Міністерство освіти і науки України
Львівський національний університет імені Івана Франка
Факультету міжнародних відносин
Самостійна письмова робота
З курсу "Інтеграція України в європейський освітній простір"
На тему:"Освітня політика Угорщини"
Виконав Арокгаті Арпад
Перевірила Краєвська Оксана Анатоліївна
Львів 2016
Історія формування освітньої політики Угорщини.
Перший університет в Угорщині був заснований в 1367 році в Пейчі за короля Людовика І Великого, на основі патенту, що було видано Папою Римським Урбаном V, аналогічно Віденському університету. В середині XV сторіччя розділився на дві вищих школи – права (юриспруденції) та теології.
На сьогоднішній день систему вищої освіти Угорщини представляють 18 державних та 1 недержавний університет, 12 державних коледжів, 26 релігійних навчальних закладів та 9 коледжів, що керуються громадськими фондами. Діяльність всіх навчальних закладів контролюється Міністерством освіти та культури Угорщини. Якість освіти від цього жодним чином не страждає, оскільки незалежно від каналів фінансування всі університети та коледжі працюють на основі державних ліцензій.
Велика кількість вчених, які закінчили угорські університети, удостоєні Нобелівської премії. Наприклад, Альберт Сент-Дьйорді (за синтез вітаміну С), Георг Карл фон Хевеши, Джон (Янош) Чарльз Харсані, лауреат Нобелівської премії з економіки 1994 року "за фундаментальний аналіз рівноваги в теорії некооперативних ігор", і так далі.
Протягом століть освіта Угорщини вбирала в себе новації, одночасно віддаючи данину традиціям. В результаті, угорська система вищої освіти поєднала в собі сучасний підхід до вивчення матеріалу та традиційну архітектуру, що насичена згадками про минуле та пробуджує бажання вчитися. освітній угорщина правовий
Нормативно-правове регулювання освітньої політики Угорщини.
З набуттям незалежності в Угорській Республіці розпочалося комплектування новітнього масиву нормативно-правових актів щодо вищої освіти. Прийнятий ще в 1985 р. закон про загальну освіту утверджував новий курс на високий рівень автономії навчальних закладів і поступову ліквідацію державної монополії в галузі освіти. А в 1992 році було прийнято закон про статус державних службовців, відповідно до якого вчителів віднесено до категорії державних службовців та збільшено оплату їх праці.
У 1993 році прийнято закон "Про вищу освіту", який потім неодноразово змінювався та доповнювався і припинив свою дію 26 лютого 2006 року. Загалом державне управління вищою освітою в Угорщині здійснюється парламентом (формує план розвитку вищої освіти і щорічно визначає бюджет, призначений для вищої освіти, створює та ліквідує державні заклади вищої освіти, сприяє організації та ліквідації недержавних ВНЗ), президентом (призначає та звільняє ректорів і професорів університетів), урядом (гарантує підтримку і забезпечення роботи державної мережі вищої освіти; схвалює, створює або ліквідує факультети в державних ВНЗ, встановлює кваліфікаційні вимоги, розробляє правила організації та діяльності Угорського акредитаційного комітету, визначає загальну кількість державних асигнувань, які виділяються на одного студента, встановлює вимоги політики якості вищої освіти та ін.) та міністром освіти (бере участь у розробці політики та державних рішень, присвячених розвитку вищої освіти, щорічно подає уряду звіт про виконання бюджету щодо вищої освіти та формує проект такого бюджету на наступний рік на підставі пропозицій ради з вищої освіти та досліджень, здійснює законний нагляд за установами вищої освіти; може тимчасово відчужувати право певних установ проводити завершальні іспити та присуджувати наукові степені а ін., однак в усіх своїх діях, які будь-якою мірою стосуються навчальних закладів, повинен ураховувати їх погляд на відповідні проблеми).
