Ім'я файлу: ЕСЕ.docx
Розширення: docx
Розмір: 25кб.
Дата: 26.10.2021
скачати

ЕСЕ НА ТЕМУ:

«ОСОБЛИВОСТІ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ВАЛЮТНОГО РИНКУ УКРАЇНИ»

Сьогодні процес інтеграції до Європейського Союзу та співпраця з основними країнами світу є важливим вектором розвитку української економіки. Тому питання законів та нормативних актів на валютному ринку України займає важливе місце в сучасних дослідженнях.

Застарілі закони з 1990-х років унеможливили розвиток багатьох економічних процесів, включаючи торгівлю валютою.

Незважаючи на велику кількість наукових досліджень та накопичений практичний досвід з цієї теми, потрібно переглянути питання правового регулювання валютного законодавства особливо під час глобальної кризи спричиненої поширенням коронавірусної хвороби SARS-CoV-2 та інтеграції України до Європейського Союзу.

З 19 лютого 1993 року діяльність, пов'язана з грошово-кредитним регулюванням, підпорядковується Декрету Кабінету Міністрів України "Про систему валютного регулювання". Нормативно-правова директива, що склалася в 90-х роках минулого століття, дозволяла перелік лише певних валютних операцій. В цей же час заборонялися інші операції, що не визначені Декретом. Жорсткий контроль первинного валютного законодавства України мав на меті зменшити відтік капіталу, необхідний для підтримки національної економіки.

Стратегія валютного регулювання вважалася непрозорою для валютних операцій, що створювало більше труднощів у встановленні валютних відносин. У Декрет Кабміну були внесені досить жорсткі умови реєстрації в Національному банку України, та прописані зміни в кредитних договорах між українськими компаніями та компаніями-нерезидентами.

Декрет замінено Законом України "Про валюту і валютні операції" від 6 червня 2018 року, який набрав чинності 7 лютого 2019 року. Головною метою нового закону було послабити валютний контроль країни, спростити обмін валют та змінити умови банківських операцій і міжнародних грошових переказів.

Новий Закон передбачає чітку сутність грошових норм, в якому вказується, що це діяльність українських банків та міністрів, спрямованих на проведення валютних операцій в питанні валютних відносин.

Можливість оцінки українського права аналізує грошове регулювання основних країн світу. Одна з країн, що будує основу валютних правил, є Сполучене Королівство. Так, закон "Про імпортні, експортні та митні органи" був прийнятий у 1939 році, а Британські банки мають одну з головних повноважень Великобританії - визначати основний аспект грошових норм як вартості валютних правил та управління інвестиціями в іноземній валюті.

Одним з ключових принципів валютного регулювання в Німеччині є вільний капітальний рух, але в той же час суворий контроль у вигляді обліку капіталу, який перетинає кордон. Початком валютної системи управління в Німеччині можна вважати закон "Про валютний оборот і контроль за товарами" прийнятий в 1949 р., що містив заборону валютного руху та обмежень на операції з майном між громадянами та іноземцями. Закон продовжує діяти на нинішньому моменті з більш лібералізованими змінами, які називаються, Закон "Про валюту". В результаті лібералізації важливим місцем у регулюванні валюти Федеративної Республіки Німеччини є питання щодо організації ефективного накопичення. Основними валютними агенціями у Німеччині є федеральний банк Німеччини, комерційні банки та інші кредитні установи.

Ще одна держава Європи в дослідженні є Італія. Так, в 1989 році країна прийняла Указ "Про валютне регулювання", який дозволяє здійснювати валютні операції, які не суперечать закону. Італійські валютні послуги керують розподілом валют разом з італійськими банками, здійснюють валютні резерви та митні послуги, працюють над валютними та експортними операціями. Завдяки лібералізації валютного права з 1995 року, як Німеччина, так і Італія, створює спеціальну установу, яка веде бореться з відмиванням кримінальних доходів.

Польща має свою історію формування грошового законодавства. З 1990 років Банк Польщі здійснює своєрідну політику для контролю інфляції. Перша з реформ вважається впровадженням фіксованого обмінного курсу для 5 великих валют щоб обмежити інфляцію. У той же час доходи від приватизації та обмеження монетарної політики уряду у 2000-2001 роках покращили обмінний курс злотих та покращили приплив іноземного капіталу. Говорячи про Закон "Про іноземну валюту" від 27 липня 2002 року, скасував такі обмеження на активний рух між Польщею та Європейським Союзом, провадивши абсолютно нові правила щодо обмеження країн, які не є членами ЄС, в свою чергу парламент Польщі міг досягти стабільності обмінного курсу, мобільності капіталу та монетарної незалежності.

