканська судова система розділена на федеральні суди і суди штатів, які застосовують відповідно федеральне і місцеве законодавство.

Федеральна судова система очолюється верховним судом і складається з колегіальних окружних судів, унітарних окружних судів, районних судів і, відповідно до конституційної поправки, що вступила в силу з 1995 р., федерального суду присяжних та федеральної судової ради.

Верховний суд республіки (Suprema Corte de Justicia de la Nacion) є вищим судом країни; він складається з 21 основного та 5 додаткових членів і діє у складі пленуму та палат. Додаткові члени беруть участь у роботі пленуму лише тоді, коли заміщають членів верховного суду. Верховний суд щороку обирає (зі свого складу) голову, який може бути переобраний.

Призначення членів верховного суду проводиться президентом республіки і підлягає схваленню палатою сенаторів (неприйняття рішення у визначений термін також розглядається як схвалення).

Окружні та районні судді призначаються верховним судом республіки, виконують свої обов'язки протягом 4 років, у разі переобрання або підвищення на посаді вони можуть бути зміщені зі своїх постів тільки в порядку імпічменту (політичного суду).
скачати

© Усі права захищені
написати до нас