Угорський акредитаційний комітет і рада з вищої освіти та досліджень функціонують як посередні установи, які забезпечують додатковий контроль та мають змогу надавати пропозиції та рекомендації. Місцеві органи влади не мають повноважень стосовно управління закладами вищої освіти. Інтереси ВНЗ представлені на рівні конференції угорських ректорів, угорської конференції директорів коледжів та відділу ректорів академій мистецтва та музики.
У 1998 році з офіційного розпорядження уряду розпочався процес інтеграції системи вищої освіти до освітнього простору ЄС, який офіціально завершився на початку 2000 року. Після приєднання Угорщини до Болонського процесу (1999 р.) і вступу до ЄС у 2005 році відбулося прийняття нового закону "Про вищу освіту", який відображає вимоги Болонської декларації та трансформує як систему управління у ВНЗ, так і державне управління сферою вищої освіти загалом.
Отже, державне управління вищою освітою Угорщини також має розвинуту інституційну та нормативно-правову основу. Усі угорські вищі навчальні заклади майже автономні. Органи державного управління при цьому мають досить велику частку інструментів з безпосереднього управління галуззю, в той час як мають значні повноваження з регулювання та планування розвитку вищої освіти. Система вищої освіти повністю відповідає європейським нормам, а академічні ступені та дипломи, отримані в угорських ВНЗ, котуються у всіх країнах ЄС. Однак варто відзначити, що в Угорщині реформа державного управління вищою освітою не має єдиної комплексної концепції, що значно уповільнює її здійснення, деякі акції поки що не завершені і все ще перебувають у хиткому стані.
Інституційні механізми освітньої політики Угорщини.
Швейцарська влада приділяє величезну увагу національній системі вищої освіти. Економічне диво, що перетворило країну з жебрака аграрного глушини у найсильніше європейську державу всього за 2 століття, було б неможливо без цього. У країні відсутні будь-які значні запаси природних копалин. Основа основ швейцарської економіки – створення унікальної високотехнологічної продукції, аналогів якої немає ні в Німеччині, ні в США, не кажучи вже про Китай. Годинна промисловість, машинобудування і точна механіка, фармакологія і нафтохімія – основні галузі експортно-орієнтованої економіки Швейцарії, запорука її процвітання і більше 40% її ВВП. Така економіка не мислима без розвитку вищої освіти і науки.
Угорщина має ступеневу вищу освіту. Можна виділити такі освітньо-кваліфікаційні рівні:
Рівень бакалавра можна отримати в інститутах та університетах в будь-якому напрямку підготовки. Це, зазвичай, 3-річна програма навчання, яка може становити і чотири роки, в залежності від факультету.
Наступний ступінь – магістр (MA) – потребує ще 2 років навчання у ВНЗ.
Ступінь докторанту (PhD) можна отримати лише з філософії та гуманітарних наук, навчання займає від одного до трьох років, і одним з обов'язкових критеріїв є написання науково-дослідницької роботи.
В Угорщині діє 68 навчальних закладів, всі вони розташовані в одному з п'яти "університетських міст" (Будапешт, Дебрецен, Пийч, Дьор, Мішкольц).
Станом на 2010 рік в Угорщині навчалося понад 400 тисяч студентів.
Найпоширенішими напрямами підготовки студентів є медицина, економіка та харчові технології.
Участь Угорщини в Болонському процесі.
Угорщина активно підтримує ідею будівництва Європи знань і Болонський процес. У 1999 р нею була підписана Болонська Декларація, метою якої є створення єдиної системи освіти, максимально забезпечує високий рівень знань, і побудова до 2010 р єдиного загальноєвропейського простору вищої освіти, що дозволяє збільшити мобільність студентів, надаючи можливість під час навчання змінювати країну і вуз. Саме тому студенти угорських вузів не зустрічають жодних проблем під час зміни навчальних закладів. В угорських університетах діє європейська система кредитів (ECTS -European Credit Transfer System), відповідно до якої студент за час навчання в бакалавраті протягом 6 семестрів може отримати 180 кредитів (credit points). Один семестр оцінюється в 30 кредитів. Одному кредитом відповідають 30 годин, витрачених студентом на навчання. Таким чином, на семестр доводиться 900, а на навчальний рік 1 800 годин навантаження. Під навантаженням розуміється загальний час, витрачений студентом на навчання, включаючи відвідування лекцій, семінарів, здачу іспитів, підготовку до них. Щоправда, від студентів-державників часто вимагають більшу кількість кредитів (36-37 кредитів на семестр). Остаточний перехід на європейську систему було завершено в 2006 році.