В питанні порівняння українського досвіду в трансформації до лібералізованого грошового контролю з європейською валютою, варто побачити загальні особливості. Щоб спростити валютні операції, нам потрібні заходи для боротьби з відмиванням коштів на розвиток підприємництва та міжнародного співробітництва.

Відповідно до попереднього розрахунку Міністерства економіки, рівень тіньової економіки за січень-березень 2021 року становить 30% від офіційного ВВП, який на 1% менший того ж періоду 2020 року.

Зниження рівня впливу тіньової економіки в січні-березні 2021 року відбувається внаслідок адаптації економічних організацій до постійної ситуації з карантинними обмеженнями, які пов'язані з пандемією Covid-19 у світі та зміною парадигм споживчої поведінки суспільства під час коронакризи.

Результатом спільних дій своєрідних чинників коронакризи стали, у тому числі:

- з економічних причин відбувається зменшення послідовної сили доходу до фонду економічної діяльності суб'єкта господарювання;

- виникають нові тіньові канали, що з'являється у звуженні традиційних каналів, які не покриваються методиками з існуючими індивідуальними розрахунками.

Ці процеси демонструють постійну зміну ідентифікації тінізації, забезпечують необхідність постійних покращень методів та способів виявлення та подолання такого явища.

Такі несприятливі умови й стали основними причинами введення в дію нового законодавства щодо валютного регулювання. Нові положення Національного банку України на основі Закону України "Про валюту і валютні операції" сертифіковані відповідно до українських законів та уповноважені здійснювати іноземний бізнес, який не забороняється законом.

Взагалі, Закон України "Про валюту і валютні операції" представлена як лібералізація валютних правил, але в основних дослідженнях можуть бути виявлені деякі обмеження:

- резервування фінансів для валютного бізнесу;

- встановлення граничних умов для розрахункових операцій, пов'язаного з міжнародним комерційним обертанням;

- введення обмежень для виконання деяких валютних робіт;

- заборона на продажі частин він іноземних доходів.

Основим досягненням після введення Закону в дію можна розглядати нову для українців процедуру валютного обміну (валютний обмін онлайн), а також збільшення можливостей для експортно-імпортних операцій з суб'єктами господарювання та представниками бізнесу країн Європейського союзу. Національний банк України підкреслює, що кінцева мета інновацій – це виключення всіх обмежень та переходу до вільного переміщення капіталу.

В результаті, нові Закони є більш вільними, гнучкі, легкі, присутні процедури обміну валюти, що відповідають поточним потребам. В питанні оцінки правових норм у валютному ринку в Україні потрібно проаналізувати головні фактори тенденцій валютного ринку.

Вплив валютних курсів та змін у політичних властивостях є одним з основних факторів коливань валютного ринку. Останнім часом структурні зміни здійснюються на фінансових ринках. Крім того, криза та коливання валютних валют, що розвиваються ринковим обмінним курсом, призвели до першого плану недоліки балансу іноземної валюти для спілкування між валютними курсами та фактичною економічною діяльністю.

Швидкі зміни, пов’язані з плаваючим переходом України з 07 лютого 2014 р. до плаваючого режиму валютного курсу, тобто встановлення офіційного курсу гривні на рівні її середньозважених ринкових котирувань за підсумками торгів на міжбанківському валютному ринку України. Такий гнучкий режим курсоутворення призвів до раптового збільшення цін і зменшення купівельної спроможності.

Значний вплив на падіння національної валюти також має загострена ситуація на Сході, політична нестабільність усередині країни та неоднозначне відношення провідних країн світу до конфлікту з сусідньою державою.

Протягом 2015—2018 рр. відбувалася тенденція переваги об’єму купівлі валюти над обсягами продажу, ось чому одним із ключових механізмів в регулюванні НБУ ринку валют були валютні інтервенції (купівля-продаж Національним банком України світової валюти з метою впливу на обмінний курс гривні до іноземних валют, загальний попит і пропозицію грошей в Україні). Так, починаючи з 2016 р., застосування валютних інтервенцій орієнтовано на збільшення запасів валютних резервів держави й нарощення продажу іноземної валюти.

Згідно зі Стратегією валютних інтервенцій 2016—2020 рр., Національний банк України не викуповував валюту в період коливань у бік знецінення гривні, а поповнював міжнародні резерви лише за сприятливих умов на валютному ринку. Водночас, починаючи з квітня 2018 р., НБУ задля підвищення прозорості монетарної політики постійно оголошує обсяг купівлі іноземної валюти для поповнення міжнародних резервів.

У грудні 2020 року була оновлена Стратегія та додана можливість проведення валютних інтервенцій за допомогою деривативів. Це передбачено в Основних засадах грошово-кредитної політики на 2021 рік та середньострокову перспективу.

У той же час цей документ підкреслює, що лише такі інструменти можуть бути застосовані в умовах, щоб не розширювати ситуацію на ринку пов'язаних інструментів.

Оновлені стратегії враховують параметри та тактичну невизначеність поведінкового втручання Національного банку для учасників ринку.

Іншими словами, НБУ не планує частоту та час валютного втручання, але базується на оцінці стану ринку.

На нашу думку, це може мінімізувати вплив центрального банку у формуванні ринкових очікувань, залишивши простір для дії ринкових механізмів курсоутворення, що зі свого боку забезпечить рівні умови для учасників ринку.

Незважаючи на те що в 2014 році Національний банк перейшов на гнучкий режим курсоутворення, і фактично вже сім років не таргетує обмінний курс, а його визначає ринок, досі лунають думки про занадто стрімке зміцнення гривні, то про надмірне її послаблення з боку НБУ.

Потрібно знати, що буде частка незадоволеного суспільства рівнем обмінного курсу. А ще важливіше, що Національний банк не фіксує курс і не таргетує його певний діапазон.

Як наслідок, курс національної валюти може вільно пересуватися в обидва боки – як посилюватися, так і послаблюватися, що і буде визначати ринок.

Таким чином, введення в дію Закону України "Про валюту і валютні операції" сприяє покращенню ситуації в частині як грошових переказів із-за кордону, так і залученню додаткових інвестиційних ресурсів. Однак сучасні дослідження основних показників валютного регулювання в Україні демонструє нестабільність валютного ринку та неспроможність уряду країни змінити його стан. Будь-які зміни надходжень валюти зза кордону чи зменшення експорту одразу позначається на знеціненні національної валюти.

Підприємці, які займаються експортно-імпортною діяльністю, до останніх змін у законодавстві були змушені доводити банкам, податковим і контролюючим органам правдивість кожної трансакції. Ця поведінка збільшила вартість міжнародного розрахунку та зменшила конкурентоспроможність продукту.

Отже, погіршення економічної ситуації в Україні з 2014 р., що супроводжувалося збільшенням обсягів державних запозичень, високим рівнем інфляції, зменшенням інвестицій в розвиток економіки, падінням національної валюти та недосконалою законодавчою базою мало суттєвий вплив на стан валютного ринку в цілому. Важливі події у вигляді зниження валютного контролю та спрощення операцій має сприяти стабілізації зовнішньоекономічних відносин в Україні.

Уряду не слід зупинятися на досягнутому, а потрібно все більше вдосконалювати законодавчу базу і встановлювати прозорі й раціональні правила для міжнародної діяльності, оскільки згідно з досвідом досліджуваних країн, після введення спрощеного законодавства органам управління доводиться посилювати контроль у напрямках боротьби з легалізацією доходів, отриманих злочинним шляхом, створювати окремі підрозділи протидії.

До напрямів удосконалення механізму валютного регулювання можна віднести:

— зменшення переліку нормативно-правових актів валютного регулювання та їх концентрація в обмеженій кількості законів і постанов;

— підтримка ліквідності банківського сектору на рівні, необхідному для проведення валютних розрахунків ЗЕД;

— зниження ступеня доларизації за допомогою підтримки стійкості національної валюти;

— скасування обов'язкового продажу частини валютних надходжень юридичних осіб;

— підвищення контролю за виводом капіталу в офшори;

— створення привабливих умов для упідтримки валюти в українській банківській системі.
скачати

© Усі права захищені
написати до нас