У масштабі Європи реформа в руслі Болонського процесу має бути реалізована до 2010 р. Даний проект являє собою найзначнішу за своїми наслідками реформу вищої освіти за останні двісті років. Йдеться про з'єднання структурної та змістовної сторін модернізації освітнього процесу, що повинно привести до більшої диверсифікації ринку освітніх послуг і товарів у сфері вищої освіти.
Участь Угорщини в освітній політиці ЄС (проекти, програми).
Угорські вищі навчальні заклади (університети та коледжі) не мають обмежень щодо участі в освітніх програмах ЄС. Науково-дослідні програми ЄС є головним інструментом, використовуваним для впровадження спільної політики у сфері науки і технологій. Зокрема, було запущено програму "Széchenyi 2020", яка передбачає фінансування ЄС та включає в себе галузь освіти.
Співпраця Угорщини та України в освітній сфері (можливості навчання та стажування для українських студентів і викладачів).
Українсько-угорське співробітництво у сфері освіти відбувається у таких напрямках: взаємодія між Міністерством освіти і науки України та Міністерством людських ресурсів Угорщини; пошук, встановлення і налагодження зв’язків та розвиток співробітництва між українськими і угорськими навчальними закладами різних ступенів акредитації та фахової спрямованості; залучення українських студентів і молодих спеціалістів до участі у конкурсах на отримання стипендій з метою навчання у вищих навчальних закладах Угорщини та інших країн Європейського Союзу; забезпечення освітніх потреб української національної меншини в Угорщині та угорської національної меншини в Україні.
Посольство України в Угорщині надає організаційне та інформаційне сприяння взаємодії сторін у зазначених напрямках. Підтримуються активні зв’язки з низкою вищих навчальних закладів Угорщини, зокрема Будапештським університетом ім. Л.Етвеша, Центральноєвропейським Університетом (м. Будапешт), Будапештським університетом "Корвінус", Інститутом Короля Сигізмунда (м. Будапешт), Інститутом ім. Кароя Естерхазі (м. Егер), Сегедським університетом (м. Сегед), Ніредьгазькою вищою школою (м. Ніредьгаза) та іншими.
У березні 2014 р. Посольство надало сприяння у проходженні студентами-філологами з Національного педагогічного університету імені М.Драгоманова практики в Сеґедському університеті.
У жовтні 2014 р., за сприяння Посольства, Угорщину відвідала група студентів-міжнародників у рамках освітньої поїздки – Єврошкола "Угорщина: досвід Вишеградської групи в ЄС".
У грудні 2014 року у рамках робочого візиту Міністра зовнішньої економіки і закордонних справ Угорщини П. Сійярто до України було підписаний Протокол про співробітництво і сфері освіти і науки між Міністерством освіти і науки України та Міністерством людських ресурсів Угорщини на 2015-2017 роки.
Опрацьовується проект нової міжурядової Угоди про взаємне визнання свідоцтв, дипломів про освіту і документів про посвідчення наукових ступенів, виданих в Україні та Угорщині, на заміну чинної Угоди від 1998 р.
Також було підтверджено підтримку офіційним Будапештом скасування візового режиму для України під час наступного саміту "Східного партнерства" у Ризі. У ході візиту були підписані Протокол про співробітництво між Міністерством закордонних справ України та Міністерством зовнішньої економіки та закордонних справ Угорщини на 2015-2016 рр. та Протокол про співробітництво у сфері освіти і науки на 2015-2017 рр. між профільними міністерствами двох країн.